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[ PLANEAMIENTO ESTRATGICO.

INFRAESTRUCTURA ]

3.2

SISTEMA ELCTRICO PROVINCIAL


CARACTERIZACIN GENERAL

La prestacin del servicio elctrico en la Provincia del Chubut se


realiza, en los principales centros de consumo a partir del suministro de energa del Sistema interconectado en alta tensin, bajo la
normativa del Ente Nacional Regulador de la Energa y la Compaa Administradora del Mercado Mayorista.
En esencia, el sistema referido interconecta, en distintas tensiones,
las principales ciudades de la provincia y llega a los usuarios a travs de sociedades cooperativas creadas al efecto.
Por otra parte, las localidades del interior provincial que por razones tcnicas y econmicas no se proveen del Sistema interconectado aludido, se abastecen principalmente de energa trmica
a travs de grupos electrgenos diesel y sistemas de distribucin,
administrados por pequeas Cooperativas o por el Estado provincial. Cada localidad posee una central trmica diesel de tamao
adecuado que le permite abastecer la demanda, existiendo tambin algunos pequeos aprovechamientos hidrulicos.
Asimismo existe un tercer rubro de suministros de energa que es
el de las Escuelas rurales, mbitos donde fundamentalmente se imparte educacin a poblaciones dispersas ubicadas en su radio de
accin, en stas el abastecimiento es a travs de grupos electrgenos o de energa elica.
ASPECTOS LEGALES ESENCIALES
Antes de resumir los aspectos tcnicos de ste servicio, resulta necesario referir que, la promulgacin de la Ley N 24.065 conocida
como marco regulatorio del sector elctrico, constituy el punto de
inflexin de la poltica del sector. A partir de ese momento, el Estado abandon su rol de administrador y planificador para ocupar la
funcin de diseador y regulador de la actividad.
La Ley N 24.065 entr en vigencia a partir del 1/1/92. La reforma
integral del sector era el paso inicial para alcanzar los objetivos establecidos en el marco regulatorio. Esta reforma tuvo las siguientes
caractersticas:
a) introduccin o simulacin de la competencia en todo nivel donde resulte factible y el reemplazo de la planificacin centralizada
por un sistema descentralizado de toma de decisiones.
b) la segmentacin vertical y horizontal del sector,
La segmentacin vertical consisti en particionar al sector en tres
segmentos: generacin, transmisin y distribucin.

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PLANEAMIENTO ESTRATGICO.
INFRAESTRUCTURA

Infraestructura Energtica

La provincia del Chubut ha alcanzado una cobertura prcticamente


total en materia de prestacin de servicio elctrico a sus ciudades,
pueblos y comunidades menores.

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Generacin: La ley declara esta actividad de inters general y
permite la libre competencia, a travs de la libre entrada y salida de
generadores. Los activos que posea el Estado fueron privatizados,
excepto las centrales nucleares, y las hidroelctricas binacionales.
Transmisin: se considera transportista a aquel que, por contrato de
concesin, es responsable de la transmisin desde el punto de entrega del generador hasta el punto de recepcin por parte del gran
usuario o distribuidora.
Distribucin: se considera distribuidor a quien, por contrato de
concesin, es responsable de abastecer a usuarios finales que no
tengan la facultad de contratar en forma independiente el suministro de energa.
Tanto la actividad transportista como la de distribucin, son monopolios naturales por lo que la mxima eficiencia se consigue a
travs de la regulacin que en la Argentina se realiza en base a la
fijacin de tarifas mximas y niveles de calidad. Imponiendo estas
dos restricciones, la mejora en la rentabilidad de las transportistas y
distribuidoras slo es posible a travs de un ptimo gerenciamiento.
Los generadores, transportistas y distribuidores junto con los grandes usuarios mayores (GUMA) , menores (GUME) , y particulares
(GUPA) conforman los agentes que participan del negocio elctrico.
Bajo esta Legislacin de Orden Nacional y sus modificatorias, Marco Regulatorio/Ente, sumada a la propia de la Provincia del Chubut,
se prestan los servicios elctricos en el mbito provincial, bajo la
responsabilidad de la Subsecretara de Servicios Pblicos.

CAPACIDAD INSTALADA - INFRAESTRUCTURA


EXISTENTE
A los efectos de una breve exposicin de la situacin existente, se
analiza el Servicio Elctrico teniendo en cuenta la segmentacin
planteada en el punto anterior:
GENERACIN
Las principales fuentes de generacin de energa de la Provincia
devienen del Sistema Patagnico y son las Centrales de energa
hidrulica de la represa de Futaleuf, con una potencia instalada
de 472 MW y la del dique Florentino Ameghino con 47 MW de
potencia, a las que se agregan centrales trmicas en distintos lugares del territorio totalizando una potencia instalada de aproximadamente259 MW y unos 20 MW de origen elic.
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REGION
PATAGONICO

MEMSP

EMPRESA

CENTRAL

C.T.PATAGONICAS

C.RIVADAVIA

TV

CC

DI

73

TER

NU

HID

73

TOTAL
73

P.TRUNCADO

45

45

45

TOTAL

118

118

118

EDELSUR

C.T.PATAGONIA

78

78

78

ELECTROPATAGONIA

C.RIVADAVIA

H.FUTALEUFU

FUTALEUFU

H.AMEGHINO

AMEGHINO

63

TOTAL MERCADO
TOTAL MERCADOS

63

63
472

% del total
MEM+MEMSP

TG

4526

472

47

47

196

63

259

519

778

8,54

0,99

1,96

5,40

3,27

9613

23804

2294 6362

13186

1005

CENTRALES DE ORIGEN HIDROELCTRICO


COMPLEJO FUTALEUF
El complejo fue proyectado por Agua y Energa Elctrica, con el fin
de proveer de energa elctrica a la planta de aluminio de Puerto
Madryn (ALUAR), suministrando el excedente a distintas ciudades de
la Patagonia (Como Comodoro Rivadavia, Trelew, Esquel, Trevelin. El
complejo cuenta con una potencia instalada de 472.000 Kw.
El Complejo est compuesto por:
La Presa de Embalse Gral. San Martn.
El Sistema de Aduccin.
La Casa de Mquinas y la Playa de Transformadores.
El Vertedero y el Canal de Descarga.
El Sistema de Transmisin.
Obras Auxiliares.
Presa de embalse:

