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Gobierno Electrnico y Gestin

de Tecnologas de Informacin

Departamento de Ingeniera Industrial


Universidad de Chile
Derechos Reservados (c)

Temario

La sociedad de la informacin
Definiciones
Gobierno Electrnico
Conceptos generales de la TI
Experiencia Internacional y Nacional
Evaluacin y posibilidades

Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Objetivos del Curso


General

Caracterizar las dimensiones del gobierno electrnico,


sus potencialidades y desafos en el quehacer de las
Instituciones Pblicas.

Especficos

Desarrollar las distinciones del alcance y objetivos del


gobierno electrnico.
Conocer las tecnologas de informacin y comunicaciones
que habilitan el desarrollo de gobierno electrnico.
Revisar el estado actual del gobierno electrnico en el
pas y el mundo, especialmente en trminos de
abastecimiento

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Abril 2003

Tendencias
Convergencia:
Computacin
Comunicaciones
Contenido

Digitalizacin
Globalizacin

Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Internet

Abril 2003

Etapas de Desarrollo de Aplicaciones


1940s Aplicaciones Militares y Cientficas
1950s Sistemas de Procesamiento de Datos
1960s Sistemas de Administracin de Informacin
1960/1970s Sistemas de Automatizacin de
Oficinas
1970/1980s Sistemas de Apoyo a Decisiones
1980s Sistemas Expertos, de Informacin
Ejecutiva
1990s Sistemas de Coordinacin (grupos y
tareas), integracin
Electrnico
Abril 2003
2000s
? y Gestin de Tecnologas de Informacin
Gobierno

Ley de Moore
Cada 18 meses se duplica la potencia de los
microprocesadores manteniendo el precio
Esta ley se viene cumpliendo en el mercado de
la computacin desde 1975
18 meses

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Abril 2003

Ley de Moore

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Abril 2003

Costo de Procesamiento
IBM Mainframe

100

Digital VAX
Cray I

10

Sun Microsystems 2
IBM PC

1
0.1
Pentium-chip PC

1975

1980

1985

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1990

1995

0.01

Abril 2003

Costo de Telecomunicaciones
(llamada NY-Londres 3 minutos)

300
250
US$

200
150
100
50
0
1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 1995

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Abril 2003

Crecimiento
Total Cuentas Correo MOPTT

E-mail

3500
2860

3000

Crecimiento Dic. 2000 Mar. 2001 : 43.53 %

N Usuarios

2500
2000

1615

1500
1000

778

837

1998

1999

500
0
2000

Total Cuentas Internet MOPTT

2001

1327

1400
1200

Crecimiento Dic. 2000 Mar. 2001 : 22.98 %

N Usuarios

Internet

1022

1000
800
600

447

493

400
200
0
1998

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1999

2000

2001

Abril 2003

Crecimiento periodo 1999 - 2001


MOP

Ao 1999 : 800 usuarios de correo


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Abril 2003

Crecimiento periodo 1999 - 2001


MOP

Ao 2000 : 1600 usuarios de correo


Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Crecimiento periodo 1999 - 2001


MOP

Subtrans

Subtel

UOCT

INH

SSS

Conacet

Concesiones

Ao 2001 : 3800 usuarios de correo (proyeccin)


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Abril 2003

Enlaces Regionales
Regionales

Internet
CIR : 64 kbps. promedio

Ayer
Correos pequeos
Trfico ajustado al ancho de banda
Congestin
Regionales
Internet
CIR : 2 Mbps.

Hoy
32 Veces

Archivos de gran extensin

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Abril 2003

Enlaces Regionales

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Abril 2003

Sitios web 1999

MOP

Usuarios

Sectra

Conaset
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

MTT

DOH

SISS

Subtel

Dirplan

CGC
Abril 2003

Sitios web 2000

Usuarios

Conaset

MTT

MOP

Subtel

MOPTT

DGA

DOH

UOCT

SISS

Sectra

Dirplan

Vialidad

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CGC

Abril 2003

Sitios web 2001

Conaset

MTT

MOP

Subtel

CGC

Otros:

Usuarios

MOPTT

DGA

SISS

Sectra

DOH

UOCT

Dirplan

Vialidad

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Fiscala
Arquitectura
Aeropuertos
DOP
DGOP
INH

Abril 2003

Tecnologas de Informacin
Oportunidades de Desarrollo Humano
Infocultura
Interfaces
convencionales

Infoestructura

Interfaces
digitales

Contenidos
Registrados

Meditica

y
Aplicaciones

Gestin

Informtica

Software Bsico

Telemtica

Transporte

Almacenamiento

Telecomunicaciones
convencionales

Hardware

Telecomunicaciones
digitales

TC

TI
TIC

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Abril 2003

Posibilidades de las TICs


Espacio
destino

origen inicio
emisor

receptor
Medio

Espacio: eliminacin del


espacio, trabajo distribuido,
control a distancia, ubicabilidad,
etc.
Medio: digitalizado, mejor
calidad, integrado, volumen de
datos, manejo de la variedad y
final
variabilidad.
Tiempo
Tiempo: trabajo sincrnico y
asincrnico, reduccin del
tiempo, en lnea.

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Abril 2003

Trabajo a distancia
En 2003 ms de 130 millones de usuarios trabajarn al menos part-time en
8VHUV
telecommuting
0LOOLRQV



8QLWHG
6WDWHV





(XURSH



5HVW
RIWKH
:RUOG



Source: Gartner Group









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Abril 2003

Tecnologa 3G
Una evolucin desde las actuales tecnologas
hacia mejoras en capacidad y calidad
2G es optimizada para voz
3G es optimizada para multimedia
Ciclo 3G: movilidad, Internet, digital
Enva y recibe todo tipo de datos multimedia, no
importa donde se encuentre
Servicio a clientes ajustado a necesidades
personales, va acceso a portales mviles
personalizados

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Abril 2003

Futuro de lo inalmbrico & PDA


barato y compacto
Evitar conectar
y desconectar

Conveniencia

Publicidad en
tiempo real

Provisin de
informacin

Conexin a
casas

Servicios
Cualquier parte
email

E-C Transacciones

Comunicacin
Meadidas &
Control
Transacciones
Autentificacin

Aeropuertos, Malls
Hoteles

Monitoreo remoto,
Control & Reparacin

Entertainimiento
Localizacin

MP3, Cmaras

Banco ms cercano
Ubicacin de nios

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Abril 2003

Aplicaciones de GPS
Transporte Terrestre
Tracking de flotas
Direccionamiento de
rutas
Mejoramiento de
transporte
comercial
Automatizacin de
conduccin
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

100
80
70
60
50
40

> 1 ao
<1 ao
actualmente

30
20

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Salud

Servicios Bs

Retail

Seguros

10
Manufacturero

Fuente: IDC

90

Bancos

% de empresas que venden en Internet

Vender en Internet esta transformando las


Industrias (slo EE.UU.)

