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de Educacin
CONSIDERANDO:
Que, con fecha 21 de marzo de 2007 se ha publicado la Ley N 28988, constituyendo la Educacin
Bsica Regular como un servicio pblico esencial, a fin de garantizar el pleno ejercicio del derecho
fundamental de la persona a la educacin;
Que, de acuerdo con la ltima parte del artculo 1 de la precitada Ley, la administracin dispondr
las acciones orientadas a asegurar los servicios correspondientes;
Que, su artculo 4 establece que la precitada Ley ser reglamentada por Decreto Supremo,
refrendado por el Ministro de Educacin;
De conformidad con el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin
Aprobar el Reglamento de la Ley N 28988, Ley que Declara la Educacin Bsica Regular como Servicio
Pblico Esencial, cuyo texto forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Medidas Complementarias
Facltese al Ministerio de Educacin a dictar las medidas complementarias para la mejor aplicacin
del Reglamento aprobado por el presente Decreto Supremo.
Artculo 3.- De la Vigencia
El presente Decreto Supremo entrar en vigencia el da de su publicacin.
Artculo 4.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Educacin.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dos das del mes de julio del ao dos mil siete.
ALAN GARCA PREZ
DISPOSICIONES GENERALES
Objetivo
Artculo 1.- El presente Reglamento tiene por objeto normar las acciones orientadas a asegurar la
continuacin de la prestacin del servicio educativo en las Instituciones Educativas Pblicas que
imparten educacin en los niveles de Educacin Inicial, Educacin Primaria y Educacin Secundaria,
de la Educacin Bsica Regular, en caso de paralizacin de labores del personal directivo, jerrquico,
docente, auxiliar de educacin, administrativo y de servicio.
Definiciones
Artculo 2.- La Educacin Bsica Regular constituida como un servicio pblico esencial por el artculo
1 de la Ley N 28988, es una modalidad de la Educacin Bsica del Sistema Educativo a que se refiere
el artculo 36 de la Ley N 28044, Ley General de Educacin; dirigida a los nios y adolescentes que
pasan, oportunamente, por el proceso educativo de acuerdo con su evolucin fsica, afectiva y
cognitiva, desde el momento de su nacimiento.
Artculo 3.- Para los fines del presente Reglamento se entiende como paralizacin de labores del
personal directivo, jerrquico, docente, auxiliar de educacin, administrativo y de servicio, de las
Instituciones Educativas Pblicas que imparten educacin en los niveles de Educacin Inicial,
Educacin Primaria y Educacin Secundaria, de la Educacin Bsica Regular, a toda forma de
suspensin del servicio educativo en dichas instituciones educativas por decisin unilateral del
mencionado personal, cualquiera sea el motivo invocado, la denominacin que se le d y la forma de
llevarlo a cabo.
Artculo 4.- Constituyen formas irregulares de suspensin del servicio educativo en dichas
instituciones educativas, los paros o cualquier otro tipo de interrupcin del referido servicio, por
decisin unilateral del mencionado personal, cualquiera sea la denominacin que se le d, que no
constituya el ejercicio del derecho de Huelga declarada cumpliendo los requisitos establecidos en este
Reglamento. Dichas formas sern declaradas ilegales.
Fines
Artculo 5.- La constitucin de la Educacin Bsica Regular como un servicio pblico esencial tiene
por finalidad asegurar la continuidad del servicio educativo, con excepcin de los perodos
vacacionales durante el ao escolar, en las Instituciones Educativas Pblicas de la Educacin Bsica
Regular, por lo que el Director y el Sub Director de las precitadas instituciones educativas deben
permanecer en sus funciones.
Alcance
Artculo 6.- El presente Reglamento es aplicable al personal directivo, jerrquico, docente, auxiliar
Profesionales con ttulo pedaggico o Licenciados en Educacin, que no tengan vnculo laboral
con el Estado.
Profesionales de la Educacin cesantes o jubilados.
Titulados en Escuelas Superiores de Formacin Artstica.
Profesionales con Ttulo Universitario no Pedaggico.
Bachilleres en Educacin.
Bachilleres en otras especialidades universitarias.
DE LA CONTRATACIN
Artculo 11.- Los directores de las Instituciones Educativas Pblicas de la Educacin Bsica Regular,
bajo responsabilidad administrativa solicitarn dentro de las 24 horas de anunciada la paralizacin de
las labores o de paralizadas intempestivamente, la contratacin de los inscritos en el Padrn Nacional
de Docentes Alternos que sean necesarios para asegurar la continuidad de la prestacin del servicio
educativo.
Ser de competencia exclusiva de la Unidad de Gestin Educativa Local la contratacin de los inscritos
en el Padrn Nacional de Docentes Alternos, en el orden establecido en el artculo 10 del presente
Reglamento.
Artculo 12.- El plazo de duracin de los contratos quedar supeditado al periodo de duracin de la
paralizacin de labores. Si la paralizacin fuera menor de 30 das, slo se efectuar el reconocimiento
de pago por los das efectivamente laborados.
Artculo 13.- Reincorporado el personal que paraliz, se tendr inmediatamente por terminado el
contrato efectuado al amparo del presente Reglamento y se cancelar los servicios prestados, con
cargo al fondo generado por las remuneraciones dejadas de percibir por el personal que paraliz.
Artculo 14.- El Ministerio de Educacin emitir las normas complementarias para la aplicacin del
presente Captulo.
CAPTULO III
c. Copia del acta de asamblea, que deber ser refrendada por Notario Pblico o, a falta de ste,
por el Juez de Paz de la localidad.
d. Adjuntar nmina del personal directivo, jerrquico, docente, auxiliar de educacin,
administrativo y de servicio, de las Instituciones Educativas Pblicas que imparten educacin
en los niveles de Educacin Inicial, Educacin Primaria y Educacin Secundaria, de la
Educacin Bsica Regular, que seguirn laborando para asegurar la continuidad de los servicios
y actividades en dichas Instituciones Educativas.
e. Declaracin jurada de la Junta Directiva del respectivo gremio de que la decisin se ha
adoptado cumplindose con los requisitos establecidos en los literales b) y c) del presente
artculo.
Artculo 19.- Dentro de los tres (3) das tiles de recibida la comunicacin, el Ministerio de Educacin
o la Direccin Regional de Educacin, segn corresponda, deber pronunciarse por su procedencia o
improcedencia.
La Resolucin es impugnable dentro del tercer da de notificada a la parte. La Resolucin de segunda
instancia deber ser emitida por el superior jerrquico administrativo respectivo dentro de los dos (2)
das siguientes, bajo responsabilidad. En caso del Ministerio de Educacin se aplicar lo previsto en la
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Artculo 20.- La huelga ser declarada ilegal por la Direccin Regional de Educacin si es a nivel
regional; o, por el Ministerio de Educacin, si es a nivel nacional:
a. Si se materializa sin que la respectiva Organizacin Gremial haya comunicado la declaracin
de huelga a la instancia de gestin educativa descentralizada.
b. Si se materializa no obstante haber sido declarada improcedente.
c. Por haberse producido, con ocasin de ella, tomas de local, obstruccin de vas o carreteras y
violencia sobre bienes o personas.
d. Por incurrirse en cualquier forma irregular de suspensin del servicio educativo como paros o
cualquier otro tipo de interrupcin del referido servicio, por decisin unilateral del personal
directivo, jerrquico, docente, auxiliar de educacin, administrativo y de servicio, de las
Instituciones Educativas Pblicas de la Educacin Bsica Regular, cualquiera sea la
denominacin que se le d, que no constituya el ejercicio del derecho de Huelga declarada de
acuerdo al presente Reglamento.
e. Por no cumplir los respectivos gremios con garantizar la permanencia del personal directivo de
las Instituciones Educativas Pblicas de la Educacin Bsica Regular, necesario para asegurar la
continuidad de los servicios y actividades en dichas Instituciones Educativas.
f. Por no ser levantada despus de notificada la solucin definitiva que ponga trmino a la
controversia.
La Resolucin que declara la ilegalidad de la huelga ser emitida de oficio dentro de los dos (2) das
de producidos los hechos y es impugnable dentro del tercer da de expedida. La Resolucin de
segunda instancia deber ser emitida por el superior jerrquico administrativo respectivo dentro de
los dos (2) das siguientes, bajo responsabilidad. En caso del Ministerio de Educacin se aplicar lo
previsto en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Artculo 21.- La huelga termina:
a. Por acuerdo de las partes.
b. Por decisin del personal directivo, jerrquico, docente, auxiliar de educacin, administrativo
y de servicio, de las Instituciones Educativas Pblicas que imparten educacin en los niveles de
Educacin Inicial, Educacin Primaria y Educacin Secundaria, de la Educacin Bsica Regular;
debiendo ser comunicada dicha decisin por la respectiva Organizacin Gremial a la instancia
de gestin educativa descentralizada correspondiente con un mnimo de veinticuatro (24)
horas de anticipacin.