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IMAGENS DO PASSADO

A instituio do patrimnio em So Paulo


1969 1987

Marly Rodrigues

MARLY RODRIGUES

IMAGENS DO PASSADO
A instituio do patrimnio em So Paulo
1969 - 1987

Este trabalho foi originalmente apresentado como tese de doutorado ao


Departamento de Histria do Instituto de Filosofia e Cincias Humanas da
Universidade de Campinas, em maio de 1994. Nessa fase, contei com o
apoio do CNPq, de meu orientador Prof. Dr. Edgar Salvadori de Decca e
de inmeros amigos, muitos deles irmos de barca na difcil tarefa de
preservao do patrimnio. Para a publicao foram inestimveis o apoio
da Fapesp e as sugestes dos membros da banca examinadora, Professores
Doutores Antonio Augusto Arantes, Jorge Sidney Coli Junior, Leila
Mezan Algranti e Ulpiano Bezerra de Meneses. A todos registro meu
agradecimento.

SUMRIO

Apresentao ......................................................................................................................... 5

Passado, reflexo do presente ................................................................................................ 7


Materializar a histria ...................................................................................................... 7
De So Paulo para o Brasil ............................................................................................ 18
Outras tentativas............................................................................................................. 23

Um servio de patrimnio de So Paulo ........................................................................... 27

O Condephaat - As prticas definem a poltica ............................................................... 39


Com os olhos na tradio, de 1969 a 1975 .................................................................... 41
Considerando o presente, de 1975 a 1982 ..................................................................... 57
Tempos de abertura, de 1982 a 1987 ............................................................................. 87

O patrimnio de So Paulo: memria e histria ........................................................... 105

Bibliografia ........................................................................................................................ 112

Anexos
Bens tombados e pedidos de estudo de tombamento arquivado 1969-1987............123
Composio do Conselho 1969-1987........................................................................135

Imagens do passado

Apresentao

Considerado pelos antigos romanos como parte da esfera privada do direito de


herana, o patrimnio comea a ser entendido como herana de todos, herana pblica, a
partir do Renascimento, quando, juntamente com a valorizao da cultura material da
Antiguidade, comeava a ser construda a civilizao da imagem da qual somos
continuadores. Hoje, a noo de patrimnio abarca um amplo universo de bens por meio
dos quais a sociedade materializa o passado.
Durante a Revoluo Francesa, inaugurou-se a forma moderna de o poder pblico
tratar os bens culturais considerados representativos do passado de todos. A partir de ento,
e sobretudo no sculo XIX, caberia aos Estado identificar, reconhecer e proteger os objetos
que comporiam o universo do patrimnio. Arquivos, museus e outras instituies
dedicaram-se a construir memrias nacionais referenciadoras de identidades unvocas, o
que tornaria possvel sustentar a construo dos Estados-nao.
Segundo Chastel,1 o cuidado do poder pblico com a memria no definia apenas
uma rea de atuao, mas o prprio poder da cultura, alm de incluir cuidados morais e
pedaggicos. Instituir os documentos do passado era recriar o passado determinando quem
o havia construdo; era criar a identidade nacional como espelho da identidade da classe
dominante. Era, portanto, criar mais uma instncia de exerccio do poder.
O presente trabalho estuda uma das reas de instituio de memria da sociedade
pelo poder pblico em So Paulo, a do patrimnio, a partir da criao do Conselho de
Defesa do Patrimnio Histrico, Arqueolgico, Artstico e Turstico (Condephaat), em
1968.
Naquele momento, o patrimnio j no era apenas entendido como conjunto
material representativo da memria e da identidade nacionais, mas assumira outro sentido,
1

Chastel, 1986, p.412.

Imagens do passado
prprio da sociedade contempornea, o de elemento componente da indstria cultural,
portador de grande potencial de incentivo ao lazer e ao turismo. A pesquisa sobre a atuao
do Condephaat prolonga-se at 1987, quando o rgo define um perfil de atuao que
permanece at o presente momento.

Imagens do passado

Passado, reflexo do presente

Materializar a histria
As primeiras ideias de proteo ao patrimnio histrico-arquitetnico surgiram no
Brasil na dcada de 1910. A poltica dos governadores iniciada em 1904 possibilitou uma
estabilizao relativa do regime republicano e, a partir de ento, observa Sevcenko, 1 os
esforos da elite poltica estiveram voltados para forjar um Estado-nao capaz de
sintonizar o pas com as exigncias da expanso internacional do capitalismo. Tratava-se de
ampliar a ao do Estado sobre a economia e a sociedade, articular as foras sociais
gesto pblica e harmonizar as peculiaridades locais aos padres ditados pelos modelos
vigentes nos grandes centros europeus. Tal postura inclua prestigiar as instituies liberais,
a cincia e o progresso material.
Pretendia-se moldar um povo para uma modernidade que fazia parte apenas do
horizonte das elites polticas e intelectuais. A febre de cosmopolitismo que se instalou nas
grandes cidades do pas implicou a interferncia no construir-se das identidades locais
especialmente as das camadas populares urbanas , a negao dos hbitos tradicionais da
sociedade brasileira, forjados em sculos de vivncias do mundo rural e na transformao
radical dos espaos urbanos. Nesses, a ampla adoo do ecltico correspondeu ao gosto das
elites dirigentes e evidenciou sua inteno de rompimento com o passado.
Segundo Fabris,2 a afirmao do ecletismo no Brasil no implicou reconhecimento
da tradio anterior, mas foi um repdio aos vestgios coloniais que persistiam entre ns. A
utilizao de formas espetaculares nas fachadas de edifcios e em reas pblicas apontava
as mltiplas possibilidades da moderna sociedade urbana e, com isso, criou a imagem que o
Brasil procurava apresentar ao mundo; eram tapumes atrs dos quais se pretendia esconder

1
2

Sevcenko, 1983, p.47.


Fabris, 1993, p.135.

Imagens do passado
processos culturais definidores de uma identidade real, embora ainda no moderna e
adequada nao pretendida pelas elites.
O distanciamento entre as elites polticas e intelectuais e a sociedade, no que diz
respeito construo da nacionalidade, foi objeto de um livro de Alberto Torres, publicado
em 1914, O problema nacional brasileiro, no qual o autor conclamava os intelectuais
brasileiros a se tornarem fora social atuante nas tarefas prioritrias do momento: forjar a
conscincia nacional e promover a organizao nacional. Com isso, admitia-se a
incompetncia de os governos republicanos forjarem a nao, competindo aos intelectuais
parte dessa responsabilidade.
Pcaut3 observa que, a partir de 1915, o nacionalismo invadiu a cultura brasileira
assumindo formas diversas e dando origem a publicaes, como a Revista do Brasil, e a
associaes entre as quais a Liga de Defesa Nacional, criada em 1916, no Rio de Janeiro,
pela qual Olavo Bilac faria chegar a amplas camadas da populao o ideal nacionalista
mediante pregaes de carter patritico e cvico.
Outras ligas se multiplicaram em diversos Estados da federao, todas contando
com a participao de intelectuais e professores. Em So Paulo, a Liga Nacionalista,
fundada em 1916 por estudantes da Faculdade de Direito, contava com professores de
diversas faculdades paulistanas, industriais, advogados, engenheiros e jornalistas entre os
quais, Jlio de Mesquita e Jlio de Mesquita Filho, proprietrios do jornal O Estado de S.
Paulo de incontestvel tendncia liberal. Entre os objetivos da Liga estava a promoo do
civismo e da educao.
Como observa Nagle,4 durante as dcadas de 1910 e de 1920 o pas viveu um clima
de entusiasmo pela educao. A nfase dada ao ensino tinha suas razes no projeto
republicano construdo nos ltimos anos do Imprio; nesse momento, porm, relacionavase regenerao do prprio projeto republicano, especialmente a falta de representao
poltica que, segundo os oposicionistas, guardava ntima relao com a manuteno do
povo em permanente estado de ignorncia. Atribua-se escola o poder de regenerar o
homem, de torn-lo cidado apto ao exerccio da poltica. Nesse sentido, o ensino da

3
4

Pcaut, 1990.
Nagle, 1977.

Imagens do passado
Histria, j bastante valorizado, passou a ser exaltado por seu potencial disciplinador e
formador. No apenas nas salas de aula, mas nas festas cvicas e comemorativas de datas e
heris nacionais, a histria fornecia continuadamente os instrumento simblicos necessrios
moldagem do trabalhador-cidado brasileiro.5
Logo aps a independncia coubera histria a criao de um corpo de
representaes simblicas estabelecedor de um perfil para a nascente nao brasileira.
Criada pelo Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro6 como Histria Nacional refletia
ressalta Schwarcz7 a posio dos membros do Instituto, grupo formado pela elite
portadora de ttulos nobilirquicos, vinculada ao poder, e por intelectuais, parte deles
plenos de ideias patriticas inspiradas no romantismo, quadro no qual a histria significava
o retorno s origens e o culto ptria e seus heris. Especialmente a partir de 1850, quando
se intensificaram as relaes entre o imperador e o Instituto, a produo historiogrfica
desse se voltaria para os efeitos polticos dos fatos e a exaltao das aes heroicas,
narradas em discursos laudatrios da ptria e da prtica poltica do Imprio.
Em 1908, explica a mesma autora, o cientificismo comeou a influenciar a produo
do Instituto. Gradativamente passou-se do historicismo para o positivismo e a histria, at
ento lio do passado, exemplo, aproximou-se da erudio.
A histria configurou-se, assim, como memria da nao, campo instituidor de uma
unanimidade que baniu para a no histria os que ndios, negros ou brancos excludos do
exerccio da poltica feriam a homogeneidade necessria eficcia das intenes
unificadoras. Como tal passou a ser ensinada nas escolas e perpetuada, embora
permanecesse, para a maioria, o registro de uma experincia distante, a verdade criada
como de todos, mas que no era de ningum.
Mesmo quando, depois da dcada de 1930, a histria passou a ser entendida como
conhecimento de uma sociedade sobre seu passado, a histria-memria da nao

Bittencourt, 1988.
Logo aps a emancipao, o Arquivo Nacional foi pensado como espao exclusivo para a guarda dos
registros documentais da histria brasileira; a instituio, porm, foi instalada apenas em 1838, ano em que
tambm foi criado, por iniciativa da Sociedade Auxiliadora da Indstria Nacional, entidade privada que
pretendia incentivar o progresso no pas, o Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro, que tambm cumpriria
as finalidades de coligir, metodizar e guardar documentos histricos. Ver Schwarcz, 1989.
7
Schwarcz, 1989.
6

Imagens do passado
permaneceria um forte componente do imaginrio social, entre outros fatores, porque assim
continuaria a ser ensinada nas escolas praticamente at o final da dcada de 1960.
A histria seria evocada como justificativa de inmeras manifestaes que
pretendiam compor a identidade nacional. Na arquitetura, essa busca resultou no
neocolonial, movimento de criao de um estilo arquitetnico brasileiro que teve por marco
inicial o discurso Culto tradio, pronunciado pelo arquiteto portugus radicado no
Brasil, Ricardo Severo, no Instituto Histrico e Geogrfico de So Paulo, em 1912. A esse
se seguiriam artigos e conferncias por meio dos quais Severo incentivado por Jos
Mariano Filho, convicto defensor da causa nacional procurou difundir o neocolonial
que considerava expresso dos valores tradicionais da arquitetura brasileira, em
contraposio ao ecltico, por ele visto como estranho a este ambiente.8
Referindo-se ao neocolonial, em 1921, a revista Fon-Fon comentou:

Cansados de copiar o que fazem os estrangeiros chegamos concluso de que


necessrio qualquer coisa de acordo com a histria, a raa, a alma da nao ... de
acordo com o progresso...9

Concomitantemente, outro movimento propunha a preservao de valores


representativos do passado nacional ameaados pela expanso do mercado internacional de
arte e pela remodelao urbana de cidades Salvador, Recife, Rio de Janeiro e So Paulo
como fatores que provocaram a evaso de objetos de arte nacionais, especialmente da fase
do barroco, e o desaparecimento de antigas edificaes. Comeam ento a surgir propostas
de proteo aos bens culturais por meio dos quais se materializava o passado. A emergncia
de tal cuidado em um momento de exacerbado nacionalismo, entre 1917 e 1935, revela
certa conscincia da importncia das representaes materiais do passado para a
conformao da identidade nacional.
A primeira proposta foi formulada por Wanderley Pinho, membro do Instituto
Histrico e Geogrfico da Bahia academia que, com suas demais congneres, era guardi
da histria regional e pretendia estender essa atribuio s representaes materiais da

8
9

Apud Fabris, 1987, p.286.


Apud Santos, 1977, p.99.

10

Imagens do passado
mesma histria.10 O projeto colocava sob a responsabilidade de uma comisso formada por
membros da entidade, a proteo dos monumentos pblicos, edifcios particulares de valor
histrico ou artsticos e os objetos d'arte,de qualquer espcie de ao destruidora ou
modificadora do tempo e dos homens.11
No estavam inclusos na proteo pretendida os documentos da histria da nao
registrados no suporte papel. Valorizados como fontes para a produo de conhecimento
sobre a histria da ptria, eles foram vistos como objetos de interesse de especialistas e,
abrigados em arquivos pblicos ou de instituies, como os institutos histricos, atendiam
tambm ao funcionamento de museus histricos. Esses, por sua vez, foram amplamente
valorizados desde o sculo XIX, uma vez que se acreditava que os objetos expostos
permitiam materializar o passado nacional.
O ano de 1922, quando se comemorou o centenrio da independncia, foi
especialmente favorvel valorizao dos museus histricos brasileiros. Criou-se ento o
Museu Histrico Nacional cujo primeiro diretor foi Gustavo Barroso, e, em So Paulo,
Affonso dEscragnolle Taunay, desde 1917 diretor do Museu Paulista, a montou a Seo
de Histria.
Segundo Brefe,12 no Museu Histrico Nacional, a tradio, a genealogia e a ideia de
permanncia orientaram as atividades propostas e legitimaram o papel do Imprio e da
nobreza brasileira na formao da nacionalidade como um processo que se iniciara na
colnia, quando os bandeirantes alargaram as fronteiras do Brasil.
Fundadas no conhecimento histrico produzido, respectivamente, no Instituto
Histrico e Geogrfico Brasileiro e no Instituto Histrico e Geogrfico de So Paulo, essas
interpretaes de passado expressam no campo simblico no apenas as influncias
presentes em cada uma dessas academias, mas tambm as disputas regionalistas existentes
no cenrio poltico republicano na dcada de 1920, quando tambm se intensificaram as
propostas de criao de instituies voltadas para a proteo do patrimnio histrico
nacional.

10

Alm dos projetos citados, foram tambm apresentados Cmara, em 1924, o de autoria do deputado
mineiro Augusto de Lima e, em 1930, e o do ento deputado pela Bahia, Wanderley Pinho, que seria
reapresentado em 1935.
11
Apud Peres, 1974, p. 162.
12
Brefe, 1999, p.8-49.

11

Imagens do passado
Por meio dessas instituies seria possvel estender para as cidades as funes
educacionais e morais exercidas pelos museus, pois os edifcios e monumentos histricos
sob proteo do poder pblico materializariam a histria ptria em exposies a cu aberto,
passveis de ampla fluio.
No ano de 1923, ao apresentar Cmara dos Deputados projeto de criao da
Inspetoria de Monumentos Histricos dos Estados Unidos do Brasil, o parlamentar
pernambucano Luiz Cedro orientou-se pela mesma concepo de patrimnio manifesta
anteriormente por Wanderley Pinho, porm atribuiu-lhe uma funo simblica, a de
alimentar a nao, pois mobilizava a sua memria.

uma longa e permanente lembrana faz a perpetuidade dos grandes povos, pois uma
nao comea a morrer, quando ela esquece. O culto do passado, senhores, no deve
limitar-se comemorao, como ns costumamos fazer das grandes datas nacionais,
em discursos de sesses magnas, no hasteamento de bandeira nas reparties pblicas e
no cio dos feriados nacionais. Comemoremo-lo tambm por outros modos menos
platnicos, como o de evitar a destruio deste patrimnio que nos deixaram os
antepassados.13

Em 1925, outro projeto de criao de um rgo nacional de patrimnio, de autoria


do parlamentar mineiro Jair Lins, inspirado em tericos franceses e italianos, incorpora em
seu projeto uma ideia manifesta na Frana em 1793, por ocasio da instalao das
comisses responsveis pela proteo de monumentos e obras de arte:14 o valor do
patrimnio no era apenas o de materializar o passado, mas, tambm, residia em sua
potencialidade moral e pedaggica.

Tanto mais eficiente a influncia das obras de arte e histricas na educao


do povo, quanto, por elas, a instruo se faz como que independentemente da vontade
de aprender. 15

Lins relacionava, assim, a proteo ao patrimnio a um dos pontos mais caros ao


iderio liberal das elites brasileiras, a democratizao do ensino. A crena na potencialidade

13

Apud Peres, 1974.


Chastel, 1986, p.412.
15
Brasil, 1980b, p.67.
14

12

Imagens do passado
pedaggica do patrimnio seria reafirmada por Mrio de Andrade, posteriormente, ao
ressaltar que defender o nosso patrimnio histrico e artstico alfabetizao. 16
Apesar da importncia atribuda por alguns intelectuais e polticos aos edifcios
histricos remanescentes nas cidades brasileiras de Estados onde se concentravam
monumentos do perodo da colonizao, at a dcada de 1930, a histria e os museus
permaneciam como canais privilegiados de divulgao do passado. Algumas iniciativas
oficiais na Bahia, em 1927, e em Pernambuco, em 1928 , criando Inspetorias Estaduais
de Monumentos Nacionais, resultaram em aes limitadas ao inventrio dos bens locais, em
razo das restries impostas pela Constituio de 1891, que garantia o exerccio pleno do
direito de propriedade.
A juno de alguns fatores, porm, resultaria na transformao desse quadro. A
perda de tradio parecia iminente, pois o pas se transformava sob o impacto da expanso
industrial e da metropolizao das capitais da Regio Sul. Em 1930, a instalao de um
Estado que se proclamava modernizador, construtor de uma nao que sobrepujaria os
regionalismos, mantenedor da coeso social e guardio dos interesses nacionais, inaugurou
uma fase de reordenao institucional e administrativa que implicou a ampliao da
interveno oficial, tambm, no campo da cultura, o que ampliaria a oportunidade de os
intelectuais orientarem a construo do Brasil moderno por meio do Estado.
Em 1933, um decreto assinado por Getlio Vargas, ainda chefe do governo
provisrio, dava mostras de que o governo federal comeava a voltar a ateno para o
potencial simblico, cvico e mnemnico dos espaos. O decreto17 erigia Ouro Preto
cidade desde a dcada anterior valorizada pelos adeptos do neocolonial e pelos modernistas
por representar a brasilidade que buscavam monumento nacional. Considerando que a
cidade fora

teatro de acontecimentos de alto relevo histrico na formao de nossa nacionalidade e


que possui velhos monumentos, edifcios e templos de arquitetura colonial, verdadeiras
obras d'arte, que merecem defesa e conservao, 18

16

Carta de Mrio de Andrade s. d., in Duarte, 1977, p.220-1.


Decreto n.22.928, 12.7.1933, in Brasil, 1980, p.89.
18
Ibidem.
17

13

Imagens do passado
o poder pblico institua o primeiro monumento histrico oficial cuja referncia era o
sculo XVIII, momento de crescimento da conscincia emancipacionista, de maturidade da
arte e da arquitetura coloniais, que se tornaria paradigmtico para a atuao do Servio de
Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Sphan), organizado pelo governo federal em
1937 com base em um projeto elaborado por Mrio de Andrade, a pedido do ministro de
Cultura, Gustavo Capanema.19
A atuao do Sphan baseou-se na noo de monumento histrico. Retomando Riegl,
Choay20 observa que monumento artefato construdo com finalidades comemorativas e de
memria no pode ser confundido com monumento histrico, inveno do presente,
qualidade possvel de ser atribuda a qualquer objeto do passado com o sentido de torn-lo
testemunho da histria ou suporte da memria.
Com os monumentos histricos se comps o patrimnio de todas as naes. Sua
importncia cresceu durante todo o sculo XIX, paralelamente ao crescimento da
importncia da histria como um dos elementos bsicos para a formao da conscincia
nacional. Determinar o patrimnio tornou-se um campo de manipulao simblica de
grande importncia, uma vez que, como aponta Chastel,21 a ideia de patrimnio est
relacionada perpetuidade dos objetos sagrados, essenciais comunidade. A ateno do
rgo federal de proteo ao patrimnio, criado em 1937, voltou-se, preferencialmente,
para os monumentos arquitetnicos, religiosos e civis, do perodo colonial, de formas
simples, to caras aos arquitetos modernistas brasileiros. A ao preservacionista do rgo
no se limitou a reproduzir, por meio dos documentos materiais do passado, um perfil do
pas traado pela histria, mas tambm entrelaou-se a dois processos em curso, o desenvolvimento da arquitetura moderna e a construo de sua memria, a Histria da

19

A organizao do Sphan foi precedida de outras medidas do poder pblico: organizao de um servio de
proteo aos monumentos histricos e obras de arte, anexo ao Museu Nacional, pelo Decreto n.24.753, de
14.7.1934; aprovao do Artigo 148 da Constituio de 1934, segundo o qual cabe Unio, aos Estados e aos
Municpios apoiar os trabalhadores intelectuais e a cultura em geral, bem como proteger os objetos de
interesse histrico e o patrimnio artstico do pas. O Sphan foi organizado pelo Decreto n.25, de
30.11.1937. Em 1946 foi transformado em Diretoria sob a sigla Dphan; em 1970 passou a ser Instituto
Iphan , e nove anos depois, como Secretaria, voltou a Sphan. Em 1981, mantendo essa sigla, transformou-se
em Subsecretaria e, em 1990, passou a denominar-se Instituto Brasileiro de Patrimnio Cultural (IBPC),
voltando a ser, em 1994, ainda em carter provisrio, Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
(Iphan).
20
Choay, 1992, p.21-3.
21
Chastel, 1986, p.406.

14

Imagens do passado
Arquitetura Brasileira. Ambos correspondiam fase de introduo do estudo da disciplina
Histria da Arquitetura nos cursos de Arquitetura recm-institudos como campo particular
de ensino, separado do de Belas Artes, medida essa que atendia necessidade de uma
formao especfica voltada s exigncias tcnicas e estticas da arquitetura moderna.
O advento da moderna arquitetura provocaria, portanto, a redefinio do perfil
profissional do arquiteto. A eles caberia como expresso no 4o Congresso Internacional de
Arquitetura Moderna (CIAM), concludo na capital da Grcia em 1931 a responsabilidade
de promover as condies de bem-estar e beleza dos ambientes modernos. Isso os
autorizava, em nome dos princpios de salubridade e de justia social, recomendar a
substituio de antigos conjuntos arquitetnicos e bairros por espaos planejados de
trfego, lazer e moradia.
Tendo como conceito orientador o de monumento histrico, a Carta de Atenas,
documento final daquele evento e o primeiro a orientar internacionalmente a preservao de
bens arquitetnicos, consagrava a preservao de exemplares isolados, de valor
excepcional, expresso de culturas anteriores; tornados monumentos esses remanescentes
do passado ofereceriam um contraponto racionalidade esttica e eficincia dos
modernos espaos urbanos. Suas recomendaes seriam plenamente acatadas no Brasil e
cimentariam a proximidade entre duas funes do profissional arquiteto, restaurar e
projetar.
Se, por um lado, a valorizao da arquitetura tradicional brasileira foi motivada pelo
interesse pela arquitetura moderna, por outro, fazia parte do esforo de explicao do Brasil
desenvolvido por outras reas de conhecimento, como a Sociologia e a Histria.22
Em seu estudo sobre o Sphan, Rubino23 observa que em Casa grande e senzala, de
Gilberto Freyre, que se explica o exemplar arquitetnico como representao da sociedade
colonial, e em Lcio Costa que se articula o moderno ao tradicional, por meio da casa
brasileira. Ambos, assim, vincularam Arquitetura e Histria do Brasil, funo que
continuaria a marcar a formao dos arquitetos, especialmente os preservacionistas, e que
aparecia no projeto de Mrio de Andrade para o Servio de Patrimnio Artstico Nacional,
22

A produo de obras como Casa grande e senzala, de Gilberto Freyre, Evoluo poltica do Brasil, de Caio
Prado Junior, ambas publicadas em 1933, e Razes do Brasil, de Srgio Buarque de Holanda, de 1936,
levaram Mota (1980) a classificar o perodo entre 1933 e 1937 como o redescobrimento do Brasil.
23
Rubino, 1991.

15

Imagens do passado
como um dos elementos da arte histrica, embora ampliado para exemplares tpicos das
diversas escolas e estilos arquitetnicos que se refletiram no Brasil.24
A valorizao exclusiva da arquitetura tradicional, j se manifestara em 1937,
quando o assistente da 6 Regio do Sphan, Mrio de Andrade, diante de So Paulo, cidade
marcada pelo ecletismo, smbolo do progresso e da modernidade presente at mesmo nas
casas de bairros populares e de classe mdia, ainda que apenas em detalhes decorativos,
afirmou:

no possvel entre ns descobrir maravilhas espantosas, do valor das mineiras, das


baianas, das pernambucanas e paraibanas em principal. A orientao paulista tem que
se adaptar ao meio; primando a preocupao histrica esttica. Recensear e
futuramente tombar o pouco que nos resta seiscentista e setecentista, os monumentos
onde se passaram grandes fatos histricos. Sob o ponto de vista esttico, mais que a
beleza propriamente (esta quase no existe) tombar os problemas, as solues
arquitetnicas mais caractersticas e originais.25

Centrado na histria memria da arquitetura brasileira ponto de vista a partir do qual


percebia a histria memria da nao, o Sphan estabeleceu uma ortodoxia preservacionista
que s viria a ser contestada a partir da dcada de 1970, diante de fatores diversos, como a
intensificao do debate sobre cultura, especialmente do aspecto de suas relaes com o
Estado, e a ampliao das pesquisas de histria relativas aos perodos do Imprio e da
Repblica, o que propiciaria a incorporao de novos elementos memria histrica. Alm
disso, no plano internacional, a discusso sobre patrimnio deslocara-se do objetivo de
materializar as memrias nacionais e da noo de monumento histrico isolado, para a de
integrao do patrimnio ao planejamento urbano e territorial e, definitivamente, indstria
cultura.
Choay26 observa que o patrimnio assumiu a representao da cultura ocidental a
partir da mundializao dos valores e referncias internacionais concernentes a seu trato,
em especial as convenes e recomendaes da Unesco, entre as quais a da Conferncia
Geral de Genebra, em l972, na qual se criou a categoria de patrimnio cultural da

24

Brasil, 1980b, p.93.


Carta de Mrio de Andrade a Rodrigo Melo Franco de Andrade, em 23.5.1937, in Andrade, 1981, p.69.
26
Choay, 1992, p.158-86.
25

16

Imagens do passado
humanidade para classificar os monumentos histricos de excepcional valor universal,
quer do ponto de vista da histria, quer do da arte ou da cincia.
Permaneceria, porm, a capilaridade entre a Histria da Arquitetura brasileira e a
eleio do patrimnio nacional; aquela buscaria documentar-se nos bens tombados,
enquanto esta encontraria na Histria da Arquitetura brasileira as justificativas para o
reconhecimento e proteo oficiais. E foi com as escolas de Arquitetura que o Sphan
divulgou sua ortodoxia e formou a mentalidade preservacionista dos futuros profissionais
do patrimnio complementada pela prtica, em estgios no Patrimnio. Antnio Luiz
Dias de Andrade, renomado profissional da rea preservacionista, formado no incio da
dcada de 1970, assim narrou sua experincia:

sobre a questo do patrimnio, sobre o problema da preservao, na escola comentavase um problema que surgia, mas muito pouco sistematizado ... as questes do
patrimnio surgiam no diretamente, mas no curso dos estudos sobre histria da
arquitetura ... estavam relacionadas mais com a pesquisa sobre a arquitetura tradicional
do que com a questo terica ou conceitual do patrimnio, e se dava muito em funo
da explicao da arquitetura brasileira. 27

A viso do significado dessa relao se completa com a vivncia de turmas


anteriores, da dcada de 1950, da qual fala Nestor Goulart Reis Filho. 28 Nesse perodo, o
Grmio da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo de So Paulo mantinha atividades
culturais de incentivo ao conhecimento da arquitetura tradicional, por meio do Centro de
Estudos Folclricos. Influenciados por Lus Saia, diretor e personificao do Patrimnio
em So Paulo, e sob o olhar inspirador de Mrio de Andrade, cujo retrato pendia de uma
das paredes da sala onde funcionava o Grmio, os estudantes organizavam estudos e levantamentos de campo sobre a arquitetura tradicional paulista.

27
28

Entrevista concedida autora em 20.9.1991.


Entrevista concedida autora em 14.10.1991.

17

Imagens do passado
De So Paulo para o Brasil
Na primeira metade da dcada de 1930, a oposio liberal paulista concentrada em
torno da famlia Mesquita, proprietria do jornal O Estado de S. Paulo, conseguiria realizar
parte de um programa de atuao, que se estruturara na dcada anterior, de combate crise
nacional, que acreditava haver sido causada com o estabelecimento do domnio
oligrquico na Repblica.29 Em seu entender, o combate oligarquia se faria com a
democratizao do ensino, fator que, combatendo o analfabetismo, possibilitaria a ampliao do direito de voto; acreditava-se que, estendida para o grau secundrio, a ampliao das
oportunidades de formao escolar permitiria tambm a seleo das elites dirigentes em
todas as classes sociais.
O desenvolvimento desse projeto dependia de condies polticas, em parte
alcanadas em 1933, quando Armando de Salles Oliveira foi nomeado interventor em So
Paulo. No ano seguinte, por iniciativa do poder estadual, foi criada a Universidade de So
Paulo, congregando as faculdades j existentes em torno da recm-criada Faculdade de
Filosofia, Cincias e Letras cujo objetivo primeiro era a formao de professores para o
curso secundrio, considerado celeiro das elites polticas.
A inteno de promover o desenvolvimento cultural e educacional resultou tambm
na formao do Departamento de Cultura da Prefeitura de So Paulo, cidade cujo governo
estava nas mos da oposio liberal. Criado em 1934, segundo projeto de Mrio de
Andrade e Paulo Duarte, o Departamento concentrou suas atividades na expanso da rede
de bibliotecas pblicas, na organizao de arquivos documentais, na criao de parques
infantis e no desenvolvimento de pesquisas, especialmente as sociolgicas, etnogrficas e
folclricas.30
A preocupao com o resgate da cultura paulista faria Mrio de Andrade, aps a
organizao do Departamento, propor a ampliao de suas atribuies para a defesa do
patrimnio histrico e artstico. Em carta dirigida a Rodrigo Mello Franco de Andrade, ele
transcreveu o Artigo 180 do Ato 1.146 da Consolidao da Organizao Geral da
Prefeitura, que colocava sob responsabilidade do Diretor do Departamento de Cultura o

29
30

Ver Cardoso, 1982.


Ver Duarte, 1977.