Abril 2003

La educacin esta cambiando


La capacitacin
crecer desde 12% en
lnea en 2000 a 55%
en lnea en 2003

S. Carliner, Bentley College,


Waltham, MA

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Abril 2003

e-Procurement

E-procurement
El uso de soluciones automatizadas para la compra de
insumos, suministros y servicios por Internet.
Beneficios:
Un menor ciclo de vida de los inventarios
Mayor satisfaccin al cliente
Flexibilidad para disear, colocar y retirar productos
Un menor tiempo entre la ingeniera del producto y
su ciclo de produccin
Posibilidad de mantener el producto y a la vez
contratar externamente las principales etapas del
proceso de produccin

Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Cmo se componen los gastos del


estado?
Insumos
directos

Gastos para
la operacin
Recursos
humanos
Utilidades, dividendos
Otros
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Gastos para la operacin


100%

Compras de TI

Equipamiento
y oficina
Viajes, otros
gastos

Gastos para
la operacin

Servicios

Mantencin,
reparacin y
operacin
(MRO)
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Uso de tecnologa
Tecnologa
aplicada
Compra insumos
directos
Recursos
humanos

Gastos para
la operacin

Mejores prcticas aplicadas


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Abril 2003

Oportunidades de e-procurement
$100

13
6
4

$72

Mejor uso
Reduccin Mejor cum- Mejora del Estandaride las
zacin
proceso
de precio plimiento
capacidades

28% de ahorros posibles


Antes
de e-procurement

Despus
Ahorros potenciales por compra electrnica y
de e-procurement
Gestin de la cadena de proveedores

Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Arquitectura de solucin
El mapa de e-procurement
es complejo y delicado...
Internet

Intranet
rdenes
de ompra

Middleware
ej:
Biztalk
Sistema
ERP

Sistema de
compras electrnicas

Proveedor
Firewall

Aprobacin

conexin directa
conexin va
marketplace

cXML
EDI

Marketplace

Proveedor

eMail

facturacin
Proveedor
Envo
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Abril 2003

Definiciones Previas

Departamento de Ingeniera Industrial


Universidad de Chile
Derechos Reservados (c)

Visin
Declaracin permanente cuya finalidad es la de
comunicar la naturaleza de la existencia de la
organizacin en trminos de propsito corporativo,
mbito de negocios y liderazgo competitivo; proveer el
marco conceptual que regula las relaciones entre la
firma y sus audiencias o grupos de inters primarios; y
declarar los objetivos amplios del desempeo de la
firma. (Hax)

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Abril 2003

Misin
Es una declaracin de los mbitos actuales de
producto, mercado y cobertura geogrfica y de los
cambios esperados a futuro; as como de las
competencias singulares que la firma debe desarrollar
para lograr una ventaja sustentable en el largo plazo.
(Hax)
... en qu se quiere convertir la organizacin se
conoce como misin. La declaracin de misin
determina la evolucin y los perfiles futuros de la
organizacin acerca de quines somos, qu hacemos y
hacia dnde nos dirigimos... (Thompson-Strickland)

Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Ejemplos (1/2)
.....Minera Los Pelambres tiene como
propsito fundamental la creacin de
una empresa de alto desempeo,
focalizada en la creacin de valor
para sus accionistas y actuando en un
mbito de pleno respeto por las
personas y el Medio Ambiente

Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Ejemplos (2/2)
La misin es maximizar, en una perspectiva
de largo plazo, la generacin de excedentes
econmicos y su aporte al Estado. Su
propsito es mantenerse como una
empresa atractiva tanto para sus dueos todos los chilenos - como para sus
trabajadores, clientes, proveedores,
contratistas y quienes se relacionan con
ella. (Codelco-Chile)
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Objetivos y Metas
Objetivo es un estado deseado, y
como tal debe ser descrito por un
conjunto de variables.
Meta es un objetivo cuya obtencin es
deseada dentro de un tiempo que est
comprendido en un perodo cubierto
por el plan.
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Objetivos y Metas
y

( x1 , y1 )

( x0 , y0 )

(x1,y1) es el estado
deseado
La forma como nos
movemos desde
(x0,y0) a (x1,y1) es
la estrategia.
Para apuntar al logro
de los objetivos
colocamos metas
(objetivos
temporalizados)

Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Objetivos y medidas de efectividad


Todo objetivo DEBE tener asociada
una medida de logro de dicho
objetivos, denominada medida de
efectividad.
La(s) medida(s) de efectividad es el
mecanismo para chequear que un
objetivo ha sido bien especificado.

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Abril 2003

Efectividad versus Eficiencia?


Efectividad es el grado de
cumplimiento de objetivos formulados
en la organizacin.
Eficiencia es el uso adecuado de los
recursos dentro de la organizacin.
Notar que se puede ser eficiente pero
no necesariamente efectivo,
ejemplo?
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Abril 2003

Ejemplo
Objetivo de participar en este
programa?
Objetivos del e-Gobierno?
Objetivos de su institucin en el
gobierno electrnico abastecimiento
pblico chilecompra.cl?

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Abril 2003

Gobierno Electrnico

Departamento de Ingeniera Industrial


Universidad de Chile
Derechos Reservados (c)

Antecedentes
Hacia fines de los aos 90s se acua
el trmino de gobierno electrnico
(electronic government), como una
manera de describir el quehacer del
gobierno apoyado por las nuevas
tecnologas de informacin y
comunicaciones (Gore, EE.UU.)

Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Definicin de Gobierno Electrnico


Uso de las Tecnologas de Informacin y
Comunicaciones para mejorar los servicios e
informacin ofrecidos a los ciudadanos,
aumentar la eficiencia y la eficacia de la
gestin
pblica
e
incrementar
sustantivamente la transparencia del sector
pblico y la transparencia ciudadana.
Fuente: Rodrigo Egaa
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Definicin

Gobierno Electrnico corresponde a facilitar el acceso,


mediante el uso de tecnologas de informacin y
comunicaciones, de los ciudadanos, organizaciones y
gobierno a:

informacin,
servicios y/o
dilogo con la administracin pblica,

a todos los niveles jerrquicos,

organizacionales y
Territoriales

Para aumentar la eficiencia y la eficacia de la gestin pblica e


incrementar sustantivamente la transparencia del sector pblico y la
transparencia ciudadana
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Abril 2003

Dimensiones
Etapas de desarrollo
mbito del esfuerzo
Alcance territorial

Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Etapas
Seis Fases de Gobierno Electrnico
Poltica estratgica
Personas

6.
Gobierno
Electrnico
Unificado

Procesos

5.

Tecnologa
Costo /
Complejidad

4.

3.
1.

2.

Integracin
Vertical

Transaccin

Interaccin

Presencia

Inicio
Informacin estructurada
Administracin, gestin e-mail
Visin life-event

-Demanda ciudadanos
-Clima Poltico
-Identidad de Agencia
-Madurez
-Verdad

Muchos pases y
ciudades:
-impuesto en lnea y pago
-one stop shop
-cuidado de la salud

E-Services

Valor

E-Flag

para los

E-Democracy

ciudadanos

Tiempo
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

mbito

Atencin al Ciudadano: Considera el establecimiento de


nuevas formas de relacin gobierno-ciudadano, que
permitan al Estado brindar sus servicios en forma eficiente,
eficaz y con independencia del espacio fsico.
Buen Gobierno (Gestin Interna): Busca el
establecimiento en la Administracin Pblica de nuevas
formas y procesos internos que permitan la integracin de
los sistemas de los diferentes servicios, compartir recursos
y mejorar la gestin interna de los mismos.
Desarrollo de la Democracia: Supone la creacin de
mecanismos que, usando las NTIC, permitan al ciudadano
jugar un rol activo en el quehacer del pas, abriendo nuevos
espacios y formas de participacin.

Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

mbito Atencin al Ciudadano

Uso progresivo e interrelacionado de las NTIC.


Fomento y promocin del acceso de los ciudadanos a los servicios
e informaciones gubernamentales.
Integracin entre servicios pblicos.
Orientacin hacia Ventanillas nicas, preferentemente
administradas por el sector privado y con estndares de calidad
definidos.
Marcos orientadores sobre los requisitos y desarrollo de
Ventanillas Pblicas nicas.
Identificacin va Cdula de Identidad o clave de acceso basada
en ella.
Fomentar el uso de autorizaciones electrnicas basadas en el
nivel de seguridad al que se aspira o al que est obligado el
ciudadano.

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Abril 2003

mbito Buen Gobierno

Rediseo y simplificacin de procesos en los Servicios Pblicos apoyados en el


uso y desarrollo de las NTIC.
Desarrollo de programas continuos de enseanza y entrenamiento.
Disponer de sistemas de informacin que apoyen funciones internas de los
Servicios Pblicos, lo cual alude a permitir, facilitar y promover comunicaciones
mediante el uso de las NTIC.
Prestar servicios a otras reparticiones. Conexin y utilizacin de la red del
Ministerio del Interior.
Introduccin de indicadores de gestin relativos a porcentajes de trmites
brindados electrnica y presencialmente.
Incluir evaluaciones de impacto en las reparticiones producto del desarrollo de
los proyectos que usen NTIC. nfasis en el impacto sobre los funcionarios
pblicos.
Adopcin de estndares de la industria de NTIC. Imagen comn en Internet por
parte de los Servicios Pblicos y uso progresivo de los dominios .gov.cl y
.gob.cl
Agregacin de demanda para conseguir eficiencia en el uso de recursos
financieros. Contratacin conjunta de desarrollo de proyectos.

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Abril 2003

mbito Desarrollo de la Democracia

Adoptar medidas para facilitar a la ciudadana el acceso a


informacin pertinente, la consideracin de sus opiniones y
sugerencias, e instancias de participacin ciudadana y
transparencia.
Desarrollo de pginas web informativas de fcil acceso y
comprensivas, vinculando esta informacin a portales de
bsqueda generales, tanto pblicos como privados.
Se establece que el Ministerio Secretara general de Gobierno
velar por el cumplimiento de estndares de contenido de las
pginas web de los diversos Servicios y Ministerios,
asegurando el acceso a los ciudadanos a la informacin
general y especfica sobre las acciones del Gobierno.

Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Alcance territorial
Nacional: servicios ofrecidos a nivel del
gobierno central (SII, SRCI, etc.)
Regional: servicios ofrecidos a nivel de
los GOREs
Local: servicios ofrecidos a nivel de
comunidad de ciudadanos
Internacional: servicios ofrecidos a nivel
de relaciones entre pases (Aduanas).
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Otros conceptos

e-Governance (gobernabilidad electrnica) se centra en una visin


amplia de gobernabilidad, apuntando a cmo opera, trabaja y se
organiza la sociedad, donde el gobierno debe asegurar a cada
comunidad y ciudadano el acceso y participacin en su red de
informacin.

e-Democracy (democracia electrnica) busca establecer conexin


entre la clase poltica y la ciudadana, en aspectos que cubren las
votaciones electrnicas (e-voting) y las consultas ciudadanas
electrnicas (e-polling).

e-Procurement (abastecimiento electrnico) corresponde al


abastecimiento pblico mediante una plataforma electrnica (ejemplo
Chilecompras).

Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Agenda de Gobierno Electrnico


Es el mecanismo programtico que se ha
diseado para el desarrollo de las iniciativas
de gobierno electrnico en el pas.
El PRYME propone una Agenda de Gobierno
Electrnico 2002-2005, que traza los
planes, programas y actividades a realizar
en los prximos aos en estas materias,
consolidando los esfuerzos desplegados y
ampliando las posibilidades de avance
tecnolgico hacia el futuro.
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Proyectos Transversales
Proyecto

Objetivos para el Perodo

Institucin Responsable

Intranet del Estado

Definir estndares para la aplicacin de calidad de servicio en sus prestaciones


Aumentar el intercambio de datos entre Ministerios y servicios conectados
Incremento del backbone internacional
Implementacin de una unidad de atencin de eventos crticos

Ministerio del Interior

Portal ChileCompra: Sistema de


Informacin y
Contrataciones del Sector
Pblico

Facilitar la transparencia y el acceso a las compras del Gobierno


Reducir potenciales irregularidades en el funcionamiento del sistema
Cobertura del 100% de los procesos de contratacin y reportar satisfaccin en proveedores y
clientes (SS.PP.)

Direccin de Aprovisionamiento del Estado


(DAE)

Sistema de Informacin para la Gestin


Financiera del Estado
(SIGFE)

Puesta en marcha de la primera etapa del proyecto que considera mdulos bsicos: Presupuesto,
Compromiso y Contabilidad
Segunda fase: Incorporacin de mdulos que completan el ciclo operacional (Programacin de
Caja, Tesorera, Auxiliares, Rol del Pago, Control Fsico y Administrativo)
Tercera Fase: Diseo Gerencial (Presupuesto de Mediano Plazo, Seguimiento de Documentos,
Interfaces con otros sistemas)

Direccin de Presupuestos (DIPRES)

Ventanilla nica de la Empresa

Incorporacin e implementacin de 14 trmites en el sistema

Ministerio de Economa

Ventanilla nica del Ciudadano


Consumidor

Creacin de un Portal de Atencin que permita gestionar informaciones y reclamos

Servicio Nacional del Consumidor (SERNAC)

Sistema Nacional de Informacin


Territorial (SNIT)

Realizar inventario detallado de la informacin territorial existente


Propuesta plan de captura, normalizacin y estandarizacin de la informacin
Construccin de metadata de la informacin territorial del pas
Gestionar lneas de informacin a travs de Portal Web especializado
Implementar un Atlas Web

Ministerio de Bienes Nacionales

Programa de Formacin en Tecnologas


de Informacin (PFTI)

Diseo de programa de trabajo anual


Diseo de modelo de competencias bsicas en TI
Preparacin de curriculum de formacin en competencias TI

Subsecretara de Telecomunicaciones (SUBTEL)


Secretara General de la Presidencia
Instituto Tecnolgico de Chile

Programa Nacional de Infocentros

Instalacin de 1.530 infocentros a junio del 2003


Definicin de un modelo de sustentabilidad de los infocentros en el tiempo
Modelo de participacin ciudadana y apropiacin social
Desarrollo de contenidos (local)
Mantencin catastro nacional

SUBTEL - Ministerio de Educacin Direccin


de Bibliotecas, Archivos y Museos
Servicio de Cooperacin Tcnica del
Ministerio de Economa Fondo de
Solidaridad e Inversin Social del
Ministerio de Planificacin

Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Proyectos sectoriales
Proyecto
Factura Electrnica

Nuevo Sistema de Identificacin: Cdula de


Identidad y Pasaporte

Descripcin
Posibilitar el timbraje virtual de facturas, boletas o guas de
despacho Validez tributaria de operaciones
comerciales por medios electrnicos
Sistema centralizado de identificacin y bases de datos
seguras, confiables y actualizables

Declaracin de Evaluacin de Impacto


Ambiental Electrnico

Permite agilizar los procedimientos asociados a la tramitacin


ambiental de declaraciones y estudios de impacto
ambiental.

Uso de Timbre Digital en la Emisin de


Certificados por Internet

Incorporar timbre digital a documentos emitidos


electrnicamente con la misma validez legal

Emisin de Certificados de Reclutamiento por


Internet

Sistema de transacciones en la prestacin de servicios y


certificados

Servicios Electrnicos para el registro de


Marcas y Propiedad Intelectual

Implantacin de Plataforma Integrada de Servicios


Electrnicos

Informe de Endeudamiento en el Sistema


Financiero a travs de Internet

Sistema que permitir al ciudadano consultar e imprimir su


informe de endeudamiento financiero

Sistema de Apoyo a Establecimientos


Subvencionados
Sistema Integrado de Servicios de Atencin al
Trabajador (SISAT)

Sistema de fortalecimiento de canales formales de informacin


entre sostenedores de establecimientos y el
MINEDUC
Sistema para canalizar los mltiples requerimientos de los
usuarios del Ministerio del Trabajo Portal nico

Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Institucin Responsable
Servicio de Impuestos Internos

Servicio de Registro Civil e Identificacin


Comisin Nacional del Medioambiente

Servicio de Registro Civil e Identificacin


Direccin General de Movilizacin Nacional
Departamento de Propiedad Industrial,
Subsecretara de Economa
Superintendencia de Bancos e Instituciones
Financieras
Ministerio de Educacin

Ministerio del Trabajo y Previsin Social

Abril 2003

Otros proyectos
Proyectos Sectoriales de Impacto
Focalizado: Contempla las mltiples
iniciativas y proyectos que diversos
Servicios Pblicos han incorporado a
sus agendas de trabajo, en acuerdo
a sus propios mbitos de accin y
considerando lo establecido en el
Instructivo Presidencial del 2001.
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Otros proyectos

Proyectos y Acciones de Apoyo PRYME: Iniciativas y lneas de


accin especficas, orientadas a potenciar transversalmente el
desarrollo del Gobierno Electrnico en la administracin del Estado.

