INTRODUCCIN

Desde inicios de los aos 80, el pas comenz a experimentar la

crisis del modelo rentista; el deterioro de las expectativas de bienestar
colectivo; y la prdida de legitimidad y confianza en las principales
organizaciones partidistas y de otro tipo que hicieron posible el orden
democrtico. La interaccin de estos procesos subyacentes con las
decisiones y acciones adoptadas durante los gobiernos de 1989 en
adelante, concurrieron para generar desajustes severos en la antes
estable democracia venezolana.
A raz de la crisis del modelo rentista, se pusieron en marcha
procesos de reestructuracin del sector pblico, como la privatizacin de
empresas pblicas, la reforma fiscal y tributaria, la liberacin de las tasas
de inters, la unificacin del mercado cambiario y la desregulacin de la
poltica comercial. El Gran Viraje, programa de transformacin estructural
propuesto por el gobierno del Presidente Prez, intent la redefinicin de
las prioridades, mecanismos y reglas de la accin estatal. Los nuevos
lineamientos tambin afectaron a la industria petrolera, a travs de la
poltica de apertura, mediante la cual se procedi a incorporar capitales
privados, locales y extranjeros, en diversas fases del negocio petrolero

Para comenzar podemos destacar que crisis es una ruptura que da

paso a una mutacin importante en el desarrollo de procesos histricos.
Una economa rentista es aquella donde dicha forma del beneficio es
predominante con respecto a otra basada en el desarrollo de las
ganancias de productividad y, por esto, la acumulacin es extensiva con
base en un cambio tecnolgico endgeno relativamente lento y baja
productividad de los factores. Este es el caso venezolano, donde la renta
petrolera representa una cortina de humo con respecto al rezago en la
industrializacin, en la competitividad, y aun en la produccin de bienes
salario.
Cabe destacar que Venezuela, como es bien sabido, es uno de los
ms importantes productores de petrleo del mundo. Desde comienzos
del siglo XX se ha mantenido entre los principales exportadores del
planeta y el nivel de sus reservas hace suponer que continuar por
mucho tiempo en los primeros lugares de esa lista. El petrleo, a
diferencia

de

otros

productos

primarios

de

exportacin,

se

ha

caracterizado siempre por su elevada demanda y su alto precio en las

transacciones internacionales, otorgando as a quienes lo posee una
situacin muy favorable en el mercado.
En Amrica Latina, y Venezuela en eso no es una excepcin, los
productos del subsuelo pertenecen por ley a la nacin y no a los
particulares que poseen las tierras donde se encuentran los yacimientos,
segn la legislacin vigente heredada desde la poca de la colonia. Esta
circunstancia cre, a poco de iniciada la explotacin de los recursos
petroleros, una peculiar asimetra entre el estado y la sociedad civil que
tendra consecuencias, verdaderamente, de muy largo alcance.

Cabe destacar que el sistema econmico venezolano ha sido

definido como capitalista-rentista, donde existe la iniciativa y la propiedad
privada, pero con un elevado nivel de participacin del Estado en la
actividad econmica. Ocurre adems que dicho Estado obtiene recursos
para sta participacin de los beneficios de la actividad petrolera, es
decir, vive de la Renta petrolera (Estado rentista). A pesar de la
subsistencia de formas de produccin no capitalistas, el modo capitalista
de produccin es sin duda el predominante en la economa venezolana.
Bajo estos aspectos, el petrleo ha participado en la vida venezolana
como

elemento

ms

dinmico,

determinante

decisivo

en

la

transformacin poltica, econmica y social de la nacin. sta pas de

ser un pas de economa agrcola, rudimentaria y atrasada con escasos
ingresos, a otro con mentalidad minera y con una economa dependiente
de la explotacin del petrleo.
El petrleo, es el elemento principal que sirve como ordenador de las
relaciones de poder. Las relaciones de poder configuradas entorno al
periodo se aprecian en los Estados rentistas, los cuales tienen como
principal sustento econmico los ingresos derivados de la produccin
petrolera. Venezuela, como miembro de la OPEP ha generado
dependencia econmica de los crditos de la industria petrolera lo que
permite catalogarlo como un Estado Rentista
El petrleo ha sido considero por muchos como un recurso
fundamental que ha ordenado las relaciones polticas desde inicios del
siglo XX, no en vano muchos se han referido al mismo como el oro
negro. El petrleo constituye recurso estratgico que sita a quienes
tienen capacidad de utilizarlo entre los sectores con ms poder del
mundo en los pases productores, el control de las rentas del petrleo
tambin se ha convertido en uno de los principales instrumentos de

