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GNERO Y
EMPODERAMIENTO
DE LAS MUJERES
EN EL MARCO DEL
CUMPLIMIENTO DE
LOS OBJETIVOS
DE DESARROLLO
DEL MILENIO
2010
Reunin Anual
Ministerial del
Consejo
Econmico y
Social
INDICE
I. INTRODUCCIN
14
14
15
17
17
20
24
26
31
35
BIBLIOGRAFA
38
I. INTRODUCCIN
Guatemala es un pas que puede describirse desde varias perspectivas. Geogrficamente,
presenta una gran biodiversidad y riqueza natural, al mismo tiempo, es un lugar de alta
vulnerabilidad debido a los embates provocados por mltiples fenmenos naturales.
Tambin es diverso y complejo por la convivencia en su territorio de cuatro pueblos: maya,
garfuna, xinka y ladino/mestizo que interaccionan entre s en 23 idiomas distintos.
Adems, como la mayora de pases latinoamericanos, Guatemala ha cobijado a lo largo de
los siglos una amplia gama de inmigrantes procedentes de todo el mundo, que han hecho de
ella su hogar e impreso -para bien y para mal- sus propios rasgos en ese tejido multicultural
y profundamente heterogneo que exhibe el pas en la actualidad.
nacional.
Los
Acuerdos
de
Paz
contienen
compromisos
orientados
econmicas, culturales y polticas que han caracterizado al pas por centurias y que han
afectado de manera ms intensa a las mujeres, a la poblacin indgena y a quienes habitan
en el rea rural.
ODM
4
5
De 1986 a la fecha, pero en particular, desde la firma de los Acuerdos de Paz, los gobiernos
de turno han emprendido una gama de acciones orientadas al logro de stos y de los
5
Objetivos de Desarrollo del Milenio. stas han sido documentadas en los dos informes que
Guatemala ha presentado ya ante la comunidad internacional (2001 y 2006); as como en el
tercer informe de pas, que ser presentado en septiembre 2010, con ocasin de la
Asamblea General de las Naciones Unidas.
estn determinadas por relaciones sociales, polticas, econmicas y modelos culturales que
reproducen desigualdades, inequidades y jerarquas que son producto de un proceso
histrico que remite a esquemas, normas y prcticas que han perfilado los papeles
asignados a las mujeres y a los hombres en la sociedad y que da como resultado, una
situacin sistemtica de desventaja para las mujeres.
En el ao 2000 se formul la poltica y en el ao 2023 se tiene previsto el alcance de las metas del
Plan de Equidad de Oportunidades.
Por otro lado, los indicadores sealados con un signo de , son los que connotan
tendencias negativas, y por consiguiente, reclaman mayor atencin, lo cual no implica
descuidar aquellos en los que se estn obteniendo logros positivos.
Cuadro No. 2
Tendencias en Indicadores Seleccionados, Objetivos del Milenio.
Situacin de las Mujeres 1990-2010
8
Hombre No Indgena
Total
Hombre Indgena
Mujer No Indgena
Hombre Total
Mujer Indgena
n/d
-
Mujer Total
Interpretacin:
n/d
n/d
Indicadores
n/d
n/d
n/d
n/d
La lectura horizontal del cuadro 2, permite observar las tendencias desde la perspectiva del
avance hacia el logro de las metas. Al respecto, llama la atencin el predominio de avances
en los indicadores correspondientes a los Objetivos de educacin, reduccin de la
mortalidad infantil y mejoramiento de la salud materna.
Los Objetivos que consignan la mayor cantidad de indicadores con tendencias negativas e
identificados con , son los que se refieren a la erradicacin del hambre y la pobreza, el
empleo, la igualdad de gnero y el empoderamiento de las mujeres, y la prevalencia del
VIH y Sida. En los Objetivos relacionados con hambre, pobreza y gnero, se observan
varios indicadores que se identifican con un signo de 0, lo cual indica la existencia de
aspectos que no estn experimentando avances significativos o que requieren especial
atencin para evitar retrocesos.
Por otra parte, la lectura vertical del mismo cuadro permite vislumbrar las brechas intergneros y las intra-gnero. Los indicadores marcados con hacen las comparaciones
entre gneros: mujeres total-hombres total, e intra-gnero: mujeres indgenas-mujeres
ladinas y hombres indgenas-hombres ladinos. En el caso de la relacin mujereshombres, la desventaja en 3 indicadores la tienen las mujeres (indicadores 1.7, 1.9 y 6.1)
contra dos indicadores con signo de para los hombres (1.9 y 6.1). Seguidamente, al
comparar entre las mujeres indgenas y ladinas, las primeras reportan 3 indicadores con
tendencia negativa, marcados con (1.7, 3.2 y 3.3), mientras que las ladinas registran
solamente uno (1.7). Tambin se observa una diferencia con tendencia negativa en el caso
de los hombres, desfavorable para los indgenas que presentan dos indicadores con signo de
(1.7 y 1.6); en tanto que los ladinos reportan un solo indicador de este tipo (1.7).
10
Por otro lado, es importante notar que las inequidades de gnero no operan solas; ms bien,
11
al combinarse con otras formas de inequidad -en particular la que se da entre reas urbanas
y rurales y las inter-tnicas- agudizan la situacin de desventaja para ciertos grupos de
poblacin (grfica 1).
Grfica 1
Razn Ingreso Poblacin. Personas ocupadas de 15 a 65 aos de edad por sexo y etnia.
2.00
1.80
2006
1.60
2004
1.86 1.87
1.40
1.20
1.15
1.00
1.05
0.93
0.80
0.84
0.60
0.63
0.58
0.56
0.55
0.57
0.52
0.40
0.20
0.94
0.87
0.25
0.28
0.00
Mujeres indgenas Mujeres indgenas
Mujeres noMujeres noHombres Indgenas
Hombres noHombres indgenas
Hombres norurales
urbanas
indgenas rurales indgenas urbanas
rurales
indgenas rurales
urbanos
indgenas urbanos
Fuente:
2004 ENEI
2006 ENCOVI
Mujeres
Hombres
Con relacin a la meta 2A -Asegurar que para el 2015, los nios y nias puedan terminar un
ciclo completo de enseanza primaria-, el pas se encamina a alcanzar la meta, tanto a nivel
INE-ENCOVI, 2006.
12
general como entre nias y nios. Esa misma tendencia se observa en la meta relacionada
con la reduccin de la mortalidad infantil (4A).
13
indicadores han tenido una evolucin positiva, especialmente los que se refieren a la
atencin de partos con personal mdico, el uso de anticonceptivos y la atencin prenatal,
tienen posibilidad de alcanzar la meta establecida si se implementan las medidas necesarias.
Sin embargo, cabe indicar que, segn los datos de las Encuestas de Salud Materno Infantil,
persiste una diferencia significativa en la atencin de los partos entre mujeres indgenas
(30%) y no indgenas (70%); as como en el uso de anticonceptivos que reporta el 40.2%
para mujeres indgenas respecto del 63% entre las no indgenas.3
3
4
La violencia se ejerce de diversas formas, que van desde el acoso, el abuso continuo, la
presin sicolgica, la violencia fsica y sexual hasta la manifestacin extrema de los
CEPAL. Ni una ms. Del dicho al hecho: cunto falta por recorrer? Chile, 2009.
14
Los datos disponibles entre los aos 2001 y 2009 sealan un registro acumulado de 4,602
casos de muertes violentas de mujeres (222 en el 2001 a 720 en el 2009)7. La mayora de
stos se concentra en la ciudad capital y su rea conurbada, as como en centros poblados
en donde la poblacin es mayoritariamente ladina (sur, suroriente y norte del pas).
Aguilar, Ana Leticia Femicidio la pena capital por ser mujer. En: Dilogo No. 44. FLACSOGuatemala, 2005.
7
Polica Nacional Civil en Fundamentos para la formulacin de la estrategia para abordar el femicidio
en Guatemala. Comisin para el Abordaje del femicidio, Guatemala, diciembre de 2007; y, Polica Nacional
Civil, Jefatura de Planificacin, Estrategia y Desarrollo Institucional para los datos de los aos 2008 y 2009.
participa en los gobiernos locales todava es mnimo; por ejemplo, en las ltimas elecciones
generales (2007) slo el 1.8% de las alcaldas (333 en total) y el 5.84% de los cargos en las
corporaciones municipales (4035 en total) fueron obtenidos por mujeres.
Cabe indicar que este Sistema responde a una triloga de leyes que buscan promover la participacin
ciudadana, la auditora social y la organizacin desde el nivel comunitario. Estas leyes son el Cdigo
Municipal (Decreto 11-2002), la Ley de Descentralizacin (Decreto14-2002) y la Ley de los Consejos de
Desarrollo Urbano y Rural (Decreto 12-2002).
