Redes tcnicas e poder: a relevncia dos agentes relevantes

Fbio Csar Alves da Cunha

Resumo
O artigo trabalha o conceito de redes tcnicas, suas caractersticas e relaes com o poder que acabam interferindo no
processo de incluso e excluso no territrio.Tambm resgata o conceito de grupos sociais relevantes e de actantes,
destacando a presena de agentes ainda mais relevantes, como os agentes polticos, numa possvel rede de poder.
PALAVRAS-CHAVE: Redes Tcnicas, Poder, Grupos Sociais Relevantes
TECHNICAL NETS AND POWER: THE PROMINENCE OF THE PROMINENSE AGENTES

Abstract
The present article works on the concept of technical nets, its characteristics and relationships with the power that
interferes in the inclusion and exclusion processes in the territory. It also ransom to the concept of relevant social
groups and of actants, enhancing the presence of even more relevant agents, as the political agents, in a possible
power net.
KEY-WORDS: Technical Nets, Power, Relevant Social Groups

Introduo
Na ltima dcada, muitos so os trabalhos
que vm discutindo o conceito de redes tcnicas,
entre os quais destacam-se as redes ferrovirias,
rodovirias, de energia, de informao e de comunicao, redes tcnicas que nos ltimos trinta
anos vm sofrendo um constante desenvolvimento
tecnolgico e modificando cada vez mais o espao
geogrfico e seu contedo.
As redes, linhas que se relacionam e se
entrecruzam pelos ns, tm como finalidades o
transporte e a circulao de fluxos, tanto materiais
como imateriais, pelo territrio. Santos (1996, p.
208-209), admite que o conceito de rede enquadra
duas grandes matrizes: uma que considera apenas
sua realidade material e outra onde tambm levado em conta o dado social. Com relao primeira
matriz o autor cita Curien (1988, p. 212):

Toda infra-estrutura, permitindo o transporte de

matria, de energia ou de informao e que se
inscreve sobre um territrio onde se caracteriza
pela topologia dos seus pontos de acesso ou pontos
terminais, seus arcos de transmisso, seus ns de
bifurcao ou de comunicao.

E complementa Santos: Mas a rede tambm social e poltica, pelas pessoas, mensagens,
valores que a freqentam. Na verdade as redes,
sobretudo as redes tcnicas, constituem a base do
que o mesmo autor denomina de meio tcnicocientfico: [...] o frenesi de uma circulao tornada
fator essencial da acumulao; a grande revoluo
da informao que liga instantaneamente os lugares
[...]. (SANTOS, 1994 p.123)
Para Dias (1995, p.143) o termo rede no
recente e aparece com clareza nas obras dos disc-

* Artigo apresentado como exigncia da disciplina Desenvolvimento tecnolgico e urbanizao: o papel das redes de informao,
ministrada pela Profa. Dra. Leila Christina Dias, no curso de Mestrado em Geografia na Universidade Federal do Paran em 2001,
Curitiba PR.

** Professor do Departamento de Geocincias da Universidade Estadual de Londrina PR. Doutorando no curso de Ps-graduao
em Geografia - Faculdade de Cincias e Tecnologia UNESP Presidente Prudente SP. E-mail: bacas@uel.br.

Geografia - Volume 11 - Nmero 2 - Jul/Dez. 2002

265

pulos de Saint-Simon na primeira metade do sculo

XIX, como Chevalier, que utilizou este termo no
entendimento das relaes entre redes de bancos
e redes de transportes. Cem anos mais tarde Monbeig, que em sua obra Pioneiros e plantadores de
caf em So Paulo, intitulou seu ltimo captulo
de Regies e redes, revelava o papel das redes
ferrovirias sobre a organizao espacial daquele
estado. Para a mesma autora (Dias), com exceo
do conceito de rede urbana, s nas ltimas duas
dcadas que o termo redes, principalmente redes
tcnicas, vem sendo mais utilizado como objeto
de estudo:
[...] as qualidades de instantaneidade e de simultaneidade das redes de informao emergiram
mediante a produo de novas complexidades no
processo histrico [...]. Processos de mltiplas
ordens: de integrao produtiva, de integrao de
mercados, de integrao financeira, de integrao
da informao. Mas processos igualmente de
desintegrao, de excluso de vrias superfcies
do globo - pensamos que o exemplo mais perverso seja o do continente africano. Todos estes
processos para serem viabilizados implicaram
estratgias, principalmente estratgias de circulao e de comunicao, duas faces da mobilidade
que pressupem a existncia de redes, uma forma
singular de organizao. (DIAS, 1995, p. 147).

Os processos de integrao e de excluso

inerentes s redes, ligados por estratgias de circulao e comunicao, so viabilizados pela propriedade de conexidade, do que conexo, ligao
(DEPUY, apud DIAS, 1995). Para Raffestin (1993)
so os ns das redes, os lugares de conexo, lugares
de poder e de referncia. A conexidade dos ns
solidariza elementos, mas tambm os exclui:
Os organismos de gesto da rede quer se trate
de gesto tcnica econmica ou jurdica no so
neutros, eles colocam em jogo relaes sociais
entre os elementos solidarizados e aqueles que
permanecem marginalizados. (DUPUY apud
DIAS, 1995, p.148)

266

Santos complementa:
Mediante as redes, h uma criao paralela e eficaz
da ordem e da desordem no territrio, j que as
redes integram e desintegram, destroem velhos
recortes espaciais e criam outros. Quando ele
visto pelo lado exclusivo da produo da ordem,
da integrao e da constituio de solidariedades
espaciais que interessam a certos agentes, esse fenmeno como um processo de homogeneizao.
Sua outra face, a heterogeneizao, ocultada.
Mas ela igualmente presente (SANTOS, 1996
p. 222).

A capacidade da rede de integrar ou excluir,

solidarizar ou marginalizar mostra o quanto a rede
acaba apresentando um carter poltico. Porque
determinados elementos so includos e outros
excludos, quem determina estas escolhas? O que
d possibilidade/poder de incluso ou excluso?
A existncia das redes inseparvel da questo
do poder. (SANTOS, 1996, p. 215)
Bijker (apud BENAKOUCHE, 1999, p. 8),
vem procurando estabelecer novas bases tericas
e metodolgicas de investigao do que chama
conjuntos sociotcnicos, indo de encontro
idia do essencialismo da tcnica, ou que esta teria uma natureza independente do contexto social
em que est inserida. Bijker prope o conceito de
grupos sociais relevantes, grupos relacionados
ao planejamento, desenvolvimento e difuso de
um artefato dado. Assim, esses grupos, como
atores, agem dentro de estruturas tecnolgicas, e
so relevantes por determinarem o surgimento de
novas tecnologias. Ressalta-se que essas estruturas tecnolgicas, por sua vez, esto inseridas em
estruturas sociolgicas, o que reala ainda mais os
conjuntos sociotcnicos.
Benakouche (1999, p. 13), procurando diferenciar o que tecnolgico e o que social, trabalha
com a abordagem que considera a tecnologia como
rede. Nesta, alicerada na teoria de Latour, a anlise
integrada da tecnologia tem como base a idia de
que a mesma envolve uma rede de atores, que podem ser tanto humanos quanto no-humanos, que
se dispem em cadeia, os actantes, que so os
que constituem uma rede sociotcnica dada.

Geografia - Volume 11 - Nmero 2 - Jul/Dez. 2002

Tanto o conceito de agentes sociais relevantes de Bijker, como o de actantes de Latour

(1991) constituem grandes avanos na teoria do
desenvolvimento da tcnica na sociedade contempornea. Entretanto, salienta-se a necessidade de
definir, dentro da rede sociotcnica, outros agentes
que tambm so relevantes, ou mais relevantes,
principalmente com relao posio que estes
ocupam dentro de uma estrutura social, econmica
e poltica e no apenas tecnolgica.
Tem-se, assim, outros atores sociais relevantes que, por possurem um determinado poder,
determinam quais redes tcnicas sero implementadas e quais elementos sero integrados ou
excludos. Neste caso o conceito de Actantes perde
relativamente sua fora, pois so as relaes sociais
que passam a ser determinantes neste processo.
Segundo Arendt (1985, p. 24): O poder
corresponde habilidade humana de no apenas
agir, mas de agir em unssono, em comum acordo.
O poder jamais propriedade de um indivduo;
pertence ele a um grupo e existe apenas enquanto
o grupo se mantiver unido. A autora ressalva o
carter coletivo do poder.
Raffestin (1993, p. 51-52), diferencia
Poder de poder, sendo o primeiro mais uma
forma terminal de uma soberania poltica, jurdica
e ideolgica que se esconde atrs do Estado. J o
poder com letra minscula o poder em si, presente
em cada relao, insidioso e aproveita de todas
as fissuras sociais para infiltrar-se at o corao
do homem, e aquele que no se v em aparelhos
complexos que encerram o territrio. O poder parte intrnseca de toda relao e, segundo Foucault,
est em todo lugar, sendo intil procur-lo:
[...] na existncia original de um ponto
central, num centro nico de soberania de onde se
irradiariam formas derivadas e descendentes, pois
o alicerce mvel das relaes de fora que, por
sua desigualdade, induzem sem cessar a estados
de poder, porm sempre locais e instveis (FOUCAULT apud RAFFESTIN, 1993, p. 52).

