Adaptacin, Mitigacin, Innovacin:

El caso de la industria fotovoltaica china

En el comienzo de este ao, la noticias de una fuerte contaminacin de carbono negro provenientes de Asia
se deriva todo el camino a la costa del Pacfico de los Estados Unidos lleg a los titulares en los medios de
comunicacin. la nube de contaminacin se atribuy a la manufactura china. contaminacin anticuada aire, la
lluvia cida, y los fenmenos meteorolgicos extremos derivados del cambio climtico son slo tres de las
consecuencias de la intensa quema de combustibles fsiles.

la industria de la energa elctrica es una de las principales fuentes de dixido de carbono (CO2) y otros
contaminantes en China, donde la industria se basa principalmente en el carbn como principal recurso para la
generacin de electricidad. tres cuartas partes de la electricidad total generada en China proviene del carbn,
segn el instituto de investigacin de la energa. Mientras que los Estados Unidos todava es muy superior a
China en las emisiones de CO2 per cpita, China es actualmente el mayor emisor global de gases de efecto
invernadero en el mundo.

el sector de la energa elctrica no slo contribuye al cambio climtico, pero tambin es muy vulnerable a los
cambios en el clima. Considere la posibilidad de suministro de agua dulce, que ya es escasa en el norte de
China y el oeste americano. hidroelctrica en ambos pases es especialmente vulnerable a la reduccin de la
escorrenta de la meseta tibetana y las montaas rocosas, respectivamente, pero casi todos los otros tipos de
plantas de energa dependen del agua para su refrigeracin y generacin de vapor.
De acuerdo con un nuevo informe del Panel intergubernamental sobre el cambio climtico, el cambio
climtico puede "influir en la integridad y confiabilidad de tuberas y redes de electricidad" y "exigir cambios
en las normas de diseo para la construccin y operacin de ductos

FIN PRIMERA PAGINA

POR TANTO, EL SECTOR DE LA ENERGA NO SLO NECESITA CONSIDERAR CMO

ADAPTARSE AL CAMBIO CLIMTICO, SINO TAMBIN CMO PREVENIRLO EN EL PRIMER
LUGAR.
y de transmisin de energa y lneas de distribucin. "Los cambios en los niveles de precipitaciones, el
aumento de la temperatura del agua y del aire, y la fuerza cada vez mayor y la frecuencia de las tormentas y
las edades salidas de potencia ser todo lugar estrs aadido en eficiencia de la generacin y de la capacidad
de las redes de rejilla.

Por lo tanto, el sector de la energa no slo necesita considerar cmo adaptarse al cambio climtico, sino
tambin cmo prevenirlo en el primer lugar. A medida que el sector considera a lidiar con el cambio
climtico, se requerir un hermanada, la estrategia integral que incorpore la mitigacin y la adaptacin. esta
estrategia conjunta no slo proporcionar ms tiempo para el diseo coste-efectivo y la aplicacin de medidas
de adaptacin, sino que idealmente resultar en una cuadrcula ms resistente en el largo plazo.

A medida que la nube oscura de China nos ha recordado, los esfuerzos de mitigacin y adaptacin no pueden
limitarse a los Estados Unidos debido a que el resto del mundo est afectando a nuestro futuro, tambin.
Tendremos que aprovechar las fuerzas de la globalizacin para catalizar la difusin de tecnologas de
mitigacin y adaptacin en todo el mundo. aunque la amenaza del cambio climtico global puede parecer
abrumador, hay un montn de buenas noticias. la innovacin tecnolgica ya no es un proceso nacional.
empresas, institutos de investigacin e industrias en muchos pases ya estn contribuyendo al desarrollo y
despliegue de tecnologas energticas ms limpias, que van desde el gas natural para la captura y
almacenamiento de carbono a la energa solar fotovoltaica (PV) generacin.

en este artculo, nos centramos en un componente esencial en la estrategia de la industria de

la energa elctrica debe seguir para adaptarse al cambio climtico, as como mitigarlo: tor
de la tecnologa fotovoltaica seccin. Sobre la base de Kelly sims libro de gallagher nuevo,
la globalizacin de tecnologas de energa limpia: Lecciones de China (The MIT Press,
2014), este artculo explora cmo la industria china de fabricacin de mdulos solares
fotovoltaicos desarrollado tan rpidamente, as como describir las polticas que ya tienen
incentivado la difusin mundial de esta tecnologa de energa limpia en decenas de pases
de todo el mundo. Las lecciones se pueden extraer de este caso para los EE.UU. sector de la
energa.

