Identificacion Ocupaciones Demandadas Nivelnacional SC 1e-2014-Libre

Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
Estudio del Sector Construccin:
Identiicacin de las
ocupaciones demandadas
a nivel nacional
Primera Edicin, 2014
IDENTIFICACIN DE LAS OCUPACIONES DEMANDADAS A NIVEL NACIONAL
Estudio del Sector Construccin
Identiicacin de las ocupaciones

demandadas a nivel nacional

Av. Salaverry 655, Jess Mara
Lima, Per.
Primera Edicin, 2014
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2014 - 04601
Copyright
Direccin General de Formacin Profesional y Capacitacin Laboral
Direccin de Normalizacin y Ceriicacin de Competencias Laborales
Ana Ethel del Rosario Jara Velsquez

Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo
Edgar Quispe Remn

Viceministro de Promocin del Empleo y Capacitacin Laboral
Astrid Snchez Falero

Directora General de Formacin Profesional y Capacitacin Laboral
Carlos Barraza Chvez
Director (e) de Normalizacin y Ceriicacin de Competencias Laborales
Equipo tcnico del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo:

- Danilo Torres Manrique
- Catherine Paucarpura Ninayahuar
Apoyo Tcnico:
- Liz Oliveros Huerta
- Renzo La Torre Daz
- Anthony Loarte Machuca
Impreso en:
INVERSIONES GLOBALES ALFA & OMEGA E.I.R.L.
Jr. Callao 311, Cercado de Lima - Lima
Abril 2014
www.trabajo.gob.pe
NDICE
Abreviaturas
Introduccin
1.
El comportamiento del sector construccin en el Per
10
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
12
12
14
18
19
21
21
23
24
28
28
29
31
32
33
35
1.7
1.8
1.9
1.10
1.11
2.
6
8
Delimitacin del sector construccin

Etapas del sector construccin
Importancia econmica del sector construccin
El sector construccin a nivel regional
El tejido empresarial en el sector construccin
Los desinos de la produccin en el sector construccin
1.6.1
Las obras pblicas
1.6.2
Las obras privadas
1.6.3
La autoconstruccin
Las brechas de mercado
1.7.1
El dicit de vivienda
1.7.2
La brecha en infraestructura
La insitucionalidad del sector construccin
Riesgos laborales asociados al sector construccin
Las perspecivas de crecimiento del sector en el Per
Anlisis FODA en el sector construccin
El empleo en el sector construccin
38
2.1
2.2
40
42
42
44
44
47
48
50
50
52
52
Cuaniicacin del empleo y de la producividad en el sector construccin

Caractersicas del mercado de trabajo en el sector construccin
2.2.1
La subcontratacin en el sector construccin
2.2.2
Composicin de los trabajadores por categora ocupacional
2.2.3
Peril del trabajador
2.2.4
Calidad del empleo
2.2.4.1 Ingresos de los trabajadores
2.2.4.2 Jornada laboral
2.2.4.3 Proteccin social
2.2.4.4 Contrato laboral
2.2.5
Capacitacin laboral
2.2.6
Peril del trabajador de los niveles de responsabilidad I y
II en el sector construccin
53
3.
Ideniicacin y caracterizacin de las ocupaciones ms demandadas

en el sector construccin
3.1
4.
La oferta formaiva en el sector construccin

4.1
4.2
5.
Cuaniicacin de la oferta formaiva

La ariculacin de la oferta formaiva con las ocupaciones ms frecuentes en construccin
La ceriicacin de competencias laborales en el sector construccin

5.1
5.2
6.
Las ocupaciones en el sector construccin

3.1.1
Clasiicacin de ocupaciones especicas segn etapas del sector construccin
A. Ocupaciones especicas en la etapa Idea y Diseo
B. Ocupaciones especicas en la etapa Gesin y Ejecucin de obra
b.1 Prevencin de riesgos/control de calidad
b.2 Demolicin y preparacin del terreno/Construccin de ediicios y
obras de ingeniera civil/Terminacin y acabado de ediicios
b.3 Instalaciones elctricas, fontanera y otros
3.1.2
Clasiicacin de ocupaciones segn la normaiva legal vigente en el
sector construccin
Experiencia desde SENCICO y otras enidades

Normalizacin de Competencias Laborales en la Construccin desde la DNCCL
Conclusiones
:
:
:
:
:
Anexo 6 :
Anexo 7 :
Anexo 8 :
Anexo 9
Anexo 10
Anexo 11
Anexo 12
:
:
:
:
64
66
68
72
74
75
78
80
81
90
Bibliograa
Anexos
Anexo 1
Anexo 2
Anexo 3
Anexo 4
Anexo 5
56
58
61
62
63
63
94
Descripcin de los CIIU relacionados al sector construccin

Precios de materiales de construccin, 2012
Clasiicacin de las obras pblicas segn ipo de obra
Riesgos laborales asociados a ocupaciones en el sector construccin
Per: Cartera de proyectos de inversin privada para los prximos aos por regin
y sector econmico
Estadsicas complementarias del mercado laboral en construccin
Matriz de niveles de responsabilidad
Descripcin de ocupaciones especicas ms frecuentes ideniicadas
en el sector construccin
Clasiicacin de ocupaciones especicas basadas en la normaividad legal (MTPE, 2010)
Ceriicacin ocupacional llevada a cabo por SENCICO, segn regiones y ocupaciones, 2012
Oferta formaiva por regiones
Ariculacin de la demanda de trabajo con la oferta formaiva
99
101
102
103
104
109
111
112
113
114
115
127
www.trabajo.gob.pe
ABREVIATURAS
AFIN
ADP
ADS
AFP
ANR
AWS-CWI
BCRP
BUC
CAPECO
CCL
CEPAL
CETEMIN
CETPRO
CFP
CHL
CIIU
COCO
CONAFOVICER
CP
CTC
DGFPCL
DL
DNCCL
DPEFP
DS
DU
EIRL
ENAHO
ENIVE
EROE
ESSALUD
FEM
Asociacin para el Fomento de la Infraestructura Nacional

Adjudicacin Directa Pblica
Adjudicacin Directa Seleciva
Administracin de Fondo de Pensiones
Asamblea Nacional de Rectores
American Welding Society - Ceriied Welding Inspector
Banco Central de Reserva del Per
Boniicacin Uniicada de Construccin
Cmara Peruana de la Construccin
Ceriicado de Competente Laboral
Comisin Econmica para Amrica Laina y el Caribe
Centro Tecnolgico Minero
Centro de Educacin Tcnico Produciva
Centro de Formacin Profesional
Constancia de Habilitado Laboralmente
Clasiicacin Internacional Industrial Uniforme
Ceriicacin Ocupacional y de Competencias en la Industria de la Construccin
Comit Nacional de Administracin del Fondo para la Construccin de
Viviendas y Centros Recreacionales
Concurso Pblico
Constancia de Trabajador Caliicado
Direccin General de Formacin Profesional y Capacitacin Laboral
Decreto Legislaivo
Direccin de Normalizacin y Ceriicacin de Competencias Laborales
Direccin de Promocin del Empleo y Formacin Profesional
Decreto Supremo
Decreto de Urgencia
Empresa Individual de Responsabilidad Limitada
Encuesta Nacional de Hogares
Encuesta Especializada en Niveles de Empleo
Encuesta de Remuneraciones por Ocupaciones Especicas
El Seguro Social de Salud
Foro Econmico Mundial
FMV
FODA
FTCCP
GyM
IED
INDECOPI
INEI
LP
MEF
MTC
MTPE
MVCS
NC
OGETIC
OIT
ONG
OSCE
PASH
PBI
PCM
PE
PEA
PER
PESEM
RD
RENAMU
RENECOSUCC
RMV
RNP
RUC
RUS
SAC
SBS
SCRT
SEACE
SENATI
SENCICO
SINAC
SIRTOD
SIS
TCPA
TFNR
TM
TUO
VAB
Fondo Mi Vivienda
Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas
Federacin de Trabajadores de Construccin Civil del Per
Graa y Montero
Inversin Extranjera Directa
Insituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Proteccin de la Propiedad Intelectual
Insituto Nacional de Estadsica e Informica
Licitacin Pblica
Ministerio de Economa y Finanzas
Ministerio de Transporte y Comunicaciones
Ministerio del Trabajo y Promocin del Empleo
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
No accede a Ceriicacin
Oicina de Estadsica y Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones
Organizacin Internacional del Trabajo
Organizacin no Gubernamental
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
Programa de Apoyo al Sector Habitacional
Producto Interno Bruto
Presidencia del Consejo de Ministros
Planilla Electrnica
Poblacin Econmicamente Aciva
Precio Earning Raio
Plan Estratgico Sectorial Mulianual
Resolucin Directoral
Registro Nacional de Municipalidades
Registro Nacional de Empresas Contraistas y Subcontraistas de Construccin Civil
Remuneracin Mnima Vital
Registro Nacional de Proveedores
Registro nico del Contribuyente
Rgimen nico Simpliicado
Sociedad Annima Cerrada
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo
Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado
Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial
Servicio Nacional de Capacitacin para la Industria de la Construccin
Sistema Nacional de Carreteras
Sistema Regional Para La Toma de Decisiones
Seguro Integral de Salud
Tasa de Crecimiento promedio anual
Trabajador Familiar No Remunerado
Toneladas Mtricas
Texto nico Ordenado
Valor Agregado Bruto
www.trabajo.gob.pe
INTRODUCCIN
l crecimiento econmico del Per y la mayor integracin a los mercados internacionales

genera una demanda creciente por la estandarizacin y la ceriicacin de la calidad de
procesos y productos. En este contexto, se pone en relieve la necesidad de estandarizar
tambin la formacin para el trabajo con la inalidad de contar con recursos humanos
que puedan saisfacer las demandas del sector producivo.
El Estado peruano establece que el MTPE iene competencias exclusivas y excluyentes en materia
de normalizacin y ceriicacin de competencias laborales1 y encarga a la DNCCL, rgano de
lnea de la DGFPCL, ejercer las funciones de proponer normas, mecanismos y procedimientos en
el mbito nacional y sectorial en dicha materia, entre otras2.
El MTPE busca mejorar las condiciones de empleabilidad de los trabajadores a travs del
desarrollo de estndares de las competencias laborales - deinidas de acuerdo a las demandas
del sector producivo que sirven como referentes en la construccin de programas formaivos
- y de la ejecucin de procesos de ceriicacin de competencias laborales3.
En una primera etapa, el MTPE plantea implementar los procesos de normalizacin y ceriicacin
de competencias laborales en las ocupaciones que corresponden a los niveles de responsabilidad
I y II4. En trminos generales, los trabajadores que desempean estas ocupaciones se caracterizan
por contar con bajos niveles de educacin y haber aprendido su oicio a travs de la experiencia5.
El proceso de Normalizacin realizado por la DNCCL, inicia con la ideniicacin y anlisis de los
procesos producivos de un sector o subsector econmico a intervenir6, el mismo que conlleva
a la ideniicacin de ocupaciones permiiendo la elaboracin y validacin de diversos periles
ocupacionales. As mismo, estos periles ocupacionales son el referente para desarrollar procesos
de capacitacin laboral y de ceriicacin de competencias laborales, de manera progresiva que
permitan su reconocimiento en el mercado laboral y coadyuven al desarrollo del capital humano.
1Ley 29381. Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
2ROF del MTPE. D.S. N 004-2010-TR.
3MTPE (2012).
4Ver Anexo 7: Matriz de niveles de responsabilidad.
5Segn la ENAHO 2012, la PEA ocupada nacional que se desempea en los niveles de responsabilidad I y II asciende a 14,5 millones de trabajadores, es
decir, representa el 93,3% de la PEA ocupada. De estos trabajadores, el 72,4% ha estudiado como mximo el nivel de educacin secundaria y el 37,9% est
subempleado. Por otra parte, slo el 9,5% de estos trabajadores ha recibido algn curso de capacitacin.
6Para ello se elabora un estudio que recopila informacin actualizada sobre las caractersicas del sector econmico, el peril de la mano de obra que se desempea
en el sector, las ocupaciones demandadas por las empresas y, la oferta formaiva vinculada al sector econmico.
La ceriicacin de competencias laborales, es un proceso formal que reconoce las competencias

y capacidades que una persona posee para su desarrollo en el mercado laboral.
El objeivo del presente estudio es caracterizar al sector construccin e ideniicar las ocupaciones
ms demandadas en cada uno de sus procesos. El informe est dividido en cinco captulos. El
primero analiza el comportamiento de la construccin en el Per, ideniicando la demanda y la
oferta del sector, la insitucionalidad, las barreras y potencialidades que enfrenta la construccin
para su desarrollo y las perspecivas de crecimiento de dicho sector en el pas. El segundo
captulo describe el mercado de trabajo en el sector construccin, poniendo especial nfasis en
la cuaniicacin de los puestos de trabajo demandados y en la calidad del empleo generado. El
tercer captulo caracteriza las ocupaciones demandadas por el sector construccin clasiicndolas
por niveles de responsabilidad y por etapa del proceso producivo. El cuarto captulo presenta la
oferta formaiva relacionada a la construccin. El quinto captulo muestra los avances realizados
en el pas en materia de normalizacin y ceriicacin de competencias laborales en el sector.
Finalmente, se presentan las conclusiones.
El informe pone de maniiesto el papel de la construccin como dinamizadora de la economa
por su efecto muliplicador en el resto de sectores econmicos, que no podran operar de forma
compeiiva si no cuentan con una infraestructura pblica y privada que les permita ofrecer
productos y/o servicios que saisfagan las exigencias de la demanda nacional e internacional.
As, una polica pblica importante es la provisin de una oferta de infraestructura bsica que
permita el funcionamiento de los mercados y reduzca los costos de transporte y de transaccin.
El Per se posiciona como lder del crecimiento en el sector construccin en Amrica Laina,
siendo el sector con mayor dinamismo y signiicaivas perspecivas de crecimiento durante los
prximos tres aos por la presencia de importantes proyectos de inversin privada y pblica.
Por otro lado, el informe pone en evidencia la existencia de un elevado dicit de infraestructura
pblica y habitacional que debe ser atendido ante el crecimiento del intercambio comercial, del
turismo y de la demanda de las familias por viviendas.
El empleo en el sector construccin se caracteriza por concentrar un alto porcentaje de personal
obrero y por la atomizacin de la estructura empresarial. El empleo es de escasa calidad, puesto
que ms del 50% de trabajadores no cuenta con contratos de trabajo y mecanismos de proteccin
social, a pesar de que los riesgos laborales asociados a la seguridad y salud en el trabajo son altos.
La construccin se posiciona como uno de los sectores con mayores niveles de producividad en
el Per, despus de la Minera y de la Manufactura. Sin embargo, durante los limos 5 aos, el
crecimiento de la producividad en el sector es bajo para el ritmo de inversiones que se avizoran
en el futuro en el pas.
En este senido, la compeiividad y la calidad del producto pueden ser negaivas si no se orientan
los esfuerzos necesarios a promover el fortalecimiento del capital humano. As, debido a los
bajos niveles de educacin, a la baja tasa de capacitacin y al alto porcentaje de trabajadores
que han aprendido a travs de la experiencia, se requiere desarrollar procesos de normalizacin
y ceriicacin de competencias laborales y de formacin coninua como una condicin necesaria
aunque no suiciente para mejorar las condiciones de empleabilidad de los trabajadores y la
compeiividad del sector.
www.trabajo.gob.pe
1
EL COMPORTAMIENTO
DEL SECTOR
CONSTRUCCIN
EN EL PER
10
11
www.trabajo.gob.pe
CAPTULO 1
EL COMPORTAMIENTO DEL SECTOR CONSTRUCCIN
EN EL PER
ste captulo presenta el comportamiento del sector construccin en el Per en el periodo

2004 al 2012, analizando el mercado de la construccin, la insitucionalidad del sector y las
potencialidades y limitaciones que enfrenta para su desarrollo.
1.1 Delimitacin del sector construccin
Para ines del documento se eniende como sector construccin a aquel que comprende los
siguientes CIIU7:
Preparacin del terreno (CIIU 4510).

Construccin de ediicios completos y de partes de ediicios; obras de ingeniera civil
(CIIU 4520).
Acondicionamiento de ediicios (CIIU 4530).
Terminacin de ediicios (CIIU 4540).
Alquiler de equipo de construccin y demolicin dotado de operarios (CIIU 4550).
1.2 Etapas del sector construccin

El sector construccin comprende bsicamente dos acividades: las ediicaciones8 (o
ediicios) y las obras civiles9 (o de ingeniera civil).
La Figura 1 presenta un diagrama bsico de las etapas que involucra la realizacin de una
obra de construccin, ideniicndose las etapas de Demanda, Idea y diseo, Obra (gesin
y ejecucin) y Entrega de producto.
La etapa de demanda implica la orientacin hacia el cliente en cuanto a la captacin y
comercializacin, tal como Ias estrategias de markeing, red de contactos con empresas o
familias para la ediicacin a ofertar.
La etapa de idea y diseo comprende las acividades previas a la ejecucin de la obra.
Corresponde al desarrollo de la idea de proyecto el cual se convierte, posteriormente, en un
diseo de proyecto, donde se precisan los recursos (sicos, humanos y inancieros) a emplear
para su realizacin. Cabe sealar que no todas las empresas dedicadas a la construccin
realizan directamente esta etapa sino que contratan a empresas especializadas.
La etapa de gesin y ejecucin de obra es la que demanda ms iempo y concentra la mayor
canidad de mano de obra. La ejecucin se considera una etapa crica puesto que determina
7Esta delimitacin del sector corresponde a la reportada en las Cuentas Nacionales del INEI. Para mayor detalle sobre las acividades que comprende cada CIIU
remiirse al Anexo 1.
8Consiste principalmente en la construccin de viviendas, ediicios de oicinas, ediicios pblicos, locales de servicios, entre otros.
9Comprende la construccin de obras como carreteras, lneas de ferrocarril, puertos, sistemas de riego, entre otros. Un demandante importante de las obras civiles
es el sector pblico.
12
la calidad del producto a entregar y es donde se relejar si la planiicacin de la construccin

se ejecut correctamente. Comprende siete sub etapas, cinco secuenciales y dos consideradas
transversales: en el primer grupo se encuentran las sub etapas de demolicin y preparacin
del terreno10, construccin de ediicios/obras de ingeniera civil11, instalaciones elctricas,
fontanera y otros12 y, terminacin y acabado de ediicios13, y comercializacin/cliente; en el
segundo grupo se encuentran las sub etapas de prevencin de riesgos: seguridad y salud en el
trabajo y medio ambiente14; y control de calidad en obra15. Por otra parte, la gesin abarca las
acividades picas que permiten una adecuada conduccin de la empresa, y en paricular de la
obra o ediicacin a administrar. Las subetapas son: Planeamiento, que involucra la gesin de
recursos humanos, sistemas e informica, administracin y inanzas, ventas, representacin
legal, entre otros; y la relacin con la supervisin de obra o ediicacin, considerada esencial
para asegurar la calidad en la construccin. Asimismo, se considera una etapa denominada
Relacin con supervisin o aseguramiento de la calidad, que implica asegurarse que los
procesos de supervisin de calidad de obra sean adecuados a los estndares.
Finalmente, la cuarta etapa es la entrega de producto o servicio post venta- la cual est
orientada a canalizar el producto hacia el cliente inal, que pueden ser las familias, las
empresas o el Estado16. Como subetapas se considera la saisfaccin del cliente (servicio post
venta propiamente dicho), el cumplimiento de contrato (contratacin, subcontratacin),
garanas y mantenimiento sostenido de obras.
FIGURA1
FLUJO GENERAL DE LA ACTIVIDAD EN CONSTRUCCIN

DEMANDA
(CLIENTE)
Desarrollo de
ideas:
- Inmobiliario
- Urbansico
- Otro
Gesin de
los acivos
GESTIN
Diseo del
Proyecto:
- Inmobiliario
- Urbansico
- Otro
ENTREGA
DE
PRODUCTO
OBRA (GESTIN Y EJECUCIN)
EJECUCIN
Comercializacin
/cliente
IDEA Y
DISEO
Saisfaccin
del cliente
Prevencin de riesgos: Seguridad y Salud en el Trabajo Medio Ambiente

Demolicin
y preparacin del
terreno
Construccin
de ediicios /
obras de ingeniera civil
Instalaciones
elctricas,
fontanera y
otros
Terminacin y
acabado de
ediicios
Comercializacin
/cliente
Control de calidad en obra

Planeamiento (RRHH, Logsica, Sistema, Administracin y Finanzas, Ventas,
Representacin legal y Mantenimiento)
Relacin con supervisin (aseguramiento de calidad)
Cumplimiento del
contrato
Garanas
Mantenimiento
sostenido
de obras
Relaciones Comunitarias
Fuente: Primaria: Mesa de Trabajo del Sector Construccin con las principales empresas del sector, abril 2013. Secundaria: Miranda, Daniel (2012).
Elaboracin: MTPE DGFPCL rea de Estudios.
Abarca la demolicin y el derribo de ediicios y otras estructuras, as como la limpieza del terreno de construccin.
Incluye obras nuevas, trabajos de ampliacin, remodelacin, ereccin in situ de ediicaciones permanentes y temporales, entre otros.
Acividades de instalacin necesarias para habilitar los ediicios y obras civiles, tales como sistemas de calefaccin, caeras, aire acondicionado, entre otros.
Comprende las acividades de acabado de ediicios (encristalado, pintura, tapizado, ornamento, entre otros).
Implica las labores prevenivas de seguridad ocupacional en el proceso de construccin (uso adecuado de los espacios sicos, la maquinaria y la indumentaria para ejercer el trabajo).
Contempla las acividades de supervisin y de control de calidad tcnico en la ejecucin de cada acividad, desde veriicar si se manejaron los procedimientos
adecuados para el derribo de ediicios y preparacin de terrenos hasta corroborar la calidad del acabado en la ediicacin (u obra). En esta etapa tambin se
supervisa las labores realizadas por los subcontraistas en cada uno de los bienes y servicios intermedios delegados.
16 Las grandes empresas de construccin ienen un departamento especializado de demanda o de atencin al cliente. Adems, existen empresas especializadas en la
venta y en el alquiler de viviendas o departamentos.
10
11
12
13
14
15
13
www.trabajo.gob.pe
1.3 Importancia econmica del sector construccin

En el periodo 2004 al 2012 la construccin se ha posicionado como un sector dinamizador
del crecimiento econmico del pas17. Pese a que su paricipacin en el VAB nacional es
relaivamente baja18, su dinmica de crecimiento supera al crecimiento nacional, excepto en
el 2011, donde su crecimiento se situ por debajo del crecimiento del VAB nacional debido
al descenso del gasto pblico desinado a la inversin en infraestructura19 (Grico 1).
GRFICO1
PER: VALOR AGREGADO BRUTO TOTAL DEL SECTOR CONSTRUCCIN, 2005 - 2012
(PORCENTAJE DE CRECIMIENTO Y MILLONES DE NUEVOS SOLES A PRECIOS CONSTANTES DE 1994)
(Mllns S/.)
(%)
(%)
Fuentes: BCRP, Gerencia de Estudios Econmicos.

del sector construccin al crecimiento de la economa21 muestra un

comportamiento creciente; tal es as que en el 2009, ao de impacto de la crisis inanciera
Moquegua
internacional del 2008, aport en 0,4% al crecimiento del VAB nacional (que fue del 1,1%),
Tacna
situndose slo por debajo de otros servicios (Grico 2).
Ayacucho
La contribucin directa
Arequipa
20
Apurmac
Cusco
17 Madre
Ver estadsicas
de Dios anuales del PBI por sectores producivos (estadsicas.bcrp.gob.pe).
18 Segn estadsicas anuales del BCRP, se esima en 7,74% para el ao 2012. Asimismo, en trminos del PBI (que incluye el VAB mas impuestos a los productos y
derechos de importacin), representa el 7,01% para el mismo periodo.
19 Puno
En marzo de 2011 entr en vigencia el Decreto de Urgencia N 012-2011 que buscaba incrementar el ahorro pblico a in de enfrentar los efectos de la contraccin
de la economa internacional tras la crisis de 2009. Fuente: BCRP (2011).
20 Se hace referencia a la contribucin directa debido a que el sector contribuye tambin de manera indirecta dinamizando la acividad en otros sectores (por ejemplo,
las obras pblicas mejoran el lujo de mercaderas y el turismo; la creacin de centros comerciales dinamiza el comercio en las regiones, entre otros).
21 La contribucin directa sectorial al VAB (CDS) se halla mediante la proporcin de la tasa de crecimiento del VAB nacional que corresponde a cada sector.
Se expresa:
; donde i es el sector, N es el total nacional y t es el periodo de anlisis.
14
GRFICO2
PER: CONTRIBUCION DIRECTA SECTORIAL AL CRECIMIENTO DEL VALOR AGREGADO

BRUTO TOTAL, 2005-2012
(PORCENTAJE)
Servicios 1/
1/ Slo incluye electricidad y agua.

