INTRODUCCION

El diagnstico urbano es una radiografa de las estructuras internas, de

las capas de informacin de una determinada ciudad.

La evolucin urbana y el crecimiento demogrfico de los centros

poblados, en muchos casos rebasan la capacidad de soporte del
ecosistema, causando impactos negativos sobre ste; ms an cuando
se dan en forma espontnea, sin ningn tipo de orientacin tcnica
como sucede en la mayora de las ciudades en nuestro pas.

Debemos de tener en cuenta que el estado actual de la ciudad es un

concepto que se entiende con el ejercicio de separar y organizar los
elementos urbanos y sus sistemas. A partir de ellos, emergen los trazos
de un desarrollo hipottico futuro. Y en conjunto con los antecedentes y
referencias de planeacin existentes.

1.- DESCRIPCIN GENERAL DEL DISTRITO

1.1-

DATOS IMPORTANTES DEL DISTRITO DE JOS LEONARDO ORTIZ:

CREACIN
CAMBIO DE NOMBRE
SUPERFICIE
LIMITES

POBLACIN
UBICACIN GEOGRFICA

ANIVERSARIO
FIESTA PATRONAL

Ley 13734 del 28 de noviembre

de a961
Ley 16048 del 05 de febrero de 1966
28.22 km2
N: Con distritos de Lambayeque y
Picsi
E: Con distritos de Picsi y Chiclayo
S: Con distritos de Chiclayo
O: Con distrito de Pimentel
Al 2013: 187, 530 habitantes
Densidad: 5,863 habitantes/km2
Altitud: 40 msnm.
Latitud: 06 44 54
Longitud: 79 50 06
28 de noviembre
En honor a la virgen del Carmen,
fecha central, 16 de julio

El distrito de Jos Leonardo Ortiz tiene un rea de 28,22 km. Jos Leonardo
Ortiz est situado en la parte baja del valle Lambayeque, al norte de la ciudad
de Chiclayo, en la regin natural Chala o Costa , se encuentra a 765 Km de la
capital de la Repblica a 6 44 54 longitud sur y a 79 50 06 longitud oeste,
a una altura promedio de 31 m.s.n.m.
El entorno fsico presenta un suelo llano de suave pendiente en direccin
descendente NE a SO.
Caracterizan la calidad de los suelos la composicin de depsitos finos
sedimentarios y compresibles formados por arcillas inorgnicas de limos
plsticos y no plsticos, en estratos variables y paralelos (Plan de mitigacin de
desastres)
1.2.- LMITES DISTRITALES:
Segn la ley de creacin, el distrito de Jos Leonardo Ortiz limita Por el Norte,
limita con el distrito de Lambayeque; por el Sur y el Oeste, con el distrito de
Chiclayo; y por el Este, con el distrito de Picsi. Segn su ley de creacin, los
linderos del distrito son:

Al Norte, la acequia Chilape;

Por el Este, la carretera a Ferreafe;
Por el Sur, la acequia Cois, desde su interseccin con la carretera a
Ferreafe hasta encontrar la
Urbanizacin San Lorenzo, de donde sigue con lnea quebrada en
direccin Nor Oeste,
Oeste, la lnea del ferrocarril a Lambayeque. Plan de Desarrollo
Concertado del Distrito de Jos Leonardo Ortiz. 2012 - 2021

1.3.- PARTE DE UNA METRPOLI.

Visto desde una perspectiva de futuro el distrito de Jos Leonardo Ortiz ya se
encuentra formando parte de una gran metrpoli, junto con los distritos de
Chiclayo y de La Victoria y, por tal su presente y su futuro est vinculada al
presente y futuro de estos distritos.
El gran reto es a evitar que el distrito termine convertido en un espacio
secundario o terciario de esa metrpoli o terminar siendo el espacio exclusivo
para el mercadeo de sectores populares, el reto es ms bien cmo aprovecha
esta cercana de distritos grandes en una ventaja para su propio desarrollo,
para su conversin en una zona de dinamismo econmico. Por ello resulta
importante considerar la articulacin del distrito con varios espacios, procesos
y decisiones.