9
SEGEPLAN. Unidad de Delegaciones Departamentales, 2010.
17
10
Debe recordarse que los Acuerdos de Paz, sobre todo el Acuerdo de Identidad y Derechos de los
Pueblos Indgenas y el Acuerdo sobre Aspectos Socioeconmicos y Situacin Agraria, contienen una agenda
importante para hacer positivos los derechos sociales, econmicos, culturales y polticos de las mujeres.
Cuadro No.3
Relacin cronolgica de Leyes y Polticas a favor de las Mujeres, 1982-2008
Fecha
1982
1985
1994
1996
1997
1999
2000
2001
2002
2002
2003
2003
11
Propuestas/Leyes/Polticas
Aprobacin de la Convencin para la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la
Mujer
Inclusin del principio de Libertad e Igualdad entre mujeres y hombres en la Constitucin de la
Repblica (Arto.4.)
Aprobacin de la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra la Mujer
Agenda de las mujeres contenida en los Acuerdos de Paz, principalmente en el Acuerdo
11
Socioeconmico y situacin Agraria y Fortalecimiento de la Sociedad Civil
Ley contra la Violencia Intrafamiliar
12
Ley de Dignificacin y Promocin Integral de la Mujer, as como algunas reformas al Cdigo Civil .
Poltica de Promocin y Desarrollo de las Mujeres y el Plan de Equidad de Oportunidades 20012006, instrumento que recoge una dcada de aportes de las organizaciones de mujeres y de
13
algunas instancias estatales
Ratificacin del Protocolo Facultativo de la Convencin para la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin contra la Mujer (Decreto Legislativo 11-2002 del 19/05/2002), y aprobacin de la
Ley de Desarrollo Social (Decreto 42-2001)
Ley de Consejos de Desarrollo, Decreto 11-2002. Cdigo Municipal Decreto 12-2002 y Ley de
descentralizacin decreto 14-2002 donde se contempla la representacin de mujeres en los niveles
municipal, departamental, regional y nacional.
Plan de Accin para la Plena Participacin de las Mujeres Guatemaltecas 2002-2012. Diseado por
el Foro Nacional de la Mujer y SEPREM.
Ley de Idiomas Nacionales. Abre la posibilidad a las mujeres rurales monolinges de acceder a la
justicia en su idioma (Decreto 19-2003).
Ley de proteccin integral de la niez y adolescencia. Establece la proteccin contra el trfico legal,
secuestro, venta y trata de nios y adolescentes (Decreto 27-2003).
Los Acuerdos de Paz constituyen un hito en la elaboracin y consenso de propuestas a favor de las
mujeres, donde el Estado es garante de sus derechos y promotor de condiciones favorables para el desarrollo
de las mujeres.
12
Por ejemplo, el cambio en la representacin conyugal que, desde 1998, corresponde a ambos
cnyuges y no solamente a los hombres. Asimismo, se destacan iniciativas de ley en temas como la
discriminacin tnica, prohibicin del servicio militar obligatorio y contra el acoso sexual.
13
La propuesta de la Oficina Nacional de la Mujer (1990) y los aportes del proceso realizado desde la
Secretara de Obras Sociales de la Esposa del Presidente-SOSEP, la ONAM y un Consejo Consultivo (19971998), las propuestas del Foro Nacional de la Mujer en los Ejes Desarrollo Econmico y Social, Jurdico,
Participacin Cvico-poltica de la Mujer, el proceso de consulta de miles de mujeres en todo el pas del Foro
Nacional de la Mujer y de otras organizaciones de mujeres posteriores a la firma de los Acuerdos de Paz.
