Você está na página 1de 9

A ANTECIPAO DA TUTELA E O NOVO SISTEMA DE

EFICCIA DA SENTENA
(publicado na Revista Dialtica de Direito Processual 4)
Mantovanni Colares Cavalcante (Juiz de Direito
Mestre em Direito Pblico pela Universidade Federal do
Cear Professor de Direito Processual Civil
Coordenador da Escola Superior da Magistratura do
Estado do Cear)
SUMRIO: 1. A compreenso do que vem a ser eficcia da sentena 2. A
diferena entre efeitos, eficcia e efetividade da deciso judicial 3. A eficcia
no plano horizontal: momentos de seu surgimento, que vo desde o incio do
processo mediante a antecipao da tutela do art. 273 do CPC at depois do
trnsito em julgado da sentena 4. A eficcia no plano vertical: sua
profundidade ou grau de extenso, de modo a torn-la irreversvel ou no 5.
O direito subjetivo da parte antecipao da tutela antes do julgamento como
garantia da eficcia imediata da deciso de primeiro grau.
1. A compreenso do que vem a ser eficcia da sentena
Nos idos de 1913 Chiovenda revisava a doutrina sobre a coisa julgada, passando a
considerar tal instituto processual como sendo a autoridade inerente sentena do juiz,
pois somente assim seria compreensvel a eficcia da deciso1, caracterstica essa que
Liebman posteriormente mais precisamente em 1943 chamou de qualidade, por
entender que a autoridade da coisa julgada no o efeito da sentena, mas uma qualidade,
um modo de ser e de manifestar-se dos seus efeitos, quaisquer que sejam, vrios e diversos,
consoante as diferentes categorias das sentenas2.
Ao longo do sculo XX, a doutrina processual brasileira sofreu direta influncia
desses dois gigantes do Direito Processual, de modo que a doutrina tradicional passou a
imbricar o conceito de coisa julgada com a prpria noo de eficcia, o que h muito
Justiniano buscava separar, distinguindo entre os efeitos da sentena e a sua autoridade3.
Uma das conseqncias bvias de tal pensamento foi o da prevalncia do estudo da
coisa julgada, colocando-se em segundo plano a anlise da eficcia da sentena, at mesmo
porque se entendia que o estudo da coisa julgada seria suficiente para a delimitao da
1

Sulla cosa giudicata, em Saggi di diritto processuale civile, conforme destaca Enrico Tullio Liebman em
Eficcia e Autoridade da Sentena, traduo de Alfredo Buzaid e Benvindo Aires, Rio de Janeiro, Forense,
1945, p. 11.
2
Ob. cit., p. 16.
3
o que destaca Liebman, ressaltando ainda que o Direito Processual j havia feito a distino, que se tornou
tradicional, entre o contedo e os efeitos das sentenas, no caso as sentenas condenatrias, as declaratrias e
as constitutivas (ibidem, p. 14).

