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Bertrand de ]ouvelel
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o Poder

Histria natural de seu crescimento


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Traduo de Paulo Neves

EXTRAO CPIAS
DIA -1St @3 20 ~:&
AUT.

32,

PROF
DISCIP[INA

43

Pe~tNeto

. 1 I;

I
Ttulo do original em francs:
Du Pouoorr: Histoiu. naturelle de ~a croissance .
By Bertrand de Jouvenel
@

Ubrairie Hachette. 1972


Uttratures, 1998

e Hachette

Todos os direitos reservados. Nenhuma parte desta edio pode ser utilizada ou reproduzid~ - em
. oufo~o
",'a mecnico ou eletrnico, fotocpia, gravao etc. -, nem apropriada ou
qua Iquer meto
.~,
~ d
. ria
estocada em sistema de banco de dados, sem a expre5SU autorizaao a propnet
.
Editor
Joo Baptisra Peixoto Neto

Este um livro de guerra sob todos os aspectos.


Foi concebido

na Frana ocupada e sua tedao foi iniciada no ref-

gio do mosteiro de La Pierre-Qui-Vire,

Assistentes editoriais
Pedro Penafi.el
Raquel Arantes Toledo
Suiaug Guerreiro de Oliveira

sendo que o caderno que o conti-

nha formava nossa nica bagagem quando atravessamos


sua em setembro de 1943. A generosa hospitalidade
mitiu o prosseguimento

Traduo
Pauto Neves

helvtica nos per-

do trabalho, publicado em Genebra em maro de

1945, aos cuidados de Constant

Projeto grfico e romposio


Pedro Penafiel

a p a fronteira

Bourquin.

Mas um livro de guerra em um sentido bem mais substancial, tendo


surgido de uma meditao

Preparao
Joo Baptista Peixoto Neto
Pedro Penafiel

sobre a. marcha histrica rumo guerra total.

Eu havia esboado esse tema num primeiro escrito, "Da concorrncia po,
ltica", levado da Frana por Robert de Traz, que o publicou em janeiro de

Reviso
Suiang Guerreiro de Oliveira
Ceclia Floresta
Valquria Della Pozza

1943 na sua Revue Suisse Contemporaine. A presente obra desenvolveu-se


em torno desse breve enunciado

ali que o leitor encontrar

Capa
Fernando Moser (Shadow Oesign)

(conservado

como captulo vm do livro).

o princpio da clera que anima este traba-

lho, que fez seu sucesso e explica alguns de seus excessos.


Essa clera era proporcional

Gerente de distribUio e vendas


Valdemir Batista de Anunciao

tos sobre a Sociedade,

minha decepo. Tendo os olhos aber-

eu havia reconhecido

como evidente que a muta-

o em curso exigia, na ordem intelectual, uma tomada de conscincia e

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao

clculos de futuro, e, na ordem prtica, uma ao firme, aqui corretiva,


Jouvenel, Bertrand de, 1903 ~1987.
Benrand de ]ouvenel des Ursins
O poder: histria natural de seu crescimento lBertrand de ]ouvene1;
traduo Paulo Neves ... 1. ed. .- So Paulo: Peixoto Neto.
Ttulo original: Du pmwoir: hisroire naturelle de sa croissance
ISBN,978-85:88069-36-7

CDD-320

ndice para catlogo sistemtico: 1. Cincias polticas 320 2. Coero.


sociologia 303.36 3. Instituio poltica - Sociologia polftica 306.2
Todas os direitaS desta edio esto resewados
Editora PeixolO Neto Ltda.
Rua Teodoro Sampaio 1765, conj. 44, Pinheiros, So Paulo. SP, 05405-150
Te!. (11) 3063.9040, fax (11) 3064.9056, editora@peixotoneto.com,br
www.peixotoneto,com.br

ali incitadora,

em geral orientadora.

Era preciso, ento, um Poder ativo,

e esse desejo se fortalecia diante do escndalo

do desemprego por inati-

vidade dos governos!


Mas eis que o Poder assumiu uma face terrvel, fazendo o mal com
todas as foras a ele confiadas para o bem! Como eu no teria o esprito
perturbado

por tal espetculo?

Pareceu-me

que o princpio da catstrofe

se achava numa confian-

a social que, por um lado, havia progressivamente

alimentado

a consti-

tuio de um rico arsenal de meios materiais e morais e, por outro lado,


5

-------c--"~

1
J
CAPTULO I

Da Obedincia civil

ps ter descrito, em seus tratados (perdidos) das Constituies, as


estruturas governamentais de uma quantidade de sociedades distintas, Aristteles, em sua Poltica, as reduziu a tipos fundamentais .~

monarquia, aristocracia, democracia - que, pela mistura

de seus carac ...

teres em propores diversas, explicavam todas as formas do Poder por


ele observadas.
Desde ento, a cincia poltica, ou o que assim chamado, seguiu
docilmente as diretrizes do mestre. A discusso sobre as formas do Poder eternamente atual, j que em toda sociedade se exerce um comando, e com isso sua atribuio, sua organizao e sua manuteno devem
interessar a todos.

Mas, precisamente, o futo de existir sobre cada conjunto humano um


governo tambm algo que merece exercitar o esprito. Que seu modo
difira de uma sociedade a outra, que ele se modifique no seio de uma
mesma sociedade, so os acidentes, em linguagem filosfica, de uma mesma substncia que o Poder.
E podemos nos perguntar no mais qual deve ser a rorma do Poder, o
que constitui propriamente a moral poltica, mas qual a essncia do Poder, o que constitui uma metafsica poltica.
O problema pode igualmente ser visto de um outro ngulo que admite um enunciado mais simples. Em toda parre, e sempre, constata-se o
problema da obedincia civil. A ordem emanada do Poder obtm a obedincia dos membros da comunidade. Quando o Poder fuz uma declara;
o a um Estado estrangeiro, o peso dessa declarao est na capacidade
J9

..,.

o Poder

40 Bertrand de jouvene1

do Poder em fazer-se obedecer, em obter pela obedincia os meios de agir.


Tudo repousa sobre a obedincia. E conhecer as causas da obedincia

Poder com a sociedade. E podemos trat-los como duas variveis desconhecidas das quais somente a relao apreensvel.

conhecer a natureza do Poder.


Alis, a experincia mostra que a obedincia tem limites que O Poder
no saberia ultrapassar, que h limites tambm parcela dos meios SOCiaIS
de que ele pode dispor. Esses limites, como a observa~ testem~nha, v~riam durante a histria de uma sociedade. Assim, os reIScape=os nao
podiam cobrar o imposto, os Bourbon no podiam exigir o servio militar.

No entanto, a histria no to redutvel assim matemtica. E convm nada negligenciar para ver o nlais claro possvel.

A. proporo ou quantum dos meios sociais disposio do Poder


uma quantidade em princpio mensurvel. Ela est evidentemente hgada
de forma estrita ao quantum de obedincia. E percebe-se que essas quantidades variveis denotam o quantum de Poder.
Temos boas razes para afirmar que um Poder mais extenso quando
capaz de dirigir mais completamente as aes dos membros da Sociedade e usar mais plenamente seus recursos.

O estudo das variaes sucessivas desse quantum uma histria do


Poder relativamente sua extenso; histria muito diferente, portanto,
da ordirmriamente escrita, do Poder relativamente a suas formas.
Essas variaes do quantum do Poder em funo da idade de uma sociedade poderiam, em princpio, ser representadas por uma curva.
Ter ela uma caprichosa forma denteada? Ou ter um desenho geral
bastante claro para que se possa falar de uma lei do desenvolvimento do
Poder na sociedade em questo?
Se admitirmos essa ltima hiptese, e se tambm pensarmos que a
histria humana como a conhecemos consiste na justaposio das histrias sucessivas de "grandes sociedades" ou "civilizaes" compostas de
sociedades menores arrastadas por um movimento comum, podemos facilmente imaginar que as curvas do Poder para cada Unia dessas grandes

o mistrio

da Obedincia civil

A grande educadora de nossa espcie, a curiosidade, s despertada


pelo inabitual; foram necessrios os prodgios, eclipses ou cometas para
que nossos longnquos antepassados se indagassem sobre os mecanismos
celestes; foram necessrias as crises para que nascesse, e foram precisos

trinta milhes de desempregados para que se generalizasse a investigao


dos mecanismos econmicos. Os fatos nlais surpreendentes no solicitam
nossa razo se forem cotidianos.

o que explica, por certo, que se tenha refletido to pouco sobre a


milagrosa obedincia dos conjuntos humanos, milhares ou milhes de
homens que se curvam s regras e s ordens de alguns.
Basta Unia ordem e o tumultuoso fluxo de veculos que, num vasto
pas, seguia esquerda se transfere para a direita. Basta uma ordem e um
povo inteiro abandona os campos, as fbricas, os escritrios, para afluir
s casernas.

"Uma tal subordinao, disse Necker, deve encher de espanto os homens capazes de reflexo. A obedincia da grande nlaioria a uma pequena minoria uma ao singular, uma ideia quase misteriosa".22Para
Rousseau, o Poder faz pensar em ''Arquimedes sentado tranquilamente
na praia e puxando, sem dificuldade, \Im grande navio da gua".2J

delas pode esclarecer o desrino das civilizaes.

Todo aquele que fundou Unia pequena sociedade para um objeto particular conhece a propenso dos membros - no obstante comprometidos
por um ato expresso de sua vontade em vista de um fim que lhes interessa
- a fugir das obrigaes societrias. Como surpreendente, ento, a docilidade na grande sociedade!

Comearemos nossa pesquisa buscando conhecer a essncia do P~der. No certo que o consigamos, tampouco absolutamente necessario. De fato, o que nos importa a relao, grosseiramente falando, do

ll. Nccker. Ou Pouwi, exJ:utif dans "" grand,


1792, p. lO-ZZ.
23. Rousseau. Ou Conmu social, livro m. capo VI. (O controto sociaL So Paulo: Martins Fon;
tes, 1989.)

sociedades se arriscam a apresentar uma certa analogia, e que o exame

I.

41

",,,.

42 Bertrand de Jouvenel

Dizem.nos "Vem!", e vimos. Dizem.nos nVai!", e vamos. Obedecemos

ao coletor de impostos, ao gendarme, ao sargento. Seguramente, no


que nos inclinemos diante desses homens. Mas ser diante de seus chefes?
No entanto, desprezamos o carter deles, suspeitamos de suas intenes.

De que maneira ento eles nos mobilizam?


Se nossa vontade cede deles porque dispem de um aparelho material de coero,, porque so os mais fortes? certo que tememos a coero que eles podem empregar. Mas, para isso, eles precisam usar todo um
'exrcito de auxiliares. Resta explicar de onde vem esse corpo de executantes e o que assegura sua fidelidade: o Poder nos aparece ento como
uma pequena sociedade que domina uma mais ampla.
Mas os Poderes esto longe de disporem sempre de um amplo aparelho de coero. Basta lembrar que durante sculos Roma no conheceu
funcionrios profissionais, no viu nenhuma fora armada dentro de suas
muralhas, e seus magistrados s podiam usar alguns lictores. Se o Poder
tinha foras para coagir um membro individual da comunidade, ele as
obtinha apenas do concurso de outros membros.
Diro que a eficcia do Poder no se deve aos sentimentos de temor,
mas aos de participao? Que um conjunto humano tem uma alma coletiva, um gnio nacional, uma vontade geral? E que seu governo personifica o conjunto, manifesta essa alma, encarna esse gnio, promulga essa
vontade? De modo que o enigma da obedincia se dissipa, j que em ltima- instncia obedecemos apenas a ns mesmos?

a explicao de noSSOSjuristas, favorecida pela ambigudade da palavra estado e que corresponde a usos modernos. O termo estado - e por isso o
evitamos _ comporta dois sentidos muito diferentes. Ele designa em primeim
lugar uma sociedade organizada com um governo autnomo, e nesse sentido
somos todos membros do estado - o estado somos ns. Mas ele denota, por
outro lado, o aparelho que governa essa sociedade. Nesse sentido, os membros do Estado so os que participam do Poder - o Estado eles. Se for dito
ento que o Estado, entendido como aparelho de comando, comanda a Sociedade, no se faz seno emitir um axioma; mas, se em seguida for introduzido sub-repticiamente sob a palavra estado seu outro sentido, v-seque a sociedade que comanda a si mesma, tal como se queria demonstrar.

o Poder.

43

Evidentemente, isso no passa de uma fraude intelectual inconsciente. Ela no se mostra flagrante precisamente porque, em nossa sociedade,
o, aparelho governamental ou deve ser em ptincpio a expresso da soCIedade, um simples sistema de transmisso por meio do qual ela rege a si
mesma. Supondo que seja verdadeiramente assim- o que resta examinar -,
patente que nem sempre, nem em todo lugar, isso aconteceu, que a auto.

ridade foi exercida por Poderes claramente distintos da Sociedade, e que


a obedincia foi obtida por eles.
O domnio do Poder sobre a Sociedade no obra da simples fora
concreta, pois encontramo-lo onde essa fora mnima, no obra da
s~mples participao, pois encontramo-lo onde a Sociedade de maneira
nenhuma participa do Poder.
Mas diro, talvez, que h em realidade dois Poderes de essncias diferentes? O Poder de um pequeno nmero sobre o conjunto, monarquia,
arIStocraCia,que se sustenta apenas pela fora, e o Poder do conjunto sobre si mesmo, que se sustenta apenas pela participao?

Se fosse assim, dever-se-ia naturalmente constatar que nos regimes


monrquico e aristocrtico os instrumentos de coero atingem o mximo, pois tudo se espera deles, enquanto nas democracias moderrras atingiriam o mnimo, pois nada se pede aos cidados seno o que desejaram.
Mas constatamos, ao contrrio, que o progresso da monarquia democracia foi acompanhado de um prodigioso desenvolvimento dos instrumentos coercitivos. Nenhum rei disps de uma polcia comparvel das
democracias modernas.
Portanto, um erro grosseiro contrastar dois Poderes de essncias diferentes, cada um dos quais obteria a obedincia utilizando um nico sentimento. Essas anlises lgicas desconhecem a complexidade do problema,
Carter histrico da Obedincia
A obedincia, na verdade, resulta de sentimentos muito diversos' os
quais oferecem ao Poder uma base mltipla:
'
S existe esse poder, disseram, pela reunio de todas as propricda.
des. que formam sua essncia; ele obtm sua fora tanto dos apoios
realS que lhe so dados quanto da assistncia contnua do hbito

o Poder'

44 Bertrand de ]ouvenel

45

de rodos os direitos exercidos pelos titulares do comando,


as obrigaes que eles impem.

e da imaginao; ele deve ter sua autoridade racional e sua inf1u~


ncia mgica; deve agir como a natureza, tanto por meios visveis
quanto por um ascendente desconhecido.H

Esse princpio ora a vontade divina da qual eles seriam os vigrios,


ora a vontade geral da qual seriam os mandatrios,

A frmula boa, com a condio de no haver a uma enumerao


sistemtica,

exaustiva. Ela pe luz a predominncia

nais. Longe de se obedecer principalmente


desobedincia,

.de com a dos dirigentes,

Para que reconhecssemos

a prpria vonta-

o fato que se obedece essencialmente

e que continuar

, para ns, um fato de natureza.

de explicar

qualquer Poder o da vontade divina; quando So Paulo disse': ''No h


que no venha de Deus e as que existem foram institudas por

Deus", ele forneceu aos telogos, mesmo sob Nero, uma explicao que

Por mais longe que a me-

a nica a abarcar todos os casos de Poder.

mria coletiva remonte, ele sempre presidiu s vidas humanas. Assim, sua
em ns o apoio de sentimentos

vontade geral sus-

tentava. O nico sistema que satisfaz a condio fundamental

que inspirou tantas ve-

a inspirar, a despeito das objees

autoridade

presente encontra

que no pudesse existir ne-

expresso vazia de sentido, ou Poderes que nenhuma

mais bem fundadas.

autoridade

que houve Poderes em pocas nas quais o gnio nacional teria sido uma

tramOS o pai na origem da vida fsica. Similitude

O Poder

enunciadas

nhum Poder em que a referida Clfora"estivesse ausente. Ora, patente

o Poder na origem da vida social, assim como encon-

zes sua comparao,

em alguma das entidades

que fa:;: o Poder, seria preciso evidentemente

porque

esse um hbito da espcie.