MAPA DEL DISTRITO DE JOSE LEONARDO ORTIZ

2.-

CRECIMIENTO URBANO DEL DISTRITO DE JOSE LEONARDO ORTIZ

La tendencia general que observamos en la poblacin del distrito es a su

constante incremento a partir de su nacimiento, contina al presente y se
prolongar en el futuro. En este crecimiento hay dos responsables: las oleadas
de migrantes de otros distritos y provincias que se mantienen todo este
tiempo; pero tambin el crecimiento de su propia poblacin que cada vez es
ms local porque son la segunda o tercera generacin de hijos de migrantes.
Considerando la poblacin proyectada al 2025 encontramos que la poblacin
del distrito va a continuar creciendo como se aprecia en siguiente cuadro
estadstico.

LA POBLACIN DE JOS LEONARDO ORTIZ 1972 - 2025

Fuente: INEI. Tomado del Plan de Mitigacin de Desastres del Distrito

de Jos Leonardo Ortiz.

3.- DESARROLLO URBANO:

Teatrn de la municipalidad ubicado en la plaza cvica

frontal del edificio municipal

Vista

Losa deportiva ubicada en el parque Dorado- urbanizacin Latina

Jos Leonardo Ortiz est en proceso de pasar de un pueblo de comerciantes y

de informales a una urbe (ms que ciudad propiamente dicha) y lo est
haciendo gracias al esfuerzo permanente de la sociedad civil organizada que
batalle constantemente por mejorar su barrio, su pueblo joven y sus espacios
pblicos. La municipalidad con algunos altibajos -- acompaa este proceso.
El mejoramiento de la infraestructura urbana est jugando un papel muy
importante en este proceso que se inicia con la pavimentacin de importantes
avenidas (aos 1993 1998) como la Kennedy, Constitucin, Tahuantinsuyo, El
Dorado, Espaa) y, posteriormente, las calles y avenidas como Raimondi, San
Pablo, Santiago, Venezuela, Panam, Atusparia, Prceres y Nicols de Pirola. A
ello hay que aadir la construccin del Parque Principal y el edificio municipal,
entre otras obras. A lo anterior se ha sumado la construccin de centros
educativos, de centros de salud, se han mejorado los servicios pblicos de
agua potable y alcantarillado, al igual que luz elctrica y telecomunicaciones.
Por otro lado se han constituido urbanizaciones importantes como Latina,
Nuevo San Lorenzo y se han construido varias obras pblicas como losas
deportivas, el estadio municipal.
Todo parece indicar que es el Norte del distrito, el espacio de expansin y
crecimiento del distrito de Jos Leonardo Ortiz y es este espacio el que debe
ser planificado para que las construcciones que se hagan en el futuro impacten
de manera positiva el desarrollo integral del distrito y no le pongan barreras u
obstculos, especialmente pensando en la actividad comercial que es el motor
del desarrollo distrital.

Se identifican como grandes problemas para el desarrollo urbano del distrito

los siguientes:

Falta de conciencia vial.

Falta de sealizacin.
Ausencia de un plan de ordenamiento territorial.
Ausencia de educacin ambiental.
Falta de reas verdes.
Problemas con la basura y su procesamiento y destino final.
Redes de agua y desage colapsadas.
Pistas sin asfaltar.
Contaminacin ambiental agravada por la falta de recojo de basura.
Arrojo de basura fuera del horario de recoleccin.

