El Proceso de Evaluacion Externa y La Acreditacion

1
Unidad de Aprendizaje
Diplomado en:
EVALUACIN Y ACREDITACIN DE LA CALIDAD DE
LA EDUCACIN SUPERIOR
Mdulo V
EL PROCESO DE EVALUACION EXTERNA Y

LA ACREDITACION
Unidad de Aprendizaje 1
La Evaluacin Externa. Procedimientos, Actores Y
Productos
Autor:
Nicols Miranda Mndez
2015
ndice
Unidad de Aprendizaje 1. La evaluacin externa. Procedimientos, actores y
productos.
I.
Introduccin
II.
Objetivos
III. Orientaciones para el estudio

IV. Contenidos
4
4
V. Resumen
VI. Evaluacin
26
VII. Referencias bibliogrficas
27
27
I.
Introduccin
En esta primera unidad de aprendizaje del mdulo: La evaluacin externa.

Procedimientos, actores y productos, se pretende identificar el componente externo
de un proceso de evaluacin usualmente conocido como evaluacin externa es lo
que viene a ser la extensin del componente interno o autoevaluacin al que se
incorporan nuevos actores: los pares evaluadores ajenos a la institucin o carrera
en estudio. Su objetivo es contribuir al mejoramiento de la calidad y profundizar el
proceso de autorregulacin.
Luego vamos a presentar y analizar los propsitos de la evaluacin externa,
entendido como el control externo de la calidad el cual tiene la funcin de vincular el
mejoramiento de la calidad y la contribucin al desarrollo de procesos internos de
autoanlisis, a travs de los cuales se identifican las fortalezas y debilidades de una
institucin o carrera y tambin como una herramienta para dar a conocer
pblicamente las actividades de las IES.
Tambin vamos a revisar la manera como se organizan los procesos de evaluacin
los cuales son regulados por la Agencia de evaluacin y acreditacin. Tambin
vamos a analizar y describir aspectos procedimentales como: la recepcin de la
autoevaluacin con fecha lmite o sin para la presentacin, las medidas preparatorias
como el examen preliminar, solicitud de informacin, conformacin del comit de
pares y proceso de recusacin. La actuacin del Comit de Pares, el anlisis de la
Agencia incluyendo la respuesta de la institucin al informe del Comit de Pares y
la decisin con publicidad total o parcial.
Por ltimo, con relacin a los productos o resultados de la evaluacin externa, en
caso de que la evaluacin este orientada a la acreditacin habr que ver y analizar
que el informe tenga una recomendacin o no de acreditacin, adems de
recomendaciones adicionales de tipo cualitativo.
II.
Objetivos
Los objetivos de esta unidad de aprendizaje se pueden formular en los siguientes
trminos:
Objetivo general:
Identificar los propsitos, procedimientos, actores y productos que tiene la
evaluacin externa de la educacin superior.
Objetivos especficos
Comprender que la evaluacin externa es una extensin de la autoevaluacin
que consiste en la participacin de pares evaluadores externos a la institucin.
Analizar y conocer los procedimientos de evaluacin externa concebidos desde
el punto de vista de la gestin de los procesos de evaluacin.
Identificar la actuacin del comit de pares con respecto a los
pronunciamientos de acreditacin o no acreditacin y sus fundamentos
reflejados en consensos y disensos.
Caracterizar al informe de evaluacin externa como un documento que debe
ser lo suficientemente descriptivo y analtico como para que se pueda arribar a
una conclusin.
Comprender los propsitos de la evaluacin externa, caracterizando a este
proceso cuando se busca el mejoramiento de la institucin y cuando su fin es la
acreditacin.
III.
Orientaciones para el estudio
En esta unidad de aprendizaje es importante que el estudiante se familiarice con la

parte conceptual con relacin a la evaluacin externa, los procedimientos a seguir
para desarrollar este proceso, quienes son los actores involucrados en esta
actividad, as como los productos y resultados tangibles que genera un proceso de
evaluacin externa. Lo importante es comprender, interpretar y conocer la aplicacin
de estos resultados en la perspectiva de lograr un mejoramiento continuo de la
calidad de una institucin de educacin superior.
Para una mayor comprensin y orientacin sera bueno que el estudiante se
involucre en el anlisis e interpretacin de algunos aspectos que siempre estn
presentes a la hora de abordar el tema de evaluacin externa como ser: los
propsitos de la evaluacin externa, el sistema de evaluacin por pares, las
caractersticas del informe de evaluacin externa, los procedimientos de evaluacin
externa, actuacin de los cmitres de pares, etc.
Se sugiere realizar una primera lectura del contenido sin detenerse en las cifras o
datos. Una vez que tenga una idea clara de lo presentado, resaltar los trminos que
considere de inters. Si lo considera necesario detenerse en el anlisis de esos
trminos, para luego concluir con una reflexin propia respecto de los alcances de lo
expuesto. Es importante recurrir a la lectura de la bibliografa disponible para tener

una visin ms amplia de este tema que nos introduce al estudio de este mdulo.
IV.
Contenidos
IV. 1. Introduccin
La Evaluacin Externa hace parte del proceso de Acreditacin y se lleva a cabo una
vez concluye la Autoevaluacin. En esta fase del proceso, la calidad del programa
acadmico es juzgada por personas que renen calidades que los convierten en
ejemplo de lo que sera deseable como ideal de la formacin del programa. Estas
personas son los Pares Acadmicos, quienes trabajan en equipo para asegurar
el examen riguroso de los distintos aspectos de la calidad y aplican los criterios,
instrumentos y procedimientos
El concepto de calidad aplicado al servicio pblico de la educacin superior hace
referencia a la sntesis de caractersticas que permiten reconocer un programa
acadmico especfico o una institucin de determinado tipo y hacer un juicio sobre
la distancia relativa entre el modo como en esa institucin o en ese programa
se presta dicho servicio y el ptimo que corresponde a su naturaleza.
Con la finalidad de comprender cabalmente el concepto de acreditacin, es
conveniente analizarlo en el contexto de un sistema para asegurar la calidad.
El conjunto de todos los procedimientos, actividades, mecanismos e
instrumentos destinados a asegurar la calidad, constituyen lo que diversos
autores denominan regulacin del sistema de educacin superior. As, es
posible considerar la regulacin como un proceso informado y peridico
mediante el cual un sistema, una institucin, un programa o una unidad se
ajusta a las expectativas establecidas, a travs de acciones de mejoramiento
que se implementen como fruto de la evaluacin (Kells, 1997).
La regulacin puede der:
Ejercida por la propia institucin, en cuyo caso se denomina

autorregulacin, o bien,
Conducida y dirigida por una agencia externa, que aplica
normas y criterios y que, finalmente, otorga una certificacin
pblica de calidad, en cuyo caso nos encontramos frente a una
regulacin extra institucional.
Las dos formas de regular la calidad fortalecen a la institucin y apoyan su

desarrollo cualitativo. Sin embargo, tomadas individualmente presentan
limitaciones que es preciso considerar.
Por una parte, es evidente que la capacidad de autorregulacin pone en manos

de la institucin un instrumento extremadamente eficaz que le permite conocer
las condiciones en que desempea su trabajo y organizarse para avanzar en
el logro de los objetivos planteados. Sin embargo, salvo en casos
excepcionales, una regulacin conducida internamente corre el riesgo de
evolucionar hacia un cierto grado de autocomplacencia, que puede evitarse
recurriendo a una instancia de validacin externa.
Por otra parte, un proceso de regulacin enteramente entregado a una
agencia externa conlleva el riesgo de que se desarrolle una cultura de la
obediencia, en que los cambios se hacen por imposicin externa y por
tanto, no se incorporan debidamente al quehacer institucional en forma estable.
Por consiguiente, parece ser que la forma ms adecuada de asegurar un
modelo pertinente y eficaz es a travs de la integracin y complementacin de
ambas modalidades.
IV.2. Evaluacin
El corazn del proceso de regulacin es la evaluacin. Por ella entendemos la
actividad sistemtica de recoleccin, procesamiento y anlisis de informacin y
su contraste con propsitos y criterios de evaluacin previamente definidos,
para apoyar la toma de decisiones. Es comn que en las instituciones de
educacin superior las decisiones se adopten con informacin parcial, recogida
en forma espordica o que la informacin que las instituciones asiduamente
recogen no se utilice para tomar decisiones relevantes. Por el contrario,
cuando se desarrollan procesos de evaluacin sistemticos, las decisiones
cuentan con una base slida que las legitima y fundamenta. Adicionalmente,
una evaluacin con esas caractersticas, permite ir formando una base de
antecedentes disponibles para la gestin.
Aspectos a considerar en la evaluacin:
Niveles de anlisis: la evaluacin puede realizarse en distintos niveles,
tales como personas, programas o carreras, unidades acadmicas,
instituciones o incluso el sistema en su conjunto.
Objeto de estudio: para cada nivel de anlisis, es posible referir la
evaluacin a distintos objetos, que pueden clasificarse de mltiples
formas. A modo de ejemplo, la evaluacin puede centrarse en insumos
tales como recursos humanos, recursos didcticos, as como metas o
propsitos institucionales; procesos tales como actividades de docencia,
de investigacin o de extensin, las relaciones entre ellas, la vinculacin
con el medio externo, y los procesos administrativos; o productos, es
decir, resultados del proceso de formacin, satisfaccin de los graduados