En las proximidades del Complejo se encuentran las instalaciones


de la Empresa TRANSPA S.A. que desde su Playa de Disyuntores y
a travs de sus lneas de 330.000 v. transportan la energa hasta la
Planta de ALUAR S.A. en Puerto Madryn. Tambin parte una lnea
de 132 KV hacia las Estaciones Transformadoras de Esquel y El Coihue, integrando al SADI a las comunidades del N.O. Chubut y S.O.
de Ro Negro.
Sistema de Transmisin
Para transportar la energa desde el Complejo hasta Puerto
Madryn se construyeron dos lneas de alta tensin de 330 kV
separadas unos 100 m. una de otra, con una longitud de 550
Km. cada una, atravesando toda la provincia del Chubut a lo
largo del paralelo de 43o de latitud sur.

Vista desde la presa del Descargador de Fondo

Hidroelctrica Futaleuf S.A. es una empresa que se constituy para permitir el proceso de privatizacin de Agua y Energa
Elctrica Sociedad del Estado. Su produccin es vendida en
un 85% a la planta de aluminio de ALUAR situada en Puerto

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La Empresa

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Madryn a 500 Km de distancia. Esta empresa es propietaria
desde 1995 del 59 % del capital accionario de la Central Hidroelctrica Futaleuf.
COMPLEJO FLORENTINO AMEGHINO
El Complejo Florentino Ameghino est ubicado a 120 Km. al
sudoeste de la ciudad de Trelew.
Central Hidrulica /
Casa de Mquinas
Adosada a la Casa de Mquinas se encuentra la Playa de
Transformadores, que elevan la
tensin de 13.8 kV a 330 kV.,
para ser transportada a Puerto
Madryn a la planta de ALUAR,
despus de pasar por la Playa
de Disyuntores tambin llamada Playa de Maniobras.
Est compuesto por una presa de hormign y un edificio de mquinas. La presa es del tipo Noetzli-Alcorta, tiene 255 m de largo.
Est formada por 25 mdulos de 10 m de ancho cada uno, con una
altura desde el terreno natural de 70 m y una profundidad de fundacin de hormign bajo tierra que alcanza hasta 40 m en algunos
mdulos.

Cuenta con dos turbinas Francis de eje vertical instaladas dentro


del edificio de mquinas, el cual est constituido por 2 unidades
generadoras de 29,20 MVA de capacidad. El caudal necesario para
la generacin mxima es de 110 m3/seg., limitado, hasta tanto la
Provincia drague y sistematice el Ro Chubut, a un valor medio
diario de 70 m3/seg.

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La energa se genera en 13, 2 kV de tensin y se eleva a 132 kV, para


poder transportarla a travs de las lneas de transmisin, mediante
los transformadores ubicados al frente del edificio de mquinas
Desde hace 37 aos, esta Central Hidroelctrica abastece de energa el Mercado Elctrico Mayorista Patagnico (MEMP), en forma

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conjunta con la Central Hidroelctrica Futaleuf, y las Centrales
Trmicas ubicadas en Comodoro Rivadavia, Los Perales y Pico
Truncado en la Provincia de Santa Cruz.
La Empresa
En 1994 se otorg la Concesin del negocio de Generacin de
Energa Elctrica del Dique Florentino Ameghino, a Hidroelctrica
Ameghino Sociedad Annima (HASA) por un plazo de 50 aos. En
la actualidad, el paquete accionario est distribuido entre Hidroelctrica del Sur Sociedad Annima que detenta el 59%, la Provincia de Chubut que detenta el 39%, y los empleados de la empresa
que tienen el 2% a travs del Programa de Propiedad Participada.
GRANDES CENTRALES TRMICAS
En el presente esquema de Potencias Trmicas Instaladas en la Provincia, figuran las centrales trmicas ubicada en Puerto Madryn y
Comodoro Rivadavia con las siguientes potencias.
Comodoro RIVADAVIA
C.T. PATAGONIA
C RIVADAVIA
Total

73 MW
78 MW
63 MW
214 MW

PEQUEAS CENTRALES TRMICAS Y ELICAS:

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Parque de generacin pueblos del interior


Total potencia instalada 21297 Kw.
30 Centrales Trmicas 77 Grupos Electrgenos.
3TurbinasHidrulicas: 700 kw
Esquema de distribucin de los principales Centrales Trmicas

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Aldeas escolares
Total potencia instalada 609 Kw.
con 18 Grupos electgenos en 17 Aldeas Escolares

ENERGA EOLICA
El primer proyecto importante del pas en materia de energa elica
fue un sistema hbrido diesel- elico, que se instal en la localidad
Chubutense de Ro Mayo, a finales del ao 1989, con la instalacin
de cuatro turbinas de 30 kW de potencia unitaria c/u, fue adems el
primer sistema de conversin elica instalado en Sudamrica para
la prestacin del servicio pblico de electricidad.
Cinco aos despus, en 1994, se instalan los dos primeros grandes
aerogeneradores en proximidades de la Ciudad de Comodoro Rivadavia, por intermedio de la Cooperativa Elctrica de la Ciudad
homnima, que junto a la empresa MICON de Dinamarca y el IFU
desarrollan un pequeo parque elico en la ciudad de Comodoro
Rivadavia, compuesto por dos mquinas de 250 kW.
En marzo de 1996, la localidad de Rada Tilly, a escasos kilmetros
al sur de la Ciudad de Comodoro Rivadavia decidi aportar al consumo energtico local mediante la instalacin de un aerogenerador
similar a los instalados en la vecina Ciudad, pero de una potencia
de 400 kW.