Promocin y Uso del Documento y Firma Electrnica al Interior del


Estado: difusin de informacin sobre ventajas en la utilizacin de dichas
herramientas.
Creacin y Fortalecimiento de una Comunidad Tecnolgica del Estado:
generacin de una red de intercambio y transferencia de know-how y
experiencias.
Interoperabilidad de los Sistemas de Informacin de los Servicios
Pblicos: fomentar el flujo de informacin entre instituciones del Estado.
Atencin de Trmites del Estado a travs de Funcionarios Polivalentes:
apoyar en la generacin de funcionarios con competencias para
desarrollar funciones adscritas a diversos Servicios Pblicos.
Diseo de Ventanillas nicas: resolver la entrega de una prestacin, que
involucra a varias instituciones, de una sola vez y en un solo lugar.

Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Otros proyectos

Proyectos de Soporte: Conjunto de iniciativas tendientes a


apoyar el desarrollo de los proyectos de Gobierno Electrnico en
su conjunto, a travs de la creacin de plataformas de servicios
comunes y estndares que favorezcan la articulacin, el
intercambio de experiencias y la entrega de informacin.

Definicin de Indicadores de Logro: Destinados a verificar y


monitorear los avances y cambios en la implementacin de las
iniciativas.
Apoyo comunicacional a los Proyectos de Gobierno Electrnico:
Implementacin de una Estrategia de Posicionamiento y Difusin de
Iniciativas, Servicios y Trmites.
Ventana Comn de Pagos Electrnicos para Servicios Pblicos:
Mecanismo de pago electrnico comn para los diferentes trmites y/o
servicios provistos a travs de Internet.

Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Indicadores

Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Indicadores
Presupuesto de Proyectos segn su Cobertura Geogrfica
vs el mbito de ste, perodo 2001-2003
: MM$ 1 000

Central

Nacional

Regional

Local

Atencin al
Ciudadano

Buen
Gobierno

Desarrollo de
La Democracia

Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Cubren todos
los mbitos

Abril 2003

Algunos resultados
Existen experiencias exitosas en
relacin a la reduccin de costos y
mejor servicio al ciudadano (SII,
Aduanas).
Existen experiencias dnde an no
hay buenos resultados y se ha
gastado mucho dinero (compras
pblicas).
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Explicaciones
Baja madurez del pblico a utilizar
esta nueva forma de relacionarse con
el gobierno.
Desconfianza en los servicios.
Errores de ejecucin de los proyectos.
Una poltica ambigua en relacin a la
incorporacin de este tipo de canal.
Desconocimiento de la tecnologa.
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Abril 2003

Conectando el mundo de hoy:


Internet TCP/IP

Departamento de Ingeniera Industrial


Universidad de Chile
Derechos Reservados (c)

Internet
Internet es simplemente una red de redes.
Internet es una red mundial de computadores
conectados, donde sus recursos son compartidos
globalmente en forma voluntaria.
Internet incorpora informacin, datos y recursos
en todo tipo de temas.
Es el resultado de un proyecto experimental del
DoD que parti en los aos 60s, que permitiera
compartir a cientificos y militares mensajes sobre
una red
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Internet . . .
Trabajo asignado por DARPA Defense Advanced Research
Project Agency, en 1969, para conectar a diversas unidades
acadmicas y militares.
El proyecto se conoci con el nombre de ARPANET.
El xito de ARPANET pronto se expandi a otras redes de
investigacin. La NSF, National Science Foundation cre
instituciones educacionales y de investigacin basadas en
su propia red.
El resultado de conectar las redes creadas por el DoD, NSF,
y otras fuentes gener lo que conocemos como INTERNET.

Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Internet hoy?
100000

Cantidad (miles)

10000

1000

100

H o sts
D o m a ins
W e b S e rve rs

10

E n e -9 3

J u n -9 4

O c t-9 5

M a r-9 7

J u l-9 8

D ic -9 9

0 ,1

0 ,0 1

Internet Software Consortium

Un computador conectado a Internet con


una direccin Internet,
(posiblemente) un dominio.

Informacin
Educacin
Discusin
E-mail
Entretencin
Comercio
Negocios

Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

TCP/IP
Corresponde a al protocolo de control
de comunicaciones de Internet
(Transmission Control
Protocol/Internet Protocol)
TCP/IP es una coleccin de protocolos
o reglas, que permiten mover datos
desde una mquina a otra en un red.
La Internet esta basada en TCP/IP.
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Componentes de TCP/IP
IP:
empaqueta y direcciona los datos
permite a la red leer, empaquetar y enviar los datos a
su destino
define cuantos datos se ajustan a cada sobre
(denominado paquete)

Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Componentes de TCP/IP
TCP:
quiebra los datos en paquetesque la red
puede manejar en forma eficiente
verifica que todos los datos lleguen a su
destino
reensabla los paquetes para recuperar los
datos
TCP/IP puede compararse con cambiarse de
casa
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Internet - Cmo trabaja?


Packet Switching:
Los mensajes son empaquetados, creando
los paquetes de comunicacin.
Dentro de la red, los mensajes y archivos son
particionados en paquetes para ser enviados.
Estos paquetes son etiquetados
electrnicamente con un cdigo que contiene
el origen y destino de cada paquete.
El flujo de datos por Internet es controlado
por el protocolo TCP/IP.
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Bill habla con Hillary ...


Hi H illary What s up

Bill.com

s up

Hillary.edu

illa
hat

Hi H

ry W

Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Qu es un dominio?
Un dominio es el nombre que un
computador conectado a Internet recibe,
y es la forma comn de ubicar un
computador.
Un dominio siempre contiene dos o ms
componentes separados por puntos
dii.uchile.cl
cnn.com
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Abril 2003

Tipos de Dominios
Los dominios pueden ser del siguiente tipo:
COM - comerciales
EDU - universidades
NET - organizaciones relacionadas con la operacin de Internet
ORG - organizaciones que no se ajustan a las categoras
GOV - gobierno de los EE. UU.
MIL - militar
CODIGO DE PAISES - dos letras, ejemplos CL (Chile), AR
(Argentina), UK (Reino Unido) etc.
Revisar www.nic.cl
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Abril 2003

Nombres y Direcciones

Bill.com
129.86.8.90

Hillary.edu
129.86.8.91

Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Entonces, cmo Bill se comunica


con Hillary?
Computador Bill

DNS Server

Hillary.edu?

N am e
hillary.com
bill.com
ruby.ils.unc.edu
m icrosoft.com

1. Resuelve el Nombre

2. Enva Mensaje

A ddress
129.86.8.90
129.86.8.91
152.2.81.1
207.68.156.68

129.86.8.90

Hi H illary What s up

TCP/IP
Hi H

illa

ry W

hat

s up

To 129.86.8.90
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Servicios en Internet
Pginas webs (HTTP, Hyper Text
Transfer Protocol)
Archivos (FTP, File Transfer
Protocol)
Mail (SMTP,Send Mail Transfer
Protocol)
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

W.W.W.
El World Wide Web, desarrollado en 1991, es un
subconjunto de los computadores en Internet.
Este organiza la red por medio de proveer una forma de
localizacin de archivos en Internet, sin importar donde
est almacenado o que tipo de fuente es.
Esto es posible por medio del sistema de hiperlinks de
documentos HTML. Los desarrolladores de HTML llamaron
este sistema el World Wide Web.
Los documentos Web son producidos por medio de un
lenguaje especial llamado Hypertext Markup Language
(HTML).
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Cmo trabaja la Web?