y empleadores, y eficiencia del proceso formativo.
Ahora bien, la evaluacin organizada sobre la base de las opciones sealadas
ms arriba genera antecedentes de distinto tipo: datos cuantitativos,
informacin cualitativa, opiniones, etc. Sea cual sea el tipo de datos obtenido, al
ser considerado en un proceso evaluativo requiere de un patrn de comparacin,
es decir, de un estado deseable con el cual se contrasta el desempeo de la
unidad objeto de evaluacin.
En un proceso de evaluacin, el patrn puede ser:
Interno, referido a los propsitos (misin, objetivos y metas) definidos por
la propia unidad de anlisis, o
Externo, en cuyo caso se utilizan criterios y estndares generales
definidos por la comunidad.
Es posible, sin embargo, usar una combinacin de ambos patrones, de modo
tal que se verifique el logro de los elementos generales dejando espacio a las
especificaciones particulares que cada institucin o carrera quiera introducir.
Por ejemplo, al aplicar los criterios de evaluacin de una carrera o programa,
es posible ajustar la evaluacin a los propsitos definidos por cada institucin
a travs de su perfil propio, pero en el marco ms global de ciertos criterios
correspondientes al mbito profesional o disciplinario de que se trate.
En los casos en que la propia unidad rene y analiza informacin sustantiva
sobre s misma en base a los criterios de evaluacin pertinentes, con el fin de
generar mecanismos de control y garanta de calidad de sus propios procesos,
se est en presencia de una autoevaluacin.
Se hace esta observacin porque es importante destacar que no todo proceso
interno de evaluacin es una autoevaluacin. Una institucin puede evaluar
una de sus carreras o una unidad acadmica puede evaluar a sus miembros, y
en estos casos, desde el punto de vista del objeto de evaluacin, es claramente
una evaluacin externa.
A menudo se consideran ambos procesos en forma secuencial: la institucin o
programa realiza una evaluacin interna y luego se realiza una evaluacin
externa, destinada a validar, complementar o completar la evaluacin interna,
segn sea el caso.
Si el proceso de evaluacin externa es organizado por una agencia acreditadora,
esta usualmente lo encomienda a pares evaluadores de reconocido prestigio,
quienes visitan en terreno la unidad en cuestin.
La evaluacin externa debe considerar como un elemento importante para el

anlisis de una carrera la forma en que esta aborda sus fortalezas y debilidades
identificadas, y las acciones efectivamente realizadas o propuestas para hacerse
cargo del diagnstico efectuado.
IV. 3. Acreditacin o garanta pblica de calidad
Hasta aqu, el proceso puede darse ntegramente
al interior de las
instituciones, an en aquellos casos en que las mismas contratan y organizan
un proceso de evaluacin externa. La acreditacin agrega un componente
diferente: consiste en la certificacin pblica de que la institucin, la carrera o
programa, o el objeto de evaluacin de que se trate, rene las condiciones
correspondientes al rango al que aspira.
Es un proceso esencialmente externo a la institucin, que contar con mayor
validez y legitimidad social cuanto ms externo se perciba.
La acreditacin no puede darse desconectada de la evaluacin; la certificacin
que se extiende se basa en la evaluacin, considerando tanto aquella referida
al cumplimiento de los criterios o estndares definidos como patrn de
comparacin, como la que resulta del anlisis de los procesos de autoevaluacin
o, en otras palabras, la evaluacin de la capacidad de autorregulacin de la
institucin. Asimismo, considera necesariamente la validacin de los resultados
de la autoevaluacin efectuada por pares evaluadores externos.
Al organizar la evaluacin hay diferentes elementos que es preciso considerar:
Niveles de anlisis: la evaluacin puede realizarse en distintos niveles,
tales como personas, programas o carreras, unidades acadmicas,
instituciones o incluso el sistema en su conjunto.
Objeto de estudio: para cada nivel de anlisis, es posible referir la
evaluacin a distintos objetos, que pueden clasificarse de mltiples
formas. A modo de ejemplo, la evaluacin puede centrarse en insumos
tales como recursos humanos, recursos didcticos, as como metas o
propsitos institucionales; procesos tales como actividades de docencia,
de investigacin o de extensin, las relaciones entre ellas, la vinculacin
con el medio externo, y los procesos administrativos; o productos, es
decir, resultados del proceso de formacin, satisfaccin de los graduados
y empleadores, y eficiencia del proceso formativo.
IV.3.1 Etapas del proceso de acreditacin

Las etapas del proceso de acreditacin:
A continuacin, se presentan en forma sinttica las diversas etapas del
proceso de evaluacin conducente a la acreditacin.
Etapa 1. Autoevaluacin
La autoevaluacin es el proceso mediante el cual una carrera rene y analiza
informacin sobre s misma, a partir de criterios y patrones de evaluacin
definidos, con el fin de generar mecanismos de control de su calidad.
Para que el desarrollo de este proceso sea provechoso y til, deben
garantizarse un conjunto de condiciones y requisitos. Se trata de aquellos
aspectos que deben estar presentes antes de iniciar un proceso autoevaluativo
para asegurar su adecuado desarrollo. Estos son, la comprensin cabal del
sentido y alcances del proceso, la motivacin interna, la aceptacin de la
evaluacin externa, el apoyo explcito y autntico de las autoridades, el
liderazgo y competencias del equipo conductor del proceso y la disponibilidad
de recursos humanos y materiales.
Garantizada la existencia de los requisitos, puede iniciarse el proceso. ste
considera el desarrollo de las siguientes etapas sucesivas: conformacin de
un equipo conductor, recoleccin de datos y generacin de informacin,
desarrollo de reuniones de trabajo y formulacin de juicios preliminares acerca
de las fortalezas y debilidades de la carrera, socializacin y discusin
amplia de dichos juicios, elaboracin del informe de autoevaluacin.
El informe de autoevaluacin merece una mencin aparte, por su importancia
para la evaluacin externa. El proceso de autoevaluacin debe culminar en
un informe, que sirva de base para el proceso de evaluacin externa que
validar sus resultados, pero que a la vez, constituya un instrumento til,
que pueda ser consultado en diversos momentos del desarrollo del plan de
trabajo y que proporcione una base confiable para el desarrollo de futuros
procesos de autoevaluacin.
En esta etapa inicial de desarrollo de los procesos de aseguramiento de la
calidad, es posible que los informes de autoevaluacin no sean todo lo
completos y analticos que sera de desear. Sin embargo, una tarea
importante de los evaluadores externos es ir ms all del texto del informe e
intentar descubrir la riqueza del proceso de autoevaluacin, que suele ser mucho
mayor.
10
Etapa 2. Evaluacin externa o visita de pares evaluadores