2
eficcia do comando judicial. Em outras palavras, a sentena eficaz seria aquela com
trnsito em julgado.
Ocorre que o sculo XXI exige uma retomada de pensamento desses dois conceitos,
notadamente o relativo eficcia da sentena, a exigir dos pensadores do Direito
Processual um novo enfoque do que venha a ser a eficcia da sentena, eis que a coisa
julgada j no se mostra unicamente o veculo condutor da possibilidade de tornar um
julgado eficaz.
Na verdade, a eficcia da sentena hoje assume dimenses nunca dantes
imaginadas; ela interage no processo sem as barreiras anteriormente impostas de tempo
(aspecto horizontal) ou profundidade (aspecto vertical), chegando mesmo a impor em
certos casos a eficcia da sentena antes mesmo da sua existncia naquilo que se
costuma chamar de antecipao da tutela (art. 273 do CPC) e noutro extremo a coisa
julgada se mostra como condio de eficcia da sentena, bastando observar a exigncia
constitucional da coisa julgada para que seja eficaz a sentena contra o Poder Pblico, em
situaes definidas no art. 100 da Constituio Federal.
Da que se mostra relevante um estudo sistematizado dos diversos momentos de
incidncia da eficcia da sentena, e o grau de eficcia da deciso, vale dizer, at que ponto
essa eficcia se mostra plena ou condicionada a algum ato futuro, de acordo com as novas
diretrizes magnificamente inseridas no Direito Processual brasileiro a partir da reforma 4 do
Cdigo de Processo Civil de 1973, cujo pice inegavelmente se deu com a implantao da
antecipao dos efeitos da tutela a partir de 1994.
E a meu ver, a exata compreenso do que seja a antecipao da tutela, no contexto
da sistemtica processual aprimorada com a edio da Lei 10.444/2002, depende
basicamente da compreenso sob uma ptica moderna do que venha a ser a eficcia da
sentena.
2. A diferena entre efeitos, eficcia e efetividade da deciso judicial
Antes de se enfrentar o ponto central deste estudo, convm realizar a ntida
separao conceitual entre determinados termos que no receberam da doutrina processual
o devido enfoque, quais sejam, as nomenclaturas efeito, eficcia e efetividade.
historicamente compreensvel a no abordagem dessa diferena pela doutrina
tradicional, uma vez que na alvorada do Direito Processual a sentena se mostrava eficaz
quando transitava em julgado, de modo que a simplicidade do sistema conduzia fuso
desses conceitos, ou seja, a eficcia da sentena representava o efeito decorrente do
trnsito em julgado, dessa forma o processo manifestava a limpidez de sua estrutura, na
medida em que proporcionava s partes a segurana na obteno do provimento
jurisdicional, com o esgotamento de todos os meios de defesa e recursos inerentes
atividade processual.
Em contrapartida, a demora do processo comprometia a sua efetividade, quer dizer,
o resultado nem sempre correspondia expectativa de rpida soluo do litgio, obrigando
4

A chamada mini-reforma do Cdigo de Processo Civil, que teve incio com a Lei 8.455, de 1992,
simplificando a tcnica da prova pericial, e que teve sua mais recente investida com a Lei 10.444/2002, ainda
continua sua trajetria, sendo que o prximo passo almejado o da reforma do processo de execuo.

3
o legislador a elaborar um sistema de tutelas cautelares para garantir o resultado til do
processo, eis que a executividade s se mostrava possvel com a obteno da coisa julgada.
Ocorre que, em determinados casos, as medidas cautelares eram insuficientes para
acobertar o bem da vida em litgio, pois nem sempre era bastante a adoo de meios
formais para se resguardar a deciso futura (bloqueio de bens, sustao de cobrana,
indisponibilidade de patrimnio etc); muita vez impunha-se a entrega material da prpria
tutela, ainda que provisoriamente, sob pena de esterilidade da medida quando de seu
momento natural de eficcia (autorizao para realizao de cirurgia, fruio imediata do
direito sob pena de perecimento etc).
Exatamente por isso, passou-se a exigir meios concretos para tornar o processo
efetivo, j no bastando a frmula simplista de eficcia da deciso judicial relacionada
coisa julgada, e nem a previso de medidas cautelares como paliativo vlido para aplacar as
dores do tempo.
Nesse sentido, h pouco mais de quinze anos5 a efetividade do processo comeou a
ser encarada como a disponibilidade de meios para tornar a deciso eficaz no momento
processual adequado, proporcionando s partes mecanismos capazes de materializar o
comando judicial atravs dos meios de execuo, inclusive os antecipados (como o caso
da execuo provisria6) , ou de resguardar a futura sentena com a adoo de medidas
cautelares ou similares, podendo at mesmo ser antecipada a prpria eficcia da deciso
futura a fim de que o resultado no processo fosse ao encontro da expectativa do titular do
direito.
Assim, a efetividade no processo no mais se limita a garantir s partes o direito s
tutelas de urgncia, como tambm possibilita que os meios de execuo sejam suficientes
para a materializao do que foi postulado, como nos casos de obrigao de fazer, onde no
mais se resolve a inadimplncia por perdas e danos, e sim mediante a aplicao de meios de
coao para a concretizao do comando judicial, prestigiando-se a concesso da tutela
especfica ou a adoo de providncias que assegurem o resultado prtico equivalente ao do
adimplemento7.
5

