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Excelentssimo Senhor Doutor Juiz de Direito do 6 Juizado Especial Cvel e das

Relaes de Consumo.

RAIMUNDO NONATO COSTA FREIRE, brasileiro, divorciado,


aposentado, CI n. 1092132993 SEJUSP/MA, CPF n. 176.267.813-68, residente e
domiciliado na Rua Fulgncio Pinto, n. 30, Joo Paulo, So Lus/MA, CEP: 65036300 (Doc. 01 e 02), por seu advogado in fine assinado (procurao em anexo), este
com escritrio profissional na Rua dos Sapotis, quadra 73, n. 15, Renascena, na
cidade de So Lus/MA, em que recebe e para onde requer sejam enviadas
eventuais intimaes e demais correspondncias relativas ao presente feito (CPC,
art. 39, I), vem propor a presente
AO ANULATORIA DE DEBITO POR COBRANA INDEVIDA C/C INDENIZAO
DE DANOS MORAIS CUMULADA COM PEDIDO DE TUTELA ANTECIPADA
"INAUDITA ALTERA PARS"
em face de CEMAR - COMPANHIA ENERGETICA DO MARANHO, pessoa jurdica
de direito privado, inscrita no CNPJ sob o n. 06.272.793/0001-84, situada na Av.
Colares Moreira, 477, Renascena II, So Lus/MA, CEP: 65075-441, inscrio
estadual n 120.515.11-3 e CNPJ 06.272.793/0001-84, pelos motivos que passa
a expor:

A Assistncia Judiciria Gratuita.


Inicialmente, o Requerente pede a V. Ex. lhe seja deferida
assistncia judiciria gratuita, com fulcro na Lei 1.060/50, por no ter condies
de arcar com as custas processuais e honorrios advocatcios sem prejuzo do
prprio sustento e o de sua famlia.
Diz, por oportuno, que a concesso do benefcio legal
depende unicamente de a hipossuficincia estar declarada na prpria petio
inicial. Essa a orientao consolidada no STJ, de que faz exemplo o REsp n.
91.609-SP, 4 Turma, Rel. Min. SLVIO DE FIGUEIREDO TEIXEIRA, j. 16/04/1998,
publ. DJU 08/06/1998, em cuja ementa se l:
PROCESSUAL CIVIL. RECONHECIMENTO DE CONCUBINATO
E PARTILHA DE BENS. PEDIDO ALTERNATIVO DE
INDENIZAO
POR
SERVIOS
PRESTADOS.
INDEFERIMENTO
DE
PLANO
DA
INICIAL.
IMPOSSIBILIDADE.
CERCEAMENTO
DE
DEFESA.
ASSISTNCIA JUDICIRIA E GRATUIDADE DA JUSTIA.
ALEGAO
DA
PARTE.
DESNECESSIDADE
DE
DEMONSTRAO DE O ADVOGADO NO ESTAR SENDO
REMUNERADO. PRESUNO. RECURSO PROVIDO.
I Pelo sistema legal vigente, faz jus a parte
aos
benefcios
da
assistncia
judiciria,
mediante simples afirmao, na prpria petio,
de que no est em condies de pagar as custas
do processo e os honorrios de advogado, sem
prejuzo prprio ou de sua famlia.
II - O deferimento da gratuidade, garantia
assegurada
constitucionalmente
aos
economicamente hipossuficientes (Constituio,
art. 5, LXXIV), no exige que a parte
demonstre que o advogado no est sendo por ela
remunerado.
PROCESSUAL
CIVIL.
HONORRIOS
ADVOCATCIOS.
ASSISTNCIA JUDICIRIA GRATUITA. COMPROVAO DO
ESTADO DE MISERABILIDADE. DESNECESSIDADE. 1.
Para se obter o benefcio da assistncia
judiciria gratuita, basta que seu beneficirio
a requeira mediante simples afirmao do estado
de miserabilidade, sendo desnecessria a sua
comprovao.
2. Recurso conhecido, mas improvido. (RESP
121799/RS ; RECURSO ESPECIAL(1997/0014829-7),
DJ DATA:26/06/2000 PG:00198, Min. HAMILTON
CARVALHIDO)
A atual Constituio, em seu art. 5, LXXXIV,
inclui,
entre
os
direitos
e
garantias
fundamentais,
o
da
assistncia
jurdica
integral e gratuita pelo Estado aos que
comprovarem
a
insuficincia
de
recursos.

Portanto, em face desse texto, no pode o


Estado eximir-se desse dever desde que o
interessado
comprove
a
insuficincia
de
recursos, mas isso no impede que ele, por lei,
e visando a facilitar o amplo acesso ao Poder
Judicirio, que tambm direito fundamental
(art. 5, XXXV, da Carta Magna), conceda
assistncia judiciria gratuita que, alis,
menos ampla do que a assistncia jurdica
integral mediante a presuno iuris tantum de
pobreza decorrente da afirmao da parte de que
no est em condies de pagar as custas do
processo e os honorrios de advogado, sem
prejuzo prprio ou de sua famlia. Nesse
sentido tem decidido a Segunda Turma. Recurso
Extraordinrio no conhecido. (STF 1 T.; Rec
Extr . n 206.958 2-RS; Rel. Min. Moreira
Alves, j. em 05.05.1998;v.u).

DOS FATOS
O Requerente proprietrio do imvel situado na Rua
Fulgncio Pinto, n. 30, Joo Paulo, So Lus/MA, registrado no Banco de Dados da
Requerida como Unidade Consumidora de n. 416746.
Tem-se que este est sendo vitima de m-f por parte da
Requerida, que lhe atribui falsamente desvio de energia, recebendo notificao
informando de processo administrativo em razo de uma suposta
irregularidade que teria sido encontrada quando da realizao de vistoria no
seu imvel, sem qualquer notificao prvia, diga-se de passagem, como
determinada pela ANEEL, bem como a imputao de desvio de energia.
que no dia 30/07/2013 os funcionrios da Requerida
dirigiram-se a residncia citada e l iniciaram uma verificao do medidor.
Insta informar que tal vistoria ocorreu sem a presena do Requerente, posto
que, como j dito, a referida UC encontra-se na parte externa do imvel.
Aps a dita inspeo, os fiscais bateram porta do
Requerente que foi surpreendido com informao de que sua unidade
encontrava-se cortada e ligada revelia da empresa com alimentao saindo
direto do poste da CEMAR sem registrar a energia eltrica consumida. Unidade
foi normalizada com a retirada do desvio (Unidade ficou cortada). (prova 01),
tendo sido compelido a assinar o termo, mesmo contra sua vontade.
Cerca de duas semanas aps os fatos, a Requerida
entregou na residncia uma NOTIFICAO (prova 02), informando da constituio
do Processo Administrativo n 01.20131177315354, em desfavor do Requerente
e, em anexo, o TERMO DE OCORRNCIA E INSPEO-TOI N 748915 (prova 01) e a
PLANILHA DE CLCULO DE REVISO DE FATURAMENTO evidenciando a cobrana

de uma diferena de consumo no faturado-CNR no perodo e, ao final, a FATURA


DE ENERGIA no valor de R$ 861,77 (oitocentos e sessenta e um reais e setenta e
sete centavos), com data de vencimento em 05/11/2013 (prova 03).
No texto final daquela notificao consta advertncia ao
Requerente de que caso no efetuasse o pagamento da referida fatura at o
vencimento nela indicado, o servio de fornecimento de energia eltrica prestado
em sua unidade consumidora seria suspenso, bem como seu nome seria
inscrito nos cadastros restritivos de crdito - SPC e SERASA.
Desta feita, se no bastasse o constrangimento sofrido pelas
errneas acusaes, o Requerente encontra-se na iminncia de sofrer a
suspenso de seu fornecimento de energia sem que tenha cometido qualquer
atitude que justificasse tal penalidade.
Dessa forma, no v outra alternativa se no buscar em
juzo que seja reparado pelo dano sofrido, em virtude do constrangimento de
ser acusado de fraudar o medidor, bem como requerer liminarmente
que seja suspensa a cobrana da multa imposta, pois estar na iminncia
de ter seu fornecimento de energia suspenso em face do suposto dbito
imputado, ilegal e abusivo.
Expostos os fatos que demonstram de forma irrefutvel a
obrigao da Requerida de indenizar o Requerente pelos prejuzos causados em
decorrncia da aplicao de multa e acusao de fraude, passa-se ao cotejo
meritrio.
DO DIREITO
De incio, cumpre esclarecer que a questo tratada na
presente ao revela tpica relao de consumo, eis que, na forma da lei n
8.078/90 (Cdigo de Defesa do Consumidor - CDC), o Requerente consumidor,
sendo a Requerida fornecedora de produtos/servio.
Nessa condio, a presente demanda est sendo proposta
sob o plio do referido cdigo.
Assim que so invocveis os preceitos nessa lei, EM
ESPECIAL OS RELATIVOS AO CONCEITO DE FORNECEDOR (ART. 3), DA INVERSO
DO NUS DA PROVA EM FAVOR DO CONSUMIDOR (ART. 6, INC. VIII), DO
CABIMENTO DA INDENIZAO POR DANO MATERIAL E MORAL (ART. 6, INCS. VI
E VII), DA RESPONSABILIDADE OBJETIVA DOS FORNECEDORES DE PRODUTOS
(ART. 20), ENTRE OUTROS, OS QUAIS TAMBM SERO APONTADOS NO
DECORRER DA NARRATIVA.

DA IRREGULARIDADE DO PROCEDIMENTO.
VIOLAO AO PRINCPIO DO CONTRADITRIO E DA AMPLA DEFESA,
BEM COMO O DESRESPEITO DA REQUERIDA AS NORMAS DA RESOLUO DA ANEEL
410/2010.
Em relao aos procedimentos que devem ser adotados
pela Requerida nos casos de suposta irregularidades, estes esto descritos na
Resoluo 414 da ANEEL, mais precisamente em seu art. 129, II, determina que a
Concessionria deva solicitar a percia tcnica, a seu critrio, ou quando requerida
pelo consumidor ou por seu representante legal.
De outro turno, o art. 6, incisos III, VIII e X, do CDC,
estabelecem direitos bsicos do consumidor, dentre eles, o da informao e da
adequada e eficaz prestao dos servios pblicos em geral.
Dessa forma, combinando os preceitos legais e normativos
acima apontados, e considerando o fato em questo, tem-se que a Requerida
deveria manter o Requerente informado acerca de seus direitos, notadamente no
que diz respeito faculdade que teria de requerer a realizao de percia tcnica
por terceiro legalmente habilitado, conforme preceitua o art. 129, inciso II, da
citada norma resolutiva, coisa que no fez, preferindo realizar a inspeo ao seu
molde, sem que fosse promovida a percia tcnica por um terceiro legalmente
habilitado, tornando frgil aquele ato tomado de forma unilateral.
Importa dizer que os documentos colacionados aos autos
em momento algum foram assinados por PERITO OFICIAL que pudesse atestar a
veracidade da ao fiscalizatria da Requerida.
Indaga-se: porqu a Concessionria no notificou o
Requerente da data aprazada pela resoluo? Com certeza para no ser
acompanhada em sua inspeo por esta e expert escolhido pelo Requerente.
Frise-se, pois, que as afirmaes de que ocorrera ligao
direta foram feitas pelos empregados da Requerida, em sntese pela parte
interessada, sem possuir f pblica, consubstanciando em prova unilateral,
portanto, "leonina".
De simtrico prumo apresenta-se de forma reiterada a
jurisprudncia:
APELAO CVEL E REEXAME NECESSRIO
MANDADO DE SEGURANA PREVENTIVO ENERGIA
ELTRICA CORTE OU AMEAA DE CORTE EM SEU
FORNECIMENTO

ILEGALIDADE

WRIT
CONCEDIDO RECURSO DE APELAO E REEXAME
NECESSRIO DESPROVIDOS O impetrante

demonstrou quantum satis, seu direito


lquido e certo de no ver suspenso o
fornecimento de energia eltrica, fazendo
uso
legtimo
e
adequado
do
remdio
constitucional,
cumprindo

apelada,
eventualmente, discutir outros fatos que
se possam relacionar com as partes em
medida
adequada,
incompossvel
de
se
analisar nesta via tais fatos. (TJPR
ApCvReex 0111313-1 (8120) Foz do
Iguau 5 C.Cv. Rel. Des. Antnio
Gomes da Silva DJPR 25.03.2002)
REEXAME NECESSRIO DE SENTENA MANDADO
DE SEGURANA PREVENTIVO CORTE DE ENERGIA
ELTRICA POR DBITOS REFERENTES A SUPOSTO
CONSUMO
NO
AUFERIDO
POR
MEDIDOR
DEFEITUOSO APURADO UNILATERALMENTE PELA
FORNECEDORA AMEAA DE CORTE COERCITIVA A
PAGAMENTO ILEGALIDADE DIREITO LQUIDO
E CERTO FERIDO SEGURANA CONCEDIDA
SENTENA
MANTIDA

No
pode
a
concessionria suspender o servio de
fornecimento de
energia eltrica como
forma
de
compelir
o
consumidor
ao
pagamento
de
dbito
de
valor
controvertido, que se refere diferena
de
contas
advindas
de
eventual
irregularidade
no
medidor,
apurada
unilateralmente pela fornecedora, que
concessionria
de
servio
pblico.
Ilegalidade passvel de correo pela via
mandamental. (TJMT RNS 8.621 Mirassol
D'Oeste 3 C.Cv. Rel. Des. Jos
Ferreira Leite J. 15.08.2001)
REEXAME NECESSRIO C/C APELAO CVEL
MANDADO DE SEGURANA AMEAA AO CORTE NO
FORNECIMENTO
DE
ENERGIA
ELTRICA

ADULTERAO
NO
MEDIDOR

INSPEO
UNILATERAL VIOLAO AO PRINCPIO DO
DEVIDO PROCESSO
LEGAL No
pode a
concessionria de servio pblico coagir o
consumidor ao pagamento de multa por
infrao detectada unilateralmente, por um
de seus prepostos, com a ameaa de corte
no fornecimento de energia eltrica, sem
oportunizar-lhe o exerccio de seu direito
de defesa, sob
pena de violao do
princpio
constitucional
do
devido
processo legal. (TJMT RNS-RAC 6.336
Vrzea Grande 1 C.Cv. Rel Des
Margarete da Graa Blanck Miguel Spadoni
J. 04.06.2001)

V-se que a inspeo que servira de sustentculo

cobrana, em que se conclura pela existncia de irregularidade, fora realizada


revelia do Requerente, j que dela ela no tivera nenhuma participao direta
nem pudera intervir, no se podendo dizer que a sua assinatura pode ser tida
como participao, sem que se possa registrar informaes, questionar e/ou
impugnar, fazer constar do termo, e at questionar o modo da execuo de tal
inspeo durante a mesma. No tem assim fora impositiva obrigacional perante
o consumidor.
Isto posto, no pode a mesma empresa que acusa o
Ainda, observa-se que junto a notificao recebida pela
Requerida, pasmem, h informao de que o Requerente poder recorrer caso
discorde sobre a irregularidade e/ou aos valores aferidos. Ou seja, depois do
manuseio por parte da empresa, sem qualquer acompanhamento de expert
escolhido pelo consumidor, lhe dado o direito de recorrer, o que contraria todo
o ordenamento jurdico, posto que no se pode falar em recurso quando
inexistente o acompanhamento dos fatos quando da inspeo. Assim, a suposta
irregularidade no tem nenhuma validade, posto ter sido determinada somente
pelos empregados da Requerida, sem acompanhamento tcnico do Requerente,
o que impediu o contraditrio e ampla defesa, no havendo como falar de
recurso quando inexistente qualquer produo de prova contrria durante a
vistoria. Um absurdo.
Deve-se, portanto, ser declarado inexistente a multa
cobrada pela Requerida em face das diversas arbitrariedades, especialmente em
face da inexistncia de comunicao prvia e contraditrio no momento da
anlise do medidor, feita unilateralmente pela Requerida. o que se pede.
ILEGALIDADE DO CORTE E DA APLICAO DA MULTA. REQUERENTE PORTADOR DE DOENA
CRNICA.
O artigo 22 do Cdigo de Defesa do Consumidor garante ao
Consumidor o direito de ter os danos reparados em virtudes do mau
fornecimento dos servios pelas empresas permissionrias da administrao
publica:
Art. 22 - Os rgos pblicos, por si ou
suas
empresas,
concessionrias,
permissionrias ou sob qualquer
outra
forma de empreendimento, so obrigados a
fornecer servios adequados, eficientes,
seguros
e,
quanto
aos
essenciais,
contnuos. Pargrafo nico - Nos casos de
descumprimento, total ou parcial, das
obrigaes referidas neste artigo, sero
as pessoas jurdicas compelidas a cumpri-

las e a reparar os danos


forma prevista neste Cdigo.

causados,

na

Como facilmente se observa no texto legal, o fornecimento


de energia um servio essencial prestado pela Requerida, devendo, portanto,
ser, alm de adequado e seguro, contnuo, isto , no pode ser suspenso. Ainda
sobre o art. 22, o Mestre RIZATTO NUNES1 assim define Servio Essencial:
Comecemos pelo sentido de essencial. Em
medida amplssima todo servio pblico,
exatamente pelo fato de s-lo (pblico),
somente pode ser essencial. No poderia a
sociedade funcionar sem um mnimo de
segurana pblica, sem a existncia dos
servios do Poder Judicirio, sem algum
servio de sade etc. Nesse sentido ento
que se diz que todo servio pblico
essencial. Assim, tambm o so os servios
de fornecimento de energia eltrica, de
gua e esgoto, de coleta de lixo, de
telefonia etc.

