BALANCE SOBRE POLTICAS CULTURALES

EN LA CIUDAD DE LIMA
DE LAS ORGANIZACIONES DE CULTURA
VIVA COMUNITARIA
Lima, 15 de febrero del 2015.
ESCUELA NACIONAL DE BELLAS
ARTES

BALANCE SOBRE POLITICAS CULTURALES EN LA CIUDAD DE

LIMA
DE LAS ORGANIZACIONES DE CULTURA VIVA COMUNITARIA
El domingo 15 de febrero de 2015, se llev a cabo el ENCUENTRO DE
ORGANZACIONES DE CULTURA VIVA COMUNITARIA AUTOCONVOCADAS POR
LAS POLTICAS CULTURALES, en la Escuela Nacional de Bellas Artes. La jornada
se realiz con el propsito de generar un espacio de ENCUENTRO para
compartir un balance sobre la situacin de las polticas culturales en la ciudad
de Lima, con el objetivo de poder compartir un anlisis de los avances
alcanzados, las tareas pendientes, pero sobre todo, empezar a trabajar una
propuesta de polticas culturales para la cultura viva comunitaria para los
diferentes distritos de la gran Lima en los prximos aos.
Contamos con la participacin de organizaicones y participantes de los varios
distritos de las dirferentes Limas. La jornada tuvo 4 momentos destacables; (1)
el primer momento de reencuentro entre las diferentes organizaciones de cvc y
participantes individules, ste se realiz con alegria y con abrazos colectivos, y
sobre todo por el intercambio de expectativas sobre la jornada. (2) El segundo
momento fue de reconocimiento del significado del trabajo articulado, a travs
de un ejercicio corporal, que implic reconocer que existe en estos momentos
de tensin y momentos ms flexibles, que requieren un equilibrio basado en la
confianza en el otro. (3) el tercer momento se centr en trabajo en grupos,
para llevar adelante el balance sobre la situacin de polticas culturales,
finalmente (4) el cuarto momento fue propositivo, se trabajaron diferentes
propuestas tanto para el nivel metropolitano como el distrital.
1. ANLISIS DE LA SITUACIN DE LAS POLTICAS CULTURALES
Para desarrollar el Balance sobre la Situacin de las Polticas Culturales en la
ciudad de Lima se us la metodologa
participativa de Anlisis FODA
(Fortalezas, Debilidades, Oportunidades y Amenazas) que nos permiti realizar
un anlisis pormenorizado en grupos de trabajo con un promedio de 10
particpantes cada uno.
El anlisis se llev a cabo tomando en consideracin dos niveles territoriales; el
primero(i) la situacin a nivel distrital, el segundo (ii) situacin a nivel de Lima
metropolitana; tomando como referencia temporal los ltimos 5 aos (2011
2015) .
FORTALEZAS
Se reconocienron 4 tipos de fortalezas a nivel de Lima metropolitana ,
(1) Fortalezas
referidas a la poltica pblica de cultura viva
comunitaria, aprobada como Ley mediante ordenanza municipal de alcance
metropolitano, elaborada entre el Estado y la sociedad civil con fuerte
protagonismo de las Organizaciones, logra incluir en las tareas de la
municipalidad de Lima el Programa de CVC, el concurso y la base de
organizaciones cvc.
(2) Fortalezas referidas al proceso de las organizaciones de cultura

viva comunitaria, se han vizibilizado las organizaciones de cultura

comunitaria a nivel de Lima metropolitana, hay un florecimiento de las
articulaciones de cultura viva comunitaria y diversidad de experiencias
culturales, se ha podido contar con mayores recursos para implementar sus
actividades, se han podido sistematizar prcticas comunitarias.
(3) Fortalezas referidas a la expectativa de la ciudadania respecto a
la Cultura. Ha incrementado la inquietud de los vecinos por actividades
culturales, hay una juventud mas consciente sobre la de necesidad de la
cultura en la ciudad de Lima.
(4) Fortalezas referidos a la anterior gestin municipal en particular
desde la ejecucin del la poltica de cultura viva comunitaria, se realiz con
acuerdos concertados entre Estado y sociedad civil, se llev a cabo con
transparencia a travs de las convocatorias, dinamismo de informacin en
redes, reuniones con grupos, la descentralizacin de las actividades, se
llevaban a cabo en los diferentes distritos de Lima metropolitana, definindose
incluso presupuesto por zonas, y se buscaba fortalcer la comunidad.
Se reconoci 2 tipos de fortalezas, a nivel de los distritos;
(1) principalemente el protagonismo de las organizaciones sobre sus
territorios; organizaciones de cvc en distritos organizados, en redes y se
evidencia que cuentan con fines comunes y acuerdos concertados,con
iniciativas de ordenanzas de cultura viva comunitaria para sus distritos, hay
pactos de gobernabilidad , no solo entre organizacionesde cvc sino tambien
con comedores y otras organizaciones sociales ,organizaciones que se toman
el espacio pblico para sus actividades, organizaciones que proponen
ordenanzas distritales para aprobar polticasde cvc en distritos en base a la
experiencia metropolitana.
(2) la existencia de politicas culturales aprobadas tambien por
ordenanza distrital, como la que crea que consejo de artes y cultura a nivel
de un distrito (Villa el Salvador) con 2 aos de funcionamiento.
OPORTUNIDADES
Se reconocieron 3 tipos de oportunidades a nivel de Lima metropolitana ,
(1) Oportunidades referidas a la poltica pblica de cultura viva
comunitaria, ordenanza aprobada que genera derechos culturales, se ha
convertido en un referente de poltica cultural para otras ciudades del Per y
otros pases, se dej un presupuesto y espacios definidos para la
implementacin de la poltica de cvc, tambin que ahora se cuenta con un
sector de cultura en la asamblea metropolitana de Lima.
(2) Oportunidades referidas al proceso de las organizaciones de
cultura viva comunitaria, se hizo de referencia al autoreconocimiento de las
organizaciones como protagonistas y capacces de formular polticas culturales,
as como las diferentes iniciativas de articulacin de organizaciones de cvc, a
nivel de Lima y a nivel nacional, bsqueda de espacios de encuentro con
cuerpo presente para evaluar y seguir avanzando juntos.
(3)Oportunidades referidas al movimeinto de cultura viva comunitaria
en la regin latinomericana y centroamericana.
Se reconocienron 2 tipos de oportunidades a nivel de los distritos,

(1) Oportunidades referidas a algunos cambios en gestiones

municipales que no cambiaban hace varios periodos, que muestran cierta
apertura con los temas culturales.
(2) oportunidades referidas a las expectativas crecientes de
organizaciones de cvc de los diferentes distritos, para conocer e
implementar polticas culturales.
DEBILIDADES
Se reconocieron 3 tipos de debilidades,
(1) Debilidades entre las organizaciones de cvc, la existencia de algunas
desconfianzas latentes y divisiones entre las organizaicones de cvc, egos
negativos y miedos, existencia de algunas desconfianzas entre el estado y
sociedad civil, falta de dilogo y de espacios de encuentro, respeto y
articulacin de redes a nivel de distritos y Lima metropolitana, falta afirmar y
construir liderazgos alternativos en el movimiento de cultura y una voz comn,
y finalmente se seal que faltaba procesar entre las organizaciones de cvc el
significado y la envergadura de las polticas culturales ganadas.
(2) Debilidades respecto al posicionamento de la poltica de Cultura
viva comunitaria, se conoce nada o casi nada a nivel nacional de lo
ocurrido en Lima, en la gestin anterior se visibiliz ms las grandes
actividades como FAEL, BIENAL, por encima de polticas culturales como la de
cultura viva comunitaria, as como la distribucin de recursos de unos por
encima de otros.
(3)Debilidades respecto a la poca valoracin de la ciudana respecto a
la cultura, como derechos culturales y como desarrollo integral en las
personas.
Se reconocienron 2 tipos de debilidades a nivel de los distritos,
(1) Debilidades sobre la ausencia de polticas culturales a nivel de los
distritos, y la prevalencia de actividades culturales con poco presupuesto o
con presupuestos mal manejados, y poco inters por la cultura.
(2) Debilidades en las capacidades de las gestiones municipales,
debilidad institucional en cuanto al personal principalmente.
AMENAZAS
Se reconocieron 3 tipos de amenazas a nivel de Lima metropolitana,
(1) Amenazas referidas a la actual gestin municipal, ha generado
inquietudes, se
reconoce que a un mes y medio de iniciada la gestin todava
no se conoce el plan de la
gerencia de cultura, ha hecho declaraciones de no
continuar con polticas culturales
positivas, no cuenta con una concepcin
sobre los derechos culturales, prioriza el
activismo cultural por encima de las
polticas culturales, queda de beneficios polticos para
entregar
recursos
y
finalmente, poca claridad, no cuenta con transparencia en la informacin, se dice
una cosa y otra.
(2) Amenazas referidas a la ciudadania de Lima, no conciben la cultura
como
derechos ciudadanos, no diferencia las polticas culturales del
activismo cultural, no se conoce los logros de la cultura viva comunitaria en el
desarrollo de nixs y de las
personas, existe todava mucha valoracin de la
televisin basura como referente
cultural. Falta una actitud ciudadana de
vigilar las polticas culturales.