Refiro-me obra A Instrumentalidade do Processo, cuja primeira edio remonta o ano de 1987, onde o
processualista Cndido Rangel Dinamarco inaugurou uma nova fase na doutrina do Direito Processual Civil
brasileiro, convergindo a preocupao dos estudiosos para a garantia de um processo servio de uma ordem
jurdica justa.
6
Conforme autoriza o art. 588 do Cdigo de Processo Civil.
7
Cdigo de Processo Civil: art. 461. Na ao que tenha por objeto o cumprimento de obrigao de fazer ou
no fazer, o juiz conceder a tutela especfica da obrigao ou, se procedente o pedido, determinar
providncias que assegurem o resultado prtico equivalente ao do adimplemento. 1 A obrigao somente
se converter em perdas e danos se o autor o requerer ou se impossvel a tutela especfica ou a obteno do
resultado prtico correspondente. 2 A indenizao por perdas e danos dar-se- sem prejuzo da multa (art.
287). 3 Sendo relevante o fundamento da demanda e havendo justificado receio de ineficcia do
provimento final, lcito ao juiz conceder a tutela liminarmente ou mediante justificao prvia, citado o ru.
A medida liminar poder ser revogada ou modificada, a qualquer tempo, em deciso fundamentada. 4 O
juiz poder, na hiptese do pargrafo anterior ou na sentena, impor multa diria ao ru, independentemente
de pedido do autor, se for suficiente ou compatvel com a obrigao, fixando-lhe prazo razovel para o
cumprimento do preceito ( 1 a 4 acrescentados pela Lei 8.952/94) 5 Para a efetivao da tutela
especfica ou a obteno do resultado prtico equivalente, poder o juiz, de ofcio ou a requerimento,
determinar as medidas necessrias, tais como a imposio de multa por tempo de atraso, busca e apreenso,
remoo de pessoas e coisas, desfazimento de obras e impedimento de atividade nociva, se necessrio com
requisio de fora policial. (redao dada pela Lei 10.444/2002) 6 O juiz poder, de ofcio, modificar o