Encontramos

ou ainda o gnio na-

cional do qual seriam a encarnao, a conscincia coletiva da qual seriam


os intrpretes, o finalismo social do qual seriam os agentes.

dos fatores irracio-

porque se pesou os riscos da

ou porque se identifica deliberadamente

causa de todas

muito anti-

As outras metafsicas mostram-se

gos que, sob suas formas sucessivas, ele sucessivamente inspirou.

pretendem

A continuidade do desenvolvimento
humano tal, diz Frazer,
que as instituies essenciais de nossa sociedade possuem em sua

A bem dizer, elas no

dar uma explicao, so pseudometafsicas,

pao analtica

desaparece

pao normativa.

maior parte, se no todas, profundas razes no estado selvagem, e


nos foram transmitidas com modificaes mais de aparncia que

impotentes.

em que a preocu-

mais ou menos completamente

sob a preocu-

No mais: O que o Poder precisa para ser Poder, mas o

que ele precisa para ser bom!

de fundo."

Esttica e dinmica da Obedincia


Devemos ento deixar de lado essas teorias! No, pois essas repre-

As sociedades, mesmo as que nos parecem menos evoludas, tm um


passado muitas vezes milenar, e as autoridades
no desapareceram

sentaes ideais do Poder abonaram

que elas aceitaram outrora

sem legar seus prestgios s substitutas,

na Sociedade crenas que desempe-

nham um papel essencial no desenvolvimento

nem sem deI-

xar nos espritos marcas que se sobrepem. A sequncia dos governos de

Podemos

uma mesma sociedade, ao longo dos sculos, pode ser vista como um ni-

estudar

os movimentos

do Poder concreto.

celestes sem nos inquietar

co governo que subsiste sempre e se enriquece continuamente. Assim, o

Iidade dos fatos, porque tais crenas em nada afetaram

Poder menos um objeto de conhecimento

tos. Mas, quando

histrico.

E poderamos

certamente

dem reduzir suas propriedades

lgico que de conhecimento

negligenciar

os sistemas que preten-

diversas a um princpio nico, fundamento

24. Necker. op. cito


25. J. G. Frazet. Lecrures on the Earl, history ofKingship. Londres, 1905,

p. 2~3.

com

crenas em concepes astronmicas, mas que no correspondem rea..


se trata das concepes

compreende a mesma coisa, pois

esses movimen-

sucessivas do Poder, no se

governo, este, um fenmeno huma ..

'1.

no, profundamente

influenciado

pela ideia que os homens fazem dele.

E o Poder se estende, precisamenre,


seu respeito.

em favor das crenas professadas a

46 Bertrand de Jouvenel

Com efeito, retomemos nossa reflexo sobre a obedincia. Reconhecemos que ela era causada de forma imediata pelo hbito. Mas o hbito
s suficiente para explicar a obedincia se o comando se mantm nos
limites que lhe so habituais. To logo queira impor aos homens obrigaes que vo alm daquelas a que se habituaram, no mais se beneficia
de um automatismo de longa data criado no sujeito. Para haver um incremento de efeito, um acrscimo de obedncia, deve haver um incremen ..

to de causa. Aqui o hbito no pode servir, preciso uma explicao. O


..que a Lgica sugere, a Histria verifica: com efeito, nas pocas em que
o Poder tende a crescer que se discutem sua natureza e os princpios, nele
presentes, que causam a obedincia, seja para ajudar seu crescimento, seja
para opor-se a ele. Esse carter oportunista das teorias do Poder explica,
alis, sua incapacidade de fornecer uma explicao geral do fenmeno.

.1
I
I

Nessa atividade particular, o pensamento humano sempre seguiu duas


direes, respondendo s categorias de nosso entendimento. Ele buscou a
justificativa terica da Obedincia - e, na prtica, difundiu crenas que
possibilitam um crescimento da obedincia -, seja numa causa eficiente,

seja numa causa final.

Em outras palavras, afirmou-se que o Poder devia ser obedecido seja


parque, seja em vista de.

o Poder.

47

Antes de entrar nos detalhes, vejamos se, luz deste apanhado,


no podemos fazer uma ideia aproximada do Poder. Reconhecemos nele uma propriedade misteriosa que , por meio de seus avatares, sua durao, que lhe confere um ascendente no racional, fora da jurisdio
do pensamento lgico. Este distingue no Poder trs propriedades certas, a Fora, a Legitimidade, a Beneficncia. Mas, medida que se busca isolar essas propriedades, como corpos qumicos, elas se furtam, pois
no possuem existncia em si, adquirindo ..a apenas nos espritos huma ..
nos. O que existe efetivamente a crena humana na legitimidade do
Poder, a esperana em sua beneficncia, o sentimento que se tem
de sua fora. De forma muito evidente, ele s tem carter legtimo por
sua conformidade com o que os homens consideram o modo legtimo
do Poder; s tem carter beneficente pela conformidade de suas metas
com o que os homens acreditam ser bom. S tem fora, enfim, ao menos na maioria dos casos, por meio daquelas que os homens julgam dever lhe oferecer.

I
;

.l

A Obedincia

ligada ao crdito

Vemos, portanto, que na obedincia entra uma parte enorme de crena, de confiana, de crdito.

Na direo do parque desenvolveram-se as teorias da Soberania. A


causa eficiente da obedincia, foi dito, reside num direito exercido pelo
Poder, que lhc vem de uma Majestas que ele possui, encarna ou representa. Ele detm esse direito com a condio, necessria e suficiente, de ser

O Poder pode estar fundado apenas na fora, ser sustentado somente


pelo hbito, mas no poderia crescer seno pelo crdito, que no logicamente intil para sua criao e manuteno, e que, na maioria dos casos,
no lhe historicamente estranho.

legtimo, isto , em razo de sua origem.

Sem pretendet defini-lo aqui, podemos j descrev-lo como um corpo permanente ao qual se tem o hbito de obedecer, que possui os meios
materiais de coagir, e que sustentado pela opinio que se tem de sua
fora, pela crena em seu direito de comandar (sua legitimidade) e pela
esperana que se deposita em sua beneficncia.

Na outra direo, desenvolveram-se as teorias da Funo do Estado.


A causa final da obedincia, foi dito, consiste na meta que o Poder persegue e que o Bem Comum, no importando, alis, como este concebido. Para que ele merea a docilidade do sujeito, necessrio e suficiente
que o Poder busque e proporcione o Bem Comum.
Essa classificao simples abrange todas as teorias normativas do Poder. Certamente poucas no se valem ao mesmo tempo da causa eficiente
e da causa final. mas ganha-se muito em clareza considerando sucessivamente tudo o que se relaciona a uma e depois outra categoria.

No foi intil sublinhar o papel do crdito no avano do Poder. Pois


se compreende agora a importncia que tm para ele as teorias que projetam certas imagens nos espritos. Conforme inspirem mais respeito por
uma Soberania, concebida como mais absoluta, conforme suscitem mais
esperana num Bem Comum melhor definido, conforme forneam ao

li
. i

48 Bertrand de Jouvenel

Poder concreto uma assistncia mais eficaz, elas lhe abrem o caminho
preparam

seus progressos.

Fato digno de nota - no sequer necessrio,


que esses sistemas abstratos lhe reconheam

para ajudar o Poder,

uma Soberania

ou lhe con-

fiem a tarefa de realizar o Bem Comum: basta que furmem esses conceitos nos espritos. Assim Rousseau, que dava grande importncia
da Soberania,

a recusava ao Poder e a opunha

ideia

CAPITULO 11

a ele. Assim o socialismo,

que criou a vis de um Bem Comum infinitamente

As teorias da Soberania

sedutor, no confia-

va de modo algum ao Poder a tarefa de obt-lo, exigindo, ao contrrio,

:norte do Estado. No importa: o Poder ocupa tal lugar na Sociedade que


s ele capaz de se apoderar dessa Soberania
de trabalhar

s teorias mais difundidas

to sagrada, s ele capaz

por esse Bem Comum to fascinante.

Sabemos agora sob que ngulo examinar


nos interessa nelas essencialmente

mais influncia

ficam o comando

as .teorias do Poder. O que

ao longo da Histria,

em nossa sociedade

poltico

c que exerceram

ocidental,

por sua causa eficiente.

explicam

e justi-

So as teorias da

Soberania.

o reforo que do ao Poder.

A obedincia
reconhecer,

um dever pelo fato de existir, e de sermos obrigados a

"um direito de comandar

que se chama Soberania,

em ltima instncia na Sociedade"

direito de "dirigir as aes dos membros da So-

ciedade com o poder de coagir, direito ao qual todos os particulares


obrigados a submeter-se sem que nenhum

I
!
t

possa resistir"."

O Poder usa esse direito, que no geralmente


tencendo

so

a ele. No, esse direito que transcende

concebido como pera todos os direitos par-

ticulares, esse direito absoluto e ilimitado, no poderia ser a propriedade


de um homem ou de um grupo de homens. Ele supe um titular bastante augusto para que nos deixemos guiar por ele, para que no possamos
pensar em barganhar

com ele. Esse titular Deus ou ento a Sociedade.

Como veremos, sistemas tidos como os mais opostos, como os do


reito divino e da Soberania

Di~

popular, so na verdade ramos de um tronco

comum, a noo de Soberania,

a ideia de que h em alguma parte um di-

reito ao qual todos os outros cedem.

I
I

I,

Por trs desse conceito jurdico, no difcil perceber um conceito


metafsico.

que uma Vontade suprema ordena e rege a comunidade hu-

mana, urna Vontade boa por natureza e qual seria criminoso opor-se,
Vontade Divina ou Vontade Geral.
26. BurIamaqui. Principes de Droit poltique.. Amsterd. 1751, t.

I,

p. 43.

49

,~

CAPTULO IV

As origens mgicas do Poder


ara conhecer a natureza do Poder, saibamos primeiro como ele
nasceu, qual foi seu primeiro aspecto, e por quais meios ele obteve a obedincia. Esse procedimento prope-se naturalmente ao esprito, sobretudo ao esprito moderno, modelado pelo modo de pensamen-

to evolucionista.

Mas o empreendimento logo se mostra carregado de dificuldades. O


historiador surge apenas tardiamente numa sociedade amplamente desenvolvida: Tucdides contemporneo de Pricles, Tito Lvio, de Augusto. O crdito que merece, ao tratar de pocas prximas dele, para as
quais se vale de documentos mltiplos, vai diminuindo medida que ele
remonta s origens da Cidade. Ento ele se apoia apenas em tradies
verbais, deformadas de gerao a gerao, e que ele prprio apropria ao
gosto de seu tempo. Dal as fbulas sobre Rmulo ou sobre Teseu, tidas
como mentiras poticas pela crtica estritamente racionalista do sculo
xvm, e que no fim do sculo XIX, ao contrrio, comearam a ser exami,

nadas como que ao microscpio, elborando com o apoio da filologia interpretaes engenhosas, geralmente fantasiosas, em todo caso incertas.
Consultaremos o arquelogo? Que bra a dele! Tirou do solo cidades
enterradas e reanimou civilizaes esquecidas.'" Graas a ele, milnios ao
longo dos quais nossOSantepassados discerniam apenas os personagens
bblicos foram povoados. de monarcas poderosos, os vazios do mapa em
torno da terra de Israel foram preenchidos de poderosos imprios.
98. Mareei Brion d uma ideia desse empreendimento de conquista do passado humano em
:seu livro: La Rsurrecrion des Vil1es mortes. 2 vol., Paris, 1938.

93

--------------------------

----------

o Poder.

94 Bertrand de ]ouvenel

Mas o que a picareta nos faz conhecer so florescimentos

sociais com-

parveis ao nosso, frutos como o nosso de um desenvolvimento


As tabuinhas

95

milenar.99

com inscries, cujo sentido nos revelado aos poucos, so

cdigos, arquivos de governos adultos.lOo


Mesmo se, atravessadas

as camadas de resduos que testemunham

queza ou poderio, chegarmos


ou se revirarmos

ri-

aos vestgios de um estado mais primitivo,

o solo pobre em passado de nossa Europa para desco-

brir os trao,s de nossos prprios comeos, o que encontramos

s permite

conjeturas sobre a maneira de viver de homens pouco avanados e no


sobre seu governo.
Resta a etnologia, nosso ltimo recurso.
Em todos os tempos, os civilizados tiveram curiosidade
ros, como o provam Herdoto
Ise

pelos brba-

e Tcito. Mas, se gostavam de deslumbrar-

com relatos estranhos, eles no imaginavam que se pudesse assim es..

clarecer suas prprias origens. Consideravam


romances, cujo maravilhoso

os relatos de viagem como

era permitido realar pela introduo

de ho-

mens sem cabea e outras fantasias.


O padre jesuta La/ltau foi talvez o primeiro a buscar nas prticas e
nos costumes selvagens vestgios de um estado pelo qual ns mesmos te-

ramos passado, a esclarecer a evoluo social confrontando

suas obser-

vaes sobre os lroqueses com o que os autores gregos relatam dos mais
antigos costumes conservados

em sua lembrana.lol

99: claro que no h uma civilizao da qual representaramos


sociedades diferentes desenvolveram,

ao longo da histria humana, vrias civilizaes

chegaram, cada qual, a um certo florescimento,


Ve2e8 equivalente

o estado mais avanado;


que

s vezes bastante inferior ao nosso, outras

e em certos aspectos, s,uperior. Essa uma noo que se tornou to co--

terd, 1742, t. I, p. 3.

102. Em 1859.
103. A ideia de uma sociedade primitiva foi formulada por Spencer nos seguintes termos: "A

mum que no julgo necessrio insistir'nda.


100. Dykm.ans escreve a esse respeito: "No momento em que os primeiros agrupamentos so~
dais definidos aparecem no Egito, especialmente

der mais facmente e para expcar vrias coisas que esto nos autores antigos". Lafitau. La
Vie eCles Moeurs des Sauvagens amricains, compares aux Moeurs des premiers temps. Ams'

nas representaes figuradas nas placas de

xisto pr~dinsticas,estamos diante de cidades organizadas, munidas de muralhas, govema~


das por colgios de magistrados e dedicadas ao rentvel comrcio martimo com as costas
srias. Tudo o que antecede es~apoc..'l prxima da aurora hist6rica nos ignorado: a evolu~
o plurimilenar que vai das origens sociais a tais cidades, s primeiras confederaes

e aos

causa que mais contribuiu para ampliar as ideias dos fisiologistas a descoberta segundo
a qual organismos que, no estado adulto, nada parecem ter em comum foram, nos primei~
ros perodos de seu desenvolvimento,

muito semelhantes;

e mesmo que todos os organis~

mos partam de uma estrutura comum. Se as sociedades se desenvolveram e .se a depcndn~


eia mtua entre suas partes, dependSncia que supe cooperao,
cumpre admitir que, a despeito das dessemelhanas

efetuou~segradualmente,

que acabam por separar as estruturas

h uma estrutura nu.limentar da qual todas procedem". (Principies

oi Soc~/.ogy,

primeiros reinos, est sepultada nas profundezas da pr~hist6ria". Dykmans. Hist. can. eC

desenvolvidas,

Soco de !Jl.ncien"" gypte. Paris, 1923, t. I, p. 53.

p. m, ~ 464.)