El proceso de autoevaluacin se encuentra incompleto hasta que es validado por
pares evaluadores externos. Los pares aportan la mirada externa y un
juicio calificado; por su experiencia y trayectoria, constituyen un aporte
sustantivo y complementario al proceso de evaluacin desarrollado al interior
de la unidad. Esta evaluacin externa debe ser realizada por un equipo de
acadmicos o profesionales calificados que observan la unidad desde fuera de la
misma. Pueden ser evaluadores internacionales, evaluadores provenientes de
otras instituciones o, incluso, de otras unidades de la misma institucin.
Cuando el proceso est vinculado a la acreditacin, usualmente la visita de
pares est a cargo de acadmicos o profesionales designados por el
organismo acreditador, cuya idoneidad e independencia se encuentra
debidamente garantizada a travs de los procedimientos de identificacin y
designacin de pares de dicho organismo.
Por ello, la evaluacin externa requiere contar con un grupo de evaluadores
adecuadamente calificados. Para tal efecto, las Agencias de Evaluacin y
Acreditacin elaboran un registro de pares evaluadores a partir de un concurso
pblico dirigido a acadmicos y profesionales destacados. Una vez que se
produce la firma del convenio de acreditacin y la carrera o programa hacen
entrega del informe de autoevaluacin, la Comisin propone un Comit de
Pares, el cual debe ser aprobado por la carrera o programa.
El Comit de Pares est compuesto de tres o ms evaluadores, uno de los cuales
lo preside. A este comit en algunos casos se agrega un profesional de la
Comisin, quien acta como secretario.
Funciones del Comit de Pares:
Evaluar el grado en que la carrera o programa se ajusta a los
criterios y parmetros establecidos;
Evaluar el grado de cumplimiento de los propsitos que la carrera
o programa se ha definido; y,
Validar el informe de autoevaluacin.
Los integrantes del Comit de Pares deben estar familiarizados con las
normas de acreditacin establecidas por la Comisin y los patrones de
evaluacin que se aplican a la carrera evaluada. Asimismo, deben analizar
en detalle el informe de autoevaluacin, as como la documentacin
complementaria presentada por la institucin. Durante la visita, el Comit de
Pares sostiene entrevistas con los principales actores asociados a la carrera o
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programa. Puede tambin reunirse con directivos o administradores de la

institucin a la que pertenece la carrera, cuando considere que ello es
necesario para completar la informacin relevante para la evaluacin de la
carrera.
Al trmino de la visita, el Comit de Pares debe presentar a la A g e n c i a
un informe escrito, cuya redaccin integrada es responsabilidad del Presidente,
pero que se construye con los aportes de cada uno de los evaluadores. El
informe del Comit debe pronunciarse respecto de cada uno de los criterios
y las dimensiones que los agrupan, dejando claramente establecida su opinin
en cuanto al grado en que la carrera satisface las exigencias planteadas.
El informe de evaluacin externa es un documento que debe ser lo
suficientemente descriptivo y analtico como para que se pueda arribar a una
conclusin, que en ltima instancia es la recomendacin que se hace a la
Agencia.
En caso de que la evaluacin externa este orientada a la acreditacin: el informe
contendr una recomendacin o no de acreditacin, adems de
recomendaciones adicionales de tipo cualitativo.
Etapa 3. La decisin de acreditacin
El proceso culmina con la decisin de la Agencia, que se adopta considerando
los siguientes aspectos:
Las conclusiones del Informe de Autoevaluacin;
Las conclusiones del Comit de Pares con relacin al cumplimiento

de los criterios y parmetros de evaluacin y al logro de las metas y
objetivos institucionales;
La opinin del Comit de Pares
autoevaluacin seguido por la carrera;
acerca
del
proceso
El resultado de otros procesos de acreditacin, nacionales

extranjeros, a que se haya sometido la carrera o programa.
de
El juicio de acreditacin de la Agencia corresponder a alguna de las

siguientes alternativas:
1. Acreditar la carrera por e l plazo indicando en los acuerdos
correspondientes la fecha de trmino de la acreditacin.
2. No acreditar la carrera, cuando ella no alcance un adecuado nivel de
cumplimiento de los criterios de evaluacin.
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3. Optar por una acreditacin con salvedades, es decir, acreditar la carrera

previa a subsanar o salvar las observaciones del Comit de Pares. En este
caso se establece un plazo para que la carrera pueda demostrar
documentalmente que ha salvado las observaciones.
El juicio de acreditacin de la A g e n c i a ser formalizado a travs de un
documento fundado, el cual ser puesto en conocimiento de la carrera.
IV.3.2 Procedimientos del Sistema de la Universidad Boliviana
Al respecto el sistema de la Universidad Boliviana en el Reglamento de Evaluacin
y Acreditacin establece los siguientes procedimientos:
DE LOS PROCEDIMIENTOS
Artculo. 31. Cada carrera, desarrollar sus procesos de autoevaluacin, los
mismos que sern orientados por instancias tcnicas especializadas de cada
una de ellas y de su Universidad.
Artculo. 32.
Los
procesos
de
autoevaluacin
obligatoriamente debern reportar un informe autoevaluativo.
necesaria
Artculo. 33. El informe autoevaluativo revisado por las instancias tcnicas

especializadas de la Universidad, ser presentado con 30 das de anticipacin a la
visita externa, a la Secretara Nacional de Evaluacin y Acreditacin del CEUB y
por su intermedio al Comit de Acreditacin y a los pares acadmicos que
realizarn la Evaluacin Externa.
Artculo. 34. El Equipo de Evaluacin Externa constituido por pares acadmicos
efectuarn visitas de evaluacin a los ambientes e instalaciones donde se
desarrolla la carrera para verificar in-situ las condiciones de operacin de los
mismos.
En la visita, las instancias de evaluacin de cada una de las
Universidades, junto con las Autoridades de la carrera coadyuvarn con las
labores de los pares acadmicos.
Artculo. 35. El Equipo de Evaluacin Externa analizar el Informe
Autoevaluativo y certificarn su validez y confiabilidad, emitiendo el Informe de
Evaluacin Externa.
Artculo. 36. Los pares acadmicos, en el Captulo de conclusiones de su
informe de evaluacin externa, establecern la calidad y pertinencia, grado de
cumplimiento y recomendaciones de las siguientes reas:
13
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Normas jurdicas e institucionales.

Misin y Objetivos.
Currculo
Administracin y Gestin Acadmica.
Docentes.
Estudiantes.
Investigacin e Interaccin Social.
Recursos Educativos.
Administracin Financiera.
Infraestructura.
Artculo. 37. Los pares acadmicos despus de contrastar los informes de

la autoevaluacin y de la evaluacin externa, recomendaran al Comit
de Acreditacin:
a. Acreditar a la carrera por seis (6) aos sin observaciones. Si la carrera
est funcionando en condiciones buenas o superiores y cumple con
todos los requisitos mnimos de acreditacin
b.
Acreditar a la carrera con recomendaciones, si la carrera

est funcionando en condiciones buenas o superiores y no cumple
algunos requisitos mnimos de acreditacin, las que deben ser
cumplidas en un lapso no mayor a un ao calendario.
c.
Postergar la acreditacin de la carrera hasta que se d cumplimiento

a las recomendaciones de la autoevaluacin, de la evaluacin externa
por pares acadmicos y se satisfagan los requisitos mnimos de
acreditacin y criterios de acreditacin.
IV.3.3 Patrones de evaluacin

Todo el proceso de evaluacin tendiente a la acreditacin, se organiza a
partir de patrones de evaluacin de la calidad. En efecto, los patrones de
evaluacin son la medida con la cual la carrera se autoevala, los pares
evaluadores realizan la evaluacin externa y la Agencia Nacional de
Acreditacin emite un pronunciamiento final. Se trata de los parmetros que
estn presentes a lo largo de todo el proceso y que establecen las definiciones
de calidad con las cuales la carrera se medir y ser medida. Estos patrones
son similares o comunes en todos los pases y para todas las carreras o
programas acadmicos que se someten a un proceso de acreditacin.
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Para realizar la evaluacin tendiente a la acreditacin necesariamente se debe

disponer de un modelo de calidad documento que define una IES para la
evaluacin y acreditacin de sus programas o carreras.
La acreditacin se define como el: reconocimiento pblico y temporal de la
calidad de una institucin educativa, rea, programa o carrera profesional que
voluntariamente ha participado en un proceso de evaluacin de su gestin
pedaggica, institucional y administrativa.
Al amparo de esta definicin, es que el modelo de calidad se constituye en el
referente contra el cual se contrastara la carrera para determinar su calidad.
El modelo de calidad definido por el Sistema de la Universidad Boliviana para la
evaluacin externa y acreditacin de sus carreras o programas est integrado por las
siguientes reas y variables que deben ser tomadas en cuenta para la
definicin de indicadores de calidad.
1)
NORMAS JURDICAS E INSTITUCIONALES:
2)
1.1 Estatuto Orgnico de la Universidad (Requisito

