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GOBIERNO
Agrupacin Ciudadana
CONSTRUYENDO
FUTURO
INDICE
I.
Estado De Situacin
Caractersticas Generales del Municipio
Servicios Bsicos
Nuestros principios y objetivos
Nuestra propuesta programtica
Grandes avenidas y alcantarillado
Drenaje y recuperacin del arroyo San Juan
Agua potable y aseo urbano
Generacin de riqueza en el marco del Desarrollo Sostenible
II.
III.
CONSTRUIR FUTURO
I.
ESTADO DE SITUACIN.-
Trinidad El radio urbano est definido al Oeste por el ro Ibare, al Norte por
el ro Mocov; al Este y Sur por un radio de 11Km. desde el centro de la
Plaza principal. Al interior del permetro urbano se define un radio de uso
intensivo de 5 Km a la redonda, a fuera del cual el uso es extensivo. Sin
embargo no est delimitado fsicamente en el terreno.
Casarabe La localidad rural de Casarabe est ubicada a 50 kilmetros de
Trinidad sobre la carretera a Santa Cruz. Cuenta con las caractersticas
mnimas para considerarse un centro urbano conforme a la definicin de la
Ley de Municipalidades, como ser: Servicios bsicos, energa elctrica,
educacin y salud. Cuenta con una poblacin promedio que pasa los 2.000
habitantes.
Puerto Almacn. La localidad de Puerto Almacn est adentro del
permetro urbano de Trinidad, en este caso la Direccin de Planificacin
Territorial del Municipio Trinidad resuelve el derecho propietario tanto de
lotes dentro del asentamiento como las reas de uso comunal y de las
propiedades ganaderas y agrcolas.
Loma Surez La localidad de Loma Surez est adentro del permetro
urbano de Trinidad, se encuentra en una situacin similar a Puerto
Almacn.
Vivienda:
El 96,85 por ciento de los hogares tena bao, water o letrina; y 52,36 por ciento
tena desage a un pozo ciego, lo que implica un alto nivel de contaminacin de
las napas freticas de los reservorios de agua para consumo humano, y una
necesidad muy grande de inversiones en el alcantarillado pblico.
La situacin es an peor cuando se realiza el anlisis departamental, donde el
Municipio de Trinidad tiene un porcentaje de participacin del 70% por la
disponibilidad y uso del servicio sanitario, el 81,5% en el departamento elimina a
una cmara sptica, pozo ciego o no tiene bao, elevando el porcentaje de falta
de servicios de alcantarillado pblico del Municipio de Trinidad al 57,05%.
Min.
Salud (2013).
Respecto
a
los recursos
humanos en
Salud, a nivel
Educacin:
El porcentaje de no asistencia a una escuela o colegio alcanza al 63,4% del
total de la poblacin en edad de estudiar, lo que nos muestra que no existen
uno de los siguientes elementos para la asistencia: no tienen los recursos
suficientes para poder financiar su asistencia al colegio, tienen que buscar
una fuente de ingresos en vez de dedicar su tiempo al estudio, no existe la
infraestructura suficiente para poder ofrecer servicios educativos a la
poblacin que no asiste.
Se percibe un tratamiento no simtrico de los recursos para inversin. Del lado del
Gobierno Central, no existe restriccin alguna en lo que atae a la obligacin de
asignar recursos para gastos de inversin, en cambio en el caso de los Gobiernos
Municipales y los Gobiernos Departamentales, se giran fondos afectados
especficamente a inversin.
Los recursos ms importantes que financian la inversin pblica en los municipios
encuentran fuertemente ligados, principalmente al desempeo del sector
hidrocarburos gravado por el IDH, por tal razn, se encuentran expuestos a su
volatilidad.
El Comportamiento de los Ingresos y las Transferencias al Municipio de
Trinidad:
Recuadro: Ingresos de los Gobiernos Autnomos Municipales
Transferencias IDH: aplicado en todo el territorio nacional, a la produccin de
hidrocarburos en Boca de Pozo. La base imponible es idntica a la
correspondiente a las regalas y participaciones se aplica sobre el total de los
volmenes de los hidrocarburos producidos. Del 67% de los ingresos percibidos
por cada departamento de la recaudacin total, el 46% es para el total de los
municipios de departamento, el cual es distribuido entre los beneficiarios de
acuerdo al nmero de habitantes de su jurisdiccin municipal, establecido en el
censo vigente, forma parte de esta recaudacin el Fondo Compensatorio del 9,5%
para los municipios y universidades de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz: el
criterio de distribucin es de 46.19% La Paz, 36.02% Santa Cruz y 17.79%
Cochabamba.
Transferencias por Coparticipacin Renta Interna y Aduanera: asignacin en
bloque y automtica del 20% de la recaudacin en efectivo de los impuestos
nacionales distribuida a los municipios de acuerdo a poblacin. No son sujetos de
transferencia por coparticipacin las recaudaciones en certificados de crdito
fiscal.
Impuestos Municipales: De acuerdo a la Ley de Clasificacin de Impuestos son de
dominio tributario municipal los impuestos que gravan: a) La propiedad de bienes
inmuebles urbanos y rurales, b) La propiedad de vehculos automotores terrestres,
c) La transferencia onerosa de inmuebles y vehculos automotores, d) El consumo
especfico sobre la chicha de maz, e) La afectacin del medio ambiente por
vehculos automotores.
Tasas Municipales: Son tributos cuyo hecho imponible consiste en la utilizacin del
dominio pblico, la prestacin de un servicio pblico o la realizacin de una
actividad por parte de los Gobiernos Municipales que afecte o beneficie a los
sujetos pasivos.
Regalas: Participaciones de las regalas departamentales mineras forestales, de
acuerdo a normativa vigente, exclusiva para municipios productores. En lo que
respecta a las regalas mineras del importe recaudado, los Gobiernos Municipales
se benefician con el 15%, el que destinar al menos el 85% de ese monto a
inversin pblica; en el caso de las regalas forestales el 25% de la patente de
desmonte corresponde a los a los Gobiernos Municipales en cuyas jurisdicciones
se hallen las reas de aprovechamiento otorgadas.
Transferencias Corrientes: Recursos que se percibe de los sectores pblico y
privado, sin contraprestacin de bienes o servicios y sin cargo de devolucin y que
son utilizados mayormente para financiar sus gastos corrientes. Forman parte los
recursos del Fondo Nacional de Productividad Social FPS distribuidos en virtud a
la Ley del Dilogo, este fondo trabaja mediante operaciones exclusivas de
transferencias no reembolsables (donaciones).
Venta de Bienes y Servicios: Son ingresos provenientes de la venta de bienes y
prestacin de servicios que se relacionan con las actividades habituales de los
Gobiernos Municipales.
Programa HIPC: Libera recursos destinados al servicio de la deuda externa para el financiamiento de
gastos en sectores sociales: educacin (20%), salud (10%) y obras en infraestructura productiva y social
(70%), de acuerdo a lo establecido en la Ley del Dialogo Nacional 2000. Estos recursos se transfieren a
municipios bajo criterios de pobreza.
Ingresos de Capital: Son los provenientes de la venta de activos fijos (tierras y terrenos, instalaciones
y maquinaria y equipo); forman parte de estos recursos las transferencias de capital con destino a
financiar proyectos de inversin.
Ingresos de Financiamiento: Recursos generados en la realizacin de operaciones de crdito pblico
internos y externos a corto y largo plazo, dentro los lmites establecidos por el rgano rector.
Obtencin de Prstamos: Recursos generados en la realizacin de operaciones de crdito pblico
internos y externos a corto y largo plazo, dentro los lmites establecidos por el rgano rector. Forman
parte los recursos del Fondo Nacional de Desarrollo Regional FNDR, mediante operaciones exclusivas
de crdito utilizando fuentes de recursos externos.
100,14
100
78,13
80
60
20
51,25
43,50
40
59,16
58,09
44,14
IDH
34,40
5,60
5,70
4,16
4,27
0
2010
2011
2012
2013
II.
MISION
Bsqueda perpetua de soluciones innovadoras y permanentes a problemas no
resueltos en la ciudad de Trinidad, contribuyendo a construir una sociedad con
mejores ingresos, servicios pblicos de calidad e infraestructura urbana de
vanguardia.
VISION
Ser el movimiento ciudadano referente en la priorizacin de la transparencia y
eficiencia en la gestin pblica, con propuestas innovadoras para resolver los
problemas fundamentales de la ciudad de Trinidad.
OBJETIVOS
Representar y defender las aspiraciones ciudadanas de progreso social y
econmico.
Disear un Plan de Desarrollo Municipal que proponga soluciones a los
problemas fundamentales de la poblacin: pobreza, deficiencias en salud
pblica y educacin, servicios bsicos limitados e insuficientes (agua
potable, luz elctrica, alcantarillado, aseo urbano) y deterioro de la
infraestructura urbana.
Impulsar estrategias de gestin pblica que lleven a garantizar la
transparencia, el progreso continuo y la calidad de las obras.
Potenciar los recursos humanos del municipio de Trinidad con los insumos
necesarios para que existan altas tasas de actividad y ocupacin con
ingresos que generen bienestar social y econmico.
Utilizar las ventajas competitivas y comparativas del municipio de Trinidad
para diversificar la economa y promover las exportaciones.
Identificar proyectos de gran impacto que posicionen a la ciudad de Trinidad
como un referente en arquitectura y diseo urbano de vanguardia.
Fortalecer la identidad beniana-trinitaria enriquecindola con elementos de
las culturas hidrulicas amaznicas para viabilizar un desarrollo eco
sostenible.
Construir una sociedad proactiva, con igualdad de oportunidades, desarrollo
humano pleno, vocacin productiva, culta y lder en los grandes temas de la
regin y el pas.
III.
Se resume en cinco puntos centrales para lograr una ciudad de primer nivel
a travs de la construccin de:
Si bien esto resume los grandes problemas y soluciones para la ciudad capital,
tambin se presenta un plan para cada una de las reas de competencia
municipal.
Salud:
Construccin de dos hospitales de segundo nivel en los prximos 5 aos,
con una capacidad de 100 camas por cada uno, por un valor de $us. 30
millones de dlares por hospital.
Creacin de 50 tems para personal de salud por ao.
Construccin de un centro de salud en cada barrio del Municipio.
Creacin del centro de adquisiciones de materiales y suministros mdicos,
con el objetivo principal de abaratar costos de adquisiciones de
medicamentos y todo el material mdico necesario para el funcionamiento
eficiente de los hospitales que estn a cargo del Municipio.
Programa anual de prevencin del Dengue y otras enfermedades que
amenacen la salud publica
Crear tres hospitales de segundo nivel en las reas ms pobladas y lejanas
de la ciudad.
Implementar un sistema de supervisin y control de la atencin de calidad y
calidez a los ciudadanos.
Implementar un sistema de provisin y control de medicamentos que
garantice la disponibilidad en tiempo, calidad y cantidad de medicamentos.
Dotar de equipos que permitan una atencin profesional y humana a las
personas que usan el servicio.
Desarrollar las capacidades de los recursos humanos promoviendo la
excelencia y sensibilizar el sistema en la atencin humanitaria de los
usuarios.
Asistencia social
Crear un centro de atencin para la salud mental, terapias de recuperacin
y atencin a las personas de la calle.
Educacin:
Creacin de guarderas en cada distrito del Municipio.