Para lograr convertir a Jos Leonardo Ortiz en una ciudad acogedora, se deben
lograr resultados intermedios, tales como, infraestructura vial en ptimas
condiciones
Segn el Plan de uso del suelo y propuestas de medidas de mitigacin ante
desastres de la ciudad de Jos Leonardo Ortiz (MDJLO, Abril, 2011) nos dice que
se observa que el uso predominante en la distribucin del suelo, est referido
al Residencial ocupando una superficie de 11,30 Km2., que representan el
40.07% del rea urbana, le siguen las reas, de otros usos, que ocupan en
conjunto una extensin de 0.23 Km2 representando el 0.80% del casco urbano,
los usos destinados a equipamiento con 1.63 Km2 conformando el 5.78%, los
Usos Industriales con 3.29 Km2 que representan el 11.67% y el uso comercial
con 0.47 Km2 que representan el 1.68%. Las vas y reas Libres ocupan 11.28
Km2. Hay que sealar que dentro del rea destinada al equipamiento se
subdivide en 0.01 Hs destinadas para salud, 0.13 Hs. Para educacin y 1.49
Hs. Para recreacin, con lo que se demuestra la debilidad de la infraestructura
educativa y de recreacin que tiene el Distrito de Jos Leonardo Ortiz (hay que
sealar que si se descuenta el rea del Estadio el rea es reducida para
recreacin).
Pero el problema es an mayor, segn el mencionado Plan, gran parte de la
infraestructura urbana destinada al equipamiento mayor y menor dispone del
uso del suelo pero no se encuentra debidamente implementada. As tambin,
es notoria la falta de implementacin de las reas verdes de recreacin en
reas de parques y plazuelas.
RELACIN DE PARQUES Y REAS DEPORTIVAS DEL DISTRITO DE JOS
LEONARDO ORTIZ

Fuente: Municipalidad Distrital de JLO.

Un tema muy sensible en el distrito es el de la infraestructura vial, esta

infraestructura es la que facilita o no la vinculacin entre los sectores del
propio distrito, pero tambin el acceso hacia y desde los distritos vecinos,
determinando un bajo o alto movimiento. Al respecto un documento oficial de
la MDJLO nos dice:
La red vial urbana de Jos Leonardo Ortiz, responde a un esquema de
organizacin radial. Dicho esquema se encuentra complementado con la
apertura vial paralela al curso de la acequia Cois; y con el trazo ortogonal de la
trama urbana. Si bien, el esquema de organizacin permite la articulacin del
espacio central con los espacios perifricos, la ausencia de vas integradoras
aunada a la insuficiente pavimentacin vial en la ciudad de Jos Leonardo Ortiz,

impiden la adecuada articulacin entre los diferentes espacios perifricos;

constituyendo una de las principales restricciones que obstaculizan la
conformacin del sistema vial

3.1.- LA VIVIENDA Y SUS SERVICIOS

La meta de una vivienda digna para todas las familias del distrito aparece
tambin como una sentida aspiracin que debiera ser incorporada en los
planes de desarrollo. Por vivienda digna debiramos incorporar varios
componentes: que sea de propiedad de la familia y que no tenga asuntos
pendientes de regularizacin, que est en capacidad de resistir los impactos de
fenmenos naturales, que tenga habitaciones suficientes, que cuente con
agua, desage, que sea confortable para vivir, que tenga un espacio de rea
verde y que tenga saneadas sus pagos de arbitrios municipales.
Teniendo ello como meta debiramos presentar primero un diagnstico del
tema de la vivienda y los servicios vinculados a ella y para ello exploraremos la
informacin que nos brinda principalmente el INEI.
3.2.- OCUPACIN DE LAS VIVIENDA:
Las siguientes cifras expresan de manera cuantitativa la situacin de las
viviendas del distrito de Jos
Leonardo Ortiz. En el distrito existen 34,641 viviendas, de las cuales 32,741
estaban ocupadas, 890 estaban ocupadas pero con personas ausentes, 82 de
ellas eran de uso ocasional, 160 estaban desocupadas en alquiler, 204 estaban
desocupadas en proceso de construccin o reparacin, 502 abandonadas o
cerradas, 62 otra causa y 60 sin informacin. Estos datos corresponden al
censo nacional de 2007 (INEI.2012)
3.3.- CONDICIN DE TENENCIA DE LAS VIVIENDAS:
De las 32,741 viviendas del distrito, 7,230 estn alquiladas, 1032 son propias
pero se originan en una invasin, 1386 es propia pero pagando a plazos,
21,357 es propia y totalmente pagada, 576 ha sido cedida por el centro de
trabajo, 1160 por otra forma, 1969 no sabe, no se informa.
3.4.- MATERIAL PREDOMINANTE DE LAS CASAS:
La permanencia notable de las construcciones de adobe o tapia en la
construccin de viviendas puede ser un indicador doble. Por un lado podra ser
ledo como un dato que abona en favor de no desarrollo de las familias que
siguen apegadas a tcnicas constructivas no modernas (33%); pero tambin

puede ser ledo como el apego cultural a una forma constructiva que tiene
larga data en la costa y en la sierra y que, dados sus menores costos, resultan
en una alternativa fcil de seguir.
Quizs lo que podramos sacar como leccin es que las entidades pblicas
debieran desarrollar polticas y estrategias para que este tipo de
construcciones puedan ser mejoradas para resistir inundaciones o lluvias
espordicas, para enfrentar la salinizacin creciente de los suelos y para
hacerlas ms cmodas, aireadas, seguras y estrategias para que este tipo de
construcciones puedan ser mejoradas para resistir inundaciones o lluvias
espordicas, para enfrentar la salinizacin creciente de los suelos y para
hacerlas ms cmodas, aireadas y seguras.
MATERIAL DE CONSTRUCCION PREDOMINANTE EN PAREDES

Fuente: Lambayeque: Compendio Estadstico 2010-2012. INEI.

Chiclayo, julio 2012
3.4.- EL SERVICIO DE AGUA POTABLE
El Censo Nacional de 2007 nos informaba que la existencia de casi una quinta
parte de las viviendas del Distrito de Jos Leonardo Ortiz que no contaban con
acceso a una red de agua potable dentro de su vivienda y que de ellos el 2%
se provea de agua mediante una cisterna y casi el 3% acuda al apoyo de los
vecinos.

Fuente: INEI. Censo Nacional 2007.

Desde el censo han pasado cinco aos y seguramente se han hecho ms
instalaciones domiciliarias de agua potable, segn se puede ver por la
informacin proporcionada por la propia municipalidad.

DISTRITO DE JOS LEONARDO ORTIZ. TIPO DE CONEXIONES DE AGUA

POTABLE AL 2012

Fuente: Plan de usos del suelo y propuestas de mitigacin de

desastres

3.5.- SERVICIOS HIGINICOS EN LAS VIVIENDAS:

En los ltimos aos se ha puesto nfasis en el tema de los servicios bsicos

para la poblacin y gracias a programas nacionales han permitido la instalacin
de servicios bsicos a millares de viviendas.
Seguramente a partir del 2007 el Estado ha ampliado la cobertura de servicios
bsicos a la poblacin. Sin embargo los datos que nos proporciona en ltimo
censo no informan que el 71% de viviendas cuentan con servicios higinicos
conectados a una red pblica y que el 19% utiliza letrinas o pozos spticos, que
el 5.49% utiliza servicios higinicos conectados a la red pblica fuera de la
vivienda.

SERVICIO HIGINICO CON LA QUE CUENTAN LAS VIVIENDAS

Fuente: Lambayeque: Compendio Estadstico 2011 2012. INEI.

Chiclayo, julio 2012.

3.6.- ALUMBRADO ELCTRICO EN LAS VIVIENDAS:

La electricidad en la vivienda se ha convertido en un elemento importante para
medir el mejoramiento de la calidad de vida de las personas. En el caso del
distrito casi el 10% de viviendas no cuenta con alumbrado elctrico; mientras
que un poco ms del 90% si lo tienen. Es posible que estos porcentajes puedan
haber mejorado dadas las recientes obras de electrificacin que se han
realizado en el distrito.

ALUMBRADO ELCTRICO EN LA VIVIENDA

3.7.- PROBLEMAS QUE PRESENTA EL DISTRITO: