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Estatuto do Idoso

Direito - Estatuto do Idoso


ESTATUTO DO IDOSO: UM AVANO LEGAL
Eduardo Gonalves Rocha1

RESUMO: Os conflitos e reivindicaes sociais so fontes fundamentais para o Direito. A positivao dos
Direitos em Lei um avano, pois as reivindicaes passam a ser protegidas e legitimadas pela estrutura
estatal. O Estatuto do Idoso representa um avano legal, pois regulamenta princpios j garantidos pela
Constituio de 1988. Esclarecer uma srie dessas regulamentaes o objetivo deste texto.
PALAVRAS-CHAVE: idosos, estatuto, direitos
Os pais tm o dever de assistir, criar e educar os filhos menores, e os filhos maiores tm o dever de
ajudar e amparar os pais na velhice, carncia ou enfermidade. (art. 229, CF/88)
Aps tramitar cinco anos no Congresso Nacional, o Estatuto do Idoso foi aprovado por unanimidade pela
Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal. Projeto apresentado pelo senador Paulo Paim (PT-RS),
que visa regulamentao das garantias dos idosos, algumas delas j asseguradas pela Constituio
Federal de 1988, foi sancionado pelo presidente da Repblica do Brasil, Luiz Incio Lula da Silva, no dia
1 de outubro de 2003. A Lei entra em vigor 90(noventa) dias aps a sua publicao no Dirio Oficial da
Unio, exceto o art.36 que regulamenta o acolhimento do idoso no ncleo familiar, que s entrar em
vigor em 1 de janeiro de 2004.
Indubitavelmente, a aprovao do Estatuto do Idoso foi um avano para o sistema legal brasileiro. A
Constituio Federal de 1988 em seu Captulo VII, Ttulo VIII (Ordem Social), nos arts. 229 e 230, versa
sobre alguns princpios e direitos assegurados aos idosos. Os artigos expem que o filho tem o dever de
ajudar e amparar o pai na velhice, enfermidade ou carncia e que um direito do idoso a participao na
comunidade, a dignidade humana e o bem-estar.
Regras mais especficas foram, ento, criadas para regulamentar as leis infra-constitucionais, sempre
seguindo os princpios expostos no texto constitucional.
Positivar um Direito sempre proporcionar benefcios sociedade, um avano, pois poder-se- utilizar
a nova lei como instrumento para validar reivindicaes. O Estatuto do Idoso apresenta um campo frtil e
estimulante para que a sociedade se mobilize e exija efetivao das Lei em benefcio do idoso. Pensando
nisto, que nos propomos a abordar as principais garantias asseguradas pelo Estatuto do Idoso.
considerada idosa a pessoa que tem idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos. A famlia, a
comunidade e o Poder Pblico tm o dever de garantir ao idoso, com absoluta prioridade, os direitos
assegurados pessoa humana. Entende-se por garantia prioridade:
* a preferncia na formulao de polticas sociais;
* o privilgio para os idosos na destinao de recursos pblicos;
* a viabilizao de formas eficazes de convvio, ocupao e participao dos mais jovens com os idosos;