101. "Admito que, se os autores antigos me deram luzes para fundamentar algumas conjetu~

104. Morgan exps seu sistema em 1877, num livro de grande repercusso: Andent Society
ar Researches in me Lines of Human Progress fmm Satlagery mrough Barbarism to Citlilization.

ras acertadas relativas aos selvagens, os costumes dos selvagens me deram luzes para enten~

r
96 Bertrarid de ]ouvenel

o Poder.

impediram o desenvolvimento. Ningum ousaria mais, como se fazia


meio sculo atrs, buscar na Austrlia o modelo de nossa comunidade
mais remota e a explicao de nossos sentimentos religiosos.lOS
Um impulso to grande de reflexes e de pesquisas no deixou de
produzir, porm, uma massa considervel de materiais. Vejamos o que da
podemos tirar.

A concePo clssica: a autoridade poltica originada da autoridade


paterna
Em nossa vida humana, a autoridade paterna a primeira que conhecemos. Como no seria ela tambm a primeira na vida da sociedade?
Desde a Antiguidade at a metade do sculo XIX, todos os pensadores viram na famlia a sociedade inicial, clula elementat do edifcio social subsequente; e na autoridade paterna a primeira forma de comando, suporte
de todas as outras.
"A famlia a sociedade natural", diz Aristteles, que cita autores
mais antigos: ''Ali, diz Charondas, todos comem o mesmo po; todos, diz
Epimnides de Creta, se aquecem ao mesmo fogo"."'';
''A mais antiga de todas as sociedades e a nica natural a famlia",
afirma Rousseau,t07e Bonald: ''A Sociedade foi primeiro famlia e depois
Estado".I08
Jamais se duvidou que a agregao das famlias formasse a Sociedade:
A associao primeira de vrias famlias em vista de servios re~
cfprocos, mas que no so mais de todos os instantes, a aldeia,

que poderia ser chamada de uma colnia natural da famlia;pois


105. Quanto maiores os progressos da cincia apaixonante
gia social", e quanto mais atentamente

hoje denominada

"antropolo#

se estudam os dados recolhidos pelos pesquisadores,

mais parece que, longe de serem anlogas, as sociedades ditas "primitivas" apresentam entre

si diferenas capitais. A ideia de uma diferenciao progressiva a partir de um modelo parece


dever ser inteiramente abandonada. Mas ainda muito cedo para desenvolver as perspecti~
vas novas que a ns se oferecem desse fato.
106. Aristteles. Politica, livro I, capo I.
107. ContTat socia~ livro li, capo n.
108. Pen.sesSUT' dive:rs sujets. Bonald escreve tambm: "Toda famlia proprietria rorma, por si
s, uma sociedade domstica naruralmentc independente". Lgislation primititJe, livro n, capo IX.

os indivduos que a compem,


ram o mesmo leite.

97

como dizem outros autores, suga~

Com efeito, eles so "os filhos dos filhos".l09Esse conjunto presidido


por um chefe natural, expe ainda Aristteles, "o mais velho, que uma
espcie de monarca".
Dessa famlia ampliada, pode-se passar sociedade poltica pelo mesmo
procedimento de gerao, posto que as famlias se engendram como os individuos e se chega a uma "famlia das famlias" que presidida naturalmente
por uma espcie de "pai dos pais". a imagem evocada pelo bispo Fihner em
seu Patriarcha.110 No ensina a Histria Sagrada que os filhos de Jac permanecem juntos e formam um povo? Ao mesmo tempo em que as famlias se
multiplicavam em naes, os patriarcas transformaram-se em reis.
Ou, ao contrrio, concebe-se que os chefes de famflias patriarcais se
reuniram em p de igualdade para se associar voluntariamente. Assim,
segundo Vico:
No estado heroico, os pais foram os reis absolutos de suas famlias.
Esses reis naturalmente iguais entre si formaram os senados rei~
nantes e, sem terem muita conscincia disso e por uma espcie de
instinto conservador, reuniram seus interesses privados e os asso~
daram Comuna, que eles chamaram ptria.III

Conforme se adota uma ou outra hiptese, considera-se ou o governo


monrquico ou o governo senatorial como "natural". Sabemos com que
vigor Locke demoliu o frgil edifcio de Filmer.1l2 A parrir da, o senado
dos pais de famlia - famlia entendida no sentido mais amplo - foi visto
corno a primeira autoridade poltica.
A Sociedade passaria, ento, a apresentar dois graus de autoridade de um carter bem diferente. De um lado, O chefe de famlia exerce
o comando mais imperioso sobre tudo o que est contido no conjunto
109. Aristteles. Op. cir.

110. Pa<ria'Cha,OT th, Natural Rights

oi Kings. Londres,

1684.

111. Vico. La Science NouveUe. Trad. francesa Belgioso. Paris, 1844, p. 212.
112. An Essay Concerning Certain False Principies, que o primeiro de seus dois ensaios so~
bre o governo.

o Poder.

98 Bertrand de Jouvenel

familiar.l1J De outro, os chefes de famlia reunidos tomam resolues coletivas, s esto ligados por seu consentimento, submetem-se apenas
vontade expressa em comum, e fazem passar execuo suas decises
que nenhuma lei atinge, nenhuma autoridade a no ser a deles.
ilustremos de imediato a concepo da familia patriarcal por meio
de um exemplo que a etnologia moderna fornece. Entre os Samos do
Yatenga,u, v-se a familia patriarcal em sua pureza. Com efeito, l encontramos famlias de mais de cem indivduos reunidos na mesma habitao
em tomo de um progenitor comum. Tudo o que vive numa das vastas habitaes quadrangulares submete-se autoridade do chefe de familia. Ele
dirige o trabalho e assegura a existncia dos que vivem sob seu teto. Ao
ampliar-se, a familia cinde-se em habitaes distintas nas quais se reconhece a autoridade dirigente de um chefe de habitao. Agora para ele que
se trabalha, mas reconhecendo ainda a autoridade religiosa de um chefe de
famlia. A lembrana da origem comum conserva-se particularmente forte entre os Smi-Mossis da mesma regio, um grupo de 5.627 pessoas que
se repartem em apenas doze grandes famlias. Na prtica, elas se dividem
e subdividem em subfamlias e em habitaes, mas o chefe da grande famlia que possui a Casa dos Antepassados e dirige os sacrifcios: cabe-lhe o
direito de dar em casamento todas as filhas da familia, embora na verdade
se limite a ratificar as propostas dos chefes de subfamlias.u'
113. em 1861 que o jurista ingls Sumner Mame apresenta enfim uma imagem viva da
mlia patriarcal que se considerava unanimemente

fa~

como a sociedade inicial. O direito ro#

99

Como essas observaes concretas ajudam a compreender o que podia ser a gens, o grupo familiar romano! Como se compreende bem que
uma sociedade assim constituda tenha tido como governo natural a assembleia dos chefes de gentes que gozavam de um prestgio religioso, assistidos certamente por chefes de subfamlias as mais considerveis!
A era' iroquesa: a negao do patriarcado
Essa concepo clssica da Sociedade primitiva como fundada sobre
o Patriarcado brutalmente posta abaixo por volta dos anos 1860, mais
ou menos simultaneamente com o abalo darwiniano.

o que chamaremos aqui a "era iroquesa", porque o impulso parte da


descoberta feita por um jovem etnlogo americano que viveu vrios anos
entre os iroqueses. Ele constatou primeiro - o que Lafitau j havia notado - que entre eles a hereditariedade materna, no paterna, e, por outro lado, que as denominaes de parentesco no correspondem s nossas, que o nome ((pai"aplica ..se tambm ao tio paterno, ((me"tambm
tia materna. Tendo observado apenas singularidades, o pesquisador, reencontrando esses fenmenos em outras naes da Amrica do Norte,
pergunta-se se no estaria descobrindo uma constituio familiar inteiramente diferente da patriarcal.
Enquanto ele empreende com o apoio da Smithsonian lnstitution e
do governo federal uma pesquisa sobre as denominaes familiares em

mano no fora ensinado a Mame; assim, quando tomou contato com suas regras mais anti~
gas, o contraste com a jwisprudncia

modetna causou#lhe como um choque intelectual,

ele prontamente concebeu o modo de vida que elas supunham. Desde ento, ele conheceu

compatvel com o avano do processo de desintegrao

fsica; com efeito, entre eles a habi#

cao (zaka) compreende em mdia onze ou doze pessoas, apenas.

como nenhum outro historiador os patres da Roma primitiva, proprietrios zelosos de um

Entre os Mossis, que so o povo dominador da regio, concam#se, por exemplo, no canto

grupo humano para o qual faziam a lei. O pai possui sobre seus descendentes

de Kussuba, para 3.456 pessoas, 24 famlias, mas divididas em 228 habitaes, com cerca

o direito de vi~

da e morte, castiga~os vontade, escolhe uma mulher para o filho, cede uma das fillias a um
outro pai para algum dos filhos deste. Retoma a filha dada em casamento,

expulsa a nora,

de 15 pessoas.
O chefe de famlia ou

budukasaman

tcm autoridade total apenas sobre sua

zaka

(habitao)

nele introduz quem quiser por uma adoo que tem

prpria, mas exerce como chefe de famlia as atribuies religiosas e de justia, cabendo~lhe

os efeitos do nascimento legtimo. Coisas, animais e pessoas, tudo o que constitui o grupo

casar as fIlhas da famlia. Quando morre, seu irmo mais moo que lhe sucede, depois o

bane do grupo o membro desobediente,

lhe pertence e lhe obedece; pode vender o filho do mesmo modo que uma cabea de gado;

irmo mais moo deste at a srie se esgotar, e ento se passa ao filho mais velho do irmo

s h direitos e hierarquia por ele introduzidos, e lcito que escolha como chefe de grupo o

mais velho. Compreende.se

ltimo de seus escravos. (Sumner Maine. Andem Law: Its Connection with Ute Earl, Hiswry

famlia aquele que o mais convergente. O chefe de habitao dito takasoba. 0$ membros

oi 50ciety and lu Relation

bem esse modo de sucesso, que tende a manter na chefia da

da taka devem trabalhar para ele, durante uma parte do ano, dois em cada trs dias, e ele os .

to Modem ldeas. Londres, 1861.)


114. Nos meandros do Nger. De acordo com L. Tauxier. Le Nair' du Yatenga. Paris, 1917.

alimenta durante sete meses do ano. H plantaes familiares e pequenas plantaes parti~

115. A vivacidade

culares. Cf. Louis Tauxier. Op. cito

da lembrana familiar, como entre os Silmi ..Mossis, perfeitamente

~---

-----------------------------------------~

o Poder'

100 Bertrand de Jouvenel

todas as sociedades espalhadas

na superfcie do Globo, um professor da

Basileia publica uma obra surpreendente,1I6

baseada em antigos textos

alis, no que os filhos pertenam

forneceu-lhe

mu-

lher, mas aos que dispem da mulher, seu pai e sobretudo seus irmos. De
modo que seria prefervel falar de hereditariedade

gregos e monumentos arcaicos.


Uma passagem de Herdoto

inmeras sociedades, ocortendo,

101

Na mesma denominao

o ponto de partida:

avuncular.

de parente dada a toda uma classe de pes-

soas, v ..se a prova de que teria existido um casamento por grupos: as..

Entre os lcios existe uma lei singular: eles adotam o nome da me


e no do pai. Se perguntarmos a um lcio a que famlia pertence,
ele indicar a genealogia da me e dos antepassados da mej se
uma rqulher livre se unir com um escravo, os filhos so conside~

. sim, meu tio paterno

(ou um outro indivduo)

outrora minha me teria pertencido

tambm meu pai, porque

tanto a ele quanto a meu pai, por-

que era a esposa de toda a srie dos irmos (ou de toda uma outra srie

rados como de sangue nobrej ao contrrio, se um cidado, mesmo


de posio ilustre, tornaI por mulher uma concubina ou uma es ..

de homens). Do mesmo modo, minha tia materna


porque constitua

trangeira, os filhos so excludos das honrarias.

tambm minha me

com esta uma srie de mulheres que se relacionavam

com um mesmo grupo de homens. De fato, o fenmeno de casamento por


Com uma pacincia infinita, Bachofen reuniu uma quantidade
dicaes anlogas sobre outros povos da Antiguidade,

de in-

todas as partes. 11.Observaes


116. Bachofen. Das M"uerrech"

multiplicadas

eine ~

ihrer reJigi,m und rechtIichen N_r.

de um

a paterna

a mostraro

quisa de Motgan,120 ambiciosas e ousadas reconstrues

do passado da

sociedade humana.l2l
Edificadas,

surge de

em vigor em

ber die Gynoikokratie cleTalten W,h rnu:h

Stuttgart,

Sobre essa dupla base vo se elevar, uma vez publicada a grande pes-

de maneira a mos-

trar a prtica lida no como uma exceo, mas como o vestgio


costume geral. A filiao teria sido outrora uterina.'l7
A ideia de que a filiao uterina teria precedido

grupo foi observado em vrios povos,u'

evidenciam

dades, e de que, portanto,


constitutivo

1861.

117. No entusiasmo de sua descoberta, o professor da Basileia deixa-se arrebatar at afirmar

derrubadas,

substitudas,

elas estimulam

o fato de que a famlia patriarcal

pesquisas que

inexiste em muitas socie-

no se poderia consider-Ia

de todas, nem tampouco a autoridade

como o elemento

paterna como o ponto

de partida de todo governo.

que o poder teria pertencido Grande Me, contrapartida do Patriarca. A primeira grande
revoluo da Humanidade

teria sido a derrubada do Matriarcado. A lembrana dessa sub~

verso se conservaria no mito de Bderofonte,

que matou a Quimera e derrotou as Amazo.

ns. Embora atraente para a imaginao, essa hip6tese no foi retida pelo mundo cientfico.

entre os homens, estes no trabalham para si mesmos; parece que s existem para representar e para ajudar as mulheres ...
"<l

convm saber que os casamentos se fazem de tal maneira que o esposo e a esposa no saem

da familia e de sua cabana para fazer uma cabana parte. Cada qual permanece em sua ca~

Cf. tambm Briffault. TM Mnt1lers. 3 vol. Londres, 1927.


118. digno de nota que, j em 1724, o padre Lafitau tenha observado entre os iroqueses o

sa e os filhos que nascem desses casamentos, pertencendo

fenmeno da filiao uterina, o que fazia da mulher o centro da famlia e da nao. Ele fazia

supostos da cabana c da famlia da mulher, no do marido. Os bens do marido no esto na

uma comparao ao que Herdoto relata dos Ircios. Cerca de um sculo e meio passou sobre
essas observaes

judiciosas sem que ningum tirasse o menor proveito.

" nas

mulheres,

diz Lafitau, que consiste propriamente a Nao, a nobreza do sangue, a rvore genealgica,
a ordem das geraes e a conservao

das fanlias. nelas que reside toda a autoridade real;

as terras, os campos e as colheitas lhes pertencem; elas so a alma dos conselhos,

os rbi-

tros da paz e da guerra, as guardis do tesouro pblico; a das so dados os escravos; fazem
os casamentos,

as crianas pertencem a seu domnio, e no sangue delas que est fundada a

ordem da sucesso. Os homens, ao contrrio, so inteiramente

isolados e limitados a si mes.

mos: seus filhos lhes so estranhos; com des tudo perece: uma mulher sozinha ergue a caba~
na. Mas, se houver somente homens nessa cabana, ainda que numerosos, ainda que tenham
muitos filhos, sua famlia se extingue; e, embora por honraria os chefes sejam escolhidos

s mulheres que os geraram, so

cabana da mulher, qual ele prprio estranho, e, na cabana da mulher, as filhas so her~
deiras de preferncia aos filhos, que s6 contam com sua subsistncia. Assim veriHea..se o que
diz Nicolau de Damasco sobre a herana (entre os licios) e o que diz Her6doto sobre a no~
breza: por serem da dependncia de suas mes, os filhos so to considerveis quanto elas ...
As mulheres no exercem a autoridade poltica mas a transmitem". Op. cit., t. 1, p. 66 ss.
119. C particularmente os Urabunna da Austrlia Central. Spencer e Glen. The Northem
Tribes oi Cenlral A_alia.
Londres, 1904, p. 72-74.
lZO. Sy,,,,",, oi Consanguini" and Affinil'J oi the H"man Famil,. Vai. xvn da, Smithsonian
Con!ributians to Knowledg,. Washington, 1871.
121. Giraud.Teulon. Les Origines de la FamiU,. Questians Sur les Anticdents des Sociits Pa.
triaTcales. Genebra, 1874. E, sobretudo, Lewis H. Morgan. Ancient Saciery. Nova York, 1877.