4
Quando se fala em efeitos da sentena, se est pretendendo dizer as conseqncias
naturais ou provocadas a partir da edio daquele ato judicial. Ao surgir uma sentena
judicial, geram-se vrios efeitos, inclusive o da possibilidade de concretizao do comando
contido na sentena (eficcia).
O primeiro efeito da sentena seria o do incio do lapso temporal para a incidncia
do fenmeno da coisa julgada, que ocorre na hiptese da no apresentao do recurso em
tempo hbil.
Igualmente se d o efeito do comeo da contagem do prazo para a interposio de
recurso voluntrio, qual seja, a apelao.
Outro efeito da sentena o da submisso do julgado a um reexame obrigatrio, nas
hipteses previstas no art. 475 do Cdigo de Processo Civil8.
Tambm se enquadra como efeito da sentena o encerramento da atividade de
julgamento do magistrado de primeiro grau9, no se permitindo a modificao do julgado
pelo prprio juiz, salvo (I) para lhe corrigir, de ofcio ou a requerimento da parte,
inexatides materiais, ou lhe retificar erros de clculo 10, (II) por meio de embargos de
declarao11 ou (III) em juzo de retratao, no caso de apelao dirigida contra sentena
que indefere a inicial12.
Por fim, incide na sentena o efeito da eficcia, que conforme j destacado, a
concretizao do comando contido no julgado, sendo que essa eficcia pode ser (I)
imediata e automtica, independentemente de requerimento da parte, como o caso das
sentenas proferidas em aes cautelares e no mandado de segurana, (II) imediata e
condicionada simples provocao da parte interessada13, (III) imediata, desde que a parte
ingresse com a execuo provisria da sentena, ou (IV) nas situaes expressas em lei,
d-se o fenmeno da eficcia diferida, transferindo-se a eficcia da sentena para momento
valor ou a periodicidade da multa, caso verifique que se tornou insuficiente ou excessiva (pargrafo
acrescentado pela Lei 10.444/2002).
8
Cdigo de Processo Civil: art. 475. Est sujeita ao duplo grau de jurisdio, no produzindo efeito seno
depois de confirmada pelo tribunal, a sentena: (redao dada pela Lei 10.352/2001) I proferida contra a
Unio, o Estado, o Distrito Federal, o Municpio, e as respectivas autarquias e fundaes de direito pblico; II
que julgar procedentes, no todo ou em parte, os embargos execuo de dvida ativa da Fazenda Pblica
(art. 585, VI). 1 Nos casos previstos neste artigo, o juiz ordenar a remessa dos autos ao tribunal, haja ou
no apelao; no o fazendo, dever o presidente do tribunal avoc-los. 2 No se aplica o disposto neste
artigo sempre que a condenao, ou o direito controvertido, for de valor certo no excedente a 60 (sessenta)
salrios mnimos, bem como no caso de procedncia dos embargos do devedor na execuo de dvida ativa do
mesmo valor. 3 Tambm no se aplica o disposto neste artigo quando a sentena estiver fundada em
jurisprudncia do plenrio do Supremo Tribunal Federal ou em smula deste Tribunal ou do tribunal superior
competente.
9
Cdigo de Processo Civil: art. 463. Ao publicar a sentena de mrito, o juiz cumpre e acaba o ofcio
jurisdicional (...).
10
Inciso I do referido art. 463 do Cdigo de Processo Civil.
11
Inciso II do artigo acima destacado.
12
Cdigo de Processo Civil: art. 296. Indeferida a petio inicial, o autor poder apelar, facultado ao juiz, no
prazo de 48 (quarenta e oito) horas, reformar sua deciso.
13
Pode-se dar como exemplo a ao de despejo por falta de pagamento, onde a parte vencedora, ainda que
haja recurso de apelao, tem o direito de exigir o comando da sentena judicial, independentemente de
execuo da sentena, mas preciso manifestar o intuito de obter a eficcia da deciso (inciso V do art. 58 e
art. 63, ambos da Lei 8.245/91).

5
posterior, que tanto pode ser depois de julgada a apelao ou mesmo em face do surgimento
do fenmeno da coisa julgada. Esses diversos momentos da eficcia sero analisados logo a
seguir.
A eficcia, portanto, que um dos efeitos da sentena, est relacionada com a
concretizao do comando, ou seja, a execuo do julgado, embora seja mais adequado se
falar em concretizar ao invs de executar, j que no somente a sentena condenatria pode
ser eficaz, mas tambm a preponderantemente declaratria e a constitutiva.
importante perceber que a tendncia do processo civil moderno a de cada vez
mais proporcionar a eficcia imediata da sentena, prestigiando-se a deciso do juiz de
primeiro grau, deixando para casos restritos e expressamente previstos em lei a eficcia
condicionada ao trnsito em julgado.
E mais, atualmente essa eficcia pode ser antecipada, isto , exteriorizada em
momento processual anterior ao da prolao da sentena, respeitando-se os postulados
bsicos do processo, entre eles o do contraditrio e o da ampla defesa, com a enorme
vantagem de potencializar a carga de efetividade do sistema processual, na medida em que
o futuro e quase certo comando judicial reconhecedor do direito da parte tenha sua eficcia
garantida por antecipao, e exatamente a onde reside toda a fora e beleza do instituto
moldado pelo art. 273 do Cdigo de Processo Civil.
3. A eficcia no plano horizontal: momentos de seu surgimento, que vo desde o incio
do processo mediante a antecipao da tutela do art. 273 do CPC at depois do
trnsito em julgado da sentena
Conforme se viu, existem diversos momentos processuais do surgimento da eficcia
da sentena, pois tal fenmeno concebvel antes mesmo do julgamento e at depois da
incidncia da coisa julgada, podendo-se imaginar a eficcia como um satlite natural do
processo, girando constantemente em torno da ao, sendo admissvel seu manejo a
qualquer tempo, desde que preenchidos os requisitos prprios de cada momento processual.
Assim, no plano horizontal, imaginando-se o processo como uma linha reta, que
tem incio na postulao e trmino na formao da coisa julgada, percorrendo-se as
diversas fases processuais (defesa, instruo, recurso etc), a eficcia h de estar presente, e
sua concretizao depender do cumprimento satisfatrio das exigncias processuais
delineadas para cada momento onde tal fenmeno se torne vivel.
E o interessante que sempre estaro em jogo, nessa anlise da incidncia da
eficcia, valores processuais adequados para cada momento, como a segurana jurdica, a
efetividade e a preocupao em se evitar o dano, de modo a gerar um reflexo na
profundidade ou grau de extenso dessa eficcia.
Na medida em que a eficcia surge quando a segurana jurdica o valor relevante
como na deciso que transitou em julgado o grau de irreversibilidade da eficcia a
caracterstica maior do fenmeno. J o mesmo no se pode dizer quando a eficcia
antecipada, porque nesse caso o valor jurdico correspondente o da efetividade ou a
preocupao em se evitar o dano, e na ausncia de uma segurana jurdica, o grau de
eficcia h de ser mitigado, a ponto de torn-la provisria e passvel de modificao
posterior.