Fecha
2004
2005
2005
2008
2008
2009
Propuestas/Leyes/Polticas
Plan Nacional para la Prevencin y erradicacin de la Violencia Intrafamiliar y contra las MujeresPLANOVI 2004-2014 (CONAPREVI)
Ley de Acceso Universal y Equitativo de Servicios de Planificacin Familiar y su integracin en el
Programa Nacional de Salud Reproductiva Decreto 87-2005
Ley Marco para el cumplimiento de los Acuerdos de Paz, DECRETO NMERO 52-2005 donde
contempla representacin de las mujeres en el Consejo Nacional de los Acuerdos de Paz
Poltica de Equidad de Gnero en la Educacin Superior-IUMUSAC/USAC
Ley contra el Femicidio y otras de Violencia contra la Mujer
Ley contra la Violencia Sexual, Explotacin y Trata de Personas
Reglamento de la Ley de Acceso Universal y Equitativo de Servicios de Planificacin Familiar
Algunos de los factores que pueden explicar por qu las mujeres, a pesar de haber adquirido
mayores niveles de educacin y ms acceso a servicios en las ltimas dcadas, an no
logran cambiar sustantivamente su posicin y participacin en la sociedad, radica en el
hecho de que en la legislacin nacional todava estn pendientes de aprobacin las reformas
que permitan una mayor apertura del espacio poltico para las mujeres, tanto en el mbito
local como nacional. Destacan entre stas, las reformas a la Ley Electoral y de Partidos
Polticos que han impulsado las organizaciones de mujeres desde 1997, cuya propuesta es
institucionalizar medidas afirmativas para promover mayor participacin de las mujeres en
los cargos de eleccin.
20
tanto por su trascendencia en el tiempo y los diferentes perodos de gobierno, como por la
permanente vinculacin con las organizaciones sociales de mujeres.
Cuadro No. 4
Relacin de la Poltica Nacional de Promocin y Desarrollo Integral de las Mujeres
con los Objetivos del Milenio
Ejes de la Poltica Nacional de Promocin y Desarrollo Integral de
las Mujeres
Desarrollo econmico
Recursos naturales
Equidad educativa
Equidad en salud
Erradicacin de la violencia contra las mujeres
Equidad jurdica
Racismo y discriminacin
Desarrollo cultural
Equidad laboral
Mecanismos institucionales
Participacin sociopoltica
Identidad cultural de las mujeres mayas, garfunas y xinkas
ODM
4
5
Fuente: Elaboracin propia con base en SEPREM Poltica Nacional de Promocin y Desarrollo Integral de las Mujeres, 2008-2023, y Lista
Oficial de los ODMs.
Por otro lado, cabe mencionar que en la agenda de polticas pblicas, transversales y
sectoriales, formuladas en la ltima dcada, alrededor del 50% (22 de 44) ya incorporan
explcitamente orientaciones y acciones a favor de la igualdad de gnero y etnia, en sintona
con el marco de derechos de las mujeres.
Cuadro No. 5
Polticas transversales y sectoriales que incluyen orientaciones para la equidad de
gnero y etnia
Transversales
Sectoriales
Polticas vigentes
Poltica Nacional de Promocin y Desarrollo Integral de las Mujeres 20082023;
Poltica Pblica para la Convivencia y Eliminacin del Racismo y Discriminacin;
Poltica Pblica de Proteccin Integral de la Niez y la Adolescencia;
Poltica Nacional de Desarrollo Rural Integral;
Poltica Nacional de Descentralizacin;
Poltica Nacional de Seguridad Alimentara y Nutricional;
Poltica Nacional de Educacin en Derechos Humanos;
Poltica Nacional de Derechos Humanos;
Poltica de Desarrollo Social y Poblacin.
Poltica Nacional para el Desarrollo de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas,
Poltica y Plan de Equidad de Gnero en la Educacin Superior 20062014;
Poltica de Proteccin, Asistencia y Atencin al Guatemalteco en el Exterior;
Poltica Agropecuaria 20082012;
Poltica Forestal Nacional;
Polticas Educativas 20082012;
Poltica Pblica contra la Trata de Personas y Proteccin Integral a las Vctimas;
Poltica Nacional contra las Adicciones y el Trfico Ilcito de Drogas;
Poltica Marco de Gestin Ambiental;
Poltica Nacional de Gestin Integrada de los Recursos Hdricos;
Polticas Culturales y Deportivas Nacionales;
Poltica Nacional del Patrimonio Cultural Intangible;
Polticas Pblicas del Libro, la Lectura, la Escritura y las Bibliotecas.
Total
23
No
13
22
La confluencia entre distintos factores: contar con la Poltica Nacional para la Promocin y
Desarrollo Integral de las Mujeres, el conjunto de polticas transversales y sectoriales que le
resultan afines y los programas que se vienen ejecutando, constituyen una oportunidad para
sentar las bases para la institucionalizacin de las acciones a favor del desarrollo integral de
las mujeres. Esto se ve reforzado con la agenda que marcan los Objetivos de Desarrollo del
Milenio, as como el momento poltico actual en trminos de la gestin del Estado por y
desde las polticas pblicas por parte de la administracin del Presidente lvaro Colom.
24
Cuadro No. 6
Programas vinculados al cumplimiento de la PNPDIM y los ODM, 2000-2010
Ejes PNPDIM
Objetivos de
Desarrollo del
Milenio
Eje de Desarrollo
Econmico y Productivo
con Equidad
Ejes PNPDIM
Objetivos de
Desarrollo del
Milenio
Eje de Recursos
Naturales, Tierra y
Vivienda
Eje de Equidad
Educativa con
Pertinencia Cultural
2y3
Eje de Equidad en el
Desarrollo de la Salud
Integral con pertinencia
cultural
4,5 y 6
Eje de Erradicacin de la
Violencia contra las
Mujeres
3y5
2y3
1, 2 y 3
Fuente: Poltica Nacional de Promocin y Desarrollo Integral de las Mujeres 2008-2023, Listado Oficial de Objetivos de Desarrollo del Milenio,
2008.
25
involucramiento activo de las mujeres, sea como sujetas de los programas o como agentes
directas de las intervenciones que se procuran para un grupo poblacional ms amplio. Esto
26
se evidencia con mayor claridad en el gasto social que se ha realizado en el perodo 20062009 en los territorios con predominio alto de poblacin indgena (entre 75 y 97%) y con
predominio moderado (entre 58 a 65%), donde el gasto social en salud y educacin se ha
incrementado en un 26.2% y un 27.9%, respectivamente14.
14
mujeres, sobre todo del rea rural y en pobreza extrema, de un ingreso para dinamizar su
economa y la de sus comunidades. En esa lnea, en el gobierno del Presidente lvaro
27
Cuadro No.7
Relacin de Variables de Polticas Costo-efectivas y de programas que contribuyen al
avance de los Objetivos del Milenio
VARIABLES COSTO EFECTIVAS
Nios menores de 5 aos que acceden a
CONTROLES DE CRECIMIENTO
Mujeres gestantes que acceden a
CONTROLES PRENATALES
Madres que han dado a luz que acceden a
CONTROLES POST-NATALES
Hogares rurales (urbanos) con pozo o
chorro (conexin a RED PBLICA DE AGUA)
Hogares rurales (urbanos) con LETRINA
(acceso a desage)
Acceso a SERVICIOS DE SALUD, puestos,
centros de salud y hospitales
Acceso a ESCUELAS (urbano/rural)
Estudiantes de primaria que reciben
INCENTIVOS ESCOLARES
El nivel educativo de los padres
(+analfabetismo padres-educacin de los
hijos)
Madres que han dado a luz, que acceden al
programa de LACTANCIA
Hogares con ELECTRICIDAD
PROGRAMAS IMPLEMENTADOS
Programa de Transferencias Monetarias Condicionadas Mi Familia Progresa/ Ministerio de Salud Pblica y
Asistencia Social
Programa de Transferencias Monetarias Condicionadas Mi Familia Progresa/ Ministerio de Salud Pblica y
Asistencia Social
Programa de Transferencias Monetarias Condicionadas Mi Familia Progresa/ Ministerio de Salud Pblica y
Asistencia Social
Agua Fuente de Paz
Agua Fuente de Paz
Acciones especificas Ministerio de Salud Pblica y
Asistencia Social (Gratuidad de los servicios, dotacin de
ambulancias, atencin 24 horas)
Acciones especificas Ministerio de Educacin (Gratuidad
de los servicios)
Acciones especificas Ministerio de Educacin
(refacciones, bolsas, becas)
Consejo Nacional de Alfabetizacin
Programa de Transferencias Monetarias Condicionadas Mi Familia Progresa/ Ministerio de Salud Pblica y
Asistencia Social
Acciones para mejorar Infraestructura, Consejo de
Cohesin Social.
Fuente: Elaboracin propia con Informacin del II Informe de Avances, Metas del Milenio 2006. SEGEPLAN y del Consejo de
Cohesin Social.
28
aproximadamente a 2.5 millones de personas, de las cuales 1.5 millones son nios y nias
entre los 0 y 15 aos de edad17. Las Transferencias Monetarias Condicionadas -TMC-, en
29
Entre otros programas est Mi Comunidad Produce que complementa el propsito de las
transferencias condicionadas, al facilitar crditos para la produccin a las familias de los
municipios priorizados, principalmente a mujeres rurales. Durante el ao 2009 el Programa
suministr asistencia tcnica para el seguimiento de actividades productivas a 70,832
personas; brind acercamiento a las lneas de financiamiento a 32,610 personas por un
monto de 100 millones de quetzales.
17
Otros programas que se dirigen prioritariamente a las mujeres son el Programa Nacional de
Salud Reproductiva, el Programa Nacional de Prevencin y Control de Infecciones de
31
18
Chanqun, Victoria et al. Salud sexual y reproductiva qu deseo? qu decido? Un anlisis del
modelo de atencin de salud en Guatemala. Guatemala, Medicus Mundi/REDNOVI, 2009.
33
34
hace necesario identificar los retos que se enfrentan para promover la igualdad de gnero y
el empoderamiento de las mujeres, particularmente de quienes enfrentan desventajas
multiplicadas debido a las condiciones de pobreza y de exclusin.
Hay que reconocer que, si bien Guatemala avanza en trminos generales en la direccin
correcta -hacia el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y la equidad de gneroel ritmo de avance es demasiado lento para la magnitud del desafo que persiste. Sin
embargo, a pesar que el Informe oficial de pas (2010) est todava en proceso de
elaboracin, los anlisis preliminares indican que difcilmente, se podr cumplir a tiempo
con varias de las metas fijadas para el ao 2015.
Como se comienza a sealar desde el informe 2006, la clave para que Guatemala acelere el
ritmo de cumplimiento radica, al menos en lograr una adecuada combinacin de tres
elementos: 1. polticas que favorezcan el crecimiento econmico acelerado e incluyente; 2.
un mejor patrn distributivo de la riqueza entre la poblacin, que reduzca las marcadas
inequidades y exclusiones histricas entre lo urbano y lo rural; entre etnias y entre gneros;
y, 3. la profundizacin y expansin acelerada de las polticas orientadas a:
a) la
Sin embargo, a pesar de que la actual administracin est comprometida con el logro de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio y ha implementado agresivamente estrategias de
proteccin social en los territorios de mayor pobreza y pobreza extrema, el entorno
econmico adverso de los ltimos aos, aunado a la reticencia histrica a incrementar la
carga tributaria del pas, limitan profundamente la capacidad de accin del Estado a favor
del desarrollo. Esto constituye, en la actualidad y para el prximo quinquenio, el principal
desafo a vencer en la ruta hacia el cumplimiento de las Metas del Milenio.
Otro de los retos que enfrenta el Estado guatemalteco es la consolidacin tcnica y poltica
para hacer una gestin ms eficiente y efectiva del desarrollo. Esto implica contar
particularmente con sistemas nacionales de monitoreo y evaluacin de polticas y
programas. Este proceso coadyuva adems, a la transparencia mediante el ejercicio de
rendicin de cuentas.
programas de salud sexual y reproductiva; las que abordan la violencia contra las mujeres;
Una efectiva gestin de las polticas pblicas, conlleva para el Estado, el reto de fortalecer
un sistema de planificacin articulado a nivel territorial y a nivel sectorial. As como la
consolidacin de los mecanismos de coordinacin interinstitucional responsables de la
planificacin a efecto de garantizar coherencia entre las polticas y el gasto pblico.
Asimismo, continuar los esfuerzos de alineacin, armonizacin y apropiacin de la
cooperacin internacional, como una va para concretar los compromisos establecidos en la
agenda de polticas del pas, y particularmente, en las reas de especial preocupacin
contenidas en la Poltica de Promocin y Desarrollo Integral de las Mujeres.
BIBLIOGRAFIA
Aguilar, Ana Leticia (2005) Femicidiola pena capital por ser mujer. En: Dilogo no. 44.
FLACSO-Guatemala, FLACSO-Guatemala.
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anlisis del modelo de atencin de salud en Guatemala. Guatemala, Medicus
Mundi/REDNOVI.
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cunto falta por recorrer? Chile.
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Estadstica.
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___________. (2004). Encuesta Nacional de Empleo e Ingresos. Guatemala.
Ministerio de Gobernacin. Polica Nacional Civil, Jefatura de Planificacin, Estrategia y
Desarrollo Institucional (2010).
Monzn, Ana Silvia (2009) Las mujeres en el Estado. Ponencia presentada en el Seminario
Seminario La formacin del Estado en Guatemala. Guatemala, FLACSO-Guatemala,
octubre 2009.
38
II Informe de
39