-----------

--_._-------------------------------------------

-----~-

r
102 Bertrand de Jouvenel

o Poder.

103

;
)

Assim

caminho

est aberto para uma concepo

Nada, nem o prolongamento

nova das origens

inabitual

do inverno que esgota as pro-

vises do grupo, nem a seca trrida que extermina

do Poder.

o gado e os homens,

nem as fomes e epidemias, nem mesmo a criana que quebra uma perna,
nada fortuito. E todo infortnio

A era australiana: a autoridade mgica


McLennan

por cerimnias

foi o primeiro a observar, j em

1870, que grupos primiti-

vos prestam um culto a alguma planta ou algum animal particular:


totem. Sobr~ essa constatao,

confirmada

Mas quem saberia o que preciso fazer? Somente os velhos e, entre os ve-

seu

lhos, sobretudo os que tm conhecimentos

pela observao na Austrlia

de selvagens mais "primitivos" que os conhecidos

da mentalidade

at ento, elaborada

A rearia ~eriana:

primitiva. Se Vico p-

intercessor. Teria sido reconhecido

assim a "ptria", a coisa dos pais; se Rousseau concebeu uma assembleia


tava deliberadamente
fundamente

a sofrimentos

pelo sculo

que a organizao

e sacrificando-se.

XVUl.

A todos os perigos e temores, o rebanho humano reage maneira dos


animais, comprimindo1se, enroscando1se, sentido seu prprio calor. Em
sua massa, ele encontra o princpio da fora e da segurana individuais.
Portanto,

longe de o homem ter aderido livremente

existe no e pelo grupo: da que o banimento

ao grupo, ele s

seja o pior dos castigos, por

lan-lo sem irmos, sem defesa, merc dos homens e dos animais.

mantm por uma vigilncia contra tudo o que, na natureza, o ameaa


biental.

de uma malignidade

am-

O selvagem no v o acaso em parre alguma. Todo mal resulta

de uma inteno de prejudicar: e o pequeno acontecimento

infeliz no

seno uma adverrncia dessa inteno que logo se manifestat


a sua fora. Cumpre ento neutraliz-la

das batatas, dos fetos [vege-

to de um tabu rigoroso no inverno, quando ela retomada, os primeiros

atuns devem ser entregues ao rei. Somente depois que ele os comeu que
o povo pode alimentar-se
A difundida

deles sem perigo.123

prtica

das primcias

fiana antiga em relao ao alimento


do.

comemora

com toda

por ritos que sejam capazes disso.

talvez uma descon-

que ainda no fora experimenta-

O rei repete o gesto daquele que assumiu o risco e diz aos seus: "Vo-

cs podem comer".
122. Frazer cita este depoimento

do rei de Etatin (Nigria meridional):

"Toda a aldeia forou~mea ser chefe supremo. Suspenderam

Mas esse grupo, que vive uma existncia estritamente coletiva, s se


_ a morre, a doena, o acidenre, testemunhos

e a multiplicao

tal], das lagostas, e assim por diante. Como a pesca em alto-mar obje-

social nos poupa, sua alma agitada

lembrana.

Um canto muito antigo da ilha de Pscoa atribui vir-

tude do rei o crescimento

Seu corpo est exposto

por terrores dos quais nossos piores pesadelos so talvez uma pequena

no os

era desarmar as ms intenes, atraindo1as, se necessrio, apenas para si,

a natureza do homem primitivo.

o filsofo nu, to enaltecidos

teria sido

homens, mas as foras invisveis a fim de tom-las favorveis. Sua funo

um pacto social, que a poca deles ignorava pro-

atento, o cavaleiro emplumado

como rei, e eventualmente

forado a cumprir essa funo,122 um homem capaz de comandar

da liberdade e os perigos do isolamenro, acei-

Este no mais, para o etnlogo

o Tei dos sacrifcios

Com base em alguns fatos, levou-se bastante longe a ideia do governo

de imaginar os "pais"deliberando sobre seus interesses comuns e criando


que, pesando as vantagens

mgicos. So eles, porranto, que

governaro, pois furo conhecer a maneira de adaptar-se s fOras invisveis.

uma nova teoria.


Ela se baseia numa concepo

pode ser prevenido por uma conduta e

apropriadas.

em meu pescoo nosso gran~

de juju (ou fetiche. os cornos do bfalo). uma velha tradio que o chefe supremo jamais
abandona seu cercado. Sou o homem mais velho da aldeia e conservam~meaqui a fim de
que eu zele pelos jujus, a fim de que celebre os ritos de parto e outras cerimnias do mesmo
tipo. Graas ao cumprimento

cuidadoso dessas cerimnias, proporciono a caa ao caador,

fao prosperar a colheita do inhame, garanto o peixe ao pescador e fao cair a chuva. fu;~
sim me oferecem carne, inhames, peixe etc. Para fazer chover bebo gua, fao-a jorrar e rezo
a nossos grandes deuses. Se eu sasse deste cercado, cairia mono ao voltar cabana>!. J. G.

Frazer. Les Origines Magiques <k la R<ryauti. Ed. francesa, p. 127.


123. Cf. A. Mrraux. I:rle de Pilques. Paris. 1941.

o Poder.

104 Berrrand de Jouvenel

105

Vemo-lo tambm, em certos lugares, deflorar as virgens, e essa lembrana conservou-se

naquilo que a Histria de tendncia folhetinesca chamou

"o direito do senhor". certo que a deflorao foi julgada um ato perigoso;

Mesmo na histria

do povo menos religioso de todos, o de Roma,

lemos que, antes de se iniciar um debate, procedia~se ao sacrifcio e


consultavarn,se

os auspcios. Nosso esprito moderno v a somente um

assembleia. Mas, na origem, o holocausto, o exa-

assim, na Austrlia, por exemplo, ela nunca praticada pelo marido, dando

prefcio cerimonial

ensejo a uma cerim6nia em que outtos homens "fazem a mulher inofensiva"

me das ~sceras e sua interpretao

antes de pass-la ao marido. Esse foi o ptincpio da interveno real.


Tendo o rei que domar constantemente

as foras ms, causar a multi.-

plicao das' coisas boas, alm de manter a fora da tribo, compreende-se


que ele possa ser morto por ineficcia. Ou, ainda, que se julgue desvantajoso para a tribo o declnio de seu poder. Assim, entre os Shilluk do Sudo, as mulheres do rei devem, to logo sua virilidade

diminui, comuni-

car o fato, e ento o rei intil, com a cabea deitada sobre os joelhos de
uma virgem, sepultado com ela e morre sufocado.'"
Todos esses fatos mostram bem que h realezas mgicas, mas no provam suficientemente

o que Frazer acreditou poder afirmar: que sobre o

poder mgico que a realeza se edifica necessariamente.

assembleia.

constituam

Por ter um carter religioso, esta podia reunir-se apenas em

certas datas e em certos locais. O ingls G. L. Gomme dedicou-se a redescobrir esses locais:125 era sempre ao ar livre que se realizavam essas
sesses arcaicas, e havia uma pedra de sacrifcio em seu centro, em tor~
no da qual se comprimiam

os ancios.

Os que participavam

preender o veredicto sibilino do deus.

preciso conceber a pedra do sa-

c~fcio e o crculo dos ancios como formando juntos um centro espi~


ntual de onde emana a deciso poltica que assume a forma e invoca a
autoridade

de um orculo religioso.

Intrpretes

naturais do deus, os velhos lhe atribuem seu prprio ape-

lagre de equilbrio que era continuar

invisvel

fossem transmitidos

O que parece cada vez mais certo, medida que avanam os estudos
etnolgicos,

que as sociedades selvagens no entram em nossa classifi-

cao tripartite: monarquia, aristocracia, democracia. Os comportamen ..


tos individuais e a ao coletiva no so de modo algum prescritos pela
vontade de um s, de vrios ou de todos, mas so exigidos por foras que
dominam

a sociedade e que alguns so hbeis em interpretar.

Descrevem-nos os povos primitivos realizando assembleias. Nesse ponto a imaginao se inflama e fazemos a ideia de democracias selvagens.

cometer um erro grosseiro acreditar que essas reunies fossem des'

metalrgico

com devoo. Que tesouro deve ter sido o saber do

tos que presidiam produo do metal! Quo perigosa a menor falha na


necessria sucesso dos gestos!
A Humanidade
de emboscadas,

marcha, ento, por um cho desconhecido,

e s conhece

segurana

lhos lhe indicam e que ela segue, juntando

124. J. G. Frazer. Totemica. Londres, 1937. Ver tambm a exposio sinttica de A. M. Hocarr.
Kingship. Oxford, 1927. E sobretudo o notvel captulo: The divine King, em C. K. Meek.
A Sudanese Kingdon. Londres, 1931.

semeado
que os ve-

seus passos aos deles. A divin-

Sumner Maine cita um exemplo que mostra bem quanto os povos


no civiliza~os so contrrios

ao governo por decises deliberadas. Fun-

locar a gua disposio das comunidades

sas negras com a finalidade de levar o deus a fazer conhecer sua vontade.

no estreito caminho

dade e o costume so indiscemveis.

a seguir a tribo aderia aos mais convincentes.

deve-se ver nelas, antes, espcies de mis-

sentiam o mi-

que assegurava tribo armas eficazes! Quo preciosos os ri-

cionrio na India, ele viu a administrao

de modo algum deliberativas:

antepassados

a viver. Era preciso que os segredos

tinadas exposio de argumentos contra ou a favor de tal deciso, e que


Essas assembleias no eram

do maior

nmero de exorcismos eram os quc.se mostravam mais capazes de com~

go aos costumes antigos. Nossos longnquos

o governo

certamente a prpria

guir distribu-Ia. Pois bem, terminado

criar canais de irrigao e code aldeias, que deviam a se-

o delicado trabalho de distribuio

e estando o novo regime em vigor, os aldees esqueciam voluntariamente


que a repartio emanava de uma autoridade humana! Fingiam acreditar
125. G. L. Gomme. Primitive Folk Moots. Londres, 1880.

1- r
o Poder'

106 Bertrand de Jouvenel

que os lotes dessa gua nova haviam sido destinados por um costume
muito antigo, para ald
m
i

1
j

ainda mais prximos dos deuses, tanto que podem faz-los agir. No se
trata aqui de curvar a vontade divina pela prece, mas de certo modo for-la por certos encantamentos ou certos ritos.

o qua I se ac h,,,'"
ava uma norma pnnntlva.

Sendo essa a disposio das sociedades arcaicas, compreende-se que


os velhos tivessem a posio mais importante. Rivetsl21 os viu to poderosos na Melansia que monopolizavam as mulhetes, de modo que um

Todos os primitivos creem nessa fora mgica. o caso dos romanos:


os redatores das Doze Tbuas inscreviam ainda a interdio de fazer brotar
por magia, em seu prprio campo, o gro semeado no campo de outrem!
Os celtas julgavam os druidas capazes de construir em volta de um exrcito
um muro de ar intransponvel, sob pena de morte imediata. Frazer colecionou testemunhos que provam que em diversas partes do globo alguns homens so tidos como capazes de precipitar ou de parar a chuvapo

dos casamentos mais comuns era o do neto com a mulher "usada" que

seu av paterno lhe entregava. Ele notou tambm que um irmo caula
desposava

:i neta do irmo mais velho, como sendo uma daquelas que

este no podia "usar".


Os gerontes so os conservadores dos ritos, os quais intervm em to ..

dos os atos da vida. No so os trabalhos e meios culturais que asseguram uma boa colheita, mas sim os ritos. No o ato sexual que fecunda
as mulheres, mas o esprito de um morto que entta nelas e teaparece sob
uma forma infant.
De que maneira um jovem questionaria a autoridade dos velhos,
quando, sem a interveno deles, permanecetia sempre ctiana? Com
efeito, para figurar entre os guerreiros, ele precisa submeter ..se a uma inio'
ciao nas mos dos gerontes.'" Chegada a idade, os adolescentes so
isolados, encerrados, privados de alimento, batidos; suportada a prova,
recebem o nome de homem. Um adolescente sabe que, caso os velhos recusassem nome-lo, continuaria criana para sempre. De fato, do nome
"que ele recebe a parte que lhe cabe das foras difusas no grupo consider-adocomo um ser nico"p9

A gerontocracia mgica
Conhecer a vontade das foras ocultas, saber quando e em que condies elas sero favorveis, o verdadeiro meio de assegurar o comando
poltico entre os primitivos.
Essa cincia pertence naturalmente aos velhos. Todavia, alguns esto
126. Sumncr Maine. ViUage Communities. Londres, 1871.
127. Rvers. The History ofMdanesian Sodery. Cambridge 2 vo1., 1914.
128. Hutton Wcbster. Primititle Secret Sodeties. Nova York, 1908.
129. V. Larok. Essai Sur la Valeur Sacre et la Valeur Sociale des Noms de Personnes dans les
SocitsInfrieures. Paris, 1932.

107

1
I

I
l

Como no temer tudo e esperar tudo dos que manejam tais poderes? E, se esses poderes so comunicveis,

como no desejar adma de

tudo adquiri-los?
Da a extraordinria florao de sociedades secretas entre os selvagens.
Os ancios mais versados nas cincias ocultas constituem seu crculo

interior. Toda a tribo est submetida a eles.l3l


No arquiplago Bismarck, o terror sagrado que assegura a disciplina
social periodicamente despertado por aparies do monstro divino, o
Dukduk. Antes de bthar o primeiro crescente da lua nova, as mulheres
se escondem, sabendo que morrero se avistarem o deus. Os homens da
tribo se renem na praia, cantam e batem tambores, tanto para dissimular
seu terror quanto para honrar os Dukduk.s. Por fim, a aurora deixa ver cinco ou seis canoas atadas entre si e sustentando uma platafOrma na qual se
agitam dois personagens com uma altura de trs metros. O aparelho toca a
margem e os Dukduks saltam para a praia, enquanto os assistentes se a/stam com temor: o audacioso que tocasse os monstros seria fulminado por
um golpe de tomahawk [machado de guerra]. Os Dukduk.s danam um em
volta do outro emitindo gritos agudos. Depois, desaparecem no mato onde uma casa lhes fOipreparada, repleta de presentes. noite, reaparecero
armados, um com varas, outro com uma borduna, e os homens em fila se
deixaro bater at sangrar, at desmaiar, s vezes at a morte.
130. Cf. The Golden Bough, li parte: The Magic Art and me EtJolution of Kings, tomo I.
Dl. Sobre as sociedades secretas na frica, um bom apanhado de N. W. Thomas na
Encyclopedia oi Region and Ethics, artigo "Secret Societies".

..
o Poder'

108 Bertrand de Jouvenel

O que no significa que o Poder mgico jamais inove. Ete pode dar
ao povo novas regras de conduta, mas, to logo promulgadas, estas se
integram na herana ancestral; por uma fico catacterstica da mentalidade primitiva, uma venervel antiguidade lhes reconhecida, e

Os velhos disfarados em Dukduks tm conscincia de trapacear? Fazem isso pelos bens in natura que obtm? Para fortalecer seu comando social? Ou acreditam realmente nas foras ocultas que tomam sensveis por
seus disfarces? Como saber? E ser que eles sabem?

as atitudes novas, como as antigas, no so mais questionadas.

Seja como for, os mistificadores constituem um Poder religioso, social

II
I

Diga-

e poltico, o nico que esses povos conhecem.

mos que ele adquire segundo um modo conservador.

Os detentores desse Poder so recrutados por uma minuciosa cooptao.