Ento, para Foucault, o poder exercido a

partir de inumerveis pontos e co-extensivo de
qualquer relao. Assim, toda relao um lugar
de poder. Raffestin complementa quando diz que
Geografia - Volume 11 - Nmero 2 - Jul/Dez. 2002

o poder est intimamente ligado manipulao de

fluxos que atravessam e desligam a relao, a saber,
a energia e a informao:
A energia com a informao se forma, se acumula,
se combina e circula. Uma coisa certa: a energia
e a informao sempre esto presentes simultaneamente em toda relao. [...] O lao entre o poder
e o saber evidente, mas no h nem informao
pura nem energia pura. Trata-se sempre de uma
combinao das duas. O espao-tempo relacional
organizado pela combinao de energia e informao. (RAFFESTIN, 1993, p. 54).

Raffestin, citando Lapierre, conclui que o

que fundamenta o poder a capacidade que os
homens tem de transformar por seu trabalho e, ao
mesmo tempo, a natureza que os circunda e suas
prprias relaes sociais. Pela inovao tcnica
e econmica, os homens transformam seu meio
natural. Pela inovao social e cultural, transforma
seu meio social. Portanto o poder se enraizaria
no trabalho. O trabalho seria esse vetor mnimo e
original, definido por duas dimenses: a energia e
a informao.
No entanto, o trabalho pode ser apropriado.
Para Raffestin, apropriar-se do trabalho significa
destru-lo, submet-lo a uma dicotomia e separar
a energia da informao. impedir o homem de
dispor de uma e de outra ao mesmo tempo, isto ,
priv-lo de sua capacidade primitiva de transformao. As organizaes agindo desta forma realizam
a primeira fissura social, e podem, em seguida,
controlar mais facilmente os fluxos de energia e os
fluxos de informao. Em resumo, pode-se afirmar
que, por esse mecanismo, os homens perderam sua
capacidade original de transformao, que passou
para as organizaes. E estas atuam em rede.
A mais-valia ou trabalho no pago o fruto
dessa dissimetria de poderes. A possibilidade do
poder, e no o poder, constri-se sobre a apropriao do trabalho na sua qualidade de energia
informada.
O poder visa o controle e a dominao sobre
os homens e sobre as coisas, mais precisamente
sobre a populao, o territrio e os recursos. A
populao em primeiro, pois nela est a origem de
todo poder, ela constitui o elemento dinmico de
267

onde procede a ao. por isso que os elementos

humanos no podem ser comparados com os nohumanos. O territrio a prpria cena do poder, o
lugar de todas as relaes. Os recursos determinam
os horizontes possveis da ao e condicionam o
alcance da ao. (RAFFESTIN, 1993, p.58)
Ao relacionar as redes com o poder, Raffestin
(1993, p. 200) reala a circulao e a comunicao
como elementos essenciais, por estarem presentes
em todas as estratgias que os atores desencadeiam
para dominar as superfcies e os pontos por meio
da gesto e do controle das distncias. O autor caracteriza circulao como transferncia de seres e
de bens latu sensu, enquanto o termo comunicao
se refere transferncia da informao e destaca
que no transporte h circulao e comunicao
simultaneamente. Pode-se dizer que praticamente
todo o transporte efetuado hoje no mundo est inserido dentro de uma rede. Desde o mais simples
que pode ocorrer num municpio no interior da
Amaznia at aos mais complexos, interligando
grandes centros mundiais.
Entretanto Raffestin valoriza mais a comunicao, que de menor visibilidade e pode
ser dissimulada, que a circulao, que apesar de
ser a imagem do poder, mais visvel e pode ser
controlada, estimada e apreciada pelo adversrio.
Com a comunicao, o poder pode praticar todas
estas aes sem ser visto. Assim, a verdadeira fonte
do poder deve, portanto, ser procurada bem mais
na comunicao que na circulao. Por isso que
mais fcil conhecer os fluxos de homens e de bens
nas redes rodovirias, ferrovirias, navegveis e
areas, do que os fluxos de informaes nas redes
de comunicao.
A funo da mobilidade do poder s bem
conhecida em matria de circulao, e pouco ou nada
em matria de comunicao: vulgarizao da rede
de circulao, privatizao da rede de comunicao.
No por acaso que os atores seguem essa estratgia
paradoxal: eles compreenderam que os meios se
deslocam cada vez mais em direo informao,
cuja gesto e controle so facilitados pelas tcnicas
atuais. (RAFFESTIN, 1993, p. 203)