Fuentes: BCRP, Gerencia de Estudios Econmicos.
Elaboracin: MTPE-DGFPCL- rea de Estudios.
El dinamismo de la construccin se explica por el crecimiento econmico del pas22, que

atrae un mayor lujo de inversiones privadas nacionales y extranjeras que demanda la
construccin y/o remodelacin de sus plantas de produccin y/o de sus centros de servicios.
El elevado dicit de infraestructura pblica y la mejora en los ingresos iscales ha hecho que
el Estado sea un dinamizador importante de la construccin, demandando la construccin
de carreteras, centrales hidroelctricas, espacios pblicos, entre otros. El crecimiento de
la poblacin y de sus ingresos y la expansin del crdito para vivienda han aumentado la
demanda de las familias para la construccin de viviendas (Recuadro 1).
En comparacin con el resto de pases de Amrica Laina, Per presenta una de las dinmicas
en la construccin ms relevantes. Durante los aos 2004-2005, Argenina y Venezuela
lideraron el crecimiento del sector, mientras Per se situaba como el quinto pas de la regin
con mayor tasa (8,4%); sin embargo, para el 2011-2012, Per se situ como tercer pas
con mayor crecimiento en el PBI del sector construccin (15,2%), solo debajo de Uruguay
(18,7%) y Venezuela (16,6%). (Grico 3).
22La construccin es una acividad derivada del mercado de bienes y servicios.
15
www.trabajo.gob.pe
GRFICO3
AMRICA LATINA (PASES SELECCIONADOS): TASA DE CRECIMIENTO DEL PBI DEL

SECTOR CONSTRUCCIN A PRECIOS CONSTANTES, 2005-2012
(PORCENTAJE)
25,0
20,4
20,0
20,0
18,7
16,6
15,2
14,0
15,0
10,1
10,0
8,6
8,1
8,0
8,4
6,9
6,4
5,0
6,0
4,5
3,6
1,8
4,2
5,1
1,5
1,4
0,0
ARGENTINA
- 5,0
BOLIVIA
BRASIL
CHILE
COLOMBIA
ECUADOR
PARAGUAY
PER
URUGUAY
VENEZUELA
- 2,6
2005
2012
Nota: Los datos han sido calculados por CEPAL en dlares a precios constantes.
Fuente: CEPAL: Comisin Econmica para Amrica Laina y el Caribe: Esimaciones de CEPAL con base en fuentes oiciales.
RECUADRO 1:
OTROS INDICADORES DEL DINAMISMO EN LA CONSTRUCCIN
Consumo interno de cemento e importaciones de cemento

El consumo interno de cemento (material de construccin) ascendi a 10,2
millones de TM en el 2012, un valor que supera en 6,8 millones de TM el consumo
del 2001, segn estadsicas del INEI. Se presentan tres comportamientos
diferenciados en la lima dcada: un incremento sostenido del consumo,
como consecuencia de las inversiones en infraestructura del sector pblico y
privado, los subsidios del Estado a los programas de crdito para vivienda, as
como la mayor capacidad de gasto de las familias; un decaimiento a parir de
la crisis internacional del 2008, en la cual hubo mayor prudencia tanto con la
inversin pblica como privada, y una recuperacin a parir del 2010. Por otro
lado, las importaciones de cemento cobran cada vez mayor relevancia en el
consumo interno, llegando a representar el 4,4% en el ao 2012, mientras que
en el 2001 era solo el 1%.
Inversin Pblica en Infraestructura

Segn estadsicas de INEI, la inversin pblica representa un 5,4% del PBI
nacional (2012). sta presenta una ligera contraccin en comparacin a la
16
AMRICA
LATINA
paricipacin creciente que experimentaba la inversin pblica sobre el PBI hacia

el 2010 (que lleg a 6,2%). Entre los moivos principales de la cada se atribuy
el D.U. 012-2011, que busc incrementar el ahorro pblico ante los efectos de la
crisis internacional. Sin embargo, MEF (2013) proyecta una paricipacin del 7%
para el 2016. Asimismo, el avance sico de obras a diciembre de 2012 fue de S/.
321 206 millones (precios de 1994), cifra que acompaa la creciente demanda
de materiales de construccin.
Precios de los materiales de construccin

Cabe enfaizar los incrementos que han experimentado los precios de los
materiales de construccin despus de una dcada, tanto como consecuencia
de la mayor demanda en obras y ediicaciones, como por el incremento de
los precios de los insumos base para dichos materiales (minerales metlicos y
no metlicos). Se destacan algunos materiales cuyos precios han logrado ms
que cuadruplicarse (armados como la arena gruesa y el hormign), triplicarse
(alambres), y duplicarse (ierros de construccin, ladrillos y algunas maderas). Por
otro lado, algunos materiales han mantenido un precio estable (aglomerantes
como el cemento, yeso y cal; y maylicas). En el anexo 2 se presenta un cuadro
resumen de los precios de materiales de construccin.
Indicadores del mercado inmobiliario

BCRP (2013) esima cinco indicadores trimestrales para relejar las tendencias
del mercado inmobiliario en Lima Metropolitana, entre ellos la mediana de los
precios de venta de inmuebles, el raio PERa/, el raio ndice precio de venta/
ndice costo de construccinb/, y el raio de asequibilidadc/. Los precios de venta
para el IV trimestre de 2013 asciende a S/. 1 462 por metro cuadrado (m2), valor
que supera el precio del mismo trimestre del ao anterior (S/. 1 184 por m2).
El raio PER para el IV trimestre de 2012 (15,7) muestra un ligero incremento
respecto al mismo trimestre del ao anterior (14,9). Segn la clasiicacin
del Global Property Guide (enidad que publica sobre dnde inverir en
bienes inmuebles alrededor del mundo), los precios de los departamentos se
encuentran en un intervalo de precios normales (PER entre 12 y 25). Por otra
parte, el ndice precio de venta/costo de construccin super el valor de 1,3 en
el IV trimestre de 2012, lo cual indica que los precios de venta de las viviendas
estaran aumentando ms que los costos.
Finalmente, BCRP (2012 a y b) compara indicadores del sector inmobiliario
con otros 14 pases y concluye que el Per presenta menores precios de venta
(por m2), un raio PER en el rango normal, y un raio de asequibilidad en nivel
intermedio.
a/ El raio PER (Precio de venta/ingreso por alquiler anual, en ingls Price to earnings raio) releja el nmero de aos que se tendra que
alquilar un inmueble para recuperar el valor de la propiedad. Calculado sobre las mediana de los precios de ventas de inmuebles y los
alquileres anuales por m2 en 9 distritos de Lima Metropolitana.
b/ Mide la evolucin del valor en venta de la vivienda sobre el costo de construccin (materiales y mano de obra).
c/ Indicador que mide la capacidad de pago de un inmueble por parte de las familias, donde se divide el precio de un inmueble entre el
ingreso promedio anual de la poblacin ocupada.
17
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1.4 El sector construccin a nivel regional

La paricipacin del VAB de la construccin en las economas regionales est ligada a las
caractersicas de su mercado interno (tamao, capacidad adquisiiva, entre otros), a la
estructura produciva de la regin, al dinamismo del resto de sus acividades econmicas
y de la inversin pblica realizada en la regin en los diferentes niveles de gobierno. En
trminos regionales, Lima representa el 37,7% del VAB de la construccin explicada por la
creciente demanda del sector producivo, la mayor demanda de las familias por viviendas
(Lima es la regin con mayor dicit de viviendas y cuenta a la poblacin con mayor capacidad
adquisiiva a nivel nacional) y la mayor construccin de obras pblicas. En segundo lugar
iguran las regiones de Arequipa, Cusco, Ica, La Libertad y Piura. Estas son algunas de las
regiones que han mostrado mayor crecimiento econmico en los limos aos y que poseen
una estructura produciva relaivamente diversiicada en comparacin con otras regiones
del pas23. En el otro extremo, las regiones de Ucayali, Apurmac, Pasco, Amazonas, Tumbes,
Hunuco, Huancavelica y Madre de Dios son las que menos contribuyen con el VAB de la
construccin a nivel nacional. En general, estas regiones se caracterizan por poseer un
mercado interno relaivamente pequeo y con menor capacidad adquisiiva respecto a
otras regiones y por contar con una estructura produciva poco diversiicada (Cuadro 1).
CUADRO 1
PER: VAB DEL SECTOR CONSTRUCCIN SEGN REGIONES, 2004-2012

(En Miles de N. Soles a precios constantes de 1994)
Regin
Total Nacional
Lima
Arequipa
Cusco
Ica
La Libertad
Piura
Junn
Lambayeque
ncash
Moquegua
Cajamarca
Ayacucho
Puno
Loreto
San Marn
Tacna
Amazonas
Apurimac
Ucayali
Pasco
Tumbes
Hunuco
Huancavelica
Madre de Dios
VAB Construccin
2004
2012
6 712 080
16 721 097
3 219 566
6 302 842
529 491
1 712 024
262 955
1 080 878
162 006
896 137
339 239
857 233
333 351
836 320
246 302
612 867
182 157
526 577
236 126
525 671
154 565
472 549
198 559
447 163
103 429
397 184
126 672
379 589
113 587
321 137
88 344
238 221
114 403
235 485
20 059
194 147
46 158
180 603
59 563
140 103
94 155
128 399
30 778
96 486
22 887
84 832
14 883
12 845
35 291
19 359
TCPA
2004-2012
%VAB
Regional
%VAB
Construccin
12,1
8,8
15,8
19,3
23,8
12,3
12,2
12,1
14,2
10,5
15,0
10,7
18,3
14,7
13,9
13,2
9,4
32,8
18,6
11,3
4,0
15,4
17,8
7,0
5,5
13,9
17,1
13,5
8,4
9,6
9,2
8,9
7,5
18,9
8,5
17,5
8,5
8,0
8,6
8,5
13,3
17,1
6,4
6,7
9,6
4,1
100,0
37,7
10,2
6,5
5,4
5,1
5,0
3,7
3,1
3,1
2,8
2,7
2,4
2,3
1,9
1,4
1,4
1,2
1,1
0,8
0,8
0,6
11,4
5,3
2,1
2,8
0,5
0,2
0,1
TCPA: Tasa de crecimiento promedio anual

Fuente: INEI. Sistema de Informacin Regional para la Toma de Decisiones (SIRTOD)
23 Estas regiones cuentan con una fuerte expansin de la acividad comercial con la construccin de centros comerciales, construccin y ampliacin de locales para
la manufactura (Arequipa, La Libertad, Ica y Piura), expansin de la minera (Cusco, Arequipa, La Libertad) y el crecimiento de la demanda de turistas nacionales y
extranjeros (Cusco, Arequipa, Ica).
18
Cusco e Ica son las regiones que ms dinamismo han mostrado en los limos aos. El
comportamiento de Cusco se explica por la mayor demanda de los sectores privado (expansin
de la minera, del comercio y de los servicios) y pblico (las regalas provenientes del gas de
Camisea han generado una mayor demanda de los gobiernos locales por obras de infraestructura
pblica). En Ica, uno de los factores que contribuye en la mayor demanda por construccin se di
como consecuencia de la reconstruccin de la regin despus del terremoto de 2007.
1.5 El tejido empresarial en el sector construccin
No existe informacin estadsica actualizada y representaiva del tejido empresarial en la
construccin que considere tanto las empresas que operen bajo la formalidad as como las que
no lo hacen; sin embargo, a parir de la ENAHO (INEI) y del Anuario Estadsico del MTPE24 (donde
se presentan datos de empresas a parir de la Planilla Electrnica), se encuentra que el tejido
empresarial del sector est segmentado25.
La ENAHO 2012 reporta a 232 656 empleadores y/o trabajadores independientes, es decir,
aquella persona que es itular o director de una empresa, negocio o profesin y iene trabajadores
remunerados a su cargo (en el primer caso) y aquellas personas que ienen un trabajo por cuenta
propia y a lo ms puede tener el apoyo de trabajadores familiares a los cuales no remunera (en
el segundo caso). De este total, 219 355 (94,3%) no estn registrados como persona jurdica26.
Por otro lado, segn la Planilla Electrnica, para el 2012 estaban registradas en promedio 14
336 empresas formales en el sector construccin. Dicha informacin proveniente del tejido
empresarial formal se acerca ms a lo reportado desde las encuestas de hogares (Cuadro 2).
En suma con las limitaciones del caso- se podra airmar que el tejido empresarial del sector
construccin supera las 230 mil unidades producivas, y solo alrededor del 6,2% son formales.
CUADRO 2
PER: EMPLEADORES Y TRABAJADORES INDEPENDIENTES DEL SECTOR CONSTRUCCIN, 2012

2009
2012
Empleadores e independientes en ENAHO
182 056
232 656
Cuenta con registro de personera jurdica
9 910
13 300
172 146
219 355
9 559
14 336
No cuenta con registro de personera jurdica

Empleadores e independientes en Planilla Electrnica
Fuente: INEI. ENAHO. Metodologa actualizada / MTPE. Anuario Estadsico 2009 y 2012.
Elaboracin: MTPE-DGFPCL-rea de Estudios.
24 El Anuario estadsico MTPE es elaborado y publicado por la Oicina de Estadsica, dependencia de la Oicina General de Tecnologas de la Informacin y
Comunicaciones (OGETIC) del MTPE. Este documento coniene informacin estadsica de todas las fuentes estadsicas que gesiona y/o produce el MTPE (registros
administraivos, planilla electrnica, registros de los programas sociales del MTPE, entre otros).
25 Al respecto, cabe enfaizar que la ENAHO, por tratarse de una encuesta a hogares, captura informacin a parir de la oferta laboral, es decir, las personas que
paricipan en el mercado de trabajo. Por tal moivo, no iene como pblico objeivo -ni como inferencia estadsica- la cuaniicacin de empresas y/o unidades
econmicas (demanda laboral). Una primera evidencia de ello es que son pocos los casos de empleadores ideniicados que ienen a cargo medianas o grandes
empresas. Asimismo, escapa a los objeivos de la presente seccin hacer alguna comparabilidad entre las dos fuentes de informacin, en su defecto, slo se busca
cuaniicar con cierta proximidad el tejido empresarial en el sector construccin a parir de las fuentes estadsicas disponibles.
26 En la ENAHO ambas preguntas son formuladas para toda la PEA ocupada, sean independientes o asalariados. El objeivo es determinar el conocimiento de la fuerza
laboral acerca de las acividades formales e informales de las empresas donde laboran. Para los empleadores, ambas preguntas se orientan a determinar el grado
de formalidad de su negocio considerando el registro (si cuentan con personera jurdica como RUC, RUS, EIRL, SAC, entre otros) y la operaividad (llevar cuentas
mediante libros o sistema de contabilidad, libros de ingresos y gastos exigidos por SUNAT o algn apunte, registro o anotacin personal, entre otros). Fuente:
Extrado de Manuales del Encuestador ENAHO (2012) y ENIVE (2007).
19
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Segn estrato de trabajadores, las empresas de construccin registradas en PE estn

conformadas principalmente por independientes y microempresas familiares de 1 a 4
trabajadores- (71%), mientras que un 13% se encuentra conformado por empresas entre 5
y 9 trabajadores. En el otro extremo, es similar la paricipacin de empresas entre 50 y 99
trabajadores, y empresas con 100 a ms trabajadores (cada una paricipa en 2%) (Grico 4).
Esta predominante paricipacin de empresas con menor nmero de trabajadores responde
a la corta duracin de la acividad en construccin, la cual genera que gran parte del tejido
empresarial en construccin, principalmente las empresas subcontraistas tema que se
abordar en el captulo siguiente opten por contar con un reducido nmero de personal
permanente y un mayor nmero de trabajadores eventuales, sujetos a la duracin de la
obra o ediicacin.
GRFICO4
PER: PROMEDIO DE EMPRESAS EN EL SECTOR CONSTRUCCIN REGISTRADAS,

SEGN NMERO DE TRABAJADORES, 2012
(PORCENTAJE)
1 703
12%
264 273
2% 2%
1-4
1 874
13%
5-9
10 222
71%
10 - 49
50 - 99
100 - ms
Fuente: MTPE. Anuario Estadsico 2012

El mayor dinamismo de la economa, sumado al marco legal estable en materia de inversin

privada, ha posicionado al Per como un pas atracivo para las inversiones extranjeras.
En la construccin se observa la creciente paricipacin de grandes empresas, algunas de
ellas con capitales extranjeros, que van adquiriendo mayor paricipacin en obras pblicas
y privadas a lo largo del territorio nacional. Segn esimaciones de Amrica Economa, 2
de las 10 principales empresas constructoras que operan en el pas provienen de capitales
extranjeros, y tres del top ten de empresas en construccin se encuentran en el ranking de
las 100 primeras empresas en el pas27. La empresa nacional GyM lidera el ranking, seguida
por Odebrecht Per Ingeniera y Construccin, COSAPI, as como la empresa nacional San
Marn Contraistas Generales S.A., entre otras (Cuadro 3).
27Odebrecth Per Ingeniera y Construccin.
htp://rankings.americaeconomia.com/2013/ranking_500_peru_2013/sector-construccion.php
20
CUADRO3
LAS 10 PRINCIPALES EMPRESAS DE LA CONSTRUCCIN, SEGN EL RANKING DE LAS

500 MAYORES EMPRESAS DEL PAS, 2013
Ranking del sector
construccin
Ventas netas 2012

(US$ millones)
Empresa
Ranking
nacional
GyM
1 310,4
33
Odebrech Per Ingeniera y Construccin
939,8
44
Cosapi
451,7
85
San Marn Contraistas Generales S.A.
329
113
JJC Contraistas Generales
Ing. Civiles & Contraistas Generales - ICCGSA
7
8
9
10
264,7
140
264
141
TRADI
257,1
146
La Viga
176
Grupo Centenario
208,3
188,0
188,0
199
Mota-Engil Per S.A.
172,1
223
Nota: Las empresas Tradi y La Viga no pertenecen a los CIIU del sector construccin, dado que se dedican a la venta
(comercio) de materiales de construccin. De modo similar, Grupo Centenario se halla en el rubro inmobiliario.
Fuente y elaboracin: Amrica Economa. Consultado en octubre 2013.
Las obras pblicas pueden ser ejecutadas mediante la paricipacin conjunta de las
empresas de construccin, adoptando la igura asociaiva de un consorcio28. Ejemplos de
estas asociaciones son el Consorcio Constructor IIRSA Norte29, el Consorcio Tren Elctrico30
y el consorcio CONIRSA31. La paricipacin de los consorcios cambia notablemente entre un
ao y otro (OSCE, 2007 y 2008)32.
1.6 Los desinos de la produccin en el sector construccin
Los desinos de la construccin son las obras pblicas, las obras privadas y la autoconstruccin.
Seguidamente se desarrolla cada uno de estos desinos.
1.6.1 Las obras pblicas33
La infraestructura en obras pblicas permite el lujo actual y futuro de personas y mercancas
y genera un efecto de arrastre en el resto de sectores, conviriendo a la infraestructura
en instrumento de polica anicclica durante pocas de crisis y de uilidad para acelerar el
proceso de relanzamiento de la economa (Vasallo e Izquierdo, 2000).
28 El TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (D.S. N 012-2001-PCM) deine al consorcio como el contrato asociaivo por el cual dos o ms personas
se asocian con el criterio de complementariedad de recursos, capacidades y apitudes, para paricipar en un proceso de seleccin y contratar con el Estado.
29 Conformado por Odebrecht y GyM, ejecuta la construccin, rehabilitacin y mejoramiento en 955 km. de carreteras que une las regiones de Piura, Lambayeque,
Cajamarca, Amazonas, San Marn y Loreto
30 Conformado por Odebrecht y GyM para la ejecucin de las obras civiles y electromecnicas de la Lnea 1 Tramo 2 (Lima Metropolitana) por un plazo esperado de
30 meses.
31 El consorcio CONIRSA realiza la construccin y el mantenimiento de los tramos 2 y 3 de la Interocenica.
32 Una posible explicacin a la heterognea presencia de consorcios en obras pblicas entre un periodo y otro va acorde con el ciclo de vida del proyecto de inversin
pblica y sus plazos de ejecucin, moivo que propicia que existan algunos aos en los cuales la ejecucin de obras pblicas sea signiicaiva respecto a otros. OSCE
(2007 y 2008) esim para el 2007 que 8 de los primeros 10 proveedores para obras pblicas eran consorcios y para el ao siguiente (2008) la cifra se redujo a 3.
33 Comprende la construccin, reconstruccin, rehabilitacin, remodelacin, demolicin, renovacin y habilitacin de bienes inmuebles, tales como ediicaciones,
estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que requieren direccin tcnica, expediente tcnico, mano de obra, materiales y/o
equipos. Puede llevarse a cabo por la administracin pblica en forma directa, por un contraista o por concesionarios (Ocampo, 2007).
21
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La concesin de obras a favor del Estado se enmarca en la Ley de Adquisiciones y