ADAPTACIN, MITIGACIN, O AMBOS?

Adaptacin del sector de energa elctrica podra se considerada un ajuste del sistema de potencia en
respuesta a los efectos reales o esperados del cambio climtico. De acuerdo al riesgo climtico y Adaptacin
en el Sector de Energa Elctrica (Banco Asitico de Desarrollo, 2012), este ajuste debe tener como fin a
moderar los daos potenciales o explotar las oportunidades beneficiosas. En el actual contexto de cambios
climticos que ya estn sucediendo y predicciones para impactos adicionales ms fuerte y ms perjudicial, la
adaptacin del sistema elctrico a las nuevas condiciones es simplemente inevitable. El aumento de la fuerza
y la frecuencia de tormentas y en consecuencia mayor frecuencia y dificultad de los cortes de energa que
causan daos a la infraestructura de energa requieren de mantenimiento y reparacin que implicara aumento
del gasto, pero los cambios estructurales que haran que el sistema sea ms fsicamente resistente tambin.

Mientras que la adaptacin se compone principalmente de las medidas y actividades que responden a un
futuro incierto pero alterada, la mitigacin se centra en la prevencin, la desaceleracin, o limitar de otro
modo las actividades que en el futuro aumenten an ms la necesidad de una adaptacin costosa. Los
esfuerzos de mitigacin en el sector energtico sin duda incluyen medidas para disminuir los niveles de las
emisiones de gases de efecto invernadero generados y liberados por las plantas de energa. Si bien la
adaptacin es localizada y debe responder a las condiciones o daos especficos que son limitados en el rea y
el alcance, la mitigacin tiene un efecto global. an as, las medidas de adaptacin pueden requerir el uso de
las tecnologas procedentes de otros pases.

Aunque hemos pensado histricamente sobre la mitigacin y la adaptacin por separado, la aplicacin de
determinadas medidas, como la implementacin de tecnologas de generacin renovable, tiene el potencial de
lograr ambos objetivos. en algunas situaciones, la generacin de energa renovable, junto con "minirredes"
ms pequeos o la generacin descentralizada podra ser parte de una doble estrategia de mitigacinadaptacin. en el mbito de la respuesta de la demanda, ms edificios energticamente eficientes que estn
diseados para los cdigos "a prueba de clima" podran ser ms resistentes a la larga, al tiempo que reduce la
carga en la red. estos dos ejemplos muestran que la rpida difusin de las tecnologas de energa ms limpia y
eficiente es una estrategia que podra proporcionar un doble servicios.

PAPEL DE LA ENERGA SOLAR FOTOVOLTAICA

Entre las tecnologas de energa renovable para la electricidad
generacin, la energa solar fotovoltaica gan una inesperada dominante
posicin en la ltima dcada. Entre 2005 y 2012, la
FIN PAG 2

LA ADOPCIN DE TECNOLOGAS DE ENERGA LIMPIA ES UN COMPONENTE CRUCIAL DE LA

ESTRATEGIA MS AMPLIA TANTO PARA LA MITIGACIN DEL CAMBIO CLIMTICO Y LA
ADAPTACIN PARA EL SECTOR DE LA ENERGA ELCTRICA
la capacidad mundial instalada de energa solar fotovoltaica aument de 4,5 GW a 65 GW; de acuerdo con
energa solar: El ms oscuro antes del amanecer (McKinsey & Company, 2012), que fue el ms rpido
crecimiento en la tecnologa de energa renovable. tecnologa de la energa solar fotovoltaica es de hecho
extendiendo por muchas fronteras, llegando a pases como Lejano arroj como Chile y Kenia.

la integracin de fuentes de energa limpia y tecnologas para la generacin de electricidad ser

necesariamente transformar todo el sistema de alimentacin. mdulos fotovoltaicos solares se pueden utilizar
en una escala muy pequea para alimentar solos hogares o edificios, o que se pueden implementar en las
centrales elctricas de gran escala que se alimentan en la red de energa elctrica. Ejecucin Pv permite la
diversificacin en la escala de generacin de energa y cierta descentralizacin de la generacin elctrica.
Mientras que la generacin centralizada seguir siendo dominante, el modelo minirrejilla descentralizado o
distribuido o consumo fuera de la red pueden disminuir en parte la necesidad de construir nuevas plantas para
satisfacer la demanda pico y extender la red a zonas remotas. Minirredes podran reducir la tensin en las
lneas de transmisin y distribucin existentes propensas a los cuellos de botella, as como la vulnerabilidad
del sistema a los fenmenos meteorolgicos extremos. hay ventajas obvias a este modelo en zonas soleadas
con temperaturas extremas y alta demanda. Por otra parte, esta adaptacin podra crear muchos desafos como
un sistema que fue diseado para entregar electricidad a partir de un pequeo nmero de estaciones centrales
a un gran nmero de usuarios se ajusta a un nuevo modelo con muchos pequeos productores de energa
conectados a la red. en algunos pases, la integracin de las fuentes de energa renovables sin flexibilidad y
almacenamiento suficiente en el lugar ya est demostrando ser difcil.

en comparacin con los combustibles fsiles, la tecnologa de la energa solar fotovoltaica

se ha logrado la paridad de red en algunas regiones, pero todo el mundo que todava no es
una alternativa totalmente costo competitivo. el costo de las clulas solares fotovoltaicos y
el coste total de la generacin de energa solar han, sin embargo, se redujo
considerablemente en la ltima dcada. De acuerdo con energa solar: El ms oscuro antes
del amanecer, el precio de los mdulos solares fotovoltaicos se redujo de ms de US $ 4 por
vatio de potencia nominal en 2008 a poco menos de US $ 1 por vatio de potencia nominal
en enero de 2012. en los Estados Unidos, entre 2011 y 2013 el precio medio de un panel
fotovoltaico se redujo en un 60%, de acuerdo con la industria de la energa solar
Association (SEIA). parece que las economas de escala estn empezando a alcanzar, pero
las fuentes de las reducciones de costos deben ser objeto de burlas a cabo cuidadosamente.

la industria fotovoltaica china contribuy sustancialmente a la reduccin de costes rpidas de la energa solar
fotovoltaica y la difusin de todo el mundo. antes de que los Estados Unidos impusieron aranceles a la
importacin
energa solar fotovoltaica, en el ao 2012 de China gan una posicin de liderazgo en el
mercado mundial de la energa solar fotovoltaica y se convirti en un importante fabricante de la energa solar
fotovoltaica, con una participacin de ms del 15% de la produccin mundial de clulas fotovoltaicas, segn
la Agencia Internacional de Energa (AIE). Exportaciones nese ji de la energa solar fotovoltaica eran slo un
valor de US $ 93 millones en 1997, lo que representa tan slo el 3% de las exportaciones mundiales, pero para
el ao 2011 Las exportaciones chinas se haban disparado a US $ 27 mil millones, representando
45% de las exportaciones mundiales, segn Gallagher (ver tabla 1). Segn la AIE, ms del 95% de los
productos de clulas fotovoltaicas de China fueron exportados, por lo que hasta hace poco mercado
fotovoltaico solar domstico de China sigui siendo pequea. pero a partir de 2010, la capacidad instalada de
energa solar fotovoltaica empez a subir vertiginosamente en China, y por 2013 el pas contaba con 12 GW
de capacidad instalada. para el 2014, China se dirige a la instalacin de un adicional de 14 GW de capacidad
de energa solar fotovoltaica, segn Bloomberg New Energy Finance. en los Estados Unidos, la capacidad
instalada de energa solar fotovoltaica acumulada alcanza 13 GW en 2013, de los cuales ms de 4,5 GW se
instal durante 2013, de acuerdo con SEIA.

La mayora de los pases tendrn que participar en el esfuerzo por reducir las emisiones de los niveles para
abordar con eficacia las muchas amenazas que plantea el cambio climtico, y la pronta difusin de la
tecnologa de energa limpia jugarn un papel clave en el proceso. en la siguiente seccin, que se basa en el
reciente libro de Gallagher, el potencial de las polticas para acelerar el ritmo y el alcance de la difusin Pv se
explora sobre la base de la experiencia china.

GLOBAL SOLAR PV PANEL DIFFUSION

DIFUSINGLOBAL DE TECNOLOGAS DE ENERGA LIMPIA
Segn Gallagher, la difusin mundial de las tecnologas de energa ms limpia y eficiente es una parte integral
de la transicin tecnolgica del sector de la energa, un proceso de aprendizaje industrial acumulada, y un
componente crucial tanto para la mitigacin del cambio climtico y la adaptacin del sistema elctrico en a
escala global. en la industria de la energa, la difusin de una tecnologa depende de la capacidad de absorcin
del pas receptor, entendida como un conjunto de habilidades diferentes que van desde la produccin a la
capacidad de innovacin.

en China, la tecnologa fotovoltaica solar fue adquirido inicialmente de forma extremadamente rpida desde el
extranjero debido a la fuerte capacidad de absorcin y de ejecucin de fabricacin inigualable habilidades del
pas, que se benefician enormemente de la gigantesca grupo manufacturero en China. la difusin de las
tecnologas de energa limpia fue incentivado posteriormente a travs de las polticas de formacin de
mercado instituido en muchos pases extranjeros. los empresarios chinos que fundaron las nuevas empresas
solares vieron

FIN PAG 3

ENTRE LAS TECNOLOGAS DE ENERGA RENOVABLE PARA LA GENERACIN DE

ELECTRICIDAD, LA ENERGA SOLAR FOTOVOLTAICA GAN UNA POSICIN INESPERADA
DOMINANTE DURANTE LA LTIMA DCADA

el potencial de la energa solar fotovoltaica en pases como Alemania y Espaa, y que tenan la intencin de
satisfacer la demanda del mercado.
Las polticas de formacin de mercado aceleran el proceso de difusin y estn destinadas a corregir la
valoracin incorrecta de las tecnologas de energa limpia por el mercado que comnmente se traduce en
menores de despliegue de estas tecnologas. las polticas se ejecutan utilizando diversos medios y
herramientas que estimulan el proceso de innovacin, a partir de la investigacin, desarrollo y demostracin
(RD&D). las herramientas polticas empleadas incluyen tarifas de alimentacin, impuestos sobre el carbono,
esquemas de lmites mximos y comercio, estndares de desempeo, y la creacin de nichos de mercado a
travs de adquisiciones. Las polticas de formacin de mercado suelen incorporar varias herramientas DE
ESTE GRUPO

Las polticas para la formacin del mercado de

energa limpia puede ser neutral con respecto
a la tecnologa, en otras palabras,
no es necesario especificar en particular
tecnologas. Ellos necesitan
claramente puesta de largo plazo especfico
metas y sealar un definitivo
Camino hacia el logro de ellos.
Otras caractersticas clave de mercado
polticas de formacin para limpiador
energa, de acuerdo con las "Polticas para la
la Innovacin de Tecnologa Energtica
Sistema "(Grbler et al.), Son la alineacin,
la estabilidad y la previsibilidad.

Otro factor importante que, en

la presencia de las polticas de formacin de mercado,
acelerara la difusin global de
tecnologa de energa ms limpia es fcil acceso a bajo costo
capital. China ha mostrado tanto la voluntad y la capacidad de
proporcionar dichos incentivos y financiacin para la transicin a
tecnologas energticas ms limpias.

Las barreras a la difusin de tecnologas ms limpias que

podra inhibir una transicin fuera de la corriente elctrica
modelo de poder incluir seales polticas en conflicto, la informacin
asimetras, regulaciones que obstruyen, la falta de familiaridad
con las nuevas tecnologas, mayores costos, el acceso inadecuado a
financiamiento, y una falta de voluntad de retirarse de capital existente
acciones o infraestructura inadecuada y mal adaptado.

LA ENERGA SOLAR FOTOVOLTAICA DIFUSIN MODELO CHINO

La industria china de fabricacin de mdulos PV solar
comenz en rpida evolucin slo en la ltima dcada. Gallagher

establece que a partir de 2011, de los 20 principales productores de mdulos fotovoltaicos

en el mundo, 12 eran de China. La rpida evolucin de
el sector culmin en la competencia intensa y despiadada
que puede, paradjicamente, tienen una influencia perjudicial sobre el
Panel fotovoltaico solar industria manufacturera china, as como
sus competidores extranjeros.