. Mnimo
Acreditacin)
1.2 Resoluciones que autorizan el funcionamiento de la Carrera
1.3
. Plan de Desarrollo Institucional
1.4
. Reglamentos Generales y Especficos
1.5
. Manuales de organizacin y funciones
.
MISIN Y OBJETIVOS:
2.1. Misin de la Universidad
2.2. Misin de la Carrera o Facultad
2.3. Objetivos y metas de la Carrera
3)
CURRCULO:
3.1.
3.2.
3.3.
3.4
3.5.
3.6.
3.7.
3.8.
3.9.
Fundamentos curriculares
Objetivo curricular (competencias, conocimientos)
Perfil profesional
Plan de estudios
Objetivos del Plan de Estudios
Cumplimiento del Plan de Estudios
Mtodos y estrategias de enseanza aprendizaje
Evaluacin del Proceso de Enseanza Aprendizaje (PEA)
Modalidades de Graduacin
de
15
4. ADMINISTRACIN Y GESTIN ACADMICA:

4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
4.6.
Administracin Acadmica
Organismos de administracin y decisin
Planes globales por asignatura
Relacin docente - estudiante por asignatura y carrera
Apoyo Administrativo
Resultados e impacto
5. DOCENTES:
5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
5.5
Grado acadmico de los docentes

Docentes segn tiempo de dedicacin.
Experiencia acadmica y profesional de los docentes.
Admisin, permanencia y categora docente.
Desempeo Docente
6. ESTUDIANTES:
6.1.
6.2.
6.3.
6.4.
6.5.
6.6.
6.7.
Admisin.
Matricula estudiantil.
Evaluacin de aprendizajes.
Permanencia.
Polticas de graduacin.
Servicios de bienestar estudiantil.
Reconocimientos y becas.
7. INVESTIGACIN E INTERACCIN SOCIAL:

7.1. Polticas de investigacin y desarrollo cientfico
7.2. Trabajos de investigacin
7.3. Proyectos de investigacin
7.4. Publicaciones de investigaciones
7.5. Polticas y proyectos de interaccin social.
8.
RECURSOS EDUCATIVOS:
8.1.
8.2.
8.3.
8.4.
9.
Bibliografa
Equipos en laboratorios, gabinetes y/o Centros de Recursos
Equipos didcticos
Equipos de computacin
ADMINISTRACIN FINANCIERA:
9.1. Ejecucin presupuestaria
9.2. Polticas de asignacin de recursos
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9.3. Disponibilidad de recursos financieros

10. INFRAESTRUCTURA:
10.1. Aulas
10.2. Bibliotecas
10.3. Salas de formacin acadmica: Laboratorios, Gabinetes y/o Centros
de Recursos
10.4. Oficinas y reas de servicio
10.5. Ambientes y equipos para docentes y estudiantes.
Es bueno recordar que cada pas define su propio modelo de calidad para la
evaluacin y acreditacin de sus carreras o programas, as por ejemplo tenemos:
Modelo de Calidad para la Acreditacin de Carreras Universitarias del CONEAU
- Argentina.
Modelo de Calidad de la Comisin Nacional de Acreditacin CNA Chile.
Modelo de Calidad para la Acreditacin de Carreras Profesionales Universitarias
del CONEAU PERU., etc.
Si bien el proceso de acreditacin concluye formalmente con el juicio de la
Comisin, el aseguramiento de la calidad exige mantener el control y
seguimiento de las acciones de mejoramiento que ha planificado. Esta etapa,
a la que muchas veces no se presta suficiente atencin, es crtica, puesto que
de ella depende que el proceso est efectivamente orientado al mejoramiento
concreto y permanente de la calidad. Por otra parte, es importante recordar que
los procesos de autoevaluacin y acreditacin son cclicos y es preciso
comprenderlos en un contexto de gestin: evaluacin,
planificacin,
implementacin de medidas, control y seguimiento y nuevamente, evaluacin y
control de la calidad, como se muestra en la figura 2.
17
IV.4. Procedimientos del Consejo Universitario Andino (CONSUAN)

El Consejo Universitario Andino (CONSUAN), conformado por el Consejo de Rectores de las
Universidades Chilenas (CRUCH), la Asamblea Nacional de Rectores del Per (ANR), el
Comit Ejecutivo de la Universidad Boliviana (CEUB), la Asociacin de Universidades y
Escuelas Politcnicas Pblicas del Ecuador (ASUEPPE), la Corporacin Ecuatoriana de
Universidades Particulares (CEUPA) y la Asociacin Colombiana de Universidades
(ASCUN), se ha propuesto desde su creacin la construccin y consolidacin de un
espacio andino de educacin superior. As lo propusieron los rectores de las universidades
de los pases de la regin andina, reunidos en la ciudad de Lima los das 6 y 7 de
diciembre de 2007, al convocar una Comunidad Andina de Educacin Superior, que
tenga la vocacin para la integracin universitaria, el fortalecimiento de la calidad y
pertinencia, y el intercambio de buenas prcticas, a travs de una colaboracin
universitaria recproca en una lgica de confianza y de calidad, con pleno respeto de los
sistemas nacionales de educacin y la autonoma universitaria en cada pas.
Evidentemente, es una expresin que hacen los rectores de su convencimiento del
importante rol de la educacin superior, la ciencia, la cultura, la tecnologa y la
innovacin tecnolgica, para una cooperacin fructfera entre los pases, como factor de
cohesin social, de integracin, de paz, de prosperidad y de desarrollo duradero y solidario
de las sociedades.
Una oportunidad para contribuir al logro del propsito de CONSUAN la constituye el
Proyecto Alfa PUENTES construyendo capacidades en las asociaciones de
universidades para promover la integracin regional latinoamericana, cofinanciado
por la Comisin Europea y coordinado por la Asociacin Europea de Universidades (EUA),
cuyo objetivo es el fortalecimiento del espacio de cooperacin euro-latinoamericano de
18
educacin superior, mediante el desarrollo de las capacidades de intervencin de las

asociaciones universitarias latinoamericanas, la bsqueda de convergencias y el
aprendizaje mutuo.
La creacin del CONSUAN obedece al propsito de contribuir a la construccin de una
identidad andina y de una sociedad compartida. La liberalizacin del mercado de servicios
determinar una mayor movilidad de la fuerza de trabajo, lo cual implica que los
graduados sean capaces de desempearse en ambientes internacionales y que sus ttulos
sean reconocidos de manera recproca entre los pases. Para ello, es indispensable propiciar
la armonizacin de los sistemas andinos de educacin superior, promoviendo su
comparabilidad, la movilidad acadmica y la solidez de los sistemas de aseguramiento
de la calidad.
Por esa razn, el proyecto Alfa PUENTES representa la mejor
oportunidad para avanzar en la construccin y consolidacin de un espacio andino de
educacin superior como mbito subregional en el marco de la cooperacin
latinoamericana. De manera especfica, se propone el establecimiento de un Sistema
que promueva y fortalezca la calidad de la educacin superior, a partir de las ricas
experiencias nacionales generadas, de ejercicios que se vienen consolidando en otros
mbitos subregionales y de los proyectos europeos que han focalizado los procesos de
calidad de programas e instituciones de educacin superior.
Para la organizacin del Sistema de fortalecimiento de la calidad de la educacin
superior en los pases andinos se propuso, en una primera fase, definir los aspectos que
dan marco al mecanismo para el reconocimiento de la calidad entre las instituciones
de educacin superior, de sus programas acadmicos y de sus titulaciones. Para
construir una propuesta de armonizacin, se realiz una revisin documental sobre los
enfoques y esquemas de acreditacin que aplican las agencias acreditadoras de los
pases miembros del CONSUAN: Consejo Nacional de Acreditacin de Colombia (CNA),
Comisin Nacional de Acreditacin de Chile (CNA), Consejo de Evaluacin, Acreditacin
y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior de Ecuador (CEAACES),
la Agencia Plurinacional de Evaluacin y Acreditacin de la Educacin Superior
Universitaria de Bolivia (APEAESU) y el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria de Per (CONEAU).
Igualmente se estudiaron, desde la perspectiva de la acreditacin a nivel subregional, los
componentes y procesos de los sistemas orientados a la acreditacin de programas de
pregrado del Sistema de Acreditacin de Carreras Universitarias para el Reconocimiento
Regional de la Calidad Acadmica de sus respectivas titulaciones en el MERCOSUR y
Estados Asociados (ArcuSur), del Consejo Centroamericano de Acreditacin de la Educacin
Superior (CCA) y de la Red Iberoamericana de Agencias de Acreditacin de la Educacin
Superior (RIACES), adems de la consulta a documentos de IESALC y UNESCO.
No obstante que los avances en la calidad acadmica y en sus sistemas de aseguramiento
son dismiles en los distintos pases andinos, todos han discutido e implementado procesos
de acreditacin a travs de agencias nacionales. A partir de estas experiencias
nacionales, se propuso el establecimiento de un sistema que promueva y fortalezca la
19
calidad de la educacin superior en la subregin andina, considerando las posibilidades de