Contrataciones del Estado (D.L. 1017). La ley disingue la provisin de dos servicios vinculados
a las obras pblicas: la consultora de obras34 y la ejecucin de obras35. Segn ipo de obra,
la ley clasiica a las obras pblicas en Obras urbanas, ediicaciones y aines; Obras viales,
puertos y aines; Obras de saneamiento y aines; Obras electromecnicas y aines; Obras
energicas y aines; Obras de represas, irrigaciones y aines; y Obras menores (Ver Anexo 3:
Clasiicacin de las obras pblicas segn ipo de obra).
El Cuadro 4 presenta la evolucin anual en la adjudicacin de obras pblicas a nivel nacional
para el perodo 2008-2012. Se aprecia un incremento en el monto adjudicado para el ao
2009 en comparacin al ao anterior. Esto se debe principalmente a la incidencia de las
contrataciones realizadas mediante Procedimiento Clsico36 (OSCE, 2009); y a los D.U. 0202009, 041-2009 y 078-2009 -publicados en el primer trimestre del 2009- como medida del
plan de esmulo a la economa en la ejecucin de contrataciones de bienes, servicios y
obras pblicas. Para el 2012 se observa un monto menor de adjudicacin de obras pblicas
respecto al ao anterior.
En cuanto a las obras pblicas por sector econmico, el BCRP (2012 c) precisa que los sectores
que ejecutaron los mayores gastos fueron: Transportes, por proyectos de concesiones viales,
Tren Elctrico, concesiones aeroportuarias, rehabilitacin de carreteras; Educacin, en el
mejoramiento de la infraestructura educaiva; Salud, en el mejoramiento y equipamiento del
servicio de emergencias en hospitales; Electricidad, en la instalacin de pequeos sistemas
elctricos en diversos poblados; Agropecuario, en el mejoramiento de la infraestructura de
riego y preservacin de recursos naturales; y Vivienda, en el Proyecto Nacional de Agua
Potable y Saneamiento Rural.
CUADRO4
PER: VALOR ADJUDICADO EN OBRAS PBLICAS, 2008-2012

(En millones de nuevos soles a precios corrientes)
2008
Valor adjudicado en obras
4 300,6
2009
10 733,0
2010
12 792,8
2011
11 495,1
2012
11 424,5a/
TCPA
2008-2012 (%)
27,7
a/ Preliminar
Nota: Representa la suma de todos los valores adjudicados a obras pblicas en el periodo de anlisis.
Fuente: OSCE (A parir del SEACE)
Elaboracin: MTPE-DGFPCL-rea de Estudios
34 Implica la realizacin de acividades relacionadas al diseo, la creacin del expediente tcnico y la programacin de la obra.
35 Construccin propiamente dicha.
36 Es aquel procedimiento de contratacin establecido desde el TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su reglamento (aprobados mediante D.S.
012-2001-PCM y D.S. 013-2001-PCM). Se considera la Licitacin Pblica (LP), el Concurso Pblico (CP), la Adjudicacin Directa Pblica (ADP), la Adjudicacin Directa
Seleciva (ADS) y la Adjudicacin de Menor Cuana (MC). Por otra parte, tambin existen otros procedimientos de contratacin, considerados especiales. Para
mayor informacin, revisar las normas citadas.
22
1.6.2 Las obras privadas

Las obras privadas son las realizadas por encargo de empresas del sector privado,
principalmente como parte de los procesos de inversin para la construccin de locales de
comercio y/o plantas de produccin, ampliacin y/o remodelacin de locales. Tambin, se
incluye a los proyectos inmobiliarios que implican la construccin masiva de viviendas a cargo
del inversor privado, excluyendo a los usuarios inales (familias). Entre las obras privadas
ms relevantes se encuentran proyectos inmobiliarios, de construccin de oicinas, hoteles
y centros comerciales. El Cuadro 5 resume los proyectos privados llevados a cabo en el 2012.
CUADRO5
PER: PRINCIPALES OBRAS PRIVADAS EJECUTADAS, 2012

Grupo Econmico
Proyecto Comercial
Ubicacin
Inversin
(Millones Us$)
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Ancash
Lima
Lima
Lima
Cusco
Hunuco
Cajamarca
Ica
Lima
Ica
Lima
Lima
Hunuco
La Libertad
100
67
28
13
16
120
63
53
40
80
23
12
12
12
10
10
Lima
Puno
La Libertad
Cusco
Cusco
Lima
Tumbes
Ica
Ica
Cusco
16
56
45
30
9
30
4
PROYECTO INMOBILIARIO
Paz Centenario
Graa y Montero
Grupo Acuario
Grupo Breca
Grupo Aventura Plaza
Parque Arauco
Parque Arauco
Cencosud
Grupo Intercorp
Grupo Intercorp
Grupo Intercorp
Grupo Intercorp
Grupo Ekimed
Grupo Estructura
Parque Arauco
Parque Arauco
Parque Arauco
Grupo Breca
Penta Realty Group
Grupo Wong
Grupo Intercorp
Grupo Aventura Plaza
Orient Express
JW Marriot
Hilton - Hotels & Resort
Decameron
Ciudad Nueva
Los Parques de Carabayllo
Los Parques de El Agusino
Los Parques de Villa El Salvador
Las Torres de Santa Clara
PROYECTOS COMERCIALES
Centro Comercial La Rambla San Borja
Mall Aventura Plaza Santa Anita
Mega Plaza Chimbote
Mega Express Villa El Salvador
Cencosud Shopping Center Miralores
Real Plaza Salaverry
Real Plaza Cusco
Real Plaza Hunuco
Real Plaza Cajamarca
El Quinde Shopping Plaza
Las Malvinas Plaza
Mega Express Chincha
Mega Express Barranca
Mega Express Caete
Paso Hunuco
Penta Mall Mansiche
PROYECTOS DE AMPLIACIN
Boulevard del Jockey Plaza
Real Plaza
Mall Aventura Plaza
PROYECTOS HOTELEROS
Palacio Nazarenas
JW Marriot Cusco
Hilton Lima Miralores
Hotel Royal Decameron
Hotel San Agusn
Best Western Premier Vista Pacico Resort
Inkaterra
Fuente: BCRP Memoria 2012
23
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1.6.3 La autoconstruccin
La autoconstruccin supone que la persona interesada en uilizar el inmueble (el consumidor
inal) lo autoconstruye en lugar de comprarlo, es decir, lo construye ella misma o encarga
su construccin a un tercero (Bossio, 2010).
Una fuente estadsica que cuaniica la autoconstruccin en el Per es el RENAMU, el cual
reporta las licencias de construccin de viviendas otorgadas por las municipalidades en todo
el territorio nacional37. El Grico 5 releja el nmero de licencias otorgadas en los limos
siete aos, donde se presenta un mayor incremento en el periodo 2007-2008, y una leve
reduccin para los periodos siguientes.
Lima es el principal demandante en la autoconstruccin, con 10 551 licencias de construccin
de viviendas otorgadas, seguido de cerca por Ica, cuya dinmica se ha incrementado debido
a la reconstruccin de la regin como consecuencia del terremoto del ao 2007.
GRFICO5
PER: LICENCIAS PARA LA CONSTRUCCIN DE VIVIENDAS OTORGADAS POR LAS

MUNICIPALIDADES, 2007-2012
Licencias otorgadas
Regin
Per
Amazonas
Ancash
Apurmac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Callao
Cusco
Huancavelica
Hunuco
Ica
Junn
La Libertad
Lambayeque
Lima
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Marn
Tacna
Tumbes
Ucayali
Fuente: MTPE. Anuario Estadsico 2012

en el 2012
Absoluto
%
35 290
100,0
296
0,8
1 011
2,9
584
1,7
1 537
4,4
703
2,0
587
1,7
175
0,5
1 028
2,9
397
1,1
310
0,9
7 865
22,3
1 339
3,8
2 312
6,6
1 031
2,9
10 551
29,9
533
1,5
98
0,3
131
0,4
200
0,6
1 349
3,8
1 157
3,3
1 357
3,8
330
0,9
148
0,4
261
0,7
37 El RENAMU reporta una variedad de estadsicas agrupadas en tres grandes temas: Datos Generales de la Municipalidad, Competencias y Funciones de la
Municipalidad, y Gesin y Polica de Desarrollo Local. En el caso del reporte de licencias de construccin, ste se encuentra desagregado en: construccin de
viviendas unifamiliares, construccin de viviendas mulifamiliares, terminal terrestre, hoteles, restaurantes y otros. Las estadsicas fueron elaboradas en base a los
dos primeros tems.
24
Desde el Estado se fomenta la construccin de viviendas a travs de los siguientes programas:

Crdito Mi Vivienda.- Administrado en un inicio por el Fondo Hipotecario de la Vivienda
Fondo Mi Vivienda (1998), el cual pas a ser una empresa estatal de derecho privado
a parir del ao 2006, denominndose Fondo Mi Vivienda S.A. Financia la compra de
viviendas terminadas, en construccin o en proyecto, que sean de primera venta y cuyo
costo total va desde las 14 UIT (S/. 51 800) hasta las 70 UIT (S/. 259 000); se focaliza
en sectores de ingresos medios y el inanciamiento para las obras se establece con los
bancos a travs de un fondo de garana.
Techo Propio.- Programa orientado a facilitar el inanciamiento para la adquisicin y el
mejoramiento de viviendas a las familias con menores recursos, esto lo hace de manera
directa con el bono familiar habitacional. Se encuentra bajo la administracin del Fondo
Mi Vivienda S.A.
Banco de Materiales.- Enidad que realiza acividades de promocin, ejecucin y/o
aprovisionamiento de recursos, bienes y servicios para la ediicacin y mejoramiento
de la vivienda bsica de las habilitaciones urbanas. En agosto del 2012 se aprob la
disolucin y liquidacin del Banco de Materiales S.A.C.
En el Grico 6 se observa el incremento de los crditos y bonos otorgados, principalmente
en los aos posteriores al terremoto ocurrido en Ica (2007). De igual modo, este resultado
fue impulsado por el nuevo Crdito Mi Vivienda, cuyo desembolso sum S/. 1 089,8
millones para el ao 2012, experimentando un crecimiento de 20,4% con relacin al ao
anterior (S/. 904,9 millones)38. Se colocaron 10 133 crditos, con un nivel promedio mensual
de 844 crditos, superior a los 8 888 crditos del 2011. Entre los factores ms relevantes
que explican el crecimiento de los crditos otorgados, Fondo Mi Vivienda (2012) destaca
la masiva promocin de crditos a nivel nacional, as como una demanda creciente en
comparacin a la oferta de viviendas y la intervencin del Estado en zonas de desastres.
Adicionalmente, factores como las tasas de inters cada vez ms bajas se espera que incidan
en el incremento de la demanda de crditos hipotecarios (MVCS, 2012).
38 Ver estadsicas de vivienda del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.

htp://www.mivivienda.com.pe/NR/rdonlyres/70B91EB5-48F6-473E-B440-88E09CDD1BF6/10535/1DesembolsosAnualesOct2012.pdf
25
www.trabajo.gob.pe
GRFICO6
PER: OTORGAMIENTO DE CRDITOS DE DIVERSOS PROGRAMAS DE FINANCIAMIENTO

PARA VIVIENDA, 2006-2012
(Nmero de crditos y montos en miles de soles)
Izquierda
Derecha
Izquierda
Izquierda
Derecha
Derecha
Nota: Debido a la liquidacin del BANMAT, no hay datos disponibles a parir del 2012.
Fuente: Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Adems, el MVCS cuenta con cinco programas de fomento a la vivienda social39, estos son:
Programa de Apoyo al Sector Habitacional (PASH).- Apoya el proceso de transformacin
y ordenamiento del sector habitacional y su consolidacin en el largo plazo,
promoviendo e incenivando el acceso equitaivo a la vivienda de los diferentes niveles
socioeconmicos del pas.
Programa de Apoyo al Hbitat Rural.- Brinda servicios de infraestructura, equipamiento
y capacitacin.
Programa Generacin de Suelo Urbano.- Tiene como propsito atender la demanda de
suelo urbano con ines de vivienda social y servicios complementarios de infraestructura
y de equipamiento. El programa busca urbanizar terrenos de propiedad del Estado con
apitud urbana, recuperar espacios y predios deteriorados y/o subuilizados y promover
el desarrollo de inversiones encaminadas a dar un mayor y mejor uso del suelo.
39 A diferencia de los primeros tres mecanismos de fomento, el apoyo de los cinco programas est dirigido a un colecivo de familias (barrios, conjuntos habitacionales,
entre otros).
26
Programa Mejoramiento Integral de Barrios.- Dirigido a la poblacin pobre residente en

Barrios Urbano Marginales formalizados con el in de mejorar el entorno urbano y elevar
su calidad de vida, adems de brindar trabajo a aquellos vecinos que se encuentran en
condicin de desocupados.
Programa Nuestras Ciudades.- Desinado a aprobar los planes, acividades y proyectos
para prevenir los posibles efectos de los desastres naturales, en concordancia con los
lineamientos de polica y objeivos del Insituto Nacional de Defensa Civil y del MVCS.
En los Cuadros 6 y 7 se aprecia el fomento al crdito hipotecario desde el sector privado. El
principal proveedor es la Banca Mliple, seguido de las Cajas Municipales de Ahorro y Crdito.
CUADRO6
NMERO DE DEUDORES DE CRDITOS HIPOTECARIOS Y MONTOS DESEMBOLSADOS

DESDE EL SECTOR FINANCIERO PRIVADO, 2011 - 2012
2011
2012
INSTITUCIONES
FINANCIERAS
N de Deudores
Monto de Crditos
(miles de S/.)
N de Deudores
Monto de Crditos
(miles de S/.)
Total
1 897 393
217 718 722
2 131 773
267 977 815
1 762 534
210 141 803
1 970 680
258 667881
Cajas Municipales de Ahorro y Crdito
66 252
5 124 306
84 118
6 504 755
Cajas Rurales de Ahorro y Crdito
23 238
629 449
29 091
893 049
Empresas Financieras
32 467
924 585
33 836
937 014
Edpymes
12 902
898 579
14 048
975 116
Banca Mliple
Fuente: SBS
CUADRO7
NMERO DE NUEVOS CRDITOS HIPOTECARIOS Y MONTOS DESEMBOLSADOS DESDE

EL SECTOR FINANCIERO PRIVADO, 2011 - 2012
2011
INSTITUCIONES
FINANCIERAS
2012
N de Nuevos Crditos desembolsados
Monto de Nuevos
Crditos desembolsados (miles de S/.)
N de Nuevos
Crditos desembolsados
N de Nuevos Crditos desembolsados
Total
39 544
7 439 971
42 876
9 122 331
Banca Mliple
Cajas Municipales de
Ahorro y Crdito
Cajas Rurales de
Ahorro y Crdito
Financieras 1/
34 487
7 142 176
38 141
8 788 461
3 549
242 826
3 547
258 766
610
15 094
988
56 469
714
24 014
35
1 103
184
15 861
165
17 532
Edpymes
1/ Para el 2012 se registra informacin slo para los meses de enero, marzo y junio.
Fuente: SBS
27
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1.7 Las brechas de mercado

Seguidamente se presenta la brecha en la construccin de viviendas y en la infraestructura
pblica.
1.7.1 El dicit de vivienda
El dicit habitacional es el conjunto de requerimientos que iene la poblacin para contar
con una vivienda digna40. El dicit total representa la suma del dicit cuanitaivo41 y
cualitaivo42 de viviendas (INEI, 2009).
Segn el INEI, el dicit habitacional en el pas para el 2007 ascenda a 1 967 878 viviendas,
en el cual predominaba el dicit cualitaivo, especialmente vinculado a problemas de
hacinamiento (40,9%) y de falta de acceso a los servicios bsicos (26,2%). Asimismo, exisa
una brecha tradicional43 de 389 745 viviendas, es decir, estos hogares no podan acceder a
una vivienda (Cuadro 8).
CUADRO8
PER: DFICIT HABITACIONAL SEGN TIPO, 2007

(Nmero de viviendas)
Tipo De Dicit
Abs.
Total del Dicit Habitacional
1 967 878
100,0
Total del Dicit cuanitaivo
389 745
19,8
Dicit tradicional
353 943
18,0
Viviendas no adecuadas para la habitacin

humana
35 802
1,8
1 578 133
80,2
ndice de materialidad
257 231
13,1
Hacinamiento
804 619
40,9
Acceso a los servicios bsicos
516 283
26,2
Cuanitaivo
Componentes
Total del dicit Cualitaivo

Cualitaivo
Nota: lima informacin disponible en base a los Censos Nacionales 2007.

Fuente: INEI. MVCS.
40 Estos pueden ser de diferente ipo como: demanda de los hogares que aspiran a adquirir nuevas viviendas, reemplazar las viviendas ya existentes que no cuentan
con las condiciones mnimas para ser consideradas como viviendas dignas; mejoramiento de viviendas que carecen de una estructura material o espacial adecuada,
as como tambin las viviendas que no tengan acceso a los servicios bsicos.
41 Se considera dicit cuanitaivo o tradicional a la agregacin de la brecha hogares-viviendas. Contempla viviendas con paricularidades en el aspecto patrimonial
(viviendas improvisadas no propias, como las alquiladas o cedidas por insituciones), viviendas no desinadas para la habitacin humana, entre otros. A parir de los
Censos de Poblacin, as como de las Encuestas de Hogares que ejecuta INEI, se puede esimar las diferencias entre el nmero de hogares y el nmero de viviendas
en el pas, ideniicndose ms de un hogar residiendo al interior de una vivienda.
42 Se considera dicit cualitaivo a viviendas que presentan problemas en trminos de calidad, como la materialidad (paredes y pisos), espacio habitable (hacinamiento)
y acceso adecuado a servicios bsicos principales (agua potable, desage y electricidad).
43 El dicit cuanitaivo tradicional se reiere a la diferencia bruta entre el nmero de hogares y el nmero hogares que habitan en viviendas permanentes, bajo el
criterio de ausencia total de vivienda.
28
1.7.2 La brecha en infraestructura

Una infraestructura extensiva y eiciente es fundamental para lograr el funcionamiento
de los mercados pues reduce los problemas vinculados a la distancia geogricas entre
ciudades y facilita el acceso e intercambio comercial, integrando los mercados nacionales
y conectndolos a un bajo costo con mercados de otros pases o regiones (WEF, 2013). El
Foro Econmico Mundial (FEM, o en sus siglas anglosajonas, WEF) elabora peridicamente
un reporte mundial de compeiividad, del cual uno de sus pilares es la infraestructura. Para
el Reporte Mundial de Compeiividad 2013-2014, Per se encuentra ubicado en el puesto
61 de 148 pases estudiados. Dicho puntaje se mantuvo respecto al reporte 2012-2013 y
ascendi en seis posiciones respecto al reporte 2011-201244. En cuanto a infraestructura,
Per se ubica actualmente en la posicin 91, lo cual implica que el pas se encuentra en
una mayor desventaja en cuanto a desarrollo de la infraestructura en comparacin con el
indicador global (Cuadro 9).
Las dimensiones para analizar el pilar infraestructura son bsicamente cualitaivas. Para el
caso peruano, se iene un puntaje diversiicado de acuerdo a los indicadores uilizados para
la medicin. As, se observa mayor dicit en la infraestructura portuaria (posicin 93), la
calidad de las carreteras (posicin 98), y la infraestructura ferroviaria (posicin 102). Si no
se toman las medidas adecuadas, ello puede representar una debilidad para la integracin
territorial de las acividades econmicas en el Per.
CUADRO9
PER: INDICADORES DE MEDICIN DEL PILAR INFRAESTRUCTURA EN BASE AL

REPORTE DEL FORO ECONMICO MUNDIAL (FEM) 2013 - 2014
Indicador
Valor
Ranking
Calidad de la infraestructura global
3,6
101
Calidad de las carreteras
3,3
98
Calidad de la infraestructura ferroviaria
1,8
102
Calidad de la infraestructura portuaria
3,7
93
Calidad de la infraestructura del transporte areo
4,2
85
513,2
40
Calidad del suministro elctrico
4,9
73
Lneas del telfono ijo disponibles (por cada 100 pobladores)
11,5
93
Suscritos a telfonos mviles (por cada 100 pobladores)
98,8
93
Asientos disponibles en avin (kms/semana) en millones
Fuente: Foro Econmico Mundial, 2013-2014.