La industria solar china fue construido por la concesin de licencias extranjeras

la tecnologa y la importacin de equipos y maquinaria,
en su mayora de Europa. Las empresas chinas adquirieron patentes y,
a travs de empresas conjuntas, que se obtiene acceso a la tecnologa o
asociado en el desarrollo de nuevas tecnologas. la implementacin
de las polticas gubernamentales que apoyaron la formacin de un
fuerte industria sigui el xito de estos inicial
pasos y comenz a mediados de la dcada
2000-2010. Hasta entonces, el gobierno
no haba hecho gran hincapi en
tecnologa de la energa solar fotovoltaica en su R&D
polticas o fondos de incentivos.

El comparativo existente
las ventajas de las empresas chinas
en la industria como en comparacin
con la posicin de EE.UU. y
las empresas extranjeras a menudo se atribuye
a las polticas del gobierno chino
que supuestamente subsidiar chino
las empresas y el mercado chino.
Actualmente hay tres principales
las polticas de formacin de mercado en China
para los paneles solares fotovoltaicos para la china
mercado. A travs de estos programas, los productores
en general participar en una licitacin pblica
procesar y estn subvencionados por el 50-70% de la
costo. Muchos otros pases tienen la formacin de mercado similar
polticas. Cuando los chinos parecen haber tenido un comparativo
ventaja es en su fcil acceso a capital de bajo costo,
que permiti a la unidad para adquirir licencias y fabricacin
tecnologa

La capacidad de los chinos para reducir los costes de fabricacin

es notable. Esta capacidad es amplificada por la competencia feroz
dentro del propio mercado chino y la aplicacin de
el valor cultural nacional puesto en la frugalidad a la fabricacin
procesos. Otro factor importante se refiere a la velocidad
con que las empresas chinas son capaces de reaccionar a los cambios del mercado
y satisfacer y entregar los pedidos. Las entidades secundarias que
componentes de suministro para la produccin no slo son altamente flexibles
en la adaptacin a los cambios en las rdenes de produccin, pero son
FIN PAG 4

ADAPTACIN MS EFICAZ DEL SISTEMA DE POTENCIA

CONVOCATORIAS DE DIFUSIN MS RPIDA DE LA ENERGA LIMPIA
TECNOLOGAS

tambin estratgicamente situado cerca de los principales fabricantes.

La integracin vertical de los procesos de produccin que es
presente en el 75% de los 20 principales empresas tambin ha contribuido a
su capacidad para adaptarse a los cambios en la demanda y eliminar
mrgenes en cada etapa del proceso de produccin.
Es interesante que a pesar del hecho de que una considerable domstica
mercado suele ser til en la localizacin de las tecnologas extranjeras,
en el caso solar de China, el desarrollo de un interno
mercado no era necesario para la asimilacin tecnolgica
y la fabricacin exitosa de paneles fotovoltaicos solares. el productor
redes para la energa solar fotovoltaica resultaron no ser nacional, pero
en vez de alcance internacional. El mdulo solar fotovoltaico chino
industria difcilmente sera tan exitoso como lo es ahora, sin
el acceso a las licencias extranjeras y lo consigui sin internacional
la cooperacin en RD&D. La innovacin en energa limpia
tecnologas de hoy en da ya no es slo un proceso nacional; es
en lugar de una asociacin y un resultado de la cooperacin internacional.

CONCLUSIONES: LECCIONES APRENDIDAS

La adopcin de tecnologas de energa limpia es un importante
componente de la estrategia ms amplia tanto para la mitigacin de la
cambio climtico y la adaptacin para el sector de la energa elctrica.
Mientras que las tecnologas de energa ms limpias y eficientes son
ya accesibles en el mercado, las polticas para la difusin global
de estas tecnologas son necesarias para la mitigacin ms rpido
y la adaptacin del sector de la energa. Estas polticas hacen
no necesita ser coordinado, pero podra ser til para moverse
hacia la coordinacin entre pases con el fin de proporcionar ms
previsibilidad a los mercados. Como hemos visto en la industria de la energa solar fotovoltaica,
Las empresas chinas adoptaron una perspectiva completamente global en
pedir a la fuente y la tecnologa de las exportaciones. Varias de las lecciones
aprendido de este caso podra extenderse a otros elctrica
tecnologas de generacin de energa.
Adaptacin ms eficaz del sistema de energa exige
ms rpida difusin de tecnologas energticas ms limpias. Ahi esta
hay duda de que la "guerra contra la contaminacin" que China recientemente
declarada pronto podra tener un importante impacto global si se traduce
en un intenso proceso de despliegue de energa limpia
tecnologas de todo el mundo.