armonizacin entre los esquemas nacionales y de establecimiento de unos mnimos
comunes para el reconocimiento de programas acadmicos de educacin superior que
se ofrecen en estos pases, de tal manera que se facilite la movilidad de talento
humano y se contribuya a la construccin de un espacio regional comn para la
educacin superior.
No existen agencias nacionales/internacionales que puedan ofrecer una acreditacin
internacional formalmente reconocidas como tal (ni en Europa, ni en Norte Amrica,
ni en Asia, ni en Iberoamrica). En consecuencia, CONSUAN tampoco se propone
convertirse en una agencia internacional de acreditacin, pretende s, establecer un
mecanismo por medio del cual se puedan:
Realizar procesos regionales de evaluacin y acreditacin involucrando las

agencias nacionales de acreditacin de varios pases
Utilizando equipos de pares acadmicos internacionales en el respectivo campo de la
ciencia
Basndose en un proceso de armonizacin de criterios de evaluacin entre los
sistemas nacionales involucrados, con el fin de asegurar una calidad mundial y
una comparabilidad y aceptacin mutua de los resultados
Es necesario reconocer que hasta tanto no medien acuerdos de carcter bilateral o

multilateral entre los pases, la acreditacin regional no tendr ningn impacto
automtico sobre el reconocimiento de los ttulos profesionales en otros pases. No
obstante, cada agencia nacional de acreditacin, en dilogo con su respectivo sistema
nacional de aseguramiento de la calidad, explorar la posibilidad de que la acreditacin de
calidad de un programa acadmico en un pas dado, sea reconocida como tal en los otros
pases que participan en una iniciativa de acreditacin regional. Por su parte, CONSUAN,
por acuerdo de los Consejos de Rectores asociados,
emitir un documento
de
reconocimiento del concepto emitido por la correspondiente agencia y llevar el registro
correspondiente del proceso.
La evaluacin externa es el ejercicio posterior al proceso de autoevaluacin en el cual
se juzga la calidad del programa acadmico por parte de expertos, representantes
destacados de la profesin y la investigacin. Estos pares acadmicos examinan,
aplican los criterios, procedimientos e instrumentos definidos por la Agencia Nacional de
Acreditacin en el marco del modelo andino para la acreditacin regional, y a partir del
anlisis de antecedentes, recibidos de la institucin y de la agencia nacional de
acreditacin, y de las observaciones realizadas durante la visita, elaboran un informe que
contiene sus observaciones con relacin al cumplimiento de los criterios de calidad.
La evaluacin externa es realizada por los pares acadmicos designados por la
correspondiente agencia nacional de acreditacin. Se propone que la Comisin de Pares
est constituida por al menos tres evaluadores, de los cuales uno debe ser nacional y los
dems de sendos pases andinos, distintos al pas organizador, y ser convocada a travs
20
de la agencia nacional de acreditacin del pas de origen del programa, la que informa a
la institucin al respecto.
La Comisin de Pares, a partir de la autoevaluacin institucional, verifica sus resultados,
identifica las condiciones internas de operacin de la institucin y del programa
acadmico y concluye en un juicio sobre la calidad del programa acadmico objeto de
la evaluacin.
IV.4.1. Seleccin de la Comisin de Pares Acadmicos
La seleccin del equipo de pares acadmicos es responsabilidad de las agencias
nacionales de acreditacin participantes, a partir de la base de datos de pares acadmicos
administrada por CONSUAN. Dicha base de datos estar conformada por la lista de
pares reportados previamente por las agencias. Las Agencias Nacionales deben contar
con mecanismos para verificar que los miembros de la Comisin de Pares no presenten
conflictos de inters con la institucin a la que pertenece el programa que ser objeto de
evaluacin, tales como vinculacin laboral o acadmica reciente, relaciones familiares
cercanas con directivos o acadmicos de la unidad u otras establecidas explcitamente por
cada agencia nacional.
En el ejercicio de seleccin, las agencias debern considerar una serie de caractersticas
deseables de los pares acadmicos:
Tener conocimiento de los principios, presupuestos e implicaciones de las tareas que

se realizan en su rea y juzgar atendiendo criterios acadmicos
Estar en capacidad de comprender y valorar la formacin en el contexto de un
proyecto institucional
Estar en capacidad de examinar un programa acadmico en contexto,
valorando la tarea social que ste cumple
Ser veraz, sincero, respetuoso y manejar un lenguaje comprensible
Ser honesto y responsable
Ser transparente y manifestar dicha transparencia, entre otras maneras,
abstenindose de aceptar o suscribir contratos con la institucin cuyo programa
acadmico evala, antes y hasta por un ao despus de realizada la visita,
aceptar invitaciones a eventos sociales durante la visita y obsequios de cualquier
ndole, divulgar por cualquier medio informacin relacionada con la institucin y
el programa acadmico objeto de evaluacin, ocultar a la agencia informacin
sobre vnculos que tenga o haya tenido con la institucin cuyo programa
acadmico se ha sometido al proceso de evaluacin externa, o cualquier otra que
pueda configurar objecin tica para el desempeo de su funcin como par
acadmico
Uno de los integrantes ser designado por la agencia nacional de acreditacin para actuar
como coordinador de la Comisin de Pares.
21
IV.4.2. Comisin de Pares Acadmicos y sus funciones
Velar porque el proceso de evaluacin externa se desarrolle en conformidad con los

criterios establecidos para la acreditacin regional andina
Asegurarse de que cada uno de los pares acadmicos cuente oportunamente con la
documentacin necesaria y se haya familiarizado con la informacin antes de la
visita
Coordinar las reuniones de la Comisin de Pares
Actuar como interlocutor entre la agencia y la Comisin de Pares
Acordar con la institucin, la fecha y el programa de la visita, previamente discutido
con la Comisin de Pares
Velar por la correcta realizacin de las tareas distribuidas entre los miembros de la
Comisin
Elaborar, en acuerdo con la Comisin de Pares, el informe escrito de evaluacin
externa y presentarlo a la agencia nacional de acreditacin correspondiente
Una vez designados los pares acadmicos, la agencia nacional informar

oportunamente a la institucin la conformacin de la Comisin de Pares Acadmicos que
realizar la evaluacin externa y el nombre de su coordinador. La institucin tiene el
derecho de recusar a alguno de los miembros de la lista, siempre que proporcione
razones fundadas para ello, en cuyo caso, la agencia nacional proceder a estudiar la
objecin y tomar e informar la decisin que estime pertinente.
Induccin de la Comisin de Pares Acadmicos
Se espera que los expertos seleccionados por las agencias nacionales para participar en el
ejercicio de acreditacin regional, tengan suficiente experiencia en ejercicios de
acreditacin a nivel nacional, que les permita actuar con solvencia en un mbito
internacional.
Para participar en una iniciativa de Acreditacin Regional es condicin necesaria participar
en el taller de induccin de pares acadmicos, organizado por CONSUAN de manera
conjunta con la Red de Agencias de Acreditacin, cuyo propsito es garantizar que los
pares acadmicos adquieran el dominio de los principios, normas y procedimientos
acordados por las Agencias Acreditadores Nacionales. La gua de pares acadmicos y
la gua de autoevaluacin sern los instrumentos base para la induccin, dado que
sern de uso obligatorio para las Comisiones de Pares, en razn a que homogenizan la
emisin de juicios sobre el cumplimiento de categoras de anlisis y facilitan la
equivalencia de los dictmenes. Adems de los principios y normas del Modelo andino
de acreditacin regional, que fueron armonizados y acordados por las agencias, se
deber aportar informacin sobre los instrumentos, los informes, las formas de
comunicacin que se deben manejar y los aspectos de carcter tico del ejercicio. Se
sugiere, tambin, ofrecer informacin de contexto del sistema educativo de cada pas
22
participante y una reflexin sobre factores e indicadores de destacada relevancia para la