De acuerdo al informe Plan Nacional de Infraestructura 2012-2021, realizado por la

Universidad del Pacico y ESAN por encargo de AFIN, la brecha total de infraestructura
nacional 2012-2021 asciende a US$ 87.975 millones, lo que representa aproximadamente
el 33% del PBI para dichos aos proyectados (Cuadro 10).
44 Sin embargo, el nmero de pases estudiados diiere por reporte. Para el reporte 2012-2013 fueron estudiados 144 pases, mientras que para el reporte 2011-2012
solo fueron 142 pases. Si se considerara como periodo base los resultados del reporte 2011-2012, los rankings reales relejara que en el presente reporte se mejor
un puesto respecto al anterior.
29
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Entre los componentes de la brecha de inversin calculada, el sector energa es el que

requiere el mayor monto, pues representa el 37,5% del total de la brecha esimada. En
segundo lugar aparece el sector transportes con 23%, en tercer lugar se encuentra la
brecha del sector telecomunicaciones que representa 20,3%45. Los resultados obtenidos
para la brecha de inversin en infraestructura muestran que, a pesar de los avances que
se han obtenido, el acervo de capital en infraestructura y el acceso a los servicios bsicos
son an deicientes. Estos resultados evidencian la necesidad de disear policas pblicas
y mecanismos que esimulen la inversin, as como remover los obstculos a la inversin
privada y mejorar la calidad del gasto en inversin pblica.
CUADRO10
PER: BRECHA DE INVERSIN PROYECTADA EN INFRAESTRUCTURA, 2012 - 2021

(En millones de US$)
Brecha 2012-2021
Sector
Monto
Transporte
20 935
23,8
Redes viales
12 791
Ferrocarriles
7 308
Puertos
708
Aeropuertos
128
Agua y Saneamiento
5 335
Agua potable
1 569
Alcanirallado y tratamiento de aguas
3 766
6,1
Infraestructura hidralica
8 682
9,9
Energa
32 987
37,5
Electricidad
32 297
Hidrocarburos
690
Salud
478
Educacin
0,5
389
0,4
Telecomunicaciones
19 170
20,3
Banda ancha
11 852
Telefona Mvil
4 973
Telefona Fija
2 345
Total
87 975
100,0
Fuente: Esimacin realizada por Universidad del Pacico y ESAN, por encargo de AFIN (2012).
Consultado en portal web de noicias de Per 21 y La Repblica (25/10/2012).
htp://peru21.pe/economia/brecha-infraestructura-crece-us88-mil-millones-2100441
htp://www.larepublica.pe/25-10-2012/nueva-brecha-de-infraestructura-es-de-us-87975-mllns
45 Se considera que la brecha en telecomunicaciones es acentuada debido a la presin de la demanda (debido al crecimiento de la poblacin que requiere servicios de
telefona), la disminucin de precios de las llamadas telefnicas, el acceso a mejores tecnologas, la diversidad de nuevos productos y servicios, entre otros factores.
30
1.8 La Insitucionalidad del sector construccin

El Cuadro 11 presenta a las principales insituciones pblicas y privadas vinculadas a la
construccin en el Per.
CUADRO11
INSTITUCIONES VINCULADAS AL SECTOR CONSTRUCCIN

Nombre de la institucin
Finalidad
Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento
Tiene como objetivo formular, aprobar, ejecutar y supervisar las polticas de

alcance nacional aplicables en materia de Vivienda, Urbanismo, Construccin y
Saneamiento.
Cmara Peruana de la
Construccin (CAPECO)
Institucin gremial privada sin fines de lucro que rene alrededor de 800
empresas constructoras. A lo largo de sus cincuenta aos de vida institucional ha
logrado establecer el nexo entre empresas constructoras y Gobierno. Entre
algunos de sus logros resaltantes, se halla la creacin del Instituto Superior
Tecnolgico Privado de la Construccin - CAPECO, el Instituto de la Construccin
y el Desarrollo (ICD), el Centro de Arbitraje y Conciliacin de la Construccin,
entre otros.
Federacin de
Trabajadores de la
Construccin Civil en el
Per (FTCCP)
Organizacin sindical que agremia alrededor de 86 000 obreros de construccin
Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo
Tiene bajo su administracin el RENECOSUCC, el cual busca contar con

informacin que permita garantizar los derechos laborales de los trabajadores en
el sector, as como la contribucin a la mejora de la fiscalizacin laboral.
Colegio de Ingenieros del

Per
Institucin que agremia a cerca de 55 000 profesionales vinculados al sector de la

construccin. Cumple con registrar y acreditar la competencia de dichos
profesionales, a travs de la colegiatura.
Servicio Nacional de
Capacitacin para la
Industria de la Construccin
(SENCICO)
Comit Nacional de
Administracin del Fondo de
Construccin de Viviendas y
Centros Recreacionales para
los Trabajadores de
Construccin Civil en el Per
(CONAFOVICER)
Es un Organismo Pblico Descentralizado del Sector Vivienda, Construccin y

Saneamiento. Tiene como finalidad la formacin de los trabajadores del sector
construccin, el desarrollo de investigaciones vinculadas a la problemtica de la
vivienda y edificacin, as como a la propuesta de normas tcnicas de aplicacin
nacional.
Organismo de derecho privado que desarrolla una serie de acciones en el campo
de la vivienda de inters social, en la construccin de centros recreacionales y
cubre objetivos de carcter educativo, social, asistencial y de capacitacin para
los trabajadores de construccin civil.
El directorio est conformado por un representante del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento (presidencia), un representante del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo (vicepresidencia), un representante de CAPECO
(direccin tcnica), y cuatro representantes de la FTCCP.
Los servicios que ofrece en la actualidad son: Programa de Asistencia Social (en
caso de fallecimiento del titular); siete centros recreacionales en el mbito
nacional, complejos deportivos y Capacitacin Tcnica (en convenio con
SENCICO). Los cursos ms relevantes son: taller de drywall, electricidad, lectura
de planos, soldadura y maquinaria pesada.
Fuente: Bartra (2000) y fuentes actualizadas provenientes de pginas web de las insituciones listadas.
31
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1.9 Riesgos laborales asociados al sector construccin

Los principales riesgos laborales estn vinculados a la seguridad y salud en el trabajo
(accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales)46.
De acuerdo a Weeks (1998), los trabajadores de la construccin se encuentran expuestos
a una variedad de riesgos para la salud. Estos pueden ser riesgos primarios (propios)47 o
pasivos (riesgos de otros trabajadores con los que se labora). En cualquiera de los casos, el
autor clasiica los riesgos en sicos48, biolgicos49, qumicos50 y sociales51.
Actualmente, no se cuenta con informacin estadsica sobre los riesgos laborales en base
a la clasiicacin mencionada. El MTPE registra cada ao las noiicaciones de accidentes de
trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades ocupacionales en las diferentes acividades
econmicas. Para el 2012, la construccin fue el tercer sector donde se noiicaron
mayor canidad de accidentes de trabajo (12,0%). Asimismo, ocupaba el cuarto lugar de
noiicaciones de accidentes mortales (13,2%). En cuanto a noiicacin de incidentes
peligrosos y enfermedades ocupacionales, la construccin ocupaba el cuarto y tercer lugar,
respecivamente (Cuadro 12).
CUADRO12
PER: NOTIFICACIONES DE ACCIDENTES DE TRABAJO, INCIDENTES PELIGROSOS Y

ENFERMEDADES OCUPACIONALES POR ACTIVIDAD ECONMICA, 2012
Acividad Econmica
Total
Agricultura y pesca
Explotacin de minas y canteras
Accidentes de
trabajo
Accidentes
Mortales
Incidentes
Peligrosos
Enfermedades
Ocupacionales
Absoluto
Absoluto
Absoluto
Absoluto
15 488
100,0
189
100,0
831
100,0
103
100,0
121
0,8
1,6
46
5,5
1 092
7,1
56
29,6
166
20,0
50
48,5
Industrias manufactureras
5 976
38,6
30
15,9
240
28,9
28
27,2
Construccin
1 863
12,0
25
13,2
47
5,7
4,9
Acividades inmobiliarias, empresariales
2 213
14,3
28
14,8
34
4,1
2,9
Comercio al por mayor y al por menor
1 095
7,1
4,2
52
6,3
1,0
Otros Servicios 1/
3 128
20,2
39
20,6
246
29,6
16
15,5
1/ Incluye: Suministro de electricidad, gas y agua; hoteles y restaurantes; transporte, almacenamiento y comunicaciones; intermediacin inanciera;
administracin pblica y defensa; enseanza; servicios sociales y de salud; otras acividades, servicios comunitarios, sociales y personales.
Fuente: MTPE - Anuario Estadsico 2012.
46 El D.S.N 005-2012-TR (25/04/2012) deine a la Seguridad (en el trabajo) como aquellas acciones y acividades que permiten al trabajador laborar en condiciones de
no agresin tanto ambientales como personales, para preservar su salud y conservar los recursos humanos y materiales. En tanto se deine a la Salud Ocupacional
como una rama de la Salud Pblica cuya inalidad es promover y mantener el mayor grado de bienestar sico, mental y social de todos los trabajadores en las
ocupaciones; prevenir todo dao a la salud causado por las condiciones de trabajo y por los factores de riesgo; y adecuar el trabajo al trabajador, atendiendo a sus
apitudes y capacidades.
47 En el Anexo 4 se presenta una relacin de riesgos a los que se exponen los trabajadores de algunas ocupaciones especicas en el sector, en base a la propuesta del autor.
48 Presentes en todas las etapas de la construccin; se considera el ruido, el fro, el calor, las radiaciones, las vibraciones, entre otros. Entre las lesiones ms comunes
se encuentran las fracturas y los esguinces, y de manera crnica, como consecuencia de los trabajos repeiivos, los trastornos muliesquelicos (tendiniis,
lumbalgias, entre otros).
49 Se presentan por exposicin a microorganismos infecciosos, sustancias txicas o ataques de animales.
50 Se contraen a travs del aire, pudiendo ser contrados a travs de la inhalacin o ser absorbidos a travs de la piel (por ejemplo pesicidas).
51 Relacionados a las consecuencias en trminos de estabilidad y relacin con el entorno, la cual es intermitente, dada la volailidad y alta rotacin en empleos de
construccin.
32
En la Consitucin del Per, pese a que no es explcito, existen elementos que obligan al
Estado a asumir responsabilidades en materia de seguridad y salud en el trabajo, as como a
los empleadores y trabajadores a prevenir y resolver los problemas que de ah se deriven52.
Asimismo, existen convenios internacionales del trabajo que refuerzan la legislacin
nacional, los mismos que, al haber sido raiicados por el Gobierno peruano, consituyen
parte del derecho interno y por tanto son de obligado cumplimiento por parte del Estado
y los ciudadanos. El Per ha adoptado siete de los treinta convenios de la OIT en materia
de seguridad y salud en el trabajo, de ellos, el Convenio No. 62 hace precisiones sobre
prescripciones de seguridad en la ediicacin (1937) (Bartra, 2000).
La nueva Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, Ley N 29783 (Julio de 2011)53, establece
disposiciones especicas sobre la materia, principalmente en temas vinculados a las
responsabilidades del empleador. Se listan las ms relevantes:
Establece un mnimo de capacitaciones (4 al ao) para el trabajador, siendo aplicables

en el horario de trabajo.
Deinicin de competencias para cada puesto de trabajo, de modo tal que el trabajador
sea consciente de asumir responsabilidades sobre seguridad y salud en el trabajo de
acuerdo al puesto que desempea.
Registro de un Sistema de Gesin de Seguridad y Salud en el trabajo (sobre accidentes,
incidentes y enfermedades ocupacionales).
Elaboracin de un mapa de riesgos.
Exmenes mdicos a trabajadores antes, durante y despus del contrato.
Indemnizacin por parte del empleador en caso de ocurrencia de un accidente de
trabajo u enfermedad ocupacional.
Pena privaiva de libertad para empleadores que incumplan las normas de seguridad y
salud en el trabajo.
1.10 Las perspecivas de crecimiento del sector en el Per

La construccin ser el sector con mayor crecimiento durante los prximos tres aos. Esto va
en lnea con la expansin de la inversin pblica y de los proyectos de construccin privados
(centros comerciales, oicinas, viviendas, plantas industriales, entre otros). Se prev la
construccin de aproximadamente 20 centros comerciales durante los prximos dos aos en
Lima y provincias. Del mismo modo, el sector inmobiliario se ver impulsado por la demanda
habitacional existente y la expansin de los mercados inmobiliarios (MEF, 2012).
En base a proyecciones del BCRP y MEF, el crecimiento del sector construccin ser alrededor
del 8% a parir del 2014, aproximadamente. Al respecto, los lujos de inversin pblica y
privada sern esenciales para garanizar crecer a dichas tasas. En comparacin al PBI nacional,
el sector construccin mantendr una diferencia superior de 2 puntos porcentuales cada ao,
aproximadamente (Cuadro 13).
52 La creacin del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCRT), a parir del 15 de abril de 1998, abri el mercado a las Aseguradoras Privadas. Esta situacin
favorece el desarrollo de la seguridad y salud en el trabajo en el pas, moivando al seguro estatal (ESSALUD) a mejorar y ampliar los servicios ofrecidos a sus
ailiados. De ese modo, tambin se garaniza el cuidado especial que pone el Estado al riesgo laboral en el sector construccin. Bartra (2000).
53 El Reglamento de la Ley fue publicado en el diario El Peruano mediante D.S. 005-2012-TR (Abril de 2012).
33
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CUADRO13
PER: PROYECCIONES DE CRECIMIENTO DEL SECTOR CONSTRUCCIN, 2013 - 2016

(PORCENTAJE)
2013
2014
2015
2016
Construccin
11,6
8,2
8,0
PBI total
6,1
6,3
6,8
Construccin
11,5
8,1
8,0
8,0
PBI total
5,7
6,0
6,0
6,0
Proyecciones BCRP
Proyecciones MEF
Fuente: BCRP. Reporte de inlacin Junio 2013. Panorama actual y proyecciones macroeconmicas 2013-2015.
MEF. Marco Macroeconmico Mulianual Revisado 2014-2016 (Agosto 2013).
Entre los proyectos de inversin ms relevantes para los prximos aos que van a dinamizar
al sector construccin se encuentran los siguientes54:
En comercio, la apertura de centros comerciales y iendas por departamentos (retail)

en regiones como Arequipa, Cusco, Hunuco, Ica, Junn, La Libertad y Lima. Entre los
principales inversores estn el Grupo Interbank, Saga Falabella, Jockey Plaza, Hiraoka,
entre otros.
En el rubro inmobiliario, diversos proyectos de construccin de departamentos, oicinas y

proyectos de vivienda en regiones como Arequipa y Lima, destacando entre los inversores
el Grupo Montori, Cencosud, Cementos Lima, Inmuebles Limatambo, entre otros.
En electricidad y agua, la construccin de las centrales hidroelctricas Enersur

(Ancash), Molloco (Arequipa); y centrales termoelctricas Enersur (Moquegua), Plantas
Termoelctricas en Madre de Dios y Ucayali, la tercera etapa del proyecto de irrigacin
Chavimochic (La Libertad), entre otros.
En la manufactura, inversiones para la ampliacin y modernizacin de plantas de

empresas (Gloria, Pesquera Exalmar, Grupo Cervesur, Backus, entre otras) en Lima,
Piura y otras regiones del pas.
En la minera, construccin y ampliacin de planta en xidos de Zinc (Amazonas),

Ampliacin de Planta de Milpo (Ica), ampliacin de planta de fosfatos Bayovar (Piura),
entre otros.
En Servicios, ampliaciones de locales por parte de empresas como Complejo Hospitalario

San Pablo (La Libertad) Clnica Ricardo Palma, Inverconsult S.A., Grupo Hochschild,
Grupo Interbank, Clnica San Felipe, Cinemark y Cineplanet (todos en Lima), entre otros.
54 La informacin ha sido obtenida a travs de la sistemaizacin de noicias del Diario Gesin, diversos nmeros del ao 2012. En los Anexo 5 se presentan los cuadros
con el detalle.
34
En Transportes, Almacenamiento y Comunicaciones, construccin y mejoramiento de

carreteras (Arequipa), el nuevo Aeropuerto de Chinchero (Cusco), Terminal Portuario
General San Marn (Ica), modernizacin del Terminal Norte Mulipropsito del Callao
(Callao), Construccin de muelle de minerales (Piura), entre otros.
En Turismo, construccin de hoteles. En Arequipa, un hotel bouique (Grupo San Pablo).

En Cusco, Hoteles de las cadenas Meli, Grupo Wyndham, Decameron y JW Marriot.
En La Libertad, construccin de hoteles del Grupo GHK Hoteles y remodelacin de
Hotel El Golf de la Cadena Costa del Sol. En Tacna y Tumbes, inversiones en nuevos
hoteles por parte de la empresa Casa Andina Grupo Interbank y Hoteles Decameron,
respecivamente. En Lima, un complejo tursico y recreacional del Grupo ValueBuilder y
15 hoteles por parte de empresas como Hilton WorldWide, Andino Investment Holding,
Inversiones La Rioja, Casa Andina-Grupo Interbank, JW Marriot, entre otros.
1.11 Anlisis FODA en el sector Construccin

En base al PESEM del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento55 y a otras fuentes
de informacin complementarias que mencionan las caractersicas del sector56, se compila
y presenta una propuesta de ideniicacin de las fortalezas, oportunidades, debilidades y
amenazas en la construccin (Figura 2).
Se destaca como principales fortalezas la imagen posiiva del sector, la alta demanda en
autoconstruccin y proyectos inmobiliarios, as como las inversiones permanentes. Entre
las oportunidades sectoriales se iene la cooperacin tcnica y disponibilidad de recursos
inancieros, el crecimiento sostenido de la economa y del sector, as como el proceso de
modernizacin y descentralizacin del Estado. Entre las debilidades que ms caracterizan
a la construccin se iene la normaiva desactualizada, limitada capacitacin de la fuerza
laboral, presencia de subcontratacin proclive a la informalidad, entre otros. Finalmente,
entre las amenazas a tener en cuenta se destaca el efecto adverso del incremento de los
precios de materiales de construccin sobre la demanda interna, la violencia en las obras,
y la deiciente gesin de las obras pblicas por parte de diversas instancias del gobierno
(nacional, regional y local).
55 MVCS (2008). Plan Estratgico Sectorial Mulianual 2008-2015. Lima.

56 Scoiabank (2009). Informe del Sector Construccin. Gerencia de Estudios Econmicos. Lima; e Interbank (2008). Presentacin sobre perspecivas para el sector
construccin y la vivienda en el Per. Lima.
35
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FIGURA2
ANLISIS FODA DEL SECTOR CONSTRUCCIN EN EL PER
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
Imagen posiiva del sector debido al desarrollo

del mercado de vivienda en todo el mbito
nacional.
Existencia de lineamientos de polica
claramente deinidos en cada sub sector, y
visin nacional integradora.
Demanda en la autoconstruccin presenta
crecimientos sostenido.
Proyectos en ediicaciones, consecuencia del
dinamismo de los sectores econmicos y la
mayor capacidad adquisiiva de las familias.
Flujos de inversiones permamentes pese a
escenarios de crisis.
Paricipacin permanente del gobierno en el
impulso de programas sociales y desarrollo de
la vivienda.
Cooperacin tcnica y disponibilidad de

recursos inancieros internacionales con el in
de canalizar inversiones para vivienda rural y
urbana.
Crecimiento sostenido de la economa nacional
y del empleo.
Proceso de descentralizacin y modernizacin
del Estado.
Fortalecimiento de los Gobiernos Locales y de
la sociedad civil en zonas de bajo nivel socio
econmico.
Disposicin de tecnologas alternaivas y no
convencionales para los procesos de diseo y
construccin de urbanizaciones y ediicaciones.
Paricipacin aciva de la banca en el
inanciamiento de vivienda.
DEBILIDADES
AMENAZAS
Normaiva desactualizada en la construccin.

Carencias de un enfoque ecolgico para la
construccin que permita miigar los impactos
ambientales.
Limitada capacitacin en la mano de obra.
Subcontratacin que genera en algunos casos
empleos informales.
Dbil coordinacin intersectorial para el
desarrollo del sector.
Limitaciones en la elaboracin de estrategias
para el mbito rural.
Dicit habitacional conformado principalmente
por familias pobres, las cuales no acceden al
inanciamiento de la vivienda.
Escasez de datos que midan la brecha oferta
demanda en todas las acividades de la
construccin.
Diicultad para la medicin precisa de la fuerza
laboral en la construccin, dada la volailidad
en la duracin de los empleos.
Inceridumbre
en
las
tendencias
econmicas a nivel internacional, lo cual
puede afectar la rentabilidad y expectaivas
de inversores.
Incremento de los precios internacionales
de materiales de construccin afectara la
demanda interna.
Deiciente gesin de los Gobiernos
Regionales y Locales en las obras pblicas.
Informalidad que afectara la calidad del
sector.
Delincuencia en obras, que en todas sus
modalidades, genera aversin por parte de
los trabajadores, as como de las empresas
para inverir en el capital humano.
Ausencia de programas para enfrentar las
posibles coningencias derivadas de los
desastres naturales.
Fuente: PESEM del MVCS (2008) / Informe Scoiabank (2010) / Informe Interbank (2008).
36
37
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2
EL EMPLEO
EN EL SECTOR
CONSTRUCCIN
38
39
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CAPTULO 2
EL EMPLEO EN EL SECTOR CONSTRUCCIN
ste captulo caracteriza el empleo en el sector construccin en el Per. Se cuaniica el empleo

en la acividad a nivel nacional y regional, el comportamiento de la oferta laboral y el peril
del trabajador del sector construccin que desempea ocupaciones que corresponde a los
niveles de responsabilidad I y II, es decir, a las ocupaciones que forman parte del grupo objeivo
de los procesos de normalizacin y ceriicacin de competencias laborales implementados por
la DNCCL. La fuente de informacin uilizada es la ENAHO57 2012.
2.1 Cuaniicacin del empleo y de la producividad en el sector construccin
Segn la ENAHO, en el ao 2012 el sector construccin concentra a 916 mil trabajadores
en el mbito nacional. Esta paricipacin, que implica el 5,9% de toda la fuerza laboral en el
Per, es baja respecto a otros sectores como la Agricultura y Pesca, los Servicios, el Comercio
y la Manufactura; sin embargo, la construccin se ha posicionado como el sector con mayor
tasa de crecimiento del empleo (8,3% promedio anual durante el periodo 2004-2012).
Este comportamiento responde al dinamismo del sector como promotor del crecimiento
econmico nacional (Cuadro 14).
CUADRO14
PER: TRABAJADORES SEGN SECTORES ECONMICOS, 2004 Y 2012

(Miles de trabajadores, %)
Trabajadores,
2004 (Miles)
Trabajadores
2012 (Miles)
Paricipacin
2012
TCPA, 2004
-2012 (%)
13 060
15 541
100,0
2,2
4 353
3 840
25,2
-1,6
116
207
1,3
7,5
Manufactura
1 312
1 693
10,9
3,2
Construccin
485
916
5,9
8,3
Sector econmico
Total
Agricultura y Pesca
Minera
Comercio
2 329
2 797
18,0
2,3
Turismo 1/
712
1 035
6,7
4,8
3 753
5 054
32,5
3,8
Otros servicios
Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyeccin de la poblacin en base a los resultados del Censo de Poblacin y
Vivienda del 2007.
TCPA = Tasa de crecimiento promedio anual
1/ Se considera los CIIU 5510, 5520 y 6304
Fuente: INEI - ENAHO 2004 y 2012. Metodologa actualizada.
Elaboracin: MTPE DGFPCL - rea de Estudios
La construccin en el Per se posiciona como uno de los sectores con mayor producividad
del trabajo58, despus de la Minera y de la Manufactura. Sin embargo, durante el perodo
2004-2012 ha mostrado un bajo crecimiento en dicha producividad (3,6%) (Cuadro 15).
57 Es una encuesta aplicada a hogares a nivel nacional por el INEI. Tiene por objeivo medir las condiciones de vida y pobreza de la poblacin.
58 La producividad del trabajo mide la eiciencia de la produccin a nivel de individuo, la empresa o el sector econmico especico (Tesauro de OIT). Para este informe
se mide en trminos de produccin por trabajador.
40
CUADRO15
PER: PRODUCTIVIDAD DE LA MANO DE OBRA SEGN SECTORES ECONMICOS, 2004 Y 2012

(A precios constantes de 1994)
Sector
econmico
Total
Productividad del trabajo (Miles de soles/trabajador)

2004
2012
9 618
13 903
TCPA, 2004 - 2012 (%)

4,7
Agricultura y Pesca
2 850
4 730
6,5
Minera
77 857
54 288
-4,4
Manufactura
16 235
19 956
2,6
Construccin
13 839
18 311
3,6
Comercio
8 417
13 067
5,7
Otros Servicios
Servicios
14 288
18 757
3,5
Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyeccin de la poblacin en base a los resultados del Censo
de Poblacin y Vivienda del 2007.
TCPA: Tasa de crecimiento promedio anual.
Fuente: BCRP y ENAHO 2004 y 2012. Metodologa actualizada.
El Cuadro 16 presenta la distribucin geogrica de los trabajadores en el sector construccin

a nivel nacional. Se aprecia que las regiones con mayor concentracin de trabajadores se
ubican principalmente en la franja de la Costa y parte de la Sierra Sur del pas, en paricular,
las regiones de Lima, Arequipa, Cusco, Ica, La Libertad y Piura. En trminos generales, estas
regiones se caracterizan por el dinamismo econmico experimentado en los limos aos.
CUADRO16
PER: TRABAJADORES DEL SECTOR CONSTRUCCIN SEGN REGIONES, 2012

Distribucin del
Trabajadores, Trabajadores,
TCPA, 2004 - empleo en el sector
2004
2012
construccin a nivel
2012 (%)
(Nmero)
(Nmero)
nacional, 2012 (%)
Total
484 622
915 504
8,3
100,0
Lima
252 907
390 095
5,6
42,6
La Libertad
21 085
58 399
13,6
6,4
Piura
16 167
50 727
15,4
5,5
Arequipa
25 960
46 268
7,5
5,1
Cusco
16 594
37 472
10,7
4,1
Puno
15 900
34 863
10,3
3,8
Lambayeque
17 893
33 175
8,0
3,6
ncash
16 818
32 676
8,7
3,6
Junn
10 577
31 311
14,5
3,4
Cajamarca
13 267
28 501
10,0
3,1
Ica
13 918
28 402
9,3
3,1
Loreto
10 006
20 631
9,5
2,3
Hunuco
6 423
18 971
14,5
2,1
San Martn
8 748
18 294
9,7
2,0
Ayacucho
6 142
13 373
10,2
1,5
Ucayali
5 009
12 365
12,0
1,4
Tacna
6 689
11 909
7,5
1,3
Pasco
2 943
8 634
14,4
0,9
Apurmac
5 244
8 506
6,2
0,9
Amazonas
2 607
8 025
15,1
0,9
Tumbes
3 113
7 468
11,6
0,8
Moquegua
4 207
7 270
7,1
0,8
Huancavelica
1 218
4 396
17,4
0,5
Madre de Dios
1 187
3 773
15,6
0,4
Regin
Participacin del empleo del

sector construccin respecto
al empleo total de la regin,
2012 (%)
5,9
7,3
6,4
5,8
7,4
5,1
4,6
5,4
5,6
4,6
3,7
7,2
4,3
4,4
4,4
4,2
4,8
7,0
5,7
3,5
3,6
6,1
7,4
1,8
5,2
Tumbes
Piura
Loreto
Amazonas
Lambayeque
Cajamarca
San Martn
La Libertad
ncash
Hunuco
Ucayali
Pasco
Junn
Lima
Callao
Madre de Dios
Huancavelica
Ica
N de Trabajadores
---------------------(34 019 - 390 095]
(19 801 - 34 019]
(8 570 - 19 801]
[3 773 - 8 570]
Cusco
Apurmac
Ayacucho
Puno
Arequipa
Moquegua
Tacna
Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyeccin de la poblacin en base a los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda del 2007.
1/ TCPA: Tasa de crecimiento promedio anual.
Fuente: INEI. ENAHO. Metodologa actualizada.
41
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2.2 Caractersicas del mercado de trabajo en el sector construccin

Esta seccin resume los principales aspectos que deinen a la fuerza laboral en la
construccin: la subcontratacin, la categora ocupacional, la estructura del mercado, la
calidad del empleo y la capacitacin laboral.
2.2.1 La subcontratacin en el sector construccin
OIT (2002) seala a la subcontratacin como una modalidad frecuente en la construccin.
Esto se fundamenta principalmente en la especializacin del trabajo, pues, por lo general, en
este ipo de acividades las tareas son sucesivas y requieren de mano de obra especializada.
Por ello, a las empresas les resulta ms ventajoso tcnica y econmicamente delegar
estas acividades a unidades especializadas denominadas subcontraistas.
La subcontratacin iene ventajas y desventajas. Entre las ventajas se iene la especializacin
del proceso producivo y de la mano de obra y el mayor nfasis en acividades de planiicacin.
Entre las desventajas -asociadas al capital humano- destacan la falta de proteccin social, la
ausencia de beneicios laborales, la incidencia negaiva en la seguridad y salud en el trabajo
y las barreras a la formacin coninua (OIT, 2001) (Figura 3).
FIGURA3
VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA SUBCONTRATACIN EN EL SECTOR CONSTRUCCIN

Enfoque de calidad del empleo:
-- Falta
Falta de
de proteccin
proteccin social.
social
-- Ausencia
laborales.
Ausencia de
de beneicios
beneficios laborales
-- Incidencia
negaiva
en
la
seguridad yy salud
saluden
eneleltrabajo
trabajo.
Incidencia negativa en la seguridad
- Barreras a la formacin coninua.
- Barreras a la formacin continua
Enfoque de competitividad y rendimientos a escala creciente:

- Especializacin del proceso productivo.
- Especializacin de la mano de obra.
- Priorizacin a la planificacin y generacin de nuevos proyectos en el sector.
- Permite orientar la mirada al enfoque de cadena productiva.
Fuente: OIT (2001). La industria de la construccin en el s. XXI.
OIT (1997) disingue la subcontratacin de acuerdo al ipo de encargo asignado al

subcontraista, as se iene: la subcontratacin de mano de obra (suministro de trabajadores
al empleador por parte del subcontraista), y la subcontratacin en la provisin de bienes
y servicios (suministro de un bien o servicio que se considera intermedio en el proceso
producivo que lleva a cabo la empresa que demanda la subcontratacin).
En el Per, los contratos sobre construccin civil se encuentran regulados de manera general
por el Cdigo Civil59. En l se establece que, por el contrato de obra, el contraista se obliga a
59 Ttulo IX, Captulo Tercero Contrato de Obra.
42
hacer una obra determinada y el comitente (quien requiere la obra o ediicacin) a pagarle
una retribucin (arculo 1771 del Cdigo Civil); precisando en cuanto al Subcontrato de
Obra que el contraista no puede subcontratar ntegramente la realizacin de la obra, salvo
autorizacin del comitente (arculo 1772 del Cdigo Civil).
La subcontratacin en ocupaciones de niveles operaivos es una prcica recurrente en
el proceso para ejecutar obras, y por lo general adopta el canal en el cual se recurre a un
trabajador caliicado para que asuma la elaboracin de un bien especico en la ejecucin
de obra (ej. los maestros de obras), y es ste quien demanda la mano de obra de oiciales
y peones. En este caso no existe vnculo laboral entre la empresa que ejecuta la obra y los
oiciales y peones contratados. Las empresas que subcontratan al trabajador caliicado irman
acuerdos contractuales para tener un control directo sobre la provisin del servicio del
trabajador caliicado (que incluye cuesiones fundamentales, como la seguridad en el trabajo).
En sntesis, se genera en el sector construccin dos lujos. Uno donde la empresa contraista
adquiere en forma directa y con relacin de dependencia laboral, tanto la mano de obra caliicada
como la no caliicada; y el segundo lujo consiste en la prestacin de un servicio por parte de un
trabajador caliicado (maestro de obras) con quien la empresa se vincula a travs de un contrato
de prestacin de servicios y donde este trabajador caliicado subcontrata a personal operaivo
(que pueden ser peones y oiciales) para ejecutar las labores de construccin.
En el Per, la subcontratacin en la construccin presenta escasa evidencia estadsica. As, basados
en el esquema conceptual propuesto por OIT (1997), MTPE (2001), y Villavicencio (2007), se plantea
el siguiente lujo resumen de la dinmica de contrataciones y prestaciones de servicios intermedios
en el sector construccin, a parir de la presencia de subcontratacin (Figura 4).
FIGURA4
DINMICA DE CONTRATACIONES Y PRESTACIONES DE SERVICIOS INTERMEDIOS EN EL SECTOR CONSTRUCCIN

S=formal,
Subcontratacin
de mano de obra
(S)
Oferta de Mano de Obra
(Ls***)
Oferta de Servicios
(Qs)
Empresa
Principal
o
Comitente
Puede ser:
-Obra pblica
-Obra privada
-Autoconstruccin
Demanda de Bs y
Ss
Oferta de Bs y Ss
Empresa
Contratista
-Empresa del
Sector
Construccin
Oferta de Mano
de Obra (Ls**)
Empresa
Subcontratista
-Oferta de Procesos
Intermedios (Ss)
-Oferta de Mano de
Obra
-Categora:
*Pequeas
empresas
especializadas
*Maestros de Obra
Demanda de
Mano de Obra
(Ld**)
Oferta de Mano
de Obra (Ls*)
Demanda de
Mano de Obra
(Ld*)
Existe
contrato
laboral y
condiciones
adecuadas
de trabajo
S=informal, No existe
contrato
laboral,
empleo
precario y en
condiciones
de riesgo
Trabajadores
(operativos)
-Oferta de mano
de obra
-Categora:
*Oficial
*Pen
Demanda de Servicios
(Qd)
Interaccin Mercado Laboral

1) Ls* y Ld* Subcontratacin
Demanda de Mano de Obra

(Ld***)
Informal
< Formal
2) Ls** y Ld** Contratacin formal (Supuesto: empresa contratista tiene prcticas de contratacin
laboral formal)
3) Ls*** y Ld*** Contratacin formal (Supuesto: empresa contratista tiene prcticas de contratacin
laboral formal)
Fuentes: OIT (1997), MTPE (2001), y Villavicencio (2007).

43
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2.2.2 Composicin de los trabajadores por categora ocupacional

Debido a las caractersicas de la construccin, la principal fuerza laboral est conformada
por el personal obrero (62,6%). Alrededor de la cuarta parte de la PEA ocupada en la
construccin trabaja por cuenta propia, es decir, se desempea como empleadores60 o
independientes (autoempleo) (Cuadro 17).
CUADRO17
PER: TRABAJADORES DEL SECTOR CONSTRUCCIN SEGN

CATEGORA OCUPACIONAL, 2012
Categora ocupacional
Nmero
Total
915 504
100,0
Empleador
112 236
12,3
Empleado privado
101 093
11,0
Obrero privado
573 430
62,6
Independiente
120 420
13,1
1/
8 325
0,9
Resto
Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyeccin de la poblacin en base a los resultados del Censo de
Poblacin y Vivienda del 2007.
1/ Incluye TFNR, pracicantes y otros. Cifra referencial.
Fuente: ENAHO, 2012.Metodologa actualizada.
Un aspecto a resaltar en el sector construccin es la alta paricipacin de trabajadores

asalariados, equivalente al 73,6% del total de trabajadores en dicho sector. Los sectores
econmicos ms producivos y/o que han liderado el crecimiento del pas en los limos aos
(minera, construccin y manufactura) estn asociados a altos porcentajes de trabajadores
asalariados mientras que los sectores econmicos menos producivos (agricultura, pesca
y comercio) y/o menos integrados a los mercados (agricultura) muestran una menor
paricipacin de estos trabajadores (Ver Anexo 6).
2.2.3 Peril del trabajador
El empleo en el sector construccin iene una paricipacin casi absoluta de hombres
(95,8%). Esto se explica por la alta presencia de ocupaciones cuyas tareas requieren el uso
de la fuerza sica (Ver Anexo 6).
El sector se caracteriza por tener una mayor paricipacin de trabajadores entre los 25 a 44
aos de edad (54,3%). Una posible explicacin es la valoracin que se da a la experiencia
del personal en acividades que, en algunos casos, implica labores de riesgo (albailera,
electricidad, colocacin de vidrios y otros cristales en altura, entre otros) y a las caractersicas
propias de las ocupaciones realizadas, las que demandan esfuerzo sico (Cuadro 18).
60 Es aquella persona que es itular o director en la explotacin de una empresa, negocio o profesin y iene trabajadores remunerados a su cargo
44
CUADRO18
PER: PEA OCUPADA DEL SECTOR CONSTRUCCIN SEGN RANGOS DE EDADES, 2012
Rango de edades
Total
De 14 a 19 aos
De 20 a 24 aos
De 25 a 44 aos
De 45 a 64 aos
De 65 aos a ms 1/
Nmero
915 504
74 769
109 004
496 758
212 971
22 002
%
100,0
8,2
11,9
54,3
23,3
2,4
Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyeccin de la poblacin
en base a los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda del 2007.
1/ Cifra referencial.
Fuente: INEI - ENAHO, 2012. Metodologa actualizada.
El 74,5% de los trabajadores ha alcanzado hasta la secundaria completa61. Estos bajos niveles
de educacin ponen de maniiesto la necesidad de mejorar su caliicacin para el trabajo, a
travs del fortalecimiento de la formacin coninua (Cuadro 19).
CUADRO19
PER: PEA OCUPADA DEL SECTOR CONSTRUCCIN SEGN NIVEL EDUCATIVO, 2012
Nivel educativo
Total
Sin nivel educativo 1/
Primaria incompleta
Primaria completa
Secundaria incompleta
Secundaria completa
Superior no universitaria incompleta
Superior no universitaria completa
Superior universitaria incompleta
Superior universitaria completa
Nmero
915 504
5 813
70 088
90 281
194 727
320 216
45 854
79 568
56 207
52 750
100,0
0,6
7,7
9,9
21,3
35,0
5,0
8,7
6,1
5,8
Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyeccin de la poblacin en base a los resultados del
Censo de Poblacin y Vivienda del 2007.
Fuente: ENAHO, 2012. Metodologa actualizada.
El Grico 6 releja la presencia de trabajadores con estudios superiores segn la estructura

del mercado: se observa una relacin directa entre el tamao de la empresa y el nivel de
educacin de sus trabajadores; as, el 47,6% de los trabajadores que labora en empresas de
ms de 100 trabajadores cuenta con estudios superiores, mientras que ese porcentaje slo
alcanza al 18,9% en las empresas de 2 a 10 trabajadores. Los trabajadores independientes
presentan una de las menores tasas de educacin superior62 (21,2%).
61 Debido a problemas de representaividad de algunos valores no se presenta la informacin estadsica de los niveles de educacin por sexo.
62 A parir de entrevistas a trabajadores de grandes empresas constructoras se obtuvo informacin de que los trabajadores independientes, especialmente los
maestros de obra que trabajan por cuenta propia, suelen acceder a cursos de formacin especica para adquirir conocimientos en acividades vinculadas a la
construccin.
45
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GRFICO6
PER: PARTICIPACIN DE LOS TRABAJADORES CON NIVELES DE EDUCACIN SUPERIOR

EN EL SECTOR CONSTRUCCIN, SEGN ESTRUCTURA DE MERCADO, 2012
(%)
47.6
36.8
32.6
21.2
18.9
De 2 a 10
De 11 a 100 Ms de 100 Independiente
trabajadores trabajadores trabajadores
Resto 1/
Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyeccin de la poblacin en base a los
resultados del Censo de Poblacin y Vivienda del 2007.
Ms de la mitad de los trabajadores de la construccin (53,3%) labora en empresas de 2 a 10

trabajadores, lo cual representa indicios del grado de atomizacin de la estructura empresarial
en el sector. El 11,7% de trabajadores se desempea en empresas de ms de 100 trabajadores
y el 13,2% de los trabajadores son independientes (autoempleo)63 (Cuadro 20).
CUADRO20
PER: TRABAJADORES DEL SECTOR CONSTRUCCIN SEGN ESTRUCTURA DE MERCADO, 2012

Estructura del mercado
Total
2 a 10 trabajadores
11 a 100 trabajadores
Ms de 100 trabajadores
Independiente
Resto 1/
Nmero
915 504
488 301
186 986
106 965
120 420
12 832
%
100,0
53,3
20,4
11,7
13,2
1,4
Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyeccin de la poblacin en
base a los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda del 2007.
1/Incluye TFNR, pracicantes y otros. Cifra referencial.
63Es aquella persona que trabaja en forma individual o asociada, explotando una empresa, negocio o profesin, y que no iene trabajadores remunerados a su cargo.
46
2.2.4 Calidad del empleo

El INEI (2012) ha esimado la calidad del empleo en diferentes acividades econmicas64. Los
indicadores usados para construir el indicador son la existencia de un contrato de trabajo,
el acceso a la seguridad social (sistema de pensiones y de salud), la duracin de la jornada
laboral y los ingresos laborales.
Hallando los ndices de calidad del empleo para el 2012, se esima el ndice de calidad del
empleo del total de la economa en 33,9 puntos. Para el sector construccin es de 35,8
puntos, hallndose en el medio de las puntuaciones respecto al resto de sectores. Cabe
destacar que Minera lidera el ndice de calidad del empleo (60,1), y en un plano posterior
se halla Servicios (40,2) y Manufactura (34,5); por otra parte, respecto al 2004 es el sector
de Construccin el que experiment un mayor incremento en el ndice de calidad del
empleo (Graico 7). Estos resultados ponen de maniiesto la escasa calidad del empleo
en la construccin, especialmente en lo que respecta al acceso a la seguridad social, y la
escasa paricipacin de asalariados principalmente obreros con contrato de trabajo
permanente65.
GRFICO7
PER: NDICE DE CALIDAD DEL EMPLEO POR SECTOR ECONMICO, 2004 - 2012
(Porcentaje)
57,7
60,1
40,2
35,8
34,5
33,9
32,9
29,6
25,1
28,3
23,4
22,6
20,6
13,1
Total
Agricultura y
Pesca
Mineria
Minera
Manufactura
2004
Construccin
Comercio
Servicios
2012
Nota: Se aplic la misma metodologa de esimacin de calidad del empleo realizada por INEI (2012).
Seguidamente se muestran las caractersicas de las variables relacionadas a la medicin de

la calidad del empleo.
64 La esimacin se realiz a parir de la ENAHO 2010.

65 Se considera trabajador con contrato permanente a aquel que presta sus servicios en un Centro de Trabajo sin fecha de cese previamente establecida. Este ipo de
contrato pudo ser pactado en forma verbal o escrita. En: Manual del Encuestador de ENAHO-INEI.
47
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2.2.4.1 Ingresos de los trabajadores

Para el 2012, la mitad de los trabajadores del sector construccin ganaban por debajo
de S/. 1 059,6. En comparacin con otros sectores de la economa, los trabajadores de la
construccin presentan los ingresos laborales ms altos, superados slo por la minera y
algunos servicios como los vinculados a la administracin pblica, los servicios inancieros y
la electricidad y agua (Ver Anexo 6).
Los ingresos en la construccin son bastante heterogneos segn la estructura del mercado:
un trabajador en empresas de ms de 100 trabajadores percibe una remuneracin mediana
que supera el doble para el caso de un trabajador de empresas que ienen entre 2 y 10
trabajadores. Dedicarse al trabajo independiente implica percibir los ingresos laborales ms
bajos en el sector construccin, a tal punto que se halla por debajo de la RMV66 vigente
(Cuadro 21)67.
CUADRO21
PER: DISTRIBUCIN DEL NMERO DE TRABAJADORES E INGRESOS LABORALES,

SEGN ESTRUCTURA DE MERCADO, 2012
(Ingresos en nuevos soles por trabajador)
Estructura del mercado
Mediana
Total
2 a 10 trabajadores
Independiente
Resto 1/
1 059,6
927,4
1 443,9
2 015,9
759,4
1 138,0
N de trabajadores
909 740
488 301
186 986
106 965
120 420
7 068
Nota: Los clculos excluyen a TFNR y ocupados que declararon obtener ingresos nulos. Las bases de datos han sido
actualizadas con proyeccin de la poblacin en base a los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda del 2007.
1/ Incluye pracicantes y otros. Cifra referencial.
66 La RMV vigente asciende a S/. 750.