(3) Amenazas referidas a la relacin entre lo metropolitano y los

distritos, si bien es cierto hay un avance a nivel de Lima metropolitana, no
existe una vinculacin inmediata con los distritos.
Se reconocienron amenazas a nivel de los distritos ,
referidas principalmente a la desorganizacin que tienen las
municipalidades en las reas de cultura y las que personas no
especializadas que contratan en esas reas, as como la falta de inters
para fortalecer las organizaciones y una persistencia en estrategias de
divisionismo con las organizaciones.
EN

2. PROPUESTAS PARA FORTALECER LAS POLITICAS CULTURALES

LIMA Y DISTRITOS

Tras el balance desarrollado sobre la situacin de las polticas culturales, se

formularon un conjunto de propuestas que se basaron en los resultados del
ejercicio de anlisis anterior.
La diversidad de las propuestas valoraron con mucho nfasis LOS
ENCUENTROS como
mecanismo de fortalecimiento de las articulaciones,
como mecanismo de intercambio y
fortalecieminto
de
experiencias,
capacidades y metodologas, como mecanismo para
forlmuar
polticas
culturales, congresos, leyes, como mecanismo para vigilar procesos en los
distritos, como mecanismo para acercarnos a otros distritos, a otras regiones del
Per
y Latinoamrica.
Podemos organizar las propuestas de la siguiente manera;
(1) Propuestas para generar encuentros descentralizados en los
territorios para hacer balances de polticas culturales y propuestas de
polticas culturales
Se mencion la realizacin de foros descentralizados en diferentes distritos,
incluso que se hagan de manera semestral.
(2) Propuestas para intercambiar experiencias y conocimientos para
fortalecer las capacidades de las Organizaciones de CVC
Se mencion la posibilidad de hacer talleres de intercambio de experiencias
comunitarias (donar talentos), hacer pasantas entre las organizaciones, visitar
las diferentes experiencias, hacer talleres para compartir metodologas, hacer
un banco de voluntades, materiales, metodologas y presentaciones,
sistematizar nuestros procesos de cvc.
(3) Propuestas para visibilizar y difundir el trabajo de las
organizaciones de cvc en los territorios, comunidades y distritos, en
redes y afianzar relaciones con aliados
Se mencion la posibilidad de realizar talleres, conversatorios y foros en
nuestros territorios para difundir la cultra viva comunitaria entre nuestros
vecinos, mostrando logros y experiencias. Tambin se habl de generar una
agenda cultural conjunta donde se muestren nuestras actividades anuales, que
se muestre en redes, y en otras lgicas de comunicacin que lleguen a
nuestros vecinos. Se mencion tambin la propuesta de buscar aliados en
comedores, comits de derechos humanos, parroquias y otros.
(4) Propuestas para impulsar ordenanzas distritales
Se mencion la posibilidad de lanzar la aprobacin de ordenanzas a nivel de los
distritos.
(5) Propuestas para articularnos con otros sectores culturales y

realizar el plan de cultura de lima

Se mencion la posibilidad de realizar un congreso de cultura viva comunitaria,
as como acercarse a otros aliados de la cultura para trabajar el plan de cultura
de Lima.
(6) Propuestas para realizar acciones para exigir y vigilar el
cumpliento de la ordenanza de cultura viva comunitaria
Se mencion la posibilidad de generar una comisin de seguimiento y
evaluacin del cumplimiento de la polticas de cultura viva comunitaria y
tambin de polticas culturales a nivel de distritos, que incluso tenga un equipo
de investigadores que lo apoye
(7) Propuestas para fortalecer y promover articulaciones diversas
Se mencion que los ecnuentros deben de fortalecer procesos de articulaciones
existentes y generar nuevas articulaciones tambin, en Lima metropolitana, los
diferentes distritos y en las Limas.