TERCER FORO LATINOAMERICANO SOBRE EXPERIENCIAS EN LA APLICACIN DEL

SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES - SCI

Hotel Decamern, Salinitas, El Salvador, 4, 5 y 6 de febrero del 2015
Propsito
Generar un debate sobre las experiencias de implementacin y aplicacin del Sistema de Comando de
Incidentes (SCI), en Latinoamrica con el fin de fortalecer los ejes estratgicos, que contribuyan a la
sostenibilidad del proceso de implementacin emprendido en cada pas.
Objetivos
-

Mostrar los avances del Proceso SCI en Latinoamrica, especialmente en las cinco experiencias
seleccionados como pilotos.
Mostrar la aplicacin del Sistema de Comando de Incidentes en Grupos USAR, Sector Salud, Sector
Privado, Incendios Forestales, Organizaciones Gubernamentales y no Gubernamentales
Analizar la incorporacin del uso de la herramienta SCI en los Centros de Operaciones de
Emergencias (COE).
Compartir experiencias de Implementacin del SCI en los Estados Unidos y el proceso desarrollado.
Fortalecer las lneas estratgicas para facilitar los procesos SCI en Latinoamrica y el Caribe.
Analizar el uso del Software SCI en Latinoamrica.
Generar recomendaciones de cmo OFDA podra continuar apoyando el uso del SCI.

Considerando:
-

Que USAID/OFDA/LAC a travs de su Programa Regional de Asistencia para Desastres (RDAP), en la

regin de Amrica Latina y el Caribe, tiene un componente de SCI con miras a fortalecer la capacidad de
respuesta de los pases frente a la administracin de emergencias.

Que estas emergencias, cada da demandan mayor profesionalismo y un manejo interdisciplinario e

interinstitucional dentro de los Sistemas Nacionales de Gestin del Riesgo a Desastres (SNGRD), donde
stos buscan asegurar que el servicio que ofrecen, sea oportuno, eficaz y eficiente. Para tal fin,
USAID/OFDA/LAC ha venido promoviendo el desarrollo de capacidades, mediante la implementacin del
Sistema de Comando de Incidentes, con la elaboracin de protocolos y procedimientos y otros procesos
de asistencia tcnica.

Si bien hay cambios significativos en la implementacin del Sistema de Comando de Incidentes, las
experiencias involucradas en esta iniciativa, presentan diferentes niveles de avance, que obedecen a sus
diversas realidades, an cuando en esencia comparten fundamentos similares.

Buena parte de las acciones realizadas en el Sistema de Comando de Incidentes, se ha limitado a

experiencias piloto en los cinco pases donde se han implementado procesos.

La implementacin y sostenibilidad del Sistema de Comando de Incidentes, requiere de un adecuado

marco legal, la integracin interinstitucional y el apoyo efectivo de los correspondientes niveles locales y
nacionales de la administracin pblica, organismos no gubernamentales, el sector privado y las
universidades, al igual que su correcta y permanente aplicacin en preparacin y respuesta.

TERCER FORO LATINOAMERICANO SOBRE EXPERIENCIAS EN LA

APLICACION DEL SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES - SCI
Hotel Decamern, Salinitas, El Salvador, 4, 5 y 6 de febrero del 2015
Agenda

Da 3 de febrero
19:00

Llegada de Participantes
Entrega de Ponencias en PowerPoint
Entrega de Resmenes de Ponencias

Da 4 de febrero
08:00 a 08:30

Registro y entrega de informacin a participantes.

08:30 a 09:00

Bienvenida, Propsito, Objetivos, Estructura Organizacional y Tiempos de

Presentaciones.
Presentacin de participantes y revisin de la Agenda
Ms.C. Fabin Arellano. Gerente Tcnico del RDAP / USAID/OFDA/LAC

09:00 a 10:00

Inauguracin (Agenda especial)

Lic. Ramn Arstides Valencia Arana, Ministro de Gobernacin y Desarrollo
Territorial. Presidente de la Comisin Nacional de Proteccin Civil de El Salvador.
Lic. Mauricio Adalberto Guevara, Director General de Proteccin Civil
El Salvador ( en funciones)
Sr. Tim Callaghan, Coordinador Regional de USAID/OFDA/LAC
Mr. Jason Seuc, MDRO USAID en El Salvador
Mayor Jos Joaqun Parada Jurado, Director Cuerpo de Bomberos El Salvador y Punto
Focal SCI.
Fotografa de Grupo

10:00 a 10:30

10:30 a 13:00

Refrigerio

PRIMERA SESIN
TEMA: Avances del Proceso SCI en experiencias piloto.
Moderadora: MBA Mariela Chavarriga, Consultora USAID/OFDA para Chile
(Cada expositor dispone de 25 minutos)
Mxico: Proceso SCI Mxico, avances y evolucin.
Dr. Pedro Soto, Consultor USAID/OFDA para Mxico
El Salvador: Proceso SCI en El Salvador, su desarrollo y evolucin.
Ms.C. Sergio David Gutirrez, Consultor USAID/OFDA para El Salvador y Nicaragua

Costa Rica: Experiencias y avances del Proceso SCI en Costa Rica.

Lic. Fernando Caldern, Consultor USAID/OFDA para Costa Rica y Honduras
Colombia: Experiencia y avances del Proceso SCI y la variedad de los modelos
implementados en el pas.
Ing. Jacquelinne Montoya, Consultora USAID/OFDA para Colombia
Ecuador: Experiencia y avances del Proceso SCI y el trabajo con los diferentes
sectores.
Ms.C. Michael Camchong, Consultor USAID/OFDA Regional MACOE
Sesin de preguntas y respuestas
13:00 a 14:30
14:30 a 16:15

Almuerzo
SEGUNDA SESION
Tema: Implementacin del SCI en el Componente de Incendios Forestales
(Cada expositor dispone de 25 minutos para su presentacin)
Moderadora: Ing. Jacquelinne Montoya, Consultora USAID/OFDA para Colombia
Costa Rica: La adopcin del SCI por el MINAET y la realizacin de ejercicios de
movilizacin y cmo stos, han contribuido a mejorar el manejo de incidentes
Ing. Luis Diego Romn, Coordinador Nacional de Incendios Forestales
Chile: Implementacin del SCI en operaciones de combate de incendios forestales.
Corporacin Nacional Forestal de Chile.
Sr. Sergio Mendoza Olavarra, Gerente de Proteccin contra incendios forestales.
Colombia Implementacin del SCI en los Ejercicios de movilizacin forestal y cmo
estos han contribuido a mejorar el manejo de los incidentes.
Sr John Fredy Villada, Cuerpo de Bomberos de Envigado
Sesin de preguntas y respuestas

16:15 a 16:30

Refrigerio / Pueden llevarlo a los salones

16:30 a 17:00

El manejo de coordinacin e implementacin del SCI en EEUU en incidentes complejos

y mayores, en incendios de interfaz.
Ms.C. Jay Lpez, Asistente de Jefatura de Servicios de Prevencin de la Divisin
Forestal de Bomberos de los ngeles, California.

17:00

Entrega de instrucciones para Trabajo de grupos (por pases)

Da 5 de febrero
08:00 a 10:30

TERCERA SESION
TEMA: Incorporacin del Uso de la Herramienta SCI en el nivel institucional.
Estudio de Caso
Moderador: Dr. Dante Torres, Consultor USAID/OFDA para Per
(Cada expositor cuenta con 20 minutos para su presentacin)
Costa Rica: Implementacin del SCI en la Cruz Roja Costarricense.
Sr. Jim Batres, Subdirector de Socorros de la Benemrita Cruz Roja Costarricense
El Salvador: La implementacin del SCI en el Cuerpo de Bomberos de El Salvador.
Mayor Baltazar Solano, Subdirector Cuerpo de Bomberos.

Mxico: Proyecto de Norma oficial Mexicana de SCI.

Ing. Jorge Edson Vargas Vzquez, Direccin de Administracin de Emergencias y
Proteccin Civil de la Secretaria de Gobernacin.
Colombia: Avance del Proceso SCI en el Benemrito Cuerpo de Bomberos
Voluntarios de Cali
Capitn Alvaro Gutirrez, Cuerpo de Bomberos de Cal
Colombia: Aplicacin del SCI en el Sistema Nacional de Bomberos de Colombia,
segn nueva Resolucin
Sr. Pedro Andres Monsalva
Per: La Implementacin del SCI INDECI en Per y sus avances.
Sr. Luis Vallenas, Coordinador Nacional SCI INDECI.
10:30 a 11:00

Refrigerio

11:00 a 12:00

EEUU: Experiencias en el sistema de acreditacin y certificacin para implementar el

SCI en los distintos niveles.
Ms.C. Jay Lpez, Asistente de Jefatura de Servicios de Prevencin de la Divisin
Forestal de Bomberos de los ngeles, California.

12:00 a 13:30

Almuerzo
CUARTA SESION

13:30 a 16:00

Tema: Implementacin y uso de la herramienta SCI en el sector Salud.

(Cada expositor tiene 30 minutos para su presentacin)
Moderador: Dr. Pedro Soto, Consultor USAID/OFDA para Mxico
Implementacin del SCI en el sector Salud OPS:
Dr. Alejandro Santander, OPS
Hospital de Cuzco, Per:
Dr. Paul Olivera, EsSalud, Hospital de Cusco
Costa Rica: La implementacin del SCI en el Hospital Mxico de San Jos
Dr. Jos Martnez, Sub Jefe de Emergencias Hospital Mxico.
El funcionamiento del SCI en el Sistema Hospitalario de New Haven , Connecticut
Dr. James Paturas, Director de Preparacin para Emergencias del Sistema de Salud de
New Haven,
16:00 a 16:30

Refrigerio

16:30 a 17:30

Inicio de Trabajo en Grupos: Consolidacin de buenas prcticas para la incorporacin

del SCI en los SNGRD para fortalecer el SCI en Latinoamrica y El Caribe.

Da 6 de febrero
08:00 a 09:00
09:00 a 10:00

Plenaria Presentacin de trabajo grupal

QUINTA SESION
TEMA: Aplicacin del SCI por Grupos USAR: Estudio de Casos
Moderador: Dr. Santiago Baltodano, Consultor USAID/OFDA Primera Respuesta
(Cada expositor dispone de 20 minutos para su presentacin)

Mxico: Experiencia de aplicacin del SCI y lecciones aprendidas por Grupos USAR
Mxico.
Dr. Pedro Soto, Consultor RDAP para Mxico
El Salvador: Aplicacin del SCI en el Rescate del Sr. Dagoberto Moya,
Cuerpo de Bomberos de El Salvador
Tte. Jose Antonio Vsquez
Colombia: Implementacin del SCI en el Rescate Edificio Space y lecciones
aprendidas
Capitn Roberto Urquijo e Ing. Yoel Bustamante
10:00 a 10:30

Refrigerio

10:30 a 12:00

Costa Rica Aplicacin del SCI en el Cuerpo de Bomberos de Costa Rica

Sr. Luis Salas Director Operativo Cuerpo Bomberos de Costa Rica
Chile: Implementacin del SCI en el Sistema Nacional de Operaciones USAR. Junta
Nacional de Cuerpos de Bomberos de Chile.
Sr. Pablo Alejandro Oyarzo
Brasil: Uso del SCI en grandes eventos: Copa de Mundo FIFA 2014
Sr. Paulo Jos Barbosa de Souza, Presidente Cruz Roja Brasilea-Brasilia

12:00 a 13:30

Almuerzo
SEXTA SESIN

13:30 a 14:30

TEMA: Implementacin del SCI en el Nivel Nacional Sector Privado

Organizaciones no Gubernamentales. Estudio de casos

y en las

Moderador: Ms.C. Sergio Gutirrez. Consultor USAID/OFDA

(Cada expositor dispone de 20 minutos de presentacin)
Colombia: Avances y Experiencias en la Implementacin del SCI por OCENSA
Ing. Rosalba Aguilar (Ex. Directora de Sistema de Emergencias OCENSA)
Mxico: Aplicacin del SCI en las emergencias qumicas en Mxico
Lic. Enrique Salvador Ortiz Espinosa.
Visin Mundial: La implementacin del SCI en Visin Mundial
Ms.C Jos Nelson Chvez
15:00 a 15:30

Refrigerio

15:30 a 16:00

Presentacin de experiencias en el uso del software SCI en Latinoamrica

Lic. Omar Yahir Mendoza

16:00 a 16:30

Presentacin de Recomendaciones a OFDA/LAC de como podra

seguir contribuyendo con el Componente de SCI para la regin
Ing. Luisa Alfaro, Coordinadora Regional SCI USAID/OFDA/LAC

16:30 a 17:00

Conclusiones Generales / Plenaria

Clausura Sr. Sidney Velado, Asesor Regional USAID/OFDA/LAC
Responsable Programa Regional de Asistencia para Desastres
Cena

Da 7 de febrero
Regreso de los Participantes a sus pases de residencia