67 La baja remuneracin promedio para el trabajo independiente en la construccin puede explicarse por la eventualidad del trabajo, acorde a la demanda en
autoconstruccin.
48
Los trabajadores que cuentan con hasta primaria o secundaria perciben una remuneracin
mediana de S/. 861,8 y S/. 1 035,3; respecivamente. Estas cifras son superadas por la
remuneracin percibida por los trabajadores que ienen estudios superiores universitarios,
lo cual releja la relacin directa existente en el mercado laboral entre nivel educaivo e
ingresos (Cuadro 22).
CUADRO22

SEGN NIVELES DE EDUCACIN, 2012
(Nuevos soles por trabajador)
Niveles de educacin
Mediana
N de trabajadores
Total
1 059,6
909 740
861,8
1 035,3
1 239,9
1 161,1
75 817
509 589
125 421
198 913
Hasta primaria
Secundaria
Superior no universitaria
Superior universitaria
Nota: Los clculos excluyen a TFNR y ocupados que declararon obtener ingresos nulos. Las bases de datos
han sido actualizadas con proyeccin de la poblacin en base a los resultados del Censo de Poblacin y
Vivienda del 2007.
De acuerdo a la categora ocupacional, son los empleados privados quienes perciben los
ingresos ms altos en la construccin (S/. 1 734), monto que supera notablemente los
ingresos de los obreros privados y alcanza ms del doble de los ingresos de independientes.
(Cuadro 23).
CUADRO23

SEGN CATEGORA OCUPACIONAL, 2012
(Nuevos soles por trabajador)
Categora ocupacional
Mediana
N de trabajadores
Total
1 059,6
909 740
1 723,7
1 734,0
1 023,8
759,4
692,8
112 236
101 093
573 271
120 420
2 721
Empleador
Empleado privado
Obrero privado
Independiente
Practicante
Nota: Los clculos excluyen a TFNR y ocupados que declararon obtener ingresos nulos. Las bases de
datos han sido actualizadas con proyeccin de la poblacin en base a los resultados del Censo de
Poblacin y Vivienda del 2007.
49
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2.2.4.2 Jornada laboral

En el 2012, los trabajadores en la construccin trabajaban en promedio 48 horas a la
semana. Si bien no se encuentran diferencias en el nmero de horas trabajadas respecto
al resto de sectores de la economa, se aprecia que existe -en el sector construccin- una
menor dispersin de la jornada laboral, es decir, muchos de sus trabajadores se encuentran
representados por la jornada laboral de 48 horas semanales (Ver Anexo 6).
Al analizar por tamao de empresa no se encuentran diferencias entre las horas trabajadas
y el tamao de la empresa, a excepcin de las empresas de ms de 100 trabajadores, donde
la mediana de la jornada laboral asciende a 51 horas semanales (Cuadro 24).
CUADRO24

SEGN ESTRUCTURA DE MERCADO, 2012
(Horas por semana)
Estructura de mercado
Total
2 a 10 trabajadores
Independiente
Resto1/
Mediana
48,0
48,0
48,0
51,0
48,0
45,0
N de trabajadores
915 504
488 301
186 986
106 965
120 420
12 832

2.2.4.3 Proteccin social

Slo el 46,6% de trabajadores en la construccin se encuentra ailiado a algn seguro
de salud68. Se aprecia una relacin directa entre tamao de la empresa y ailiacin a un
seguro de salud. El principal seguro de salud al que estn ailiados los trabajadores del
sector construccin es el Seguro Integral de Salud (SIS), el cual es principalmente un seguro
subsidiario para personas que no cuentan con seguro de salud y que viven en condicin de
pobreza o de pobreza extrema (Anexo 6)69. Seguidamente, se encuentra al Seguro Social
de Salud (ESSALUD), el cual brinda cobertura a los asegurados y sus derecho habientes del
rgimen contribuivo de la Seguridad Social en Salud70 (Cuadro 25).
68 En la ENAHO, la pregunta sobre ailiacin a salud incluye los siguientes ipos de ailiacin: ESSALUD, Seguro Privado de Salud, Enidad Prestadora de Salud, Seguro
de FF.AA. o policiales, Seguro Integral de Salud, Seguro universitario, Seguro escolar privado, y otros.
69 Segn ENAHO 2012, 22,4% de trabajadores de construccin se encuentran ailiados al SIS.
70 Las cifras de ailiacin a ESSALUD en la construccin es de 22,3%. Fuente: ENAHO, 2012.
50
CUADRO25
PER: OCUPADOS EN EL SECTOR CONSTRUCCIN POR AFILIACIN A UN

SEGURO DE SALUD, SEGN ESTRUCTURA DEL MERCADO, 2012
(%)
Total
2 a 10 trabajadores
Independiente
Resto 1/
Afiliado
46,6
34,7
66,3
78,9
36,6
38,0
No afiliado
53,4
65,3
33,7
21,1
63,4
62,0
Total relativo
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Total absoluto
915 504
488 301
186 986
106 965
120 420
12 832

La cobertura de ailiacin a algn sistema de pensiones71 en el sector construccin alcanza

al 42,0% de los trabajadores. Es decir, casi 6 de cada 10 trabajadores en la construccin no
cuenta con planes de proteccin para su vejez. El mayor porcentaje de ailiacin corresponde
a trabajadores que laboran en empresas de ms de 100 trabajadores (Cuadro 26). La baja
tasa de ailiacin de los trabajadores que laboran en pequeas empresas los convierte en
un grupo vulnerable en el largo plazo, pues no contarn con proteccin econmica despus
de su reiro del mercado de trabajo.
CUADRO26
PER: OCUPADOS EN EL SECTOR CONSTRUCCIN POR AFILIACIN AL

SISTEMA DE PENSIONES, SEGN ESTRUCTURA DEL MERCADO, 2012
(%)
Total
2 a 10 trabajadores
Independiente
Resto 1/
Afiliado
No afiliado
Total relativo
Total absoluto
42,0
28,0
60,6
82,0
36,6
21,2
58,0
72,0
39,5
18,0
63,4
78,8
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
915 504
488 301
186 986
106 965
120 420
12 832
71 En el Per, el sistema de pensiones se rige desde dos mbitos: el sistema pblico (Sistema Nacional de Pensiones DL 19990), y el sistema privado (Sistema Privado
de Pensiones, administrado a travs de Administradoras de Fondos de Pensiones - AFP).
51
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2.2.4.4 Contrato laboral

El 71,0% de los trabajadores asalariados en la construccin no cuenta con algn contrato de
trabajo (478 903 trabajadores). Existe una relacin directa entre contar con un contrato de
trabajo y tamao de la empresa donde se labora (Cuadro 27). Para los trabajadores que s ienen
un contrato de trabajo, la modalidad contractual ms recurrente es el contrato a plazo ijo72.
CUADRO27
PER: ASALARIADOS DEL SECTOR CONSTRUCCIN POR EXISTENCIA DE CONTRATO

SEGN ESTRUCTURA DEL MERCADO, 2012
(%)
Estructura de
mercado
Total
2 a 10 trabajadores 1/
Ms de 100
trabajadores 2/
Resto 3/
Sin contrato
N
%
trabajadores
478 903
71,0
Con algn contrato

N
%
trabajadores
195 621
29,0
Total
N
trabajadores
674 523
100,0
364 614
95,5
17 038
4,5
381 652
100,0
92 668
51,0
89 005
49,0
181 673
100,0
18 752
17,6
87 940
82,4
106 691
100,0
2 869
63,7
1 638
36,3
4 507
100,0
Asalariados est comprendido por los obreros y empleados del sector construccin.
1/ Cifra referencial para la categora con algn contrato.
2/ Cifra referencial para la categora sin contrato.
3/ Incluye asalariados que no precisan la estructura del mercado. Cifra referencial.
Elaboracin: MTPE DGFPCL rea de Estudios
2.2.5 Capacitacin laboral

El pas no cuenta con fuentes de informacin peridica, actualizada y con cobertura nacional sobre
la capacitacin laboral. Al respecto, se presentan tres evidencias relacionadas a la construccin.
Segn la ENAHO 2012, slo el 8,3% de los trabajadores de la construccin han recibido
alguna capacitacin tcnico produciva. Este porcentaje llega al 10,3% cuando se trata
de trabajadores que laboran en empresas con ms de 100 trabajadores (ver Anexo 6).
En un entorno de constantes cambios de tcnicas de produccin, estos bajos niveles
de capacitacin laboral pueden ser una limitante para que el sector alcance mayores
niveles de producividad.
El MTPE aplic el ao 2007 la encuesta sobre el Desarrollo de los Recursos Humanos

a empresas de Lima Metropolitana73. La encuesta revela que las empresas de mayor
72 Segn la ENAHO, para el registro de los Contratos a Plazo Fijo se considera a los trabajadores que prestan servicios en un centro de trabajo y conocen desde un inicio
la fecha de cese de su contrato. Aqu se considera tambin los contratos que terminan cuando la obra inaliza. Para el 2012, en base a clculos sobre dicha encuesta
se reporta un total de 146 731 asalariados en la construccin con un contrato a plazo ijo (21,8% de asalariados en construccin se hallan en esta modalidad de
contratacin); alrededor del 4% corresponde a asalariados con contrato indeinido, y un 3,3% a otras modalidades (locacin de servicios, periodo de prueba, entre
otros). Ver Anexo 6.
73 Las principales variables estudiadas en la encuesta estaban referidas a cuatro temas generales: la caracterizacin de los recursos humanos, las policas de recursos
humanos de la empresa, la capacitacin promovida por sta y los procesos de innovacin tecnolgica a su interior. De las 12 174 empresas, 637 corresponden al
sector construccin.
52
tamao se ven inducidas a fortalecer la formacin especica de sus trabajadores debido

a que introducen permanentemente cambios tecnolgicos. En el caso de la construccin,
el 94,9% de las empresas manifestaron haber introducido tales cambios. En cuanto a la
capacitacin, el 93,1% de las empresas del sector la orienta a cursos especicos sobre
acividades que realiza el trabajador. Los montos de inversin en capacitacin en las
empresas del sector construccin fueron mayores en el 2007 respecto al 2001: del
0,7% que representaba inicialmente la inversin en capacitacin para la empresa se
increment al 1,1% para el 2007 (MTPE, 2008).
En el marco de la ley N 2949874 se cuenta con informacin de empresas que registraron

programas de capacitacin a sus trabajadores. Para el 2011, las empresas que declararon
haber capacitado a sus trabajadores ascendieron a 2 080 y 61 de ellas pertenecen al
sector construccin (2,9%). De los 105 545 trabajadores capacitados, 1 230 pertenecen
al sector construccin (1,2%). Las empresas constructoras invirieron alrededor de S/. 3,3
millones en capacitacin, lo cual representa el 0,7% del monto inverido en capacitacin
por todas las empresas informantes (Cuadro 28).
CUADRO28
PER: ESTADSTICAS DE PROGRAMAS DE CAPACITACIN DEL SECTOR CONSTRUCCIN

PRESENTADOS EN EL MARCO DE LA LEY 29498, 2011
(%)
Abs.
Trabajadores capacitados
% del Total nacional 1/

1 230
1,2
Empresas que capacitaron
61
2,9
Monto inverido en capacitacin

(millones de nuevos soles)
3,3
0,7
1/ Slo considera a empresas y trabajadores que se acogieron a los beneicios de la ley en mencin.
Fuente: MTPE-OGETIC. Sistema Virtual de Programas de Capacitacin.
Elaboracin: MTPE-DGFPCL-rea de estudios.
2.2.6 Peril del trabajador de los niveles de responsabilidad I y II en el sector construccin75

La poblacin objeivo de la ceriicacin de competencias son los trabajadores que
desempean ocupaciones de los niveles de responsabilidad I (Elemental) y II (Tcnico/
Operaivo). Seguidamente se presenta una breve caracterizacin de este grupo de
trabajadores segn la ENAHO 2012 para el sector construccin.
716 906 trabajadores del sector construccin realizan ocupaciones que corresponden al
nivel de responsabilidad I (representan el 82,5% del total de trabajadores). Es decir, estas
personas ejecutan labores ruinarias en las diversas etapas que implica la construccin
de ediicios y/o de obras pblicas.
74 Publicada en enero del ao 2010. La Ley promueve el desarrollo del capital humano por medio de la capacitacin coninua de los trabajadores, para la mejora de
sus capacidades producivas contribuyendo al fortalecimiento de la compeiividad delsector producivo nacional, mediante un beneicio tributario que consiste en
deducir las sumas desinadas a la capacitacin del personal de las empresas como gastos.
75 Ver Anexo 7: Matriz Niveles de responsabilidad
53
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151 948 trabajadores de la construccin realizan ocupaciones que corresponden al nivel

de responsabilidad II (representan el 17,5% del total de trabajadores). Es decir, estos
trabajadores ocupan las posiciones de empleado, tcnico y operario especializado en
las empresas del sector.
La mayora de los trabajadores de los niveles de responsabilidad I y II son hombres,

ienen menos de 45 aos de edad y han alcanzado como nivel educaivo mximo la
secundaria completa (Cuadro 29).
CUADRO29
PER: CARACTERSTICAS DE LOS TRABAJADORES DEL SECTOR CONSTRUCCIN POR

NIVELES DE RESPONSABILIDAD I Y II, 2012
(%)
Niveles de responsabilidad
Total absoluto
Total relativo
Total
I
716 906
100,0
II
151 948
100,0
868 854
100,0
98,3
1,7
84,3
15,7
95,9
4,1
21,1
53,0
23,8
2,1
19,8
59,8
16,5
3,9
20,8
54,2
22,5
2,5
9,9
63,8
9,5
16,8
2,9
35,6
32,4
29,1
8,6
58,9
13,5
19,0
Sexo
Hombre
Mujer 1/
Rangos de edades (aos)
14 a 24
25 a 44
45 a 64 2/
65 a ms 1/
Nivel de educacin
Hasta primaria
Secundaria
Superior no universitaria
Superior universitaria
1/ Cifra referencial para los 2 niveles de responsabilidad.
2/ Cifra referencial para el nivel de responsabilidad II.
54
Respecto a su vinculacin con el mercado de trabajo, la mayora de los trabajadores de los

niveles de responsabilidad I y II se insertan en empresas de 2 a 10 trabajadores, acceden a
un empleo adecuado, han aprendido su oicio a travs de la experiencia y no han realizado
cursos de capacitacin para el trabajo en los limos 12 meses (Cuadro 30).
CUADRO30
PER: CARACTERSTICAS LABORALES DE LOS TRABAJADORES DEL SECTOR

CONSTRUCCIN POR NIVELES DE RESPONSABILIDAD I Y II, 2012
(%)
Niveles de
responsabilidad
Indicador
Total absoluto
Total relativo
Total
I
716 906
II
151 948
868 854
100,0
100,0
100,0
62,4
16,5
7,8
12,2
1,1
22,5
32,5
22,1
21,2
1,6
55,4
19,3
10,3
13,8
1,2
18,5
81,5
1 176,1
858,5
41,6
35,1
15,2
84,8
1 654,2
2 506,0
60,7
62,7
17,9
82,1
1 259,8
1 319,3
44,9
40,0
7,2
92,8
13,2
86,8
8,2
91,8
92,8
7,2
86,8
13,2
91,8
8,2
2 a 10 trabajadores
Independiente
Resto 1/
Niveles de empleo
Subempleo
Empleo adecuado
Ingreso promedio (S/.) 2/
Desviacin estndar
Afiliados a un seguro de salud (%)
Afiliados a un sistema de pensiones (%)
Capacitacin para el trabajo
Si 1/
No
Aprendizaje de oficio mediante la experiencia 3/
Si
No
Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyeccin de la poblacin en base a los resultados del Censo
de Poblacin y Vivienda del 2007.
1/Cifra referencial.
2/ Excluye TFNR y otros ocupados que no reporten ingresos.
3/Calculada solo para Lima Metropolitana. Se hallaron 229 054 y 56 191 trabajadores en los niveles de responsabilidad I y II en el sector construccin, respecivamente. Fuente: MTPE-ENIVE, 2011.
Fuente: INEI - ENAHO, 2012 / MTPE - ENIVE, 2011.Metodologa actualizada.
55
www.trabajo.gob.pe
IDENTIFICACIN Y CARACTE
OCUPACIONES MS DEMAN
SECTOR CONSTRUCCIN
56
ERIZACIN DE LAS
NDADAS EN EL
57
www.trabajo.gob.pe
CAPTULO 3
IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE LAS
OCUPACIONES MS DEMANDADAS EN EL SECTOR
CONSTRUCCIN
l captulo presenta las ocupaciones del sector construccin en el mbito nacional

considerando los siguientes criterios: la especiicidad (ocupaciones especicas y ocupaciones
transversales), los niveles de responsabilidad y las etapas que involucra la realizacin de
una obra de construccin.
Actualmente no existe una fuente de informacin estadsica que permita cuaniicar y caracterizar
la demanda de las empresas por ocupaciones. Ante esta ausencia de informacin se ha usado
la PE76, la cual es un registro administraivo de empresas que presenta algunas limitaciones para
realizar anlisis de la demanda de trabajo77.
3.1 Las ocupaciones en el sector Construccin
Segn la PE, el empleo formal registrado durante el ao 2011 ascendi a 451 41678
trabajadores en este sector. Durante los primeros meses del 2011 se observa un incremento
moderado del nmero de trabajadores en comparacin a lo registrado a parir del segundo
trimestre del 2011. Ello se debi posiblemente a la contraccin que experiment el gasto
pblico a parir del D.U. 012-2011 (BCRP, 2011). Asimismo, el BCRP atribuye, entre otras
razones, al posible impacto adverso de la crisis econmica de los pases del sur de Europa
y al proceso electoral de 2011, que gener un retraso en las decisiones de inversin de las
empresas. Posteriormente, se observa un incremento en el nmero de trabajadores del sector
a parir del segundo trimestre del 2011. Ello se produjo debido al requerimiento de personal
como consecuencia de los avances en obras pblicas79 en rubros como infraestructura vial
(Lima, Callao, Cusco, Piura, Hunuco, Junn, entre otros), obras de saneamiento (Callao,
Lima, entre otros); y obras privadas, en rubros como el comercial (ediicaciones comerciales
en diversos distritos de Lima, Ancash, Puno, Huancayo, entre otros), Manufactura (Lima,
Lurn) y Minera (Junn, Ayacucho, Ancash, Cusco, entre otros)80 (Grico 8).
76 Es un registro administrado por la SUNAT donde las empresas formales declaran mensualmente a los trabajadores con los que maniene algn vnculo laboral que
devengue en un desembolso a favor de la persona (convenios de modalidades formaivas laborales, prestador de servicios locador, los pensionistas y los derecho
habientes de los trabajadores).
77 El MTPE est realizando esfuerzos por revisar y depurar la PE, las principales fuentes de error encontradas son el CIIU de la empresa, ya que algunas empresas se
asignan un CIIU equivocado; y la codiicacin de las ocupaciones, ya que el Cdigo Nacional de Ocupaciones Adaptacin del Clasiicador Internacional Uniforme
de Ocupaciones 88, no incorpora las nuevas demandas de las empresas por ocupaciones. Adems, la PE no iene suicientes mecanismos que permitan detectar
errores de la calidad de la informacin reportada.
78 Dicha canidad es el resultado de anualizar el nmero de trabajadores que durante el ao 2011 laboraron por lo menos un da y se encuentran declarados en la
Planilla Electrnica, la cual es un registro mensual.
79 Se aprob el desembolso de la inversin pblica para algunas obras una vez que caduc el D.U. 012-2011, el cual haba propiciado una contraccin del gasto pblico
a comienzos del 2011.
80 Tomado de diversos nmeros del 2011 del Informe Estadsico Mensual del MTPE y del Informe Trimestral del Comportamiento de la Economa Peruana del INEI.
58
Grico 08
PER: COMPORTAMIENTO DE LA MANO DE OBRA EN EL SECTOR CONSTRUCCIN, 2011

(Nmero de trabajadores)
220 826
218 742
218 267
215 724
212 853
206 317
207 892
jun
jul
204 374
195 223
195 773
195 518
ene
feb
mar
197 125
abr
may
ago
sep
oct
nov
dic
Nota: En el mes de noviembre se implementa el nuevo Sistema del T-registro y no todas las empresas se acogieron a
este sistema en los meses de noviembre y diciembre.
Fuente: MTPE - Planilla Electrnica, 2011
Elaboracin: MTPE-DGFPCL. rea de Estudios.
El 54,3% de los trabajadores se desempea en ocupaciones especicas, es decir, realizan

labores cuyas tareas son inherentes al sector construccin, el 12% labora en ocupaciones
transversales81 y en el 33,7% de los trabajadores no registra una ocupacin determinada,
esto debido a que en la PE no existe obligacin de que el empleador reporte la ocupacin
para los trabajadores bajo la modalidad de prestador de servicios82 (Grico 9).
Grico 09
PER: OCUPACIONES ESPECFICAS Y TRANSVERSALES EN EL EMPLEO REGISTRADO,

ENERO-DICIEMBRE 2011
(ndice Enero 2011=100)
125
120
115
%
110
105
100
95
90
ene feb mar abr may jun
Ocupaciones especficas
jul
ago sep
oct nov
dic
Ocupaciones transversales
Nota: En adelante, el mes de anlisis ser octubre 2011, debido a que a parir del mes de noviembre 2011 se implementa el
nuevo Sistema del T-registro, y no todas las empresas se acogieron a este sistema
Fuente: Planilla Electrnica, Enero - Diciembre 2011
81 Aquellas ocupaciones que son comunes a otras acividades econmicas y son apoyo a los procesos del sector Construccin.
82 Es decir, la ideniicacin de las ocupaciones solo considera al 67,3% de los trabajadores de la construccin registrada en la PE, por lo tanto, la cuaniicacin del
nmero de trabajadores por ocupacin debe ser considerada como referencial (ya que se desconoce las ocupaciones del 33,7% de los trabajadores, es probable que
exista una subesimacin en el nmero de puestos de trabajo demandados en algunas ocupaciones).
59
www.trabajo.gob.pe
El Grico 9 tambin releja el ndice mensual de trabajadores en la construccin, diferenciando

las ocupaciones especicas de las transversales; como se observa, ambos ipos de ocupaciones
experimentan un crecimiento con el transcurso de los meses, siendo las ocupaciones especicas
las que aumentan en un ritmo menor. Aunque estos resultados parecen contradecir la alta
rotacin laboral en las ocupaciones especicas, esto se explica porque no se est contabilizando
la subcontratacin de trabajadores operaivos (oiciales y peones).
La Figura 5 muestra la distribucin de los trabajadores del sector Construccin segn niveles
de responsabilidad (Ver Anexo 7: Matriz de niveles de responsabilidad). El 58,6% de las
ocupaciones se encuentra en el nivel de responsabilidad I, es decir, son trabajadores que
desempean trabajos predeterminados y sencillos que demandan un conocimiento bsico
de las operaciones del proceso (obreros y aprendices). El 24,9% de las ocupaciones se ubica
en el nivel de responsabilidad II, es decir, corresponde a aquellos puestos de trabajo donde
se realizan trabajos predeterminados que involucran un conocimiento especializado del
proceso (empleado, tcnico y operario especializado). Las ocupaciones correspondientes
a los niveles de responsabilidad I y II consituyen la poblacin objeivo del proceso de
Ceriicacin de Competencias Laborales de la DNCCL. En el otro extremo de la pirmide se
encuentran las ocupaciones vinculadas a los ms altos niveles de responsabilidad (IV y V),
las que representan al 2,9% de los trabajadores.
Figura 5
PER: DISTRIBUCIN DE LOS TRABAJADORES DEL SECTOR CONSTRUCCIN, SEGN NIVELES DE