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Hacia el ao 1997, la Cooperativa de la Ciudad de Comodoro Rivadavia realiza la ampliacin del Parque Elico, instalando ocho
mquinas de mayor envergadura que las existentes, con una potencia unitaria de 750 kW. De esta manera la Provincia del Chubut
pasa a contar con la mayor Central Elica de Sudamrica, con 6,5
MW de potencia instalada.

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Ya durante el ao 2000 comenzaron a realizarse los estudios correspondientes para la ampliacin de la Central Elica de Comodoro Rivadavia, llamada Parque Elico Antonio Morn. Se proyect la
instalacin de diecisis nuevas mquinas de 750 kW, distribuidas
en distintos sectores en torno a la ciudad. Esta obra comenz a principios del ao 2001, concluyndose hacia finales del mismo ao.
LEGISLACIN
El desarrollo elico en el pas ha alcanzado las caractersticas antedichas, gracias a la conformacin de un marco legislativo favorable. Al efecto la Provincia la Provincia promulg la Ley 4389 el 7
de julio de 1998 con la conviccin de que el desarrollo de la energa renovable debe ir acompaado de un incentivo a la produccin
por kWh generado. En marzo de 1999 se reglament esta ley y de
inmediato se puso en vigencia.
El objetivo de la Ley Provincial 4389 es declarar de inters Provincial la generacin elica, eximindola de todo gravamen impositivo Provincial, y remunerando con cinco milsimos de peso
cada kilovatio hora efectivamente generado por sistemas elicos.
Los responsables de Centrales Elicas debern cumplimentar un
cronograma de componentes fabricados o ensamblados dentro del
territorio Provincial.
El Estado Nacional tard ms tiempo en asimilar estos fundamentos
y recin a fines del ao 1998 promulg la Ley Nacional 25019
denominada Rgimen Nacional de Energa Elica y Solar. La ley
Nacional 25019, por su parte, declara de inters nacional la generacin de energa de origen elica y solar en todo el territorio
nacional. Adems en su artculo tercero indica que las inversiones
destinadas a la instalacin de centrales elicas o solares podrn
diferir el pago del impuesto al valor agregado por el trmino de
15 aos. Garantiza la estabilidad fiscal por el trmino de 15 aos
y remunera con un centavo por Kwh. efectivamente generado por
sistemas elicos instalados que vuelquen su energa en los mercados mayoristas y/o estn destinados a la prestacin de servicios
pblicos. Recin el 9 de diciembre de 1999 se promulga esta ley
por medio del Decreto 1597.
Recin a fines del 2000 la Secretara de Energa de la Nacin decidi poner en vigencia la ley 25019 y su decreto reglamentario
1597; pero fue recin a fines de noviembre del ao siguiente (2001)
que esta ley entr efectivamente en vigencia, favoreciendo en Argentina un incremento del 80% en su potencia instalada, llegando
a ms de 25 MW.

La provincia del Chubut cuenta con un Parque elico de importancia nacional, iniciado y desarrollado por la Sociedad Cooperativa
Popular Limitada (SCPL), Empresa concesionaria de los Servicios
Pblicos en la Ciudad de Comodoro Rivadavia.

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PARQUES ELICOS EXISTENTES

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PARQUE EOLICO ANTONIO MORAN
Ubicacin

Comodoro Rivadavia - Chubut

Viento Promedio

11.2m/s

Equipos

2 turbinas de 250Kw (MICON M530 - 250 Kw)


8 turbinas de 750Kw (MICON M750 - 44-40)
16 turbinas de 660Kw (Gamesa G47)

Fechas de conexin

19 de Enero de 1994
Primera ampliacin: 12 de Septiembre de 1997
Segunda ampliacin: Octubre-Diciembre de 2002

Propietario

PECORSA.
Sociedad Cooperativa Popular Limitada (SCPL)

Potencia Total

17.060 Kw

Distribucin

Red Pblica Local

Fotografa del rea de


ocupacin

PARQUE EOLICO RADA TILLY


Ubicacin

Comodoro Rivadavia-Chubut

Viento Promedio

10.8 m/s

Fechas de conexin

18 de Marzo de 1996

Propietario

COAGUA. Cooperativa de Servicios de Rada Tilly

Potencia Total

400 Kw

Distribucin

Venta a la Cooperativa de Comodoro Rivadavia (Red


Pblica)

Fotografa del rea de


ocupacin

TRANSMISIN
SISTEMA INTERCONECTADO
La provincia forma parte del Sistema Interconectado Patagnico
(S.I.P.), que abarca tambin parte de las provincias de Ro Negro y
Santa Cruz.
Esquema del Sistema de Transporte en Patagonia Sur incluyendo
obras decididas y en ejecucin

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EL CO IHUE

El S.I.P. era, antiguamente, operado y mantenido por la empresa estatal Agua y Energa Elctrica. Despus de la llamada primera reforma del estado, mediante los procesos de privatizaciones y concesiones encarados por el gobierno nacional al principio de la dcada
de los aos 90, paso a manos de empresas privadas, constituyndose as empresas encargadas de la GENERACION, TRANSPORTE
y DISTRIBUCION respectivamente, de acuerdo a lo establecido en
la ley 24.065 (Marco Regulatorio Elctrico Nacional).

En la Provincia, los principales consumidores del SIP son bsicamente las principales localidades de la misma y sus demandas asociadas, la empresa ALUAR (Aluminio Argentino) de Puerto Madryn
y la Empresa Repsol-YPF S.A. en Comodoro Rivadavia.

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Desde principios del presente ao la Provincia cuenta con energa


del Sistema Interconectado Nacional, producto de la integracin al
mismo del referido Sistema Interconectado Patagnico (S.I.P), en el
Nodo Puerto Madryn.

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INFRAESTRUCTURA VINCULADA AL SISTEMA ARGENTINO
DE INTERCONEXIN
El punto de partida de anlisis de la infraestructura principal de
transporte de energa existente sobre el territorio provincial, es la
infraestructura elctrica en alta tensin existente y la ya decidida
(en construccin o prxima a construirse) para su puesta en servicio
dentro del perodo abarcado por el Plan Energtico Nacional 2004
2008.
Asimismo, se considera dentro de las hiptesis del presente la ejecucin de la Lnea en 132 kV Los Perales Cerro Negro, incluida en
el Plan Federal de Transporte Elctrico II dentro de las Obras con
prioridad A, y con esquema de financiamiento definido.
Por otra parte, debe sealarse que, con prioridades C y D, el
Plan Federal de Transporte Elctrico II tambin incluye una serie
de lneas de interconexin en 132 kV que abarcan la zona Sur de
la Provincia y Norte de Santa Cruz, y la zona Oeste que contiene
las localidades de Gobernador Costa y Ro Mayo, como ciudades
principales.
OBRA

AO DE
INGRESO

COSTOESTIMADO
(miles de U$S)

LAT 132 kV Ro Gallegos- Ro Turbio y ET


132/33/13.2 kV

2004

23.000

Instalacin barra de transferencia en 132 kV


de ET km 5

2004

250

LAT 132 kV ET P Madryn - ET Trelew y ET


Trelew - CHF Ameghino y continuacin hasta
ET Patagonia (C Rivadavia)

2005

25.800

LAT 132 kV ET Patagonia (Chubut) - ET Pico


Truncado (Santa Cruz)

2005

6.500

LAT 132kV CT Los Perales (Santa Cruz) - ET


Ruta 40 y desde esta a ET Perito Moreno y ET
Ro Mayo

2005

15.820

LAT 132 kV Esquel - Gdor. Costa y ET


132/33/13.2 kV

2006

9.000

LAT 132 kV Gdor Costa - Ro Mayo

2008

11.500

En la regin existen actualmente 1110 km de lneas de 330 kV y


1589 km de 132 kV. Se construye actualmente una lnea de transporte en 500 kV de 345 km de longitud.

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En lo atinente al anillado energtico Provincial se han analizado


distintas hiptesis y alternativas, que implican consideraciones de
trazas y servidumbres de paso, cuestin privilegiada como esencial
para cubrir los objetivos que el Gobierno de la Provincia esgrime
como propuesta de equidad distributiva de los servicios pblicos.
Al respecto se efectan consideraciones globales que hacen a instrumentar el Plan de integracin Energtica, teniendo como princi-

Cuadro 1 PLAN FEDERAL DE


TRANSPORTE ELCTRICO II
RESUMEN DE INVERSIONES OBRAS CON PRIORIDAD C
Y D - REGIN PATAGNICA

[ PLANEAMIENTO ESTRATGICO. INFRAESTRUCTURA ]


pal fundamento su consideracin en el Plan Federal de transporte
Elctrico.
SISTEMA SUR-OESTE
Existen variadas alternativas que permitiran satisfacer los objetivos y metas de un Plan de integracin energtica, considerando las
diversas posibilidades de alcanzar el suministro de energa en Ro
Mayo y Gobernador Costa y la posterior interconexin de ambas.
La Figura presentada sobre una imagen satelital que permite visualizar someramente la morfologa general del terreno, posibilita
mostrar la disposicin geogrfica de la infraestructura de transporte
de energa que constituye el punto de partida a considerar en un
plan.
En la figura se ilustran en color rojo las lneas de 500 kV hasta
la futura Estacin Transformadora Pico Truncado. En color azul se
presenta la doble lnea de 330 kV que vincula Futaleuf con Aluar
(Puerto Madryn), y en celeste los ramales principales de interconexin en 132 kV.

En lnea punteada se representan los esquemas de vinculacin Oeste que son parte de las obras de anillado e interconectan a las localidades de Gobernador Costa y Ro Mayo, con Esquel y Los Perales
respectivamente.
En la estructura de alternativas no han sido analizadas por el momento, las potencias para las que cada una de ellas deber pro-

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Asimismo, se destacan las principales Estaciones Transformadoras


(T) existentes y la ubicacin de las previstas en Ro Mayo y Gobernador Costa, como cabeceras de abastecimientos de sus respectivos sistemas.

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[ PLANEAMIENTO ESTRATGICO. INFRAESTRUCTURA ]


yectarse, requirindose para ello un relevamiento de proyectos de
desarrollo a nivel provincial, la proyeccin de los mercados elctricos resultantes, y la definicin de las hiptesis de capacidad de
transporte a cargo de las lneas.
SISTEMA NOROESTE
El desarrollo de la infraestructura elctrica para el abastecimiento
del Sistema Noroeste y el sudoeste de Ro Negro debern formar
parte del plan propuesto, considerando la infraestructura en vas de
habilitacin para el suministro de energa en El Coihue, el dimensionamiento del electroducto para una capacidad de transporte de
30 MW, y el fuerte crecimiento de la demanda en la Comarca Andina del Paralelo 42, es previsible la saturacin de la capacidad del
sistema para un plazo que puede ser menor que una dcada.
Entre las alternativas posibles de tener en cuenta existen aquellas
que incluyen generacin hidroelctrica en la Comarca, pudiendo
citar al respecto la existencia de antecedentes sobre el Ro Motoco,
sobre el proyecto Epuyn Puelo y sobre el Ro Lindo en la Provincia de Ro Negro.
En particular, una central hidroelctrica sobre el Ro Motoco, con
una potencia de entre 5 y 10 MW ubicada en un sitio muy prximo
a la demanda, podra entregar su energa en 33 kV evitando electroductos de alta tensin, de difcil insercin en la zona por el impacto
ambiental consecuente.
Existe la posibilidad de regulacin del ro Epuyn buscando morigerar las crecidas torrenciales del mismo, lo que a su vez puede
aprovecharse para el propsito secundario de generacin hidroelctrica, mediante un diseo de transferencia entre los lagos Epuyn y Puelo, evitando el desarrollo de un embalse.
INFRAESTRUCTURA ELCTRICA
SERVICIOS AISLADOS DEL INTERIOR
Sistemas de Media Tensin

Se presenta a continuacin el estado de desarrollo actual de la infraestructura de transporte en media tensin, ilustrando asimismo
sobre las obras con ejecucin ya prevista sobre cada uno de ellos.
Un importante nmero de poblaciones del interior de la provincia
actualmente se abastecen a partir de equipos de generacin aislada, presentando limitaciones debido a las actuales restricciones en
el abastecimiento elctrico. Limitando de esta manera la radicacin
de emprendimientos productivos de mayor magnitud.

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Las redes de interconexin en baja tensin existente es materia de


permanente anlisis en razn al crecimiento que se operan en algunas localidades aisladas y fundamentalmente por la vida til de las
mismas, teniendo en cuenta que de su vida til depende la accesibilidad al sistema elctrico.

[ PLANEAMIENTO ESTRATGICO. INFRAESTRUCTURA ]

Referencias

33 kV
13,2 Kv
S.A.D.I.

La Figura 2 presenta una imagen de la infraestructura existente. Los crculos rojos


muestran las comunidades perfectamente abastecidas en 13,2 Kv, mientras que las
lneas amarillas y las verdes muestran las lneas existentes EN 33 Y 13,2 Kv RESPECTIVAMENTE.

Infraestructura de Transporte Elctrico en Media Tensin existente y proyectada


Conservacin y mantenimiento de la
Infraestructura existente
La conservacin y mantenimiento de la Infraestructura existente,
tienen variadas dependencias de responsabilidad y prestaciones, y
es en esencia el adecuado mantenimiento el que prolonga y garantiza la vida til de las instalaciones.
En tal sentido tanto la legislacin de regulacin de los Servicios,
como la necesaria solvencia de las Entidades e Instituciones que
atienden las diferentes etapas del servicio, hacen a la seguridad
con que se brindan los mismos, no obstante es posible detectar
importantes fallas en su prestacin, las que en muchos casos son
achacables a la falta de mantenimiento de los sistemas existentes.
Comnmente las inversiones necesarias para una apropiada conservacin de la infraestructura se van prorrogando en espera de
condiciones financieras que las posibilite o de oportunidades para
mejoras integrales que difcilmente se producen.

Por otro lado, compete a la Provincia el mantenimiento y reequipamiento de la generacin aislada en el mbito provincial, lo que
implica importantes esfuerzos en materia de la dispersin del equipamiento y de extensin de las distancia a recorrer, con el agravan-

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Dentro de esas inversiones se encuentran los Sistemas de Alta Tensin y Generacin Energtica de relevancia, que estn concesionados y la responsabilidad de su mantenimiento corre por cuenta de
las Empresas pertinentes.

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[ PLANEAMIENTO ESTRATGICO. INFRAESTRUCTURA ]


te de los efectos climticos, lo que implica transporte y reservas de
combustibles y adecuada operacin para garantizar el suministro.
En tal sentido la infraestructura mantenida y operada por el Estado
tiene los mismos inconvenientes en materia de conservacin que
los observados para la actividad privada, debiendo incluirse adems como razones valederas las limitaciones tcnicas y operativas
que existieron por largo tiempo en el sector pblico.
La consideracin que surge de ste anlisis, es que la inversin en
conservacin y mantenimiento del equipamiento existente debe
considerarse expresamente en los planes y estrategias del Estado,
sea como actor de la operacin de los servicios o como regulador
de las actividades del sector privado.
PROYECTOS Y OBRAS EN EJECUCIN
Los antecedentes de proyectos y propuestas para el desarrollo e integracin energtica se remontan a principios de la dcada de 1980
en que la provincia realizara el proyecto de interconexin entre
Futaleuf y Epuyen, progresivamente ejecutado hasta la fecha.
Realizado en la dcada pasada el tramo Futaleuf - Esquel, y ejecutada la lnea entre Esquel y el noroeste provincial, se halla prxima la habilitacin de la Estacin transformadora El Coihue, para el
suministro de energa elctrica a las localidades del noroeste del
Chubut y sudoeste de la provincia de Rio Negro, ya interconectadas
en media tensin.
Con respecto al desarrollo del sistema del Sudoeste provincial, se
hallan en avanzado estado de construccin las redes de media tensin que conectan todas las localidades del sudoeste, con cabecera
para el suministro de energa en Rio Mayo.
Estn en servicio las lneas de 13,2 Kw entre Ricardo Rojas, Aldea
Beleiro y Lago Blanco, y finalizara a mediados de 2006 la vinculacin en 33 Kw de Rio Mayo con Alto Rio Senguer y Ricardo Rojas.
En el centro de la regin pre cordillerana provincial, se hallan en
servicio las interconexiones en 33 y 13,2 Kw de Gobernador Costa,
Jos de San Martin, Rio Pico y Tecka, configurando el Sistema Oeste
con cabecera en Gobernador Costa.
Las localidades de Corcovado y Carrenleufu constituyen un sistema
aun aislado, que podr integrarse ya sea desde el norte (Trevelin)
como desde el este (Tecka), incorporndose en este ltimo caso al
Sistema Oeste.

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Sobre esta base, a principios de la presente dcada la Provincia del


Chubut, la Sociedad Cooperativa Popular Limitada de Comodoro
Rivadavia y la transportista independiente TRANSACUE suscribieron un Convenio Marco para la Integracin Energtica Regional,
con una propuesta de obras consistente en la construccin de lneas de 132 Kw entre Cerro Negro y Rio Mayo, Esquel y Gobernador Costa, y Gobernador Costa y Rio Mayo.

[ PLANEAMIENTO ESTRATGICO. INFRAESTRUCTURA ]


En ese marco se han realizado anteproyectos que presentan una
definicin de trazados y dimensionamiento elctrico, incluyendo
las estaciones transformadoras correspondientes. La idea general de
los trazados considerados en el Plan de Integracin citado, considera la posibilidad de establecer vinculaciones con los sistemas
elctricos de Chile.
Con posterioridad a la propuesta anterior, las gestiones ante el Consejo Federal de la Energa Elctrica y los anlisis realizados por ese
organismo dieron por resultado el listado de obras que incluye en
el esquema la interconexin de la localidad de Perito Moreno en la
provincia de Santa Cruz.
Entre los antecedentes disponibles y de relevancia para la definicin de un plan de obras de transporte en la regin se cuenta con
estudios de aprovechamientos hidroelctricos en varios sitios del
rea bajo anlisis. Entre los proyectos con potencies superiores a 5
MW se destacan, ordenados de norte a sur, los estados en el Cuadro
2, con indicacin de algunos datos principales:
NOMBRE

CUENCA

POTENCIA
(MW)

ENERGIA
(GWH/Ano)

ESTADO

Motoco

Puelo

5 a 10

SD

Anteproyecto

Epuyn-Puelo

Puelo

20 a 50

120

Prefactibilidad

La Escondida

Futaleufu

45

Prefactibilidad

La Carida

Carrenleuf

41

257

Prefactibilidad

Jaramillo

Carrenleuf

24

81

Prefactibilidad

La Elena

Carrenleuf

100

649

Proyecto Bsico

Puesto Bustos

Carrenleuf

115

561

Prefactibilidad

Ro Hielo

Carrenleuf

100

327

Inventario

Los Monos

Senguer

34

150

En proyecto (1)

Cabe destacar adems que la Provincia del Chubut ha presentado una PROPUESTA COMPLEMENTARIA para su integracin al
PLAN ENERGETICO NACIONAL 2004 - 2008, que incluye, entre
otros proyectos, la Incorporacin de CENTRAL HIDROELECTRICA
LA ELENA, incluyendo el sistema de transporte hasta la Central Hidroelctrica Futaleuf, como Etapa 1 de las obras de generacin
hidroelctrica de la cuenca del Rio Carrenleufu.

Se busca ir modificando la estructura de la matriz energtica previendo que en el Sector intervengan Empresas energticas pblicas
y privadas actuando bajo el ordenamiento jurdico necesario para

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Con referencia a la Energa Elica , tanto en lo legal como en lo


institucional se viene avanzando en materia de legislacin para posibilitar el objetivo del Uso incremental de las fuentes renovables
de energa y de Promover la generacin, desarrollo, asimilacin
y aplicacin del conocimiento cientfico y tecnolgico, as como
en la formacin de recursos humanos altamente calificados para
apoyar el desarrollo sustentable del sector energtico, en particular
de fuentes alternativas de energa

115

[ PLANEAMIENTO ESTRATGICO. INFRAESTRUCTURA ]


otorgar seguridad y certeza jurdica, tanto a los agentes econmicos como a la propia sociedad , asegurando el poder regulador del
Estado y la soberana de sus decisiones.
ANLISIS DIAGNSTICO SITUACIONAL
La Provincia del Chubut cuenta con una estructura energtica que
en trminos de generacin satisface las demandas existentes y de un
horizonte de mediano plazo. No obstante, no existen en la inmensidad de su territorio garantas de un adecuado suministro, con fallas
y requerimientos que en muchos casos no pueden ser respondidos,
en particular en el campo de lo econmico y productivo. Esto ha
implicado un desequilibrado desarrollo territorial y el retraso de
amplias regiones donde el imperativo es la distancia y la soledad.
Sin embargo su potencial energtico es importante, en particular
considerando las alternativas elicas que da a da van creciendo y
se van haciendo competitivas con relacin a la generacin trmica
mediante combustibles fsiles, siendo positivo los avances de otorgar una estructura armnica a la Matriz de Generacin Energtica.
En general existen altibajos en la prestacin del servicio elctrico
en distintas localidades, fundamentalmente por la falta de mantenimiento y descapitalizacin tanto en generacin como en transmisin, por efectos del tiempo y la falta de reposicin de equipamiento.
Por tal razn el objetivo de garantizar el abastecimiento de energa
a todos los mbitos de la Provincia no se cumple totalmente, abonando ello el concepto de desarrollar la red de transporte y distribucin necesaria para disponer de oferta de potencia y energa para el
desarrollo de las economas regionales en el rea de influencia. Es
de destacar que los servicios provinciales son de fomento y deben
evolucionar paulatinamente hacia la competitividad.
En esencia cualquier planificacin territorial que se promueva debe
tener especial nfasis en el desarrollo de la interconexin energtica de sus espacios geogrficos, ya que all estriba uno de los factores del desequilibrio en el desarrollo social y econmico territorial.
Esta situacin es observable en las Comarcas Provinciales.
En ese sentido, los fondos federales FCT (Fondo Compensador de
Tarifas Elctricas) y F.E.D.E.I. (Fondo Especial para el Desarrollo
Elctrico del Interior), buscan compensar el desequilibrio tarifario
que deben soportar los habitantes de regiones, que deben generar energa en forma aislada con combustible liquido, respecto de
otros favorecidos por su cercana a sistemas energticos interconectados.