18

Imagens do passado

traar, organizar e fazer executar o plano geral do tombamento de defesa do patrimnio


artstico e histrico do Municpio.31

A ideia de proteo oficial ao patrimnio, antes s defendida pelos cultualistas do


passado, se incorporara ao iderio de modernizao do pas, abraado pelos intelectuais,
direta ou indiretamente, relacionados ao modernismo e, por meio deles, como condio de
sua prpria realizao, foi vinculada ao projeto da oposio liberal paulista.
No centro dessa incorporao est o pensamento de Mrio de Andrade, no qual o
interesse pelas tradies mveis como a dana, a poesia e a cantiga populares, nas quais
ele fundava a brasilidade, espcie de civilizao especfica capaz de inserir os brasileiros na
universalidade moderna, sem perder sua identidade fundiu-se ao interesse das tradies
imveis, provavelmente a partir do conhecimento da obra de Gilberto Freyre e de Lcio
Costa, bem como do contato com o cultualismo bandeirante do Instituto Histrico e
Geogrfico de So Paulo, ao qual, como grande parte dos intelectuais da poca, fora
filiado.32
Paulo Duarte, companheiro de Mrio de Andrade no Departamento de Cultura,
eleito deputado pelo Partido Constitucionalista, em 1933, procuraria estender o iderio
daquela instituio para o Estado de So Paulo e, posteriormente, para o Brasil, caso o
candidato da oposio democrtica paulista presidncia da Repblica, Armando de Salles
Oliveira, vencesse as eleies programadas para 1938. Seria ento criado o Instituto
Brasileiro de Cultura, rgo que centralizaria os institutos estaduais a serem organizados a
partir do modelo paulista proposto por Paulo Duarte. Tratava-se de dar o melhor de So
Paulo para melhorar o Brasil. Duarte pretendia estabelecer estreita vinculao entre os
institutos e as universidades; os primeiros, sob a forma jurdica de fundaes, receberiam
subvenes do Estado, segundo o previsto pela Constituio de 1934, uma porcentagem de
impostos destinada aos servios educativos.33
No segundo semestre de 1936, antes que tramitasse no Congresso Nacional o
projeto de criao do Servio de Patrimnio, Paulo Duarte preparava a organizao do

31

Carta de 6.4.1937, in Andrade, 1981, p.65.


Andrade, 1976.
33
Duarte, 1977, p.61.
32

19

Imagens do passado
departamento de patrimnio paulista. Para isso, pretendia tomar como modelo o projeto
elaborado por Mrio de Andrade a pedido de Gustavo Capanema, no incio daquele ano.
A inteno de Paulo Duarte colocaria em cuidados Mrio de Andrade e Rodrigo
Mello Franco de Andrade, que procuraram contornar possveis mal-entendidos, uma vez
que So Paulo era um reduto de oposio a Vargas e a criao de um rgo estadual com a
mesma finalidade do servio federal poderia trazer problemas de atribuio e ferir as
perspectivas centralizadoras da Unio. De fato, Capanema solicitaria

retardar por algum tempo a apresentao do projeto estadual, at que se saiba ao certo
o que a Cmara far do servio federal.34

Em outubro de 1936, Capanema e Rodrigo elaboraram a mensagem presidencial que


remetia o anteprojeto do Sphan Cmara. Diante disso, Paulo Duarte adiou a apresentao
de seu projeto de modo a incorporar artigos de interesse que porventura iriam constar da lei
federal. Um ano depois nada se resolvera em relao ao Servio Nacional e Duarte
apresentou seu projeto ao Legislativo paulista.35 O fato foi precedido de intensa campanha
entre junho e novembro de 1937, no jornal O Estado de S. Paulo.
compreensvel que O Estado, porta-voz de parte da oposio democrtica
paulista, dirio que prestava total apoio a Armando de Salles Oliveira, tenha abraado a
defesa do Departamento de Patrimnio Histrico e Artstico de So Paulo.
Durante aproximadamente cinco meses foram publicados artigos e discursos de
Paulo Duarte, editoriais, ofcios, comentrios e cartas de apoio de intelectuais e instituies
to diversas como a Academia Paulista de Letras, a Sociedade de Sociologia, o Instituto de
Estudos Genealgicos, a Sociedade de Etnografia e Folclore e o Instituto Histrico e
Geogrfico de So Paulo. Este passaria a coordenar a campanha um ms aps seu
lanamento.
A exemplo do que ocorrera na Frana no final do sculo XVIII quando, ao
alcanar o poder a ala moderada da burguesia consagrou o termo vandalismo como crime
contra o patrimnio , a campanha paulista tambm opunha vandalismo e proteo.
34
35

Carta de Rodrigo M. F. de Andrade para Mrio de Andrade, em 25.9.1936, in Andrade, 1987, p.121.
Projeto de Lei n.279, apresentado na 74 a Sesso da Assembleia Legislativa de So Paulo, em 7 de outubro

de 1937.

20

Imagens do passado
Intitulada Contra o vandalismo e o extermnio, ela mobilizou liberais e conservadores aos
quais, por razes diversas, parecia imprescindvel salvar os documentos materiais da
histria de So Paulo,36 ameaados pelo progresso, pela incria dos homens estrangeiros
indiferentes ou caboclos broncos, em suma, o povo inculto e pelo descuido dos poderes
pblicos.
Para os liberais, a ao de proteger o patrimnio guardava um carter educativo.
Plinio Ayrosa, em um artigo no qual defendia a criao do Departamento, apontava a falta
de amor ao passado como um caracterstica do nosso povo cujo cosmopolitismo impedia a
formao de uma conscincia nacional; as instituies culturais, segundo Ayrosa, tinham o
papel de aproximar o povo das coisas de sua terra.37
Do ponto de vista conservador, a iniciativa de Paulo Duarte propiciaria o resgate do
que se supunha estar ameaado pela ordem social urbana, ao mesmo tempo em que
representava o reconhecimento do valor de um passado que se julgava comum. Afonso Jos
de Carvalho, em discurso pronunciado no Instituto Histrico e Geogrfico de So Paulo,
classificou a criao de um rgo de patrimnio como um esforo de

exaltao e reabilitao dos homens e dos fatos at ento nunca desenvolvido atravs
da conservao das verdadeiras testemunhas imveis da arte, do engenho e da vontade
dos antigos vares formadores da histria bandeirante. 38

Os remanescentes materiais que referenciavam opinies to diversas compunham


um s corpo representativo, o da histria bandeirante. Essa fora construda desde o final do
sculo XIX no interior do Instituto Histrico e Geogrfico de So Paulo por uma elite que
pretendia estruturar a Repblica. Como registra Schwarcz, 39 construiu-se uma histria
regional que procurava dar conta da totalidade brasileira.
Sintetizada na figura do bandeirante, a histria paulista foi revigorada durante a
dcada de 1920, momento de avano da oposio democrtica, que a usaria como emblema,
e do nacionalismo, no quadro do qual se impunha o conhecimento do nosso passado,

36

Duarte, 1938, p.29.


Publicado em 16.6.1937, in Duarte, 1938, p.172.
38
Sesso de 5.10.1937, in Duarte, 1938, p.224.
39
Schwarcz, 1989, p.45-50.
37

21

Imagens do passado
tambm como fator de nacionalizao do filho do imigrante, condio necessria para se
constituir em bases slidas a mentalidade de nova gerao de brasileiros. 40
A veemente retrica de Paulo Duarte encontrou, por isso, campo frtil ao apontar o
calamitoso estado de conservao dos documentos materiais da histria de So Paulo,
como Cotia que j no tem nada da Acutia de Ferno Dias Pais e Gaspar Godi
Moreira.41 Ento, como atualmente, a ideia de preservar estava diretamente relacionada
de perda e implicava o desejo de retomada total de situaes que s o podiam ser
fragmentariamente, uma vez que o passado impossvel de ser reconstitudo em sua
totalidade e sentido.
Baseado no estudo de Mrio de Andrade, no anteprojeto de lei redigido por Rodrigo
Mello Franco de Andrade e nas legislaes francesa e italiana, Paulo Duarte props um
Departamento cuja atribuio era

prover e superintender aos servios de organizao, guarda, tombamento, preservao,


defesa, enriquecimento e propaganda do patrimnio histrico e artstico de So
Paulo.42

Cabia tambm ao Departamento a administrao de alguns museus a serem criados


no Estado, o controle do trabalho de misses cientficas estrangeiras e a promoo de
publicaes.
O Departamento seria composto por um Conselho Deliberativo, do qual fariam parte
oito profissionais historiador, etnlogo, arquelogo, msico, pintor, escultor, arquiteto e
biblifilo com mandato de dois anos e substituio de apenas 50% dos conselheiros a
cada ano, de modo a permitir a continuidade dos trabalhos.43
Enquanto o projeto de Paulo Duarte estava sendo revisto pela Comisso de
Educao e Cultura da Assembleia paulista aps a apresentao de 54 emendas cuja
finalidade era desvincular a proteo do patrimnio histrico da proteo do patrimnio

40

Discurso de Alfredo Ellis, in So Paulo, Cmara dos Deputados, Anais da Sesso Ordinria de 1926, 51
sesso, 30.9.1926.
41
Artigo publicado no Suplemento em Rotogravura de O Estado de S. Paulo em 1937, in Duarte 1938, p.29.
42
Projeto de Lei n.279. Anais da Sesso Ordinria da Assemblia Legislativa do Estado de So Paulo, 1937.
43
Ibidem.

22

Imagens do passado
artstico, proposta que atendia os interesses contrrios integrao da Pinacoteca44 ao
Museu de Artes Plsticas a ser criado, subordinado ao Departamento do Patrimnio ,
aconteceu o golpe do Estado Novo, em 10 de novembro, em decorrncia do qual foram
suspensos o funcionamento do legislativo e as eleies.
Pouco tempo depois, uma carta de Rodrigo Mello Franco 45 a Mrio de Andrade
revela ter havido alguma movimentao provavelmente encabeada pelo prprio Paulo
Duarte para a criao do Departamento, por meio de decreto do Executivo paulista. De
fato, nenhuma medida se concretizou.

Outras tentativas
De 1937 a 1968, a instituio do patrimnio de So Paulo foi atribuio exclusiva
do poder federal. Desta atuao resultou o reconhecimento de edificaes remanescentes do
povoamento do litoral, as casas rurais bandeiristas, sedes de antigas fazendas de caf,
capelas e igrejas dos seiscentos, como representaes mximas do passado paulista. A
importncia desse trabalho regional foi inestimvel. Porm, em parte pela perspectiva que o
norteava, o conhecimento da arquitetura regional acabou por assumir caractersticas de
assunto acadmico, que dizia respeito apenas a especialistas, distanciando do cotidiano da
maioria da populao, para a qual os bens eram apresentados como portadores de
importncia para a histria da nao e da arquitetura brasileira. Desse modo, bens antes
vistos como integrantes da paisagem cotidiana tenderam a representar um universo distante,
alheio ao cidado comum, espcie de ddivas resgatadas do esquecimento pela ao heroica
de pioneiros.
Do ponto de vista da sociedade, esse quadro se prolongaria at a dcada de 1970,
quando a preservao ambiental e, depois, a da memria passaram a ser vistas como um
direito a ser conquistado ou mantido. compreensvel, portanto, que as propostas de
extenso da responsabilidade do poder estadual ao patrimnio que se seguiram de Paulo
Duarte, assim como esta, no partissem de reivindicaes da sociedade, mas nascessem nos

44

Desde janeiro de 1932, por fora do Decreto n.5.361, a Pinacoteca achava-se sob guarda da Escola de Belas
Artes, entidade privada dirigida por Paulo Vergueiro Lopes de Leo.
45
Carta de 3.12.1937, in Andrade, 1987, p.141.

23

Imagens do passado
pequenos crculos voltados para a cultura e para a histria, entendida como fator de civismo
e tradio. Para essas elites, a destruio dos bens devia-se ignorncia da populao que
no permitia que se compreendesse o alcance histrico e cultural dos bens que tinha a seu
redor.
No incio da dcada de 1950, usando uma das competncias do rgo federal, a
realizao de acordos com vista a melhor coordenao e desenvolvimento das atividades
relativas proteo do patrimnio,46 Lus Saia, diretor do 4o Distrito do Dphan, em So
Paulo, sugeriu a elaborao de um projeto apresentado pelo deputado Antnio da Cunha
Bueno ao legislativo. Tornado Lei n.1.048 em 5 de junho de 1951 pelo governador Lucas
Nogueira Garcez, previa a criao de um servio de patrimnio que atuaria sempre em
colaborao com o rgo federal. O acordo deveria ser elaborado por uma comisso e
aprovado pelo Legislativo.
Em seu trabalho Morada paulista, Saia47 no faz referncia lei de 1951, mas
lamenta que, em 1953, tenha desaparecido misteriosamente nos escaninhos do Palcio e da
poltica um projeto entregue ao governador. Tratava-se, provavelmente, do estudo a ser
aprovado pelo Legislativo para funcionamento da lei, cujo documento bsico foi
denominado Sugestes para uma frmula de colaborao.
Esse documento,48 possivelmente elaborado com a colaborao de Saia, demonstra
que, mais do que transformaes na estrutura de proteo ao patrimnio, buscava-se
ampliar a possibilidade de ao do rgo federal. O Sugestes estabelecia uma espcie de
hierarquia cultural dos bens arquitetnicos cuja responsabilidade financeira de manuteno
era dividida entre o poder estadual e o federal, a saber: As casas grandes rurais do segundo
sculo, ... documentos nicos em todo o Brasil, e as residncias urbanas e rurais do sculo
XVIII, das quais interessava resguardar pelo menos um documento de cada tipo de
arquitetura, caberiam ao Dphan. Aquele exemplares que, embora excelentes documentos,
no apresentam importncia nacional ficariam a cargo dos cofres estaduais cabendo,
porm, ao rgo federal a exclusividade de orientao na aplicao de verbas e de
assistncia tcnica.

46
47

Decreto-lei n.25, Art.23, in Brasil, 1980b, p.111-9.


Saia, 1972, p.56.

48

Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Iphan), Arquivo 9o CR, Pasta AD24.1, doc. 006.

24

Imagens do passado
Mantinha-se, portanto, a garantia de que os cuidados com o patrimnio
continuariam a ser aplicados segundo a prtica j estabelecida e, alm disso, que o trato
com os documentos da Histria da Arquitetura permaneceria sob o controle do Dphan. Tais
cuidados revelam ainda o esprit de corps existente entre os poucos profissionais do
patrimnio, extremamente zelosos de sua atividade e posio. A distino de atribuies
no aparecia no anteprojeto do qual resultou a lei; segundo esse documento, ao servio
estadual caberia colaborar com o Dphan e velar pela preservao do acervo histrico e
artstico regional. Suas atribuies seriam:

inventariar, estudar e classificar as coisas mveis e imveis de valor histrico, artstico,


arqueolgico e etnogrfico, assim como os stios naturais a eles equiparados e
quaisquer outros bens de natureza equivalente. 49

No seria da competncia do servio estadual tombar, mas apenas organizar uma


listagem de bens que, embora no tombados pelo rgo federal, devessem ser preservados
e zelados como parte integrante do patrimnio histrico e artstico de So Paulo. 50
Em 1957, Jnio Quadros, ento frente do governo do Estado, manifestou a
inteno de ampliar a ao cultural de seu governo, nomeando uma comisso composta por
Srgio Buarque de Holanda, Lourival Gomes Machado e Ernani da Silva Bruno, para
elaborar o anteprojeto de criao do Servio de Patrimnio Histrico e Artstico do Estado
de So Paulo.51
Lus Saia52 informa que essa comisso retomou as sugestes anteriores e quando o
trabalho j estava quase terminando, uma pendncia entre o governador e os professores da
Universidade provocou a demisso de Gomes Machado e Buarque de Holanda, substitudos
por Paulo Duarte a Herbert Baldus.
Segundo notcias veiculadas pela imprensa, pretendeu-se, ento, criar um rgo com
plenos poderes. Em razo disso, um editorial de O Estado de S. Paulo, depois de elogiar a

49

Ibidem, doc. 002.


Ibidem, doc. 002.
51
Dirio de So Paulo, 28.10.1957, p.12.
52
Saia, 1972, p.56.
50

25

Imagens do passado
ideia, recomendava a realizao de um convnio entre Estado e Unio de modo a serem
evitadas prejudiciais concorrncia e interferncia.53
Ainda dessa vez o servio estadual de proteo ao patrimnio no seria constitudo.
A administrao Quadros optou por orientar sua ao no campo da cultura histrica para
a instalao de museus histricos e pedaggicos na sede de diversos municpios paulistas.
Partindo de uma perspectiva cvica e disciplinadora, os museus visavam manter
permanente culto das tradies nacionais, incentivando as interpretaes de dados
histricos, o trato constante coma documentao, a evocao dos grandes vultos da histria
ptria e os seus lances gloriosos, com o duplo objetivo de esclarecer e edificar, contribuindo
para formar uma vigilante conscincia cvica entre os estudantes de nossas escolas,
conforme esclarecia um documento oficial.54
Com o objetivo de complementar a ao dos museus, o governo estadual tambm
criou o Servio de Reconstituio Histrica Municipal,55 que, com unidades instaladas em
cada municpio, deveria incentivar a pesquisa das histrias locais.
Posteriormente, a instalao de um rgo estadual de patrimnio foi includa, em
1962, entre as propostas do 2 Plano de Ao do Governo Carvalho Pinto, mas tambm no
se efetivou.

53

O Estado de S. Paulo, 29.11.1957, p.2.


Mensagem do governador Jnio da Silva Quadros Assembleia Legislativa em 14.3.1958, So Paulo:
Imprensa Oficial, 1958, p.162. Os Museus Histricos Pedaggicos foram criados pelo Decreto n.26.218 de
3.8.1956.
55
Decreto n.32.767 de 16.6.1958.
54

26

Imagens do passado

Um servio de patrimnio de So Paulo

A proteo do governo paulista se estenderia ao patrimnio histrico apenas em


1968, com a criao do Conselho de Defesa do Patrimnio Histrico, Artstico e Turstico
(Condephat), cujas atribuies um ano depois alcanaram a guarda do patrimnio
arqueolgico, razo do acrscimo de mais uma vogal em sua sigla.
A criao do Condephaat tornou-se possvel quando fraes conservadoras e
tradicionalistas da burguesia paulista buscaram reafirmar a identidade bandeirante nos
limites do quadro autoritrio estabelecido em 1964. O ato protetor pressupunha uma
ameaa de destruio quase sempre atribuda, pelos que escrevem a histria, queles que
nela no so includos. Essa ideia j estivera presente na campanha de Paulo Duarte,
Contra o vandalismo e o extermnio, mostrando que de h muito as elites
intelectualizadas de So Paulo haviam entendido a proteo do patrimnio como uma
misso civilizadora.
Proteger o patrimnio era mais um trao distintivo desse grupo em relao aos
demais que compunham a sociedade. Em seu discurso de final de mandato, em 1971, Lucia
Piza Figueira de Mello Falkenberg, primeira presidente e uma das idealizadoras do
Condephaat, referindo-se aos conselheiros afirmou:

Cada um de ns, independentemente, em diferentes posies e em diferentes


situaes, h muito lutava desesperadamente em defesa deste patrimnio que
desaparecia dia a dia em mos ignorantes, de interesses particulares e acima de tudo
dos que desconhecem o que brasilidade. 1

As condies propcias criao do Condephaat surgiram durante a gesto de


Roberto Costa de Abreu Sodr, em 1967, eleito governador pela Assembleia Legislativa.

IBPC, Arquivo 9 CR, Pasta AD24.2, doc. 005.

27

Imagens do passado
O Grupo Executivo da Reforma Administrativa (Gera), por ele institudo,
reorganizou a administrao estadual criando, entre outros rgos, a Secretaria de Cultura,
Esporte e Turismo, qual foram sendo agregadas instituies culturais antes locadas nas
Secretarias de Governo e de Educao.2
Um dos responsveis pelo Gera, Lus Dria,3 observa que no existia ento um
programa de governo articulado antecipadamente, o que daria chance concretizao de
propostas de diferentes setores da sociedade, segundo sua possibilidade de acesso aos
canais de deciso. Assim, Jos Bonifcio Coutinho Nogueira, em 1967, articulou a
organizao da Fundao Padre Anchieta,4 destinada a promover atividades educacionais e
culturais pelo rdio e pela televiso. Luiz Arrbas Martins, secretrio do Planejamento e,
depois, da Fazenda, empenhou-se na organizao do Festival de Inverno de Campos do
Jordo, na instalao do Museu de Arte Sacra5 e, com a assessoria de Waldisa Russio, dos
Museus da Imagem e do Som,6 da Casa Brasileira7 e do Pao das Artes.8
Tais iniciativas, inscritas no quadro da expanso do mercado cultural, no
obedeceram a um plano estabelecido a partir de uma poltica de governo, mas refletiram,
segundo Waldisa Russio,9 os projetos de uma vanguarda poltica e intelectual que pde
operar aproveitando contradies do governo autoritrio e traduzindo, sua maneira, a
obrigao constitucional de o Estado amparar a cultura. Congregando oposicionistas de
diversos matizes, essa vanguarda procuraria superar o didatismo que marcara o discurso
nacional-populista e projetar a popularizao de uma viso erudita da cultura brasileira. 10

Na Secretaria de Cultura, criada pelo Decreto n.49.165 de 29.12.1967, foram sendo locados o Arquivo do
Estado, o Servio de Museus Histricos, o Servio de Fiscalizao Artstica, a Pinacoteca e o Conselho
Estadual de Cultura.
3
Entrevista concedida autora em 21.2.1992.
4
Lei n.9.849, de 26.9.1967.
5
Decreto-lei de 28.10.1969.
6
Decreto n.247 de 29.5.1970.
7
Decreto n.246 de 29.5.1970.
8
Decreto n.52.423 de 25.3.1970.
9
Entrevista a Maria Lucia Pinheiro Ramalho e Walter Pires, em 25.4.1984, Centro de Documentao do
Condephaat.
10
Seu projeto mais ambicioso foi a criao do Centro Estadual de Cultura cuja proposta coube a um grupo
especial organizado em 1970; os estudos foram interrompidos na gesto Laudo Natel. O Centro, integrado ao
Palcio dos Campos Elseos onde deveria ser instalado o Museu da Civilizao Urbana do Caf, segundo
proposta de Paulo Emlio Salles Gomes , concentraria a maior parte das atividades culturais promovidas pelo
governo; teria teatros, salas de projeo, de conferncias e atelis.

28

Imagens do passado
Chama a ateno que o esforo dessa vanguarda no abarcasse a atividade
patrimonialista. Se isso, por um lado, se relaciona prpria postura dos preservacionistas
que protegiam a rea como um campo de atuao de portadores de saber arquitetnico ,
por outro, provavelmente, deveu-se a concepo de ao cultural do Estado, que desde
ento privilegiava o espetculo e as artes plsticas limitando o cuidado com a memria a
criao de arquivos e museus.
A rea do patrimnio histrico configurava-se, portanto, como de atividade cultural
no prioritria, distante, cujos contornos eram difusos, afeta a poucos profissionais da
arquitetura e eruditos que viam na histria uma forma de expresso de seus conhecimentos
e de culto ao passado. Este ltimo aspecto, em particular, talvez motivasse o pequeno
interesse dos profissionais da histria pelo patrimnio; esses, em grande parte, concebendo
a histria como conhecimento cientfico da sociedade, restringiam suas atividades a
docncia.
Assim a proposta de criao de um rgo de defesa do patrimnio pde impor-se a
partir da mesma matriz conservadora e tradicionalista que influra, por intermdio de
Vinicio Stein Campos, na criao dos Museus Histricos e Pedaggicos e do Servio de
Reconstituio Histrica, na segunda metade da dcada de 1950, durante o governo Jnio
Quadros.
Vinicio Stein Campos e Lucia Falkenberg estavam entre os fundadores do Instituto
Histrico e Geogrfico de Guaruj e Bertioga, criado em 1958 e, dois anos depois,
reconhecido como de utilidade pblica. Entre seus objetivos constava o de

identificar e preservar os marcos referenciais da colonizao portuguesa no litoral


paulista, desde o sculo XVI, que se encontravam em completo abandono e cuja perda
seria inestimvel constituio da memria social. 11

A ao do Instituto ia ao encontro do que preconizava o Decreto Estadual de 1958


referente reconstituio do quadro histrico dos municpios paulistas; ele promoveria
cursos, comemoraes cvicas, organizaria museus e incentivaria o restauro de
remanescentes da ocupao lusitana no litoral.

11

IHGGB, s.n.t., p.13.

29

Imagens do passado
Museus Pedaggicos, Servios de Reconstituio Histrica e Instituto afiguram-se
pontos constitutivos de um mesmo projeto de defesa da tradio que se completou com a
criao do Condephaat. Como observou Lucia Falkenberg, o Conselho atendia urgncia
de coibir as destruies sucessivas que vinham dizimando o patrimnio cultural de So
Paulo.12 A proteo pretendida, embora formalmente no difira da proposta pelo rgo
federal de patrimnio, se origina de uma perspectiva diversa que guardava um profundo
sentido cvico; isso e o interesse em promover o turismo fizeram que o governo paulista
acampasse a idia de proteger bens culturais.
A interveno do Estado na cultura, que, desde 1964, se tornara incisiva, alcanaria
o patrimnio histrico sob o ponto de vista de sua valorizao econmica.13 Esse aspecto
tornara-se relevante no apenas no Brasil. O documento final do encontro promovido pelo
Departamento de Assuntos Culturais da Organizao dos Estados Americanos (OEA),
realizada em Quito, em novembro de 1967, do qual o Brasil foi signatrio, recomendava
que projetos de valorizao do patrimnio monumental fizessem parte dos planos de
desenvolvimento nacional e fossem realizados simultaneamente com o equipamento
turstico das regies envolvidas. Recomendava-se, ainda, a cooperao dos interesses
privados e o respaldo da opinio pblica para o desenvolvimento dos projetos.14
A explorao sistemtica das atividades tursticas estava entre as intenes do
governo Castelo Branco. Ele institura o Conselho Nacional de Turismo e a Empresa
Brasileira de Turismo (Embratur),15 ambos voltados a coordenar as atividades do turismo s
necessidades do desenvolvimento econmico e cultural, e o Sistema Nacional de Turismo,
esse em 1967, ano em que tambm se realizou o I Encontro Oficial de Turismo Nacional.
Tratava-se de fomentar uma atividade econmica que atendia ao desenvolvimento social,
meta que com a segurana e a integrao nacionais constituam o ncleo da poltica do
governo federal. A valorizao turstica do patrimnio j se mostrara eficiente em outros

12

O Estado de S. Paulo, 18.3.1971, p.5.


O dever do Estado amparara cultura foi firmado no Artigo 180 da Constituio Federal e na Constituio
Estadual de 1967, Artigo 128. Miceli (1984) observa que, no mbito federal, a presena do Estado foi
proporcional impossibilidade de autofinanciamento de uma atividade o que, entre outros fatores,
impulsionou uma postura eminentemente patrimonial que se voltava quer para a restaurao de monumentos
de pedra e cal e outras de arte do passado ... como para as atividades que no encontravam receptividade no
mercado de bens culturais.
14
Encontro de Quito, in Unisinos, 1986, p.75.
15
Decreto-lei n.55, de 18.11.1966.
13

30

Imagens do passado
pases e, alm disso, possibilitava a manipulao de um universo simblico de considervel
importncia para o reforo do civismo. A propaganda dos monumentos histricos,
juntamente com as das festas tpicas e das belezas naturais, promoveria aos olhos do
mundo e dos brasileiros a imagem de um pas com tradio e potencialidade para enfrentar
o futuro.
Em So Paulo, o governador Sodr promoveria em 1967 uma reforma
administrativa que uniu as atividades oficiais de turismo s da cultura e esportes, tendo por
objetivo, entre outros, o de melhor coorden-las;16 assim foi criada a Secretaria de Cultura,
Esporte e Turismo, qual ficaria subordinado o rgo de preservao do patrimnio criado
no mesmo governo. At ento, as questes culturais haviam sido tratadas no mbito da
Secretaria de Educao; a criao de uma secretaria voltada para os negcios da cultura se
daria apenas quando essa j se configurara como indstria no Brasil e como tal passara a
interessar ao poder pblico.
A criao do rgo de proteo ao patrimnio em So Paulo inscreveu-se nos
contornos do culto cvico ao passado e da consagrao pragmtica desse mesmo passado,
como produto de consumo cultural valorizado com a expanso da indstria do turismo.
Essas concepes opunham-se quela, de matriz modernista, que orientara a formao do
Sphan e dos profissionais que atuavam no Patrimnio, segundo a qual o passado era
referncia para a constituio da nacionalidade e fonte de conhecimento da Histria da
Arquitetura.
Embora anteriormente apresentada ao governador Laudo Natel,17 a ideia de criao
de um rgo estadual de patrimnio s pode desenvolver-se durante a discusso da nova
Constituio Estadual. Em maio de 1967, a deputada Dulce Sales Cunha Braga props
Assembleia Legislativa a emenda n.565, que previa fosse includa no texto constitucional a
criao do Conselho de Defesa do Patrimnio Histrico e Artstico do Estado. A proposta
seria vetada pela Comisso Especial por considerar que a matria seria melhor tratada por
lei ordinria.18

16

Decreto n.49.165 de 29.12.1967.


Entrevista de Lucia Falkenberg a Maria Lucia Pinheiro Ramalho e Walter Pires, s. d., Centro de
Documentao do Condephaat.
18
So Paulo, Assembleia Legislativa de So Paulo, GAT Seo de Documentao. Proposies apresentadas
Constituio do Estado de So Paulo, 1967/1975. Parecer n.385/67, relator Slon Borges dos Reis, p.32.
17

31

Imagens do passado
A parlamentar, porm, voltaria ao plenrio argumentando com a convico de estar
defendendo uma causa justa:

Justamente nesta poca de subverso dos valores artsticos e desprezo dos


valores histricos, impe-se a criao de um rgo estatal nem sequer oneroso ao
errio estadual, que promova no somente o levantamento do patrimnio espiritual dos
paulistas como tambm a defesa deste mesmo patrimnio, atravs de projetos e
propostas de governo, atravs da defesa de nossa paisagem, considerada mundialmente
monumento natural, defesa de nossas bibliotecas, museus, obras de arte, igrejas,
inclusive assistncia tcnica, artstica aos municpios que necessitem ... Todas as
atividades que pretendemos reunir como atribuio desse Conselho se acham esparsas
e perdidas junto a rgos pertencentes a diversas secretarias de Estado, numa flagrante
evaso de esforos que se deveriam concentrar na consecuo de um objetivo
comum.19

Apesar do exagero retrico prprio da tribuna, a fala da deputada deixa entrever um


rgo centralizador, de funes to amplas quanto pouco definidas, talvez pretendido nos
moldes do Conselho Estadual de Cultura,20 rgo constitudo por comisses que, contando
com uma pequena estrutura administrativa, tratava de questes referentes a reas diversas
como o teatro, as artes plsticas e publicaes. A criao do Condephaat foi consignada no
Artigo 128 da nova Constituio, na qual tambm se firmou o dever do Estado amparar a
cultura.
Em setembro de 1967, o governador Sodr assinou a Resoluo n.1.926, instituindo
na Secretaria de Governo, sob a responsabilidade do titular da pasta, uma comisso especial
para elaborar um anteprojeto de lei dispondo sobre o amparo cultura e a proteo do
patrimnio histrico, artstico e turstico do Estado. A Comisso foi composta pelo assessor
cultural da Secretaria de Governo, Miroel Silveira; pelo procurador do Estado, Olavo
Fernandes; por Vinicio Stein Campos, diretor do Servio de Museus Histricos e
Pedaggicos da Secretaria de Educao; por Lucia Piza Figueira de Mello Falkenberg,
presidente do Instituto Histrico e Geogrfico de Guaruj-Bertioga; por Eurpedes Simes

19

Discurso, 31 Sesso Extraordinria, 8.5.1967, Assembleia Legislativa de So Paulo, DROAG, Caixa 25,
1967. Tambm publicado no Dirio Oficial do Estado de So Paulo, 12.5.1967.
20
O Conselho Estadual de Cultura fora criado pelo Decreto n.34.825 de 9.4.1959 e era ligado Secretaria de
Educao.