* a prioridade no atendimento pblico e privado


* a manuteno do idoso com a sua prpria famlia;
* o estabelecimento de mecanismos que esclaream populao o que o envelhecimento;
e a garantia de acesso rede de sade e assistncia social.
Os filhos, os ascendentes e o cnjuge so obrigados, solidariamente, a assegurar a alimentao dos
idosos que no tm condies de se manterem. Na impossibilidade dos familiares em prover alimento ao
idoso, essa responsabilidade ser transferida para o Estado, por meio da assistncia social.
assegurado pelo Sistema nico de Sade (SUS) ateno integral e especial sade do idoso, devendo
tambm ser objeto preferencial de tratamento do SUS as doenas que os afetam. O idoso com dificuldade
de locomoo tem o direito de atendimento domiciliar, seja na cidade ou no campo. Tambm obrigao
do Poder Pblico oferecer gratuitamente aos membros da terceira idade, independente da classe social a
que pertencem, medicamentos, prteses, rteses e outros recursos relativos ao tratamento, habilitao ou
reabilitao, sendo necessrio para isso que o idoso solicite tratamento pelo SUS.
vedada a discriminao do idoso nos planos de sade pela cobrana de valores diferenciados em
razo da idade ( 3, art. 15). Este artigo, considerado bastante polmico, constantemente gera
discusses,visto que probe qualquer forma de discriminao ao idoso pelos planos de sade. Estes no
podero cobrar tarifas diferenciadas em razo da idade, seja ela qual for. Apesar das polmicas em torno
do artigo, ele no faz mais que reafirmar um direito j garantido pela Constituio de 88, que no caput do
art. 5 diz: Todos so iguais perante a lei, sem discriminao de qualquer natureza ..., ou mesmo o art.
3, que versa sobre os objetivos fundamentais do Brasil, e diz no inciso IV que deve-se promover o bem
de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de
discriminao. Alm de ser vetada qualquer forma de discriminao, garantido aos idosos internados o
direito a acompanhante, sendo obrigao da instituio proporcionar condies para a permanncia do
acompanhante em tempo integral junto ao idoso, caso seja necessria.
um direito do idoso a educao, cultura, lazer, esporte, diverses, espetculos, produtos e servios
apropriados que respeitem sua peculiar condio de sade. A lei ainda garante o desconto de 50%
(cinquenta por cento) e acesso preferencial nas atividades e eventos que proporcionem a concretizao
dos direitos anteriormente elencados. Ao governo cabe incentivar a abertura das universidade aos idosos,
bem como a publicao de livros e peridicos, de contedo e padro editorial adequado aos maiores de
60 anos .
Tambm um direito do idoso o exerccio de atividade profissional, respeitados seus limites fsicos e
psquicos. proibida a discriminao por idade, inclusive nos concursos pblicos, excetuando-se os
casos em que o cargo o exigir. Em concursos pblicos, para desempate, h preferncia para quem tem
maior idade. Cabe ainda ao Poder Pblico estimular a iniciativa privada a contratar os idosos.
Para assegurar o direito alimentao, nos casos em que a garantia desta dever do Estado (casos j
referidos neste artigo), o idoso ter direito a uma assistncia mensal de 1(um) salrio mnimo. Eventuais
benefcios que qualquer membro da sua famlia receba no exclui a assistncia mensal supracitada. Nos
programas habitacionais pblicos ou subsidiados com recursos pblicos, sero reservados 3% das
unidades para os idosos. Nestes programas de habitao as empresas construtoras devero propiciar as
condies estruturais bsicas para a qualidade de vida do idoso: implantao de equipamentos urbanos
comunitrios voltados para a terceira idade, garantia de acessibilidade ao idoso e critrios de
financiamento compatveis com os rendimentos de aposentadorias e penso.

assegurada a gratuidade do transporte coletivo pblico urbanos e semi-urbanos, 10% das vagas so
reservadas aos idosos, exceto nos servios seletivos, para os maiores de 65 (sessenta e cinco) anos.
Para que a gratuidade seja assegurada basta que a pessoa comprove, por meio de qualquer documento
pessoal, sua idade.. Para as pessoas entre 60 (sessenta) e 65 (sessenta e cinco) anos de idade caber
legislao local regulamentar os critrios para a concesso da gratuidade. No transporte coletivo
interestadual ser assegurado 2 (duas) vagas gratuitas aos idosos e desconto de 50%, no mnimo, aos
membros da terceira idade que excedam as vagas gratuitas. Tambm requisito para esse direito que os
usufruturios no tenham renda superior a 2 (dois) salrios-mnimos.
Os casos em que o idoso necessite de proteo, ou seus direitos no estejam sendo cumpridos, as
reclamaes devero ser comunicadas a qualquer dos seguintes rgos: autoridade policial, Ministrio
Pblico, Conselho Estadual do Idoso, Conselho Nacional do Idoso. Os profissionais de sade, ou o
responsvel por estabelecimentos de sade e/ou o responsvel por instituio de longa permanncia que
deixarem de comunicar autoridade competente crimes contra os idosos sero apenados. A omisso
diante de atos que possam causar no idoso leso fsica e/ou moral punvel pelo Cdigo Penal. Temos,
portanto, uma obrigao no s moral como tambm legal de defender a integridade do idoso.
Alguns acreditam que Democracia seja sinnimo de um Estado calcado em uma ordem jurdica
democraticamente constituda e que limite o poder do Estado por meio do Direito. Porm, democracia no
pode ser compreendida apenas como um processo formal, fundamental o envolvimento e a participao
popular no processo democrtico. Devemos inicialmente exigir do Estado a formulao de leis e polticas
pblicas que atendam aos interesses sociais e, num segundo momento, que as conquistas formais sejam
de fato efetivadas. O primeiro passo foi dado, temos o respaldo legal, um Estatuto do Idoso. Neste
momento, a luta deve ser pela efetivao material desse Estatuto que, passando a ser uma bandeira de
todos, contribuir para que a sociedade brasileira seja de fato respeitada.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS