Graduao em Cincias Sociais UFMG

Disciplina: Reforma Poltica no Brasil

Professor: Carlos Ranulfo Melo
Primeiro semestre de 2015
Programa
O curso retoma a discusso sobre o tema da reforma poltica no Brasil e ser dividido em trs
partes. A primeira ter como objetivo apresentar os traos mais gerais do sistema poltico
brasileiro aps a Constituio de 1988, tendo como ponto de partida as contribuies de Lijphart
e Tsebelis. A partir dai sero abordados (a) o funcionamento do sistema de governo, em especial
no que se refere montagem das coalizes governativas, relao entre os poderes Executivo e
Legislativo e organizao do Congresso Nacional; (b) o sistema e a legislao eleitoral em
vigor; e (c) os partidos e o sistema partidrio.
A segunda parte procurar contemplar os seguintes objetivos: (a) abordar a reforma poltica sob
o ponto de vista normativo, tendo em vista seu impacto sobre a qualidade da democracia; (b)
discutir os problemas envolvidos em processos de mudana institucional (grau de
complexidade, incerteza, efeitos no esperados); (c) analisar a trajetria, desde 1988, das
propostas de reforma poltica j apresentadas no Congresso, situando as modificaes j
efetuadas; (d) analisar as dificuldades encontradas para a efetivao de mudanas de maior
alcance no contexto brasileiro; e (e) mostrar a evoluo das percepes de deputados e partidos
nas Assembleias Legislativas e na Cmara dos Deputados.
A terceira e ltima parte ser dedicada s discusses atualmente em curso no Congresso
Nacional com base na PEC 352/2013, no PL 6316/2013, alm de outras propostas. Sero
debatidos, com auxlio da literatura pertinente: o sistema eleitoral nas eleies para o poder
legislativo, a existncia de coligaes nas eleies proporcionais, a obrigatoriedade do voto, a
existncia de clausula de desempenho para os partidos, critrios para formao e fuso de
partidos, o financiamento de campanhas, o calendrio eleitoral, a reeleio para os cargos
executivos e a possibilidade de realizao de referendos como forma de legitimao das
mudanas.
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