acumulacin de poder en manos de las elites que dirigen los regmenes,

asimismo, se ha convertido en un factor bsico en los procesos de
produccin, distribucin y consumo en las sociedades capitalistas, y por
tanto en uno de los recursos clave en los procesos de acumulacin de
capital/poder.
Evidenciada la importancia del petrleo en el nuevo contexto poltico
y econmico, se ha identificado a un pas rentista como aquel cuya
economa se apoya en rentas externas sustanciales que son generadas
nicamente por una parte minoritario de la sociedad y cuyo principal
receptor y distribuidor es el gobierno de ese pas. Las economas de los
pases rentistas se ven atrofiadas por la existencia de un nico sector
productivo, el de los hidrocarburos; que, aunque es el responsable de la
mayora del valor aadido del PIB, tiene diminutas repercusiones en
trminos de creacin de empleo o de encadenamientos hacia otros
sectores

de

la

economa

lo

que

tiene

graves

implicaciones

macroeconmicas como los son inflacin y el aumento de los tipos de

cambio que pueden derivar en la enfermedad holandesa.
El sistema econmico venezolano se ha definido como capitalistarentista, aunque el discurso poltico promueva otras formas y afecte
considerablemente a mercado, por la alta participacin del Estado.
Adems, el Estado vive de la renta petrolera, de ah la denominacin de
Estado rentista.
Es bien sabido que Venezuela antes de la dcadas de los 90
dependa casi en lo absoluto de la renta petrolera y al bajar los precios
del petrleo Venezuela se hace una idea de Crisis. Esta Crisis del
Modelo Rentista en Venezuela se da en dos importantes momentos, el
primer momento desde el ao 1989 hasta 1993 suceden los grandes
desequilibrios macroeconmicos, la cada del modelo de sustitucin de

importaciones, la baja desacelerada en los precios de petrleo y por

ende la debilitacin en el crecimiento del modelo rentista, es decir; un
agotamiento en el desarrollo basado en la renta petrolera. Todo esto
ocasionaba cambios bruscos en la economa del Pas.
Como se puede inferir, el modelo falla porque en principio, la
intervencin del Estado sobrepasa las exigencias para crear una
economa de competencias y debido y a estos bajos precios del petrleo,
se logr camuflar una economa desequilibrada, que hizo que la sociedad
venezolana creciera de manera rpida y llevara al pas an colapso total.
Brito Figueroa seala que En los cambios polticos y en las
transferencia de poder tradicional impulsados por esas luchas, sectores
de las capas medias ascienden y se incorporan a las instituciones del
Estado dominados por los estratos privilegiados, y se transforman en
latifundistas, negociantes de los emprstitos internacionales, en hombres
de pluma de los autcratas y dspotas militares... pg. 841
Con este largo y doloroso proceso de crisis que estaba presentando
el Pas el presidente Prez se vio en la obligacin de implementar un
programa de ajustes econmicos llamado Gran Viraje que consista en la
aplicacin

de

medidas

que

atacaban

justamente

el

problema

macroeconmico y socio-poltico del Pas.

Un segundo momento se encuentra establecido entre los aos 1993
hasta 1998 esta crisis petrolera, se manifiesta de manera ms aguda, la
crisis financiera siendo causante de los diferentes intentos de golpes
militares, l pas se hunda cada vez ms porque una de las grandes
consecuencias de las intentonas de golpe, fue una gran recesin
econmica a nivel de mercado y banca. Para este entonces el gobierno
de Venezuela cree pertinente la creacin de la agenda Venezuela,

Elaborado por la Oficina Central de Coordinacin y Planificacin de la

Presidencia de la Repblica (CORDIPLAN) siendo esta un programa
cuyos objetivos y propsitos era lograr el control y monitoreo de los
grandes desajustes Macroeconmicos de dicha crisis teniendo como
metas el control de precios de productos de importacin y exportacin.
Adems esta agenda es un instrumento fundamental para establecer
estrategias para mantener una mejor calidad de vida de los venezolanos,
en cuanto a fomentar una idea de equidad, de desarrollo social y
conservacin del medio ambiente.
Por ello podemos destacar que las races de los males que hoy
padece el pas, se encuentran ntimamente vinculados a la naturaleza
rentista de la economa venezolana y a la forma en que el sistema
poltico imperante en Venezuela en los ltimos cincuenta aos ha hecho
uso de esa renta petrolera. Entre esas causas hay que destacar el papel
jugado por la Tasa de Cambio bolvar/dlar, pues dicha tasa ha estado
constantemente

sobrevaluada

desde

los

aos

treinta.