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116

Del anlisis de la infraestructura en proyecto o prevista estudiar,


surge la importancia que adquiere la generacin energtica en el
mbito provincial, fundamentalmente la proveniente de fuentes renovables y de menor impacto en el medio ambiente, por tal razn
los estudios en proceso de ejecucin y a desarrollar y las medidas

[ PLANEAMIENTO ESTRATGICO. INFRAESTRUCTURA ]


estructurales y no estructurales que de ellos devengan, conforman
una alternativa eficaz a la merma progresiva en los recursos hidrocarburferos.
CONSIDERACIONES Y RECOMENDACIONES
Del anlisis de la situacin planteada y su breve diagnstico es posible concluir la necesidad de urgente intervencin del Estado en el
desarrollo de la red de transporte y distribucin, que resulta a todas
luces la instancia inicial para dar confiabilidad al Servicio elctrico
en la Provincia.
Que ello permitir adecuar las condiciones de accesibilidad al servicio en poblaciones de ms de 2000 habitantes, con alternativas
de desarrollos econmico y productivo.
Que adems es necesario desarrollar otras fuentes alternativas de
energa para asistir y fortalecer el servicio elctrico de las poblaciones de las localidades aisladas, considerando a la energa elica
como una herramienta esencial para aportar a esas comunidades.

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Que todo ello es posible adems si se promueve el uso eficiente


y racional doe la energa, considerando que resulta interesante la
posibilidad de abastecer al mercado elctrico nacional mediante
nuevos aprovechamientos en la Provincia.

117

[ PLANEAMIENTO ESTRATGICO. INFRAESTRUCTURA ]


GASODUCTOS
CONSIDERACIONES GENERALES
El suministro de gas a los pobladores de la Provincia, en sus diversas formas es, al igual que en el caso de la energa elctrica, uno
de los servicios esenciales que aportan a la calidad de vida y a las
posibilidades de desarrollo econmico y social de las distintas comunidades provinciales.
En el caso de la Provincia del Chubut, tales prestaciones, son llevadas a cabo a travs de entidades privadas que cuentan con la
concesin para ello y que, conjuntamente con ENARGAS, resuelven las principales obras a desarrollar en esta materia. Por su parte
tambin, en el caso de las empresas privadas, las mismas se ocupan
de la administracin, el mantenimiento y la conservacin de las
redes de distribucin.
La Provincia, a travs de su organismo de obras pblicas de gas,
participa de las planificaciones de nuevos servicios, recibiendo las
demandas por parte de las comunas o los usuarios y gestionando
y viabilizando las mismas ante tales entidades y actuando en la
consecucin de financiamientos para concretar obras y servicios
en esta materia.
Mayores detalles de estas acciones y participaciones, se detallan y
pueden ser profundizados en los apartados especficos del Anexo I
del presente documento.
CAPACIDAD INSTALADA EN LA PROVINCIA
El servicio de gas en la Provincia muestra en lneas generales coberturas importantes debido a que la concentracin de poblacin en la
provincia se encuentra signada por su mayoritaria distribucin en
las principales localidades de la misma, precisamente stas se encuentran alcanzadas por gasoductos principales y dotadas de redes
que llegan a elevado nmero de sus habitantes.
La situacin en las localidades del interior provincial que no son
alcanzadas por gasoductos principales, en ciertos casos cubren sus
necesidades a partir del empleo de plantas distribuidoras de gas
propano (existen cinco de ellas en la Provincia) con las que se abastece a importantes porcentajes de sus poblaciones.
Asimismo, en las localidades en que no se cuenta con estas plantas
de distribucin, se abastece a la poblacin, en ciertos casos, con cilindros de gas distribuidos entre las personas de ms bajos recursos,
apelando para ello a subsidios establecidos por leyes nacionales y
provinciales.
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118

El lo relativo al abastecimiento a travs de gasoductos principales,


es de mencionar que la Provincia est surcada de Norte a Sur por el
gasoducto General San Martn que data de medados del siglo pasado y que ha contado con la dotacin de loops y de tendidos pa-

[ PLANEAMIENTO ESTRATGICO. INFRAESTRUCTURA ]


ralelos para su adecuacin a las necesidades de transporte actual.
En su derrotero por el territorio chubutense, este gasoducto alcanza
a las localidades de Rada Tilly, Comodoro Rivadavia, Sarmiento,
Garayalde, Trelew, Rawson, Gaiman, 28 de Julio, Dolavon, Puerto
Madryn.
Por su parte, la zona Oeste cuenta desde los aos noventa del siglo
pasado con la habilitacin del transporte de gas a travs del denominado Gasoducto Cordillerano que se conecta con la provincia
vecina de Ro Negro y que alcanza en su distribucin a la zona
Noroeste de Chubut, siendo su localidad ms extrema la correspondiente a Esquel. En su recorrido este gasoducto, que fuera objeto de readecuaciones en los ltimos cinco aos para mejorar su
capacidad de transporte, alcanza a las localidades de Lago Puelo,
El Maitn, El Hoyo, Epuyn, Cholila, Esquel y Trevelin.

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Las antes citadas plantas de distribucin de gas licuado vaporizado


se encuentran en las localidades de Tecka, Gobernador Costa, Jos
de San Martn, Alto Ro Senguerr, Ro Mayo y Camarones.