Os difi:rent';' graus de iniciao so franqueados lentamente ao Dukduk. Na
fuca ocidental descobriu-seuma sociedademgica do mesmognero,aEgbo.
Os autores dizem-na degenerada, pois nela se entra e se progride custa de
dinheiro. Um indgena deve pagar quantias que chegam a trs mil libras esterlinas para avanar por graus at o crculo interior dos iniciados. Assim, a
gerontocracia associa a seu poder as foras sociais. Consolida-se primeiro pela contribuio, depois pelo apoio delas, e finalmente por privar uma oposio eventual dos meios em tomo dos quais poderia se formar.

As variaes individuais de comportamento se acham impedidas


e a Sociedade se mantm semelhante a si mesma.
O Poder mgico uma fora de coeso do grupo e de conservao
das aquisies sociais.
Assinalemos, antes de deix-lo, que sua queda no abolir os
efeitos de um reinado que deve ser contado em dezenas de milhares
de anos.
Restar aos povos certo terror da inovao, o sentimento de que
um comportamento inusitado atrai um castigo divino. O Poder que
vier substituir o Poder mgico herdar um prestgio religioso.

O Poder mgico exerce um comando poltico, o nico que esses po-

vos primitivos conhecem.13Z

Por intimidao, ele assegura a estrita submisso das mulheres e das


crianas; por chantagem, monopoliza os recursos coletivos dessas comunidades. A disciplina social, a observncia das leis oraculares que ele edita,
dos julgamentos que pronuncia, tudo devido ao terror supersticioso. E assim Ftazer pde enaltecet a Superstio como a Ama de leite do Estado.!"

109

CarteT conservador do Poder mgico


O princpio do Poder mgico o temor. Seu papel social a fixao
dos costumes. O selvagem que se afastasse das prticas ancestrais atrairia
para si a clera das foras ocultas. Ao contrrio, quanto mais confor-

Ii

Provm do perodo proto-histrico essa superstio que, tomando


uma nova forma, atribuir aos reis o poder de curat as escrfulas ou
de apaziguar a epilepsia, assim como h de inspirar o temor da pessoa
do rei, do qual a Histria oferece tantos exemplos.
tentador pensar que, medida que as monarquias se dissolvem,
o Poder despersonalizado perde toda associao religiosa. realmente
verdade que os indivduos que exercem o governo nada mais tm de
sagrado! Mas somos mais obstinados em nossas maneiras de sentir do
que em nossas maneiras de pensar, e transportamos

ao Estado impesr

soai algum vestgio de nossa reverncia primitiva.

as nicas leis existentes".

O fenmeno do desprezo das leis chamou a ateno de alguns


filsofos,134 que investigaram suas causas. No entanto, ele bem me~
nos surpreendente que o fenmeno inverso do respeito s leis, da deferncia autoridade. Toda a Histria nos mostra enormes massas de
homens aceitando jugos odiosos e dando conservao de um poder
detestado o apoio unnime de seu consentimento.

Cf. tambm Hutton Wcbster. Primiti'l1e.Secret Societies. Nova York, 1908.


133. J. G. Frazer. The Devil's AdvoccJte. Londres, 1937.

134. C parriculannente Daniel BeI1et.Le Mpris eles!.ois " Ses Omslquenees SociaIes. Paris, 1918.

mista, tanto mais elas atuam a seu favor.


132. G. Brown. Melanesians and Polynesians. Londres, 1910, refcrindo;se (p. 270) s ilhas Sa~
moa e ao arquiplago Bismarck: "Nenhum governo fora das sociedades secretas; as rendas
obtidas resultam dos tributos que elas exigem e das multas que cobram. Seus estatutos so

110 Bertrand de Jouvenel

Essa reverncia bizarra se explica pelo culto inconsciente que os homens continuam a prestar ao longnquo herdeiro de um prestgio muito antigo.
Assim a desobedincia desejada, declarada, pblica, s leis do Estado tem algo de um desafio aos deuses, sendo, alis, um teste ao seu poder
efetivo. Corts derruba os dolos da ilha Columel a fim de que sua impunidade prove aos indgenas que aqueles so falsos deuses. Hampden recusa pagar o ilnposto - ship-money - institudo por Carlos I: seus amigos re-

CAPfTULO V

o advento

do guerreiro

mem por ele, e sua absolvio mostra que os raios celestes no esto mais

nas mos do Stuart, que cai.


Investigando a histria das revolues, veremos cada queda de regime
anunciada por um desafio impune. Hoje, como h dez mil anos, um Poder no se mantm mais quando perdeu sua virtude mgica.

O Poder mais antigo transferiu, portanto, alguma coisa ao mais


moderno. o primeiro exemplo que encontramos de um fenmeno
que se tomar cada vez mais evidente. Por mais brutalmente que os
comandos se substituam uns aos outros, eles so herdeiros perptuos
uns dos outros.

ada prova de maneira certa que nossa sociedade tenha passado pelo estado em que vemos hoje tal comunidade selvagem. Hoje no se
concebe mais o progresso como um caminho uniforme a partir das sociedades atrasadas. Em vez disso, imaginam-se os grupos humanos dirigindo-se para a civilizao por caminhos bastante diferentes, a maior parte
entrando em becos sem sada onde vegetam ou mesmo se extinguem.'"
No se ousaria mais afirmar hoje que o totemismo /Oium estgio de organizao religiosae social atravessado por todas as sociedades sem exceo.
Ao contrtio, ele parece ser prprio apenas a algumas regies do globo.t"
Nem mesmo que a filiao uterina tenha sempre precedido a filiao paterna. Essa ideia contestada pela conservao da filiao uterina
por certas sociedades chegadas a um estado de civilizao relativamente
avanado, enquanto em outras se observa a famlia patriarcal j realizada
no seio da barbrie mais grosseira.
Tende-se assim a pensar que sociedades humanas, independentemente surgidas na superfcie do globo, puderam apresentar de sada estruturas
diversas que talvez teriam determinado sua futura grandeza ou sua eterna mediocridade.
135. O tema da "corrida civilizao" foi muito bem tratado por Arnold Toynbee. A Study
6 voI. pubUcadoo, Oxford.
136. "O totemismo no foi encontrado, enquanto instituio viva, em nenhuma parte da
frica do Norte, da Europa e da sia, com a nica exceo da ndia. Tampouco se demons~

oi Hiswry.

trou, de uma maneira que no deixasse dvida rnzovd, que a instituio


em alguma das trs grandes famlias humanas que desempenharam
importante,

os arianos, os semitas e os turanianos". Frazer. Les

tenha existido

na histria o papel mais

Origines de. la Famille

Clan. Ed. r., Paris, 1922.


111

et

du

CAPTULO VI

Dialtica do Comando

sociedade moderna oferece o espetculo de um imenso aparelho


de Estado, complexo de alavancas materiais e morais que orien ..

ta as aes individuais e em tomo do qual se organizam as existncias

particulares.
Ele se desenvolve ao sabor das necessidades sociais, suas doenas afetam a vida social e as vidas individuais; de modo que, avaliando os servios prestados por ele, tomados de vertigem ante a ideia, quase inconcebvel, de-seu desaparecimento, natural considerarmos um aparelho que
possui tal relao com a Sociedade como construdo para ela.
Ele composto de elementos humanos que a Sociedade forneceu, sua
fOra no seno um quantum mobilizado, centrallzado, das fOras sociais. Ele existe, em suma, na Sociedade.
Se quisermos saber enfim o que o move, que vontade anima esse
Poder, manifesto que inumerveis impulsos se exercem sobre ele, impulsos que tm sua origem em diferentes pontos da Sociedade; incessantemente eles se contrariam e se combinam, tomam em certos mo ...

mentos a forma de ondas que imprimem ao aparelho inteiro uma nova


direo. cmodo, em vez de analisar essa diversidade, consolid-la,
integr-la em uma vontade, dita geral. Ou, ainda, vontade da Sociedade. E o Poder, que funciona como seu instrumento,

deve, portanto, ter

sido forjado por ela.

Tamanha a dependncii. do Poder em relao Nao, tamanha


a conformidade de sua atividade s necessidades sociais, que vem quase
necessariamente ao esprito a ideia de que os rgos de comando foram
131

o Poder'

132 Bertrand de )ouvenel

elaborados conscientemente, ou inconscientemente secretados, pela Sociedade, para seu servio. Da que os juristas identifiquem o Estado com
a Nao: o Estado a nao personificada, organizada como deve s-lo
para govemar ..se e tratar com as outras.

uma ideia muito bonita, mas infelizmente ela no explica um fenmeno muito amide observvel: a posse do aparelho de Estado por uma
vontade particular que dele se serve para dominar a Sociedade e explor-Ia com finS egostas.

puro

Quase todos os autores desviam aqui os olhos, recusam considerar esse Poder ilegtimo e injusto.

I
.i

sua realidade substancial, aquilo sem o qual no existe: essa essncia

o comando.
Tomare~ portanto, o Poder em estado puro, comando que existe POT
si e para si, como conceito a partir do qual tentarei explicar os caracteres
desenvolvidos pelo Poder ao longo de sua existncia histrica, e que lhe
deram um aspecto to diferente.
A Tecons!TUo sinttica do fenmeno

Que o Poder possa renegar sua justa causa e seu justo fim, separar-se de certo modo da Sociedade para situar-se acima dela como um corpo distinto e opressor, esse simples fato arruna o sistema da identidade.

o Poder em estado

133

Repugnncia compreensvel, mas que deve ser superada. Pois o fenmeno demasiado frequente para que uma teoria incapaz de explic-lo
possa sustentar ..se.

No ponto de partida desse empreendimento, convm dissipar todo


mal-entendido, de ordem afetiva ou de ordem lgica.
No h raciocnio possvel visando explicar os fenmenos polticos
concretos, se o leitor, como infelizmente sua disposio atual, apodera-se de uma pea do raciocnio para justificar sua atitude passional ou para atac-lo em nome dessa atitude. Por exemplo, se do conceito de Poder
puro ele rira uma apologia do egosmo dominador como princpio de organizao, ou quer ver nesse conceiro o germe de tal apologia. Ou, ainda,
se conclui que o Poder, mau em seu princpio, uma fora radicalmente
malfica, ou supe essa inteno ao autor.

O erro cometido manifesto: consiste em fundar o conhecimento do


Poder sobre a observao de um Poder que mantm com a Sociedade relaes de certa natureza, obra da Histria, e em tomar por essncia do
Poder o que eram apenas qualidades adquiridas. Assim se obtm um saber adequado a certo estado de coisas, mas cuja nulidade se revela no momento dos grandes divrcios do Poder em relao Sociedade.

Deve-se compreender que partimos de um conceito abstrato claramente delimitado, a fim de chegar, por um procedimento lgico sucessivo, realidade complexa. No essencial a nosso objeto que o conceito
de base seja "verdadeiro", mas que seja "adequado", isto , capaz de fome ..
cer uma explicao coerente de todo o real observvel.

No verdade que o Poder desaparece quando renega a fonte de direito da qual se originou, quando age em sentido contrrio funo que

conceitos fundamentais como a linha e o ponto, a massa e a fora.

lhe atribuda.
Ele continua a mandar e a ser obedecido - o que a condio necessria para que haja Poder; e a condio suficiente.
Portanto, ele no estava confundido substancialmente com a Nao, tinha uma existncia prpria. E sua essncia no consistia de modo
algum em sua justa causa ou seu justo fim. Ele revela-se capaz de existir como puro comando. ento que se deve examin-lo para perceber

Tal o procedimento de todas as cincias, que tm necessidade de


No se deve esperar, no entanto - o segundo mal-entendido possvel-, que imitemos o rigor dessas grandes disciplinas s quais a cincia
poltica ser sempre incomparavelmente inferior. Se o pensamento aparentemente mais abstrato ainda muito conduzido por imagens, o pensamento poltico inteiramente governado por elas.
O mtodo geomtrico seria aqui um artifcio e um engodo. Nada podemos afirmar do Poder ou da Sociedade sem que se apresentem ao nosso
esprito casos histricos precisos.

o Poder.

134 Bertrand de ]ouvenel

Nosso esforo para reconstruir


no pretende, portanto,

a transformao

sucessiva do Poder

ser uma dialtica que nada tomaria da Hisrria,

complexa do Poder histrico por meio da interao

milenar de causas idealmente


Deve ser entendido,

por fim, que se trata aqui exclusivamente

timento

do Po-

um comando

que exis-

Essa noo choca-se contra um sentimento

muito difundido de que o

comando um efeito: o efeiro das disposies de uma comunidade


da pelas necessidades

postas invetificveis,

justifica-se mal. Entre duas hipteses su-

um ou alguns tendo a vontade

que todos tendo a vontade

de obedecer,

a consentimento

dio do que a vontade instintiva

projetaram

do presente.

A Histria tomou-se

nacionalitria
do sen-

ento no passado, mesmo o

Consideraram

mentais" h pouco surgidas como preexistindo

"totalidades

senti-

sua recente tomada de

o romance da pessoa Nao, que, co-

mo uma herona de melodrama, suscitava no momento oportuno o caro ..

mais tar-

co menos ativo. Pode-se duvidar que ele seja por si mesmo criador, e que

tenha sido desejado pelos

que obedecem no apenas improvvel. Em se tratando

de grandes con-

absurda.

sentimentos

comuns,

transmutao,
da Normandia

conquistadores
tomaram-se

gananciosos
servidores

como

do querer-

Como arte, a Hisrria

beneficiou-se

prodigiosamente,

enfim aquela unidade de ao, aquela continuidade


le personagem

central, sobretudo,

Mas isso apenas literatura.

de movimento,

aque-

que antes lhe faltavam.155

verdade que a "conscincia coletiva""6

da mais alta ~ntiguidade:

que essa conscincia

encontrando

cumpre

acrescentar,

porm,

tinha limites geogrficos estreitos. No se compre-

ende como ela pde se estender seno pela coagulao

de sociedades dis-

tintas, obra do Comando.

cometer um erro de graves consequncias postular, como tantos au-

mesmo a espera coletiva de um comando seja capaz de suscit-lo.


Mas h mais. A ideia de que o comando

Por uma estranha


Clvis ou Guilherme

um fenmeno

de dominar. Ele sempre um fator polti-

Pois ela implica que a coletividade

do

a submeter-se.

racional a uma disciplina naturalmente

juntos, ela contraditria,

de comandar

um ou alguns impelidos pela

vontade de dominar do que todos tendendo

as comunidades

historiadores

pela metafsica

por fortes manifestaes

-viver da nao francesa ou inglesa.

o mtodo sadio ordena escolher a mais simples.

mais simples imaginar

movi-

que ela senre de "dar-se" chefes.

A ideia do comando-efeito

nha necessidades,

nacional,

foi obscurecida
a imaginao

peo necessrio.

te por si mesmo.

Abalada

XIX.

conscincia.

Fizemos o Poder puro consistir no comando,

do sculo

mais remoto, a realidade

simplificadas.

der nos grandes conjuntos.

l,

como causa

Essa relao evidente

nem muito menos uma sntese histrica, mas apenas uma tentativa de
esclarecer a natureza

o Comando

135

tores, que a grande formao poltica, o Estado, resulta naturalmente


sociabilidade

humana.

da

Isso parece ser evidente, pois, de fato, tal certa-

mente o princpio da sociedade, obra da natureza. Mas essa sociedade na-

ti-

pequena. E no se pode passar da pequena sociedade para a grande pelo mesmo processo. preciso aqui um fator de coagulao que, na

Ora,

grande maioria dos casos, no o instinto de associao, mas o instinto

tural

na qual se erige um comando


que ela era comunidade.

extensas s foram criadas, como a Histria o testemu,

nha, pela imposio

de uma mesma fora, de um mesmo comando

grupos heterogneos.

ento reanim.lo, trazendo luz um outro personagem, o que d ao relato o carter de uma

O Poder, em seu princpio, no , no pode ser, a emanao ou a ex-presso da Nao, j que esta s se origina por uma longa coabitao

155. A Histria s fascinante medida que a histria de algum. Da o atrativo das bio~
grafias. Mas os personagens concretos morrem e o interesse extingue~secom eles. preciso

de

srie de episdios sem coerncia afetiva, momentos intensos separados por varias. O mesmo
j no acontece quando se faz a biografia da pessoa Nao. Essa foi a arte do sculo XIX.
digno de nota que no se tenha podido dar histria universa~ainda mais significativa,

elementos disrintos sob um mesmo Poder. Ele tem, incontestavelmenre,

telectualmente,

a ptimogenitura.