32

Imagens do passado
de Paula, diretor do Museu de Arte e Arqueologia da USP; e pelo jornalista Francisco Ruiz
Ribeiro.21
O projeto elaborado pela Comisso que contara extraoficialmente com a
colaborao de Paulo Duarte e Rodrigo Mello Franco de Andrade , segundo Waldisa
Russio,22 passaria pelo Gera com ordens expressas de no sofrer alteraes de estrutura.
Desse modo, embora alvo de crticas de funcionrios administrativos relativas s
representaes do Conselho por no corresponderem aos rgos que, naquele momento, se
ocupavam da cultura em So Paulo, apenas foram verificados os dispositivos referentes
viabilizao financeira do rgo.
Em agosto de 1968 o executivo encaminhou o projeto de lei para a aprovao na
Assembleia. Nas consideraes preliminares o governador ressaltava:

A preservao de tal patrimnio constitui, antes de mais nada, dever do Estado,


no s pelo resguardo desses valores culturais da populao, mas tambm pelos
atrativos que deles resultam como imediata repercusso no mbito do turismo.23

O projeto tornou-se a Lei n.10.247, de 22 de outubro de 1968, promulgada por


Abreu Sodr em cerimnia solenidade realizada no Palcio dos Bandeirantes, em dezembro
do mesmo ano. Durante a solenidade, o governador foi condecorado com a medalha
Martim Afonso de Souza, distino conferida pelo Instituto Histrico e Geogrfico de
Guaruj-Bertioga a personalidades que se destacam por relevantes servios prestados
ptria.24
Na imprensa diria o processo de criao do Conselho no mereceu destaque e a
cerimnia de assinatura foi anunciada sem comentrios. Sua criao ia ao encontro da
poltica federal de ampliao da participao do Estado em diversas reas da produo
cultural, fato, entre outras medidas, posteriormente firmado no documento resultante do
Encontro Nacional para a Defesa do Patrimnio, o Compromisso de Braslia, de 1970.

21

Dirio Oficial do Estado de So Paulo, 20.9.1967, p.7.


Entrevista concedida a Maria Lucia Pinheiro Ramalho e Walter Pires, em 24.4.1984, Centro de
Documentao do Condephaat.
23
Dirio Oficial do Estado de So Paulo, 15.8.1968, p.55.
24
Dirio Oficial do Estado de So Paulo, 23.10.1968, p.1.
22

33

Imagens do passado
Nele, reconhecia-se a necessidade de uma ao supletiva dos Estados e Municpios
atuao federal no que se refere proteo dos bens culturais de valor nacional.
Em janeiro de 1969, quando os nove membros do Conselho de Defesa do
Patrimnio Histrico, Arqueolgico, Artstico e Turstico se reuniram pela primeira vez,
apenas estavam estabelecidas as condies mnimas para o funcionamento do rgo.
Composto por conselheiros escolhidos pelo governador como representantes da
Secretaria de Cultura, Esporte e Turismo; da Universidade de So Paulo, Departamento de
Histria e Instituto de Pr-Histria; dos Institutos Histricos e Geogrficos de So Paulo e
de Guaruj-Bertioga; do Instituto dos Arquitetos do Brasil Seo de So Paulo; da Cria
Metropolitana de So Paulo e da Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, o
conselho deveria adotar

todas as medidas para a defesa do patrimnio histrico, artstico e turstico do Estado,


cuja conservao se impunha em razo de fatos histricos memorveis, do seu valor
folclrico, artstico, documental e turstico, bem como assim dos recantos paisagsticos
que meream ser preservados.25

A lei, porm, que determinava sua competncia era omissa em relao estrutura
administrativa necessria sustentao das atividades. Essa foi sendo definida lentamente,
e obrigou os conselheiros a acumularem, por um longo tempo, funes tcnicas e
administrativas, o que os levaria a protestar, paralisando as atividades do Conselho entre
maio e agosto de 1969.
A urgncia em regulamentar as atividades levara os conselheiros a elaborarem um
anteprojeto de lei no qual procuraram contornar tambm o que lhes parecia falhas da Lei
n.10.247, entre essas, a omisso relativa ao suporte financeiro das atividades
preservacionistas e o uso dos edifcios pertencentes ao Estado e tombados que, segundo o
estabelecido no Artigo 6 o, deveriam ser utilizados exclusivamente para a instalao de
museus, ou, ainda, a indeterminao das autoridades competentes, s quais o Artigo 2 o
remetia a deciso dos tombamentos26 propostos. Na opinio de Paulo Duarte, conselheiro
representante do Instituto de Pr-Histria, o tombamento cabia ao Conselho que, ao
25

Lei n.10.247 de 22.10.1968.


Tombamento uma figura jurdica que protege da destruio e da alterao os bens culturais reconhecidos
como portadores de valor cultural pelo poder pblico sem, entretanto, impedir sua alienao do bem.
26

34

Imagens do passado
contrrio, deixaria de ser o executor do preceito constitucional,27 tendo dessa forma seu
trabalho invalidado.
O comentrio de Paulo Duarte sugere adiante pretender-se para o Conselho extrema
autonomia, condio prpria dos que se propem realizar uma misso. Algumas
observaes de Rodrigo M. F. de Andrade a respeito do anteprojeto inspirado no Decreto
n.25 que criara o Sphan em 1937 parecem apontar para uma certa exacerbao de
poderes, que comprometeria a constitucionalidade do projeto, especialmente no que se
refere s restries do exerccio e uso da propriedade privada e a possveis dificuldades de
aplicao de uma lei estadual, diante de lei federal sobre a mesma matria. Sugeria, por
isso, que o anteprojeto se referisse ao Artigo 172 da Constituio Federal de 1967, que
colocava sob proteo especial do poder pblico os documentos, as obras e os locais de
valor histrico e artstico, os monumentos e paisagens naturais notveis e as jazidas
arqueolgicas; sugeria tambm meno ao Decreto n.25 e, por ltimo, que se
estabelecesse a precedncia dos bens tombados pela Unio, para a inscrio nos livros do
Tombo.28
Em 1o de setembro de 1969, o governador assinou o Decreto-lei n.149 dispondo
sobre o tombamento de bens; a regulamentao das atividades do Conselho seria,
finalmente, estabelecida por um Decreto que no recebeu nmero, possivelmente calcado
no anteprojeto de autoria dos conselheiros. Nele foram estendidas as atribuies do
Conselho ao patrimnio arqueolgico, o que, em parte, se deve ao empenho de Paulo
Duarte, h muito envolvido na obteno da proteo do Estado s reas de interesse
arqueolgico. O Decreto estabeleceu, tambm, ser competncia do secretrio de Cultura,
Esporte e Turismo a deliberao final sobre os tombamentos. Porm, no fazia referncia
ao apoio financeiro do rgo e utilizao dos bens pblicos tombados.
Do ponto de vista administrativo, o Decreto estabelecia a figura de secretrio do
conselho deliberativo, eleito entre seus membros. O cargo foi ocupado pela primeira vez
por Vinicio Stein Campos, que nele permaneceu at outubro de 1971, quando Ruy de
Azevedo Marques foi indicado para a Secretaria Executiva do Condephaat, criada pelo

27
28

Reunio do Conselho, Ata n.2, 8.1.1969, Centro de Documentao do Condephaat.


Carta a Luis Saia, em 2.2.1969, Arquivo 9 CR IBPC, Pasta AD24.1, doc. 011.

35

Imagens do passado
Decreto n.52.620, de 21 de janeiro de 1971, que tambm estabelecia a composio e as
atribuies das unidades tcnicas do rgo.29
Secretaria Executiva, com exceo do conselho deliberativo, estavam
subordinadas todas as unidades componentes do Condephaat: Comisso Tcnica de Estudos
e Tombamentos, Servio Tcnico de Conservao e Restauro, Seo Tcnico-Auxiliar e
Secretaria de Administrao, cujas competncias administrativas e tcnicas tambm foram
determinadas no Decreto. Os bens tombados deveriam ser inscritos em cinco livros do
Tombo, o Arqueolgico, o Etnogrfico, o Paisagstico; o das Artes Aplicadas, o das Artes,
o das Artes Populares e o Histrico.
Em 1975, ao iniciar sua gesto no governo do Estado, Paulo Egydio Martins criou a
Secretaria de Cultura, Cincia e Tecnologia,30 qual foi integrado o Condephaat. Pouco
depois, em 3 de fevereiro de 1976, o secretrio Jos Mindlin assinou o Decreto n.7.516
acrescentando ao conselho mais duas representaes da Universidade de So Paulo do
Departamento de Histria da Arquitetura da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo e do
Departamento de Geografia da Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas ; uma
da Comisso de Artes Plsticas do Conselho Estadual de Cultura; e uma da Conferncia
Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB), totalizando treze conselheiros.
Essas medidas atendiam solicitao contida em um documento enviado ao
secretrio no qual fora apontada a duplicidade de representaes dos Institutos Histricos e
a falta de representao de reas especializadas, o que, diante das cada vez mais frequentes
exigncias de deciso sobre o valor de reas naturais e de colees de pintura, se tornava
imprescindvel.31
Em razo disso, o Decreto tambm estabelecera a escolha de conselheiros em lista
trplice, acompanhada de curriculum vitae dos profissionais indicados pelas entidades
representadas. O mesmo documento institua, ainda, a vice-presidncia do Conselho que da

29

Tambm exerceram o cargo de secretrio executivo do Condephaat: Jos Geraldo Nogueira Moutinho,
1977-1979; Aldo Nilo Losso, 1979-1983; Celso Marchi, 1983.
30
Decreto n.5.929, de 15.3.1975.
31
Relatrio de Atividades, 1974; organizado por Ruy de Azevedo Marques, entregue a Jos Mindlin em
31.3.1975.

36

Imagens do passado
mesma forma que a presidncia, era de escolha do governador, entre os conselheiros
designados.32
Essas disposies foram posteriormente ratificadas no decreto que reorganizou a
Secretaria de Cultura, Cincia e Tecnologia. 33
Uma nova ampliao do conselho deliberativo efetivou-se em 1983, quando da
reorganizao da Secretaria de Cultura, criada pelo governador Paulo Salim Maluf, em
1979.34 Foram, ento, includas representaes dos Departamentos de Cincias Sociais e
Antropologia de todas as universidades pblicas do Estado e ampliadas as representaes
dos Departamentos de Geografia, Histria e Histria da Arquitetura para a Universidade de
Campinas e para a Universidade Estadual Paulista.
Outro Decreto, n.22.986, de 30 de novembro de 1984, acrescentou ao conselho
deliberativo mais duas representaes, da Secretaria de Agricultura e Abastecimento e da
Secretaria de Esporte e Turismo, totalizando 25 conselheiros. Ao iniciar seus trabalhos, o
Condephaat no contava com um setor tcnico; embora no estruturado por lei, ele
comearia a ser formado em outubro de 1969, por profissionais comissionados de outras
secretarias. O arquiteto Carlos Lemos, que trabalhava no setor de engenharia sanitria da
Secretaria de Sade, foi o primeiro responsvel pela coleta de dados tcnicos para os
tombamentos em estudo.35 Em seguida, outro arquiteto, Raphael Glender, se transferiu do
Instituto de Penses do Estado de So Paulo para o Condephaat.
Os primeiros historiadores foram contratados a ttulo precrio somente em 1973.
Dada a exiguidade de tcnicos, grande parte dos servios necessrios era contratada fora do
rgo e orientados por Carlos Lemos, que se tornou responsvel pela Comisso Tcnica de
Estudos e Tombamentos. A inexistncia de um corpo tcnico prprio e estvel dificultaria a
reflexo sobre o trabalho e retardaria a possibilidade de estruturao de uma cultura de
preservao prpria do rgo. Ao mesmo tempo em que o Condephaat reproduzia, quase
sem questionamentos, a ortodoxia do Sphan, a relao entre o Conselho e a Universidade,
segundo as possibilidades da prpria estrutura do Conselho, era tnue. Por si s, a presena

32

Decreto n.7.516, de 3.2.1976, respectivamente 2 e 3.


Decreto n.7.730, de 23.3.1976.
34
Decreto n.13.426, de 16.3.1979; a reorganizao foi determinada pelo Decreto n.20.955, de 1.7.1983 que,
no Cap.II, Art.162, estabeleceu a nova composio do Conselho.
35
Reunio do Conselho, Ata n.28, 15.10.1969, Centro de Documentao do Condephaat.
33

37

Imagens do passado
de conselheiros representando as universidades embora especialistas em suas reas, no
garantiu a troca necessria entre a prtica preservacionista e os centros de produo do
conhecimento a partir do qual a noo de patrimnio poderia ampliar-se para a de objeto
pluridisciplinar.
A contratao de um corpo tcnico permanente para compor o Servio Tcnico de
Conservao e Restauro (STCR) ocorreria apenas em 1982, compondo-se prioritariamente
de arquitetos e historiadores.

38

Imagens do passado

O Condephaat As prticas definem a poltica

O Condephaat foi criado no momento em que se acelerava a expanso do consumo e


da cultura de massas no pas. Embora o projeto modernista que pretendera definir a
brasilidade e, nesse quadro, traara a ao preservacionista como instituidora do passado da
arquitetura brasileira j houvesse sido absorvido por outras tentativas de explicao do pas,
a ortodoxia criada pelo Servio de Patrimnio Histrico e Artstico Nacional impunha-se
ainda como nica e adequada misso de salvar a cultura nacional da destruio.
Tecida sob o argumento da perda, buscando a continuidade do que considerava
autntico e parecia se perder em meio ao desenvolvimento tecnolgico ocorrido desde a
modernidade, essa ortodoxia, aponta Santos,1 valorizava a esfera pblica como normativa,
orientadora de um tica. Por isso, ressalta a mesma autora, o Sphan fora organizado nos
moldes de uma academia, na qual a estratgia de documentao permitia comprovar os
valores histricos e estticos nacionais e universais, o que revestia os tombamentos de um
carter de utilidade pblica.
Em razo disso, as divergncias relativas aos critrios, procedimentos e mtodos a
serem adotados para o reconhecimento da importncia histrica de bens pelo Condephaat
de pronto expressaram-se entre os conselheiros. Alguns, profissionais do patrimnio
formados na perspectiva do Sphan, como Lus Saia, entendiam que os bens deveriam ser
avaliados como documentos da arquitetura, o que implicava a valorizao de aspectos
como o das tcnicas construtivas, dos materiais e das formas que lhe davam concretude e os
tornavam testemunhos da histria e da cultura brasileiras. Esses se oporiam frontalmente
queles que pretendiam que antigos edifcios fossem valorados, predominantemente, como
testemunhos da tradio nobilirquica ou pela relao com a vida dos grandes heris do
passado.

Santos, 1992.

39

Imagens do passado
Tais opinies encontraram um ponto de convergncia, a valorizao do bandeirismo
e dos primeiros anos da ocupao do litoral brasileiro, que representavam momentos
bsicos da memria histrica regional e nacional. As aes do Condephaat se orientaram
inicialmente por essas balizas histricas s quais foi acrescentado o perodo clssico de
expanso do caf no Vale do Paraba e na regio de Campinas. Em plano absolutamente
secundrio permaneceram outros processos regionais de importncia, como a
industrializao.
At 1987, os critrios de valorao de bens ampliaram-se sem que, entretanto,
fossem definidas explicitamente polticas de preservao. Na ausncia de referncias
maiores, as polticas culturais do Estado, as prticas do Condephaat foram circunstanciais e
definiram polticas a partir da composio dos conselhos deliberativos, das presses
externas resultantes da vontade poltica do poder pblico, de interesses do setor privado, em
especial os relativos especulao imobiliria intensificada a partir da dcada de 1970, e de
referncias tericas e conceituais assumidas por conselheiros e tcnicos.
A influncia dos setores sociais no representados no Conselho na determinao do
patrimnio se faria pelo uso do direito de todo cidado solicitar tombamentos. Os pedidos,
at a dcada de 1980, grande parte dos quais advindos de rgos pblicos, corroborariam o
critrio valor histrico. Por meio deles possvel avaliar-se a intensa penetrao da
histria oficial nos diferentes estratos da populao, pois os argumentos dos solicitantes
eram, em geral, os da passagem de personagens histricos pelo espao que se pretendia
consagrar como patrimnio ou a posio social e nobilirquica de seu proprietrio.
A valorizao da histria oficial estabeleceu a consonncia entre a ao do Conselho
e a expectativa de parte da sociedade, embora outros fatores, como o precrio estado de
conservao dos bens tombados, influssem negativamente na imagem do rgo junto
opinio pblica.
A partir de ento, alguns pedidos de tombamento comearam a apresentar
argumentos referentes memria de um grupo social ou memria local e, tambm,
importncia de manuteno das condies ambientais. O aparecimento desses argumentos
correspondeu ampliao do entendimento social sobre o patrimnio e sobre os direitos de
cidadania que, se no foi de todo acompanhada por uma renovao na atuao do
Condephaat, foi parcialmente assumida por ele, que se tornou pioneiro, no Brasil, na
40

Imagens do passado
preservao de reas naturais por meio de tombamento. Esse movimento da sociedade
incentivou, no mbito interno, a ampliao de uma discusso que se fazia sobre alguns
conceitos, desde os meados da dcada de 1970 e, entre eles, o de patrimnio. Antes restrito
definio de monumentos histricos, o termo passou a abranger outros objetos e, pouco a
pouco, a ser entendido como referente ao conjunto da cultural material, e no apenas s
formas arquitetnicas. Isso abriria as possibilidades de estender a proteo oficial para
reas naturais e urbanas de porte, bem como para a considerao da memria social como
um dos vetores envolvidos na preservao de artefatos materiais.
Essa ampliao conceitual, porm, se refletiria apenas parcialmente na metodologia
de trabalho adotado pelos tcnicos e nos critrios determinantes das decises sobre os
tombamentos que continuariam influenciadas por circunstncias de momento.
O estudo da trajetria dos primeiros dezoito anos de atuao do Condephaat indicou
que, de modo a sistematizar o conhecimento de sua ao, fossem estabelecidas trs fases,
delimitadas cronologicamente com base na adoo de critrios e conceitos diferenciadores
que, embora sempre mesclados com procedimentos anteriores, caracterizaram a definio
de um perfil particular das prticas instituidoras de parte da memria oficial da sociedade
paulista.

Com os olhos na tradio, de 1969 a 1975


Abelardo Gomes de Abreu, representante do Instituto dos Arquitetos do Brasil no
primeiro conselho deliberativo, recorda que a dinmica deste era realmente interessante,
porque cada conselheiro agia com estilo prprio e no existia uma orientao, uma diretriz
bem-definida para os procedimentos.2
Apesar dessa impresso, desde logo conhecedores de procedimentos tcnicos e de
conceitos relativos preservao, os conselheiros arquitetos procurariam desempenhar
papel central no estabelecimento da metodologia do novo rgo, que acabou por tornar-se
herdeiro e reprodutor da ortodoxia do Sphan.

Entrevista concedida autora em 24.10.1991.

41

Imagens do passado
O primeiro processo de tombamento estudado foi o da casa do Baro de Jundia, por
meio do qual os conselheiros arquitetos procurariam estabelecer um paradigma para futuros
casos, orientando o conselho em seu encaminhamento.3
Na mesma oportunidade proporiam um procedimento geral de trabalho, a realizao
de um inventrio do conjunto de bens de importncia remanescentes no Estado e o
estabelecimento de critrios de seleo e de prioridade de proteo.
De fato, os critrios para a atribuio de valores dos bens em processo de
tombamento limitavam-se considerao de sua materialidade e da representao para a
histria regional e da arquitetura. Assim, do ponto de vista arquitetnico, classificou-se a
casa do Baro de Jundia no respectivo ciclo econmico durante o qual fora construda,
considerou-se a raridade desse tipo de habitao e o grau de manuteno de suas
caractersticas construtivas originais. Alm disso, o historiador Aureliano Leite,
representante do Instituto Histrico e Geogrfico de So Paulo no Conselho, examinou o
caso e ressaltou a importncia da famlia proprietria, sua atuao poltica e ttulos
nobilirquicos, posio que justificava a necessidade de moradia de aparncia, feitio e
conforto; quanto ao edifcio propriamente dito, o conselheiro observava que ali teriam
estado presentes

mos hbeis, talvez as de um arquiteto, quem sabe se francs ou mesmo austraco. Um


simples gamela, um simples mestre-de-obras no seria capaz de uma vivenda deste
quilate.4

E finalizava apontando um fato que por si s bastava para torn-la histrica, para
fazer dessa manso uma relquia de nosso passado, a visita que D. Pedro fizera ao solar.
Expressando posio semelhante de Aureliano Leite, o parecer do proponente e
relator do processo, conselheiro Vinicio Stein Campos, aproveitava para expressar sua
viso sobre o que, entendia ele, deveria ser uma linha de ao para o Condephaat: os
monumentos histricos do Estado, de interesse regional, caractersticos de pocas scioeconmicas em reas bem demarcadas do Estado e os de exclusivo interesse municipal,

3
4

Reunio de Conselho, Ata n.12, 19.3.1969, Centro de Documentao do Condephaat.


Processo de tombamento n.07.857/69, Centro de Documentao do Condephaat.

42

Imagens do passado
que nas velhas cidades paulistas recordam a vivncia das geraes de outrora no
apenas pela expresso arquitetnica e artstica dos mesmos, como por serem eles o
trao de ligao material entre o passado e o presente e a fonte de fecundas afirmaes
e conseqncias de ordem cultural, educacional e cvica, no tecido social do Estado,
vitalizado a partir das clulas municipais. 5

Alm dos critrios histricos e arquitetnicos, o conselheiro pretendia estabelecer


outros, o educativo e o cvico; por meio dessa proposta, que no Conselho encontraria
estreito espao de aceitao, ele retomava os pressupostos orientadores da criao do
Servio de Reconstituio Histrica Municipal e dos Museus Histricos e Pedaggicos.
As posturas expressas no primeiro processo de tombamento discutido definiam
vises divergentes sobre o patrimnio e a disputa entre elas foi a do estabelecimento de um
perfil de atuao para o Conselho. As divergncias no seriam, porm, objeto de discusso
o que, talvez, tivesse possibilitado a emergncia de uma definio mais precisa do escopo
da ao pretendida. Desenvolvidas apenas pontualmente, em torno de aspectos tcnicos, a
busca de critrios de atuao esvaziou-se de sentido poltico. A indefinio do rumo a ser
dado ao Condephaat mostra que a proteo do patrimnio no se inseria mais em um
projeto para a sociedade, como o fora no caso dos intelectuais modernistas durante a dcada
de 1930, mas restringia-se a ser campo de disputas simblicas entre segmentos sociais.
Alm disso, no se tratava mais de reconhecer e dar a conhecer a cultura do pas, mas de
coloc-la pragmaticamente como um produto a ser oferecido no mercado de bens culturais.
Reduzida procura de definies tcnicas, a linha de atuao do rgo seria buscada
com insistncia, o que talvez, em 1971, tenha levado Lus Saia a observar que o
Condephaat no alcanara a graa de condies efetivas de funcionamento, eivado de
vcios funcionais e operativos, mas que havia notcias de que um possvel remanejamento
o poria a funcionar.6 Nesse mesmo ano, uma comisso de conselheiros composta por
Eurpedes Simes de Paula, Nestor Goulart Reis Filho e Carlos Lemos estava elaborando
critrios para a atuao de instncia tcnica do Conselho, a Comisso Tcnica de Estudos e
Tombamentos.

5
6

Ibidem
Saia, 1972, p.56.

43

Imagens do passado
O documento retomava alguns pontos definidos provavelmente em 1953 no
Sugestes para uma frmula da colaborao.7Comeava a definir o problema da
preservao e tombamento por uma hierarquia de interesses regional ou municipal,
estadual e nacional , o que mostra certa confuso entre os critrios de determinao do
valor dos bens e a responsabilidade de sua proteo. Ao Condephaat caberia prestar
assistncia e superviso tcnica s prefeituras e tombar ex-officio os bens j tombados pelo
Patrimnio Nacional. Suas atenes se concentrariam nos bens de interesse estadual
relacionados histria scio-econmica e arte da terra paulista, sobre os quais deveria

efetuar um esboo histrico com o fim determinado de isolar e caracterizar nossos


vrios ciclos econmicos que plasmaram no tempo e no espao nossa sociedade e,
ento passar a procurar e a escolher exemplares significativos desses vrios ciclos
com o fito de tomb-los.8

Os testemunhos dessas fases histricas, continuava o documento, estariam sendo


racionalmente escolhidos atravs de um critrio pr-determinado, onde a coerncia seria a
tnica. A determinao dos critrios de seleo dos bens continuava, porm, indefinida:

no campo da arquitetura, ir o Condephaat tombar e preservar restos relativos ao ciclo


das bandeiras. Seriam tombados exemplares construtivos civis e religiosos urbanos e
rurais, exemplares escolhidos aps triagem amparada por justos critrios crticos. 9

Ainda que presa ao perodo colonial, a proposta considerava outros ciclos


econmicos, como o do caf no Vale do Paraba, e o Industrial. Palavra que envolve ideia
de progresso, decadncia e sucesso contnua de atividades exclusivas, o ciclo afigurava-se
como forma de situar um bem material nos limites do tempo e do espao dando-lhe
historicidade, embora restrita, pois o critrio econmico no atende complexa rede de
relaes culturais presentes em um perodo histrico. A considerao do ciclo industrial
significou, porm, um avano em relao s concepes at ento predominantes.
Reconhecer a indstria como possvel elemento definidor do valor de um bem significou
incorporar a produo cultural de fases mais recentes da histria como parte do que deveria

Iphan, Arquivo 9 CR, pasta AD24.1, doc. 006.


Processo n.00078/71, Seo de Protocolo, Condephaat.
9
Ibidem.
8

44

Imagens do passado
ser preservado, representou a aproximao com espaos cuja importncia persistia viva na
memria de boa parte da populao urbana. Em relao operacionalizao, o documento
previa certa normatizao dos aspectos a serem considerados em cada bem:

os componentes da Comisso Tcnica de Estudos e Tombamentos, cada um dentro de


sua especialidade, estudam e justificam a escolha de peas a serem tombadas segundo
um roteiro preestabelecido pelo Condephaat.10

O referido roteiro, se elaborado, no seria colocado em prtica e o julgamento do


valor dos bens continuaria dependente de pontos de vista particulares. Entretanto, o
documento tentava definir as atribuies da Comisso Tcnica de Estudos e Tombamentos,
ncleo de fundamental importncia para o desenvolvimento do trabalho do Conselho, uma
vez que lhe cabia pesquisar para informar processos de tombamento e projetos de restauro,
subsidiar a formao do cadastro de bens, dos arquivos internos e de publicaes.
O idealismo que permeava as intenes dos que, possivelmente, elaboraram o
documento ultrapassava de longe as possibilidades operacionais do rgo, carente de
pessoal e recursos. Alm das funes bsicas de anlise e fiscalizao de bens, propunha-se
que a Comisso procedesse ao inventrio dos documentos histricos e iconogrficos e das
demais fontes para a Histria da Arte no Brasil, bem como catalogao sistemtica dos
arquivos oficiais e particulares de modo a recomendar o tombamento da documentao de
importncia. Desse modo, davam-se mostras de que documentos sobre o suporte e papel
comeavam a ser valorizados pelo Condephaat.
A realizao do inventrio de bens culturais do Estado de So Paulo, considerado
instrumento bsico para a eficincia das aes preservacionistas, nunca se desenvolveram
plenamente. Em 1972, atendendo a uma proposta de Carlos Lemos para que o inventrio se
procedesse gradualmente e por regies, foi realizado um levantamento em Itu; depois de
trs anos ele havia se estendido para a regio de Campinas e do Vale do Paraba. Os estudos
de tombamento, porm, no passariam a orientar-se por eles, mas continuariam a atender
sugesto dos conselheiros e demanda do pblico; o Conselho continuaria tambm sem
definir uma poltica de atuao.

10

Ibidem.

45

Imagens do passado
A sempre expressa preocupao com a coerncia e com os critrios crticos
revela a preocupao com a representatividade arquitetnica de um bem no universo de
outros semelhantes, pois tratava-se de selecionar documentos arquitetnicos. O excessivo
cuidado com a Histria da Arquitetura chegava a ser um empecilho adoo de condutas
determinadas por outras motivaes. O apego aos critrios tradicionais de eleio do
patrimnio edificado encontrava correspondncia no campo jurdico, pois esse oferecia um
nico instrumento legal para o exerccio da proteo do Estado, o tombamento. O
tradicionalismo da rea preservacionista faria crescer a incompatibilidade entre as aes de
proteo e a dinmica da prpria sociedade, em especial nas grandes cidades onde a
especulao imobiliria via no tombamento uma restrio de suas possibilidades de
expanso.
O tratamento das edificaes como patrimnio urbano no ultrapassava os limites
da considerao de centros histricos como um nico monumento histrico. Embora as
experincias europeias como a Lei Malraux,11 que estabeleceu setores preservados,
manchas dentro de um bairro ou cidade com qualidades justificadoras da existncia de
um plano permanente de preservao e valorizao, ou o Plano Regulador de Bolonha, 12
experincia que integrou a preservao do centro histrico a soluo de problemas urbanos
e sociais, como o de moradia fossem conhecidas entre os profissionais do patrimnio e,
como elas, as vantagens decorrentes de outras formas jurdicas, como a listagem, se
manteriam os procedimentos anacrnicos. Do ponto de vista dos conselheiros adeptos do
culto nostlgico do passado, a concepo de cultura como erudio no compreendia a vida
urbana contempornea como expresso cultural, o que justifica seu alheamento em relao
s novas posturas preservacionistas, que consideravam a aproximao entre o patrimnio e
a cidade.

11

A lei Malraux, de 4.8.1962, instituiu na Frana medidas excepcionais de proteo de antigos bairros, pois
visava a conservao, restaurao e valorizao de conjuntos de imveis, para o que previa investimentos
pblicos. O modelo francs de proteo aos monumentos histricos, lei de 1913, no dispensa o class,
classificao semelhante ao tombamento, mas que implica a participao financeira do Estado na conservao
de bens particulares.
12
Na cidade de Bolonha, o trabalho de revitalizao do centro histrico iniciou-se em 1964; nele no se
considerou a excepcionalidade dos bens, mas o fato de comporem a paisagem histrica que guardava as
marcas de vrias geraes que sucessivamente a haviam construdo. A paisagem histrica era o presente dos
espaos e foi tratada tendo em vista sua configurao presente, atravs de planos urbansticos.