internacionalizacin.
IV.4.3. Envi del informe de autoevaluacin a la Comisin de Pares
Las agencias nacionales de acreditacin recibirn el informe de autoevaluacin de
parte de los programas acadmicos participantes y stas, a su vez, lo enviarn a los
integrantes de la correspondiente Comisin de Pares que se constituya. Las comisiones
sern consultadas sobre los programas a acreditar y las fechas para la visita,
manifestando su acuerdo para la participacin.
Los pares acadmicos analizarn el informe de autoevaluacin con base en los
criterios armonizados por las Agencias, acordados para el modelo andino de acreditacin
regional, y disponen para ello de hasta un mximo de 30 das, antes de la visita.
Se recomienda que durante este perodo, los pares seleccionados elaboren el informe
individual de evaluacin externa, el cual deber ser enviado a la correspondiente
agencia de acreditacin, antes de la fecha de visita programada. Dado que el
mencionado informe individual hace parte de las condiciones contractuales de los pares
con la correspondiente agencia, se deja a criterio de ella la obligatoriedad de su
presentacin.
Seleccin del tcnico de calidad para acompaamiento del proceso
Del anlisis de distintas experiencias evaluadas se desprende que resulta beneficioso el
acompaamiento a la Comisin de Pares por parte de un tcnico de calidad, seleccionado y
nombrado por la correspondiente agencia de acreditacin. Dicha participacin no implica
ningn involucramiento en la decisin tcnica de la Comisin, pero s en la facilitacin de
las comunicaciones entre la Comisin y el programa objeto de evaluacin, en la
disponibilidad oportuna y suficiente de documentos, materiales y evidencias tiles durante
la visita, y, en general, la armonizacin y mejoramiento de criterios metodolgicos que
contribuyan a un mejoramiento constante del Modelo de acreditacin regional.
Otros aspectos de logstica
Adems del informe de autoevaluacin,
CONSUAN, a travs de la Agencia
Nacional, pondr a disposicin de los pares acadmicos la gua de autoevaluacin
para la acreditacin regional andina de programas de pregrado de Medicina y
Agronoma, la Gua para la evaluacin externa con fines de acreditacin regional de
programas acadmicos de pregrado en Medicina y Agronoma, y la convocatoria
para la acreditacin regional andina de programas
de pregrado (Medicina y
Agronoma). En fin, cualquier otro documento que la agencia considere pertinente para
la realizacin de la visita con fines de acreditacin regional.
El Coordinador de la Comisin, con apoyo del Tcnico de Calidad en el caso de que haya
nombrado, convocar a una reunin preparatoria de la visita, la cual puede realizarse de
23
manera virtual, con el fin de definir el programa de la misma e intercambiar puntos de

vista acerca del proceso de evaluacin externa. En la reunin se determinar tambin la
informacin adicional que es preciso solicitar a la institucin, tarea que corresponde a
la Agencia Nacional de Acreditacin correspondiente.
La Agencia Nacional de Acreditacin, a travs del Tcnico de Calidad, coordinar la
colocacin de los tiquetes areos y la disponibilidad de los recursos econmicos previstos
para cubrir los gastos relacionados con el cumplimiento de su funcin.
IV.4.4. La visita de la comisin de pares
La visita de la Comisin de Pares Acadmicos a la institucin y al programa a
evaluar, tiene como objetivos:
Verificar la objetividad y veracidad de la autoevaluacin; cualquier falsedad en el

informe puesta en evidencia durante la visita significar la suspensin inmediata
del proceso de evaluacin externa
Complementar la autoevaluacin considerando los aspectos que no hayan sido

contemplados por la institucin y que sean importantes para el anlisis del
programa
Examinar, con especial detalle, los aspectos crticos puestos en evidencia

mediante el estudio previo de la documentacin
Plan general y programa sugerido para la visita de la Comisin de Pares

La visita de la Comisin de Pares tendr una duracin mxima de dos das y medio,
segn lo acuerde la misma Comisin. Durante la visita se har un examen de los
elementos del programa acadmico y de la institucin que se consideren pertinentes
para la evaluacin del programa, lo cual incluye entrevistas, visitas a dependencias y
revisin de materiales y documentos. Al final de la visita, los Pares Acadmicos se
reunirn con las directivas de la institucin y del programa evaluado y presentarn una
visin global de aspectos crticos encontrados.
Si bien cada comisin, a travs de Coordinador, puede acordar con la Institucin el
programa para la visita correspondiente, la experiencia de las agencias participantes
permite sugerir el siguiente programa.
Da primero:
Presentacin de la Comisin de Pares Acadmicos al rector y dems directivas de la

institucin
Reunin de la Comisin de Pares Acadmicos con el decano o el directivo
responsable del programa acadmico, con el fin de informar sobre los aspectos
de inters que hayan sido identificados para la evaluacin el primer da
24
Revisin de documentacin complementaria correspondiente al programa

acadmico objeto de evaluacin; los directivos del programa pondrn a
disposicin de los pares acadmicos, en un espacio dedicado exclusivamente
para este fin, documentos como prospectos, currculo, planes de estudios,
guas, bibliografa, medios didcticos, muestras de produccin intelectual de
profesores, trabajos de grado y otros que se consideren relevantes
Revisin de materiales complementarios relacionados con la administracin y
gestin de la institucin, tales como presupuestos, estatutos, reglamentos,
organigrama, planes de desarrollo y otros que se consideren relevantes
Entrevistas de los miembros de la Comisin de Pares con profesores del programa
y con responsables de reas de inters; se explorar la opinin de profesores sobre la
marcha del programa y sobre las diferentes expresiones de calidad del mismo
Entrevistas de los miembros de la Comisin de Pares con estudiantes del programa;
se explorar su opinin respecto del funcionamiento del programa y de las
diferentes expresiones de calidad del mismo
Entrevistas con miembros del personal administrativo del programa acadmico y
de la institucin
Entrevistas con egresados del programa acadmico
Reunin de trabajo de la Comisin de Pares, en la cual cada par acadmico
compartir sus observaciones y apreciaciones sobre la visita; el coordinador har la
sntesis del trabajo del da.
Da segundo:
Visita de la Comisin de Pares a las instalaciones de la institucin y entrevistas

con los responsables de las
mismas
(bibliotecas,
dependencias
administrativas, auditorios, unidades de
apoyo, centros informticos,
dependencias y escenarios de bienestar)
Entrevistas de los miembros de la Comisin de Pares con profesionales del
sector externo (gremios, empleadores,
asociaciones profesionales)
para
explorar su opinin sobre demandas laborales, empleabilidad, competencias
profesionales y otras expresiones de calidad del programa
Visita a dependencias del programa acadmico y entrevistas con los responsables
de las mismas (aulas, laboratorios, campos de prcticas, talleres, oficinas)
Entrevistas que, de acuerdo con el trabajo realizado previamente, se consideren
pertinentes
Reunin de trabajo de la Comisin de Pares, en la cual cada par acadmico
compartir sus observaciones y apreciaciones sobre la visita; el coordinador har la
sntesis del trabajo del da.
Da tercero:
Reunin de la Comisin de Pares en la cual el Coordinador presentar un proyecto

de conclusiones y lo someter a consideracin de los dems pares acadmicos
25
Reunin final de la Comisin de Pares con el rector, los vicerrectores y los

directivos del programa en la que se compartirn y anotarn los aspectos crticos
identificados
Esta reunin es una oportunidad para agradecer a la institucin por su acogida y darle
una retroalimentacin de la visita, sin anticipar juicios y recordando la consistencia
necesaria con los contenidos y conclusiones que integrarn el informe final de los pares
acadmicos. Se recomienda mantener un enfoque positivo, constructivo, de apoyo,
concentrndose en reas o mensajes claves, sin entrar en detalles. Si se indican fortalezas
y debilidades, es preciso comenzar por las primeras, para crear un clima apropiado. Al
plantear debilidades, es importante hacerlo desde una perspectiva constructiva para facilitar
su comprensin y aceptacin.
IV.4.5. Responsabilidades de la institucin visitada
La institucin que ha sometido un programa acadmico a la acreditacin asume las
siguientes responsabilidades en relacin con la evaluacin externa:
Poner a disposicin de los pares acadmicos todos los documentos que ayuden a
comprender aspectos claves para la evaluacin del programa, as como aquellos
que los pares acadmicos juzguen pertinentes y le sean solicitados
Tomar todas las medidas necesarias para asegurar la disponibilidad de directivos,
profesores, estudiantes y personal administrativo con quienes la Comisin de Pares
desee entrevistarse, en los momentos en que los pares acadmicos juzguen
oportuno hacerlo
Permitir a los pares acadmicos desplazarse libremente por los lugares de la
institucin que juzguen pertinentes para desarrollar su tarea
Brindar a los pares acadmicos todo el apoyo logstico requerido para realizar su
tarea, tales como oficina dotada para reuniones con computador conectado a
internet, as como el transporte local que sea requerido para la realizacin de la
visita
Abstenerse de hacer obsequios a los pares acadmicos y de invitarlos a eventos
sociales de cualquier ndole
Abstenerse de ofrecer empleo o contratos a los miembros de la Comisin de Pares,
desde su designacin y hasta un ao despus de la realizacin de la visita
En general, dar todo el apoyo requerido por los pares acadmicos sin incurrir en
acciones que puedan interpretarse como lesivas de la objetividad de la evaluacin
externa
IV.4.6. Fuentes de informacin a disposicin de los pares acadmicos
Informe de situacin de reconocimiento o acreditacin de la institucin y el