156. A expresso deve ser tomada metaforicamente,

o mesmo impulso que as histrias nacionais receberam.


e no no sentido de Durkheim.

in.

o Poder.

136 Bertrand de Jouvenel

de dominao. ao instinto de dominao que o grande conjunto deve

os francos, dos quais a Frana tirou seu nome, seno como os gados des ...

sua existncia.157

critos em pginas impressionantes por Ammien Marcellin, que nos faz


acompanhar sua vagabundagem saqueadora e devastadora.

A Nao no suscitou primeiro seus chefes, pela simples razo de que


no preexistia a eles nem como fato nem como instinto. Que no ve..

Os normandos fundadores do reino da Siclia, aventureiros e companheiros de Guilherme, o Bastardo, esto muito prximos de ns para que
seja possvel um equvoco sobre seu carter.

nham nos explicar, ento, a energia coercitiva e coordenadora por no

se sabe l qual ectoplasma surgido das profundezas do conjunto humano.


Ao conrrrio, ela na histria dos grandes conjuntos uma causa primeira, para alm da qual no se poderia remontar.

I
I

I
I

137

uma imagem familiar a da horda vida que embarca na praia de

Como para prov-lo melhor, ela vem, na maioria das vezes,do exterior.

Saint-Yalry-sur-Somme e, chegando a Londres, far partilhar o pas por


um chefe de bando vencedor, sentado num trono de pedra.

o primeiro

territrios, mas vm suplantar outros que fizeram a tarefa e eram mui ..

Certamente eles no so, propriamente falando, amontoadores de


aspecto do Comando

to semelhantes.

O princpio de formao dos vastos agregados no outro seno a


conquista. Obra s vezes de uma das sociedades elementares do conjunto, mas frequentemente de um bando guerreiro vindo de longe.lss No
primeiro caso, uma cidade comanda muitas cidades; no segundo, um pequeno povo comanda muitos povos. Embora uma distino deva ser inttoduzida quando se passa para o domnio da histria concreta, no resta
dvida de que as noes de capital e de nobreza devem uma parte de seu
contedo psicolgico a esses fenmenos antigos.

Os romanos, esses ilustres amontoadores,

tes em seus comeos. Santo Agostinho no tinha iluses a esse respeito:


As assembleias de bandidos so pequenos imprios; pois se trata
de uma tropa de homens governados por um chefe, ligados por
uma espcie de sociedade, e que partilham juntos o butim. con...
forme combinaram. Se uma companhia dessa espcie crescer, e
homens perversos juntarem...se a ela em to grande nmero que
ela se apodere de praas onde estabelece a sede de sua domina...
o, se tomar cidades e subjugarpovos, ento a ela se atribuir o
nome de Estado.'60

I"

Como agentes dessa "atividade sinttica", segundo a denomina Auguste Comte, o Destino elege instrumentos bastante ferozes. Assim, os
Estados modernos devem admitir como fundadores aquelas tribos germnicas cujo retrato assustador nos foi traado por Tcito, apesar de seu
preconceito de civilizado um pouco decadente. No devemos imaginar

O Comando para si
Assim o "Estado" resulta essencialmente

157. Pode-se observar que um empreendimento

de conquista comea geralmente por um

processo federativo (os iroqueses, como os francos, como os romanos, se acreditarmos em


sua lenda, so federaes). Mas, quando esse processo produziu foras suficientes, a unifica~
o levada adiante e acaba na sujeio, de modo que temos, na verdade, um ncleo de conquistadores c um protoplasma de conquistados.

Tal o primeiro aspecto do Estado.

no eram muito diferen ...

dos sucessos de um "grUpo

de bandidos" que se sobrepe a pequenas sociedades particulares, grupo


que, mesmo organizado ele prprio como sociedade fraterna e justa, <61
oferece em relao aos vencidos e subjugados o comportamento do Poder puro.

158. Mesmo quando o agrupamento realizado por uma sociedade do conjunto, esta costu~
ma ser uma sociedade perifrica, geralmente a mais brbara.
159. No se deve naturalmente entender que uma nobreza sempre constituda por um ban~
do conquistador, o que a Histria formalmente desmente. Mas significativo
breza que no tem em absoluto essa origem, como a nobreza francesa do sculo
(cf. Boulainvilliers)

certa propenso a busc.la, testemunhando

Esse Poder no pode invocar nenhuma legitimidade. Ele no persegue nenhuma finalidade justa; sua nica preocupao explorar em seu

que uma no.


XVIll,

mostre

assim que h uma lembran,

a confusa da existncia antiga de uma distino de classe fundada desse modo.

160. A.cidade de Deus, livro

IV, capo V.

161. Os autores antigos observaram bem que preciso um direito entre os piratas para que
eles possam eficazmente executar suas aes.

o Poder.

138 BerlTandde ]ouvenel

proveito os vencidos, os subjugados, os sditos. Ele se alimenta das populaes dominadas.


Quando Guilherme divide a Inglaterra em sessenta mil feudos de cavaleiros, isso significa exatamente que sessenta mil grupos humanos tero
cada qual que alimentar com seu trabalho um dos vencedores. Essa a
nica justificao, aos olhos dos conquistadores, da existncia de populaes subjugadas. Se elas no pudessem ser teis dessa forma, no haveria razo de deix-las vi~er. E muito significativo que, l onde conquistadores mais civilizados no as usaro assim, eles acabaro por exterminar, mesmo involuntariamente, populaes que lhes so inteis: foi o que
aconteceu na Amrica do Norte ou na Austrlia. Os indgenas sobrevivem melhor sob a dominao dos espanhis que OS subjugam.
Testemunha implacvel; a Histria no mostra, entre os vencedores
membros do Estado e seus vencidos, outra relao espontnea seno a
de explorao.
Quando os turcos se estabeleceram na Europa, eles viveram do KJutradj que os no muulmanos pagavam, aqueles cuja diferena de vesturio designava como no pertencendo aos conquistadores. Era como um
resgate anua!, um preo exigido para deixar vivos os que poderiam ter sido mortoS.
Os romanos no entendiam as coisas de outro modo. Faziam a guerra por lucros imediatos, os metais preciosos e os escravos: um triunfo era

tanto mais aclamado quanto maiores os tesouros obtidos e o nmero de


vtimas subjugadas pelo cnsul. As relaes com as provncias consistiam
essencialmente na obteno de tributos. A conquista da Macednia permanecia no esprito dos romanos como o momento a partir do qual tornou ..se possvel viver inteiramente dos impostos "provinciais", isto , pa..

gos pelos povos subjugados.


Mesmo Atenas, a democrtica Atenas, considerava como indigno de
um cidado pagar imposto. Eram os tributos dos "aliados" que enchiam
os cofres, e os chefes mais populares faziam-se amar ao tomar mais pesadas essas obrigaes. Clon as eleva de seiscentos a novecentos talentos;
Alcibades, a mil e duzentos.!"
162. CI. A Andrades. Le Montant du Budget Athnien Aux

V'

el IV' silde> .uant ].c.

139

Em toda parte vemos o grande conjunto, o "Estado", caracterizado


pela dominao parasitria de uma pequena sociedade sobre um agregado de outras sociedades.
E, se o regime interno da pequena sociedade pode ser republicano como em Rom, democrtico como em Atenas, igualitrio como em Esparta, as relaes com a sociedade subjugada nos oferecem a imagem exata
do comando por si e para sL

O Poder puro nega-se a si mesmo


"Que fenmeno imoral!" -

diro.

Mas no bem assim: por um admirvel retomo das coisas, o egosmo


do comando tende sua prpria destruio.
Quanto mais a sociedade dominadora, animada por seu apetite social, estende a rea de sua dominao, tanto mais sua tOra se toma insuficiente para conter uma massa crescente de sditos, e para defender
contra outros apetites uma presa sempre mais rica.
Por isso os espartanos, que oferecem o modelo perfeito da sociedade
exploradora, limitaram suas conquistas.
Quanto mais a sociedadc dominadora aumenta o peso dos impostos,
tanto mais ela excita a vontade de livrar-se do jugo. O imprio de Atenas
lhe escapou quando ela sobrecarregou os tributos que exigia. Por isso os
espartanos tiravam dos hilotas apenas uma quantia moderada, permitindo-lhes que enriquecessem.
Eles souberam disciplinar seu egosmo dominador. Entre eles, o egosmo conduziu a tOra ao direito, segundo a frmula de Ihering.
Mas, no importa a prudncia com que administrada a dominao,
ela tem seu termo. Com o tempo, a equipe dominadora se dispersa. A tOra se esgota de tal maneira que acaba se tomando incapaz de enfrentar
os estrangeiros. Que fazer ento, seno buscar tOrana massa subjugada?
Mas gis s arma os periecos e transfOrma sua condio quando o nmero de cidados cai a setecentos e Esparta agoniza.
O exemplo lacedemnio ilustra o problema do Poder puro. Fundado
sobre a fora, ele precisa manter essa fora numa relao razovel com a

".j

I
I

massa dominada. A mais elementar previdncia obriga os que dominam


a buscar associados entre os sditos. Conforme a sociedade dominadora
tenha a forma de uma cidade ou de um feudo (caso de Roma ou dos "nor_
mandos" da Inglaterra), a associao toma a forma de uma extenso do
direito de cidade aos "aliados" ou do ttulo de cavalaria aos setvos.
A repugnncia a esse processo necessrio de renovao da fora
particularmente viva nas cidades. Basta lembrar a oposio feita em Roma aos projetos de Uvio Druso em favor dos aliados e a guerra ruinosa
que a Repblica manteve antes de ceder.
Assim, a relao de dominao estabelecida pela conquista tende a
conservar ..se, o imprio romano o imprio de Roma sobre as provncias,
o regnum Francorum o reino dos francos na Glia. Obtm-se desse modo
edifcios nos quais se mantm a sobreposio da sociedade que comanda
s que obedecem: o imprio de Veneza um exemplo relativamente recente disso.

Constituio da Monarquia

~
j

I1

1
I

Tratamos at agora a sociedade dominadora como se ela mesma fosse


indiferenciada. Sabemos pelo estudo das pequenas sociedades que no
o que acontece. Ao mesmo tempo em que se exerce, nessa sociedade dominadora sobre as sociedades subjugadas, um comando que existe por si
e para si, no interior da sociedade dominadora h um comando em relao a si mesma que procura se afirmar. o poder pessoa~ o poder do rei.
Ele pode fracassar e desaparecer antes do desenvolvimento das conquistas, como o caso de Roma. Pode no ter ainda jogado sua carta monrquica no momento das conquistas, como o caso dos germnicos. Pode,
enfim, j t-la jogado e em parte ganho, como o caso dos macednios.
Se esse poder real existe, a reunio de um imprio lhe oferece uma
chance prodigiosa de consolidar a conquista e de fazer cessar ao mesmo tempo a quase independncia, a quase igualdade dos companheiros
de conquista.

o Poder'

140 Bertrand de jouvenel

O que preciso para isso? preciso que, em vez de considerar-se


como o chefe do bando vitorioso, rex Franco rum, que tem necessidade
de todos os seus associados para manter um Poder de fora, ele organize

141

em seu proveito uma parte das foras latentes no conjunto conquistado que possam ser usadas contra as outras partes do conjunto e contra seus prprios associados, que sero assim reduzidos, eles prprios,
condio de sditos.

o que vemos fazer os sultes otomanos, e da forma mais brutal. De


prncipes de um feudo militar, transformam-se em monarcas absolutos
quando se tomam independentes da cavalaria turca enfeudada, constituindo por meio de crianas crists uma "nova tropa" (Yenicera: donde o
nome de janzaros) que lhe deve tudo e, cumulada de vantagens, vira um
instrumento dcil em suas mos. A mesma inspirao leva a escolher os
funcionrios entre os cristos.
O princpio do comando no mudou de modo algum: sempre a fora. Mas, em vez de ser a fora na mo coletiva dos conquistadores, a
fora nas mos individuais do rei, que pode us-la mesmo contra seus antigos companheiros.
Quanto maior a poro das foras latentes de que o rei consegue se
apoderar, mais poder ele ter.
J muito atrair para seu servio direto alguns sditos pelo contraste
da situao que podem esperar, com a rirania que suportam.
Mas mais ainda se o rei consegue afeioar-se ao conjunto dos sditos, aliviando impostos que eles pagam sem que ele prprio se beneficie:
a luta contra o feudalismo.
E a obra se completa, por fim, se ele pode mobilizar em seu proveito as tradies de cada grupo que constitui o conjunto, como Alexandre
ao fazer-se o filho de Horus [divindade egpcia]. Nem todo o mundo teve
Aristteles como preceptor, mas existe a um procedimento to natural
que o vemos empregado em muitas ocasies. O rei notmando Henrique I,
da Inglaterra, desposa uma filha da antiga raa real saxoE, quando nasce seu filho, ele faz circular uma profecia: o ltimo dos reis anglo-saxes,
Eduardo, o Confessor, teria prometido ao seu povo, aps usurpaes sucessivas, o reinado reparador desse filho predestinado.

I"

163. Marc Bloch. Les Rois thaumaturges. Publicao da Faculdade de Letras de Estrasbur~
1924.

go,

142 Bertrand de jouvenel

Do parasitismo simbiose
Eis a, esquematicamente, o modo lgico de constituio e o que podemos chamar a "monarquia nacional", se admitirmos o emprego anacr~
nico da palavra "nao".
de imediato evidente que a natureza do Poder no mudou, que se
trata sempre de um comando por si e para si.
Ele de\(e sua existncia a um duplo triunfo: militar, dos conquistadores sobre os submetidos, poltico, do rei sobre os conquistados.
Um homem sozinho pode governar uma imensa massa porque forjou
um instrumento que lhe permite ser "o mais forte" em relao a qualquer
um: O aparelho de Estado.
O conjunto submetido constitui um "bem" do monarca, por meio do
qual ele sustenta seu luxo, alimenta sua fora, recompensa as fidelidades
e persegue os fins que sua ambio lhe prope.
Mas pode-se dizer com igual razo que esse comando deve seu estabelecimento ao fato de ele ter protegido os vencidos; deve sua fora a ele
ter sabido ganhar a afeio dos servidores e ctiar uma disposio geral
obedincia; deve, enfim, os recursos que obtm do povo prospridade
que faz reinar.
Ambos os enunciados so exatos. O Poder adquiriu forma, entaizou-se nos hbitos e nas crenas, desenvolveu seu aparelho e multiplicou
.seus meios porque soube orientar em seu proveito as condies existentes.
Mas ele s pde orient-las em seu proveito servindo Sociedade.
Ele est sempre em busca de sua prpria fora: mas o caminho da fora passa pelos servios prestados.
Quando um habitante da floresta poda o mato para facilitar o crescimento das rvores, quando um jardineiro rerira os caracis, quando protege as plantas jovens ou as mergulha no calor de uma estufa, no supomos que ele age por amor ao povo vegetal. E certamente ele o ama mais
do que podemos imaginar friamente. No entanto, esse amor no a motivao lgica de seus cuidados: o acompanhamento necessrio deles. A
razo gostaria que ele se conduzisse sem afetos. Mas a natureza humana
faz com que os afetos se inflamem com os cuidados que ela presta.

o Poder.

143

o que devemos pensar do Poder. O comando que se toma por finalidade levado a zelar pelo bem comum. Os mesmos dspotas que deixaram nas Pirmides o testemunho de um egosmo monstruoso regularam
tambm o curso do Nilo e fertilizaram os campos. dos fels. Uma lgica
unpenosa desperta a solicitude dos monarcas ocidentais pela indstria
nacional, mas isso se torna gosto e paixo.

A corrente de prestaes que se dirigia unilateralmente da Cidade da


Obedincia Cidade do Comando tende a equilibrar-se por uma contracorrente, mesmo que os sditos no sejam capazes de formular nenhuma
exigncia. Ou, para tomar uma outra imagem, a planta do Poder, em certo grau de seu desenvolvimento, no pode mais alimentar-se do solo subjugado sem nada restituir, e chega sua vez de dar.
. O monarca no de modo algum designado pela coletividade para
sausfazer as necessidades da coletividade. Ele um elemento dominador
parasitrio que se separou da associao dominadora parasitria dos conquistadores. Mas o estabelecimento, a manuteno, a eficcia de sua autoridade esto ligados a uma conduta que beneficie o maior nmero possvel dos sditos.
uma singular iluso que a lei da maioria funciona apenas na democracia. O rei, um homem inteiramente s, necessita mais do que qualquer
governo que a maior parte das foras sociais se incline a seu favor.
E, como da natureza humana que o hbito engendra o afeto, o monarca, agindo por interesse de poder, age com amor e, finalmente, por
amor. Reencontramos, assim, o princfpio mstico do rex.
Por um processo propriamente natural, o Poder passou do parasitismo simbiose.
.
Salta aos olhos que o monarca ao mesmo tempo destruidor da Repblica dos conquistadores e constrUtor da Nao. Donde o duplo julgamento feito, por exemplo, sobre os imperadores romanos, amaldioados
pelos republicanos de Roma, abenoados pelos sditos das provncias distantes. Assim, o Poder comea sua carreira rebaixando o que est no alto
e elevando o que est embaixo.

r-

. ~.

,~

o Poder.

144 Bertrand de Jouvenel

os imperadores que se oferecem adorao de cada povo distinto segundo

Formao da Nao no Rei


As condies materiais de existncia de uma Nao so criadas pela
conquista:

ela forma um agregado de elementos

heterogneos.

no ainda um Todo. Pois cada grupo constituinte


particular. Como se pode criar uma conscincia

Mas este

comum?

Esse ponto de ligao fornecido pelo monarca.

Um instinto seguro

diante de cada grupo diferente como

substituto,

herdeiro do chefe ao qual esse grupo estava acostumado.


As pessoas hoje sorriem enumerao

com que um Filipe

lI,

quase interminvel

dos ttulos

por eXl'JIlplo, se revestia. Veem nisso apenas vaida-

preciso assumir um aspecto que fosse familiar a cada um. Um rei da Francomo duque na Bretanha,

como delfim em Viena,

e assim por diante.


de seus aspectos.

Com o tempo, esses aspectos fundem-se. Na unidade fsica do personagem


real se resolve sua diversidade moraL Esse processo fundamental,
assim no lugar de interrerncia

pois o

de emoes distintas,

o lugar de formao do sentimento nacional. O que os bretes tm em co-

Em certo sentido, portanto,

no trono que se forma a Nao. Os

surgem como fiis de uma mesma pessoa. Eis a esclarecida

a razo pela qual os povos monarquicamente

formados concebero

ne-

cessariamente a Nao como uma pessoa, imagem da pessoa viva em


relao qual se formou o sentimento

Essa reunio, nos princpios do Estado, s por momentos tem uma existncia concreta, como quando se renem os conquistadores

Eles so os senhores e formam visivelmenre

moral que esteja fOra e acima deles. No concebem outra coisa seno a sacietas que eles formam. E os povos subjugados, se so admitidos nessa societas
- a questo delicada do direito de cidade -, permanecem

estranhos a ela.

Por mais que os romanos se apropriem dos deuses dos vencidos e os transportem a Roma, os sditos no comungaro

gados ou fran-

conjunto,

em Roma, no tero de modo

de que l reside seu centro moral... At que apaream

em volta do rei.

um corpo sobreposto ao

um Poder que existe por si e para si.

Atravessemos um espao de tempO. No encontramos mais um acampamento, um ti5rum, um salo, ora repletos, ora desertos, mas um palcio tendo
ao seu redor um conjunto de prdios onde se agitam dignitrios e funcionrios.
agora o rei, com seus servidores permanentes,

mi-

nisteriales, "ministros". Toda uma Cidade do Comando se elevou, sede da


dominao,

centro da justia, lugar que tenta, atrai e rene os ambiciosos.

Encontraremos

nessa Cidade uma significao

completamente

rente da assembleia dos senhores? Diremos que dignitrios


mas servidores? Servidores

monizou-se s necessidades

dife-

e funcionrios

do Rei, cuja vontade har-

e aos desejos do conjunto? Enfim, que vemos

um aparelho instrumental nas mos de uma vontade (lsociaI"?


Essa interpretao

no falsa, mas incompleta. Pois, embora tenha se

adaptado sociedade, a vontade do senhor permaneceu


senhor. E o prprio aparelho no um instrumento

comum.

Esse conceito est ausente entre os romanos. Eles no imaginam um ser

algum o sentimento

sos estgios de sua existncia.

no so senhores,

mum com o povo de Viena que o duque de uns o delfim dos outros.

compatriotas

agora tudo o que comanda um grande conjunto nos diver-

Quem comanda

A acumulao dos ttulos no seno a enumerao

trono se transforma

Reunamos

cos, ou o povo romano, ou a corte dos bares normandos

de, quando se tratava de uma necessidade. Senhor de povos distintos, era


a devia apresentar-se

pelos imperadores que o agregado se transforma em um Todo.


A Cidade do Comando

preciso que haja um ponto de ligao comum dos sentimentos.

a imagem que cada um faz do que deve ser seu chefe.

tem sua "conscincia"

Quem vai constituir o centro de cristalizao do sentimento unacional "?

leva-o a apresentar-se

145

uma vontade de

inerte. Homens o cons-

tituem, que sucedem - e isso ocorreu apenas aos poucos - aos dominadores
de outrora. E que, por essa sucesso e similitude de situao, adquiriram alguns caracteres destes. De tal modo que, separando-se

um dia do aparelho,

enriquecidos e enobrecidos, eles se vero como descendentes


a conquistadora,
Devemos,
Administrao,

diretos da ra-

como mostram Saint-Simon e Boulainvilliers.

portanto,

considerar

o Poder, composto

como ainda um corpo dominador,

do Rei e de sua

melhor equipado para

o Poder.

146 Bertrand de ]ouvenel

147

dominat. E tanto mais bem equipado quanto ao mesmo tempo um cor-

nem estrangeiro, nem arbitrrio, nem explorador. Seu contedo huma ...

po que presta imensos, indispensveis servios.

no fora inteiramente

renovado, suas cobranas no eram mais seno a

condio de seus servios: autor da Nao, ele havia se tornado o r-.


Derrubada do Poder
Tantos servios, uma to admirvel solicitude para com o conjunto
humano, dificilmente permitem pensar que o Poder ainda, em sua essncia, o dominadot egosta que postulamos de incio.

Seu comportamento mudou totalmente. Ele distribui os benefcios da


otdem, da justia, da segurana, da prosperidade.

Seu contedo humano renovou-se totalmente. Ele se compe dos elementos mais capazes da massa subjugada.
Essa prodigiosa transformao pode se explicar inteiramente pela
tendncia do comando a perseverar como tal, que o levou a ligar-se sempre mais intimamente com seu substratum, pelo circuito dos servios, a
circulao das elites e a identificao das vontades.
O resultado que o Poder se comporta praticamente como se tivesse
substitudo sua natureza bsica egosta por uma natureza adquirida, social. Mas ele apresenta uma faculdade de oscilao que ora o confunde
com sua assntota, e ento ele parece inteiramente social, ora o reconduz

sua origem, e ento ele se mostra novamente egosta.

aparentemente paradoxal que, a um Poder profundamente socializado, seja feita a acusao de ser dominador.
Essa acusao s pode se originar quando sua obra moral se completa
e a Nao se constitui como um Todo consciente. Quanto mais vivamente
sentida a unidade, mais o Poder combarido como no sendo emanao,
mas imposio. Por uma circunstncia que no rara na histria social, toma-se conscincia de seu carter estrangeiro no momento em que ele intimamente nacionalizado. Assim tambm, uma classe operria toma conscincia de sua opresso no momento em que se alivia. preciso que o fato
se aproxime da ideia para faz-la nascer - por um simples processo de estilizao do constatado - e para que se pense em acus-lo de no ser a ideia.
Derruba ...se ento esse Poder estrangeiro, arbitrrio, explorador, que
existe por si e para si! Mas, precisamente quando caiu, ele no era mais

go dela.
medida que est dentro dele, o comando pode se transformar sem
deixar de existir.

Os dois caminhos
No pretendi reconstituir aqui a evoluo histrica do Poder, mas
demonstrar por um procedimento lgico que, supondo um Poder de
pura fora e de pura explorao, ele tenderia necessariamente a fazer
concesses

aos sditos, se apropriaria de suas necessidades e de suas as ...

piraes; que, animado de um puro egosmo e tomando ...se a si mesmo

por finalidade, acabaria, por um processo fatal, favorecendo interesses


coletivos e buscando fins sociais. Ao durar, ele se "socializa"j deve so ...

cializar-se para durar.


Surge ento a ideia de eliminar os resqucios de sua natureza primitiva, de retirar-lhe toda possibilidade de reverso a seu comportamento
original, de torn-lo. em uma palavra, social por essncia.
Dois caminhos se abrem: um, lgico. parece impraticvel. O outro,
que se afigura fcil, fuIacioso.
Pode-se, primeiro, dizer: o Poder. nascido da dominao e para a dominao, deve ser destrudo. Depois, ns que nos conhecemos como
compatriotas e nos proclamamos concidados, formaremos uma societas
e juntos administraremos nossos interesses comuns: teremos assim uma

repblica onde no haver mais pessoa soberana, nem fisica nem moral,
onde no haver mais vontade comandando as vontades particulares,
onde nada poder ser feito seno pelo consenso efetivo. No haver, portanto, aparelho de Estado hierarquizado, centralizado, formando um corpo coerente, mas sim uma quantidade de magistraturas independentes,
funes que os cidados exercero sucessivamente, passando por aquela
alternncia de comando e de obedincia na qual Aristteles faz consistir
a essncia da constituio democrtica.

p,,~--------------:----------------------------~

~
o Poder.

148 Bertrand de Jouvenel

Essa seria verdadeiramenre


monrquica.

Tais tendncias

a derrubada
se manifestam,

completa

Com efeito, difcil que indivduos

da constituio

com questes particulares

de fato, mas no triunfam.

substituindo

bilmente apresentadas

apenas a pessoa fsica do Rei pela pessoa moral da Nao.

A Cidade do Comando

permanece.

Simplesmente

Os recm-chegados

encontraro

na cidade conquistada

do alto de uma posio dominante,

Alis, foi o que permitiu ao povo romano elaborar por um longo tem-

as

po suas leis em praa pblica: basta examinar

tradies, as imagens, os meios da dominao.

haviam resolvido em concordncia


Os costumes modernos

Para o rigor lgico de nossa investigao, convm, no entanto, deixar


Suponhamos

que, admitindo

a necessidade

aparelho de Estado coerente, de uma Cidade do Comando,


nrios nad"'queiram
construam

tas, a reproduo

de um

novo, institudo,

ciedade, que seja por definio seu representante

salvaguardados

e seu servidor.

em conservar

os contraditores,

e em infor-

no se convenceser

por eles, de que a sociedade, enfim, tem o maior interesse


e fazer prosperar seu corpo dirigente?

O "Eu" gooemamental
Se esses fenmenos se desenvolvem

em comum,'''' mas que um grupo

particular se difurencia para ocupar-se dela de forma permanente,

vem ganhar uma intensidade

enquanto

mdios, governantes exatamente semelhantes a seus governados. A partir do

dao, o grupo responsvel ganha corpo, adquire vida e interesses prprios.

momento, porm, em que so chamados a manejar o poder soberano, suas

Esse grupo se ope ao conjunto do qual emana e passa a conduzi-Io.'6l


164. Como acontece, por exemplo. numa associao de piratas, em que preciso claramente um
chefe, mas na qual no se separa de
algum
corpo ativo diante de um conjunro passivo.
165. "Toda organizao humana estabelecida, observa Spencer, um exemplo da verdade de
que a estrutura reguladorn tende sempre a aumentar seu poder. A histria de cada sociedade
cientfica, de toda sociedade com um objetivo qualquer, mostra como seu estado.maior, per#
manente: no todo ou em parte, dirige as medidas c determina as a6cs sem encontrar muita rc#
sistncia ..." H. Spencer. Problem<s de Moral< "de Soci%gi<. Ed. fr., Paris, 1894, p. 101.
Vimos em nossos dias dcsenvolvcr~se, nessas associaes fraternas que so os sindicatos. um
aparelho de comando permanente, ocupado por dirigentes cuja estabilidade pode causar
inveja aos dirigentes dos Estados. E o poder exercido sobre seus membros extraordinaria~
mente autoritrio.

em qualquer associao, eles de-

singular na associao poltica.'66

Admitamos que se tenham tirado da massa apenas homens idealmente

os outros s intervm a certos intervalos, assim que se produz essa difuren-

um

numa competncia

criadora, que

Toda associao humana nos oferece o mesmo espetculo. Assim que a

mroo

exata das mesmas prticas.

riam de que so superiores, de que os interesses sociais s poderiam

por si e para si.

meta social no buscada constantemente

com o Senado.

maes que lhes permitem confundir

este, para e pela So-

Afirmo que esse Poder emanado vai escapar inteno


tender a uma existncia

para per-

oferecem, nas assembleias gerais de acionis-

Como que os dirigentes, confiantes

os revolucio-

conservar do antigo aparelho, da antiga cidade. Que

um Poder inteiramente

o procedimento

ceber que seu papel efetivo limitava-se a homologar o que os magistrados

Evoluo natural de rodo aparelho dirigente


de lado essa herana.

e cuja necessi-

tomados de ordens de considera-

o que no lhes so habituais.

da Nao.

as lembranas,

para rejeitar medidas que lhes so ha-

dade lhes mostrada com argumentos

foi expulso o ocu-

pante do palcio e em seu lugar foram postos representantes

que vo a uma assembleia, ocupados

e no tendo chegado entre si a um acordo pr-

vio, sintam a segurana necessria

O que triunfa a ideia mais simples de conservar o aparelho monrquico,

149

vontades adquirem, como observa Duguit, um carter e um poder difurentes.


;

As pessoas que intervm em nome da soberania, que exprimem


uma vontade soberana, so superiores s outras e agem em relao
a elas por meio de comando e unicamente por meio de comando.
A::.pessoas s quais se dirige o soberano so obrigadas a executar
a ordem que ele lhes d, no por causa do contedo dessa ordem,
166. "Se essa supremacia dos governantes se observa nos corpos constitudos de origem mo.
derna, formados por homens que tm, em muitos casos citadO!i,a livre faculdade de aftrmar
sua independncia, o que ser ento a supremacia dos govemames nos corpos h muito ~.
tabeleddos, que se tornaram vastos, bem organizados e que, em vc:%de governar somente
uma parte da vida da unidade, governam toda a sua vidal" Spencer, op. cito

r
o Poder.

150 Bertrand de Jouvenel

mas porque ela emana de


suas prprias vontades.167

uma vontade

151

Dualidade essencial do Poder

superior por natureza s

No se poderia exprimir melhor que, ao instituir

um aparelho desti-

nado a servi-la, a Sociedade deu origem a uma pequena sociedade que se

o manejo
superioridade

do poder soberano engendra,

portanto,

um sentimento

que torna esses semelhantes

do cidado comum

de

efetiva-

Proudhon

na Asscmbleia

ses, suas vontades particulares.

Se-

de 1848,

cer no Poder, como faz Rousseau, um outra pessoa, com sua conscin ..

Mas, diro, eles agem apenas como seus agentes e mandatrios.


como deputado

seus interes ..

- como uma "pessoa mora I", d ot ad a d e uma "conSCI"


.
P ara ver a naao
ncia coletiva" e capaz de uma "vontade geral", ento preciso reconhe#

mente seus Udessemelhantes".

r verdade~ De sua experincia

distingue dela, que tem necess2.riamente seus sentimentos,

cia e sua vontade, e que um egofsmo natural leva a buscar sua vantagem

tirava esta lio:

particular.

Por mais que se diga que o eleito ou o representante do povo ape~


nas o mandatrio do povo, seu delegado, seu advogado, seu agen ..

Sobre esse egofsmo, podem ser alinhados testemunhos

impressionantes:

te, seu intrprete etc.; a despeito dessa soberania te6rica da massa e

verdade,

da subordinao oficial legal de seu agente, representante ou intrprete, no se far jamais que a autoridade ou a influncia deste

Frana, sob todos 05 regimes, o republicano como 05 demais, tem


seus fins prprios, egostas, estreitos. Ele , para no dizer uma s#

no sejam maiores que as da massa, e que ele aceite seriamente seu

constatava o escritor Lavisse, que o poder pblico na

cia, um cons6rcio de pessoas chegadas ao poder por um acidente


inicial, ocupadas em prevenir o acidente final. A soberania nacio~

mandato. Sempre, apesar dos princpios, o delegado do sobemno ser


o mestre do soberano. A nua soberania, se ouso dizer assim, ainda
mais despojada que a nua propriedade. IM

nal certamente

uma mentira.l7l

Quanto aos sentimentos


Elevados acima da massa, tomados
cologicamente

diferentes

pelas diferenas das posies psi-

dela, os dirigentes

so, pela prpria influncia

das situaes e das atividades funcionais, aproximados


que compem a organizao

governante

entre si: "Todos os

e administrativa,

diz Spencer, se

~nem entre si e se separam dos outroS".l69


Eles formam um corpo, como bem mostrou Rousseau, assinalando
mesmo tempo a necessidade

social e a consequncia

moral disso:

...Para que o corpo do governo tenha uma existncia,

uma vida

ao

que animam o consrcio,

munho do grande Bolingbroke,

temos o teste#

tanto menos suspeito quanto

se acusa

a si mesmo:
Receio muito que tenhamos chegado ao poder nas mesmas dispo~
sies que todos os partidosi que a principal motivao de nossas
aes seja ter em mos O governo do Estadoj que nossos objetos
principais sejam a conservao do poder, grandes empregos para
ns mesmos e grandes facilidades para recompensar

os que coo#

tribufa:m para nos elevar, e para castigar os que se opunham

ns.172

real que o distinga do corpo do Estadoj para que todos os seus


membros possam agir de comum acordo e responder finalida#
de para a qual foi institudo, ele precisa de um eu particular, uma
sensibilidade comum a seus membros, uma fora, uma vontade
prpria que tenda sua conservao.l70

167. Lon Duguit. Souveminett et Ub<rt. Paris, 1922, p. 78.79.


168. PlOudhon. Thcri< du Mou1.'tmcrlt Constitlllionnel Q(J=' Siicle.
169. Spencer. Principies of SocUJWgy, ~ 444.
170. Ou Conmu Social, livro UI, capo I.

Essa franqueza rara nos que comandam.


bem os que obedecem.

Advertido

por sua intuio, educado por sua ex-

perincia, o povo v como mudando


tram na Cidade do Comando.
Paris,

Mas assim que o perce-

de campo aqueles dos seus que en-

Num filho de campons

transformado

1870, p. 89-90.
171. Enncst Lavisse, num artigo da Revue de Paris, 15 de janeiro de 1899.
172. BolingblOke. Wmks, r. , p. 8-9.

em

o Poder.

152 Bertrand de Jouvenel

I
j

coletor de impostos, num secretrio de sindicato transformado em ministro, seus companheiros logo percebem um estranho. que, de fato, h
um clima de poder que altera os homens, e os habitantes do Poder o defendem da mesma forma que os opiomanacos defendem seu vcio.
Os sditos sentem que no se governa exclusivamente

,!

I
,
1

I
f

!
~,

,
\

para eles, e

acusam o regime, ora a monarquia, ora a repblica, de um vcio que per..

tence natureza humana: h, fatalmente, egosmo no Poder.


Havamos inicialmente suposto um Poder de essncia egosta; vmo-lo adquirir uma natureza social Eis que agora, supondo um Poder de essncia social, vemo-lo adquirir uma natureza egosta.
Essa convergncia de sries racionais nos aproxima da soluo irra..

cional: no complexo do Pod!,r real, as duas naturezas esto necessariamente associadas. No importa de que maneira e com que esprito tenha
sido institudo, ele no nem anjo nem anima~ mas um composto que,
imagem do homem, rene em si duas naturezas contraditrias.

Do egoS1lW do Poder
Nada seria mais absurdo do que pretender identificar em todo o Poder histrico uma combinao nas mesmas propores ou em propores
diferentes de dois princpios "quimicamente" puros, o ego-smo e o social-smo
governamental.
Toda cincia nascente - e Deus sabe quanto a "cincia" poltica

pouco avanada! - deve valer-se de noes abstratas. Mas no se deve


perder de vsta que elas so propriamente abstradas de imagens que a memria nos prope, que continuam coloridas e s sero depuradas dessas
associaes - alis, sempre imperfeitamente - por um longo uso. Portanto, elas s devem ser manejadas com extremas precaues. Convm

mant-las vaporosas, a fim de poderem admitir a contribuio de outras


imagens. Quase ousarei dizer que muito cedo para defini-Ias e que isso
deve ocorrer depois, quando se river inventariado suficientemente as percepes concretas das quais elas devem fornecer o denominador comum.

II
,

-;

Se, por exemplo, formamos nossa noo de egosmo do Poder a partir da imagem do rei bantu, para quem reinar essencialmente nadar na

153

abundncia, ser prodigiosamente alimentado - a ponto de a mesma palavra, fatima, designar as duas coisas173 -, se, munidos dessa imagem do
chefe obeso com pele esticada de gordura, buscarmos na sociedade moderna seu exato equivalente, nossa expectativa ser frustrada: o exerccio

do Poder no se apresenta aqui como uma forma de superalimentao e


citam-se apenas como excees escandalosas os ministros pndegas ou
que enriquecem.
Isso significa que no se pode encontrar, examinando

com mais

ateno, nenhum qud communum entre as prticas bantus e as nossas?


Veja-se a acumulao dos tributos alimentares, o equivalente de nossos
impostos. Se o rei come essas riquezas, ele no o faz sozinho, mas com

seus dependentes e tambm com os que o ajudam a governar, o equivalente de nosso corpo administrativo e de nossa fora pblica. H, portanto, uma "coletividade comilona" interessada na extenso dos tribu ..

tos, coletividade na qual os governados, os que pagam o imposto - aqui


tambm uma mesma palavra, louba, designa ambas as coisas -, se esforam por entrar, para passarem da condio de fornecedores de alimento de "alimentado". Quem ousaria afirmar que nada de semelhante
ocorre em nossa sociedade?
Mas no tudo. O rei emprega urna parte considervel dos tributos
em generosidades, feitas em festas ou por meio de presentes, queles cujo
apoio consolida, cuja defeco ameaaria sua autoridade. Ora, no vemos
tambm os governos modernos beneficiar com o dinheiro pblico grupos
sociais, classes, cujos votos eles querem assegurar? o que chamam hoje
de redistribuio de renda pelo fisco.
Certamente seria um erro afirmar que o imposto moderno arrecadado
pelo Poder, em primeiro lugar, em proveito de seu prprio aparelho, e depois
para ganhar partidrios por meio dos benefcios, beneficia. Mas essa interpretao ego-sta do imposto no intervm como um til corretivo da concepo
sodaI-istageralmente ensinada? realmente verdade que o ritmo do crescimento de impostos apenas acompanha fielmente o progresso das necessidades sociais?Que os cargos s so multiplicados em razo da ampliao dos
servios, e os servos jamais ampliados a fim de justificar a multiplicao
173. H. A. Junod. Moeun et Costumes des Banous. 2 voL, Paris, 1936,

t. I, p.

381.

o Poder.

154 Bertrand de ]ouvenel

dos cargos? certo que apenas a preocupao com a justia social preside s

perspectivas

generosidades pblicas e jamais o interesse da faco que governa?


A imagem do funcionrio

admiravelmente

desinteressado

o Comando

e dedicado

155

uma altitude. Ali se respira outro ar, avistam-se outras

que as dos vales da obedincia.

nio arquitetnico

de que nossa espcie foi dotada, desenvolvem-se

ao interesse pblico - um dos tipos humanos mais desprovidos de apetites

Do alto de sua torte, o homem engrandecido

materiais que nossa sociedade oferece - ergue.se aqui para nos censurar

com as massas abundantes

essas sugestes. Mas, que confirmao no encontram elas, ao contrrio,


toda vez que o Poder muda de mos e, conquistado

por um partido, tra-

tado mo(ja bantu, como um festim cujos lugares so disputados


recm-chegados

pelos

e cujos restos eles lanam aos seus militantes?

Poder muda de mos, mes-

mo que essa mudana tenha por objeto declarado o triunro do princpio social E concluamos provisoriatnente

percebe

ento.

que poderia forjar

que ele domina.

Os fins que ele se prope so vantajosos para a Sociedade? possvel que


sim. So conlDrtnes a seus desejos? Geralmente. Assim o condutor se convence facilmente de que quer apenas servir o conjunto, e esquece que sua verdadeira motivao o prazer da ao e da dilatao. No duvido que Napoleo

Notemos - sem ainda nos determos aqui - que o princpio egosta reavivado em sua rorma mais brbara toda vez que

A paixo pela ordem, o g-

que, se seria falso rormar do Poder uma

tOsse sincero no momento em que dizia em Caulaincourt:

"As pessoas se en-

ganam, no sou ambicioso ... Comovo-me com os sofrimentos dos povos, que-

ro v..los felizes, e os franceses o sero se eu viver dez anos".175


Essa afirmao

memorvel

ilustra a eterna pretenso

do comando

imagem unicamente ego-ista, o seria igualmente rormar uma imagem unica-

que se toma como finalidade

mente social-ista. Por uma viso estereoscpica que combina as duas imagens,

de metas sociais. A mentira est longe de ser to flagrante, e a contradi-

obtm-se um retrato de uma profundidade e de uma verdade bem distintas.

o to evidente. Quantas
do, acabarem

de mostrar-se como simples meio a servio

vezes no acontece

por dar razo mentira,

As formas nobres do egosmo governamental

alcanados

Convm evitar uma concepo demasiado restrita e demasiado srdida

essencial dos homens do Poder!'''

do ego-ismo governamental:

o que chamamos assim no seno a tendncia

a existir para si mesmo, que reconhecemos

inerente ao Poder. Mas essa ten-

dncia no se manifesta apenas na utilizao do Poder para a vantagem material dos que o exercem. Com exceo das almas irremediavelmente

baixas,

de os fatos, de certo mo-

j que os fins sociais so de fato

e Histria no importa se eles foram realmente

Chegamos

a motivao

do ego-ismo e do social-ismo

a uma confuso inextricvel

do Poder. Estamos perdidos?


De modo

nenhum.

Chegamos

aonde

queramos

chegar:

estamos

diante do Poder tal como ele , modelado pela durao histrica.

sua posse proporciona muitas outras volpias alm da avidez satisfeita.


Quo vs e pueris nos parecero, desde ento, as pretens6es sempre renoApaixonado

por si e nascido para a ao, o homem estima-se e exal-

ta-se medida que v ampliada

sua personalidade,

faculdades. Todo aquele que conduz um conjunto

multiplicadas
humano

suas

sente-se au-

vadas de construir um Poder do qual seria expurgado todo elemento egosta!


Enamorado

por uma simplicidade

que ele busca em vo na nature-

mentado de forma quase fsica. Com uma outra dimenso, ele desenvolve

za, o esprito humano jamais se convenceu

uma outra natureza,

lhe essencial.

na qual raramente

avareza pessoais em que reconhecemos


mais acanhados,

se v aquela prudncia

o egosmo. Seus gestos no so

mas amplos: como diz justamente

tudes e vcios "de prncipe".

e aquela

vulgo, ele tem vir-

o homem-histriaP'

174. "Ser o centro de ao, o meio ativo de uma multido, elevar a forma interior de sua
propria pessoa forma de povos e pocas inteiros, ter o comando da Histria para conduzir

de que a dualidade

do Poder

tal o impulso his~


trico, praticamente inconsciente, de todo indivduo que tenha uma vocao hist6rica", diz
Spengler. Le Dclin de l'Occident. 52 vaI. da trad. francesa N.R.F., p. 670.
175. MmoiTes de CaulainCOUTt, do trecho publicado pelas ditions de la Palatine, Genebra,
seu prprio povo ou sua familia e seus nns frente dos acontecimentos:

1943, pp. 112 e 169.


176. Sobre esse ponto, admirveis explanaes

de Hegel.

Se essa iluso dos homens de pensamento impediu a constituio de


uma cincia poltica verdadeira, ao descer ao povo ela se tomou, assim
que este dispe do Poder, a causa eficaz das grandes perturbaes que desolam nosso tempo e ameaam a exisrncia da prpria civilizao.
No se quer passar ao Poder os abusos e os vcios que lhe so inerentes, convocando-se para isso um outro Poder infinitamente justo e benfazejo. Expulsam-se ento os egolsmos que, por um longo convivia, se apropriaram da Sociedade, que aprenderam a satisfazer-se ao satisfazerem as
necessidades do conjunto, pondo a servio do bem pbUco toda a fora
das paixes particulares.
Acredita-se dar lugar a um esprito inteiramente social, do qual os
pretendentes se dizem animados. Ainda que dissessem a verdade, no
seguro que a concepo abstrata e ideal da utilidade geral que eles
trazem seria superior ao conhecimento prtico e experimental do corpo social, possudo por seus predecessores estabelecidos. E, ainda que
fossem perfeitamente desprovidos de egoismo, estaria faltando, por isso mesmo, alguma coisa ao Poder que lhe , como veremos, absolutamente indispensvel. Mas essas pretenses nunca so justificadas. s
~moes desinteressadas que podem mover alguns dos conquistadores
do Poder misturam-se, neles mesmos e em seus companheiros, ambies e apetites. Toda mudana de regime e, em menor medida, toda
mudana de governo como uma reproduo, mais ou menos reduzida, da invaso brbara. Os recm-chegados passeiam pela casa das
nos quais se misturam a curiosidade,

157

.\ .

todo principio egolsta no faz seno preparar meios sempre mais vastos

Desde os sublimes devaneios de Plato, alis herdados de utopias


mais antigas, ele nunca cansou de buscar um governo que fosse completamente bom e, a todo momento, em qualquer ocasio, se inspirasse apenas nos interesses e nos desejos dos governados.

mquinas com sentimentos

o Poder.

>,"

156 Bertrand de jouvene1

o or..

gulho e a avidez.
O crdito que lhes inicialmente aberto permite usar vontade esse formidvel aparelho e mesmo acrescentar-lhe alavancas suplementares. Quando uma outra faco, prometendo us-lo melhor, penetrar por
sua vez na Cidade do Comando, ela o encontrar ainda mais enriquecido. De modo que a esperana sempre renovada de eliminar do Poder

ao egolsmo que vir.


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"'}

Portanto, uma aquisio necessria cincia poltica o reconhecimento de uma dualidade essencial do Poder: o princpio egosta no poderia ser expurgado. Vimos por quais meios naturais ele se acomoda ao
interesse sociah certamente existem tambm meios artificiais, mas eles

pertencem arte politica, que no o objeto de nossOestudo.


o

'

Basta-nos ter feito algum progresso no conhecimento


concreto.

do Poder

,,:
I