RESPONSABILIDAD, OCTUBRE 2011
Fuente: MTPE - Planilla Electrnica, octubre 2011

60
El Cuadro 31 presenta la demanda por ocupaciones especicas durante el mes de octubre de

2011 segn niveles de responsabilidad. Las ocupaciones ms demandadas por las empresas
son Pen en construccin, Trabajadores en la construccin y reparaciones, Ingenieros Civiles,
Peones de albailera y Albailes. Como se ver en la siguiente seccin, la mayora de estas
ocupaciones corresponde a los niveles de responsabilidad elemental y tcnico operaivo y
se encuentran vinculadas a la etapa de ejecucin de las ediicaciones u obras civiles83.
CUADRO31
PER: OCUPACIONES ESPECFICAS MS DEMANDADAS DEL SECTOR CONSTRUCCIN,

OCTUBRE 2011
NIVEL DE
RESPONSABILIDAD
I
I
I
II
II
II
II
I
II
II
I
II
III
I
II
I
I
II
DESCRIPCIN
Total general
Pen
Trabajador en la construccin y reparaciones
Albail
Ingeniero Civil, Construccin en General
Conductor de camin volquete
Contraistas, mano de obra
Operador de estacin de bombeo
Maestro de obras en general
Tcnico, electricista
Otros conductores de mquina para el movimiento de ierras
Constructor de alcantarillas, albail
Tcnico mecnico
Arquitecto, ediicios
Obrero de conversacin, reparacin y mantenimiento de ediicios
Supervisor de campo
Constructor de casas, albail
Carpintero en construccin en general, excluye: arma, trabajo de encofrado
Operador de montacargas, construccin
Otras ocupaciones
TOTAL
119 921
56 058
9 576
8 063
6 858
2 366
2 141
2 006
1 604
1 523
1 444
1 295
1 295
1 252
1 226
1 180
1 158
1 087
1 058
18 731
%
100%
46,7
8,0
6,7
5,7
2,0
1,8
1,7
1,3
1,3
1,2
1,1
1,1
1,0
1,0
1,0
1,0
0,9
0,9
15,6
Nota: Algunas ocupaciones repeiivas en deinicin han sido agrupadas. En el caso de los peones de construccin, existe una variedad de clasiicaciones
(ejm. pen en albailera, carreteras, caminos, diques, demolicin, entre otros); sin embargo, dado que el desempeo requiere un menor nivel de
caliicacin, se procedi a realizar el agrupamiento.
Fuente: MTPE. Planillas Electrnicas, octubre 2011.
3.1.1 Clasiicacin de ocupaciones especicas segn etapas del sector construccin

La seccin presenta las ocupaciones especicas ms demandadas segn etapa del proceso
producivo de la construccin84. En el caso de la etapa de Gesin y ejecucin de obra,
algunas de las ocupaciones especicas (por ejemplo, el pen en construccin) se pueden
ejercer en ms de una sub etapa de la construccin. Para superar la limitacin de asignar la
ocupacin a una sub etapa, se consider conveniente reagruparlas de la siguiente manera:
83 Debido a limitaciones en el registro de ocupaciones en la PE existen cdigos de ocupaciones cuya descripcin guarda mucha similitud (por ejemplo, el cdigo
861003: albail y 861005: albail en general). Por tal moivo, en la siguiente seccin se hacen las agrupaciones respecivas de ocupaciones de acuerdo a las etapas
de la construccin.
84 En el Anexo 8 se presenta el signiicado de las ocupaciones ms frecuentes, as como una breve descripcin de las tareas que se realizan. La tercera etapa, es decir
la demanda inal, no se tom en cuenta puesto que concentraocupaciones transversales a la construccin, en algunos casos, corresponde a ocupaciones vinculadas
a la acividad inmobiliaria.
61
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Prevencin de riesgos/control de calidad

Demolicin y preparacin del terreno/Construccin de ediicios y obras de ingeniera
civil/Terminacin y acabado de ediicios.
Instalaciones elctricas, fontanera y otros.
A. Ocupaciones especicas en la etapa Idea y Diseo

En el desarrollo de la idea del proyecto de construccin y el diseo se evidencia un total de
24 ocupaciones especicas que estn vinculadas a la acividad, de las cuales 6 corresponden
a los niveles de responsabilidad I y II, consideradas ms operaivas y con menor caliicacin;
y 18 a los niveles de responsabilidad III, IV y V. En suma, se trata de 959 trabajadores para
los niveles de responsabilidad I y II y de 3 529 para los niveles de responsabilidad III a V.
En tal senido, esta etapa se caracteriza por la realizacin de acividades que involucran
primordialmente personal con estudios superiores.
El Cuadro 32 lista las ocupaciones especicas en la etapa de idea y diseo para los niveles de
responsabilidad I y II. Se observa una mayor demanda en ocupaciones tcnicas de delineantes
y dibujantes tcnicos, portamiras y topograa y tcnicos auxiliares de arquitectura.
CUADRO32
PER: OCUPACIONES ESPECFICAS MS DEMANDADAS DEL SECTOR CONSTRUCCIN EN LA ETAPA DE

IDEA Y DISEO, SEGN NIVELES DE RESPONSABILIDAD I Y II, OCTUBRE 2011
NIVEL DE
RESPONSABILIDAD
II
I
II
II
II
II
DESCRIPCIN
Total
Delineantes y Dibujantes Tcnicos
Portaminas, topograa
Tcnico, auxiliar de arquitectura
Tcnico calculista, ingeniera civil/costo de construccin
Tcnico, ingeniera civil/contraista (construccin)
Tcnico, geologa
TOTAL
959
282
228
208
141
92
8

Las ocupaciones ms frecuentes para los niveles de responsabilidad III, IV y V son arquitectos,
gerentes en la construccin y topgrafos (Cuadro 33). De acuerdo a SENCICO (2010), la
demanda laboral para topgrafos se ha incrementado veriginosamente los limos aos,
consecuencia de la dinmica en la acividad85.
85Noicia consultada el 20 de seiembre de 2012. Ver: htp://www.andina.com.pe/espanol/Noicia.aspx?id=Co8az8qH9Zc=
62
CUADRO33

IDEA Y DISEO, SEGN NIVELES DE RESPONSABILIDAD III, IV Y V, OCTUBRE 2011
NIVEL DE
RESPONSABILIDAD
III
V
III
III
III
III
III
III
III
V
V
V
V
III
IV
V
V
III
DESCRIPCIN
Total
Gerente, construccin
Topgrafo
Arquitecto, interiores de ediicios
Ingeniero, planiicicador de trico
Ingeniero, medio ambiente
Ingeniero, topgrafo
Ingeniero, organizacin calculo de costos
Gelogo (incluyendo ingenieros)
Director ejecuivo, empresa de construccin y obras pblicas
Miembro del directorio, construccin y obras pblicas
Director de empresas, de construccin y obras pblicas
Sub director de empresa, construccin y obras pblicas
Agrimensor, topograa
Director de departamento, produccin y operaciones/construccin
Director general, empresa/construccin y obras pblicas
Presidente del directorio, construccin y obras pblicas
Geosico (incluyendo ingenieros)
TOTAL
3 529
1 252
732
661
175
140
136
79
78
58
44
31
29
28
25
24
20
14
3

B. Ocupaciones especicas en la etapa Gesin y Ejecucin de Obra

b.1 Prevencin de riesgos/control de calidad
En esta sub etapa se registra solamente 8 ocupaciones especicas, de las cuales 2
corresponden a niveles de responsabilidad ms operaiva (1 335 trabajadores) y a
trabajadores con mayores niveles de caliicacin (684 trabajadores). La ocupacin operaiva
ms demandada es el supervisor de campo (Cuadro 34). Para las ocupaciones con niveles de
responsabilidad ms altos se encuentran ocupaciones orientadas principalmente al control
de calidad y a la inspeccin, seguridad y salud en las obras y ediicios (Cuadro 35). Cabe
sealar que aquellos empleos vinculados a la seguridad y salud en el trabajo pueden crecer
en los prximos aos debido a la demanda creciente de las empresas por estos temas86.
86 Esto se propicia por el marco normaivo permanentemente actualizado que induce a las empresas a poner ms nfasis en la deinicin de reas de seguridad y de
salud en el trabajo y, en algunos casos, de manera complementaria a travs de la tercerizacin de dicho servicio. La seguridad y salud en el trabajo no slo responde
al cumplimiento de normas, sino que genera un incenivo para mejorar la producividad, arice clave para lograr compeiividad (OIT, 1996). Para acceder a dicha
cita bibliogrica que relaciona la compeiividad con la seguridad y salud en el trabajo, ver: htp://training.itcilo.it/actrav_cdrom2/es/osh/ilolim/26main.htm
63
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CUADRO34
PER: OCUPACIONES ESPECFICAS MS DEMANDADAS DEL SECTOR CONSTRUCCIN EN LA PREVENCIN

DE RIESGOS Y CONTROL DE CALIDAD, SEGN NIVELES DE RESPONSABILIDAD I Y II, OCTUBRE 2011
NIVEL DE
RESPONSABILIDAD
II
II
DESCRIPCIN
Total
Supervisor de campo
Tcnico, ingeniero/seguridad e higiene industrial
TOTAL
1 335
1 180
155

CUADRO35
PER: OCUPACIONES ESPECFICAS MS DEMANDADAS DEL SECTOR CONSTRUCCIN EN LA PREVENCIN

DE RIESGOS Y CONTROL DE CALIDAD, NIVELES DE RESPONSABILIDAD III, IV Y V, OCTUBRE 2011
NIVEL DE
RESPONSABILIDAD
DESCRIPCIN
Total
III
III
III
III
III
III
Ingeniero, control de calidad

Inspector, seguridad y salud/contaminacin del medio ambiente
Ingeniero civil, inspector de obras
Inspector, obras y ediicios
Inspector, seguridad y salud
Inspector, seguridad y salud/trabajo
TOTAL
684
211
176
97
94
75
31

b.2 Demolicin y preparacin del terreno/Construccin de ediicios y obras de ingeniera

civil/Terminacin y acabado de ediicios
Estas sub etapas concentran ms de cien mil trabajadores en el empleo registrado, ello
representa el 86,8% de los trabajadores que se desempea en ocupaciones especicas. El
grupo registra la mayor variedad de ocupaciones (79 en total), de las cuales 67 corresponden
a los niveles de responsabilidad I y II y 12 a los niveles de responsabilidad III, IV y V.
Entre las ocupaciones ms demandadas para los niveles de responsabilidad I y II se
encuentran a los peones de construccin87, trabajador en la construccin y reparaciones,
albailes, conductores de camin volquete, contraistas de mano de obra, operadores
en estaciones de bombeo y maestros de obra en general. Estas ocupaciones determinan
la calidad del producto, a la vez que requieren de mayor atencin en lo relacionado a la
seguridad y salud en el trabajo (Cuadro 36).
87 Personal no caliicado que desempea tareas diversas de la construccin. En la siguiente seccin se hace una descripcin ms detallada de acuerdo a la clasiicacin
legal vigente en el Per.
64
CUADRO36

PREPARACIN, CONSTRUCCIN Y TERMINACIN DE EDIFICIOS Y OBRAS CIVILES, SEGN NIVELES DE
RESPONSABILIDAD I Y II, OCTUBRE 2011
NIV. DE
RESP.
DESCRIPCIN
TOTAL
NIV. DE
RESP.
Total
98 197
II
Conductor de gra movil
56
DESCRIPCIN
TOTAL
Pen
56 058
II
Tcnico, ingeniera civil/estructuras
56
Trabajador en la construccin y reparaciones
9 576
Carpintero de puerta y ventanas
49
Albail
8 063
II
Carpintero mecnico
37
II
Conductor de camin volquete
2 366
II
Contraista, mano de obra
2 141
II
Instalador lneas energa elctrica, tendido areo
37
II
Operador de estacin de bombeo
2 006
II
Conductores de gras y operadores de instalaciones

de elevacin
36
Maestro de obras en general
1 604
II
Conductor de niveladora y escraper
34
II
Otros conductores de mquina para el

movimiento de ierras
1 444
Marmolista, construccin
34
Constructor de alcantarillas, albail
1 295
II
Conductor de niveladora con cuchilla frontal,

bulldozer
33
II
Tcnico mecnico
1 295
Asfalto, grano de arena y materiales similares
30
Obrero de conservacin, reparacin y mantenimiento de ediicios
1 226
II
Conductor de mquinas de excavar zanjas
29
Constructor de casas, albail
1 158
II
Operador de gra de cubierta
29
Obrero del curado del hormign
26
II
Conductor de bulldozer
21
Carpintero de construccin en general, excluye:

arma, trabajo de encofrado
1 087
II
Operador de montacargas, construccin
1 058
Conductores de camiones pesados
967
II
Tcnico, ingeniero civil/construccin de

viviendas y ediicios
II
II
Bamizador, construccin
18
II
Operador de instalaciones para mezclar hormign
18
769
II
Conductor de asfaltadora
15
Operador de maquinas herramientas en general
740
II
Conductor de apisonadora
14
Conductor de excavadora
675
II
Conductor de elevador de carga
12
Colocador de cubiertas de asfalto, de junco de metal
11
II
Chofer de montacargas (construccin)
658
Encofrador
621
II
Conductor de esparcidora acabadora para camino
11
II
Tcnico, ingeniera civil
481
Obrero especializado en apeos
11
Obrero especializado en suelo

revesidos con asfalto
449
Cemento, trabajo de acabado
10
Pintor de construccin, conservacin
386
Desbrozador de ierra
10
Carpintero-ebanista de construccin
243
Montador de andamios
10
II
Volquetero
228
Apilador de material, construccin/ediicios, a mano
Colocador de ladrillos en general
II
Conductor de mquinas de abrir zanjas
II
Tcnico, agrimensor
Cristalero
225
II
Conductor de mquina de abrir tneles
180
II
Conductor de pala mecnica
112
Carpintero ebanista, construccin de ediicios
101
Calafatero, carpintero
Aparejador, ingeniera civil
Conductor de atacador mecnico construccin
II
Conductor aplanadora de caminos
86
II
II
Conductor de gra ija
81
II
II
Montador construccin. Metlicas, excepto buques
62
Constructor de canalizacin por tubos
59
II
Maquinista de torre gra
II
Tcnico, ingeniera civil/mecnica de suelos
Nota: Algunas ocupaciones repeiivas en deinicin han sido agrupadas. En el caso de los peones de construccin, existe una variedad de clasiicaciones
(ejm. pen en albailera, carreteras, caminos, diques, demolicin, entre otros); sin embargo, dado que el desempeo requiere un menor nivel de
caliicacin, se procedi a realizar el agrupamiento.
65
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Las ocupaciones especicas en los niveles de responsabilidad con mayor caliicacin se

centran principalmente en los ingenieros civiles de construccin88 mientras que en menor
medida se encuentran ocupaciones donde se realizan tareas vinculadas a la mecnica y
electricidad (Cuadro 37).
CUADRO37

PREPARACIN, CONSTRUCCIN Y TERMINACIN DE EDIFICIOS Y OBRAS CIVILES, SEGN NIVELES DE
RESPONSABILIDAD III, OCTUBRE 2011
NIVEL DE
RESPONSABILIDAD
III
III
III
III
III
III
III
III
III
III
III
III
DESCRIPCIN
Total
Ingeniero civil, construccin en general
Ingeniero civil, construccin y obras pblicas
Ingeniero mecnico
Ingeniero civil, construccin/carreteras y autopistas
Ingeniero civil, construccin/ediicios y/o viviendas
Ingeniero civil, mecnica/suelos
Ingeniero civil, construccin/estructura de ediicios
Ingeniero electricista, equipo electromecnico
Ingeniero, irrigacin
Ingeniero civil, construccin/puentes
Ingeniero civil, construccin/calles
Ingeniero civil, irrigacin
TOTAL
8 181
6 858
727
346
88
86
22
19
16
7
6
3
3

b.3 Instalaciones elctricas, fontanera y otros

En esta sub etapa se concentran 44 ocupaciones las cuales son ejecutadas por 7 036
trabajadores en el empleo formal registrado. Del total de ocupaciones, 35 pertenecen a los
niveles de responsabilidad I y II y 9 a los niveles de responsabilidad ms altos.
Como se muestra en el Cuadro 38, las ocupaciones ms frecuentes en los niveles de
responsabilidad I y II son tcnicos electricistas89, soldadores y operarios de oxicorte90.
88 La clasiicacin de ingenieros en construccin es variada: obras pblicas, ediicios o viviendas, irrigacin, entre otros. Dada las limitaciones de la fuente de
informacin, estas ocupaciones sern consideradas de manera agrupada.
89 Se contabiliz las disintas clasiicaciones de tcnicos electricistas del Cuadro 34.
90 Similar al soldador, cortan piezas de metal con llama de gas, arco elctrico u otra fuente de calor.
66
CUADRO38

INSTALACIONES, SEGN NIVELES DE RESPONSABILIDAD II, OCTUBRE 2011
NIVEL DE
RESPONSABILIDAD
DESCRIPCIN
Total
II
TOTAL
6 229
1 523
II
Soldador con soplete y arco elctrico, general
565
II
Operario de oxicorte
411
II
Electricista general, construccin en Instalaciones Elctricas, cine
401
II
Electricista bobinador
396
II
Tcnico electricista, energa elctrica/distribucin
377
II
Tubero en general, distribucin gas, aire a presin, vapor
327
II
Tcnico electricista, alta tensin
269
II
Armador de estructuras de acero
198
II
Tcnico, laboratorista sico o qumico
176
II
Gasitero
174
II
Instalador de cables de energa elctrica
159
II
Ayudante de remachador de estructuras metlicas
136
II
Tcnico mecnico, acondicionador de aire
135
II
Solpleista soldador
114
II
Empalmador de cables elctricos
100
II
Soldador-plomero
95
II
Tcnico electricista, iluminacin
87
II
Carpintera metlica
75
II
Soldador n.e.o.p.
71
II
Tcnico, acondicionamiento de aire
51
II
Tcnico, ingeniera electrnica
48
II
Operario de mesa de corte, orxicortador
47
II
Tcnico, telecomunicaciones/telfono
47
II
Operador de esmeriladora
45
II
Instalador electricista, ascensor y equipo similar
33
II
Tcnico, ingeniera civil/sanitaria
33
II
Instalar lneas elctricas y telecomunicaciones
28
II
Tcnico mecnico, calefaccin, refrigeracin y venilacin
28
II
Montador, ascensores y equipo similar
26
II
Electricista-montador, aire acondicionado
19
II
Soldador de caun (cauil)
12
II
Instalador de lneas de telecomunicaciones
II
Oxicortador en general, a mano o a mquina
II
Tcnico mecnico, sistemas hidrulicos

67
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Segn el Cuadro 39, las ocupaciones especicas vinculadas a los niveles de responsabilidad
ms altos se centran en ingenieros electricistas, mecnicos-electricistas e ingenieros
electrnicos.
CUADRO39

INSTALACIONES, SEGN NIVELES DE RESPONSABILIDAD III, OCTUBRE 2011
NIVEL DE
RESPONSABILIDAD
III
III
III
III
III
III
III
III
III
DESCRIPCIN
Total
Ingeniero electricista
Ingeniero mecnica y electricista
Ingeniero electrnica
Ingeniero, sanitario
Tecnolgico electricidad
Ingeniero electricista, lneas elctricas
Electrnico superior
Ingeniero civil, construccin/esctructuras metlicas
Ingeniero, hidralico
TOTAL
807
383
157
84
81
42
20
17
13
10

3.1.2 Clasiicacin de ocupaciones segn la normaiva legal vigente en

el sector construccin
Desde la promulgacin del D. L. N 727 (12/11/1991), Ley de Fomento a la Inversin Privada en
la Construccin, que deine los alcances de la acividad en construccin91, se han implementado
una serie de normaivas que ponen nfasis en los beneicios sociales para los trabajadores que
se desempean en el sector. Una de ellas fue la creacin del Rgimen Laboral Especial de
Construccin Civil92, el cual contempla beneicios adicionales para los trabajadores que operan
en el sector en relacin al riesgo laboral que implica el desempeo de sus acividades. Las
categoras de trabajadores93 en el rgimen de la construccin civil94 son operarios, oiciales y
peones. El Cuadro 40 presenta las deiniciones de cada categora de trabajador.
91 La normaiva precisa caractersicas intrnsecas a la acividad, tales como la eventualidad, que explica las relaciones laborales temporales en funcin de la duracin
de la obra o la labor encargada al trabajador; y la ubicacin relaiva, que explica la inexistencia de un lugar ijo y permanente para realizar las obras de construccin.
92 De acuerdo al rgimen se considera como trabajador de construccin civil a toda persona sica que realiza libremente y de manera eventual o temporal una labor
de construccin para otra persona jurdica o natural dedicada a tal acividad, con relacin de dependencia y a cambio de una remuneracin
93 En la clasiicacin se excluye algunas ocupaciones que pueden estar relacionadas pero que a criterio de la normaiva no renen los criterios mnimos para estar
incluidas. Como ejemplos relevantes se puede citar al capataz, considerado el lder de trabajo de la cuadrilla, no es considerado dado que realiza principalmente
acividades de planeamiento y control. Del mismo modo, no se considera a los choferes. Finalmente, se excluyen a los trabajadores que prestan servicios en las
empresas constructoras de inversin limitada, es decir, que ejecutan obras que no excedan de 50 UIT, as como a los trabajadores que prestan servicios a personas
naturales que construyen directamente su vivienda, cuando el costo de la obra no supere las 50 UIT. (D. L. 727).
94 Sentencia del Tribunal Consitucional Expediente 6759-2005-AA - 01216-2008-PA/TC.
68
CUADRO40
CATEGORAS DE TRABAJADORES EN EL RGIMEN DE LA CONSTRUCCIN CIVIL