programa
Datos generales de la institucin, historia y fecha de creacin. Organizacin,
autoridades y organigrama (de la institucin y de la unidad acadmica en
26
que funciona el programa); programas que ofrece la institucin (en todos los
niveles y modalidades)
Estatutos, normativas y reglamentos relevantes para la evaluacin del programa,
especialmente los relativos a estudiantes, docentes y al funcionamiento
acadmico
Memorias anuales de la institucin, boletines estadsticos; informacin sobre
nmero de estudiantes (ingresados por ao y totales), de docentes y de graduados
del programa por ao
Planes de desarrollo institucional y planes estratgicos de la unidad acadmica
Presupuestos y balances recientes
Descripcin de planta fsica vinculada con el programa: edificios, sedes, indicando
situacin de tenencia, p. ej.: propiedad, alquiler o comodato
Convenios de vinculacin (lista) con organizaciones nacionales e internacionales
Resumen de actividades de cooperacin realizadas en la unidad acadmica del
programa
Sistemas de registro de informacin acadmica (actas, calificaciones, crdito
acadmico, etc.)
Informes y estudios utilizados para la evaluacin y gestin. Sistemas usados para el
seguimiento y evaluacin de docentes, estudiantes y egresados; encuestas
realizadas para la autoevaluacin
Plan de estudios, incluyendo perfil de ingreso y egreso, malla curricular, cargas
horarias,
prerrequisitos, programas analticos describiendo asignaturas y
actividades del programa; historia de actualizaciones del plan
Listado de docentes que orientan cada asignatura o que estn a cargo de cada
actividad del plan de estudios, con CV breve (estandarizado nacional si existe)
Carga acadmica de los docentes (porcentaje de tiempo dedicado a la docencia,
investigacin, extensin y otras)
Descripcin de las instalaciones, disponibilidad y nivel de uso de la infraestructura
utilizada por el programa, aulas, laboratorios, salones, invernaderos, bibliotecas
acervo bibliogrfico, hemeroteca, ordenadores, software, etc.
Listado de la produccin acadmica vinculada con la unidad que ofrece el
programa en los ltimos cinco aos; publicaciones, patentes, desarrollos
tecnolgicos, proyectos de investigacin vigentes, etc.
Protocolos para la visita de pares

Se presentan una serie de protocolos de entrevistas, reuniones, observaciones y
constataciones que facilitarn el registro de las actuaciones y apreciaciones de la
Comisin de Pares durante la visita. Los formatos son de uso optativo, aunque se
reconoce su utilidad al momento de redactar la versin final del Informe.
27
IV.4.7. El informe de evaluacin externa

La evaluacin externa es el ejercicio que realizan los pares acadmicos designados y
preparados para tal fin, y se fundamenta en el reporte de autoevaluacin (evaluacin
interna) que realiza previamente el programa acadmico. La evaluacin externa se
orienta a verificar y confrontar la informacin del informe de autoevaluacin, focalizando
el anlisis en el contexto (institucional y externo) en el cual acontece el programa.
El proceso culmina con un informe de los pares acadmicos a la agencia de
acreditacin, en el cual expresan sus percepciones sobre las condiciones que tiene la
institucin y el programa para asegurar su calidad, sus fortalezas y sus debilidades, y
una propuesta de acciones que contribuyen a continuar avanzando de manera
sistemtica hacia el logro de las metas declaradas y la excelencia. Es decir, es un
ejercicio de retroalimentacin y de confrontacin acadmica con la institucin y el
programa, teniendo como eje articulador las caractersticas de calidad armonizadas y
acordadas por las agencias nacionales participantes en la iniciativa de acreditacin
regional andina, en especial, aquellas que se consideren ms relevantes para el tipo de
programa acadmico evaluado.
El informe de evaluacin externa se deber presentar en el formato de la gua a la
agencia nacional de acreditacin correspondiente. El Coordinador de la Comisin de Pares
elaborar el informe de evaluacin, previa consulta con los dems miembros de la
misma que intervinieron en el proceso, y lo presentar en un plazo mximo de 30 das
calendario posterior a la finalizacin de la visita.
El ejercicio contempla tres procesos que permiten, mediante aproximaciones sucesivas
culminar con un documento que recupera todos los anlisis y juicios elaborados y cuya
lectura debe permitir al lector formularse una idea clara de las condiciones del programa
en relacin con los criterios de calidad establecidos por las agencias nacionales de
acreditacin para la acreditacin regional andina.
Informe individual previo: es el documento que prepara cada par acadmico miembro
de la Comisin de Pares, previo a la visita, a partir del anlisis crtico de la
autoevaluacin realizada por la institucin interesada y que le es enviado por la
correspondiente agencia de acreditacin. Este documento es recomendable para hacer
seguimiento a la labor previa que debe desarrollar cada par, pero su obligatoriedad o
no es potestad de la correspondiente agencia de acreditacin.
Informe preliminar: es el documento que genera la Comisin de Pares una vez
culmina la visita de evaluacin externa y que es enviado por el Coordinador de la
Comisin a la agencia de acreditacin. Este informe debe contener un juicio explcito y
preciso sobre la calidad del programa acadmico evaluado y recomendaciones, si hay
mrito a ellas.
28
Informe definitivo: el informe que recibe la agencia de parte del Coordinador es

preliminar, considerando que ste se enva a la institucin con el fin de que el programa
tenga la oportunidad de hacer comentarios al informe y aportar evidencias en caso de
omisiones que afecten la validez de los juicios. Si no hay observaciones por parte de la
Institucin al informe preliminar, ste se considera definitivo. La Comisin de Pares ser la
encargada de analizar la pertinencia de los comentarios y pruebas que aporta la
institucin, para configurar el informe definitivo que ser analizado por la agencia de
acreditacin.
IV.4.8. Informe individual previo.
Surge del anlisis del informe de autoevaluacin y de la informacin presentada por el
programa. Hace parte de las actividades que debe desarrollar cada par acadmico durante
la preparacin de la visita de evaluacin externa. El Par dispone de 30 das para su
preparacin, una vez recibe los documentos de la agencia de acreditacin.
Se presentan a continuacin algunas orientaciones para la redaccin del Informe
Individual que realiza cada par acadmico, fundamentado en el anlisis realizado por el
programa y en perspectiva de que tenga utilidad para la preparacin de la visita.
Al analizar el material informativo y de autoevaluacin del que dispone, cada par
consignar sus apreciaciones sobre: la informacin de la autoevaluacin, la existencia
de evidencias, el funcionamiento de cada componente, la valoracin que hace de las
condiciones en que ofrece el programa, y realizar sugerencias para la planificacin de la
visita.
Los aspectos que se proponen han sido considerados suficientes para emitir un juicio
de las condiciones del programa en cada componente, dentro de cada categora. No
obstante, cada par podr realizar consideraciones adicionales o derivadas de ellas, a fin
de ampliar la pertinencia de formulacin de los juicios evaluativos.
El informe individual ser remitido a la agencia de acreditacin y sta, a su vez, lo
enviar al Coordinador de la Comisin de Pares, como parte del procedimiento de
preparacin de la visita de evaluacin externa.
IV.4.9. Informe preliminar de pares
A partir del anlisis realizado para sus informes individuales y de las actividades
realizadas durante la visita, la Comisin de Pares elabora un informe preliminar que
contiene sus principales observaciones sobre el programa.
El informe de pares no es un resumen sino un anlisis integrado de la situacin del
programa, que recoge las consideraciones, observaciones y juicios formulados durante
las etapas previas. En su elaboracin se deben incluir y relacionar, no resumir, los
distintos elementos que componen el anlisis en las respuestas ya escritas. El objetivo es
configurar un documento que recupere e integre los anlisis y juicios elaborados.
29
La lectura del documento debe permitir que el lector se genere una idea clara de las
condiciones del programa en relacin con los criterios establecidos por las agencias de
acreditacin para el modelo andino de acreditacin regional.
En el informe, no slo se debe registrar, advertir y asentar los juicios de carcter
desfavorable que pesen sobre algn aspecto del funcionamiento del programa, sino
tambin los juicios que expresen evaluaciones positivas. Las relaciones entre los
distintos juicios harn visible el modo en que las diferentes categoras de anlisis y los
componentes inciden sobre la calidad integral del programa.
Este informe se organiza en la forma sealada en esta gua integrando las observaciones
y constataciones realizadas durante la visita.
Una vez acordado el informe preliminar entre los integrantes de la Comisin de
Pares, es presentado por el Coordinador de la Comisin a la correspondiente agencia de
acreditacin, en un plazo mximo de 30 das contados desde el trmino de la visita.
IV.4.10. Informe definitivo

