CONGRESSO NACIONAL

PROJETO DE LEI N 36 de 2014-CN

(Mensagem n 365 de 2014, na origem)

ROL DE DOCUMENTOS
1. PROJETO DE LEI
2. EXPOSIO DE MOTIVOS
3. MENSAGEM
4. LEGISLAO CITADA

PROJETO DE LEI N 36, DE 2014

Altera a Lei n 12.919, de 24 de dezembro de 2013,
que dispe sobre as diretrizes para a elaborao e
execuo da Lei Oramentria de 2014.
O CONGRESSO NACIONAL decreta:
Art. 1 A Lei n 12.919, de 24 de dezembro de 2013, passa a vigorar com as seguintes
alteraes:
Art. 3 A meta de supervit a que se refere o art. 2 poder ser reduzida no montante das
desoneraes de tributos e dos gastos relativos ao Programa de Acelerao do Crescimento - PAC,
cujas programaes sero identificadas no Projeto e na Lei Oramentria de 2014 com identificador
de Resultado Primrio previsto na alnea c do inciso II do 4 do art. 7 desta Lei.
............................................................................................................................. (NR)
Art. 2 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia,

PL-EM 206 MP ALT. LEI 12.919-13 LOA (L3)

EM n 00206/2014 MP
Braslia, 5 de Novembro de 2014

Excelentssima Senhora Presidenta da Repblica,

1.
Ao longo de 2014, foi revisada para baixo a previso de crescimento da economia
brasileira para este ano quando comparada utilizada no incio de 2013, para elaborao do Projeto
de Lei de Diretrizes Oramentrias de 2014. Esta reviso para baixo da previso de crescimento tem
ocorrido em diversos pases, levando instituies e organismos internacionais a revisarem para
baixo a estimativa de crescimento da economia mundial para este ano de 2014.
2.
A reduo do ritmo de crescimento da economia brasileira afetou as receitas
oramentrias de forma que se faz necessrio garantir espao fiscal para preservar investimentos
prioritrios e garantir a manuteno da competitividade da economia nacional por meio de
desoneraes de tributos. As polticas de incentivos fiscais e a manuteno do investimento
tornaram-se imprescindveis para minimizar os impactos do cenrio externo adverso e garantir a
retomada do crescimento da economia nacional.
3.
Neste sentido, a proposta encaminhada consiste em ampliar a possibilidade de reduo
do resultado primrio no montante dos gastos relativos s desoneraes de tributos e ao Programa
de Acelerao do Crescimento - PAC. Para isto prope-se a alterao da Lei n 12.919, de 24 de
dezembro de 2013, que Dispe sobre as diretrizes para a elaborao e execuo da Lei
Oramentria de 2014 e d outras providncias, que estabelece no caput do art. 3 que a meta de
supervit primrio poder ser reduzida em at R$ 67.000.000.000,00 (sessenta e sete bilhes de
reais), valores esses relativos s desoneraes de tributos e ao Programa de Acelerao do
Crescimento - PAC, cujas programaes sero identificadas no Projeto e na Lei Oramentria de
2014 com identificador de Resultado Primrio previsto na alnea c do inciso II do 4 do art. 7
desta Lei.
4.
Diante do exposto, submeto considerao de Vossa Excelncia a anexa proposta de
Projeto de Lei que altera o caput do art. 3 da Lei n 12.919, de 24 de dezembro de 2013, que
Dispe sobre as diretrizes para a elaborao e execuo da Lei Oramentria de 2014 e d outras
providncias.
Respeitosamente,

Assinado eletronicamente por: Miriam Aparecida Belchior

Mensagem no 365

Senhores Membros do Congresso Nacional,

Nos termos do art. 61 da Constituio, submeto elevada deliberao de Vossas

Excelncias o texto do projeto de lei que Altera a Lei n 12.919, de 24 de dezembro de 2013,
que dispe sobre as diretrizes para a elaborao e execuo da Lei Oramentria de 2014.
Braslia, 10 de novembro de 2014.

LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA

SECRETARIA DE COORDENAO LEGISLATIVA DO CONGRESSO NACIONAL

CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988

.......................................................................................................................................................
Art. 61. A iniciativa das leis complementares e
Comisso da Cmara dos Deputados, do Senado
Presidente da Repblica, ao Supremo Tribunal
Procurador-Geral da Repblica e aos cidados,
Constituio.

ordinrias cabe a qualquer membro ou

Federal ou do Congresso Nacional, ao
Federal, aos Tribunais Superiores, ao
na forma e nos casos previstos nesta

1 - So de iniciativa privativa do Presidente da Repblica as leis que:

I - fixem ou modifiquem os efetivos das Foras Armadas;
II - disponham sobre:
a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e autrquica ou
aumento de sua remunerao;
b) organizao administrativa e judiciria, matria tributria e oramentria, servios pblicos
e pessoal da administrao dos Territrios;
c) servidores pblicos da Unio e Territrios, seu regime jurdico, provimento de cargos,
estabilidade e aposentadoria; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 18, de 1998)
d) organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio, bem como normas
gerais para a organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica dos Estados, do
Distrito Federal e dos Territrios;
e) criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica, observado o disposto
no art. 84, VI (Redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)
f) militares das Foras Armadas, seu regime jurdico, provimento de cargos, promoes,
estabilidade, remunerao, reforma e transferncia para a reserva. (Includa pela Emenda
Constitucional n 18, de 1998)
2 - A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao Cmara dos Deputados de
projeto de lei subscrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado nacional, distribudo pelo
menos por cinco Estados, com no menos de trs dcimos por cento dos eleitores de cada um
deles.
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................

LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA

SECRETARIA DE COORDENAO LEGISLATIVA DO CONGRESSO NACIONAL

LEI N 12.919, DE 24 DEZEMBRO DE 2013

Dispe sobre as diretrizes para a elaborao e
execuo da Lei Oramentria de 2014 e d outras
providncias.

.......................................................................................................................................................
Art. 3 A meta de supervit a que se refere o art. 2 pode ser reduzida em at R$
67.000.000.000,00 (sessenta e sete bilhes de reais), relativos ao Programa de Acelerao do
Crescimento - PAC, cujas programaes sero identificadas no Projeto e na Lei Oramentria
de 2014 com identificador de Resultado Primrio previsto na alnea c do inciso II do 4 do
art. 7 desta Lei, e a desoneraes de tributos.
1 O montante de que trata o caput abrange, na execuo da Lei Oramentria de 2014, o
valor dos respectivos restos a pagar.
2 A Lei Oramentria de 2014 observar, como redutor da meta primria, o montante
constante do respectivo Projeto.
Art. 4 As prioridades e metas da administrao pblica federal para o exerccio de 2014,
atendidas as despesas contidas no Anexo III, as de funcionamento dos rgos e das entidades
que integram os Oramentos Fiscal e da Seguridade Social, correspondem s aes relativas
ao PAC, ao Plano Brasil Sem Misria PBSM, s decorrentes de emendas individuais e ao
Anexo de Metas e Prioridades, as quais tero precedncia na alocao dos recursos no Projeto
e na Lei Oramentria de 2014, no se constituindo, todavia, em limite programao da
despesa.
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Art. 7 Os Oramentos Fiscal, da Seguridade Social e de Investimento discriminaro a
despesa por unidade oramentria, com suas categorias de programao detalhadas no menor
nvel, com as respectivas dotaes, especificando a esfera oramentria, o grupo de natureza
de despesa, o identificador de resultado primrio, a modalidade de aplicao, o identificador
de uso e a fonte de recursos.
.......................................................................................................................................................
4 O identificador de Resultado Primrio (RP) tem como finalidade auxiliar a apurao do
supervit primrio previsto no art. 2, devendo constar no Projeto de Lei Oramentria de
2014 e na respectiva Lei em todos os grupos de natureza de despesa, identificando, de acordo
com a metodologia de clculo das necessidades de financiamento, cujo demonstrativo
constar em anexo Lei Oramentria de 2014, nos termos do inciso IX do Anexo I, se a
despesa :
I - financeira (RP 0);
II - primria e considerada na apurao do resultado primrio para cumprimento da meta,
sendo:
a) obrigatria quando constar do Anexo III (RP 1);
b) discricionria e no abrangida pelo PAC (RP 2);
c) discricionria e abrangida pelo PAC (RP 3); ou
d) discricionria e decorrente de emendas individuais (RP 6);

LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA

SECRETARIA DE COORDENAO LEGISLATIVA DO CONGRESSO NACIONAL

III - primria constante do Oramento de Investimento e no considerada na apurao do

resultado primrio para cumprimento da meta, sendo:
a) discricionria e no abrangida pelo PAC (RP 4); ou
b) discricionria e abrangida pelo PAC (RP 5).
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
LEI N 12.952, DE 20 JANEIRO DE 2014
Estima a receita e fixa a despesa da Unio para o
exerccio financeiro de 2014.

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FONTES
http://www2.planalto.gov.br/presidencia/legislacao