No obstante, batendo a vista nos noticirios dos jornais,


revistas, tevs e rdios, a requerida vem praticando constantemente no Estado
este tipo de violao. A ameaa de corte no fornecimento de energia eltrica
como modo de coagir o consumidor a pagar suposto dbito, como in casu,
prtica abusiva que est proibida pelo CDC em seu artigo 42:
Art.
42.
A
cobrana
de
dbitos
o
consumidor inadimplente no ser exposto a
ridculo, nem ser submetido a qualquer
tipo de constrangimento ou ameaa.

Colhe-se algumas jurisprudncias que se manifestam a favor


da proibio do corte no fornecimento de energia eltrica:
Ementa: Apelao. CEEE. Ao cautelar e
declaratria. Suspenso do fornecimento de
energia pelo inadimplemento de tarifa de
energia eltrica. Ilegalidade. Sentena de
procedncia. Constitui procedimento ilegal
a ameaa de suspenso de fornecimento de
energia ou corte, em razo de dbito do
consumidor.
Inteligncia
do
art-22,
par.nico, e art-42, do CDC. Apelao
improvida. (10fls.) (Apelao cvel n
599109832, primeira cmara cvel, Tribunal
de Justia do RS, relator: des. Fabianne
1

NUNES, Lus Antonio Rizzatto. Comentrios ao cdigo de defesa do consumidor: direito material (art. 1 ao 54). So

Paulo: Saraiva. 2000. p.59.

Breton Baisch, julgado em 18/12/00).


Ementa: agravo de instrumento. Corte no
fornecimento
de
energia
eltrica
por
empresa
sucessora
da
CEEE.
Mostra-se
indevido e injusto o procedimento da
fornecedora de energia eltrica em cortar
o fornecimento na empresa agravante, por
se tratar de servio essencial, s se
justificando como mera fora coercitiva,
com
a
qual
o
judicirio
no
pode
compactuar, de vez que detm a credora de
meios legais para haver o seu credito.
Agravo
provido.(5fls)
(agravo
de
instrumento n 70000966077, segunda cmara
cvel, Tribunal de Justia do RS, relator:
des. Teresinha de Oliveira Silva, julgado
em 04/10/00).

Nossas turmas recursais tambm se manifestam a favor da


proibio do corte no fornecimento de energia eltrica:
TERCEIRA TURMA RECURSAL CVEL E CRIMINAL
SESSO DO DIA 15 DE SETEMBRO DE 2006
RECURSO N. 880/06-III-BACABAL/MA
ORIGEM : JUIZADO ESPECIAL CVEL E CRIMINAL
DE BACABAL/MA
RECORRENTE: CEMAR - COMPANHIA ENERGTICA
DO MARANHO
RELATOR : MANOEL AURELIANO FERREIRA NETO
ACRDO N. 14947/06SMULA DO JULGAMENTO:
1. AO DE INDENIZAO POR DANOS MORAIS.
2. SENTENA, DE FLS. 24/26, QUE JULGOU
PROCEDENTE
O
PEDIDO,
CONDENANDO
A
RECORRENTE
NA
REPARAO
PELOS
DANOS
MORAIS. 3. DECISO QUE SE AMOLDA S
PROVAS DOS AUTOS, PORQUANTO SE OBSERVA QUE
CORTE DO FORNECIMENTO FOI PROMOVIDO SEM
QUE
O
CONSUMIDOR
FOSSE
PREVIAMENTE
NOTIFICADO, EM ABSOLUTA INFRINGNCIA AOS
ARTS. 4., 6., III, 22 E 42 DO CDC. ALM
DISSO, A PRPRIA RECORRENTE RECONHECE, EM
SEU RECURSO E NA CONTESTAO, QUE A FATURA
J TINHA SIDO PAGA QUANDO O CORTE DE
ENERGIA FORA EFETUADO, NO PODENDO SER
IMPUTADO RECORRIDA A RESPONSABILIDADE
PELA FALTA DE CONFIRMAO DO PAGAMENTO
PELO RGO ARRECADADOR. 4. NO CASO,
RESTOU CLARO QUE HOUVE FALHA NA PRESTAO
DO SERVIO, UMA VEZ QUE O RECORRENTE NO
TOMOU
AS
CAUTELAS
DEVIDAS
ANTES
DE
PROCEDER AO CORTE DE ENERGIA DA RESIDNCIA
DA RECORRIDA, APLICANDO- SE, ASSIM, O
PARGRAFO 1 DO ART. 14 DO CDC. 5. O STJ
REITERADAMENTE TEM-SE MANIFESTADO, MESMO
QUANDO H DBITO, PELA NO SUSPENSO DO

FORNECIMENTO, CONSAGRANDO O PRINCPIO DA


CONTINUIDADE.
NESSE
SENTIDO,
VERBIS:
ADMINISTRATIVO
AGRAVO REGIMENTAL
RECURSO ESPECIAL ENERGIA ELTRICA
SERVIO PBLICO ESSENCIAL CORTE DE
FORNECIMENTO CONSUMIDOR INADIMPLENTE
IMPOSSIBILIDADE I Esta Corte vem
reconhecendo ao consumidor o direito da
utilizao
dos
servios
pblicos
essenciais
ao
seu
cotidiano,
como
o
fornecimento de energia eltrica, em razo
do princpio da continuidade (CDC, art.
22). II O corte de energia, utilizado
pela Companhia para obrigar o usurio ao
pagamento de tarifa, extrapola os limites
da legalidade, existindo outros meios para
buscar o adimplemento do dbito. III
Precedentes.
IV

Agravo
regimental
improvido. (STJ AGRESP 471757 MT 1
T. Rel. Min. Francisco Falco DJU
09.06.2003 p. 00183). 6. DANOS MORAIS
CARACTERIZADOS, EM FACE DO CONSTRANGIMENTO
SOFRIDO PELO RECORRIDO, DECORRENTE DA
SUSPENSO INDEVIDA DO FORNECIMENTO DO
SERVIO.
7.

FIXAO
DO
VALOR
REPARATRIO, QUE SE APRESENTA RAZOVEL E
PROPORCIONAL AOS TRANSTORNOS IMPINGIDOS AO
USURIO DO SERVIO. 8. SENTENA, POIS,
CONFIRMADA POR SEUS PRPRIOS FUNDAMENTOS.
9. RECURSO RECEBIDO E IMPROVIDO. 10.
CUSTAS DO PROCESSO, NOS TERMOS DA LEI, E
CONDENAO NO PAGAMENTO DOS HONORRIOS
ADVOCATCIOS, ARBITRADOS EM 20% (VINTE POR
CENTO) SOBRE O VALOR CONDENATRIO. 11.
APLICAO DO ENUNCIADO N 10 DAS TURMAS
RECURSAIS CVEIS E CRIMINAIS/MA, QUANTO
CONTAGEM DOSJUROS LEGAIS E DA CORREO
MONETRIA. 12. SMULA DO JULGAMENTO QUE
SERVE DE ACRDO. INTELIGNCIA DO ART. 46,
SEGUNDA PARTE, DA LEI 9.099/95.
PRIMEIRA TURMA RECURSAL CVEL E CRIMINAL
SESSO DO DIA 06 DE NOVEMBRO DE 2006
RECURSO N. 916/06-I-PAO DO LUMIAR/MA
ORIGEM : JUIZADO ESPECIAL CVEL E CRIMINAL
DO MAIOBO
RECORRENTE: CEMAR - COMPANHIA ENERGTICA
DO MARANHO
RELATOR : RAIMUNDO NONATO SOROCABA MARTINS
FILHO
ACRDO N. 15520/06
SMULA
DE
JULGAMENTO:
1.
RECURSO
INOMINADO. 2. AO DE INDENIZAO POR
DANOS MORAIS. 3. CORTE NA PRESTAO DE
ENERGIA, SEM COMUNICAO PRVIA, ESTANDO A
CONTA QUITADA. 4. RECORRENTE QUE EMITIU
DUPLA COBRANA DO CONSUMO REFERENTE AO MS

DE SETEMBRO DE 2005. 5. CONSUMIDORA QUE


EFETUOU O PAGAMENTO DA FATURA INDICADA
COMO CORRETA PELA EMPRESA, MAS QUE, ANTE O
CORTE DA ENERGIA, FOI IMPELIDA A EFETUAR O
PAGAMENTO
DA
FATURA
COM
A
COBRANA
EQUIVOCADA,
SOB
PENA
DE
NO
VER
RESTABELECIDO FORNECIMENTO DE ENERGIA. 6.
A INTERRUPO NO FORNECIMENTO DE ENERGIA
GERA DIREITO JUSTA REPARAO DOS DANOS
SOFRIDOS PELA DESCONTINUIDADE NA PRESTAO
DE
UM
SERVIO
PBLICO
ESSENCIAL.
7.
RESPONSABILIDADE
OBJETIVA
DA
EMPRESA
RECORRENTE, NO HAVENDO QUE SE QUESTIONAR
A PRESENA DO ELEMENTO CULPA, BASTANDO A
EXISTNCIA
DO
DANO
E
DO
NEXO
DE
CAUSALIDADE. 8. DANO MORAL CONFIGURADO E
INDENIZVEL, PERANTE A PERTURBAO DE
ORDEM
PSQUICA,
COM
ABALO
DA
SUA
TRANQILIDADE
E
DE
SEUS
SENTIMENTOS
PESSOAIS, PREVISTO NO ART. 6O., INCISOS
VI; VII E VIII C/C ART. 5, INCISOS V E X
DA CONSTITUIO FEDERAL. 9. DEVIDO A
RESTITUIO
EM
DOBRO
DO
VALOR
PAGO
INDEVIDAMENTE
PELA
CONSUMIDORA.
10.
SENTENA MONOCRTICA (FLS. 23/24) QUE DEVE
SER
CONFIRMADA
POR
SEUS
PRPRIOS
FUNDAMENTOS.
11.
RECURSO
CONHECIDO
E
IMPROVIDO. 12. CUSTAS DO PROCESSO, COMO
RECOLHIDAS NA FORMA DA LEI E, HONORRIOS
ADVOCATCIOS ARBITRADOS EM 20% (VINTE POR
CENTO) DO VALOR DA CONDENAO. 13. SMULA
DO JULGAMENTO QUE SERVE DE ACRDO POR
INTELIGNCIA DO ART. 46, SEGUNDA PARTE, DA
LEI 9.099/95.

Ora, se a jurisprudncia considera ilegal e abusiva o corte de


energia, mesmo nos casos de inadimplncia, imagine nos casos em que o
consumidor estar sendo coagido a pagar dbito que no conhece como
legtimo, estando em juzo por consider-lo abusivo e contrrio aos ditames do
contraditrio e ampla defesa, como visto acima. Dessa forma, cabe o direito a
indenizao por dano moral ao caso aqui relatado.
Excelncia, como pode ser observada na narrativa dos fatos,
a atitude da Requerida configura-se ato ilcito, em virtude de estar penalizando
o Requerente sem que o mesmo tivesse praticado qualquer conduta que
ensejasse penalidades, haja vista no restar comprovada suposta irregularidade
causado por este. Pior, encontra-se coagido a pagar suposto dbito sob pena de
interrupo do fornecimento de energia.
Ademais, cumpre dizer que o Requerente
TRANSPLANTADO RENAL E PORTADOR DE DIABETES COM CONSUMO DE 20UN
DE INSULINA, QUE DEVEM SER GUARDADAS EM REFRIGERADOR (prova n. 04).

Portanto, eventual corte do fornecimento de energia causador de transtornos


graves, o que deve impedido por este Juzo. o que se pede desde j.
DO DANO MORAL E A SUA OBRIGAO DE INDENIZAR.
Por dano moral, entende a doutrina, o dano que afeta a
paz interior de cada um. Atinge o sentimento da pessoa, o decoro, o ego, a
honra, enfim, tudo aquilo que no tem valor econmico, mas lhe causa dor e
sofrimento. , pois, a dor fsica e/ou psicolgica sentida pelo indivduo
(NUNES2). Ao longo dos debates doutrinrios e jurisprudenciais sobre a
possibilidade de indenizao por dano moral, a questo foi completamente
superada por imposio da Magna Carta em seu art. 5, X:
Art. 5 (...)X
so inviolveis
intimidade, a vida privada, a honra e
imagem das pessoas, assegurado o direito a
indenizao pelo dano material ou moral
decorrente de sua violao.

O Cdigo Civil em seu art. 186 trata da reparao do dano


causado por ao ou omisso do agente, ainda que exclusivamente moral:
Art. 186. Aquele que, por ao ou omisso
voluntria, negligncia ou imprudncia,
violar direito e causar dano a outrem,
ainda que exclusivamente moral, comete ato
ilcito.

Entretanto, esse art. 186 define o que ato ilcito, mas no


disciplina o dever de indenizar, sendo essa matria tratada no art. 927 do
mesmo diploma legal:
Art. 927. Aquele que, por ato ilcito
(art. 186 e 187), causar dano a outrem,
fica obrigado a repar-lo.

Dessa forma, por disposio expressa do Cdigo Civil, ato


ilcito aquele que cause dano, ainda que exclusivamente moral, ficando
obrigado a reparar a vtima de tal dano.
A lei 8.078/90 (CDC) determina, em seu art. 6, VI, que
direito bsico do consumidor a efetiva preveno e reparao de danos
patrimoniais e morais, individuais, coletivos e difusos.
Assim, toda circunstncia em que o ato lesivo resulta em
2

NUNES, Lus Antonio Rizzatto. Comentrios ao cdigo de defesa do consumidor: direito material (art. 1 ao 54). So

Paulo: Saraiva. 2000. p.59.

um mal-estar, desgostos, aflies, preocupaes em uma pessoa,


interrompendo-lhe o equilbrio psquico, constitui causa suficiente para a
obrigao de reparar o dano moral. Sendo assim, a reparao reside no
pagamento de uma soma pecuniria que possibilite ao lesado uma satisfao
compensatria da sua dor ntima, compensando os dissabores sofridos pela
vtima em virtude da ao ilcita do lesionador. Assim se manifesta a ilustre
civilista MARIA HELENA DINIZ3:
No
se
trata,
como
vimos,
de
uma
indenizao de sua dor, da perda de sua
tranqilidade ou prazer de viver, mas de
uma compensao pelo dano e injustia que
sofreu, suscetvel de proporcionar uma
vantagem ao ofendido, pois ele poder, com
a soma de dinheiro recebida, procurar
atender s satisfaes materiais ou ideais
que repute ser convenientes, atenuando
assim, em parte, seu sofrimento.

Dessa forma, fica demonstrado legalmente o dever de


indenizar quele que foi vtima de dano moral.
DA CARACTERIZAO DO DANO MORAL AO FATO EXPOSTO .
Ante o exposto dos fatos narrados e da fundamentao
jurdica demonstrada acima, fica evidente a obrigao que a Requerida tem de
reparar os danos morais causados ao Requerente. Veja-se:
Primeiramente, em face de que foi imputado a este
faturamento da diferena de energia, alegando suposta fraude. Ou seja, a
Requerida no s acusou, mas julgou e ainda penalizou o Requerente de que
este havia feito interveno no autorizada com o intuito de diminuir o valor
das faturas. E o pior, sem direito ao contraditrio (no encaminhamento de
aviso prvio da vistoria e acompanhamento na mesma de expert indicado pelo
Requerente) e ampla defesa (posse do suposto laudo descritivo e detalhamento
do tipo de avaria).
Como j dito, a Requerida, achando-se acima do bem e do
mal, simplesmente afirma, atravs de seus tcnicos, de que h irregularidades e,
depois, envia conta a ser paga e ameaa de corte do fornecimento de energia.
Tudo isso sem o crivo do contraditrio e ampla defesa.
Segundo, em razo da ameaa explcita de corte de energia,
caso no paga a conta de refaturamento.

DINIZ, Maria Helena. Curso de direito civil brasileiro. 13 ed. So Paulo: Saraiva, 1997, v. 7.

Dessa forma, o dano moral justifica-se pelos desgostos,


aflies e humilhaes sofridas pelo Requerente e seus familiares diante da
atitude ilegal e abusiva por parte da Requerida. O simples fato de ser
constrangido a pagar dbito que considera ilegal j caracteriza o dano moral.
Assim, de forma explcita estar caracterizado o dano moral sofrido.
Cabe ainda dizer que sobre a violao desses bens que
ornam a personalidade, desnecessria qualquer prova da repercusso do
gravame. Basta o ato em si. Assim, o STF tem proclamado que "a indenizao, a
ttulo de dano moral, no exige comprovao de prejuzo" (RT 614/236), por ser
este uma consequncia irrecusvel do fato e um "direito subjetivo da pessoa
ofendida" (RT 124/299). Essas decises partem do princpio de que a prova do
dano moral est no prprio fato, "no sendo correto desacreditar na existncia
de prejuzo diante de situaes potencialmente capazes de infligir dor moral.
Esta no passvel de prova, pois est ligada aos sentimentos ntimos da
pessoa. Assim, correto admitir-se a responsabilidade civil, p.ex., na maioria dos
casos de ofensa honra, imagem ou ao conceito da pessoa, pois
subentendem-se feridos seus ntimos sentimentos de auto-estima 4. Como j
proclamava JOS AGUIAR DIAS5, nesses casos "acreditar na presena de dano
tudo quanto h de mais natural".
DA INDENIZAO.
Como visto anteriormente, a prtica de um ato ilcito por
parte da requerida causa determinante de reparao (art. 927 do CC). Tal
reparao, mesmo no caso de dano moral, realiza-se atravs da indenizao,
ainda que no ocorra dano material, em face da situao sofrida pelo ofendido.
A Requerida imputou ao Requerente a prtica de ilcito, entretanto, praticou tal
ato de forma unilateral e ainda ameaa com o corte do fornecimento de
energia. Tal fato passvel de reparao por danos morais, conforme entende a
jurisprudncia local, seno vejamos:
N Processo
233812009
Acrdo
0859062009
Relator
CLEONES CARVALHO CUNHA
rgo IMPERATRIZ
Processo
APELAO CVEL
Ementa
CONSTITUCIONAL.
PROCESSUAL
CIVIL. CONSUMIDOR. JULGAMENTO ANTECIPADO
DA LIDE. ART. 330, I, DO CPC. CORRETA
APLICAO. CERCEAMENTO DE DEFESA. NO
CARACTERIZAO. energia ELTRICA. ALEGAO
DE FRAUDE NO medidor DE energia. AUSNCIA
DE
PROVA.
CONCESSIONRIA
DE
SERVIO
PBLICO
DE
energia
ELTRICA.
4
5

CRJEC, 3 Turma, Rec. 228/98, rel. Juiz Demcrito Reinaldo Filho, j. 20.08.98, DJ 21.08.98.
DIAS, Jos de Aguiar. Da Responsabilidade Civil, vol. II, p. 368.

CONSTRANGIMENTO INDEVIDO. RESPONSABILIDADE


OBJETIVA. INVERSO DO NUS DA PROVA. ART.
6, VIII DO CDC. DANO MORAL. COMPROVAO.
INDENIZAO MODERADA. NO PROVIMENTO. I Uma
vez
atendidos
os
requisitos
estipulados no art. 330, I, do CPC,
inexiste bice ao julgamento antecipado da
lide,
no
se
configurando
qualquer
cerceamento de defesa; II - a Resoluo n
456/2000, da ANEEL (Agncia Nacional de
energia Eltrica) determina, em seu art.
72, inc. II, que constatada a ocorrncia
de
qualquer
irregularidade,
provocando
faturamento inferior ao correto, deve a
concessionria solicitar os servios de
percia
tcnica
do
rgo
competente
vinculado segurana pblica e/ou do
rgo metrolgico oficial, quando se fizer
necessria a verificao do medidor e/ou
demais equipamentos de medio; III - a
ausncia de qualquer anlise pericial do
medidor fere o princpio constitucional do
contraditrio
e
ampla
defesa,
desautorizando,
assim,
a
prpria
legalidade
do
termo
de
ocorrncia
e
irregularidade
apresentado,
unilateralmente, pela concessionria de
energia eltrica; IV - as concessionrias
de servio pblico de fornecimento de
energia eltrica respondem objetivamente,
nos
termos
do
art.
37,

6,
da
Constituio Federal, e do art. 14 do
Cdigo de Defesa do Consumidor, pelos
danos materiais e morais ocasionados em
decorrncia de corte indevido de energia
eltrica; V - em observncia ao disposto
no art. 6, VIII, do CDC, e ante
hipossuficincia
do
consumidor
e

dificuldade objetiva de alcanar a prova,


h que ser invertido o nus probatrio nas
demandas atinentes relao de consumo,
objetivando a facilitao da defesa do
consumidor; VI - atualmente a energia
eltrica constitui servio de utilidade
pblica
indispensvel;
e
compelir
o
usurio
ao
pagamento
indevido
de
um
servio
no
prestado,
ameaando-o
de
suspenso de servio e atribuindo-lhe, de
forma imprpria, irregularidade no medidor
de
energia
eltrica,
submete
a
constrangimento
qualquer
consumidor,
atingindo-lhe o patrimnio moral, vez que
acusado injustamente de fraudar medidor;
VII - no tocante aos danos morais,
recomendvel que o arbitramento seja
feito
com
moderao
e
atendendo
s
peculiaridades do caso concreto, no se

justificando que a reparao venha a


constituir-se em enriquecimento indevido,
com manifestos abusos e exageros; VIII apelao no provida.
N Processo
67422009
Acrdo
0835442009
Relator
JORGE RACHID MUBRACK MALUF
rgo BACABAL
Processo
APELAO CVEL
Ementa
Apelao
Cvel.
Anulao
do
Dbito. Possibilidade. Fraude no medidor.
Inadimplncia. Suspenso do Fornecimento
de energia Eltrica. Ilegalidade. Danos
Morais. Existentes. I - O consumidor pode
reclamar em juzo a anulao do dbito
referente recuperao de consumo no
faturado
apurado
em
laudo
realizado
unilateralmente pela empresa e que aps a
troca no houve qualquer modificao do
consumo. II - Devida a indenizao por
danos decorrentes do corte indevido do
fornecimento de energia eltrica. III - A
fixao do quantum em indenizao por
danos morais deve ater-se a critrios
razoveis, pois se presta reparao do
prejuzo sofrido, no servindo de fonte de
enriquecimento da outra parte.

Importante ainda salientar que a indenizao possui um


aspecto relevante dentro da relao de consumo: seu carter satisfativopunitivo. Por um lado, deve proporcionar aquele que foi ofendido uma sensao
de compensao capaz de amenizar os aborrecimentos, transtornos e
preocupaes causadas. Em contrapartida, servir como punio ao causador
do dano, incutindo um impacto suficiente para dissuadi-lo de praticar o ato
novamente.
A reparao do dano moral cumpre, portanto, uma funo
de justia corretiva, por conjugar, de uma s vez, a natureza satisfatria da
indenizao do dano moral para o lesado, tendo em vista o bem jurdico
danificado, sua posio social, a repercusso do agravo em sua vida privada e
social e a natureza penal da reparao para o causador do dano, atendendo a
sua situao econmica, a sua inteno de lesar, a sua imputabilidade. Para
fixao do quantum indenizatrio, que no deve ser irrisrio e nem
absurdamente elevado, necessrio que se considerem as circunstncias do
caso especfico, tais como a intensidade da culpa e do dano, a conduta e a
capacidade econmica do ofensor, a repercusso da ofensa, a posio social do
ofendido e as conseqncias por ele suportadas.
Portanto, cabvel a indenizao por danos morais.

DA TUTELA ANTECIPADA
O Cdigo de Processo Civil permite a antecipao dos
efeitos da tutela que seria, ordinariamente, concedida apenas quanto a
prolao de sentena, com vistas, a proteger o direito material em litgio dos
males do tempo, ou seja, oportunizando a prestao de uma tutela jurisdicional
efetiva, em consonncia ao art. 5, XXXV da CF/88.
Destarte, ante a necessidade de albergar o direito material
em litgio, o legislador introduziu no sistema processual brasileiro o instituto da
tutela antecipada (art. 273 e ss); contudo, condicionou sua concesso ao
preenchimento de alguns requisitos, quais sejam: existncia de prova
inequvoca, verossimilhana das alegaes; fundado receio de dano irreparvel
ou de difcil reparao ou a caracterizao do abuso de direito de defesa.
Segundo o artigo 273 do Cdigo de Processo Civil, temos a
possibilidade de concesso antecipada da tutelada pretendida quando
presentes de um lado verossimilhana do direito alegado e de outro, ou
fundado receio de dano irreparvel ou de difcil reparao "periculum in mora",
ou, ainda, abuso de direito de defesa ou manifesto carter protelatrio do ru.
Art. 273. O juiz poder, a requerimento da
parte, antecipar, total ou parcialmente,
os efeitos da tutela pretendida no pedido
inicial,
desde
que,
existindo
prova
inequvoca, se convena da verossimilhana
da alegao e:
I
haja
fundado
receio
de
dano
irreparvel
ou de difcil reparao
II
- fique caracterizado o abuso de
direito
de
defesa
ou
o
manifesto
carter
protelatrio do ru.

Observe-se que no caso dos autos restam amplamente


configurados os requisitos necessrios a concesso da Tutela Antecipatria
pretendida, quais sejam:
A verossimilhana do direito alegado, consubstanciada nos
termos acima expostos, que demonstram de forma indubitvel a ilegalidade do
ato praticado pela Requerida, especialmente quanto a inexistncia do
contraditrio e a ampla defesa, bem como a desobedincia as determinaes da
ANEEL; e, o periculum in mora, evidenciado na ameaa de interrupo do
fornecimento de energia do imvel, posto se tratar de um servio com
caracterstica de continuidade. Importante frisar que a fatura de cobrana do

dbito imputado venceu em 05/11/13, sendo necessria a concesso de liminar


com urgncia por parte deste juzo, ainda mais em face do Requerente ser
portador de doena crnica diabetes, necessitando do fornecimento de energia
para conservao das insulinas e, ainda, transplantado renal (prova 04).
No se olvide que em se tratando de obrigao de fazer, o
juiz dever estabelecer, nos termos do artigo 461, do Cdigo de Processo Civil,
mencionado no 3 do j mencionado artigo 273, prazo razovel para o
cumprimento do que determinar, sob pena de multa por dia de atraso.
Desta feita, demonstrados verossimilhana do direito
alegado, ante as inequvocas provas carreadas aos autos, e os fundamentos
jurdicos j especificados; e ante o fundado receio de dano irreparvel ou de
difcil reparao dado ao fato do Requerente vier a ter interrompido o
fornecimento de energia em virtude do corte ilegal, requer-se deferimento da
tutela antecipada pleiteada para, liminarmente, determinar a Requerida que se
ABSTENHA de suspender o fornecimento de energia eltrica na unidade
consumidora de n. 416746, ou que RESTABELEA imediatamente, caso j
tenha sido efetuado o corte pela cobrana indevida aqui aludida, bem como no
inscreva seu nome nos rgo de proteo ao crdito, tudo sob pena de multa
diria no valor de R$ 1.000,00 (mil reais).
Deveras, a prova inequvoca e a verossimilhana da
alegao esto consubstanciadas nas diversas provas coligidas aos autos, provas
estas idneas a demonstrar a conduta ABUSIVA por parte da Requerida.
Importante frisar que este r. Juzo j decidiu
liminarmente favorvel em caso semelhante a este, conforme deciso
exarada no processo n 0044798-39.2013.810.0001, promovido tambm
em desfavor da Requerida (prova 05).
Requer-se, portanto, o deferimento da tutela
antecipada pleiteada para, liminarmente, determinar a Requerida que se
ABSTENHA de suspender o fornecimento de energia eltrica na unidade
consumidora do Requerente n. 416746, ou que RESTABELEA imediatamente,
caso j tenha sido efetuado o corte pela cobrana indevida, tudo sob pena de
multa diria ou hora no valor de R$ 1.000,00 (mil reais).
DO PEDIDO
Diante o Exposto, requer-se a Vossa Excelncia:
a) Seja deferida a tutela antecipada pleiteada, nos termos
acima expostos;

b) A citao da Requerida para que, querendo, conteste


esta ao, sob pena de revelia;
c)

Requer-se tambm a anulao do Laudo Tcnico que


fundamenta a suposta irregularidade;

d) A inverso do nus da prova em favor do Requerente,


conforme artigo 6 o inciso VIII do Cdigo de Defesa do
Consumidor;
e) Pleiteia-se ainda, na forma da lei 1.060/1950, a
concesso de assistncia judiciria gratuita, vez que o
Requerente no est em condies de arcar com a
custa do processo sem prejuzo do prprio sustento e de sua
famlia;
f)

Requer-se
que a Requerida seja condenadas a
indenizar o Requerente pelos danos morais decorrentes dos
constrangimentos sofridos pela cobrana arbitrria, bem
como pela ameaa de suspenso do fornecimento de
energia, a ser arbitrada por este Juzo;

g) Requer-se tambm o cancelamento da multa cobrada pela


Requerida,
expressa
na
fatura
em
anexo,
e,
consequentemente,
a
nulidade
do
procedimento
administrativo instaurado;
h) Requer-se a prioridade de tramitao do presente feito, em
face o Requerente ser portador de doena grave crnica
(diabetes e transplantado renal), nos termos do art. 1.211-A,
do CPC, com redao dada pela Lei n 12.008/2009.
Protesta pela produo de todos os meios probatrios.
D-se o valor da causa R$ 25.000,00 (vinte e cinco mil reais).
Nestes Termos
Pede e Espera Deferimento
So Lus, 25 de novembro de 2013.

p.p.

EDILSON COSTA VRAS


OAB/MA 6.894