O mesmo autor ainda salienta que o verdadeiro poder se desloca para aquilo que invisvel
268

em grande parte, quer se trate de informao poltica, econmica, social ou cultural. O movimento
da informao, ou seja, a eficcia da comunicao,
comanda cada vez mais a mobilidade dos seres
e das coisas. Mas, quer se trate de circulao ou
comunicao, os atores so sempre confrontados
com uma mesma coisa, uma rede.
A rede aparece, desde ento, como fios seguros de
uma rede flexvel que pode se moldar conforme as
situaes concretas e, por isso mesmo, se deformar
para melhor reter. A rede proteiforme, mvel e
inacabada, e dessa falta de acabamento que ela
tira sua fora no espao e no tempo: se adapta s
variaes do espao e s mudanas que advm no
tempo. A rede faz e desfaz as prises do espao,
tornado territrio: tanto libera como aprisiona.
o porqu de ela ser o instrumento por excelncia
do poder. (RAFFESTIN, 1993, p.204).

Circulao e comunicao esto a servio

das redes e, por sua vez, as redes de circulao e
comunicao contribuem para modelar o quadro
espao-temporal que todo o territrio. A utilizao de uma rede depende dos meios disposio
(energia e informao), dos cdigos tcnicos, sociopolticos e socioeconmicos, assim como dos
objetivos dos atores.
Quem procura tomar o poder se apropria pouco
a pouco das redes de circulao e comunicao.
Controle das ferrovias, rodovias, de energia,
centrais telefnicas, estaes de rdio e televiso. Controlar as redes controlar os homens e
impor-lhes uma nova ordem. (RAFFESTIN,
1993, p. 213)

O poder emana de vrios pontos e est

em todo lugar (FOUCAULT apud RAFFESTIN,
1993); est presente em cada relao.
Para Dias (1995), as estratgias de circulao e de comunicao so duas faces da mobilidade
que pressupem a existncia de redes como forma
singular de organizao.
Segundo Raffestin (1993), as organizaes,
ao apropriarem-se do trabalho, potencializam ainda
mais seu poder e controlam ainda mais os homens
e as coisas. Cada vez mais dispostas e atuando em
Geografia - Volume 11 - Nmero 2 - Jul/Dez. 2002

redes, estas organizaes viabilizam ainda mais o

controle do territrio. [...] os sistemas de poder,
inerente ao das grandes organizaes, tm um
papel importante na construo das estruturas organizacionais (TAYLOR & THRIFT apud SANTOS,
1996, p. 216). Para Santos, a prpria estrutura do
espao constitui uma condio fundamental ao
exerccio do poder e natureza local ou regional
desse poder.
O poder das organizaes est fortemente
ligado s redes tcnicas que so apropriadas ou
utilizadas, mas no emana destas, apesar de possibilitarem a vigncia, permanncia e intensificao
desse poder.
Sem cair no determinismo economicista,
faz-se necessrio encontrar os agentes mais relevantes dentro dos agentes relevantes de Bijker
(apud BENAKOUCHE, 1999), isto , aqueles
agentes que se sobressaem dentro deste grupo,
por estarem inseridos e se relacionarem em vrias
estruturas da sociedade capitalista, tanto estruturas
tecnolgicas, polticas, financeiras... Por serem elos
dessas vrias redes. Por formarem por sua vez uma
rede, uma rede de poder. Por saberem utilizar as
vantagens de cada rede, catalisando, assim, maiores
informaes, energia e comunicao, viabilizando
suas estratgias de atuao e obtendo maior controle e maior poder sobre os conjuntos sociotcnicos
e, conseqentemente, sobre a sociedade como um
todo.

Geografia - Volume 11 - Nmero 2 - Jul/Dez. 2002

Referncias
ARENDT, H. Da violncia. Braslia: UNB, 1994.
BENAKOUCHE, T. Tecnologia sociedade: contra
a noo de impacto tecnolgico. Cadernos de Pesquisa, Florianpolis, n. 17, p. 1 - 22, set. 1999.
DIAS, L. C. Redes: emergncia e organizao. In:
Castro, I. E. de; Costa Gomes, P.C. da e Corra,
R. L. (orgs) Geografia: conceitos e temas. Rio de
Janeiro: Bertrand Brasil, 1995. p. 141-162.
LATOUR, B. Technology is society made durable.
In LAW, John (Ed.) A Sociology of Monsters.
Essays on Power, Technology and Domination.
London: Routledge, 1991.
RAFFESTIN, C. Por uma geografia do poder. So
Paulo: tica, 1993.
SANTOS, M. A natureza do espao tcnica e tempo razo e emoo. So Paulo: Hucitec, 1996.
_____. Tcnica, espao, tempo - Globalizao e
meio-tcnico cientfico informacional. So Paulo:
Hucitec, 1994.

269