6
Os momentos processuais do surgimento da eficcia da deciso judicial seriam (I)
quando da incidncia do fenmeno da coisa julgada e decorrido do prazo de ao rescisria
ou a improcedncia desta; (II) com a verificao do fenmeno da coisa julgada, mas no
lapso de tempo ainda passvel de interposio da ao rescisria ou estando tal rescisria
em fase de julgamento; (III) depois de prolatada a sentena de primeiro grau, como
conseqncia imediata do julgado ou na fase de execuo provisria ou (IV)
antecipadamente, utilizando-se de uma das hipteses previstas no art. 273 do Cdigo de
Processo Civil.
4. A eficcia no plano vertical: sua profundidade ou grau de extenso, de modo a
torn-la irreversvel ou no
Cumpre analisar agora as conseqncias da eficcia, em razo do momento
processual de sua incidncia. O assunto se torna relevante principalmente diante do novo
perfil da chamada antecipao da tutela, que deixou de ser medida unicamente impeditiva
de dano irreparvel ou de difcil reparao, para assumir tambm a feio de instrumento
de efetividade do processo, permitindo a eficcia imediata da deciso de primeiro grau14 e o
adiantamento da prpria tutela quando incontroverso um ou mais pedidos cumulados15.
No tocante eficcia decorrente da coisa julgada, quando inclusive j restou
ultrapassado o prazo da ao rescisria, ou mesmo que tenha sido interposta, j se obteve o
julgamento desfavorvel da pretenso rescindenda, tem-se a a eficcia plena e
imodificvel, com a caracterstica da impossibilidade de sua sustao, no havendo remdio
jurdico capaz de evitar tal eficcia.
Algo semelhante ocorre na eficcia quando j se tem a coisa julgada, mas ainda
resta o lapso de tempo autorizador do ingresso da ao rescisria, ou ento quando se est
naquele momento de interposio da rescisria e aguardando-se o seu julgamento.
possvel ento se falar em eficcia quase absoluta, j que pode o julgado sofrer alterao
por meio de uma suposta procedncia da ao rescisria. E exatamente por isso que se
admite a sustao da eficcia, mediante provimento cautelar preparatrio ou incidental na
prpria ao rescisria, conforme j admite o Supremo Tribunal Federal16.
Quando a eficcia surge diante da auto-executoriedade da sentena, ou mesmo
quando a eficcia decorre de simples pedido depois de prolatada a deciso judicial, ou
ainda quando do ingresso da execuo provisria, tem-se nesses casos o fenmeno da
eficcia condicional e sujeita confirmao ulterior, revelando portanto sua natureza
precria. Diz-se eficcia condicional considerando que, em tais situaes, a parte assume o
risco em face de uma possvel modificao da sentena, da porque o legislador criou
mecanismos para abrandar o alcance da eficcia, tais como a atribuio de
14

Cdigo de Processo Civil: art. 520. A apelao ser recebida em seu efeito devolutivo e suspensivo. Ser,
no entanto, recebida s no efeito devolutivo, quando interposta de sentena que: (...) VII confirmar a
antecipao dos efeitos da tutela; (inciso acrescentado pela Lei 10.352/2001).
15
Cdigo de Processo Civil: art. 273. (...) 6 A tutela antecipada tambm poder ser concedida quando um
ou mais dos pedidos cumulados, ou parcela deles, mostrar-se incontroverso (pargrafo acrescentado pela Lei
10.444/2002).
16
Em PET 2.487-SP, relator Ministro Carlos Velloso, julgado em 19/2/2002 (Informativo 257 do STF), so
citados os precedentes em PET 2.402-RS (DJU 11/10/2001) e PET 2.343-ES (DJU 24/8/2001).

7
responsabilidade ao exeqente a reparar os prejuzos que o executado venha a sofrer, o
levantamento de depsito em dinheiro e a prtica de atos que importem alienao de
domnio ou dos quais possa resultar grave dano ao executado somente depois de se oferecer
cauo idnea17.
Por fim, quando se tem a eficcia antecipada, ou seja, a possibilidade de se
concretizar o comando de uma possvel e futura sentena, antes mesmo de sua prolao,
exatamente nessa hiptese que se tem a eficcia em seu plano vertical com menor grau de
profundidade, e em conseqncia se cuida de eficcia provisria e passvel de modificao
a qualquer tempo, inclusive pelo prprio juiz que concedeu tal benefcio18.
A concesso dessa eficcia pressupe o pleno atendimento de rgidos requisitos
processuais, pela razo bvia de sua precariedade, cuidando o legislador de sistematizar
mecanismos de sustao de tal eficcia, que vo desde (I) a utilizao do agravo de
instrumento contra a deciso que concede a antecipao da tutela, possibilitando ao relator
do recurso o estancamento do fluxo de eficcia 19; passando pela (II) a previso de
ferramentas de contracautela, no que ficou conhecido como suspenso de segurana,
dando poderes ao presidente do Tribunal ao qual est vinculado o juiz que concede a
antecipao da tutela, no sentido de sustar a medida antecipatria 20 e chegando ao ponto da
(III) limitao dos casos de concesso de tutela antecipada, impedindo-se o deferimento da
medida que gere a irreversibilidade21, ou ainda restringindo seu uso contra a Fazenda
Pblica22.

17

Cdigo de Processo Civil: art. 588. A execuo provisria da sentena far-se- do mesmo modo que a
definitiva, observadas as seguintes normas: I - corre por conta e responsabilidade do exeqente, que se
obriga, se a sentena for reformada, a reparar os prejuzos que o executado venha a sofrer; II - o levantamento
de depsito em dinheiro, e a prtica de atos que importem alienao de domnio ou dos quais possa resultar
grave dano ao executado, dependem de cauo idnea, requerida e prestada nos prprios autos da execuo;
III - fica sem efeito, sobrevindo acrdo que modifique ou anule a sentena objeto da execuo, restituindo-se
as partes ao estado anterior; IV - eventuais prejuzos sero liquidados no mesmo processo. 1 No caso do
inciso III, se a sentena provisoriamente executada for modificada ou anulada apenas em parte, somente nessa
parte ficar sem efeito a execuo. 2 A cauo pode ser dispensada nos casos de crdito de natureza
alimentar, at o limite de 60 (sessenta) vezes o salrio mnimo, quando o exeqente se encontrar em estado de
necessidade (redao dada pela Lei 10.444/2002).
18
Dispe do 4 do art. 273 do Cdigo de Processo Civil que a tutela antecipada poder ser revogada ou
modificada a qualquer tempo, em deciso fundamentada.
19
Art. 527, III, do Cdigo de Processo Civil.
20
Vide as Leis 4.348/64, 8.437/92 (com as modificaes impostas pela Medida Provisria 2.180) e 9.494/97.
Sobre o assunto, mostra-se indispensvel a leitura da excelente monografia de Marcelo Abelha Rodrigues
(Suspenso de Segurana Sustao da Eficcia de Deciso Judicial Proferida Contra o Poder Pblico, So
Paulo, Revista dos Tribunais, 2000), que praticamente esgota o assunto.
21
Cdigo de Processo Civil: art. 273. (...) 2 No se conceder a antecipao da tutela quando houver
perigo de irreversibilidade do provimento antecipado.
22
No se pode conceder a tutela antecipada seja total ou parcial , nas seguintes situaes: a) quando o
servidor pblico visa a reclassificao, equiparao a outro servidor pblico, aumento ou extenso de
vantagens, somente podendo ser executada a deciso depois de transitada em julgado; b) nos casos de
pagamento de vencimentos e vantagens pecunirias a servidor pblico federal, da administrao direta ou
autrquica, e a servidor pblico estadual e municipal; c) contra atos do Poder Pblico, toda vez que
providncia semelhante no puder ser concedida em aes de mandado de segurana, em virtude de vedao
legal. o que dispe Lei 9.494/97, ao determinar em seu art. 1 o que aplica-se tutela antecipada prevista nos

5. O direito subjetivo da parte antecipao da tutela antes do julgamento como


garantia da eficcia imediata da deciso de primeiro grau
interessante observar que a coisa julgada j no mais pressuposto de eficcia da
deciso judicial; tal fenmeno reflete que a coisa julgada de fato uma qualidade inerente
deciso, que garante a sua imutabilidade, o que confirma a idia exposta por Liebman a
respeito de sua natureza jurdica.
Somente em algumas situaes continua sendo a coisa julgada pressuposto de
eficcia da deciso, como nas aes contra o Poder Pblico que importem em pagamentos
devidos pela Fazenda Federal, Estadual ou Municipal23.
Hoje praticamente no h dvida de que a antecipao da tutela h de ser deferida
quando ocorrer a hiptese de prova inequvoca, verossimilhana da alegao e
possibilidade de dano irreparvel ou de difcil reparao24, ou ainda em outra hiptese, qual
seja, a de que se demonstre a prova inequvoca, a verossimilhana da alegao e a
caracterizao do abuso de direito de defesa ou o manifesto propsito protelatrio do
demandado25. So hipteses de cabimento distintas, embora haja pontos de contato em
relao necessria demonstrao da prova inequvoca e a verossimilhana da alegao.
O que h de novo, a meu ver, so dois aspectos bastante relevantes quando se fala
em antecipao da tutela.
O primeiro, que diz respeito nova hiptese de cabimento da tutela antecipada,
onde no mais necessrio demonstrar o provvel dano, e nem a prova inequvoca ou a
verossimilhana da alegao, bastando to somente verificar o juiz se um ou mais dos
pedidos cumulados, ou parte deles, mostra-se incontroverso26.
Conforme destaca Paulo Roberto Lyrio Pimenta, que realizou meticuloso trabalho
sobre o tema, nesse tipo de situao, o juiz dever proferir deciso interlocutria
antecipando parcialmente os efeitos da tutela, devendo o feito prosseguir em relao aos
pedidos que foram impugnados27.

arts. 273 e 461 do Cdigo de Processo Civil o disposto nos arts. 5o e seu pargrafo nico e 7o da Lei n 4.348,
de 26 de junho de 1964, no art. 1o e seu 4o da Lei n 5.021, de 9 de junho de 1966, e nos arts. 1 o, 3o e 4o da
Lei n 8.437, de 30 de junho de 1992.
23
Constituio Federal: art. 100. exceo dos crditos de natureza alimentcia, os pagamentos devidos pela
Fazenda Federal, Estadual ou Municipal, em virtude de sentena judiciria, far-se-o exclusivamente na
ordem cronolgica de apresentao dos precatrios e conta dos crditos respectivos, proibida a designao
de casos ou de pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos adicionais abertos para este fim. 1
obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito pblico, de verba necessria ao pagamento de
seus dbitos oriundos de sentenas transitadas em julgado, constantes de precatrios judicirios, apresentados
at 1 de julho, fazendo-se o pagamento at o final do exerccio seguinte, quando tero seus valores
atualizados monetariamente (redao dada pela Emenda Constitucional n 30, de 13/09/00 grifei).
24
Cdigo de Processo Civil, art. 273, caput, c/c o inciso I.
25
Cdigo de Processo Civil, art. 273, caput, c/c o inciso II.
26
Cdigo de Processo Civil: art. 273 (...) 6 A tutela antecipada tambm poder ser concedida quando um
ou mais dos pedidos cumulados, ou parcela deles, mostrar-se incontroverso.
27
Antecipao dos Efeitos da Tutela: Inovaes da Lei 10.444/2002, Revista Dialtica de Direito
Processual 1/160.