Esa

sobrevaluacin del bolvar mejor el poder adquisitivo de la moneda

nacional haciendo ms baratas las importaciones, por lo que el desarrollo
industrial se vio afectado ante la imposibilidad de los productos
venezolanos de competir con la produccin importada, est situacin
afecto negativamente la oferta de empleos en el pas. Por causa de esta
crisis el gobierno se ve en la obligacin de ajustar un paquete econmico
en el perodo 1989-1992 que trata especficamente de estabilizar la
situacin econmica, social y poltica.
Cabe destacar que Venezuela siendo un pas subdesarrollado, con
una economa que depende mayoritariamente de la renta petrolera (80%
de los ingresos fiscales del Estado), lo cual condiciona el desarrollo del

pas al consumo petrolero mundial y a las oscilaciones del precio del

crudo en los mercados internacionales.
La economa venezolana en la actualidad se sigue rigiendo por el
rentismo ocasionado por el petrleo, y al parecer esta poltica durar
unos aos ms. A pesar de esto se cree en la diversificacin de mercado,
y se aboga por tal poltica, para que el petrleo genere entradas, e
incremente la economa, haciendo que sea una poltica rentista
totalmente equilibrada y enrumbada al crecimiento verdadero.
El futuro de la economa venezolana es uno solo, crecimiento y
avance, pero esta poltica es sostenible en la medida que los gobiernos
apliquen las medidas necesarias para la ampliacin sustentable en el
tiempo de la nacin, y enfrentando los intereses extra-nacionales que se
quieran interponer en el desarrollo de la misma.
En resumen, el pas petrolero rentista es aquel cuya economa esta
polarizada

es

profundamente

dependiente

del

sector

de

los

hidrocarburos; cuya ENH sostienen un papel clave dentro del sistema ya

que al, ser gestionada como un instrumento poltico y ser la ejecutora de
la poltica energtica, su fin es recaudar el mayor volumen posible de
rentas del sector de los hidrocarburos para entregrselas al Estado que,
finalmente, es el encargado de distribuir estas rentas para conseguir un
consenso social que legitime y facilite la reproduccin el sistema vigente.
En resumen podemos decir que las consecuencias de la operacin
del modelo rentista en la dinmica econmica, sociopoltica, cultural e
institucional del pas han sido profundas, contradictorias y variadas. El
Estado se amold y se form segn esta dinmica. El modelo rentista
lo eximi de enfrentar la disyuntiva de extraer recursos de un sector de la
sociedad para transferirlos a otro. El origen externo del ingreso fiscal y

su

abundancia

permitieron

atender

de

manera

relativamente

satisfactoria, aunque desigual, las demandas y expectativas de diversos

sectores sin generar los conflictos distributivos caractersticos de otras
realidades, y sin incluir significativamente consideraciones de eficiencia y
productividad en la asignacin de recursos.
Uno de los principales causas de la crisis rentista se ve determinado
por ll incremento en la pobreza, el desempleo y la proliferacin de la
economa informal han tenido un profundo impacto en la sociedad
venezolana, especialmente en los sectores ms humildes de la
poblacin. El 80% de la poblacin del pas es urbana y vive en centros
con ms de diez mil habitantes. De ellos, ms de la mitad vive en barrios,
que son zonas de poblamiento irregular surgidos en su mayora de la
migracin masiva de personas del campo a la ciudad. Aunque el Estado
venezolano ha dotado a muchos de esos barrios de infraestructura y
servicios bsicos, el carcter anrquico y precario de la mayora de ellos
ha impedido un correcto desarrollo urbanstico de la mayora de las
ciudades venezolanas.
Las races de los males que hoy padece el pas, se encuentran
ntimamente vinculados a la naturaleza rentista de la economa
venezolana y a la forma en que el sistema poltico imperante en
Venezuela en los ltimos cincuenta aos ha hecho uso de esa renta
petrolera.