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Ver Snchez Viamonte, Carlos: "El Habeas Corpus". Ed. La Ley 1924 o Garca Belande, Domingo "El Habeas Corpus en el Per". Ed. U.N.M.S.A., Lima 1979.
Vase Housay, Abe!.
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Garca Belande, Domingo: "El Habeas Corpus Interpretado" Ed. Pontificia Universidad Catlica, Lima 1971.
Borea Odra, Alberto: "La defensa constitucional: el Amparo". Ed. Biblioteca Peruana de Derecho Constitucional, Lima 1977.
Snchez Viamonte, Carlos: Ob. cit., pg. 21.
Bidart Campos, Germn J. "Derecho Constitucional". Ed. Edia Bs.As. 1-II Pg. 65.
violar las normas jurdicas por accin o por omisin, por ejeJll>lo, cuando un
funcionario se niega a darle el visado correspondiente a un pasaporte de un
ciudadano peruano en el extranjero. La Constitucin de 1933 no era en estos
trminos clara y resulta un avance lo preceptuado por el nuevo texto.
En segundo trmino, al sealar que el Amparo "cautela los dems derechos
reconocidos en la Constitucin", la Constitucin acepta que esta garanta sirva
para proteger derechos de muy diverso contenido y que exigirn a la Ley
Orgnica arbitrar una serie de caminos procesales para que, urgente y
eficazmente, se pueda llegar a solucionar las violaciones.
A nadie puede escapar el hecho que la proteccin del derecho de
propiedad tiene que ser regulada de distinta manera al de libertad de reunin y
ambos a cualquiera de los derechos sociales, siempre que se entienda, y esto lo
veremos ms adelante, que las garantas deben cautelar este especial tipo de
normas. En el priirero de estos casos se puede proceder a una suspensin del
acto reclamado en tanto se discute el derecho del agresor y del agredido, la
discusin no peijudicar en este caso el derecho. En el segundo, si la discusin se
prolonga en los trminos normales el fallo puede devenir en ilusorio y el triunfo
procesal del quejoso no ir ms all de una victoria prrica puesto que, por
ejemplo, solicitado un permiso para una manifestacin pblica el ltimo da de
campaa electoral y denegado arbitrariamente el permiso an con los sumarios
trminos de la accin de garanta, la resolucin sera dada eon posterioridad a la
eleccin y, por imposibilidad de reparacin del dao, tendra que declararse sin
materia sobre la cual resolver.
Esto se conjuga con el tercer prrafo del mismo artculo 295o. que insiste
en la falla en tanto supone una similitud entre el Habeas Corpus y el Amparo en
rmteria procesal. Ya hemos sealado por qu no pueden tener el mismo trmite
y en un artculo tan corto es imposible insidir sumamente en ello.
Debe entenderse, en todo caso el texto constitucional, como el deseo de
los constituyentes de darle un trmite sumarsimo al Amparo y, en tanto no se
sancione la ley orgnica de procedimientos constitucionales, las normas vigentes
de Habeas Corpus pueden ser consideradas supletorias.
Otra de las necesarias precisiones que se encuentran consignadas en el
texto es aquella que establece que no slo procede la utilizacin de la garanta
cuando la agresin proviene de una autoridad poltica sino tarrbin en los casos
en que es un particular el que agrede el derecho constitucional ajeno. La doctrina
est dividida en este punto por cuanto quienes pensaban que slo deba proceder
el Amparo cuando se trataba de agresin por parte de funcionarios sustentaban
su posicin en razones histricas (la garanta y en especial el Habeas Corpus se
generan en la necesidad de defender el derecho de los particulares contra el
abuso de autoridad), y en razn que podramos denominar como prctica
puesto que para la agresin de quien no acta en nombre del Estado podran
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utilizarse las nonnas comunes del Cdigo Penal(*). Por el contrario, los que se
inclinan por la procedencia del Amparo para los casos en que la agresin
proviene de particulares, se amparan en que lo importante no es quien correte la
agresin, sino que se ha dado una violacin de la Constitucin en perjuicio de un
ciudadano, que esos derechos son de fundamental importancia y que lo principal
no es castigar al infractor, sino restituir al agredido en el goce de su estatuto
jurdico(**).
Por otra parte, si bien en la poca liberal prcticllll!nte desaparecieron las
instituciones intennedias entre el hombre y el Estado, en el momento presente
no puede explicarse la sociedad con prescihdencia de las asociaciones, clubes,
sindicatos, confederaciones, colegios profesionales, partidos polticos., todos los
cuales tienen un rol importante en la vida del individuo quien muchas de las
veces centra su propia vida en su participacin en estas instituciones y, por
tanto, pone un poco su destino a su merced. Este poder debe ser prontarrente
controlado cuando, rebasando su natural cauce, agrede el Derecho
Constitucional y en especial los derechos constitucionales de las personas.
Nuestra anterior Constitucin de 1933 no precis este punto, no obstante
cabe mencionarse que al tiempo de ser promulgada el Cdigo de Procedimientos
en Materia Criminal(***), vigente~ entonces, sealaba la procedencia del Habeas
Corpus en estos casos. Al refonnarse el Cdigo se modific la nonna que as lo
entenda y la jurisprudencia casi unnimente se ha resistido a aceptar este
principio de la procedencia del amparo en el caso de violacin por parte de los
particulares.
Parcenos, un acierto la incorporacin de este principio por las razones
expuestas que hemos suscrito en anterior trabajo ya citado.
Otro de los puntos que parece quedar claro del propio texto es aquel
deslinde entre la accin de garanta en s y el castigo al causante de la infraccin
constitucional. En varias oportunidades en este mismo artculo hemos
mencionado que lo esencial ya del amparo o del Habeas Corpus es la defensa del
derecho. Sin embargo, la jurisprudencia en el Per consider como un todo
indesligable la propia garanta y el castigo al infractor, deshechando- muchas
veces la accin por la falta de designacin del nombre del presunto culpable de la
agresin a efectos de la aplicacin de la sancin. Esta confusin naca del
artculo 356 del C.P.P.
Cabe mencionarse que son los puntos tericos que el texto ha aclarado
convenientemente: la procedencia del Amparo para violacin por omisin, la
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