9
O segundo aspecto relevante quando antecipao da tutela se refere imposio
do recebimento da apelao unicamente em seu efeito devolutivo, quando houver na
sentena a confirmao da tutela antecipada28.
Essa inovao fabulosa, pois representa a garantia da eficcia imediata da
deciso de primeiro grau, bastando os profissionais do Direito notadamente os advogados
e os juzes estarem atentos metodologia para tornar concreta essa realidade.
bastante comum a situao em que h nos autos pedido ainda no apreciado de
antecipao da tutela, mas como o feito j comporta julgamento do pedido no estado em
que se encontra29 ou por ter sido encerrada a instruo, o juiz prefere lanar a sentena, por
entender que mais proveitoso julgar o feito a realizar uma deciso interlocutria sobre
matria que enfrentar no julgamento (no caso a antecipao da tutela).
Ocorre que, ao invs de se julgar, parece-me fundamental analisar primeiramente os
pedidos de antecipao da tutela, j que o novo sistema de eficcia das decises judiciais
de primeiro grau implantado pela Lei 10.352/2001 impe o recebimento da apelao
unicamente em seu efeito devolutivo, quando houver confirmao da antecipao dos
efeitos da tutela.
Da que constitui direito subjetivo da parte requerente a apreciao de seu pedido
de antecipao da tutela, ainda que o feito se encontre apto a julgamento, para fins de
garantia da eficcia da sentena acaso favorvel a seu pedido, j que em tal hiptese no se
atribuir efeito suspensivo futura apelao da parte adversa, sendo relevante a superao
de tal fase (anlise do pedido de antecipao da tutela).
Os magistrados que exercem suas funes jurisdicionais em primeiro grau tm
reclamado ultimamente do esvaziamento do poder do juiz singular, sob o argumento de que
as normas processuais vm atribuindo funes relevantes aos tribunais, inclusive as de
sustar a eficcia das decises de primeiro grau.
Esse novo sistema de eficcia das decises do juiz de primeiro grau representa a
melhor ferramenta disposio da magistratura singular, para que as sentenas se tornem
eficazes no momento em que forem proferidas.
preciso unicamente estar atento ao direito subjetivo da parte de ter apreciado seu
pedido de antecipao de tutela antes do julgamento da causa; e bvio que esse esforo
tambm h de ser empreendido pelos advogados, no instante em que tais profissionais
requeiram a antecipao da tutela no momento adequado, com a demonstrao dos
requisitos legais e postulando a apreciao do pedido ainda que o feito se encontre apto a
julgamento.
Aguardar um pouco mais de tempo para a feitura da sentena, nesse caso, a
trajetria recomendvel para que a efetividade do processo caminhe de mos dadas com a
eficcia da sentena, podendo at mesmo nesse instante ser feita uma reverncia ao Poeta
de Itabira, quando exclamava no nos afastemos muito, vamos de mos dadas. Nada
melhor que a sabedoria de Drummond aplicada ao processo.
28

Art. 520, VII do Cdigo de Processo Civil, j transcrito na nota de rodap 14.
Ocorre tal hiptese quando j restou formada a relao processual, e por ser a matria predominantemente
de direito ou os fatos alegados j se encontram demonstrados por conta da documentao existente nos autos,
devendo ser aplicado o art. 330 do Cdigo de Processo Civil.
29

Você também pode gostar