46

Imagens do passado
Por motivos diversos, impedidos de romper o excessivo apego s formas
tradicionais de atuao, os conselheiros adeptos da ortodoxia do Patrimnio no
conseguiram impor no Conselho parmetros modernos de definio e de procedimentos
patrimonialistas, ou obter do Estado um arcabouo legal e administrativo realizao de
uma preservao adequada a seu tempo.
Em 1969, durante a discusso do anteprojeto do decreto-lei que regulamentaria a
atuao do Conselho, o arquiteto Abelardo Gomes de Abreu props, sem sucesso, fosse
acrescentado ao anteprojeto um artigo determinando que todos os planos diretores ou de
reforma municipal ou estadual, que compreendessem a destruio de edifcios, fossem
submetidos ao Condephaat, antes de sua aprovao pelos poderes locais. 13 A resistncia em
assumir-se como rgo cuja atuao interferia na gesto urbana correspondeu a idntico
movimento externo ao Conselho. Mesmo quando algumas prerrogativas de interveno na
gesto urbana foram estabelecidas por lei, a atuao do Condephaat seria cerceada em razo
dos interesses envolvidos.
o caso da proteo do litoral norte do Estado, rea de interesse turstico 14 na qual
o Conselho tornou-se, por fora de lei, responsvel pelo estabelecimento dos padres de
ordem esttica a serem fixados pelo Estado. A instalao de cartazes e painis, bem como
a aprovao de construes e loteamentos nessa regio valorizada com a abertura da
estrada RioSantos que acompanhava a costa ficaria subordinada normatizao
estadual.
Posteriormente, outro decreto15 estabeleceria novas reas de interesse turstico, s
quais se estendiam as atribuies anteriores do Conselho. Consideradas muito rgidas, as
normas sobre a matria traadas por uma comisso de conselheiros responsvel por
elabor-las foram amenizadas por propostas substitutivas de outros conselheiros e
consignadas na Resoluo n.1 do Secretrio de Cultura, Esporte e Turismo.16
Um ano depois, um informe da Secretaria Executiva do Condephaat relativa s
mudanas nas normas disciplinares das reas de interesse turstico apontava como
tendncia do Conselho
13

Reunio de conselho, Ata n.10, 5.3.1969, Centro de Documentao do Condephaat.


Decreto-lei complementar n.2, de 15 de agosto de 1969.
15
Decreto n.52.892, de 7 de maro de 1972.
16
Resoluo n.1, SCET, 23.6.1972.
14

47

Imagens do passado

promover gradualmente as modificaes, para no correr o risco de teorizar


demasiadamente sobre os problemas que requerem enfoque realista e prtico. 17

o que evidenciava os limites das aes preservacionistas ao atingir interesses imobilirios.


O Condephaat tornava-se cativo do emaranhado das presses de interesses, dos
limites poltico-administrativos e das discusses de critrios de atuao, esses elementos
essenciais mas no suficientes para definir uma poltica de atuao.
Assim o perfil do rgo permaneceria difuso, o que, alm de causar perdas
inestimveis ao patrimnio, criava uma imagem pblica de ineficincia. Os problemas no
escapavam aos membros do Conselho, que algumas vezes buscaram apoio na reconhecida
autoridade de instituies, como a universidade.
Um exemplo que caracteriza esta situao o do parecer sobre o Palcio Pio XII,
antiga residncia dos arcebispos de So Paulo, no bairro do Paraso, na capital, elaborado a
pedido do Conselho, em 1971, por professores da Faculdade de Arquitetura da
Universidade de So Paulo, Benedito Lima de Toledo, Eduardo Kneese de Mello, Nestor
Goulart Reis Filho e Carlos Lemos, estes ltimos membros do Condephaat.
O documento expressa algumas contradies do pensamento preservacionista.
Inicialmente os professores criticavam o Condephaat por no lhes fornecer critrios
orientadores, teciam consideraes sobre

critrios de

tombamento

raridade,

excepcionalidade, importncia documental que eram exatamente os utilizados pelo rgo,


diferenciavam tombamento e conservao, citavam recomendaes, experincias
internacionais e formas legais de proteo mais geis que o tombamento e, por fim,
reclamavam maior eficincia do Conselho:
Pedem-nos para dizer se um edifcio determinado pode ser tombado. A
resposta que esse tombamento s ter sentido se for parte de uma poltica geral,
devidamente expressa e apoiada por um rgo tcnico que possa tornar essa
preservao operante.18

Embora mostrando-se atualizados em relao s modernas formas de proteo aos


bens culturais, ao analisar o Palcio, os professores se utilizaram de critrios estticos
17
18

Informao SE 48/73, Processo Condephaat n.277/73, Seo de Protocolo do Condephaat.


Processo de Tombamento n.00043/71, Seo de Protocolo do Condephaat.

48

Imagens do passado
tradicionais fundados na valorizao da arquitetura brasileira e, por isso excludente de
estilos importados, como o ecltico que orientara a construo daquele edifcio.
Os professores arquitetos consideraram haver sido a residncia executada a partir
de um risco amadorstico, sem unidade plstica ou linha esttica, portando acrscimos
posteriores que desvirtuavam o prdio original. E concluam:
sob o ponto de vista arquitetnico o prdio em questo insere-se no movimento
ecltico que caracterizou a segunda metade do sculo passado, no apresentando
mritos que o distingam dos demais exemplares dessa poca... 19

E, voltando ao problema da definio de uma poltica preservacionista,


acrescentavam ser

inoportuno o tombamento do Palcio Pio XII, enquanto os poderes constitudos, tanto


estadual como municipal, no estipularem de modo claro e preciso uma poltica de
preservao de nossos bens culturais. 20

O antiecletismo expresso pelos analistas do Palcio Pio XII era um dos


componentes bsicos da atuao do Patrimnio Nacional e fora motivo do desaparecimento
de importantes exemplares que desde a Belle poque vinham pontuando as capitais
brasileiras; o nacionalismo arquitetnico foi to extremado que atingiu at mesmo
exemplares que, do ponto de vista da histria oficial, guardavam importncia, como o
Palcio do Imperador, em Itapura, construo do incio da segunda metade do sculo XIX,
destinada ao abrigo das foras militares que guardavam as fronteiras do sul do pas. Sobre
seu tombamento pelo Condephaat, Lus Saia opinou no haver nenhum sentido histrico
no edifcio, construo de um alemo, sem nenhuma vinculao com a arquitetura
tradicional do Brasil.21 O sentido histrico referido possivelmente fosse o relativo
Histria da Arquitetura, pois, sob o ponto de vista da histria oficial, tratava-se de um lugar
de importncia, uma vez que testemunho da delimitao do territrio nacional. De fato, o
que parecia um aposio de defesa da cultura nacional era de negao da historicidade da
cultura material e da constante renovao dos sentidos a ela atribudos pela sociedade.

19

Ibidem.
Ibidem.
21
Reunio de conselho, Ata n.15, 9.4.1969, Centro de Documentao do Condephaat.
20

49

Imagens do passado
Posteriormente, Carlos Lemos22 comentaria que a postura do rgo federal fora
levada muito a srio e, ao mesmo tempo que servia de guia, provocava equvocos dos quais
resultavam posies incongruentes diante de casos da mesma natureza.
No incio da dcada de 1970, comeava a emergir uma reviso dessa postura
excludente, talvez, tambm, sob influncia da abertura em curso na prpria historiografia. 23
Embora ainda no as considerando dignas de tombamento, forma mxima de
reconhecimento do valor de um bem, os profissionais do patrimnio passaram a admitir o
valor histrico de edificaes que no se enquadravam na arquitetura tradicional e para o
reconhecimento das quais eram adequadas formas no to consagradoras, como a listagem.
O exemplo utilizado no parecer sobre o Palcio Pio XII para compar-lo com edificaes
que lhe eram contemporneas esclarecedor, pois permitia inclu-lo no rol (listing) de
exemplares significativos da fase cafeeira do fim do sculo, embora os pareceristas
considerassem que
uma lista de exemplares importantes da mesma poca fatalmente seria encabeada pelo
Palcio dos Campos Elseos, residncia ilustre de Elias Chaves, projetada por arquiteto
de valor, pela residncia lvares Penteado, pela residncia ainda perfeitamente
conservada (inclusive no que diz respeito ao equipamento) dos Alves de Lima, na
confluncia das Alamedas Guaianazes e Nothmann, pela residncia do intelectual Ren
Thiollier, na Avenida Paulista, e ainda envolvida por manto antigo remanescente do
velho Caaguau e pela importante e histrica Chcara do Carvalho, que pertenceu aos
Silva Prado.24

A prtica preservacionista permaneceria, porm, intocada. O listing foi adotado por


um rgo que no tinha entre suas atribuies o reconhecimento do valor cultural dos bens,
mas tinha sob sua competncia o planejamento urbano. Em 1974, a Coordenao Geral de
Planejamento (Cogep), da Prefeitura de So Paulo, hoje Secretaria Municipal de
Planejamento (Sempla), iniciou o cadastramento das edificaes e logradouros paulistanos
a serem protegidos.

22

Entrevista concedida autora em 15.10.1991.


DAlessio (1994) aponta que, nesse perodo, o Imprio e a Repblica comearam a ter a preferncia dos
mestrandos e doutorandos; em meio a grande diversificao temtica, autores modernos, como Le Goff e
Hobsbawm, comeam a ser frequentemente citados.
24
Processo de Tombamento n.00043/71, Seo de Protocolo do Condephaat.
23

50

Imagens do passado
Carlos Lemos,25 que com Benedito Lima de Toledo foi responsvel pelo trabalho,
afirmou em uma entrevista que o cadastramento fora orientado pelo moderno conceito de
bem cultural que permitia congelar certas fatias da cidade, at as de poca mais recente, o
que no era cabvel no velho sistema, o do patrimnio histrico que preocupava-se com
a forma externa e a excepcionalidade esttica, o purismo do estilo. E conclua: No sentido
moderno da arquitetura e da antropologia, interessa estudar, por dentro da forma, um
documento de como vivia um segmento social daquela poca.
O conceito de patrimnio alargava-se, portanto. O trabalho, inspirado na experincia
francesa de criao de setores preservados, tinha por objetivo orientar a nova legislao
de zoneamento urbano em So Paulo, cidade ento convulsionada pelas obras do Metr, a
partir da considerao de manchas, nas quais se incluam os bens culturais significativos
dos diferentes perodos de desenvolvimento da cidade, classificadas como Z8-200, e
sujeitas a medidas especficas includas na legislao de uso e ocupao do solo do
municpio, a Lei n.8.328/75.
A incluso de medidas de proteo ao patrimnio na legislao urbana representou
um avano significativo que apontava um caminho prtico para a recolocao do problema
da preservao do patrimnio e do papel dos rgos exclusivamente voltados a essa
atividade. O tombamento j se mostrara uma medida ineficaz de preservao e sua imagem
esttica se reflete na observao de Benjamim Ribeiro, presidente da Cogep:
Planejamento urbano no simplesmente questo de tombamento. Nossos
interesses esto ligados legislao de zoneamento que no passado, mas presente
vivo.26

imagem esttica dos rgos de preservao opunha-se a dinmica da ao


planejadora; resistncia dos profissionais da preservao e do Estado mudana,
respondia-se com o poder da renovao das formas de operar o patrimnio. Aos rgos de
planejamento coube adaptar alguns aspectos, mais procedimentos que conceitos, das
experincias europeias que vinham se acumulando desde o ps-guerra.

25
26

Viso, 23.6.1975, p.28.


Ibidem.

51

Imagens do passado
Em 1974, a realizao de um curso para diplomados em arquitetura trouxe um
arejamento das perspectivas patrimonialistas. Atendendo ao Compromisso de Braslia, a
Restaurao e Conservao de Monumentos e Conjuntos Histricos resultou de um
convnio entre o Ministrio da Educao e Cultura e a Universidade de So Paulo.
Coordenado pelo Condephaat, Iphan e Departamento de Histria da Arquitetura da FAUUSP,

o evento contou com a participao de especialistas estrangeiros, entre os quais

Hgues de Varine-Bohan, que havia dirigido o Conselho Internacional de Museus (Icom),


da Unesco, durante muitos anos.
No dizer de Ulpiano Bezerra de Meneses,27 conselheiro do Condephaat e um dos
coordenadores do curso, durante as aulas de Varine-Bohan, pela primeira vez foram
tratados conceitualmente temas conceituais referentes ao patrimnio, o que at ento
encontrara forte resistncia entre os especialistas.
Ao discutir o conceito de patrimnio, Varine-Bohan abriu aos especialistas o
caminho para a compreenso da complexidade e amplitude das aes preservacionistas.
Admitindo as inmeras interpretaes do conceito e sua mutabilidade, o professor mostrou
o patrimnio como um fato cultural composto por trs categorias de elementos, o meio
ambiente, o conhecimento e tudo o que o homem fabricou, isto , os bens culturais.
Segundo ele, a considerao desse conjunto traz como consequncia a recusa das
distines, das
classificaes cmodas, teis, entre monumentos e objetos, entre stios e monumentos,
entre pintura e escultura, entre arte popular e arte erudita, entre uma mquina que
inclumos na histria das tcnicas e um arado que chamamos de folclrico etc. 28

Abordando diferentes aspectos da questo preservacionista, tendo como ponto de


partida o ponto de vista antropolgico de patrimnio, Varine-Bohan colocou dvidas sobre
procedimentos tcnicos considerados indiscutveis, a exemplo do inventrio que, enquanto
classificao sistemtica de categorias, chamou de instrumento de pesquisa universitria,
que no possibilita o conhecimento do verdadeiro significado dos objetos, em
contraposio ao inventrio operacional, realizado com a concorrncia de vrias

27
28

Entrevista concedida autora em 13.12.1991.


Varine-Bohan, s. d., p.5.

52

Imagens do passado
disciplinas e orientado no sentido do conhecimento das formas culturais dos moradores
tradicionais da regio. Seriam

estudos sistemticos, no para conservar tudo, mas para conhecer a tipologia e a


insero das formas nas regies de modo a poder orientar as pessoas, (...) no quebrar o
desenvolvimento cultural de antes e depois, e para chegar a uma continuidade um
pouco racional. 29

Entendendo a preservao como ao cujo alvo era o homem e no as coisas,


Varine-Bohan lanou aos preservacionistas que o ouviam uma pergunta inquietante Por
que vocs querem conservar o patrimnio? 30 que marca o incio da problematizao das
posturas que orientavam a preservao no Condephaat, e da crtica da atuao
preservacionista at ento desenvolvida.
Antonio Luiz Dias de Andrade, que quela poca iniciava sua atuao na rea de
patrimnio, hoje percebe a importncia do curso para sua formao:

Bohan discutiu aquelas questes mais conceituais, mais relativas a uma poltica
de preservao. Na verdade, foi a primeira ocasio em que tive contato com problemas
assim de forma mais intensa, porque at ento o que se discutia eram os problemas
cotidianos, as idias que o Saia tinha; ... enfim, tudo aquilo me aparecia de maneira
acabada, no me parecia terem grandes questes, porque importava desenvolver os
trabalhos que at ento tinham sido possveis. Os problemas estavam mais ou menos
resolvidos. Nesse curso eu percebi que no estavam resolvidos coisa nenhuma, at por
posies dos profissionais, de discusses que ocorreram em classe durante o curso.31

O curso influenciou tambm os profissionais j experientes, como Carlos Lemos, 32


que registra esse fato em seu trabalho O que patrimnio histrico, e o reafirmou
recentemente:
meu conhecimento era mais intuitivo e em cima destes textos [publicados na Revista
do Patrimnio] e algumas leituras, uma coisa que surgia aqui, uma l. Na verdade eu
aprendi mesmo alguma coisa, passei a olhar com outros olhos, foi a partir do curso que
o Varine fez em 1974.33

29

Ibidem, p.7 e 13.


Ibidem, p.14.
31
Entrevista concedida autora em 29.9.1991.
32
Lemos, 1982.
33
Entrevista concedida autora em 15.10.1991
30

53

Imagens do passado
De grande importncia no plano da formao individual da segunda e terceira
geraes de profissionais dedicados ao patrimnio, essa abertura conceitual se refletiria
tardia e parcialmente na prtica institucional. Embora adotando a nomenclatura patrimnio
cultural, o Condephaat continuou a operar com antigos conceitos, mtodos e critrios. No
corpo tcnico, instncia prpria a seu desenvolvimento, o excesso de solicitaes no
deixava espao para a sistematizao das reflexes e experincias do cotidiano; no
colegiado, onde, parece, se concentravam as expectativas de atendimento a essas questes,
as possibilidades de resoluo eram, porm, mnimas, dado o carter temporrio de sua
formao e ao fato de muitos conselheiros terem contato com a problemtica
preservacionista apenas ao assumirem o Conselho. Declara o ex-conselheiro Ulpiano
Bezerra de Meneses:

o prprio interesse por esse tipo de problema s surgiu depois que eu comecei a atuar
no Condephaat, ... antes era um problema genrico de cultura material que me
interessava, mas, aquilo que especificamente se pode chamar patrimnio cultural foi s
depois de ter assumido as funes de conselheiro. 34

Considerando-se esses aspectos, explicam-se em parte as dificuldades de adoo de


conceitos e de reflexo sobre o trabalho do rgo. No caso de Ulpiano Bezerra de Meneses,
dada sua formao e tempo de permanncia no rgo cerca de 15 anos, entre 1971 e
1987, como representante do Instituto de Pr-Histria, da Comisso de Artes Plsticas e do
Departamento de Histria da USP houve a oportunidade de desenvolvimento de uma
reflexo terica, baseada em conceitos da Histria, da Sociologia, da Antropologia e da
Arqueologia, que orientou procedimentos que se tornaram paradigmticos no rgo,
influenciou a formao de seus tcnicos, mas no logrou fundamentar uma poltica de
atuao, uma vez que ela resultante no apenas de definies tericas, mas, sobretudo, da
disposio poltica dos governantes e das reivindicaes do direito de cidadania pela
sociedade.
Considerando o patrimnio como um conjunto de objetos que, acima de suas
caractersticas fsicas, representam as relaes entre os homens, o conselheiro introduziu
novos referenciais de avaliao de bens culturais paulistas. Provavelmente a discusso

34

Entrevista concedida autora em 11.2.1992.

54

Imagens do passado
desses conceitos cuja matriz a mesma dos apresentados por Varine-Bohan e
representavam a mais contempornea postura internacional, seja responsvel pelas
definies presentes no relatrio de atividades do Condephaat em 1974, segundo o qual o
patrimnio cultural engloba, em sntese, os artefatos da sociedade, compreendidos no
sentido lato, ou antropolgico da expresso, no qual passaram a estar includos os
valores trazidos pelos imigrantes surgidos no final do sculo XIX, ou daqueles
importados pela classe dominante, desde os primitivos tempos coloniais. 35

Em que pese ser o relatrio um documento oficial no qual a retrica por vezes
mascara as contradies da atuao do rgo, possvel entrever indcios de que a
ortodoxia at ento dominante comeava a ser revista. O documento atribua ao carter
amadorstico, que presidira a constituio do Conselho, a precariedade de critrios e
mtodos que o levara a escolher os bens culturais pelo simples critrio de excepcionalidade.
Palavras como revitalizao, simbolismo e bem cultural denunciavam o contato com
novos conceitos e, contraditoriamente, estavam alinhados costumeira nfase ao
monumento edificado e a procedimentos tcnicos como o do inventrio, demonstrando que,
na prtica, pouco ou nada se modificara.
s dificuldades metodolgicas e tericas do Conselho somavam-se as crnicas da
administrao pblica, falta de recursos materiais e humanos. Se, de um lado, esses fatores
no possibilitaram ao Condephaat estruturar-se de modo a interferir com eficcia na gesto
urbana, de outro, as intervenes causavam problemas ao desenvolvimento de projetos do
poder pblico para as cidades e, no raro, feria interesses particulares, o que o tornaria
vulnervel diante da opinio pblica e mesmo no mbito da prpria secretaria de Cultura,
onde tambm era criticado pela morosidade de suas decises.
Vrios so os exemplos de desrespeito s determinaes legais que respaldavam as
aes protetivas do Condephaat, resultando em destruio de exemplares de importncia
mesmo quando em estudo de tombamento, sem nenhuma consequncia para os infratores.
Um caso tpico, em que a falta de uma poltica de atuao e a fragilidade do rgo de

35

Relatrio de atividades, 1974, organizado pelo Secretrio Executivo do Condephaat, Ruy de Azevedo
Marques, ao Secretrio de Cultura, Cincia e Tecnologia, Jos Mindlin, em 31.3.1975.

55

Imagens do passado
preservao do governo paulista ficou evidente, foi o da Vila Fortunata, em 1972. 36 A
residncia, projeto de Augusto Fried, fora construda em 1903, na Avenida Paulista,
constituindo um dos primeiros marcos de ocupao daquela via.
No incio da dcada de 1970, um projeto de renovao urbana, desenvolvido pela
Prefeitura de So Paulo, naquela tradicional via, resultou em descaracterizaes, como o
alargamento do leito carrovel e a perda dos jardins das residncias. Esse projeto, de
grande impacto em uma rea que marca uma das etapas do desenvolvimento urbano de So
Paulo, no sensibilizou o Condephaat para as previsveis destruies decorrentes da
valorizao imobiliria da regio, e, dada a limitao de sua autoridade s edificaes
tombadas ou em processo de tombamento, ele foi desenvolvido sem sua participao. A
ateno para uma possvel ao protetiva s seria despertada quando o arquiteto Benedito
Lima de Toledo sugeriu, pela imprensa, o tombamento da Vila Fortunata, ameaada de
demolio, pois tratava-se de monumento arquitetnico insubstituvel que havia
pertencido ao poeta Ren Thiollier.
Aberto o processo de tombamento, a residncia foi demolida e o Condephaat,
revelando a timidez de seu posicionamento, limitou-se a arquivar o processo e acatar a
sugesto de Lus Saia de

realizao de um levantamento da Paulista de modo que os tombamentos obedecessem


a um plano de conjunto,37

o que no se efetivou seno depois da destruio da maior parte das residncias ali
existentes, fato ocorrido em 1982.
Ao fim de seis anos, os limites das possibilidades polticas de funcionamento de um
rgo de patrimnio no quadro de distanciamento entre a sociedade e o Estado estavam
delineados e reforavam a concepo cultualista que orientara sua instituio, pois o
tornaram cada vez mais voltado para o passado.
Do ponto de vista conceitual, embora acrescentando elementos herana que
recebera do Patrimnio Nacional, a prtica do Condephaat mantivera-se nos limites da
ortodoxia cujos princpios foram reafirmados durante uma entrevista concedida por Lus
36
37

Processo de Tombamento n.00226/72, Seo de Protocolo do Condephaat.


Reunio de conselho, Ata n.139, 1.11.1972, Centro de Documentao do Condephaat.

56

Imagens do passado
Saia em 1975, na qual o conselheiro pronunciava-se contra os saudosistas que pretendiam
tombar exemplos de m arquitetura, como o Mosteiro de So Bento, a S, os casares da
Paulista e outros exemplares, resduos da importao de estilos ocorrida no Brasil.

O que est ocorrendo em So Paulo engraado para no dizer que


lamentvel ou irresponsvel. Qualquer coisa velha, sem o menor valor representativo
apontada como coisa tombvel. Inclusive e principalmente uma certa arquitetura que,
se representa alguma coisa, representa coisa infeliz e quase apodrecida. 38

Se a fala de Saia visava diretamente aos cultualistas do passado, com quais


mantinha constantes atritos no Conselho, no deixava de refletir as mudanas que se
anunciavam e que, at certo ponto, retirariam o patrimnio de seu nicho sagrado. Ele
deixara de ser objeto da misso de uma elite, para ser valorizado por seu potencial de
promover a fruio do tempo passado aliada ao lucro dos empreendimentos tursticos.

Considerando o presente, de 1975 a 1982


Em maro de 1975, o Condephaat passou a fazer parte da Secretaria de Cultura,
Cincia e Tecnologia, criada por Paulo Egydio, recm-nomeado governador de So Paulo.
Essa mudana no trouxe transformaes administrativas para o Conselho, mas
coincidiu com um momento em que, sob o impacto das ideias de Varine-Bohan,
especialmente o conceito de patrimnio cultural e a reflexo ocasionada por sua pergunta
sobre a finalidade da ao preservacionista abririam um campo para a discusso e o
amadurecimento de novos conceitos, iniciando-se, por isso, o questionamento dos
procedimentos e da orientao nica at aquele momento aplicada ao patrimnio.
Em meio a contnuas contradies, o Condephaat adotaria novos objetos de
proteo, escolha reveladora de uma concepo de ao preservacionista at ento indita,
que colocava como finalidade ltima o homem, produtor de cultura. Sob a influncia de
Aziz AbSber, representante do Departamento de Geografia da Universidade de So
Paulo, o tombamento passou a ser adotado como medida de proteo ao meio ambiente e,

38

Soares, D. Afinal que obras devem ser preservadas? Folha de S.Paulo, 4.5.1975, p.26.

57

Imagens do passado
por essa vertente, o patrimnio passaria a ser entendido em sua dimenso urbana, tornandose instrumento de elevao da qualidade de vida.
Essa postura coincide com outra, a da sociedade que, em meio a movimentos de
oposio e resistncia ditadura, comeava a entender, por meio da perspectiva da ecologia
e da memria, a preservao como um direito social, aspecto revelado no crescente defesa
de bens por setores organizados da sociedade.
No plano federal, porm, a dinmica orientou-se em outro sentido, embora tambm
questionador das antigas prticas preservacionistas. Inovaes, implantadas por Alosio
Magalhes, implicaram ampliar a atuao do Patrimnio Nacional para alm dos
monumentos de pedra e cal, por meio do Centro Nacional de Referncia Cultural
(CNRC), e valorizar o potencial turstico do patrimnio pelo Programa Integrado de
Reconstruo das Cidades Histricas (PRCH). O Programa pretendia criar linhas de crdito
especiais para o restauro de imveis destinados ao aproveitamento turstico, a concesso de
incentivos tributrios, a formao de mo de obra especializada em restauro e instituir a
incluso da legislao protetora do acervo cultural, histrico e artstico, includo nos planos
diretores de desenvolvimento urbano.39
A possibilidade de obteno de recursos federais por meio do PRCH levaria o
Condephaat a realizar em 1978 quando completava dez anos de atividades e recebia
crticas da imprensa por suas poucas realizaes40 um levantamento que, considerada a
representatividade de algumas cidades ante a histria do Estado, serviu para a elaborao
do Programa de Ncleos e Cidades Histricas41 que se desenvolveria at meados da dcada
seguinte.
O Programa representou a reafirmao do procedimento ortodoxo de instituio do
patrimnio, pois detinha-se nos limites da considerao dos ncleos originrios das cidades
como um nico monumento histrico e, assim, pautava as aes preservacionistas pela
representatividade histrico-arquitetnica dos conjuntos. Essa postura, desde os meados da
dcada, convivia com outra que pretendia abarcar em um objeto, o meio ambiente, vrios
domnios do fazer dos homens.
39

Plano de Cidades Histricas: uma esperana. CJ Arquitetura, n.17, p.114-8, 1977.


Condephaat, 10 anos e quase nada, artigo de Pedro Zan em O Estado de S.Paulo, 22.10.1978.
41
Foram includas no programa as cidades de Iguape, Cananeia, Iporanga, Itu, Bananal, So Luiz do
Paraitinga, Santana de Parnaba e So Sebastio.
40

58

Imagens do passado
A abertura do Condephaat proteo do meio ambiente nasceu, por um lado, do
arejamento provocado pelo j referido contato com novas ideias e, por outro, como
desdobramento de atividades desenvolvidas na rea de planejamento que, no Estado de So
Paulo, desde a dcada de 1960, se tornara instrumento de governo, atendendo crescente
tecnizao da administrao pblica.
A gesto de Paulo Egydio Martins no governo do Estado pautou-se por uma
estratgia traada a partir do Diagnstico 75, um conjunto de estudos desenvolvidos por
especialistas, que teve como ponto central a interiorizao da economia paulista
enfatizando tambm a necessidade de preservao do meio ambiente.
Tendo em vista esses fatores, no incio de 1976, o Conselho de Governo aprovou a
Poltica de Desenvolvimento Urbano e Regional do Estado, elaborada pela Secretaria de
Economia e Planejamento. Essa poltica tinha em vista criar condies para a
descentralizao industrial, melhorar a qualidade de vida na Grande So Paulo e atenuar os
desequilbrios regionais.
O governo paulista pretendia estabelecer normas para o uso do solo que permitissem
a retomada do equilbrio entre espao pblico e privado, apoiando-se em instrumentos
como o solo criado,42 tambm utilizado em algumas cidades, como Nova York, So
Francisco e Chicago, para a proteo do patrimnio arquitetnico.
Em 1977, ao completar a segunda fase do cadastramento de bens culturais realizado
para a Cogep, Benedito Lima de Toledo e Carlos Lemos tambm sugeririam sua utilizao
pontual do solo criado como forma de esvaziamento das presses econmicas que
afetavam a existncia de antigas edificaes paulistanas.
O solo criado tinha por base jurdica a separao entre o direito de propriedade e o
de construir, amplamente discutida desde o incio da dcada de 1970. Tal dissociao seria
consagrada na Conferncia das Naes Unidas sobre Assentamentos Humanos, Habitat,
realizada em Vancouver, em junho de 1976, que, ao reconhecer o direito do Estado de

42

O solo criado abria a possibilidade de um proprietrio, que desejasse construir em uma rea superior
permitida pelo coeficiente de ocupao da zona em que se localiza seu terreno, comprar de particulares ou do
poder pblico rea equivalente quela que excedesse o permitido. Os estudos sobre solo criado foram
coordenados por Domingos Theodoro de Azevedo Netto e realizados pelo Grupo Executivo da Grande So
Paulo (Gegran), rgo da Secretaria de Planejamento, e pelo Centro de Estudos e Pesquisas de Administrao
Municipal (Cepam), da Secretaria de Estado de Negcios do Interior. Em dezembro de 1974, um relatrio de
Azevedo Netto sobre controle e uso do solo fez parte de um estudo preparatrio do governo Paulo Egydio.

59

Imagens do passado
fiscalizar o uso, a propriedade, a disposio e a reserva de terras, assegurando a este o
direito de planejar e administrar o uso do solo de modo a permitir a realizao dos objetivos
bsicos da reforma social e econmica de cada Nao, reafirmava a supremacia do
interesse pblico sobre o privado e a importncia do planejamento como instrumento
poltico e administrativo.43
Na Poltica de Desenvolvimento Urbano e Regional do Estado estava includo o
Programa de Preservao e Revitalizao do Patrimnio Ambiental Urbano que, elaborado
no interior da Secretaria de Economia e Planejamento, absorvia as diretrizes traadas pelo
governo federal por meio da Comisso Nacional de Regies Metropolitanas e Poltica
Urbana e pela Poltica Nacional de Cultura, que preconizavam o desenvolvimento sem a
destruio dos referenciais caractersticos de nossa cultura.44
Talvez tambm influenciado pelos ecos das discusses desenvolvidas na Europa 45
sobre as relaes entre meio ambiente, patrimnio e planejamento, o Programa foi
desenvolvido sob a coordenao tcnica do arquiteto Eduardo Yazigi e contou com a
participao de tcnicos de outras secretarias, a de Negcios Metropolitanos, a de Esporte e
Turismo e a de Cultura, Cincia e Tecnologia, esta representada pelo Condephaat, na
pessoa de Carlos Lemos, diretor do Servio Tcnico de Conservao e Restauro.
Ao Condephaat caberia estabelecer critrios para seleo e classificao de
informaes referentes a preservao e restauro.46 Em meados de 1976 os trabalhos
estavam terminados. Em ofcio enviado ao Condephaat em fevereiro do ano seguinte, Maria
Adlia A. de Souza, coordenadora da Ao Regional da Secretaria de Economia e
Planejamento, informava que o Programa sofrera pequenas modificaes em funo de
adequ-lo s exigncias tcnicas e oramentrias, que acabaram por ampliar o conceito de

43

Uma poltica para salvar os bens culturais de So Paulo, CJ Arquitetura, n.17, p.27, 1977.
Memorando, CJ Arquitetura, n.16, p.4, 1977.
45
O Conselho da Europa desenvolveu, em 1970, uma campanha para sensibilizar a opinio pblica e os
governos para a proteo da natureza; em 1973, por meio de uma recomendao, apontava a necessidade de
serem adotados planejamentos regionais que considerassem os aspectos fsicos, econmicos e sociais, de
modo a reequilibrar as relaes entre cidade e campo, promovendo a modernizao rural, a descentralizao
industrial e a melhoria da qualidade do meio ambiente. Trs anos depois, a Carta Europeia dos Solos afirmava
a necessidade e o direito de os governos e os poderes administrativos planejarem a ocupao do solo, de modo
a proteg-lo do esgotamento e da destruio advindos de obras inadequadas s suas caractersticas. Detti
(1980).
46
Processo n.20.025/76, Seo de Protocolo do Condephaat.
44

60

Imagens do passado
patrimnio que passaria a definir tambm aspectos scio-culturais que impregnam todas as
edificaes, mesmo as de carter recente.47
O Programa, de fato, recebera nova verso duramente criticada por Carlos Lemos
que, embora declarando-se partidrio do conceito de patrimnio ambiental urbano, julgava
ser ela excessivamente enftica nos aspectos sociais. Esse patrimnio deve ser encarado
mais sob o enfoque material deve ser ligado, o nome assim indica, ao ambiente, ao meio
fsico, ao espao urbano, ao espao arquitetnico, a elementos tangveis, pois,
considerava o arquiteto, os objetivos da preservao eram as marcas dos homens e no
quem presentemente as usufrua ou produzia. Lemos observava, ainda, haver divergncias
entre preservadores e planejadores, polticos e administradores de cidades, advindas no
apenas de postura tecnicistas, mas tambm das presses dos interesses imobilirios e
indicava a necessidade de se atentar para a reformulao das leis relativas gesto
urbana.48
A incluso do patrimnio no planejamento urbano por iniciativa dos rgos
responsveis pela gesto urbana se significava um passo para agilizar a proteo do Estado
aos bens culturais, tambm explicitava o esgotamento da ao protetiva at ento adotada,
quer no plano federal, quer no estadual. A situao de crise presente na rea
preservacionista e, possivelmente, o confronto entre duas reas de desempenho profissional
do arquiteto, mereceria uma recomendao do IX Congresso Brasileiro de Arquitetos,
realizado em 1976, para que as sees do IAB aprofundassem as discusses a fim de revisar
o conceito de patrimnio e os critrios de seleo de bens a serem preservados, de discutir a
quem cabia selecion-los e a questo de seu uso, bem como as contradies geradas pela
ao dos rgos responsveis pela preservao.49
Para os planejadores envolvidos no Programa, o patrimnio histrico era um
elemento a mais na composio da cidade contempornea, parte integrante do meio
ambiente. O conceito de patrimnio ambiental urbano, acreditavam, era mais amplo e
inclusivo que aquele que orientara as prticas preservacionistas at ento, pois, em lugar da
singularidade e da monumentalidade, reconhecia em diferentes espaos urbanos os valores
47

Programa de Preservao do Patrimnio Ambiental Urbano, Centro de Documentao do Condephaat,


1976, mimeografado, tambm Processo n.20.025/76, Seo de Protocolo do Condephaat.
48
Processo de tombamento n.20.025/76, Centro de Documentao do Condephaat
49
Contra a destruio do nosso patrimnio, CJ Arquitetura, n.14, p.109-10, 1976.

61

Imagens do passado
histrico, social, cultural, formal, tcnico e afetivo que caracterizavam a cidade.
Entendendo a noo de natureza como espao em que o homem projeta sua cultura, e a de
cultura no sentido material e ideativo, os planejadores apresentavam o patrimnio
ambiental urbano como um conceito capaz de abarcar os aspectos sociais do espao, pois o
percebiam como portador de significados. Quanto compreenso do que era histrico, o
Programa afirmava entender as representaes de qualquer passado e no apenas o ligado
aos grandes feitos.50
Embora tendo em conta que o processo de criao de significados fosse o mesmo
nas reas rurais ou urbanas, o Programa atendia s ltimas por consider-las espaos
privilegiados de concentrao das atividades do homem contemporneo e os mais
suscetveis s rpidas transformaes. Tratava-se de controlar no a mudana, mas as
formas de mudar, para que as transformaes no levassem ao gradativo empobrecimento
das funes e significados originais, apagando dessa forma a histria e a memria das
cidades.51
Essa importante dimenso do patrimnio, segundo os elaboradores do Programa no
implicava uma postura nostlgica, mas, sim, de discusso de um certo estilo de progresso
que s reconhece a varivel econmica, no levando em conta a dimenso social e cultural
da cidade em conseqncia do que perdiam-se os traos visveis de sua histria e a
possibilidade de seus habitantes situarem sua trajetria sociocultural.52
A rea de planejamento adotara uma postura preservacionista atualizada que
acreditava ser capaz de responder dinmica do destruir e do expropriar inerente
acelerada transformao do espao em mercadoria; tal objetivo estava longe de ser
alcanado pelos rgos de patrimnio cujo poder de controle desses mecanismos restringiase ao tombamento.
A possibilidade preservacionista prevista pelo planejamento relacionava-se ao
conceito de cultura que norteara a estruturao do conceito de patrimnio ambiental
urbano. No dizer de Ulpiano Bezerra de Meneses, 53 a cultura foi entendida como coisa
viva, maneira de responder aos problemas do cotidiano e, distante de uma herana
50

So Paulo (Estado), 1978, p.16-20.


Ibidem, p.38.
52
Ibidem, p.35.
53
So Paulo (Estado), Emplasa, 1979, p.22.
51

62

Imagens do passado
esttica, em constante reelaborao. Conjunto de produtos materiais da cultura que
assumem significados diversos segundo o modo que se articulam s formaes
socioculturais, o patrimnio ambiental urbano apresenta-se como representao cultural do
mundo urbano. Os artefatos que o compem, nos quais se inclui o ambiente, no so
testemunhos do passado mas passado no presente. Por isso o passado perde a caracterstica
de algo distante, a ser venerado e utilizado para finalidades nobres determinadas nos
parmetros da cultura erudita, para tornar-se aberto a diversas formas de fruio e consumo,
do conhecimento arte, desta ao mundo da produo.
O conceito de patrimnio ambiental urbano procurava sintetizar elementos diversos,
as ruas, as casas, a paisagem, de modo a compor a um s tempo o quadro material que d
suporte memria e permite preservar o meio ambiente.
O Programa tinha como objetivos gerais preservar, valorizar e revitalizar o
patrimnio ambiental urbano na medida em que o mesmo se configura como um dos
fatores determinantes do nvel de qualidade de vida da populao; por extenso, pretendia
contribuir para o desenvolvimento do lazer da populao e do turismo interno e garantir o
uso e a contemplao cotidiana do espao urbano por parte de seus habitantes. 54 Por falta
de recursos, limitou-se s iniciativas preliminares, como a realizao de um concurso de
fotografia em todo o Estado de So Paulo, visando ao cadastramento das reas merecedoras
de interveno e participao da populao na escolha do patrimnio ambiental. Dessa
atividade resultou uma pesquisa preliminar sobre os valores simblicos da cidade,
coordenada por Ulpiano Bezerra de Meneses.55
Por diferentes caminhos, o Programa de Preservao e Revitalizao do Patrimnio
Ambiental Urbano e o cadastramento de edificaes realizado pela Cogep esse ainda que
desenvolvido sob dois enfoques tradicionais e concomitantes, o da evoluo da cidade por
ciclos econmicos e pela adoo de novas tcnicas construtivas , significaram a
possibilidade efetiva de renovao da prtica preservacionista pois ressaltavam a
importncia das edificaes, inclusive a arquitetura menor, no apenas como bens em si,
mas como componentes de antigas ambincias urbanas, cuja preservao fora relegada em
favor da afirmao e da planificao da arquitetura modernas, desde a Carta de Atenas.

54
55

So Paulo (Estado), 1978, p.41-2.


Uma poltica... CJ Arquitetura, n.17, p.28, 1977.

63

Imagens do passado
Nem mesmo a Carta de Veneza, de 1964, consignada em um momento em que a
destruio das cidades europeias durante a Segunda Guerra j havia impulsionado o debate
e a considerao dos remanescentes arquitetnicos no planejamento urbano, consagraria
internacionalmente essa perspectiva. A manuteno do ambiente urbano e das populaes
originais nas reas preservadas seria recomendada na Carta Europeia do Patrimnio
Arquitetnico, a Declarao de Amsterd, de 1975. Esse documento baseou-se no conceito
de conservao integrada que prope tornar o patrimnio arquitetnico o centro do
planejamento urbano e do territrio, preservando a composio social e a diversidade
sociocultural das reas preservadas. A conservao integrada remete importncia do
patrimnio como fator de continuidade histrica, isto , de permanncias espaciais que
permitem que nos reconheamos uma vez que, como aponta Halbwachs, no to fcil
modificar as relaes que so estabelecidas entre as pedras e os homens.56
O conceito de patrimnio ambiental urbano mostrou-se filho de seu tempo e como
tal passou a ser citado em inmeros estudos e propostas de interveno no Condephaat e na
rea de planejamento e, segundo Bezerra de Meneses,57 tornou-se um modismo
legitimador de propsitos muito diversificados, o que lhe retirava o sentido, de resto no
suficientemente esclarecido, gerando equvocos e ambigidades.
Diferentes entendimentos do conceito seriam explicitados durante um debate
realizado pela Empresa Metropolitana de Planejamento da Grande So Paulo (Emplasa),
rgo da Secretaria de Negcios Metropolitanos.
Emplasa cabia, entre outras atribuies, implementar a participao da
comunidade na resoluo dos problemas que envolviam as condies de vida urbana. Em
setembro de 1978, empenhada em elaborar uma minuta de legislao que preservasse o
patrimnio histrico e cultural da Grande So Paulo, a Empresa promoveu um debate
pblico sobre patrimnio ambiental urbano do qual participaram, entre outros, Murilo
Marx, do Departamento de Patrimnio Histrico da Secretaria de Cultura do Municpio de
So Paulo; Carlos Lemos, do Condephaat; Antonio Luiz Dias de Andrade, do Iphan; e
Ulpiano Bezerra de Meneses que, embora conselheiro do Condephaat, l estava como
representante da Universidade de So Paulo.

56
57

Halbwachs, 1990, p.136.


Meneses, 1978, p.45.

64

Imagens do passado
Durante o encontro, alguns tpicos apontados para discusso demonstram que havia
uma disposio de redimensionar a questo da preservao do patrimnio histrico no
apenas dos pontos de vista tcnico e cultural, como tambm institucional, o que fez que os
participantes apontassem algumas dimenses envolvidas, como a da responsabilidade do
Estado na preservao, a da insero institucional dos rgos por ela responsveis
tradicionalmente situados na rea de educao e cultura , a da competncia administrativa
do encaminhamento da proteo ao patrimnio e a do relacionamento entre as reas de
preservao e planejamento. Alm dessas, algumas novas preocupaes relativas
abordagem do prprio objeto bem cultural, como seu papel na manuteno da
inteligibilidade do espao urbano e a revitalizao, essa entendida como uma interveno
preservacionista diferenciada.
A questo bsica para a discusso de uma poltica de preservao era, porm,
conceitual e acabou por merecer a abordagem de Carlos Lemos e de Ulpiano Bezerra de
Meneses, no sentido de definir patrimnio ambiental urbano.
Lemos entendia que o patrimnio ambiental urbano no se compunha apenas de
monumentos histricos e artsticos, mas fundamentalmente de grande massa de bens
culturais tpicos, normais, comuns, cotidianos que, eles sim, representam alguma coisa no
contexto urbano. Um dos interesses maiores de sua preservao era permitir a
compreenso da cidade, a leitura da cidade.58
Embora atribuindo ao patrimnio uma funo referenciada na cidade e ampliando
tal qualidade para alm dos bens excepcionais e monumentos, esse entendimento no
ultrapassava os limites j alcanados pelas definies tradicionais de patrimnio, isto ,
circunscrevia-se a valorizao das caractersticas materiais e formais dos bens apreciados.
Essa postura suscitara crticas de Bezerra de Meneses por no se diferenciar da j adotada
pelo Patrimnio Histrico, no sentido em que ambas tomavam o patrimnio como um
dado preestabelecido, produto j pronto e acabado, cujas qualidades sintomticas poderiam
ser identificadas e nomeadas.59

58

So Paulo (Estado), Emplasa, 1979, p.9. Coube a Carlos Lemos a iniciativa de ampliar a discusso do
conceito para a Universidade. Em 1978, ele promoveu na FAU-USP um curso de especializao que, alm de
professores brasileiros, contou com a presena de nomes internacionais, o americano James Marston Fitch e o
italiano Adriano La Regina.
59
Meneses, 1978, p.45.

65

Imagens do passado
Bezerra de Meneses propunha a leitura dos signos, testemunhos materiais
acumulados por geraes passadas, presentes em uma dimenso territorial. O carter
dinmico do patrimnio era assim evidenciado por uma anlise que o inseria nas sucessivas
transformaes da sociedade, como um fato social, produto da cultura, dos procedimentos
por intermdio dos quais o homem organiza a prtica social, nisso includa a manipulao
da linguagem simblica.60
A partir dessa proposio, a recuperao da leitura da cidade que, segundo
entendia Lemos, fundava-se em listagens estabelecidas por especialistas de modo a
referenciar as etapas de transformao do espao urbano tinha por base a formao,
evoluo e representatividade social dos smbolos urbanos. No caso de sociedades
complexas, esse ponto de vista implica a considerao de mltiplas imagens da cidade e,
portanto, de mltiplos patrimnios ambientais urbanos cuja eleio considera valores como
o afetivo, legitimaes e aspiraes, fatores exteriores qualidade material dos bens
culturais, mas prprios de grupos sociais.
Ao considerar o patrimnio como um fato da cultura, produto das respostas do
homem aos desafios cotidianos, Bezerra de Meneses retirava-lhe o sentido de coisa do
passado, herana esttica, para torn-lo um dado do presente, coisa viva submetida ao
constante refazer-se da sociedade. De sua perspectiva, o conceito de patrimnio ambiental
urbano definia-se como um sistema de objetos socialmente apropriados, percebidos como
capazes de alimentar representaes do ambiente urbano. No se tratava, portanto, de
considerar este ou aquele objeto isoladamente, mas em relao a um sistema, suporte de
significados, cuja apropriao social precisava ser conhecida.61
Por fim, ele atribua ao preservacionista integrada gesto urbana um carter
poltico. A devoluo da cidade aos cidados passava, tambm, pelo programa de uso das
edificaes de valor histrico ou arquitetnico, de modo a orient-las para a integrao ao
cotidiano.
A relao entre patrimnio e memria seria detidamente tratada por Bezerra de
Meneses em um artigo publicado no mesmo ano de 1978.

60
61

So Paulo (Estado), Emplasa, 1979, p.22.


Ibidem, p.23-24.

66

Imagens do passado
Falar de patrimnio ambiental urbano, como falar de patrimnio cultural geral,
, de maneira direta ou indireta, falar de memria social, de onde se projetam as
significaes que vo enformar as representaes da cidade. 62

Tratava-se de um fenmeno social que unia o passado ao presente, um instrumento


biolgico-cultural de identidade, conservao e desenvolvimento que favorecia a
percepo do universo social como algo em constante mudana. Considerando o que
Balandier classifica de iluso social essencial, isto , a tendncia de as sociedades se
perceberem mais pela ordem e estabilidade que pelo processo de mudana a que esto
submetidas, e o fenmeno que Jacoby chama de amnsia social que tem entre suas
formas bsicas o culto ao passado e a autofagia provocada pela obsolescncia programada
da sociedade de consumo , o autor ressaltava a importncia estratgica dos componentes
fsicos do ambiente urbano como suportes de evocaes, 63 uma vez que por meio deles
torna-se possvel a percepo das transformaes sociais.
O conceito de patrimnio ambiental urbano trazia para a prtica patrimonialista a
possibilidade de considerao da cidade como um produto de cultura que ocupa lugar de
destaque na memria e no imaginrio sociais. no imaginrio social que se referenciam os
sentidos do patrimnio, uma vez que, alm da materialidade dos espaos captada pelo olhar
e, em si, reveladora das tcnicas, materiais, formas e mentalidades que precederam s
atuais, a cidade se multiplica em cidades imaginrias, 64nas quais indivduos ou grupos
articulam valores constitudos por experincias particulares, essas tambm compostas de
memrias s quais os espaos do suporte fsico, o que os torna referncias de ordem
subjetiva, lugares de memria.65 Esses, quando destrudos, rompem o sentido de
continuidade social necessria construo de identidades coletivas, as quais, como aponta
Santos,66dependem do que lembrado, da mesma forma que o que lembrado depende da
identidade de quem lembra.
Dessa perspectiva, o patrimnio poderia vir a se constituir como um universo avesso
reificao at ento predominante, resultado do entendimento dos bens culturais apenas

62

Meneses, 1978, p.46.


Ibidem.
64
Argan, 1984.
65
Nora, 1984.
66
Santos, 1998.
63

67

Imagens do passado
por suas qualidades materiais e estticas. Alm disso, apontava para a possibilidade do
trabalho dos patrimonialistas tornar-se interdisciplinar e, assim, mais prximo do apreender
a complexidade do conhecimento de seus objetos e de adequar a ao de proteger os bens
culturais melhoria da qualidade de vida da sociedade.
A absoro do conceito na prtica do Condephaat foi parcial e mais prxima do
entendimento expresso por Carlos Lemos. No obstante, algumas iniciativas procuraram
tornar a atuao do rgo mais adequada acelerao das transformaes e aos
procedimentos de preservao urbana, e atualizada com os avanos conceituais de reas
dedicadas ao estudo do ambiente.
O incio da gesto Nestor Goulart Reis Filho, em maio de 1976, foi propcio
apresentao de dois documentos com esse objetivo. Um deles, Proposta e roteiro para a
atuao do novo conselho deliberativo do Condephaat, foi apresentado por Ulpiano
Bezerra de Meneses, ento vice-presidente do rgo. Explicitando a inteno de
estabelecimento de uma poltica estadual de preservao, a proposta previa a definio de
programas a curto e a mdio prazos, constitudos por arrolamentos, atividades de obras e
servios, projetos de reabilitao urbana e uma experincia piloto, constituda por uma
ao cultural integrada, a ser desenvolvida na cidade de Itu, com objetivo de embasar a
atuao futura do Condephaat. Por fim, o documento propunha a proteo e valorizao
do patrimnio natural.67
A orientao dos procedimentos com o patrimnio natural estavam consignados no
trabalho de Aziz Ab'Sber, Diretrizes para uma poltica de preservao de reservas
naturais no Estado de So Paulo, no qual antigas formaes geolgicas foram tratadas
como documentos da formao da paisagem, como memria da natureza, cuja preservao
se impunha para a manuteno das condies fundamentais do ambiente.
O conselheiro estabelecia trs critrios essenciais: o da preservao de reas crticas
e ecologicamente estratgicas, correspondentes a filtros da Biosfera como, por exemplo, a
Serra do Mar; o do tombamento de paisagens distintas, reconhecidamente de exceo; e,
finalmente, uma poltica de revalorizao, controle e planejamento de paisagens de
substituio ou de elaborao artificial, com vistas ao aproveitamento para turismo e lazer.

67

Reunio de conselho, Ata n.287, 14.6.1976, Centro de Documentao do Condephaat.

68

Imagens do passado
O primeiro critrio sobrepunha-se aos demais por apresentar implicaes diretas com a
preservao das condies ambientais; nesse caso, estavam as reservas existentes nos
arredores da metrpole paulistana e a Serra do Mar,68 cujo tombamento se concretizaria
aps dez anos.
Em setembro de 1976, aps inmeras discusses, o plano que pretendia reorganizar
os trabalhos do Condephaat foi apresentado ao secretrio Max Feffer. 69 Nele estavam
explicitados os objetivos do rgo identificao, proteo e valorizao do patrimnio
cultural , bem como suas formas de atuao: a ao normativa, de assessoria e fomento e
de ao executiva, nas quais se inclua a retomada da prtica de convnios, o que permitiria
uma aproximao efetiva com os outros rgos de gesto urbana.
Procurava-se, mais uma vez, estabelecer um perfil para o rgo. O plano previa,
tambm, a criao de uma estrutura de apoio aos trabalhos, pois propunha a organizao de
uma biblioteca e de arquivos. Por fim, arrolava entre as metas do Conselho a
problematizao do campo de sua atuao e a formulao de conceitos, critrios, tcnicas e
estratgias, de modo a garantir uma ao articulada e coerente.
Em relao s obras e aos servios, o plano procurava redefinir prioridades e
agrupar casos que possibilitassem tratamentos semelhantes sob uma mesma tipificao
por exemplo, o do Parque da Independncia e do Ptio do Colgio, em projetos de
reabilitao urbana ou, ainda, a criao de novas tipificaes, como a proteo e
valorizao do patrimnio histrico, arqueolgico e artstico no contexto do patrimnio
ambiental, qual se ajustavam o Projeto Lorena que pretendia revitalizar a antiga estrada
So PauloSantos e os estudos dos sambaquis da rea de Iguape e Cananeia.
Previa-se, tambm, a divulgao das atividades do Conselho por meio de
exposies, de seminrios, da imprensa, do rdio e TV educativos e de publicaes.
Embora reconhecendo os problemas de funcionamento do rgo natureza institucional,
competncia legal, capacidade administrativa e estrutura operacional interna , os
conselheiros preocuparam-se em investir o Conselho da organicidade necessria
eficincia de ao. A concretizao desse conjunto articulado de medidas permanecia,

68

O trabalho foi publicado e o autor o dedicou aos conselheiros do Condephaat, companheiros de trabalho e
luta, Ab'Sber, 1977.
69
Reunio de conselho, Ata n 300, 20.9.1976, Centro de Documentao do Condephaat.

69

Imagens do passado
contudo, dependente da vontade poltica do poder pblico. A postura oficial em relao ao
patrimnio, porm, se traduziu durante todo o perodo estudado em uma sutil estratgia
representativa do lugar secundrio ocupado pela cultura nas polticas pblicas. Ao
Condephaat no foram propiciadas seno as condies mnimas para que ele representasse
a presena do Estado como guardio do interesse social na rea preservacionista.
Em consequncia, o plano referido e diversas outras propostas que o sucederam,
com o objetivo de substituir a atomizao das aes cotidianas do Conselho por uma efetiva
poltica de preservao, foram esquecidos ou, na melhor das hipteses, tiveram alguns
aspectos adotados descontinuadamente.
A barreira efetivamente poltica, como bem ilustram as palavras do secretrio
Jorge Cunha Lima durante uma reunio do Conselho deliberativo, em 1984, na qual lhe foi
entregue uma proposta de reestruturao e atuao do Condephaat amplamente discutida
entre os tcnicos e conselheiros. Ponderando sobre as diferenas existentes entre os tempos
tcnico e burocrtico, ele atribua a este ltimo caractersticas de perenidade que no se
coadunam com as atividades de rgos poltico-tcnicos, como o caso do Condephaat.
Segundo o secretrio, a residiam as dificuldades para se levar a bom termo os objetivos
principais do rgo. E, terminando, chamou a ateno para a importncia da adequao das
necessidades tcnicas s polticas, como sada para a obteno dos objetivos colimados,
neste caso, a difuso e a preservao da cultura como um todo.70
Apesar das limitaes institucionais, o Condephaat experimentava um relativo
avano em sua prtica preservacionista, especialmente no que se refere a alguns aspectos
urbansticos. Houve uma aproximao com a Cogep para a promoo de trabalhos
conjuntos e ampliao dos instrumentos legais de preservao de certas reas da cidade, 71
realizaram-se estudos para a preservao de ambientes urbanos como o Parque da
Independncia, em So Paulo,72 cogitava-se conciliar a defesa do patrimnio com a
melhoria das condies funcionais das regies mais deterioradas de bairros centrais da
capital, como Santa Ifignia, Luz e Campos Elseos. 73

70

Reunio de conselho, Ata n.613, 6.8.1984, Centro de Documentao do Condephaat.


Reunio de conselho, Ata n.289, 28.6.1976, Centro de Documentao do Condephaat.
72
Reunio de conselho, Ata n.295, 9.8.1976, Centro de Documentao do Condephaat.
73
Reunio de conselho, Ata n.292, 26.7.1976, Centro de Documentao do Condephaat.
71

70

Imagens do passado
Em relao arquitetura, porm, mantinha-se, na maioria dos casos, a ortodoxia, a
exemplo do tratamento dado ao pedido de tombamento da residncia da famlia Matarazzo,
obra atribuda a Piacentini que, embora considerada representante do perodo de fixao da
aristocracia cafeeira e do imigrante prspero no espigo da Paulista, teve seu pedido de
tombamento arquivado, entre outras justificativas por sua arquitetura ser desvinculada das
nossas tradies construtivas, j que um estilo importado que mereceu duras crticas de
Mrio de Andrade....74
Na segunda metade da dcada de 1970, embora a ao do Condephaat, tivesse
ganhado um dinamismo sem precedente, no atendia s expectativas criadas com a
expanso da conscincia preservacionista em diversos setores da sociedade. Comeavam a
surgir nessa poca as associaes preservacionistas, como a Associao de Defesa do
Patrimnio da Comunidade, que congregava especialistas, e, do ponto de vista dos poderes
pblicos locais, a ser institudos os primeiros conselhos municipais de proteo ao
patrimnio. O assunto patrimnio, frequentemente abordado na imprensa e debatido
publicamente por rgos de planejamento, seria tambm objeto de discusses de membros
da sociedade civil e comeava a mobilizar a opinio pblica.
A ntima relao entre a mobilizao social e a eficincia da ao preservacionista
se mostrou durante o tombamento do edifcio do Instituto de Educao Caetano de Campos,
antiga Escola Normal da Praa. No segundo semestre de 1975, a Companhia do
Metropolitano preparava-se para executar o projeto da Estao Repblica da linha LesteOeste, o que, segundo deciso tcnica, implicava a demolio do edifcio da Escola. A
iniciativa de sua preservao coube ao deputado federal Ruy Codo, que em ofcio dirigido
ao governador Paulo Egydio Martins protestava contra a medida. Encaminhada ao
Condephaat, a manifestao do parlamentar deu base para a abertura de um polmico
processo de tombamento no qual estavam envolvidos interesses diversos, entre os quais os
das construtoras encarregadas das obras
A preservao do edifcio acabou gerando uma campanha liderada por ex-alunos e
ex-professores que, ganhando amplo espao na imprensa, mobilizou a opinio pblica.
Como lembra Ulpiano Bezerra de Meneses, o caso do Caetano de Campos foi emblemtico,

74

Reunio de conselho, Ata n.303, 11.10.1976, Centro de Documentao do Condephaat. Conselheiro


Benedito Lima de Toledo, representante da FAU-USP.

71

Imagens do passado
pois marcou a participao de segmentos no especializados da populao e consagrou o
patrimnio como um dos assuntos de pauta nos jornais. Esse fato novo, segundo ele, foi
fundamental, uma vez que favoreceu a posio do Condephaat que, a princpio, parecia no
ter fora para responder argumentao tcnica da Companhia do Metr que, a cada passo,
demonstrava ser absolutamente indispensvel demolir o prdio, opinio que ganhara
adeptos no mbito da prpria Secretaria de Cultura.75
Em artigo publicado na imprensa,76 assinado por Carlos Lemos, o STCR do
Condephaat extraoficialmente deixava pblica sua posio favorvel ao tombamento. Em
um parecer, parte do processo de tombamento, o arquiteto justificava a medida protetora do
Estado pela importncia do edifcio para a inteligibilidade da trama urbana, por sua relao
com a histria, especialmente a do ensino e sua representatividade na histria da
arquitetura, enquanto exemplar da fase do ecletismo do final do sculo XIX. 77
Aps seguidas reunies com representantes do Departamento de Patrimnio
Histrico da Prefeitura Municipal de So Paulo, da Cogep, do Departamento de Obras
Pblicas do Estado de So Paulo e do Metr, o Conselho decidiu-se pelo tombamento.78 O
parecer favorvel do relator Eduardo Corona, representante da FAU-USP, considerava a
importncia histrica, paisagstica e arquitetnica do edifcio ressaltando que sua
preservao envolvia a preservao de sua moldura envoltria. Com essa recomendao
certamente procurava prevenir possveis investidas contra outras edificaes de importncia
na rea, como o Edifcio Esther, considerado marco da arquitetura moderna em So Paulo,
embora, como de praxe, este estivesse protegido por situar-se no raio de 300 m de um bem
tombado, rea denominada envoltria, que garante a manuteno das visuais dos edifcios
de valor reconhecido pelo poder pblico.
A deliberao final baseou o tombamento em trs ordens de significados histrico,
arquitetnico e ambiental entre os quais se valorizava um aspecto pela primeira vez
expresso pela populao e levado em conta em um tombamento, o valor afetivo dos bens
culturais. A, o valor afetivo possvel de lhe ser atribudo independentemente de qualquer

75

Entrevista concedida autora em 11.2.1992.


Folha de S.Paulo, 12.10.1975.
77
Processo de Tombamento n.00610/75, Centro de Documentao do Condephaat.
78
As atas de Reunio de conselho entre julho de 1975 e maio de 1976 no foram localizadas, o que
impossibilitou a reconstituio das discusses.
76

72

Imagens do passado
saudosismo, nostalgia ou outro sentimento, no caso, de menor peso foi relacionado
significao histrica do edifcio, esta, por sua vez, decorrente de carga documental
expressiva. Do ponto de vista arquitetnico, o bem foi considerado como documento
vlido e testemunho de uma poca, o que tambm era indito em relao ao ecletismo, e,
no que se refere ao ambiente, como portador de significado semntico de primeiro
interesse para a leitura da cidade, constituindo legtimo patrimnio ambiental urbano. 79
O tombamento do edifcio da antiga Escola da Praa constitui um momento
privilegiado da ao do Condephaat no apenas porque fortaleceu sua imagem junto a
opinio pblica, mas, sobretudo, porque o Conselho, mesmo que no conscientemente,
consagraria um objeto da memria coletiva de uma parte considervel dos habitantes da
cidade, aqueles que, como alunos ou professores, haviam compartilhado experincias no
Caetano de Campos e por isso mantinham uma relao de profunda afetividade com aquele
espao. No se tratava, pois, de consagrar um artefato representativo apenas da memria
histrica da cidade ou da educao, mas da memria de um grupo de pessoas, em cujo
imaginrio a Escola aparecia como referncia espacial de extrema importncia afetiva. A
captao dessa fora afetiva daria ao Condephaat as condies polticas de manter o
edifcio e, tambm possibilitou-lhe maior credibilidade junto sociedade.
Da mesma forma o Conselho contemplaria a memria coletiva ao rever, sob presso
da opinio pblica, a deciso contrria ao tombamento do edifcio da antiga Escola Alem,
depois Porto Seguro.80 A mobilizao para a defesa de bens culturais dependeu da
representatividade atribuda pela sociedade ao bem e teve efeitos quando recebeu o apoio
da mdia, chegando a fortalecer as posies do Condephaat diante do prprio governo,
como nos casos de Caucaia do Alto e da Estao da Luz. Nos casos, porm, em que o
debate, ainda que pblico, restringiu-se aos especialistas, a preservao ou destruio de
um bem foi condicionada s possibilidades de influncia das partes envolvidas.
O stio arqueolgico do Ptio do Colgio,81 configurado pela ocupao que deu
origem cidade de So Paulo, seria destrudo com a construo de uma rplica da terceira

79

Processo de Tombamento n.00610/75, Centro de Documentao do Condephaat.


Processo de tombamento n.20.063/76, Centro de Documentao do Condephaat.
81
Processo de Tombamento n.00538/75. Centro de Documentao do Condephaat. A argumentao do
Condephaat no litgio com a Sociedade Brasileira de Educao, representao jurdica da Companhia de
80

73

Imagens do passado
igreja erguida pelos jesutas naquele local, em 1671. Sem que o Condephaat tivesse fora
poltica para impedir, um documento autntico foi destrudo para a criao de um
monumento, falso documento referenciador da obra de educao dos jesutas memria da
cidade.
Aberto em maio de 1975, o tombamento do Ptio do Colgio tinha por objetivo
salvaguardar o stio arqueolgico que comeara a ser destrudo com a abertura das valas
para construo dos alicerces da nova igreja dos jesutas que ali se ergueu por iniciativa da
Sociedade Brasileira de Educao, entidade que representa juridicamente a Companhia de
Jesus.
A recriao que pretendia representar o primeiro templo construdo pela Companhia
no Planalto paulistano foi, na verdade, baseada em iconografia do sculo XIX referente
terceira igreja construda no local, em 1671, com pedra e barro, cujos alicerces mantiveramse intactos at 1975, uma vez que a primeira, de construo precria, fora substituda no
mesmo sculo de sua construo, o sculo XVI, por outra de taipa de pilo, da qual um dos
muros ainda pode ser visitado no Ptio do Colgio.
O domnio do Ptio do Colgio fora transferido para os jesutas em 1954, ano do 4
centenrio da cidade de So Paulo, com a condio de que ali construssem

um novo Colgio de So Paulo e igreja anexa, tanto quanto possvel nos limites das
fundaes iniciais e reproduzir em um perfeito renascimento o ato inicial da fundao
de So Paulo.82

s edificaes que se obrigaram a erguer por lei, os jesutas pretendiam acrescentar


outras um prdio de 20 andares na esquina da Ladeira Gal. Carneiro e mais dois junto
Rua Bittencourt Rodrigues, segundo consta do projeto do arquiteto Carlos Alberto Gomes
Cardim.83 O tombamento mostrava-se, portanto, inoportuno, uma vez que a ocupao do
entorno do local do antigo colgio seria controlada por diretrizes especficas de rea
envoltria.

Jesus, foi publicada pelo Conselho; a redao de Benedito Lima de Toledo e Ulpiano Bezerra de Meneses
(So Paulo (Estado), 1977).
82
Art.2, Lei n.2.658 de 1.1.1954, assinada pelo governador Lucas Nogueira Garcez.
83
O projeto, publicado na Revista de Engenharia Municipal, So Paulo, ano II, v.II, n.4, p.9-16, dez. 1956,
nunca foi apresentado ao Condephaat apesar das insistentes solicitaes do rgo.

74

Imagens do passado
Caso executado em sua totalidade, o projeto da Sociedade Brasileira de Educao
impediria a viso que da colina se tem para a vrzea do Tamanduate e desta para o alto,
com grande prejuzo para a percepo das caractersticas topogrficas do stio inicial da
cidade. A manuteno dessas condies foi apontada como necessria no Projeto de
Renovao do Ptio do Colgio elaborado pelo escritrio de Jorge Wilheim para a Empresa
Municipal de Urbanismo (Emurb), em 1975, o que garantiria sua permanncia.
Embora a construo da rplica da igreja jesutica tenha se iniciado em 1975, seu
projeto fora desenvolvido na dcada de 1950, e seria retomado quatro anos antes do incio
das obras. Nessa ocasio, 197l, em reportagem publicada no Jornal da Tarde, Nestor
Goulart Reis Filho criticava a construo da rplica e Lus Saia afirmava que

Tudo o que se pretende fazer no Ptio do Colgio contraria frontalmente todas


as normas internacionais para a preservao de monumentos antigos. 84

O pronunciamento dos dois conselheiros do Condephaat antecedeu em muito o


incio das obras, mas no serviu de alerta ao Conselho que no lanaria mo das
prerrogativas legais de proteo que dispunha, uma vez que o Ptio do Colgio, por sua
importncia de marco fundador da cidade, possua qualidades bastantes para ser tombado;
possvel que essa omisso se justifique no fato de o Ptio localizar-se no interior da rea
envoltria da Casa da Marquesa, antiga residncia da Marquesa de Santos situada Rua
Roberto Simonsen, cujo tombamento data de meados de 1971. Isso, porm, no impediu
que nesse mesmo ano fossem realizadas no Ptio pesquisas arqueolgicas, que tiveram
por objetivo primeiro o recolhimento das ossadas de representantes da velha So Paulo
sepultadas na rea, o que no seria contestado pelo Conselho, sempre complacente com os
empreendimentos de revitalizao de um determinado passado paulista.85
Aberto o processo de tombamento, o Condephaat procurou embargar as obras j
iniciadas, o que provocou uma forte reao da Sociedade Brasileira de Educao. Em
contraposio s escavaes em desenvolvimento, o Conselho determinou a realizao de
um levantamento topogrfico e de pesquisas arqueolgicas que possibilitassem a ampliao

84
85

Jornal da Tarde, 5.1.1971.


Ver relatrio de autoria de Jos Anthero Pereira Junior in Processo de Tombamento n.00538/75.

75

Imagens do passado
do conhecimento a respeito dos primeiros sculos de ocupao do planalto pelos
portugueses.
Desenvolveu-se a partir da uma disputa jurdica na qual o Condephaat no contou
com nenhum apoio poltico: suas determinaes foram desrespeitadas, as obras
continuaram e, com elas, a destruio dos documentos materiais existentes na rea, em
clara demonstrao de que a memria uma questo de poder. A polmica ganhara a
imprensa, mas no a opinio pblica, cuja perspectiva preservacionista no inclua a
valorizao dos stios arqueolgicos, o que manteve a polmica restrita a um grupo afeto s
lides do patrimnio.
O Ptio do Colgio colocaria o Condephaat diante de novas questes como o valor
dos documentos arqueolgicos e a autenticidade dos documentos-monumentos , assuntos
que, como outros, no seriam efetivamente enfrentados. Entretanto, verificou-se nesse caso
a ampliao do universo terico presente no posicionamento oficial. Referindo-se a ele,
Ulpiano Bezerra de Meneses86 afirmou que do ponto de vista terico, o Ptio do Colgio
ajudaria a definir certas orientaes do rgo. Assim, a qualidade documental dos stios
arqueolgicos passou a ser valorizada bem como reconhecida a importncia dos estudos
geogrficos na avaliao de determinados bens.
Com o endosso das autoridades, o prefeito Olavo Setubal e o governador Paulo
Egydio Martins, um documento que possibilitaria reconstruir as formas sociais de
convivncia e produo dos primeiros sculos da cidade e, alm disso, a reconstituio de
um espao especfico, a igreja jesutica do sculo XVII seria destrudo em favor da
construo de um simulacro desenraizado do passado paulistano mas diretamente
relacionado mentalidade ufanista e conservadora prevalecente na autoritria dcada de
1970, o que mais uma vez enfatizou que a construo da memria se faz a partir do
presente.
Em contrapartida, foi com o apoio de entidades de preservao ambiental, imprensa
e membros da sociedade civil que o Conselho logrou preservar Morro Grande, 87 no bairro
de Caucaia do Alto, em Cotia, rea florestal e de mananciais, embora isso contrariasse
enormes interesses econmicos, e do prprio governo do Estado que ali pretendia construir

86
87

Entrevista concedida autora em 11.2.1992.


Processo de Tombamento n.20.519/78, Centro de Documentao do Condephaat.

76

Imagens do passado
um aeroporto. Em maio de 1978, em meio ao desenvolvimento das discusses sobre
Caucaia, esgotou-se a gesto do colegiado. Por presso poltica, um novo conjunto de
representantes seria empossado apenas em agosto e, embora em sua maioria permanecesse
favorvel preservao da rea, o tombamento s seria decidido em 1980.
Outro caso, da Estao da Luz, exemplifica a vulnerabilidade das aes
preservacionistas diante de interesses manifestos em diferentes instncias do poder pblico.
Diante da ameaa de destruio daquele importante edifcio, a Folha de S. Paulo, em
editorial, tomou a defesa dos bens culturais em geral e, em especial, criticou o descaso e a
omisso do governo diante daquela importante referncia urbana; aparentemente, dizia o
jornal, as autoridades haviam tomado medidas que agrediam integridade da Estao sem
ouvir o Condephaat, tornando-o assim frgil e quase inoperante.88
O tombamento foi, nesse caso, o instrumento adequado para sustar a pretenso da
Rede Ferroviria Federal de realizar na Estao edifcio j protegido por lei municipal,
pois includo na Z8-200 obras descaracterizadoras que no apenas adaptavam as
instalaes s necessidades da conexo ferrovias-metr, mas criavam no interior da
Estao, aproveitando o alto p-direito, novos espaos destinados explorao comercial.
A deciso de tombar a Estao da Luz mais uma vez colocou a questo da
fragilidade das aes culturais diante de interesses diversos tanto mais poderosos quanto
mais a cidadania no seja exercida plenamente. O Condephaat sofreu presses advindas de
setores contrrios ao tombamento, que acabaram por provocar constrangimentos entre os
governos federal e estadual.
A Assembleia do Estado de So Paulo, em agosto de 1976, enviara ao presidente da
Repblica, Gal. Ernesto Geisel, uma moo89 na qual solicitava fosse encaminhado o
tombamento do edifcio pelo Instituto de Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, no que
foi atendida. Esse rgo, porm, aceitaria as presses do Ministrio dos Transportes que,
em ofcio enviado ao ministro da Educao e Cultura, Ney Braga, apresentava os fatos e

88

Folha de S.Paulo, 8.1.1977, in Processo de Tombamento n.20097/76, Centro de Documentao do


Condephaat.
89
Moo n.104, de autoria do deputado Joo Lzaro de Almeida Prado, aprovada em sesso de 17.8.1976, in
Processo de Tombamento, n.20.097/76, p.14, Centro de Documentao do Condephaat.

77

Imagens do passado
solicitava que o processo de tombamento fosse sustado, pois o uso do edifcio no se
coadunava com a de um monumento tombado.90
A ideia de inadequao do uso ao status conferido pelo tombamento nascera da
prtica oficial de preservao que sacralizara como senso comum o uso cultural das
edificaes tombadas. Esse argumento tornava ainda mais delicada a situao do Iphan,
pois ia ao encontro de um dos aspectos de sua ortodoxia. A posio final do rgo federal j
fora sugerida em um dos primeiros informes constantes do processo de tombamento, no
qual o chefe da Seo de Arte do Iphan observava que o tombamento no implica em
coibir expanses e alteraes compatveis, desde que no afetem o carter essencial da
edificao e acenava com a possibilidade de um acordo entre a Rede uma vez que esta
estava ciente do que a Estao representava para o patrimnio paulista e o Condephaat,
que no h de interferir com rigores injustificados.91
A estratgia de retirada a implcita foi tambm utilizada pelo relator do processo,
Cyro I. Correa de Oliveira Lyra, com base em outros argumentos, os do conhecimento
arquitetnico e das verses oficiais da histria. O conselheiro, aps reconhecer os atributos
artsticos, arquitetnicos, histricos e paisagsticos do edifcio, acabava por atribuir-lhe
expresso apenas regional.
Pea indispensvel do acervo cultural do Estado de So Paulo, a Estao no
se vincula a fatos memorveis da histria brasileira e nem dotada de excepcional
valor artstico, no possuindo portanto aquelas qualidades que motivassem seu
92
tombamento pelo Patrimnio Histrico e Artstico Nacional.

O condicionamento da importncia cultural hierarquia dos poderes pblicos ou, se


prefervel, aos limites da histria local ou regional argumento largamente utilizado em
situaes de difcil soluo no foi apenas uma sada poltica, mas tambm revelou que os
critrios vigentes no rgo federal continuavam voltados construo de uma tradio
nacional que, alcanando apenas o sculo XVIII, rompia a prpria concepo moderna de
nao, unidade que, tendo fronteiras culturais e territoriais definidas, possui tambm uma
continuidade temporal na qual o patrimnio tem o papel de mediar as dimenses do tempo
90

Aviso n.18/SG/DSI/MT, in Processo de Tombamento, n.20.097/76, p.137-8.


Informao 207, Processo n.944-T-76/Iphan, in Processo de Tombamento n.20.097/76, p.140, Centro de
Documentao do Condephaat.
92
Processo de Tombamento n.20.097/76, p.147-8.
91

78

Imagens do passado
e estabelecer parte da memria histrica. A Estao da Luz seria tombada pelo Condephaat
em 1976, mas o secretrio da Cultura homologaria a deciso do Conselho apenas em 1982,
quando os ventos da abertura j sopravam fortes na poltica nacional. Em maro de 1979, a
mudana de governo e do conselho deliberativo do Condephaat resultou em mudanas de
orientao dos trabalhos do rgo. O corpo de conceitos que at ento parecia tender a
consubstanciar-se em uma nova prtica do Conselho que, em alguns momentos rompera o
isolamento que o caracterizava aproximando-o dos movimentos preservacionistas da
sociedade foi sendo colocado em segundo plano.
Tratava-se, tanto quanto possvel, de agilizar as aes protetivas sem criar
constrangimentos entre as esferas da administrao pblica e de torn-las de domnio
pblico, de modo a garantir dividendos polticos e eleioeiros.
Ruy Ohtake, arquiteto escolhido para presidir o Conselho, contando com o apoio
poltico do secretrio da Cultura, Antonio da Cunha Bueno, se empenharia em criar para o
rgo uma imagem poltica de eficincia; para isso, lanaria mo de expedientes
administrativos, como a transferncia de funcionrios de outros rgos pblicos para o
Conselho, de realizao de convnios e da divulgao do patrimnio por meio de filmes,
exposies, cursos, seminrios e publicaes. Entre essas, foram editados Boletim que
divulgava as atividades cotidianas do Condephaat, Documentos focalizando bens tombados;
alm de Cidades Histricas, srie de oito cartazes, e um volume de Monografias,
publicao de carter tcnico, dedicado a Santana de Parnaba.93
Do ponto de vista dos conceitos, voltariam a predominar os de patrimnio histrico
e de monumento histrico. Embora nas referncias o patrimnio aparecesse quase sempre
classificado como cultural, sua valorizao privilegiaria critrios arquitetnicos e da
histria oficial. Ohtake procuraria tambm instrumentalizar o trabalho tcnico. Nesse
sentido, promoveu o inventrio fotogrfico de bens e um estudo de critrios de
tombamento. Esse apontava os ciclos econmicos bandeirista, torna viagem,
aucareiro, cafeeiro, primeira industrializao, crise do caf, segunda industrializao,

93

Boletim teve 5 nmeros, entre maio de 1979 e julho de 1980. Relatrio de Gesto, maio de 1979-julho de
1980, v.I, Centro de Documentao do Condephaat. O Conselho, em colaborao com o Instituto dos
Arquitetos do Brasil, promoveu cursos e seminrios para profissionais e estudantes de patrimnio. Um deles,
Preservao de bens culturais: polticas e experincias, realizado em agosto de 1980, contou com a
participao de Pier Luigi Cervelatti, responsvel pela preservao da cidade de Bolonha.

79

Imagens do passado
desenvolvimentismo e ps-desenvolvimentismo como referenciais para a classificao da
produo arquitetnica paulista.94 O trabalho seria aceito pelos conselheiros como
contribuio, mas no como estabelecedor de critrios operacionais. No obstante, em
1983, ele seria utilizado como base para a organizao da exposio que o Condephaat
promoveu para divulgar sua atuao no Museu de Arte de So Paulo (Masp), por ocasio
do tombamento daquele edifcio. Esse tombamento e o do edifcio da FAU, na Cidade
Universitria, USP, projetos contemporneos, completariam a representao da Histria da
Arquitetura brasileira no universo do patrimnio paulista.
O Condephaat se orientaria pela busca de racionalidade e eficincia, o que, em
parte, explica a viso pragmtica e tecnicista de atuao ento assumida pelo rgo e bem
exemplificada no estudo de tombamento de Santana de Parnaba.
O estudo de tombamento estabeleceu critrios gerais cuja considerao conjunta,
entendiam os tcnicos, permitiria definir todo e qualquer centro histrico: homogeneidade,
isto , a harmonia entre as edificaes e as relaes espaciais; densidade, entendida como
concentrao de edificaes de alto valor histrico-cultural; qualidade, expressando as
caractersticas de formas, materiais e tcnicas construtivas do acervo construdo. 95
Analisava-se, assim, um cenrio do passado desprovendo-o da dinmica cultural,
das relaes atuais ele e as pessoas que ali viviam. O estudo propunha a revitalizao de
Santana de Parnaba por meio de um plano completo de interveno urbana cujos
programas pretendiam orientar as medidas das autoridades pblicas locais, tambm no que
se referia ao uso e ocupao do solo. Do ponto de vista turstico, propunha-se a
dinamizao das atividades socioeconmicas e culturais ali j desenvolvidas, e, no que se
refere participao popular, previa-se a criao de um Conselho Comunitrio. Visando
agilizar o atendimento aos moradores quanto s normas estabelecidas para reformas,

94

O trabalho de inventrio foi coordenado pelo arquiteto Gustavo Neves da Rocha; Jlio Katinsky, professor
da FAU-USP, apresentou ao conselho o documento Critrios de tombamento de bens arquitetnicos no
Estado de So Paulo, que complementaria o inventrio. Reunio de Conselho, Ata n.483, 9.9.1981, e n.484,
de 16.9.1981, Centro de Documentao do Condephaat. O mesmo texto, com o ttulo Critrios de
Classificao de Bens Arquitetnicos do Estado de So Paulo, consta do Processo n.20.954/79, Seo de
Protocolo do Condephaat.
95
Trabalho coordenado por Rosa Castro, com consultoria de Gustavo Neves da Rocha, Srgio Zaratin e Rui
Granziera. So Paulo (Estado), 1982). Processo de Tombamento n.21.946/82, Centro de Documentao do
Condephaat.

80

Imagens do passado
restauraes e novas construes no entorno da rea tombada, o Condephaat instalou um
escritrio na cidade.
Essa iniciativa foi posterior as tramitaes de tombamento desenvolvidas sem a
participao da populao local e no logrou conscientiz-la da importncia da
manuteno do que se acreditava ser sua herana cultural; o escritrio do Condephaat
pretendia

orientar as intervenes

nos antigos edifcios mas as reformas e

descaracterizaes continuaram a acontecer revelia das autoridades, quadro que,


repetindo-se em outras localidades tombadas, revelava mais a inadequao dos
procedimentos preservacionistas que a incompreenso atribuda s populaes.
O Condephaat insistia em solues tcnicas que, por desconhecerem os significados
simblicos dos bens, foram, muitas vezes, ineficazes. Alm disso, o conceito de patrimnio
como representao do passado circunscrita aos limites de testemunho esttico mostrava-se
anacrnica mesmo entre o pblico, que comeara a perceber o patrimnio como elemento
propiciador de uma melhor qualidade de vida.
Essa perspectiva fora expressa nas discusses e concluses do I Encontro Nacional
de Arquitetos sobre a Preservao de Bens Culturais Arquimemria, realizado em So
Paulo, em 1981, do qual tambm participaram profissionais e estudantes de outras
especialidades. O Encontro tinha por objetivo definir uma poltica de preservao de bens
culturais a ser defendida pelos arquitetos e refletiu o clima reinante durante o processo de
abertura poltica, no qual segmentos organizados da sociedade procuravam defender
direitos e estabelecer canais que possibilitassem maior participao nas decises de
interesse pblico.
Considerando o patrimnio parte da memria da sociedade brasileira, os
participantes criticaram a excessiva centralizao das decises e dos instrumentos de
preservao nas mos do Estado, o que acabava por favorecer interesses polticos
particulares e por alijar a populao das decises.
Entre as propostas aprovadas no Arquimemria,96 havia a de criao de entidades
civis de defesa do patrimnio, reconhecidas oficialmente. Outras reivindicaes, como o
direito dos residentes nos centros histricos a continuarem a residir aps ele haver sido

96

Jornal da Tarde, 28.7.1981. Texto aprovado na plenria final. Arquivo IAB-SP.

81

Imagens do passado
restaurado, a priorizao do uso dos bens restaurados para fins sociais, a adoo de
instrumentos de preservao ativa listagem, cadastramento, incentivos fiscais , a
discusso de critrios de preservao tendo em vista as condies socioculturais do pas, em
especial o crescimento das cidades, e a reviso da legislao pertinente realavam a
inadequao das prticas preservacionistas ao presente e mostravam que a memria
comeava a ser entendida como um fato social e um direito. Juntavam-se a essas
reivindicaes outras, como a promoo de encontros interdisciplinares, expresso do
entendimento do patrimnio como objeto cuja complexidade ultrapassava os limites do
conhecimento arquitetnico e urbanstico e da preservao como campo de atuao de
diferentes especialidades das cincias humanas.
As concluses do Encontro apontaram para o estabelecimento de novas formas de
atuao, pelas quais o patrimnio pudesse ser usado como arma de resistncia pelos
cidados na luta em defesa do direito de morar ou de preservar os referenciais de memria
contidos nas pedras das cidades. Procurava-se politizar a finalidade da ao
preservacionista oficial de h muito orientada para os campos pseudoneutros do passado e
da tcnica e vista por seus executores como misso que protegia indistintamente toda a
sociedade.
A multiplicidade e diversidade de interesses encobertos pela palavra sociedade, as
contradies e a crise da ao preservacionista vieram tona de modo violento no episdio
da Avenida Paulista. Alguns meses antes do trmino da administrao Paulo Maluf no
governo do Estado, o secretrio Cunha Bueno afastou-se da pasta em razo de sua
candidatura a um cargo eletivo, e foi substitudo por Joo Carlos Martins.
Durante sua gesto, o Condephaat pretendeu tombar imveis remanescentes da
ocupao da Avenida Paulista, marco urbanstico de reconhecida significao na histria da
capital, inteno que geraria um episdio, a destruio dos antigos casares daquela via.
A ideia, ventilada por uma entrevista em que Ohtake afirmou estarem as casas da
Paulista includas no amplo levantamento de bens culturais que o Condephaat vinha
realizando, levou os proprietrios dos imveis seis dos quais j haviam recebido a
notificao de abertura de processo de tombamento a iniciar demolies antes mesmo da
expedio dos respectivos alvars pela Prefeitura. O tombamento nessa rea altamente

82

Imagens do passado
valorizada apresentava-se como uma medida bastante delicada por contrariar interesses
imobilirios de monta.
As demolies tiveram forte repercusso junto opinio pblica. Um artigo
publicado em uma revista semanal97 ao mesmo tempo desmoralizava as medidas de
proteo aos bens culturais e criticava rudemente a legislao por permitir
que alguns burocratas decidam elevar condio de obra significativa do patrimnio
histrico uma propriedade para que ela tenha seu valor confiscado pelo governo.

A defesa da supremacia do direito privado sobre o pblico encontra forte argumento


no desequilbrio da situao resultante do tombamento, ato jurdico que impede o uso pleno
da capacidade construtiva e, portanto, do valor imobilirio, sem oferecer qualquer
compensao ao proprietrio dos bens tombados; alm disso, a partir do ato oficial, o
proprietrio permanece o nico responsvel pela manuteno de um bem de interesse
pblico, pois no conta com nenhum incentivo do Estado.
compreensvel, portanto, que o tombamento seja defensvel apenas no plano
cultural, o que o torna anacrnico e frgil, e que a preservao aparea diante de uma
parcela da sociedade como inimiga do presente e do progresso. A falsa oposio entre
presente e progresso em nome do qual, tomado difusamente como interesse de toda a
sociedade, justificada a destruio da memria deita suas razes nos limites da prtica
preservacionista que insiste em negar a lgica do sistema capitalista, o lucro, como
estratgia necessria prpria eficcia de sua finalidade. Nesse sentido, a ao de proteger
bens culturais desenvolvida pelo poder pblico assume feies, ao mesmo tempo,
quixotescas e destruidoras, uma vez que abstrai o fato de os bens inclurem a qualidade de
mercadorias e, como tal, estarem submetidos s leis do mercado. Esse mais um fator que
coloca como desafio da ao preservacionista oficial a busca de uma prtica que traduza as
possibilidades de manuteno do passado no presente.
A macia demolio, da noite para o dia, foi, de qualquer forma, traumatizante.
Transeuntes, atnitos diante da violncia da destruio, concentravam-se nas caladas e
aplaudiram uma espontnea manifestao de protesto que, realizada diante dos destroos de
um dos casares, se iniciou indagando:
97

O grande desastre, Veja, 30.6.1982.

83

Imagens do passado

Que povo ser este


sem memria? Que povo ser este
se destroem sua histria?
Que homem este que anula o trabalho
e a vida
de um outro tempo
98
de um outro homem?

Alm de ampla cobertura do caso Paulista, a imprensa publicou inmeras opinies


de profissionais criticando a atuao da Secretaria e do Condephaat e o instituto jurdico do
tombamento, sugerindo que em seu lugar fosse adotada a listagem e estabelecidos
incentivos fiscais e isenes tributrias e, at mesmo, a indenizao ao proprietrio de bens
tombados de forma a estimular a preservao. Modesto Carvalhosa99 considerou que o
desastre cultural ocorrido na Avenida Paulista foi fruto da demagogia cultural da Secretaria
de Cultura, que objetivava finalidades propagandsticas. Fbio Magalhes, ento diretor da
Pinacoteca, apontou a neurose de tombamentos que assolara So Paulo e a convico de
que
no se perpetua a memria cultural de um pas atravs de decretos ou atos
administrativos, mas sim com a conscientizao da populao que passar a conservar
100
os imveis mais significativos.

Por sua vez, Joo Carlos Martins manifestou publicamente intenes de


reestruturar a filosofia de trabalho do Condephaat101 para torn-lo mais atuante e
creditado junto comunidade e a entidades profissionais de arquitetos e tambm de fazer
uma reviso da legislao, tarefa com a qual se propuseram a colaborar Modesto
Carvalhosa e Benedito Lima de Toledo. Em carta ao secretrio em que comunicavam essa
deciso, eles criticavam a displicncia do governo em relao s sugestes feitas pela
sociedade civil, no sentido de buscar mecanismos para a preservao do patrimnio
histrico e afirmavam ser sua inteno propor

98

Versos de Neuza Cardoso. Folha de S.Paulo, 24.6.1982.


Folha de S.Paulo, 24.6.1982.
100
Ibidem.
101
Ibidem. Atendendo solicitao do secretrio, Rui Ohtake lhe entrega uma minuta de reviso da
Legislao de Tombamento que no chegou a ser apreciada pela Procuradoria do Estado, Processo
n.22.300/82, Seo de Protocolo, Condephaat.
99

84

Imagens do passado

a representao efetiva da sociedade civil nos rgos administrativos e consultivos


ligados preservao cultural, representantes esses que devero ser eleitos e indicados
102
pelas entidades ligadas ao interesse comunitrio.

As linhas gerais da proposta de Carvalhosa e Lima de Toledo alterao das


normas tributrias, instituio da listagem e do solo criado assemelhavam-se s
apresentadas por Jorge Wilheim, profissional de larga experincia na rea de planejamento
urbano e ex-secretrio da Economia e Planejamento do Estado de So Paulo, no perodo em
que a Emplasa desenvolveu estudo sobre patrimnio ambiental urbano e sobre solo
criado.
Wilheim comeava por considerar que a preservao de bens culturais no era
mero respeito por coisas do passado, mas um cuidado em melhorar as condies de vida
do futuro, dando a estas um significado mais denso e seguro. Em seu entender, tendo em
vista a preservao, os bens culturais podiam ser classificados em trs categorias: os de
valor histrico, os de valor esttico-cultural e os de valores de referncia.
A listagem dos primeiros caberia ao Condephaat aps o estabelecimento de critrios
em conjunto com outras entidades governamentais; os bens de referncia seriam apontados
pela populao mobilizada em associaes de moradores, ou mesmo individualmente, e o
mecanismo de sua proteo deveria basear-se no solo criado, nele considerando o direito
intrnseco do proprietrio construir para fins residenciais, obedecidas as restries da
legislao municipal, uma rea no mximo igual do lote e o direito complementar,
isto , o direito de construir uma rea determinada que pode ser deslocada para outro
terreno, o que permitiria transaes comerciais entre particulares e entre estes e o poder
municipal, pela desapropriao, possibilidade que ensejaria um estoque de solo urbano para
fins pblicos.103
No episdio da Paulista, mais uma vez, ficou evidenciado que no faltavam
propostas para a formulao de uma poltica preservacionista, mas sim a vontade poltica de

102

Folha de S.Paulo, 26.6.1982. Nessa oportunidade, Benedito Lima de Toledo e Modesto Carvalhosa
elaboraram uma minuta de lei municipal de preservao do patrimnio cultural e ambiental de So Paulo, na
qual estabeleciam procedimentos como a listagem, direito de uso do solo, incentivo e sanes. O trabalho foi
anexado ao Processo n.22.300/82, Seo de Protocolo, Condephaat.
103
Wilheim, J. De como preservar casares. Folha de S.Paulo, 3.7.1982. O artigo baseia-se nas propostas
contidas no livro do mesmo autor, Projeto So Paulo Propostas para a melhoria da vida urbana.

85

Imagens do passado
tratar o passado como parte integrante do presente; a legislao e a estrutura do Condephaat
permaneceram inalteradas enquanto cresceram as dificuldades de preservao das
representaes materiais da cultura, parte da qual parece fadada ao desaparecimento
enquanto o Estado, pea de fundamental importncia para sua conservao, no for
permevel aos ventos arejantes do exerccio crescente da cidadania e da racionalizao
administrativa, elementos essenciais para a elaborao de uma poltica de preservao, e os
profissionais do patrimnio no se perceberem enquanto profissionais da memria.
No plano interno, a destruio dos casares recolocou as discusses de ordem
conceitual, mas, sobretudo, as de ordem legislativa, e criou srio constrangimento entre o
secretrio da Cultura e o e o Conselho Deliberativo do Condephaat, que, depois de uma
crise de trs meses, apresentou sua demisso coletiva em setembro de 1982.
Aps longas negociaes envolvendo proprietrios, empresrios e poder pblico, o
Condephaat realizaria uma experincia indita ao autorizar a construo de uma moderna
torre comercial na parte posterior do terreno de um dos casares remanescentes da Paulista,
o de n.37,104 antiga residncia de Ernesto Dias Castro, construda em estilo renaissance
francs no ano de 1935, segundo projeto do engenheiro Felisberto Razzini, do escritrio
Severo Villares, sucessor de Ramos de Azevedo. Os empreendedores do moderno edifcio
comprometeram-se a restaurar a residncia, hoje propriedade do Estado e utilizada para fins
culturais, e a considerar no projeto a manuteno da visibilidade do bem de valor histrico.
A soluo foi alvo de controvertidas discusses durante as quais se confrontaram
opinies ortodoxas e renovadoras sobre os efeitos da medida, sobretudo no que dizia
respeito adequao esttica do projeto moderno ao espao da propriedade e suas relaes
com as caractersticas arquitetnicas do antigo prdio. inegvel, porm, que a medida
possibilitou o efetivo ingresso de um bem cultural representativo no cotidiano da cidade,
sem que para isso fosse grandemente prejudicada a integridade histrica do conjunto.
Na dcada de 1990, com o total apoio da mdia, a Paulista, por sua
contemporaneidade, seria reapropriada pela populao de So Paulo como um dos smbolos
da cidade. Contudo, o antigo casaro continua a ser visto pelos que por ela transitam como
uma casa bonita, diferente, casa de gente rica de outra poca, o que refora o lugar

104

Processo de tombamento n.22.104/82, tombada em 1985.

86

Imagens do passado
que o passado ocupa no imaginrio social, o de um tempo ideal, para o qual se dirige a
nostalgia.
Mais que nas falas dos transeuntes, essa importncia est registrada em uma pintura
mural realizada na empena de um edifcio situado na Praa Oswaldo Cruz, na qual fundemse tempos, como representao do tempo coletivo, simblico, o tempo da memria, fora de
qualquer possibilidade de medida cronolgica. Na parede, o presente a cortina de vidro
azul do Edifcio Parque Cultural Paulista, que espelha uma recriao da paisagem anterior
destruio dos casares, na qual se destaca a Casa das Rosas.105

Tempos de abertura, de 1982 a 1987


O retorno das eleies diretas para o governo do Estado possibilitou o retorno das
oposies democrticas aos quadros da administrao pblica, qual pretendiam imprimir
nova dinmica.
Antonio Augusto Arantes, presidente do Condephaat entre maro de 1983 e outubro
de 1984, expressou posteriormente o clima ento vivido:

Eu achava que, como intelectual, tinha que ajudar a dar maior seriedade aos
servios pblicos e usar o capital que havia sido acumulado pelo regime militar,
socializar esse capital, equipamentos, acervo de conhecimentos e, se possvel, trabalhar
no sentido da mudana de relao entre a sociedade e o Estado.106

A abertura pretendida envolvia definir mais precisamente o alcance das aes


patrimonialistas. Envolvia tambm o recriar de maneiras de convivncia e trabalho que
possibilitassem ampliar a participao dos tcnicos no cotidiano do Conselho e influir
significativamente na qualidade das decises tcnicas e da organizao do Servio Tcnico
de Conservao e Restauro (STCR). Por fim, impunha a aproximao entre o Condephaat e
a sociedade.
Algumas medidas no previstas na ordem legal que regia o Conselho pretenderam
romper, ao menos temporariamente, os estreitos limites de sua atuao. Durante a gesto

105

O tema foi escolhido pelos condminos do edifcio, entre outros apresentados pelo pintor Hughes Christian
Desmazieres, por que mostrava a Paulista de antes (Rodrigues, 1996, p.201).
106
Entrevista concedida autora em 6.7.1992.

87

Imagens do passado
Aziz Ab'Sber, de outubro de 1982 a maro de 1983, foram nomeados conselhos
comunitrios107 em cidades histricas nas quais o Condephaat vinha desenvolvendo
trabalhos. Sua funo era discutir os problemas da preservao local com a comunidade,
propor solues em conjunto com o Conselho e ampliar a base de apoio s aes oficiais.
Foi tambm nomeado o Grupo de apoio,108 composto por profissionais altamente
especializados para assessorar os conselheiros na resoluo de problemas especficos.
Das observaes de um de seus membros, Flvio Imprio, desenvolveu-se no
Conselho109 uma discusso que, nesse perodo marcado pela nsia de democratizar o poder
pblico, refletiu uma sensvel mudana de entendimento da ao preservacionista. Tratavase do tombamento e restaurao da Vila Itoror, conjunto residencial construdo durante a
dcada de 1920, na Bela Vista, em So Paulo.
A Vila, quela poca habitada por populao de baixa renda, estava bastante
deteriorada embora seus aspectos peculiares, decorrentes do empirismo e da rica
imaginao de seu antigo construtor e proprietrio, se mantivessem e fora objeto de um
projeto de restaurao de autoria dos arquitetos Dcio Tozzi e Benedito Lima de Toledo. A
proposta desses experientes profissionais era ocupar o conjunto com restaurantes, pizzarias,
belvederes e atelis de artistas, o que implicava desalojar os moradores, atitude justificada
pelo argumento de serem esses usos, cultural e de laser, tradicionalmente considerados
compatveis com a aura de excepcionalidade criada em torno de bens quando de seu
tombamento
Estudando o processo110 que tramitava pelo Condephaat, Flvio Imprio classificou
a interpretao de cultura que norteara o projeto de altamente folclrica e alienada,
porque considerava apenas a antiga ocupao do bairro pelos italianos, desconhecendo a
dinmica posterior, marcada por elementos portadores de outras experincias culturais,

107

Das comisses criadas em Bananal, a regional do Vale do Paraba e a regional do Litoral, apenas a
primeira funcionou. Na gesto de A. A. Arantes, na reunio de 5.12.1983, o Conselho definiu com maior
preciso o perfil dessas comisses, de modo a subsidiar sua institucionalizao. Processo n.22.449/83, Seo
de Protocolo do Condephaat.
108
Do Grupo de apoio participaram Antonio Augusto Arantes, Paulo Affonso Leme Machado, Helmut
Troppmair, Miguel Juliano e Silva, Flvio Imprio, Jos Sebastio Witter, Mauro Vitor e Ernani Silva Bruno.
Processo n.22.373/82, Seo de Protocolo do Condephaat; Reunio de conselho, Ata n.523, 9.11.1982, Centro
de Documentao do Condephaat.
109
Reunio de conselho, Ata n.531, 7.12.1982, Centro de Documentao do Condephaat.
110
Guich n.00019/81; Processo n.22.372/82.

88

Imagens do passado
pertencentes a camadas recm-urbanizadas, cujas atividades de trabalho dependiam da
proximidade com o centro da cidade e dos baixos aluguis oferecidos pela transformao
de residncias unifamiliares em multifamiliares. Alm de outras, referentes a influncias do
entorno na manuteno das condies de habitabilidade das antigas edificaes, as
observaes de Imprio suscitaram discusses sobre as limitaes ao uso do direito de
propriedade impostas pelo tombamento e os efeitos sociais das intervenes
preservacionistas sobre as populaes carentes.
Dessa forma, Imprio invertia o sentido em geral impresso s anlises dos
patrimonialistas e chamaria a ateno para a dinmica social e para a historicidade dos
objetos culturais. Em sua colocao esto implcitas as ideias de que a preservao no
envolve apenas a considerao do passado, mas, sobretudo, a do presente; que o
tombamento no autoriza apropriaes apenas para uso cultural; que o patrimnio tem um
papel social mais amplo do que representar o passado.
O impacto social do tombamento merecera anteriormente uma observao de
Ab'Sber, o que refora a ideia de que se processavam mudanas de ponto de vista quanto
utilizao desse instituto jurdico:
Tombar por tombar no atitude nem moral nem socialmente defensvel. O
tombamento deve ser feito com vistas restaurao da obra e visando melhoria das
condies de vida dos grupos humanos que a habitam. 111

No se tratava de considerar apenas o reconhecimento oficial, mas o custo social do


ato de proteo oficial, o que remetia discusso de questes como a da adequao do
instituto jurdico do tombamento e a do uso do patrimnio para a revitalizao de reas
urbanas e a da importncia das mltiplas memrias integrantes da cultura urbana.
Os efeitos da utilizao adequada de bens culturais era uma das discusses do
momento, quase sempre exemplificada pelo projeto de autoria de Lina Bo Bardi, recmimplantado pelo Servio Social do Comrcio (Sesc), no bairro da Pompia, que
rapidamente se tornara uma referncia na cidade e estabelecera uma nova dinmica nas
proximidades de um antigo espao fabril, adaptando-o para um centro de convivncia no

111

Entrevista sobre a Vila Itoror. Folha de S.Paulo, 21.11.1982.

89

Imagens do passado
qual se desenvolviam mltiplas atividades de cultura e laser para diferentes estratos da
populao.
Segundo Flvio Imprio, aps essa experincia, no d mais para a gente se perder
em devaneios de pequeno-burgueses que no levam a nada,112 isto , no era possvel
admitir-se o estabelecimento de usos voltados ao consumo das camadas mdias urbanas
sempre dispostas fruio do tpico produzido, com altos custos sociais, em funo de
um mercado consumidor; tambm j no se aceitava sem crticas a destinao dos bens
tombados estabelecida pela ortodoxia preservacionista, quase sempre voltada a ressaltar
suas caractersticas excepcionais, pelos usos culturais destacados e valorizados de um ponto
de vista elitista.
A necessidade de impedir a criao de um campo artificial, de uma redoma de
valores culturais para o quadro do cotidiano foi mencionada pelo conselheiro Ulpiano
Bezerra de Meneses, e tambm por Ab'Sber, ao considerar que ao Conselho cabia cruzar
os problemas de ordenao do espao do passado com a ordenao do espao do
presente,113 o que vale dizer que a preservao era uma das formas de se manter os elos
entre os tempos que compem a memria da sociedade.
A discusso sobre a Vila Itoror, pela prpria composio do Conselho, orientavase por uma concepo de cultura diversa das que anteriormente haviam prevalecido. Vista
como criao cotidiana atinente a um espao determinado, a cultura se tornava parte
integrante do presente, objeto da ao preservacionista, elemento constitutivo da qualidade
de vida e campo de expresso das contradies sociais, no qual estava colocada a memria
social, ainda que como conceito difusamente delineado.
Essa concepo retomava as discusses sobre a preservao do meio ambiente
iniciadas na dcada anterior e, juntamente com a crescente preocupao da sociedade com
as condies ambientais, orientaram mais tarde a extenso das aes preservacionistas para
grandes reas urbanas, como os bairros Jardins, em So Paulo, e reforaram outras j
iniciadas para reas naturais de porte, como a Serra do Mar e a Jureia.114 Do mesmo modo,

112

Reunio de conselho, Ata n.531, 7.12.1982, Centro de Documentao do Condephaat.


Reunio de conselho, Ata n.531, 7.12.1982, Centro de Documentao do Condephaat.
114
O tombamento da Serra do Mar foi proposto em 1977; o Conselho decidiu favoravelmente a seu
tombamento em 1982, mas apenas em 1985 ele seria homologado pelo secretrio da Cultura, aps estudos de
delimitao da rea tombada, realizados por uma equipe mista de representantes do Conselho Estadual de
113

90

Imagens do passado
embora restrita a menes nos trabalhos tcnicos, essa concepo abria espao para a
considerao do universo da cultura popular, como um dos lugares de expresso de
memria.
A partir de 1975, a cultura popular foi includa na redefinio que se processava
nas diretrizes da poltica de patrimnio do governo federal; o Centro Nacional de
Referncia Cultural (CNRC) procurou mapear e qualificar os indicadores da cultura
brasileira de modo a torn-los matria-prima dos desenhos de produtos industriais. Ao ser
incorporado pela Fundao Nacional Pr-Memria, em 1979, o CNRC, segundo Miceli,115
j havia contribudo para acelerar as mudanas no que se refere doutrina e renovao de
lideranas do setor de proteo ao patrimnio.
De um modo geral, a ortodoxia preservacionista fragilizara-se, no obstante ainda
presente no Condephaat, ao lado de outras posturas, parte das quais renovavam as reflexes
sobre os critrios de valorizao de bens culturais. Um exemplo esclarecedor. Em parecer
datado de 1982 sobre o Mercado Municipal de Campinas, 116 Antonio Augusto Arantes,
ento assessor do Conselho, utilizou como argumento favorvel ao tombamento o papel
desse bem na dinmica cultural da cidade; tratava-se de um ponto de encontro de todas as
camadas sociais, de desenvolvimento de certas prticas comerciais e de formas de
sociabilidade.
A organizao do trabalho interno tambm refletiu a disposio de renovar,
manifesta no Conselho. Os tcnicos passaram a atuar em equipes de trabalho compostas por
profissionais representantes de cada rea de saber, presentes no STCR; em seu interior, as
discusses e o confronto de opinies foram rompendo a rigidez dos conhecimentos
especficos e abrindo o entendimento da complexidade dos objetos de trabalho cujos
desafios tenderam a ser enfrentados interdisciplinarmente.
Tendo acesso s sesses do Conselho, as opinies dos tcnicos ganharam peso nas
decises, o que os impulsionava a aprofundar e especializar seus conhecimentos.
Referindo-se a esse aspecto, Arantes ressaltou que durante sua gesto a relao com o

Meio Ambiente e do Condephaat, liderados pelo Prof. Augusto Humberto Vario Titarelli, vice-presidente do
Condephaat. O processo de tombamento do Macio da Jureia e Rio Verde, n.0306, foi aberto em 1973. O
tombamento foi homologado pelo secretrio de Cultura em 1979.
115
Miceli, 1984, p.79.
116
Processo de Tombamento n.22.362/82, Centro de Documentao do Condephaat.

91

Imagens do passado
corpo tcnico fora colocada desde o princpio no plano das competncias intelectuais,
uma vez que o perfil do STCR permitia estabelecer o fluxo de idias e debates que
construram a respeitabilidade do objeto especfico, da maneira especfica de se tratar esse
objeto.117
O aperfeioamento do pessoal tcnico teve grande impulso quando da realizao do
Seminrio Cultura, Patrimnio e Preservao,118 em meados de 1983, com o objetivo de
fomentar a discusso e a troca de experincia entre os profissionais de diversas
especialidades e os tcnicos. As discusses desenvolvidas resultaram na ampliao do
entendimento sobre a importncia de diversos aspectos envolvidos nas mais recentes
posturas internacionais sobre o patrimnio, marcando no STCR a superao, do ponto de
vista conceitual, da histria da arquitetura como referncia bsica para a seleo do acervo
tombado.
Tomando contato com o pensamento de Walter Benjamin e participando de diversas
discusses, entre as quais algumas de carter tcnico, os tcnicos passaram a perceber mais
claramente as relaes entre preservao e memria; ao mesmo tempo, amadureceram a
antes iniciada crtica da ao preservacionista desenvolvida pelo Estado e questionaram o
posicionamento tcnico que, com base em um saber especfico, entende deter o direito
exclusivo de decises de interesse social.
O clima de reflexo entre os tcnicos coincidiu com a crescente valorizao da
memria e da preservao pela sociedade, movimento expresso, entre outras formas, pela
busca das razes culturais de grupos tnicos que, reivindicando o direito ao passado,
procuravam firmar sua cidadania; pela expanso de grupos voltados preservao do meio
ambiente; pelo interesse de empresas privadas em divulgar sua histria e pela organizao
de arquivos histricos particulares.
Nesse quadro, o impacto das ideias veiculadas durante o Seminrio Cultura,
Patrimnio e Preservao foi comparvel ao provocado anos antes por aquelas expressas
por Varine-Bohan. A incorporao de memria entre os conceitos norteadores das atitudes

117

Entrevista concedida autora em 6.7.1992.


Parte das conferncias, mesas e discusses, ento realizadas, foi publicada (Arantes, 1984). A publicao
foi uma forma de divulgar as atividades do Conselho; nesse sentido, tambm foi publicado o trabalho de dois
tcnicos resgatando a cultura japonesa em Mogi das Cruzes, por meio do estudo da Fbrica de Ch Tokio,
Casaro do ch (cf. Kuniyoshi & Pires, 1984).
118

92

Imagens do passado
preservacionistas dos tcnicos faria surgir propostas de trabalho at ento inditas no
Condephaat.
A disposio dos tcnicos ia ao encontro da disposio renovadora da presidncia
do Conselho, favorecendo o desenvolvimento de algumas experincias que mostraram a
necessidade de reviso das prticas preservacionistas oficiais, cada vez mais distantes das
questes suscitadas pela dinmica da sociedade.
A meta privilegiada por Arantes foi a aproximao entre o Condephaat e a
sociedade. Para tanto, contou com a colaborao de uma assessoria especfica, de
Comunicao e Publicao, o que no obstaculizava iniciativas surgidas no STCR, como a
de organizao do Centro de Documentao do Condephaat, no qual est guardado um
importante acervo biblioteca especializada e o conhecimento gerado no rgo, pesquisas,
levantamentos arquitetnicos e fotogrficos, plantas, processos de tombamento e que
atende ao pblico interno e externo.
Na mesma poca desenvolveram-se iniciativas complementares aos estudos de
tombamento por meio dos quais procurou-se ampliar a ao do Condephaat. Entre essas, a
desenvolvida em Bananal, cidade do Vale do Paraba, com o objetivo de criar um espao
para que a comunidade assumisse o papel de sujeito na defesa e valorizao de seu
patrimnio.119 Durante o segundo semestre de 1983, um grupo de tcnicos serviu-se da
estrutura escolar daquele municpio para desenvolver um programa de formao de
professores e discutir com setores da populao a importncia da preservao dos edifcios
e traados urbanos locais, tendo como referncia os conceitos de memria coletiva e
identidade, embora por vezes relacionados de forma ainda imprecisa. De qualquer modo, o
esforo de utiliz-los como justificadores da ao preservacionista revelou a transformao
de mentalidade que se operava no STCR.
Nesse mesmo semestre, com o objetivo de analisar as relaes entre os moradores
de Santana de Parnaba e seu patrimnio, bem como sua percepo sobre a ao

119

Bananal, projeto de revitalizao - Escolas, Condephaat, mimeografado, in Caixa s. n. com o mesmo ttulo,
Centro de Documentao do Condephaat. O projeto contou com os tcnicos envolvidos no estudo de
tombamento, Naira Morgado, Marly Rodrigues, Mauricio Galves, Samuel Kruchim, Sonia de Deus Rodrigues
e com o apoio de outros, como Tereza Cristina Epitcio. Abandonado pelo Condephaat em 1984, foi
retomado em 1987 por um grupo composto por tcnicos do Sphan, da Companhia de Tecnologia e
Saneamento Ambiental (Cetesb), da Coordenadoria de Normas Pedaggicas e da Universidade de So Paulo
(Cenp-USP), que deu origem tese de Lucena (1991).

93

Imagens do passado
preservacionista do Estado,120 a Assessoria de Comunicao e Publicao, criada por
Arantes, coordenou uma pesquisa que exporia a complexidade da ao preservacionista e
suas relaes com o universo simblico local. Os resultados mostrariam que os moradores
tinham vises diferenciadas e fragmentadas dos bens que o Estado pretendia preservar,
vises essas situadas entre a valorizao do passado colonial, apreendido pela histria
oficial, e as memrias das antigas famlias, que se consideravam portadoras da verdadeira
cultura local. Todas as vises encontravam-se, porm, na percepo do espao pblico
como cenrio das festas locais, profanas e religiosas que, em diferentes graus, mobilizavam
a todos e constituam rituais de acesso dos novos moradores ao espao privado das famlias
tradicionais da cidade.
Os resultados da pesquisa evidenciaram a falncia do modelo preservacionista
baseado em critrios da histria da arquitetura e da histria nacional, e instigava a busca de
formas de interveno que considerassem a dinmica das relaes entre os moradores e os
significados por eles atribudos s manifestaes da cultura local, no caso as festas, de
modo a se contrabalanar a tradicional (e inevitvel) funo de rgo fiscalizador 121
exercida pelo Condephaat. Promovendo o conhecimento sobre sua prpria atuao, o
Conselho procurava entender os mecanismos culturais que deveriam ser mobilizados no
sentido de tornar suas aes mais eficientes.
Embora nessa fase a tendncia do Conselho fosse a de diminuir a distncia que
separava a ao preservacionista dos processos culturais locais, uma poltica
preservacionista que abarcasse o conjunto do processo cultural das localidades envolvidas
encontrava forte resistncia no apenas na estrutura da administrao pblica, como no
interior do prprio Conselho. Ao propor ao colegiado uma estratgia de apoio pesquisa
ento em desenvolvimento em Santana de Parnaba a exposio Carnaval em Parnaba,
que pretendia valorizar e divulgar as tcnicas de feitura, os artesos e o significado dos
cabees usados na cidade durante o carnaval , uma historigrafa do Condephaat, Celina

120

A pesquisa Santana de Parnaba: memria e cotidiano foi desenvolvida pelos tcnicos Naira I. M.
Morgado, Carmem Lcia M. V. de Oliveira e Celina Kuniyoshi, sob a coordenao do antroplogo Jos
Guilherme Cantor Magnani. Esse trabalho inspirou a elaborao de uma tese sobre a apropriao dos
significados do patrimnio pela populao local (cf. Morgado, 1987).
121
Relatrio de pesquisa Santana de Parnaba: memria e cotidiano, p.79, Centro de Documentao do
Condephaat.

94

Imagens do passado
Kuniyoshi, foi questionada quanto prioridade da iniciativa e a competncia de o Conselho
realizar essa atividade.122
Efetivamente incorporados enquanto experincia pelos que dela participaram, os
trabalhos de Bananal e Santana de Parnaba no tiveram desdobramentos prticos. Isso
implicaria mudar totalmente a orientao que por tradio baseava as aes
patrimonialistas, ampliando-as a partir da considerao do papel dos bens nas dinmicas
culturais de cada localidade. Envolveria, portanto, romper com as bases conceituais da ao
preservacionista, a histria-memria oficial e a histria-memria da arquitetura,
substituindo-as pelo conceito de memria coletiva, adotar novos mtodos e ampliar o rol
das figuras jurdicas que suportam a proteo oficial.
Do ponto de vista poltico-administrativo, a adoo de uma postura preservacionista
que privilegiasse a complexidade cultural teria como condio primeira a mudana do
carter do rgo, tornando-o um organismo voltado pesquisa da memria e interao
com as populaes locais.
Os temas de reflexo suscitados pelas duas experincias foram considerados na
proposta encaminhada, sem resultados, a representantes dos poderes municipais paulistas,
em setembro de 1984. Significando o amadurecimento da ideia de necessidade de mudana
do carter do Condephaat, essa proposta tinha como objetivo aliar a criao de conselhos
locais novas funes do Conselho, especialmente no que se refere a assessoria s
prefeituras e ao estabelecimento de planos regionais de preservao, tornando, desse modo,
o rgo mais normativo e menos fiscalizador.123
A partir de ento, os trabalhos referidos alimentaram inmeras propostas que
tcnicos e conselheiros encaminharam ao secretrio de Cultura visando redefinio das
aes e melhoria das condies de atuao do Condephaat.124 Uma delas, apresentada a

122

Reunio de conselho. Ata n.595, 27.2.1984, IBPC, Arquivo 9 CR, Pasta AD41.1, s. n.
Patrimnio Cultural - Proposta para uma ao conjunta, apresentado no 28 Encontro Estadual de
Municpios realizado em Campos do Jordo, in Secretaria de Estado da Cultura Condephaat, Relatrio de
Gesto, maio 1983/outubro 1984, mimeografado, Centro de Documentao do Condephaat.
124
No final de 1982, o corpo tcnico expressou de modo sistemtico a preocupao de formular uma poltica
de preservao ... dirigida produo cultural em seu conjunto, por meio de documentos que registraram a
discusso realizada por trs grupos de legislao, de preservao e de balano dos trabalhos; no incio do
ano seguinte, ampliados e sob o ttulo Trabalhos em andamento no STCR, os documentos foram entregues ao
presidente do Conselho, A. A. Arantes. Em abril de 1984, outro documento sintetizaria as discusses dos
tcnicos visando formulao de uma poltica de preservao: Contribuio do STCR para a discusso
Formas de atuao do Condephaat, Centro de Documentao do Condephaat. Este ltimo documento foi
123

95

Imagens do passado
Jorge da Cunha Lima, em junho de 1984, foi a Diretrizes para a formulao de uma
poltica de atuao do Condephaat.
Essa proposta se estruturara ao longo de um processo de discusso desenvolvido por
tcnicos e conselheiros, do qual fizeram parte diagnsticos e anlises relativas s
dificuldades conceituais e administrativas do Conselho. Ela foi tambm uma resposta
poltica excluso do rgo da reorganizao em curso na Secretaria da Cultura, embora
por ocasio das reformas, em setembro de 1983, tivesse sido entregue ao secretrio o
anteprojeto do decreto que pretendia reestruturar o Condephaat e ampliar suas atribuies,
de modo a atender com mais eficcia as tarefas de identificao, proteo e valorizao do
patrimnio cultural paulista, dentro de uma nova conceituao que, ampliada, inclua o
conceito de memria.
No anteprojeto o patrimnio fora definido amplamente como conjuntos urbanos,
assentamentos, estruturas arquitetnicas, bens naturais e stios arqueolgicos, alm de
artefatos, obras de arte e documentao arquivstica, tomados individualmente ou em
conjunto, dotados de representatividade histrica, artstica, tcnica, cientfica ou afetiva, e
dotados de significados para a memria social.125
Aps breve diagnstico, a proposta de poltica de preservao expunha as premissas
de suas diretrizes. No que se refere aos conceitos, reafirmavam o de patrimnio cultural
como domnio da produo de sentido com prioridade, no mbito do Conselho, para a
cultura material, entendida esta como vetor das relaes sociais, isto , portadora de
significados , o que implicava a no reificao do patrimnio e a impossibilidade de
limitar a constituio do patrimnio cultural oficial aplicao de um rol de critrios
fixos e de sintomas objetivos, representando o gosto e padres culturais dominantes em
segmento exclusivo da sociedade.
Da decorre que a definio de patrimnio s deveria ser possvel enquanto
conhecimento cientfico e dar conta da compartimentao e hierarquizao da sociedade.
Finalmente, no que se refere aos conceitos, o documento considerava na noo de
patrimnio cultural tanto os produtos da ao humana, quanto da natureza, j que a

absorvido no Diretrizes para a formulao de uma poltica de atuao do Condephaat, representando a


posio de tcnicos e conselheiros, in Relatrio de Gesto, maio 1983/outubro 1984, mimeografado, Centro
de Documentao do Condephaat.
125
Anteprojeto de decreto, Relatrio de Gesto, op. cit.

96

Imagens do passado
apropriao cultural que permite entender, por exemplo, artefatos e paisagens.
Reconhecendo os contedos especficos dos bens naturais, o documento propunha definilos segundo seu carter especfico: formal, relacionado relevncia dos valores estticos;
ambiental, relacionado preservao e valorizao de outros bens culturais; de
documento biolgico, testemunhos de excepcionalidade ou da tipificao de fenmenos da
natureza e seus processos; de documento social, testemunho da apropriao social de
espaos naturais, ressaltando-se, a, o conceito de patrimnio ambiental urbano.
O Diretrizes126 ampliaria esses conceitos ao estabelecer os objetivos do Condephaat
a partir da perspectiva de que o patrimnio um eixo privilegiado de identidade social e,
assim, serve ao enriquecimento da qualidade de vida pela dimenso poltica que a
conscincia histrica permite. Sob esse aspecto, a participao do Estado deveria
desenvolver-se segundo trs linhas: de identificao, de proteo e de valorizao do
patrimnio cultural. O uso da palavra cultural para adjetivar o patrimnio significava
exatamente que se pretendia trabalhar a partir de um conceito especfico sobre o qual se
compusesse um universo de bens, objetos e paisagens, selecionados por critrios culturais
cujo sentido no seria apenas testemunhar o passado ou servir de documento para esta ou
aquela disciplina, mas que atendesse o presente no apenas por sua materialidade mas
tambm pelo esclarecimento do mundo simblico explicito nas relaes entre os homens,
do qual faz parte a memria. A ao preservacionista deveria resultar do conhecimento
cientfico e, por meio dele, contemplar os mltiplos fios que tecem a diferenciao cultural
prpria das sociedades contemporneas.
Seguiam-se recomendaes e propostas de curto e mdio alcances, nas quais se
destacava o papel da pesquisa cientfica como instrumento bsico de ao, pela qual o
Condephaat se articularia aos organismos a ela dedicados, como as universidades. Com
base na pesquisa, os critrios de prioridade de tombamento deveriam levar em conta os
valores cognitivos, formais e afetivos dos bens; em relao aos bens mveis recomendavase a prevalncia do carter excepcional. O documento terminava com recomendaes
relativas proteo fsica, uso e valorizao dos bens e os requisitos institucionais e de
funcionamento do rgo, nesse includas a criao da carreira de pesquisador como meio da

126

Diretrizes... in Relatrio de Gesto, op. cit.

97

Imagens do passado
efetiva profissionalizao dos tcnicos do Conselho e a articulao deste aos demais rgos
da Secretaria.
Ulpiano Bezerra de Meneses, juntamente com outros conselheiros e tcnicos,
participante ativo da elaborao dessa proposta, diz ter sido movido por duas preocupaes
fundamentais:
a primeira era a criao de uma estrutura que tivesse objetivos melhor definidos e que
fosse mais eficaz para atingir estes objetivos; e a segunda era a proposta de linhas
gerais para que o rgo pudesse desenvolver uma poltica que orientasse suas aes ao
invs de ficar nessa atomizao do cotidiano.127

Como em ocasies anteriores, a possibilidade de transformao do Condephaat seria


obstaculizada por falta de apoio poltico travestido de falta de recursos materiais e de
pessoal. Alm das dificuldades inerentes a administrao pblica e da mentalidade que
predomina nas aes culturais do Estado, voltada ao espetculo, a melhoria das
possibilidades de atuao na rea de patrimnio enfrenta o fato de ele envolver a histria
acompanhada de um suporte material que valor imobilirio 128 constituindo este a
interface entre a possibilidade de destruio e de valorizao cultural de um bem. O
interesse do capital prevaleceria inmeras vezes sobre os da cultura, o que contribuiria para
a imagem de fragilidade e ineficincia do Condephaat junto sociedade, mesmo nas
fraes beneficiadas com a destruio de edificaes de importncia reconhecida.
A disposio de reverter essa situao limitava-se, porm, a conselheiros e tcnicos,
como revela o descaso dos poderes estaduais com as inmeras propostas delineadoras de
polticas que buscavam tornar a determinao do patrimnio um elemento dinmico do
processo cultural. A dissociao entre expectativas e prticas aprofundava ainda mais o
movimento de constante recomear sem acmulo de experincia presente no Condephaat,
fator este resultante da prpria estrutura do rgo que conduz descontinuidade de seu
direcionamento.
Cinco meses aps a posse de Modesto de Souza Barros Carvalhosa na presidncia
do Conselho, em janeiro de 1985, os conselheiros repetiriam um antigo ritual, a discusso

127
128

Entrevista concedida autora em 11.2.1991.


Entrevista de A. A. Arantes concedida autora em 6.7.1992.

98

Imagens do passado
das diretrizes de atuao do Conselho. O documento base,129 elaborado por Ulpiano
Bezerra de Meneses, reafirmava as perspectivas preservacionistas contidas em seus textos
anteriores e no j referido Diretrizes para a formulao de uma poltica de atuao para o
Condephaat.
Reconhecendo as limitaes do tombamento, instituto jurdico rgido, que deixava
margem no s a proteo social (uso), como tambm a valorizao dos bens culturais,
ele reafirmava a pesquisa cientfica como instrumento de ao para o primeiro e
insubstituvel passo para qualquer programa de preservao. No entender do conselheiro, a
pesquisa cientfica e outros procedimentos usuais, como as crnicas histricas e o
inventrio, deveriam ser interdependentes de modo a permitir a reviso constante do
cadastro de bens a ser organizado, com o auxlio de instrumentos jurdicos mais flexveis
que o tombamento, como a listagem. Outros aspectos componentes de uma poltica de
preservao como a articulao com organismos de pesquisa e da administrao pblica,
apoio financeiro, ao cultural e pedaggica tambm foram abordados.
A prtica do Condephaat continuaria, porm, dissociada das diretrizes de atuao
propostas, embora, em consonncia com o clima de democratizao do perodo Montoro, o
Conselho desenvolvesse algumas aes de grande importncia como o tombamento dos
bairros dos Jardins, na capital, por seu valor histrico e ambiental, e outros que, com amplo
espao na mdia, teriam mais repercusses polticas que preservacionistas, como a disputa
de competncias levada a efeito com a Prefeitura de So Paulo sobre a preservao dos
bairros de Santa Ifignia e Campos Elseos.
O Condephaat tambm no teria foras para impedir a demolio da Indstria
Matarazzo, no bairro paulistano da gua Branca. Embora o imvel estivesse em estudo de
tombamento e se desenvolvessem negociaes ente o governo e os proprietrios, acabaria
por prevalecer o interesse destes que lograram, inclusive, moldar a demolio da fbrica
promovida de noite para o dia, segundo motivaes particulares.
Do antigo e belo edifcio industrial que incorporara pequena parte de um dos
estabelecimentos fabris mais antigos do Estado, a Cervejaria Antrctica, restaram apenas a
casa de mquinas e as chamins, nicos elementos que, entendiam os proprietrios

129

Tombamento e outras formas de preservao, Centro de Documentao do Condephaat.

99

Imagens do passado
contrariando a opinio dos tcnicos, cuja proposta era o aproveitamento de todos os
edifcios para atender a utilizao pretendida pelos primeiros, a instalao de um shopping
deveriam permanecer como documento do passado.
A destruio de um significativo lugar de memria da industrializao de So Paulo
seria tolerado sem consequncias para seus promotores, em um momento em que o
Condephaat comeava a se proclamar defensor da memria.
Em um documento,130 a presidncia do Conselho reconhecia a comunidade como
detentora da memria e apresentava a histria como prerrogativa das camadas
dominantes; em continuao, admitia caber ao conjunto da sociedade participar da
proteo de seus bens, de modo a incentivar a recuperao e o usufruto da memria.
Nesse quadro, prosseguia, as instituies pblicas deveriam criar canais que reorientassem
as aes institucionais de valorizao de bens culturais segundo a convenincia
democrtica entre interesses, pensamentos e anseios vrios, o que inclua a gesto
conjunta entre capital privado e pblico.
Concluindo, explicitava o objetivo final destas aes:
O patrimnio cultural funciona assim como um eixo privilegiado de identidade
social e, portanto, como enriquecimento da qualidade de vida pela dimenso poltica
que a conscincia histrica permite. Nessa linha, o objetivo final da ao relativa ao
patrimnio cultural deve ser a reapropriao do sentido pleno da cidadania pela
contribuio especfica que pode ser trazida pela prtica cultural. 131

A meno memria e o reconhecimento da dimenso poltica do patrimnio no


garantiram efetivas transformaes do significado atribudo ao patrimnio pelo
Condephaat. Embora a ao do Conselho houvesse efetivamente se estendido para
representaes externas histria oficial, no alcanaria, ao menos plenamente, o campo da
memria coletiva, um dos pilares sobre os quais se assenta a cidadania.
O Condephaat fora estruturado como um rgo instituidor da memria oficial, cuja
determinante tem sido a histria-memria regional e nacional. Estas, pretensamente de
todos, so, de fato, dos grupos sociais nelas representados. Embora essa situao tenda a
mudar em razo das prprias mudanas que vm ocorrendo na escrita da histria, o
130

Carvalhosa, M., documento sem ttulo, datado de dezembro de 1985, p.5 e 6, mimeografado, Centro de
Documentao do Condephaat.
131
Ibidem, p.4.

100

Imagens do passado
patrimnio tem deixado de representar inmeras memrias e tambm o Condephaat
pouco solicitado diretamente em relao a isso.
Um exemplo, talvez nico, de solicitao de tombamento baseado na valorizao da
memria de um grupo especfico foi encaminhado ao Condephaat pelo Sindicato dos
Jornalistas de So Paulo. Iniciativa de um ex-preso poltico, ela significou a possibilidade
de reconhecimento oficial do papel dos grupos que, em passado recente, haviam resistido
ao autoritarismo implantado no pas. A solicitao vinculava experincias ainda vivas,
memria coletiva, a um espao e, por meio deste, aos que, em perodos anteriores, haviam
assumido atitudes de resistncia poltica, de modo a estabelecer entre passado e presente
uma linha de continuidade, a resistncia da esquerda, tambm prova da resistncia de um
projeto de transformao da sociedade, em um momento em que este comeava a se esvair.
Diante da destruio do presdio Tiradentes, na capital paulista, um dos mais
clebres locais de confinamento de muitos que se bateram pela liberdade do pas,
solicitava-se que o arco do portal, nico marco remanescente da antiga edificao, fosse
tombado e transformado em monumento pblico em memria de todos aqueles que,
durante toda a histria do Brasil, se colocaram ao lado do povo na luta contra o arbtrio e a
opresso.132
O momento, de redemocratizao, e a presena de pessoas sensveis s posies de
esquerda no Conselho contriburam para a deciso favorvel ao tombamento, o que
assinalou um importante acrscimo conceitual ao Condephaat. No parecer final, o
conselheiro relator acrescentaria aos significados j atribudos ao arco um outro, o de
smbolo do esforo atual para plena redemocratizao do pas.133
A memria coletiva no se tornaria, porm, um critrio rotineiramente utilizado na
avaliao de bens. Entretanto, com frequncia, a necessidade do conhecimento dos objetos
de tombamento levou os tcnicos a buscarem informaes que se situam fora do campo da
memria histrica regional; assim, elementos novos, da memria individual e coletiva,
foram sendo incorporados ao conhecimento dos bens, agregando-se a importncia histrica
que j lhes havia sido conferida pela prpria sociedade ao solicitar o reconhecimento

132
133

Processo de Tombamento n.23.345/85, Centro de Documentao do Condephaat.


Ibidem.

101

Imagens do passado
oficial. Dois casos exemplificam a preocupao com o registro da memria, os projetos
Caminho das Tropas e Memria Escolar.
No primeiro, a utilizao de um programa de depoimentos permitiu o registro de
histrias de vida de pessoas que desde o incio at meados do sculo XX haviam se
dedicado atividade tropeira. Desse modo, no apenas experincias individuais, mas
tambm lembranas ouvidas de antepassados possibilitaram reconstituir a organizao das
atividades, as funes, os hbitos que caracterizavam esse grupo profissional, o antigo
traado de estradas, as referncias topogrficas e de paisagem, a localizao de antigos
criatrios e pousos; assim, o cho e as pedras comuns a muitas vidas puderam ser
recolocados como elos remanescentes da cultura predominante em ampla regio do sul do
Estado, at h cerca de 50 anos, e, hoje, apenas revivida como tradio pelas festas
peridicas, verdadeiros rituais que tentam a manuteno de uma memria que tende a se
perder totalmente com o desaparecimento deste grupo profissional e com a destruio dos
antigos espaos de desenvolvimento do tropeirismo.134
O Memria Escolar originou-se de um ajuste de cooperao tcnica assinado em
1984 entre o Condephaat e a Companhia de Construes Escolares do Estado de So Paulo
(Conesp), visando adequao das intervenes de manuteno e restauro de antigos
edifcios da rede pblica de ensino. Durante as pesquisas, observou-se que as tipologias de
edificaes de escola no Estado refletiam o projeto educacional desenvolvido pelos
republicanos no final do sculo XIX, o que ampliava o alcance de seu valor histrico. Isso
originou a assinatura de um termo de cooperao tcnica entre as Secretarias de Estado da
Educao e da Cultura para o restauro de 166 escolas construdas at 1920.135

134

A pesquisa sobre o tropeirismo no foi continuada na gesto de Paulo Bastos, que se seguiu de
Carvalhosa, em 1987. O trabalho comeara a se desenvolver em So Paulo por iniciativa de tcnicos do atual
Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, antes IBPC, e do Condephaat, em 1984.
Posteriormente, se estenderia a outros Estados e recebeu o apoio oficial dos rgos envolvidos Sphan e
Secretarias de Estado da Cultura do Paran, Santa Catarina, So Paulo e Rio Grande do Sul , com a
assinatura de um protocolo de intenes em setembro de 1985, publicado no Dirio Oficial do Estado de So
Paulo em 24 de outubro daquele mesmo ano. O objetivo do projeto era a identificao e a valorizao dos
remanescentes da cultura tropeirista ao longo do antigo Caminho do Viamo.
135
Respectivamente os documentos: Condephaat, Processo n.01.606/84, publicado no Dirio Oficial do
Estado de So Paulo em 19.5.1984, e o Termo de Cooperao assinado em 25.1.1986, durante uma cerimnia
pblica realizada no Instituto de Educao Padre Anchieta, em So Paulo.

102

Imagens do passado
Do projeto fazia parte um programa de sensibilizao da comunidade escolar 136
que deveria se desenvolver concomitantemente s obras de restauro, como estratgia de
mobilizao e conscientizao das comunidades escolares, para a preservao de cada
unidade. A elas caberia tecer sua memria, o passado ainda vivo por meio de objetos e
lembranas, recolhidos entre os que haviam convivido nas escolas eleitas para receberem a
proteo oficial.
A histria continuaria, porm, a ser o fundamento das aes do Conselho. Durante a
gesto de Modesto Carvalhosa, algumas menes necessidade de conscientizar a
populao dos verdadeiros valores que o Condephaat procura preservar137 parecem indicar
que, em certos momentos, o Condephaat voltava a perceber-se como portador, ao estilo
modernista, da misso de salvar a cultura regional da ao de vndalos.
Tal postura, herdada da tradio elitista brasileira, que considera existirem
segmentos da sociedade incapazes de se reconhecerem como produtores de cultura,
contrasta com o discurso democratizante ento assumido, embora explique, em parte, a
inexistncia de decises para uma efetiva democratizao da memria instituda pelo
Estado. Para tanto, seria necessrio assumir uma ao preservacionista, fruto de presses de
segmentos sociais, que ultrapassasse os limites estabelecidos pela rgida estrutura
administrativa do poder pblico, baseada na vontade poltica de romper com traos
marcantes da cultura poltica brasileira, especialmente o que referentes mentalidade que
rege as relaes entre o Estado e a Sociedade, dos quais faz parte uma concepo de
cidadania restrita ao exerccio formal da expresso poltica. Uma ao preservacionista que
se tornasse mobilizadora de memrias na qual elas ainda se encontram vivas, e, por isso,
passveis de preservao em lugares que, materializando-as, as tornem instrumentos de
reflexo, de crtica e de recriao do presente.
No perodo entre 1982 e 1987 o Condephaat atingiu o perfil de atuao possvel no
quadro da estrutura poltico-administrativa em que est inscrito e de uma sociedade na qual
o direito ao passado , ainda, privilgio de poucos.

136

Projeto Memria Escolar: arquitetura/histria, proposta datada de 7.11.1985, Centro de Documentao do


Condephaat. Previa-se a elaborao de programa didtico-pedaggico, e elaborao de material de apoio:
texto, cartazes e audiovisuais. Este projeto tambm no se desenvolveria. O estudo sobre a Escola Pblica
continuaria a ser desenvolvido em carter particular pela arquiteta Wolff (1992).
137
Reunio de conselho, Ata n.627, 3.3.1985. Centro de Documentao do Condephaat.

103

Imagens do passado
A ampliao gradativa do campo conceitual que baliza os trabalhos do rgo e a
extenso de sua competncia ao meio ambiente, ao mesmo tempo em que deixavam
vislumbrar a potencialidade poltica do patrimnio, desnudavam os impedimentos sua
plena realizao; essa possibilidade mostrou no se situar apenas no campo do
conhecimento, mas tambm, mais claramente, no da vontade poltica dos governantes e da
sociedade.

104

Imagens do passado

O patrimnio de So Paulo: memria e histria

Considerado pelos antigos romanos como um direito de herana, parte da esfera


privada, o patrimnio comea a significar herana pblica a partir do Renascimento e, no
sculo XVIII, torna-se objeto de polticas especficas de proteo.
A noo de patrimnio tem se ampliado e hoje o entendemos como parte da
memria da sociedade, um amplo e diversificado conjunto de bens, no qual se incluem os
documentos histricos, em geral depositados em arquivos pblicos e privados, e o meio
ambiente. comum, porm, a palavra patrimnio ser utilizada em um sentido restrito,
representando apenas o conjunto de bens tombados pelo poder pblico, ou ainda, mais
restritamente, o de edificaes que receberam a proteo jurdica do tombamento.
Por meio do patrimnio as sociedades criam formas de representao do passado
nas quais se justificam valores que fundamentam as relaes sociais no presente; ele um
lugar de memria que permite compor imagens que sustentam identidades individuais e
coletivas. , por isso, um campo de disputas simblicas no qual se refletem as
possibilidades de cada segmento social apropriar-se do passado e manter ou conquistar o
acesso pleno aos direitos sociais, o que os torna tambm um lugar de esquecimento, de
excluso, em constante mudana.
O patrimnio do Estado de So Paulo, at 1987 composto de cerca de 260 bens,
inclui colees de arte, reas naturais, logradouros, ncleos e reas urbanas, alm de
inmeros tipos de edificaes. Conjunto heterogneo, cuja seleo se faz com base,
principalmente, na histria e na arquitetura, sua composio est tambm sujeita s
renovaes que ocorrem nessas reas de conhecimento.
No que se refere histria, as tendncias que valorizam aspectos culturais da
sociedade e admitem o conhecimento do passado como uma recriao parcial apenas
recentemente ultrapassaram o crculo de especialistas para alcanar o do ensino e da mdia,
de forma a impor a multiplicidade de perspectivas possveis sobre o passado. No senso
105

Imagens do passado
comum, a concepo da histria como narrativa do passado nacional ou regional no foi
completamente rompida, manifestando-se ainda com parte do imaginrio que norteia a
valorao dos bens culturais, quer pela sociedade, quer pelo Condephaat.
A observao do conjunto de bens tombados, pelo menos at 1987, revela esse
aspecto, bem como, em menor proporo, anuncia o valor que a sociedade comeava a
atribuir memria, isto , a busca de um processo psicossocial de representao de si
prprio, embora muitas vezes mesclando-a com a prpria histria, operao cognitiva,
forma intelectual de conhecimento.138 Assim, a memria explicitada at esse perodo pelo
conjunto de bens tombados , ainda, marcadamente, a memria-histrica regional, e no a
memria da sociedade paulista.
Na composio do patrimnio de So Paulo est tambm presente a tradio
construda pela ortodoxia do Sphan, orientada na histria escrita pelo Instituto Histrico e
Geogrfico de So Paulo, que, preocupado em escrever uma histria de carter patritico e
cvico, elegeu o bandeirante como figura simblica da terra paulista. Por meio dele se
estabeleceram os vnculos entre a formao da nao brasileira e os paulistas, pois o
bandeirante foi relacionado a momentos cruciais da histria nacional. Durante o perodo
colonial, ele alargou as fronteiras e os limites estabelecidos tornaram-se limites da nao; a
independncia, alm de ser forjada por um lder paulista, Jos Bonifcio, tambm se
concretizara em terras bandeirantes, s margens do Ipiranga. 139
Na opinio de Bittencourt,140 o bandeirante tendeu a tornar-se um smbolo nacional.
Nos livros didticos, importantes instrumentos de divulgao da memria histrica, sua
figura foi vinculada de diferentes modos desbravador de territrios, disciplinador e
guerreiro ou modelador de uma forma de brasilidade que corresponderam a diferentes
conjunturas entre as dcadas de 1910 e de 1930; todos, porm, levavam s crianas o
exemplo, interpretado como de disciplina e trabalho do povo paulista, que conseguira
transformar sua pobreza inicial em progresso e modernizao.
O mito bandeirante se afirmaria por vrios caminhos e se prestaria a inmeras
manipulaes justificadoras do presente pelo passado. Na dcada de 1920, diante da crise

138

Meneses, 1992, p.22.


Schwarcz, 1989.
140
Bittencourt, 1990.
139

106

Imagens do passado
de representatividade do regime republicano, agravada pelos movimentos sociais urbanos,
ele foi reforado.
Em 1922, ano em que se comemorava o centenrio da Independncia, Afonso d'E.
Taunay inaugurou no Museu Paulista, do qual era diretor, uma sala dedicada Histria de
So Paulo, e completou a decorao do saguo dando destaque a esttuas de bandeirantes.
No edifcio da Bolsa de Caf, inaugurada em Santos no mesmo ano, um vitral desenhado
por Benedito Calixto vincula as riquezas de So Paulo, lavoura e indstria, atuao dos
bandeirantes.
Tambm em 1922, comearia a ser publicada a obra de Taunay, Histria geral das
Bandeiras Paulistas, foi reeditada a Nobiliarquia paulista, de Pedro Taques e, por
iniciativa de Washington Lus, o Estado comeou a publicar a coleo Documentos da
Histria de So Paulo. Em 1936, quando as elites paulistas davam largos passos ao
encontro do que acreditavam ser seu lugar na nao, o candidato presidncia da
Repblica, Armando de Salles Oliveira, reinterpretou o Monumento s Bandeiras, obra de
Brecheret como uma arrancada bandeirante para a conquista da terra virgem ... iniciando
uma nova etapa de sua obra a servio da Ptria.141
Efetivamente inscrita no imaginrio de geraes, a figura do bandeirante alimentaria
a identidade e o orgulho dos paulistas e serviria para distingui-los do conjunto dos
brasileiros. A pretendida excelncia dos paulistas seria corroborada por outra figura
mitolgica, a do proprietrio de grandes plantaes de caf, moldada como herdeira do
esprito desbravador do bandeirante, e, mais ainda, passaria a ser considerada como
portadora de qualidades que a levaram a influenciar a poltica nacional como membro da
Corte e artfice da Repblica.
Em um perodo de ascenso do conservadorismo, como os treze primeiros anos de
atuao do Condephaat, a evocao do bandeirante e do grande cafeicultor atenderia quer
distino de setores sociais, que identificavam sua genealogia com a dos bandeirantes, quer
s abordagens comemorativas e cvicas da cultura e da educao. Entre os primeiros bens
mveis tombados pelo Condephaat, respectivamente em 1969 e 1970, esto as obras de

141

Batista, 1985, p.97-103.

107

Imagens do passado
Benedito Calixto e Almeida Junior, autores que consagram os feitos bandeirantes em suas
pinturas.
A pretendida excelncia da gente paulista representada nas figuras do bandeirante e
do cafeicultor j havia orientado a ao do Sphan em So Paulo. Ao avaliar as edificaes
passveis de proteo no Estado, Mrio de Andrade, referenciado no barroco, observa a
misria artstica tradicional cujas causas atribui contnua evaso dos Paulistas
empreendedores para outras partes do Brasil, nos scs.XVII e XVIII, e ao vertiginoso
progresso ocasionado pelo caf. Para ele, restava conservar

Ou runas de quanto o progresso rastaqera no cuidou de conservar, ou


precariedades de uma gente dura e ambiciosa, que menos cuidava das delicias que
aventura.142

De fato, em So Paulo, o rgo federal se dedicaria a tombar os remanescentes da


colonizao, testemunhos da histria nacional fortes, casas de trem, de cmara e cadeia,
capelas, aldeias jesuticas , e regional, casas bandeiristas, sedes de fazendas de caf e
sobrades, todos de igual importncia para a memria da arquitetura brasileira,
posteriormente reconhecidas ex-officio pelo Condephaat. Consagradores de um tempo
passado, entendido como um tempo sem contradies, as representaes bandeiristas,
cafesistas e da colonizao remetiam nostalgia da vida rural, compondo uma espcie de
contraponto acelerada expanso das cidades paulistas verificada a partir da dcada de
1960. Em meados da dcada seguinte, quando a cultura urbano industrial definitivamente j
havia se implantado no Estado, a ortodoxia preservacionista comeava a ser questionada e
as novas tendncias historiogrficas dissolviam o mito bandeirante e estendiam o
entendimento da histria como criao que envolve silncios, singularidades e rupturas, o
universo dos bens tombados comearia a absorver novos objetos.
Ao lado das antigas casas e sobrades de taipa e das igrejas e fortes de pedra e cal,
comearam a aparecer, entre os bens tombados, a memria da natureza, como o Macio
da Jureia, em Iguape, a Reserva Florestal de Morro Grande, em Cotia, e a Serra do Mar,
que ocupa vrios municpios, cujos tombamentos foram decididos pelo Conselho

142

Relatrio, 16.10.1937, in Andrade, 1981, p.80.

108

Imagens do passado
respectivamente em 1979, 1980 e 1985. A memria da arquitetura seria reforada com o
tombamento de exemplares contemporneos, os edifcios da Faculdade de Arquitetura e do
Museu de Arte de So Paulo, em So Paulo, tombados pelo conselho em 1981 e 1982, a
residncia Flvio de Carvalho, em Valinhos, e a Casa de Vidro, na capital paulista, cujas
decises de tombamento datam de 1982 e 1986.
Outras memrias, como a do ensino e do ambiente urbano, teriam lugares
consagrados por decises de tombamento, como a do Instituto Caetano de Campos, de
1975, a da antiga Faculdade de Farmcia e Odontologia, no bairro paulistano do Bom
Retiro, de 1982, a da Escola Normal de Campinas, no mesmo ano, a do Largo da Memria,
a do Parque da Independncia, ambos de 1975, e a dos bairros dos Jardins, todos na cidade
de So Paulo. Alm dessas, a memria da moderna indstria, representada pelos
tombamentos da Fbrica de Tecidos So Luiz, em Itu, decidido em 1983, e dos
remanescentes da Indstrias Reunidas F. Matarazzo, na gua Branca, em 1986. Tambm
seria contemplada a memria da sade pblica, com o tombamento, por exemplo, do
edifcio do antigo Desinfectrio Central, no bairro do Bom Retiro, em So Paulo, em 1985.
Assim se ampliaria o universo cultural representado no patrimnio; inicialmente
restrito aos espaos da famlia, da religio e do exerccio poltico-institucional, ele
incorporaria o espao do trabalho, reas naturais, espao que simbolizam a adoo de novas
polticas pblicas, e o prprio ambiente urbano. Alargar-se-ia, tambm, o perodo
cronolgico abordado, embora aspectos da histria recente, como a ocupao do extremo
oeste do Estado, no estejam representados no patrimnio. Os bens tombados concentramse no litoral e no eixo paralelo a este, o Vale do Paraba, entre o Rio de Janeiro e So Paulo;
outro eixo, perpendicular ao litoral em direo a Campinas, confirma a consagrao das
mais antigas reas de colonizao como limites para a localizao da memria histrica
paulista.
Desse mltiplo e complexo todo depende parte da formao de um conjunto de
imagens de imensa fora na configurao da ideia de passado e de presente. Integrante da
paisagem, mais que as outras vertentes do patrimnio, o edificado potencializa a
possibilidade de vinculao entre os tempos da sociedade, pois est exposto fruio
pblica e sua materialidade torna a histria uma verdade palpvel.

109

Imagens do passado
Em geral envolvendo valor imobilirio, o patrimnio edificado alvo predileto da
destruio provocada por renovaes urbanas ou por investimentos particulares. A
reciclagem, como vem sendo chamado o ato de aproveitamento de antigas edificaes de
modo a integr-las ao uso cotidiano, no raro tem provocado perdas relativas sua
representao no quadro da memria social. Para isso atuam propostas de uso e projetos
arquitetnicos, em especial aqueles voltados s edificaes de grande porte situadas em
reas muito valorizadas das cidades. Absorvidas como elementos complementares, e muitas
vezes como um detalhe de projeto, muitas edificaes de valor histrico tornam-se meras
citaes do passado em meio contemporaneidade dos novos espaos criados, servindo de
argumento valorizao financeira de empreendimentos particulares. O predomnio da
reificao dos bens e a valorizao da esttica contempornea sobre a memria esto a
exigir um dilogo mais equilibrado entre presente e passado tambm nos projetos de
restauro. por meio deles que se pode manipular o complexo universo de smbolos
impressos no espao e interferir na historicidade dos bens, materializando-a.
Do conjunto de bens tombados no Estado de So Paulo, fazem parte poucas
memrias de negros, de imigrantes e de trabalhadores. Os remanescentes de sedes de
fazendas e ricas manses urbanas sombreiam os de senzala, dos cortios e dos bairros
operrios. Desse modo, o patrimnio paulista se apresenta no apenas como perpetuador da
memria, mas tambm do esquecimento oficial. A excluso atinge no apenas os excludos,
mas remete toda a sociedade idealizao do passado com um tempo desprovido de
contradies e diferenas. Alm disso, no permite a reflexo sobre as relaes hoje
vigentes na sociedade, dessa forma reafirmando igualdades idealizadas e camuflando
conflitos, o que subtrai dos homens a ideia de possibilidade de transformao, razo mesma
da memria, da reteno e socializao da experincia vivida. Assim, o patrimnio vem se
configurando como uma instncia acima das injunes do presente, coisa autnoma, que
no tem relao com as negociaes necessrias ao maior equilbrio social.
O silncio oficial sobre o passado, observa Pollak, 143 no significa que memrias
subterrneas no persistam sustentadas em famlias e associaes, em redes de
sociabilidade afetivas ou polticas, esperando a ocasio oportuna de se expressarem. E

143

Pollack, 1989, p.5-8.

110

Imagens do passado
nesses agentes e em suas prticas que reside a dinmica da memria, cuja potencialidade
deveria ser considerada na gesto que dela pretende fazer o poder pblico.
A definio do sentido e a democratizao das prticas pblicas de proteo da
memria social, em especial as do patrimnio edificado, colocam-se no plano das amplas
negociaes entre os membros de uma mesma sociedade. A busca desse sentido implicaria
o interesse em favorecer a emergncia de uma conscincia poltica que absorvesse o
presente como um tempo historicamente constitudo, no qual o passado projetado como
reflexo sobre a diferena, o outro, o conflito e a resistncia, elementos constituintes da
ininterrupta luta pelos direitos sociais.

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Teses
BREFE, A. C. F. A cidade inventada: a pauliceia construda nos relatos memorialistas
(1870-1920). Campinas, 1993. Dissertao (Mestrado em Histria) Instituto de Filosofia e
Cincias Humanas, Universidade Estadual de Campinas.
_______. Um lugar de memria para a nao: o Museu Paulista reinventado por Affonso
dEscragnolle Taunay (1917-1945). Campinas, 1999. Tese (Doutorado em Histria)
Instituto de Filosofia e Cincias Humanas, Universidade Estadual de Campinas.
LUCENA, C. R. P. de T. Memria e localidade: a escola como centro de recriao da
memria local. So Paulo, 1991. Dissertao (Mestrado em Educao) Pontifcia
Universidade Catlica.
MOREIRA, S. L. A Liga Nacionalista de So Paulo: ideologia e atuao. So Paulo, 1982.
Dissertao (Mestrado em Histria) Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas,
Universidade de So Paulo.
MORAGO, N. I. M. O espao e a memria Santana do Paranaba. Campinas, 1987.
Dissertao (Mestrado em Histria) Instituto de Filosofia e Cincias Humanas,
Universidade Estadual de Campinas.
PRADO, M. L. C. A democracia ilustrada. So Paulo 1926-1934. So Paulo, 1982.
Dissertao (Doutoramento em Histria) Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias
Humanas, Universidade de So Paulo.
RUBINO, S. As fachadas da histria: os antecedentes, a criao e os trabalhos do Servio
de Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, 1937-1968. Campinas, 1991. Dissertao
(Mestrado em Antropologia) Instituto de Filosofia e Cincias Humanas, Universidade
Estadual de Campinas.

119

Imagens do passado
SANTOS, M. V. M. O tecido do tempo: a ideia de patrimnio cultural no Brasil 1920-1970.
Braslia, 1992. Tese (Doutorado em Histria) Instituto de Cincias Humanas,
Universidade de Braslia.
WOLPP, S. F. S. Espao e educao: os primeiros passos da arquitetura das escolas
pblicas paulistas. So Paulo, 1992. Dissertao (Mestrado em Arquitetura) Faculdade de
Arquitetura e Urbanismo, Universidade de So Paulo.

Fontes documentais
Anais
Cmara dos Deputados de So Paulo, 1911-1929.
Assembleia Legislativa do Estado de So Paulo, 1934-1969.
II Encontro de Governadores.

Atas de reunio do conselho deliberativo


Atas n.1 a 312, de janeiro de 1969 a dezembro de 1976.
Atas n.362 a 545, de janeiro de 1978 a fevereiro de 1983.
Atas n.588 a 743, de janeiro de 1984 a janeiro de 1987.

Coleo de leis e decretos estaduais, 1959, 1969.

Correspondncia
Condephaat e 9 DR Sphan
Sphan e 9 DR Sphan
Mrio de Andrade e Rodrigo Melo Franco de Andrade
Mrio de Andrade e Paulo Duarte

Documentos diversos, internos ao Condephaat, 1969-1987.

Documentos nacionais e internacionais de preservao de bens culturais,


1930-1978.

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Imagens do passado
Entrevistas
Abelardo Gomes de Abreu, 24.10.1991
Antonio Augusto Arantes, 6.7.1992
Antonio Luiz Dias de Andrade, 20.9.1991
Aziz Ab'Sber, 22.1.1992
Carlos Lemos, 15.10.1991
Lucia P. F. M. Falkenberg, s. d.
Luiz Dria, 21.2.1992
Murilo Marx, 30.7.1992
Naira I. M. Morgado e Silvia F. S. Wolff, 4.11.1991
Nestor Goulart Reis Filho, 14.10.1991
Raphael Glender, 27.9.1991
Ulpiano Bezerra de Meneses, 13.12.1991
Waldisa Russio, 25.4.1984

Imprensa diria
Dirio de So Paulo
Dirio Oficial do Estado de So Paulo
Folha de S.Paulo
Jornal da Tarde
O Estado de S. Paulo

Peridicos
Acrpole
Arquitetura
Casa e Jardim
CJ Arquitetura
Habitat
Revista do Instituto Histrico e Geogrfico de So Paulo
Revista do Patrimnio
Veja
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Imagens do passado

Relatrios de Gesto
Ruy de Azevedo Marques
Ruy Ohtake
Antonio Augusto Arantes
Modesto Carvalhosa

Arquivos e Bibliotecas consultados


Privados
Instituto dos Arquitetos do Brasil Seo de So Paulo
Instituto Histrico e Geogrfico de So Paulo
Instituto de Museologia, acervo Waldisa Russio
Planasa Planejamento e Assessoria Administrativa Ltda.
Pblicos
Arquivo do Estado
Assembleia Legislativa, So Paulo Diviso de Redao Oficial e Artes Grficas (Droag)
Biblioteca Nacional
Condephaat
Centro de Documentao
Protocolo
IBPC: Central, Rio de Janeiro; 9 DR, So Paulo
Unicamp: Biblioteca Central; Biblioteca IFCH
USP: Departamento de Apoio Pesquisa de Histria (DAPH)
Biblioteca da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo
Biblioteca de Cincias Sociais e Filosofia
Biblioteca de Histria
Instituto de Estudos Brasileiros (IEB-USP)

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Anexos

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