Un Browser es un software que los usuarios
corren en sus computadores para que ellos
trabajen como cliente WEB (cliente)
El cliente Web utiliza el browser para que
usuario lea o navegue documentos HTML
dispuestos en otros computadores (servidores).
Los servidores Web contienen documentos con
el HTML fuente que los usuarios pueden leer.
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Componentes de un URL
URL- Uniform Resource Locator - es la direccin o
localizacin de un sitio web que se esta visitando.
Direccin en la red
Directorio
Nombre del archivo.
http://www.cise.ufl.edu/~rjd/cgs2531/Welcome.html

documento

path
Web site
Means of access

Domain Name

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Abril 2003

Internet, Intranet y Extranet


Internet: es una red pblica que permite a
todos los usuarios conectarse a los sitios
existentes.
Intranet: una red interna y disponible slo
para aquellos que se definen para su uso
(personal de la empresa).
Extranet: una red disponible slo para clientes
externos (clientes y/o proveedores).
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Futuro de Internet

Realidad Virtual
Conexin inalmbrica a Internet
Seguridad - privacidad
Aspectos Legales
Econmicos: e-business e-

commerce

Internet2
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Abril 2003

Seguridad en Internet

Departamento de Ingeniera Industrial


Universidad de Chile
Derechos Reservados (c)

Seguridad
Principales temores
Intercepcin de mensajes (e-mail)
Accesos no autorizados
Informacin de de las tarjetas de crdito

Dos tipos de seguridad


Fsico - proteccin mediante objetos
tangibles
Lgico - proteccin de objetos intangibles
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Requerimientos de Seguridad
Autenticidad: el emisor (cliente o servidor) de
un mensaje es quien dice que es.
Privacidad: el contenido del mensaje es secreto
y slo conocido para el emisor y receptor.
Integridad: el contenido del mensaje no es
modificado (intencional o accidentalmente)
durante la transmisin.
No-repudiacin: el emisor de un mensaje no
puede negar que envi el mensaje.
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Soluciones
Lgicas
Cookies
Encriptacin
Firma Digital
Certificados Digitales

Fsicas
Firewall
Redes Privadas Virtuales (VPN)
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Qu es una Cookie?
Una cookie es una pieza de texto que
un servidor web puede almacenar en
el disco duro del usuario.
Las cookies permiten al sitio web
almacenar informacin en la mquina
del usuario que luego la puede
recuperar.
Estas piezas de informacin son
almacenadas como pares de nombrevalor.
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Ejemplo
Directorio -- c:\windows\cookies
Ejemplos:
UserID

A9ABECE0563982D

www.goto.com

954242000
amazon.com/
session-id-time
amazon.com/
session-id 002-4135256-7625846
x-main eKQIfwnxuF7qtmX52x6VWASh@Ih6Uo5H
amazon.com/
amazon.com/
ubid-main 077-9263437-9645324

Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Encriptacin
Corresponde a traducir un mensaje en base
a algn mecanismo o algoritmo de
transformacin (llave).
Existen mecanismos simtricos (usan un
mecanismo privado) asimtricos (usan
mecanismos pblicos) de encriptacin.

Mecanismo de encriptacin Espartano


Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Ejemplo de Encriptacin
The quick brown fox will meet the lazy dog behind the woodshed tonight at midnight.
Bring plenty of catnip.
plaintext coding
0

...

8 bit substitution functions derived


from the key

S1

loop for n
rounds

...

S8

64 - bit intermediate
permutations possibly
based on the key
64 - bit output

...

ciphertext
0

A5 73 30 6B 7B 27 E6 7C D4 77 6A 5A 79 F5 68 35 82 0D FF EA F1 ...

Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Llave Privada (encriptacin)


DES (Data Encryption Standard)
Encriptacin simtrica
Llave de 64 bit key conocida por ambas partes.
Combinaciones 2 elevado a 64
3ULYDWH.H\RU6\PPHWULF
SULYDWH
NH\
RULJLQDO HQFU\SWLRQ
GRFXPHQW

&RPSDQ\$
FOLHQW

HQFU\SWHG
GRFXPHQW

SULYDWH
NH\

RULJLQDO
GRFXPHQW

GHFU\SWLRQ
,17(51(7
RU
1RQVHFXUH
QHWZRUN
SULYDWH
NH\

&RPSDQ\%
FOLHQW

7KHSULYDWHNH\PXVWEHGLVWULEXWHG
DFURVVQRQVHFXUHQHWZRUN

Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Llave pblica (enciptacin)


RSA
Llave Pblica/Privada
3XEOLF.H\
SULYDWH
NH\
RULJLQDO
GRFXPHQW

SXEOLF
NH\

HQFU\SWHG
GRFXPHQW

SXEOLF
NH\

 %
$
HQFU\SWLRQ

&RPSDQ\$
FOLHQW
&RPSDQ\$JHWV&RPSDQ\%
VSXEOLFNH\
IURP&RPSDQ\%RUIURPFHUWLILFDWHDXWKRULW\

SULYDWH
NH\

RULJLQDO
GRFXPHQW

 %
$
GHFU\SWLRQ
,17(51(7
RU
1RQVHFXUH
QHWZRUN

&RPSDQ\%
FOLHQW
&RPSDQ\%JHWV&RPSDQ\$
VSXEOLFNH\
IURP&RPSDQ\$RUIURPFHUWLILFDWHDXWKRULW\

Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Firma Digital
Encriptacin / Autentificacin
Algoritmo de Hashing para cada documento.
Puede reemplazar las passwords.
'LJLWDO6LJQDWXUH

/RFDOO\UHJHQHUDWHGGLJLWDO
VLJQDWXUHLVFRPSDUHGWRRULJLQDO
WUDQVPLWWHGGLJLWDOVLJQDWXUH

GLJLWDOVLJQDWXUH
$
SULYDWH
SULYDWH
NH\
RULJLQDO
GRFXPHQW

SXEOLF
NH\

HQFU\SWHG
GLJLWDOVLJQDWXUH
HQFU\SWHG
GRFXPHQW

 %
$
HQFU\SWLRQ

&RPSDQ\$
FOLHQW

RULJLQDO

UHJHQHUDWHG

GLJLWDOVLJQDWXUHV
SXEOLF
NH\

SULYDWH
NH\

 %
$
GHFU\SWLRQ
,17(51(7
RU
1RQVHFXUH
QHWZRUN

Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

$
SXEOLF

RULJLQDO
GRFXPHQW

&RPSDQ\%
FOLHQW

Abril 2003

Firma Digital
Es el resultado de procesar un
mensaje electrnico, a travs de un
algoritmo asimtrico (RSA),
utilizando la clave privada del usuario
emisor

Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Certificacin (autentificacin)
Mecanismo que permite asegurar la asociacin entre una entidad
y su llave pblica de encriptacin.
Una Autoridad Certificadora, en la cual todos los participantes de una
VPN pueden confiar, emite Certificados Digitales, que asocian nombres
de entidades con sus respectivas llaves pblicas.
El estndar de certificacin digital empleado es X.509 v3.
El 31 de mayo de 2000, se inaugur en Chile la Autoridad
Certificadora operada por la Cmara Nacional de Comercio,
Servicios y Turismo de Chile, CNC-ONCE.
CNC-ONCE emite certificados digitales y opera el sitio
http://www.cnc-once.cl
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Biometra
Toma una muestra del usuario
Cara
Dedo
Voz
Retina / Iris

Para una huella digital se toma una


muestra y esta se compara con los
patrones almacenados en las bases de
datos
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Firewalls (corta fuego)


Es un nodo de la red que consiste entre software y
hardware que asla una red privada de una pblica.

Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Virtual Private Networks (VPN)


VPN

Empresa A - Oficina 1

Internet
Tnel Virtual
Encriptacin
VPN

Autentificacin
Encapsulamient
o (tunneling)

Tnel Virtual

Empresa A - Oficina 2

Certificado
Digital

Certificacin

Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003
VPN-07

Cinco Ayudas para la Seguridad


No dar el nombre de usuario y clave de acceso.
No deje solo el computador en medio de una sesin.
Termine las sesiones antes de visitar otros sitios
(banco u otros sitios de acceso restringido).
Si alguien usa su computador, limpie el cache o re
inicie el browser de manera de eliminar copias de
pginas web que han sido almacenadas en su disco
duro.
El Bank of America recomienda que use un browser
con 128-bit de encriptacin para realizar sus
transacciones seguras va Internet..

Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Tecnologas de
Almacenamiento y Anlisis

Almacenamiento
Sistemas heredados (Legacy)
Bases de Datos Relacionales

Transaccionales
Bajo nivel de manejo
Alta eficiencia
Ejemplos (Oracle, Sybase, Informix, SQL Server,
Access)

Data Warehouses integracin a diferentes


fuentes
Datamarts versiones ms pequeas orientadas
a almacenamiento OLAP
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin
Abril 2003

DataWarehousing
Una coleccin de
tecnologas de
apoyo a las
decisiones, que
apuntan en
habilitar al
trabajador de
conocimientos a
tomar mejores y
ms rpidas
decisiones
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Chaudhuri and Dayal


Abril 2003

Operacin de una DW
metadatos

data
warehouse

Datos
Operacionales

extraccin
transformacin
carga
actualizacin

Otras
fuentes de
datos

integrador

OLAP

data marts
Nota: transformacin = limpiado + transformacin + integracin
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Data Warehouse vs. Data Mart


DW

Data Mart

Uso

Toda la
Empresa

Un solo proceso,
Departamento o Tpico

Tiempo de
Desarrollo

1-2 aos

3-6 meses

Tamao

Hasta 1
Terabyte

Menos que 25
Gigabytes

90% de las empresas lograron un ROI sobre el 40%.


50% lograron un ROI sobre 160%.
ROI promedio acumulado en los primeros 3 aos aprox. 400%
("A Study of the Financial Impact of Data Warehousing, IDC, 1996)
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Evolucin en el uso...
ETAPA 1

ETAPA 2

ETAPA 3

de Informes

de Anlisis

de Prediccin

QU pas?

POR QU pas? QU PUEDE pasar si..?

Consultas pre-definidas
Preguntas ad hoc
Modelamiento predictivo
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Anlisis de Datos
Los datos y las fuentes de ellos aumentan da a da (Mb,
Tb, etc.)
Las herramientas actuales no soportan los nuevos
requerimientos y la escala de ellos
Los usuarios finales NO son estadsticos
Muchas de las preguntas son difciles de precisar
(rentabilidad de productos en la cadena, etc.)

Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

OLAP y su proceso
Esta caracterizado por anlisis dinmico multidimensional de
datos consolidadas de la empresa que apoyan a los usuarios
finales en tareas de anlisis

Metodologa TOP - DOWN


Identificar las decisiones, preguntas y/o procesos a ser
analizados.
La etapa ms
Identificar los Hechos (medidas)
compleja y
Identificar la dimensiones
recursiva
Definir: fuentes de informacin, niveles de calidad, intervalo de
recarga de datos, granularidad de datos, etc.

Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Identificar el Sujeto de Anlisis


Qu preguntas se deben responder por una
OLAP?
Qu clientes son los ms rentables?, y cules de
ellos tienen todos nuestros productos?
Qu productos tienen mayor xito en una zona
determinada?
Cul es el tiempo promedio desde la entrega hasta
la cobranza para las unidades de negocio?

Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Identificando los Hechos


Los hechos son medidas numricas del
negocio.
Nmero de unidades vendidas
Ventas en pesos
Utilidad .....

Los hechos son agregados utilizando


sumas, promedios, mnimos, mximos,
etc.
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Identificando Dimensiones
Describen Quin, Qu, Cundo, Dnde,
Cmo
Descripciones que no cambian (mucho) en el
tiempo (productos, regiones, canales de
venta, etc.)
Usados para vistas y profundizacin
Usualmente son Textos

Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Ejemplo OLAP
Re
gi
n

Producto

Dimensiones: Productos, Regin, Tiempo


Jerarquas rutas de agregacin

N
Juice
Cola
Milk
Pizza
Pasta
Soup

W
S

Producto

Regin

Tiempo

Grupo

Pas

Ao

Categora

Regin

Producto
1 2 3 4 5 6 7

Mes
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Ciudad
Tienda

Cuatrimestre

Mes

Semana

Da/Hora
Abril 2003

Qu es DataMining?
Encontrar estructuras interesantes (patrones, modelos
estadsticos, relaciones) en bases de datos
Principales mtodos de DM
Modelamiento Predictivo (clasificacin, regresin)
Modelamiento Descriptivo (Clustering)
Descubrimiento de Patrones (relacin entre campos, asociaciones,
visualizacin).
Modelos de dependencia y causalidad (funciones de distribucin,
modelos grficos)
Modelamiento y deteccin de cambio y desviaciones.

Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Proceso de KDD
Knowledge Discovery in Databases
Transformacin

Data Mining

Preprocesamiento

Seleccin

Datos

Patrones

Datos seleccionados

Datos preprocesados

Datos
transformados

Interpretacin y
Evaluacin

KDD es el proceso no-trivial de identificar patrones previamente desconocidos,


vlidos, nuevos, potencialmente tiles y comprensibles dentro de los datos
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Patrones Locales vs. Modelos Globales


Patrones locales: descripcin de pequeas partes de los
datos (representacin reducida)
80% de los consumidores quienes compran cerveza y leche,
compran tambin papas fritas
Entendible sin conocer nada ms de otras variables
Podran existir mejores predictores para la compra de papas
fritas

Modelos Globales: representaciones de intentan crear un


modelo con todos los datos
Un rbol de decisin para compra de papas fritas
Un aproximacin de funciones de densidad conjunta

Muchas veces la tarea de prediccin es todo lo que importa.

Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Tareas Tpicas de DataMining


Clasificacin
Agrupacin (segmentar clientes)
Descubrimiento de Patrones (fraudes)
Ejemplo de algoritmos
rboles de decisin
reglas de asociacin
clustering
estimacin de densidades
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Prediccin basada en Clasificacin


Tabla1, Historia
Edad Ingreso Aos ....

24 450K
35 550K

Autollenado de
columnas no conocidas

Compr

3
6

SI
NO

Dadas dos clases A y B desde los


datos de entrenamiento
Calcular una funcin que realiza

1, si x A
g ( x) =
0, si x B

Tabla 2, (futuro)
Edad Ingreso Aos ....

22
42

420K
560K

Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

2
12

Compr

???
???
Abril 2003

Clusters de Datos

Consumo

Identificar un
conjunto finito de
categoras que
describan los datos
Los registros de una
categora son
similares a los otros
pertenecientes a ella.
Edad
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Uso de Clusters

Segmentacin
de clientes

Seleccin
de atributos

Agrupamiento

Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Clasificacin

Abril 2003

Redes Neuronales
natural

artificial

Neurona

Conexiones con pesos


Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Aplicaciones de DM
Administracin del ciclo de vida de clientes
(adquirir nuevos clientes, retener buenos
clientes, aumentar rentabilidad de clientes
existentes)
Detectar usos fraudulentos de servicios
(telecomunicaciones,tarjetas de crdito,
compaas de seguros).
Sector mdico (efectividad de tratamientos y
operaciones)
Cobranza de la TGR
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Sistemas de Ayuda a la
Coordinacin

Coordinacin
Dos o ms usuarios deben interactuar para
cumplir con sus funciones organizacionales.
Esto puede ser estructurado o
desestructurado, sncrono o asncrono.
Manejado histricamente a travs de: flujo de
papeles, comunicacin directa (verbal o
telefnica), procedimientos administrativos
que definen a priori la actuacin de las
personas.
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Groupware y Workflow
Definiciones

Groupware
Permite compartir por parte de usuarios uno o ms
documentos a travs de un kardex electrnico.
Producto Referencia: LOTUS NOTES
Workflow
Similar al Groupware, que permite hacer fluir los
documentos, en forma automtica, entre usuarios para
cumplir un objetivo.
Producto Referencia: XNEAR
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Groupware y Workflow
Caractersticas Relevantes

GROUPWARE

Almacenamiento,
indexacin
y
acceso
a
cualquier
tipo
de
documentos
Permite mezclar informacin de
documento, generando vistas de
inters para las necesidades del
usuario
Correo
electrnico,
agenda,
planificacin
de
actividades
(individuales y de grupo)
Gestin de informacin Web

WORKFLOW

Especificacin
de
formularios,
lgica asociada y modelo grfico
de flujo de documentos
Orientado a procesos
Control de secuencia de tareas y
quienes la realizan, la informacin
que soporta las tareas, mas el
seguimiento y mecanismos de
reporte que las miden y controlan

Software Generador de Aplicaciones


Opera en Redes Computacionales
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Workflow
Comunicaciones Corporativas
Formularios electrnicos, rutas y reglas predefinidas,
Administracin de Roles Dinmicos
Control de Gestin
Herramienta para el seguimiento y control de procesos
administrativos
Capaz de integrar todas las plataformas de la empresa
yRespaldo automtico
Alarmas automticas, calendarios: mltiples - horarios de
trabajo
Auditoria: Quin y qu Rol representaba
Historia: Para cada mensaje saber por donde pas, qu se
hizo, quin lo hizo, que acciones automticas se activaron
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Colaboracin - Secuenciamiento
Visual Workflow (FileNet)

Estructuracin

Workflow

estructurado

No
estructurado

Workflow
produccin

Workflow
administrativo
Workflow
ad-hoc
Procesos
colaborativos

Lotus Notes (IBM)


Microsoft Exchange

Flowmark (IBM)
Xnear (Xnear - Chile)
Metro (ActionTech)

Centrado en
informacin
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Centrado en
procesos

enfoque
Abril 2003

Groupware y Workflow
Impedimentos para su Uso

R e s is te n c ia

27

P o ltic a s

28

In ve rs i n

30

R edes

30

T e c n o lo g a

53

C u ltu ra
0

10

20

30

40

50

60

N R e s p u e s ta s

Fuente: Encuesta 500 Usuarios Groupware


http://www.compinfo-center.com/pqpwr-t
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Workflow
Producto : XNear

Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

Sistemas de Informacin a
Nivel de Gestin

Sistemas de Apoyo a Decisiones (DSS)


Trabajan con problemas semi-estructurados
el tomador de decisiones aplica supuestos a u
problema, el sistema calcula resultados
procesamiento menos definido
no hay juicios dentro del sistema
las salidas entregadas son interpretadas por el
usuario

Normalmente poseen un modelo matemtico


para apoyar decisiones

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Antecedentes
Requerimientos va
WEB o Call Center

Banco y Despacho

Despacho o Recepcin
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Modelo de Distribucin
Sistema de apoyo a decisiones
En general unen modelos matemticos y
sistemas geogrficos de localizacin.
Usan heursticas para sus soluciones.
Salida: costo mnimo con 2 mviles

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Salida: nmero ptimo de mviles

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Modelo de Distribucin
Min

Modelo matemtico
que incluye
determinacin de
nmero de
mensajeros niveles
de servicio, para
pedidos con
ventanas de tiempo.

xijk +

ijk

k M i N i N

v
j M

yj

s. t .
(1)

ijk

= 1, i P

ijk

T, k M

= 1,

k M j N

(2)

i P j N

(3)

j N

(4)

ihk

i , n + 1, k

i N

(5)

0 jk

i N

x
j N

= 1,

k M
hjk

= 0, h P , k M
k M

(6)

sik + t ij K (1 xijk ) s jk , i N , j N , k M

(7)

a i sik bi ,

(8)

i N i N

ijk

i N , k M

yk H , k M

(9)

xijk {0,1},

i N , j N , k M

(10)

s jk {0,1},

i N , k P

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Fuente: U de Maryland

Optimized shipments

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Electrnico/
Industrial

Alimentos y
Bebidas

Bienes de
Consumo

Automotriz

Medicina

Paquetes de Clase Mundial

Mapa tecnolgico hoy ...

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ERP: Enterprise Resource Planning


Paquetes de Clase Mundial
Son herramientas de software que
incorporan e integran componentes de
negocios y tcnicos basados en las
mejores prcticas existentes en el
mundo (clase mundial).
Comnmente incorporan componentes
como: produccin, finanzas,
contabilidad, ventas, etc.
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ERP
Comnmente se caracterizan por dar una solucin
integral al manejo de los recursos de una
organizacin, por lo que se denominan ERP
(Enterprise Resource Planning).
Ejemplos de ellos:

SAP (System Applications Products)


MFG/PRO
BAAN ERP
ORACLE ERP
PEOPLE SOFT
JD EDWARDS

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Objetivos de ERP
Obtener eficiencias en el ncleo de la
empresa.
Mejorar la integracin de las funciones
en toda la empresa.
Extender la integracin fuera de las
organizaciones (ejemplo, manejo de la
cadena de abastecimiento).

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Integracin Intra-Empresa
Productos

Proveedores

Cadena de Abastecimiento

Clientes

Informacin
Decision Support &
Asset Optimization
Soporte
Transaccin

Compras

Manufactura Distribucin

Venta y Marketing

Integracin a travs de barreras funcionales


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Evolucin de los ERP


Plan de
produccin
agregada

Pedidos en firme
de clientes o del
inventario de
producto
terminado

Planeacin de
capacidad de
corte rudo
Cambios en
el diseo de
ingeniera

Pronsticos
o
demanda

Programa
maestro de
produccin

Lista
de
materiales

Detalle
de partes

rdenes
de compra

Registros
del
inventario

Transacciones
del inventario

rdenes
de taller
Planeacin de
la capacidad
Control de piso
del taller

Materias
primas
Proveedores

Operaciones

Antes de 1960: Manejo de


Inventario (ej. EOQ)
Computadores
(1960) MRP: Material
Requirement Planning
programa maestro, BOM
Reduccin de Inventario
no toma en cuenta otros
recursos
(1970) CRP: se incorpora en
MRP la capacidad.

Producto
Producto

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Evolucin de los ERP


(1980) MRP II:
incorpora planificacin de capacidad
incorpora otros recursos y funciones.
Orientado a empresas de manufactura

ERP:
Incorpora a MRP otras herramientas (CADCAM)
Integracin total de las funciones de la empresa.
Orientado a todas las organizaciones.

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Qu hace ERP?
ERP apoya al negocio en:
Planificacin de
Producto
Adquisiciones de
Partes
Administrar
Inventarios
Interaccin con
Proveedores

Proveer de Servicio al
Cliente
Seguimiento de
Ordenes
Finanzas de la
Compaa
Administrar Recursos
Humanos

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Hosted Buyer Application/Integrated Supplier


Marketplace Suite

Buyers

Suppliers

MarketSite
Builder

Supplier
App.
XCC

Buyer
App.

Business Services

ERP.

Buyer
Catalog

VAS

Bus.
RFP/
WareRFQ
house

VAS
Auction

Core Buyer/Supplier Services


Hosted
Buy-Site
Buyer
Catalog

XCC
Supply-side
XML Docs

ERP
MMS

Buy-side
XML Docs
XCC

XCC
Browser

Round
Trip

ERP
Catalog

Hosted
Supply
Order

Transaction Engine
ERP
Catalog
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Browser

Abril 2003

Enterprise Buyer Application/Integrated Supplier


Marketplace Suite

Buyers

Suppliers

MarketSite
Builder

Supplier
App.
XCC

Buyer
App.