La agencia nacional de acreditacin, dentro de los quince das siguientes a la recepcin
del informe preliminar, lo remite a la institucin, con el fin de que sta lo conozca y si
es necesario, formule sus observaciones. De esa manera, la institucin tiene la
oportunidad de enviar a la agencia correspondiente los comentarios o reacciones que le
suscite el informe de evaluacin externa y su parecer, en caso de que ste contenga
errores u omisiones que pudieran afectar la validez de los juicios emitidos. En este
caso, la institucin debe presentar completa la informacin errnea o faltante, con los
documentos de respaldo que sean necesario. Para ello, la institucin contar con un plazo
mximo de 15 das a partir del recibo del informe.
En caso de que la institucin formule observaciones al informe preliminar, la
Comisin de Pares deber responsabilizarse de ellas en la elaboracin del informe
definitivo, en un plazo de 15 das contados desde la recepcin de las observaciones. Si
no hay observaciones, se entiende que el informe preliminar constituye el informe
definitivo de la Comisin de Pares.
El informe definitivo de evaluacin externa debe permitirle a la agencia de acreditacin
formularse un concepto muy claro, a partir de los juicios, anlisis y argumentos
presentados, que el programa que es objeto de la evaluacin da cuenta del logro de sus
propsitos misionales y cumple con los criterios de calidad establecidos y armonizados por
las agencias nacionales para la acreditacin regional andina.
30
Anlisis del informe de evaluacin externa

El juicio emitido por los pares acadmicos constituye un insumo adicional para que la
agencia nacional de acreditacin emita un concepto, la cual tendr tambin para su
consideracin las conclusiones del informe de autoevaluacin, las observaciones de la
institucin al informe preliminar de los pares acadmicos y los antecedentes legales
o reglamentarios propios de las disposiciones nacionales. Si la Agencia lo considera
necesario, podr discutir el informe con los pares acadmicos que intervinieron en el
proceso o solicitar las aclaraciones que considere pertinentes.
La agencia, en concordancia con sus propios estatutos y procedimientos internos, deber
emitir un dictamen en el cual recomienda o no la acreditacin del programa y el perodo
de vigencia de la misma. Por su parte, CONSUAN, por acuerdo de los consejos de
rectores asociados, emitir un documento de reconocimiento del concepto emitido por la
agencia y llevar el registro correspondiente.
La agencia deber notificar oficialmente a la institucin a la que pertenece el programa,
los elementos sustanciales de su decisin, informando sobre las fortalezas y debilidades
detectadas y formulando recomendaciones para el mejoramiento constante de la calidad
del programa. El proceso de acreditacin concluye formalmente con el juicio de la
agencia nacional de acreditacin y la resolucin correspondientes. No obstante, es
importante recalcar que la acreditacin se comprende en un contexto de gestin de la calidad
de la educacin superior: evaluacin, planificacin, implementacin de medidas, control y
seguimiento y, de nuevo, evaluacin y control de la calidad. Por esa razn, la Institucin
deber mantener un permanente control y seguimiento de las acciones de mejoramiento
propuestas.
V.
Resumen
En esta primera parte de la Unidad Didctica 1 del mdulo: La evaluacin externa,

procedimientos, actores y productos, nos introducimos al anlisis y estudio sobre la
evaluacin externa y la acreditacin, los propsitos, procedimientos y el marco
conceptual que supone el desarrollo de un proceso de evaluacin externa de una
institucin educacin superior.
La temtica que abordamos se focaliza ms que todo a proporcionar informacin de
primera mano sobre la evaluacin externa, sus procedimientos, actores y productos
o resultados de los procesos de evaluacin externa de la educacin superior. No se
ha entrado en el detalle de los aspectos operativos de la evaluacin externa y
acreditacin, es decir los procesos, documentos, criterios o estndares manejados
por cada Agencia.
31
VI.
Evaluacin
La evaluacin se realizar a partir de la comprensin que exprese respecto a esta

primera unidad de aprendizaje. Nos basaremos en las aportaciones que realice en
los foros de debate: en la calidad de las mismas, en la redaccin, en la coherencia
de las aportaciones, en su capacidad de resumen, en las iniciativas que demuestre
para realizar sus propias investigaciones respecto los temas estudiados.
Para ampliar el anlisis de los temas de esta Unidad de Aprendizaje realizar la
siguiente tarea, partiendo de una bsqueda a travs de las fuentes documentales y
de informacin a su alcance sobre:
a) Evaluacin externa y acreditacin de la educacin superior.
b) Propsitos y efectos de la evaluacin externa y acreditacin
Realizar un breve anlisis que integre estos aspectos y que recoja no slo lo opinin
de los expertos, sino que adems incorpore su opinin de acuerdo a su experiencia
y conocimiento respecto de alguna universidad. Los criterios de valoracin sern los
mismos que para la participacin en los foros de debate.
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32
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1

EL PROCESO DE EVALUACION EXTERNA Y

Nicols Miranda Mndez

III. Orientaciones para el estudio

VII. Referencias bibliogrficas

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En esta primera unidad de aprendizaje del mdulo: La evaluacin externa.

Nicols Miranda Mndez

Orientaciones para el estudio

En esta unidad de aprendizaje es importante que el estudiante se familiarice con la

Nicols Miranda Mndez

expuesto. Es importante recurrir a la lectura de la bibliografa disponible para tener

Ejercida por la propia institucin, en cuyo caso se denomina

Las dos formas de regular la calidad fortalecen a la institucin y apoyan su

Nicols Miranda Mndez

Por una parte, es evidente que la capacidad de autorregulacin pone en manos

Nicols Miranda Mndez

decir, resultados del proceso de formacin, satisfaccin de los graduados

Nicols Miranda Mndez

La evaluacin externa debe considerar como un elemento importante para el

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IV.3.1 Etapas del proceso de acreditacin

Nicols Miranda Mndez

Etapa 2. Evaluacin externa o visita de pares evaluadores

Validar el informe de autoevaluacin.

Nicols Miranda Mndez

programa. Puede tambin reunirse con directivos o administradores de la

Las conclusiones del Informe de Autoevaluacin;

Las conclusiones del Comit de Pares con relacin al cumplimiento

El resultado de otros procesos de acreditacin, nacionales

El juicio de acreditacin de la Agencia corresponder a alguna de las

Nicols Miranda Mndez

3. Optar por una acreditacin con salvedades, es decir, acreditar la carrera

Artculo. 33. El informe autoevaluativo revisado por las instancias tcnicas

Nicols Miranda Mndez

Normas jurdicas e institucionales.

Artculo. 37. Los pares acadmicos despus de contrastar los informes de

Acreditar a la carrera con recomendaciones, si la carrera

Postergar la acreditacin de la carrera hasta que se d cumplimiento

IV.3.3 Patrones de evaluacin

Nicols Miranda Mndez

Para realizar la evaluacin tendiente a la acreditacin necesariamente se debe

NORMAS JURDICAS E INSTITUCIONALES:

1.1 Estatuto Orgnico de la Universidad (Requisito

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4. ADMINISTRACIN Y GESTIN ACADMICA:

Grado acadmico de los docentes

7. INVESTIGACIN E INTERACCIN SOCIAL:

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9.3. Disponibilidad de recursos financieros

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IV.4. Procedimientos del Consejo Universitario Andino (CONSUAN)

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educacin superior, mediante el desarrollo de las capacidades de intervencin de las

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calidad de la educacin superior en la subregin andina, considerando las posibilidades de

Realizar procesos regionales de evaluacin y acreditacin involucrando las

Es necesario reconocer que hasta tanto no medien acuerdos de carcter bilateral o

Nicols Miranda Mndez

Tener conocimiento de los principios, presupuestos e implicaciones de las tareas que

Nicols Miranda Mndez

IV.4.2. Comisin de Pares Acadmicos y sus funciones

Velar porque el proceso de evaluacin externa se desarrolle en conformidad con los