119

[ PLANEAMIENTO ESTRATGICO. INFRAESTRUCTURA ]


Al momento de la preparacin del presente informe (primavera de
2006), se encuentra en vsperas de inauguracin el Gasoducto Patagnico, que permitir contar con gas natural en las localidades a
lo largo de la traza que abarca desde el Yacimiento Cerro Dragn
en un extremo hasta la localidad de Esquel en el otro, transformndose de esta manera en la columna vertebral Oeste en materia de
gasoductos, que alcanzar a varias de las localidades de esta zona
de la Provincia que actualmente estn servidas con las antes citadas
plantas de gas licuado vaporizado, las que podrn ser empleadas
en otras ciudades al momento de su desafectacin. Este novel gasoducto habr de permitir tambin llegar a las localidades de Ro
Pico y de Corcovado mediante la ejecucin de los ramales correspondientes.
ESTADO DE MANTENIMIENTO
Y CONSERVACIN
Tal como se explicara anteriormente, la Provincia no realiza tareas
de mantenimiento y conservacin de los servicios de suministro de
gas, las que estn a cargo de las concesionarias de la distribucin
y transporte.
PROYECTOS DE OBRAS
Independientemente de que el rol del Estado provincial en esta materia, sea el que ya se expuso anteriormente, y que alcanza a la funcin de gestor y motor de obras detectadas como necesarias en la
poblacin, tal circunstancia da lugar a la generacin de estrategias
de accin que comprenden obras de distinta envergadura, entre las
cuales se pueden mencionar, en grandes trminos las siguientes:
1.Concrecin de los ramales a las localidades de Ro Pico
y Corcovado, integrando a stas al Gasoducto Patagnico y
realizacin de toda la caera de distribucin de estas localidades.
2.Ramal del gasoducto San Martn a la localidad de Camarones, que permitir desafectar a su actual planta de gas licuado vaporizado para su empleo en otro sitio.
3.Redistribucin de las cinco plantas distribuidoras de gas a
cinco nuevos pueblos.
4.Acciones no estructurales en el plano legislativo, de reforma de la Ley de Carenciados, permitiendo a partir de su reglamentacin, la realizacin de las caeras de distribucin
interiores de la vivienda.

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120

5.Continuar las acciones no estructurales que en base a la


correcta administracin del Fondo Gasfero, asignndole
una alta tasa de recupero, permita mantener las actuales soluciones brindadas a municipios del interior provincial, ampliando las redes de distribucin de gas natural.

[ PLANEAMIENTO ESTRATGICO. INFRAESTRUCTURA ]


Un resumen de obras recientemente realizadas (2005), en ejecucin y proyectadas muestra un panorama de nutrida actividad en
el rubro de servicios de gas, tal como lo demuestran las siguientes
tablas:
GASODUCTO PATAGONICO
Proyecto

Localidad

MONTO ($)

2006 ($)

Troncal del gasoducto Patagonico

Provincia

275.000.000

165.000.000

Ramales a Rio Pico y Corcovado

Provincia

MONTO TOTAL EN TRANSFERENCIAS

38.000.000 10.800.000
313.000.000

175.800.000

REDES DE DISTRIBUCION
Proyecto

Localidad

MONTO ($)

2006 ($)

Ramal y Red de Distribucin Lago


Rivadavia

Cholila

1.800.000

360.000

Gasoducto y Planta Reductora


Gualjaina

Gualjaina

4.800.000

Gasoducto Parque Industrial Rawson

Rawson

900.000

Red de Distribucin zona El SauzalDesemboque

El Hoyo

850.000

Red de gas zona de chacras R P N7

500.000
450.000

Red de distribucin de gas chacras


de Sarmiento

Sarmiento

510.000

Red de distribucin de gas chacras


de Traveln

Telsen

250.000

Traslado de Plantas de Gas Licuado


Propano (GLP)

Po Pirmides

500.000

Traslado de Plantas de Gas Licuado


Propano (GLP)

Paso de Indios

500.000

Traslado de Plantas de Gas Licuado


Propano (GLP)

Las Plumas

500.000

Traslado de Plantas de Gas Licuado


Propano (GLP)

Gan Gan

500.000

Red de distribucin de gas

Po Pirmides

300.000

Red de distribucin de gas

Paso de Indios

150.000

Red de distribucin de gas

Las Plumas

200.000

Red de distribucin de gas

Gan Gan

120.000

MONTO TOTAL EN REDES DE DISTRIBUCIN

12.830.000

360.000

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Rawson

Red de distribucin de gas en Epuyen Epuyen

121

[ PLANEAMIENTO ESTRATGICO. INFRAESTRUCTURA ]


REDES DE DISTRIBUCION CONSTRUIDAS CON FONDO GASIFERO
Proyecto

Localidad

MONTO ($)

Prstamo por red de distribucin

Rio Pico

150.000

Prstamo por red de distribucin

Corcovado

852.000

Prstamo por red de distribucin

Rio Mayo

40.000

Prstamo por red de distribucin

Lago Puelo

300.000

Prstamo por red de distribucin

Traveln

200.000

Prstamo por red de distribucin

Esquel

300.000

Prstamo por red de distribucin

Po Pirmides

262.000

MONTO TOTAL EN PROYECTOS


CON FONDO GASIFERO

2006 ($)

2.104.000

Por otra parte, se planifica el traslado de las actuales plantas de gas


licuado vaporizado que habrn de quedar fuera de uso al momento
de la puesta en servicio del Gasoducto Patagnico, las que se prevn trasladar a localidades carentes de servicio.
Esta habilitacin de nuevos servicios requiere de acciones no estructurales relacionadas a definir las condiciones de traspaso de las
unidades, ya que las plantas son actualmente operadas por la empresa Camuzzi Gas del Sur y es necesario definir con dicha empresa
los aportes de las partes (provincia-concesionaria) en el traspaso.

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