Business Services

ERP.

Buyer
Catalog

VAS

Bus.
RFP/
WareRFQ
house

VAS
Auction

Core Buyer/Supplier Services


Hosted
Hosted
Supply
Hawk
Order

XCC
Supply-side
XML Docs

ERP
MMS

Buy-side
XML Docs
XCC

XCC
Browser

Round
Trip

ERP
Catalog

Browser

Transaction Engine
ERP
Catalog
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Abril 2003

ERP Application/ Non integrated Supplier


Marketplace Suite

Buyers

Suppliers

MarketSite
Builder

Supplier
App.
XCC

Buyer
App.

Business Services

ERP.

Buyer
Catalog

VAS

Bus.
RFP/
WareRFQ
house

VAS
Auction

Core Buyer/Supplier Services


Hosted
Hosted
Supply
Hawk
Order

XCC
Supply-side
XML Docs

ERP
MMS

Buy-side
XML Docs
XCC

XCC
Browser

Round
Trip

ERP
Catalog

Browser

Transaction Engine
ERP
Catalog
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Abril 2003

Historias Exitosas
Autodesk (computer aided design software
maker)
Reduced delivery time from two weeks to less
than 24 hours

IBM Storage Systems Division


Reduced time to re-price 5 days to 5 minutes
Time to ship a replacement part 22 to 3 days
Time to complete a credit check 20 minutes to
3 seconds

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Abril 2003

Historias de Terror
FoxMeyer Drug software helped drive the
company into bankruptcy
Dell computer software will not fit its
decentralized management model
Applied Materials overwhelmed by the
organizational changes involved
Dow Chemicals spent seven years and 500
million dollars on R/2 now starting again
with R/3
Hersheys missed timely deliveries
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Abril 2003

Evaluacin
Hay que ajustar la
empresa a la forma de
operar el negocio.
Alto costo de la
infraestructura (US$ 1
milln) y de la consultora
asociada (US$ 2
millones).
El tiempo de desarrollo
puede ser superior a lo
presupuestado (8 meses
a 2 aos).

Almacenan el
conocimiento de las
mejores prcticas
existentes (modelos de
referencia).
Ofrecen soluciones
tecnolgicas de apoyo a
dichas prcticas.
Son lo suficientemente
flexible, dentro de sus
posibilidades, y permiten
configurar los modelos a
cada empresa.

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Abril 2003

Centros de Llamados
Call Centers

Centros de Llamados
Definicin: Un Call Center es una Plataforma
Tecnolgica que permite administrar un Centro
de Llamados en forma ptima, tanto en sus
funciones InBound (Comunicacin de los
clientes hacia la empresa: requerimientos de
informacin, reclamos y otras inquietudes
comerciales) como OutBound (Comunicacin
de la empresa a los clientes: Campaas de
venta, fidelizacin, promociones, etc).
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Abril 2003

Beneficios de un Call Center


Disminucin del costo de transaccin por automatizacin de
funciones
Permite ampliar la cobertura, racionalizando recursos (disminucin
de tiempos de espera, N de lneas de entrada mayor N de
agentes, IVR)
Facilita la individualizacin de los consumidores (en llamados
realizados y transferidos)
Provee informacin en tiempo real y reportes del funcionamiento del
sistema (predicciones de flujo de llamados, determinacin de picks)
Realiza una distribucin inteligente de llamadas entre los distintos
grupos de agentes optimizando el flujo
Dispone de herramientas para control de agentes (monitoreo de
puestos de trabajo y grabacin de llamadas)
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Abril 2003

Componentes
Interactive Voice Response
Bases de datos
Servicio de Fax

Marcador
Predictivo

Voice mail

Automatic
Call
Distributor

Computadores de
Contactadores
Sistema de Grabacin
de llamadas

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Parte de la Oferta en Chile


PeopleSoft - Sistema Vantive (Telefnica CTC, Banco
Santiago, Iansa, Lan Chile, AFP Santa Mara, Unilever,
Aetna.)
Teletronic - Clarify eFrontOffice (Cisco Systems, Ericsson,
WorldCom, Microsoft, Procter&Gamble)
Adexus - Sistema Siebel (Glaxo Wellcome, Prudentian
Insurance y Lucent Technologies)
NEC - Call Centers
Sonda - Front Office 2000 (Matsushita, Panasonic)
Alcatel - Call Centers (Almacenes Pars, CMR Falabella,
Homecenter Sodimac, Habitat, BHIF)
BellTech (Aseguradora Magallanes, U. Adolfo Ibaez)
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Caso TBANC
Banca Virtual
Alta demanda por servicios a horas peak (calidad de
servicio)
Mayora de las llamadas InBound
Call Center:
Mdulos: Central telefnica; Sistema de
distribucin automtica de llamadas(ACD);
Sistema de Monitoreo y estadsticas(MIS); sistema
de respuesta interactiva(IVR).

Funcionalidad.
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Abril 2003

El estado conectado: e-sales,


e-service y e-procurement

Atencin al Cliente - Ciudadano


Se requiere una atencin completa y consistente a
todas las necesidades del cliente, es decir, el ciclo
completo de relacin con ste.
El conjunto completo de actividades a travs de
Internet frente al cliente, que permitan a la empresa
de manera efectiva crecer sus relaciones con el cliente
entre stas se incluye:
Mercadeo
Ventas y administracin del canal
Comercio
Aprovisionamiento
Servicio y soporte
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Abril 2003

Atencin al Cliente - Ciudadano

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Abril 2003

e-CRM: e-marketing + e-sales + e-service


Medios
tradicionales

Adquirir

Retener

Marketing
Campaas
/Publicidad

Prospectos

Clasific.
de Prosp.

Ventas
Calific.

Detectar
necidades

Presentar
Solucin

Soporte / Servicio
Propuesta
/Presup.

Contrato/
pliza/
Crdito

Envo

Soporte /
Servicio al
Cliente

Control de
Calidad

Feedback

Expandir

Internet
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Abril 2003

Los costos de invertir en CRM

S oftw are
S oftw are custom iz., integracin y consultoras
Telecom unicaciones
H ardw are

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28%
38%
11%
23%

Abril 2003

CRM
AMR Research dice que el mercado de CRM
alcanza el 2001 a los 16.8 miles de
millones de dlares
La mayora de las empresas FORTUNE 500
estn comprometidas en algn tipo de
proyecto CRM
Algunas empresas en USA han invertido
hasta 70 millones de dlares en proyectos
CRM
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Abril 2003

Sin embargo
Gartner Group (consultores): 55% de los
proyectos no producen NINGUN resultado
Bain (consultores, indicadores en
herramientas para Tecnologas de Gestin):
CRM est entre las 3 herramientas con menos
satisfaccin de un total de 25.
Se dan ejemplos de empresas que han invertido
millones de dlares para al cabo de algunos aos
botar los desarrollos completamente.
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Abril 2003

Por qu?
Muy importante el artculo aparecido en
HBR Febrero 2002, de Rigby, Reicheld y
Schfter
Avoid the Four Perils of CRM
Tambin interesante, y anterior,...The
Truth About CRM, S. Patton,
CIO Magazine, May 1, 2001
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Abril 2003

Qu tipo de informacin existe del


ciudadano en el gobierno?

Identificacin y Civil (SRCI)


Tributaria e ingresos (SII)
Mdica (FONASA)
Deudas con el Gobierno (TGR)
Solicitudes de subsidio de: vivienda,
cesanta, etc.

Es posible integrar esta


informacin?
Gobierno Electrnico y Gestin de Tecnologas de Informacin

Abril 2003

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