Operarios
En esta categora paricipa personal con caliicacin para el puesto de trabajo, bsicamente se iene al albail, carpintero, ierrero, electricista, gasitero,
plomero, almacenero, chofer mecnico y dems trabajadores caliicados en
una especialidad.
Oiciales
Son trabajadores que desempean acividades similares, pero laboran como
ayudantes del operario que tenga a su cargo la responsabilidad de la tarea y
que no hubieran alcanzado plena caliicacin en la especialidad, en esta categora se consideran tambin a los guardianes en la obra.
Peones
Son trabajadores no caliicados que son ocupados indisintamente en diversas
tareas de la construccin.
Fuente: Decreto Supremo del 02 de marzo de 1945.
Asimismo, en el sector se suscriben anualmente convenios denominados Acta Final de

Negociacin Coleciva en Construccin Civil, los cuales consideran, entre otros puntos,
ajustes remuneraivos a los trabajadores comprendidos en el Rgimen de Construccin
Civil. Para el periodo 2012-201395, la remuneracin total diaria establecida es de S/. 85,35
para los operarios, S/. 73,63 para los oiciales y S/. 66,86 para los peones96.
El MTPE publicaba boleines de estadsicas ocupacionales de algunos sectores econmicos
en Lima Metropolitana, entre ellos la construccin. La fuente de informacin proviene de la
Encuesta de Remuneraciones por Ocupaciones Especicas (EROE), la cual permite, en el caso
de la construccin, obtener estadsicas del volumen y la composicin de la fuerza laboral del
sector considerando la clasiicacin legal citada anteriormente97, en base a ello el Grico 10
presenta la evolucin de trabajadores en el sector construccin de Lima Metropolitana en
los limos 9 aos. Se observa que la paricipacin de ocupaciones transversales en el sector
ha sido ms signiicaiva con el pasar de los aos. Este hecho podra relacionarse con la
estructura de puestos de trabajo ms amplia y diversiicada que presentan las empresas en
la actualidad, pues ofrecen otros servicios tales como la venta, las adquisiciones (logsica),
la seguridad y salud en el trabajo, entre otros.
95 Acta de la Negociacin Coleciva 2012-2013 (04/09/2012). Estos ajustes implican cambios en el salario bsico percibido as como otros conceptos remuneraivos
para los trabajadores del rgimen de construccin civil: movilidad, dominical, BUC (Boniicacin Uniicada de Construccin), boniicaciones por trabajo en altura,
stanos, entre otros.
96 El Acta considera algunas boniicaciones especiales para trabajadores que realizan acividades especializadas, como los operarios electromecnicos (electricista
industrial, soldador, calderero, entre otros); operarios de equipos medianos (operario de equipos MANLIFT, retroexcavadoras, entre otros); y operarios de equipos
pesados (Volquete, Bulldozer, Camin Gra, entre otros). As, para estos tres grupos de trabajadores especializados las escalas remuneraivas diarias totales
ascienden a S/. 87,78; S/. 84,87; y S/. 85,84, respecivamente.
97 La encuesta EROE, por tener carcter de especializada, presenta una clasiicacin de las ocupaciones especicas de la construccin en base al Cdigo Nacional de
Ocupaciones vigente; sin embargo, se precisan nuevas denominaciones que estn ms acorde a la realidad de la industria y no se encuentran en el clasiicador
citado; un ejemplo de ello es la ocupacin del Oicial en construccin, el cual no igura en el CNO. En el Anexo 9 se presenta el detalle de ocupaciones especicas
agrupadas segn la clasiicacin propuesta por MTPE basado en la normaiva vigente (empleado, operario, oicial y pen).
69
www.trabajo.gob.pe
Las ocupaciones consideradas especicas (empleados, operarios, oiciales y peones) siguen

representando la mayor proporcin de empleos en el sector (ms del sesenta por ciento). Al
respecto, el MTPE (2002 y 2007) argumenta que esta diversiicacin de puestos de trabajo se
observa principalmente en las empresas de mayor tamao, en la cual se observa una mayor
especializacin en el trabajo mientras que las empresas pequeas optan por la polivalencia
de funciones, es decir, un trabajador realiza tareas vinculadas a varias ocupaciones.
GRFICO10
LIMA METROPOLITANA: DISTRIBUCIN DE TRABAJADORES EN EL SECTOR CONSTRUCCIN POR PERIODO

SEGN CLASIFICACIN DE OCUPACIONES, 2002 - 2010
100,0
%
90,0
OcupacionesTransversales
80,0
70,0
Empleados
60,0
Peones
50,0
40,0
Oficiales
30,0
20,0
Operarios
10,0
0,0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Fuente: Extrado de MTPE-Boleines de Estadsicas Ocupacionales, aos 2002 al 2010.

70
2009
2010
Periodo
71
www.trabajo.gob.pe
4
LA OFERTA FORMATIVA
EN EL SECTOR
CONSTRUCCIN
72
73
www.trabajo.gob.pe
CAPTULO 4
LA OFERTA FORMATIVA EN EL SECTOR CONSTRUCCIN
l captulo presenta la oferta formaiva disponible para el sector construccin98 a nivel de

universidades, IEST, Servicio Sectorial de Capacitacin (SENCICO) y CETPROs; as como la
ariculacin entre esta oferta y la demanda por ocupaciones en la acividad.
4.1 Cuaniicacin de la oferta formaiva
En la actualidad, la oferta formaiva de educacin superior universitaria est compuesta por
8 carreras vinculadas al sector construccin, resaltando una amplia gama de denominaciones
de carreras universitarias99. (Ver Anexo 11: Oferta Formaiva por Regiones). Las carreras ms
ofertadas en el mbito nacional son: Ingeniera Civil y Arquitectura. Asimismo, se cuenta con 104
sedes de universidades100 distribuidas en las diversas regiones del pas que ofertan por lo menos
una carrera vinculada a la construccin, destacando la paricipacin de Lima (Grico 11).
Respecto a la educacin superior no universitaria la oferta actual asciende a 9 carreras
relacionadas a la construccin (Ver Anexo 11). Las carreras ms ofertadas en el mbito nacional
son Construccin Civil y Topograa. Las sedes de IEST que ofertan estas carreras suman 65 a
nivel nacional; sin embargo, la regin Amazonas carece de dicha cobertura educaiva.
En cuanto al nivel tcnico producivo, en el Per se ofertan 40 cursos ocupacionales ligados al sector
construccin (Ver Anexo 11). Se ofertan cursos como Carpintera de Puertas, Ventanas y Escaleras;
Electricidad de Instalaciones Domiciliarias; Carpintera al Blanco; Ebanistera, Construccin
Metlica, entre otros101. En total se esiman 238 CETPROs que brindan capacitacin relacionada a
la construccin, cabe destacar que todas las regiones cuentan con oferta de este nivel.
El Per cuenta con un Centro de Formacin Sectorial orientado al sector construccin
(SENCICO), el cual oferta capacitacin sectorial en los niveles operaivo, tcnico y profesional.
Las carreras ofertadas son Geomica, Diseo de Interiores, Dibujo en Construccin Civil,
Ediicaciones, Topograa y Laboratorio de Suelos, Concreto y Asfalto. En la actualidad,
existen 6 sedes a nivel nacional (Lima, Arequipa, La Libertad, Cusco, Piura y Lambayeque).
En contraste con el mapa de trabajadores en el sector construccin presentado en el Captulo 2, se
observa algunas paricularidades. Regiones como Ica, que emplea a cerca de 24 mil trabajadores
y es la segunda regin ms demandante en la autoconstruccin, es una de las regiones que
presenta menor cobertura de centros de formacin para la construccin (slo 7 centros, entre
universidades, IESTs y CETPROs). De igual modo, se evidencia la ausencia de SENCICO en regiones
con mayor demanda de mano de obra en construccin, como Ancash, Cajamarca, Junn, Puno e
Ica (cada regin con ms de 23 mil trabajadores).
98 Se ideniica la existencia de los cursos y carreras pero no se abordan temas relacionados a la calidad de la formacin ofertada debido a la falta de informacin
sistemaizada.
99 No se ha realizado un anlisis de los contenidos de los cursos de cada carrera; sin embargo, es probable que exista ms de una denominacin para carreras con
contenido similar.
100 Se considera tanto a las universidades con nica sede de la carrera ofertada, as como las que ofertan la misma carrera en disintas regiones. La idea bsica de
presentar estos datos es observar la cobertura de la formacin, ms que la presencia de universidades por regin.
101 Ante la falta de informacin actualizada relacionada a la descripcin detallada de la oferta formaiva desde los CETPROs, se uiliza como fuente de informacin
a la Gua Nacional de la Oferta de Capacitacin para el Trabajo, elaborado por MTPE (2009). Esta informacin debe ser considerada como referencial, debido al
crecimiento de la oferta educaiva a nivel de los CETPROS en los limos aos.
74
GRFICO11
PER: CENTROS DE FORMACIN PROFESIONAL EN EL SECTOR CONSTRUCCIN, 2012
Lima
Arequipa
Ancash
Puno
Loreto
La Libertad
128
128
34
31
27
26
24
(26 Univ., 10 IEST, 1 SENCICO,

Sencico, 9191
CETPRO)
CETPRO)
(4 Univ., 3 IEST, 1 SENCICO, 26 CETPRO)
(6 Univ., 4 IEST, 21 CETPRO)
(5
(5Univ.,
Univ.,22IEST,
IEST,20
20CETPRO)
CETPRO)
TUMBES
Apurmac
Cusco
Ayacucho
Junn
Piura
Moquegua
22
21
20
18
18
17

PIURA
LORETO
AMAZONAS
LAMBAYEQUE
CAJAMARCA
SAN MARTIN
LA LIBERTAD
ANCASH HUANUCO
Hunuco
Lambayeque
Pasco
Cajamarca
San Martn
Huancavelica
Tumbes
Tacna
Ucayali
Amazonas
Ica
Madre de Dios
16
15
15
13
13
11
11
11
10
9
7
2
UCAYALI
PASCO

LIMA
JUNIN
MADRE DE DIOS
HUANCAVELICA
N centros
---------------24 - 128
(23,128]
18 - 23
(17,23]
12 - 17
(11,17]
2 - 11
[2,11]

(3 Univ., 1 IEST, 6 CETRO)
(1 Univ., 8 CETPRO)
(1 Univ., 1 CETPRO)
CUSCO
APURIMAC
ICA
AYACUCHO
PUNO
AREQUIPA
MOQUEGUA
TACNA
Fuente: ANR. MINEDU. SENCICO.

4.2 La ariculacin de la oferta formaiva con las ocupaciones ms demandadas

en la construccin
Segn CAPECO, el recurso humano en el sector construccin en el pas se caracteriza por la
insuiciente mano de obra caliicada, la falta de especializacin del personal y el desarrollo
de programas educaivos de baja calidad divorciados del sector producivo102.
El Cuadro 41 presenta la ariculacin entre la demanda laboral por ocupaciones especicas
ms demandadas (obtenida a parir de la PE) y la oferta formaiva nacional existente a nivel
de CETPRO, IEST, CFP Sectorial y universidades103. La informacin proporcionada slo indica
la existencia o no de oferta formaiva para la ocupacin demandada. Se observa que existen
tres ocupaciones con carencia de oferta formaiva en el mbito nacional: Inspector seguridad
y salud/contaminacin del medio ambiente, pintor de construccin y cristalero. Asimismo,
la gran parte de cursos o carreras vinculadas a las ocupaciones de las etapas de gesin
y ejecucin de obras son imparidos por SENCICO e IEST, mientras que la formacin para
ocupaciones de las etapas de idea y diseo estn por lo general a cargo de Universidades,
IEST y SENCICO.
102 htp://peru21.pe/noicia/646929/capeco-sector-construccion-creceria-16
103 En el Anexo 12 se detalla la ariculacin oferta formaiva ocupacin en las regiones con mayor nmero de trabajadores en el sector, es decir La Libertad, Arequipa,
Piura y Ancash.
75
www.trabajo.gob.pe
CUADRO41
PER: ARTICULACIN ENTRE LA DEMANDA POR OCUPACIONES Y LA OFERTA FORMATIVA A NIVEL DE

CETPRO, SENCICO, IEST Y UNIVERSIDADES
Etapa
I. Idea y Diseo
II. Obra
(Gestin y
Ejecucin)
NR
Ocupacin
Existe Oferta
Formativa?
II
Tcnico, Ingeniera
Civil/Contratista
(Construccin)
SI
II
Delineantes y Dibujantes
tcnicos
SI
III
Arquitecto, edificios
SI
IV
SI
Nivel de Oferta Formativa Existente

CETPRO
SENCICO
IEST
UNIVERSIDAD
Edificacion Construccin
Civil
es
Dibujante
Arquitectnico
Dibujo en Dibujo en
construcci Construccin
Civil
n civil
Arquitectura;
Arquitectura y
Urbanismo
Ingeniera Civil
Topografa,
Topografa
superficial y
minera
III
Topgrafo
SI
Topograf
a
II
Supervisor de campo
(Obra)
SI
Edificacion
Construccin
es;
Civil
Albailera
III
Ingeniero Control de
calidad
SI
III
Inspector seguridad y
salud/contaminacin del
medio ambiente
NO
Pen de construccin en
general 1/
NO
Albail
SI
Ingeniera Civil
Edificacion
Construccin
es;
Civil
Albailera
Pintor de Construccin
NO
II
Operador de Maquina de
Movimiento de tierra
SI
Operador Mquinas
Perforadoras
Carpintero en
construccin
SI
Carpintero de
Puertas, Ventanas y
Escaleras;
Carpintero al Blanco
Encofrador
SI
Cristalero
NO
II
Operador de hormign
(Maquina mezcladora)
SI
III
Ingeniero civil,
construccin en general
SI
Carpinter
a
Encofrado
-Fierrera
Edificacion
es
Ingeniera Civil
II
SI
Electricista de
Mantenimiento;
Electricista de
Instalaciones
Domiciliarias;
Electricista
II
Soldador con soplete y

por arco elctrico
SI
Soldador con
Estao; Soldadura
II
Gasfitero
SI
Instalacio
nes
Elctricas
Soldador Universal SENATI

Instalacio
nes
Sanitarias
1/ No requiere caliicacin.
NR = Nivel de responsabilidad.
Fuentes: MINEDU / Gua Nacional de la Oferta Formaiva de Capacitacin para el Trabajo Tomo I MTPE. / Portales web de las Universidades del Per.
Fecha de revisin: Noviembre 2012/ Portal web de SENCICO - Fecha de revisin: Noviembre 2012.
Elaboracin: MTPE - DGFPCL - rea de Estudios.
76
77
www.trabajo.gob.pe
LA CERTIFICACIN DE
COMPETENCIAS LABORAL
EL SECTOR CONSTRUCCI
78
LES EN
N
79
www.trabajo.gob.pe
CAPTULO 5
LA CERTIFICACIN DE COMPETENCIAS LABORALES EN EL
SECTOR CONSTRUCCIN
l captulo presenta las experiencias nacionales sobre ceriicacin de competencias

orientadas a la construccin. Se ideniica a SENCICO como el promotor en la ceriicacin
de competencias ocupacionales en la construccin desde inales de los ochenta. Del
mismo modo, SENATI ha tenido paricipacin en la ceriicacin de competencias de algunas
ocupaciones vinculadas a la construccin. Finalmente, se describen los periles ocupacionales
que la DNCCL ha aprobado.
5.1 Experiencia desde SENCICO y otras enidades
De acuerdo a la Ley Orgnica de SENCICO104, dicha enidad iene como una de sus funciones
caliicar y ceriicar los niveles de capacitacin alcanzados por los trabajadores de la acividad
de construccin. En 1986, SENCICO fue autorizada por el MTPE para realizar ceriicaciones
ocupacionales de los trabajadores en el mencionado sector105.
A travs del Programa de Ceriicacin Ocupacional y de Competencias en la Industria de
la Construccin (COCO)106, SENCICO ha ceriicado en el mbito nacional a 1 037 personas
(Cuadro 42). El proceso se brinda en 5 etapas: inscripcin (revisin del peril del postulante
y pruebas psicomtricas); capacitacin (clases de reforzamiento con miras a la prueba de
conocimientos); prueba de conocimientos tecnolgicos (prueba escrita de conocimientos
por bloques temicos); prueba de habilidades prcicas (ejecucin sica de operaciones y
tareas de la ocupacin, con iempos programados)107.
CUADRO42
PER: PERSONAS CERTIFICADAS POR SENCICO, 2012

Ocupacin
Personas certificadas
1037
366
216
171
117
59
58
22
22
3
3
Total
Albail
Maestro De Obra
Electricista De Edificaciones
Instalador Sanitario
Fierrero
Topgrafo
Laboratorista de Suelos
Sanitario
Carpintero Encofrador
Laboratorista de Concreto
Fuente: Extrado de portal Web SENCICO. Consultado el 15/09/2012.

htp://www.sencico.gob.pe/capacitacion/ceriicacion/Ceriocupafecha01.pdf
104 Decreto Ley N 147 que modiica la Ley Orgnica - Decreto Ley 21673 que da origen desde 1976 a SENCICO.
105 Resolucin Suprema N 061-86-TR (27/05/1986).
106 Es inanciada anualmente por el 20% del total de los aportes que las Empresas Constructoras realizan a SENCICO. Esta disposicin se precisa en uno de los
puntos considerados en los Convenios Colecivos de Trabajo, suscrito por CAPECO y la FTCCP. htp://www.capeco.org/novedades/convencion-coleciva-detrabajo-2012-2013/
107 En el Anexo 10 se presenta el total de ciudades donde se han llevado a cabo procesos de ceriicacin ocupacional por SENCICO, incluyendo las ocupaciones que
han sido ceriicadas.
80
SENATI oferta el servicio de ceriicacin de competencias para soldadores en American

Welding Society y Ceriied Welding Inspector (AWS-CWI). Mediante este servicio el
trabajador puede pasar directamente a la prueba de caliicacin o solicitar una evaluacin
de diagnsico y una capacitacin de cierre de brechas.
5.2 Normalizacin de Competencias Laborales en Construccin desde la DNCCL
En abril del ao 2010 se aprob el Reglamento de Organizacin y Funciones del MTPE
mediante Decreto Supremo N 004-2010-TR, en el cual se asigna a la DGFPCL como el
rgano responsable de formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, evaluar y supervisar
las policas pblicas en materia de formacin profesional, normalizacin y ceriicacin
de competencias laborales y desarrollo de los recursos humanos. El Cuadro 43 presenta
las principales caractersicas del proceso de ceriicacin de competencias laborales
implementado por la DGFPCL.
CUADRO43
CARACTERSTICAS DEL PROCESO DE CERTIFICACIN DE COMPETENCIAS LABORALES

IMPLEMENTADO POR LA DGFPCL
Normalizacin de
Competencias
Laborales
Es la identificacin de los estndares que deben lograr los trabajadores de un sector

econmico determinado, el cual se plasma en un documento denominado Perfil
Ocupacional, el cual describe los desempeos de la competencia laboral que una
persona debe lograr para la ejecucin ptima de sus labores en una ocupacin y es un
referente de calidad del desempeo de los trabajadores. Estos perfiles son elaborados
en reuniones de trabajo con expertos del sector econmico respectivo.
Perfil del trabajador

para la evaluacin
Evaluacin de
competencias laborales
Es el proceso voluntario de comprobacin de los desempeos, conocimientos,

habilidades y actitudes de una persona obtenidas a lo largo de la experiencia laboral, de
acuerdo a un perfil ocupacional determinado. Esta evaluacin se realiza de la siguiente
manera:
Se evala el desempeo comparndolo con el perfil requerido en su ocupacin. Para
ello, se utiliza una prueba escrita de conocimientos y una prueba de desempeo.
La evaluacin es tambin un diagnstico que permitir al trabajador orientar su
capacitacin y experiencia posterior.
Resultados de la
evaluacin
Si demuestra que su desempeo es competente recibe un reconocimiento:

Certificacin de Competencia Laboral ms su Plan de Empleabilidad (Documento que
se entrega a los trabajadores evaluados en el cual se precisa los logros obtenidos por
ellos en cada unidad de competencia y las recomendaciones correspondientes).
Si an no es competente recibe su Plan de Empleabilidad.
Certificacin de
Competencias
Laborales
El trabajador debe contar con al menos 2 aos de experiencia laboral general.

1 ao de experiencia en la ocupacin a certificar.
Es el proceso formal que reconoce las competencias y capacidades que un trabajador

posee para su desarrollo en el mercado laboral. Esta certificacin debe ser revalidada
de acuerdo a la vigencia del Perfil Ocupacional.
Esta Certificacin reconoce el nivel de excelencia del trabajador para desarrollar una
funcin especfica en su ocupacin.
Fuente: Protocolos del Servicio de Ceriicacin de Competencias Laborales del Programa REVALORA PER, aprobado mediante Resolucin
Ministerial N 161-2010-TR
81
www.trabajo.gob.pe
En el 2012, la DGFPCL ha elaborado seis periles ocupacionales para el sector construccin.

El Cuadro 44 presenta los periles ocupacionales aprobados.
CUADRO44
PERFILES OCUPACIONALES APROBADOS POR LA DGFPCL
Nombre del peril Ocupacional
Nivel de
Competencia
Laboral
Cdigo del Peril
Situacin del Peril
Albail de ediicaciones
Nivel 2
SCOC - 01
RD N 005-2012-MTPE/3/19
Fierrero de ediicaciones
Nivel 2
SCOC - 01
RD N 006-2012-MTPE/3/19
Instalador sanitario de ediicaciones
Nivel 2
SCOC - 01
RD N 007-2012-MTPE/3/19
Instalador electricista de ediicaciones
Nivel 2
SCOC - 01
RD N 008-2012-MTPE/3/19
Encofrador con madera de ediicaciones
Nivel 2
SCOC - 01
RD N 009-2012-MTPE/3/19
Maestro de obra y ediicaciones
Nivel 2
SCOC - 01
RD N 015-2012-MTPE/3/19
Fuente: MTPE DNCCL.

82
Los Cuadros 45 a 50 presentan una breve descripcin de los periles aprobados para el
sector Construccin por la DGFPCL.
CUADRO45
PERFIL OCUPACIONAL DEL ALBAIL DE EDIFICACIONES

Nivel de Competencia
Laboral
Cdigo CIUO de la
ocupacin
861003
Competencia General
Organizar espacios, herramientas, equipos, instrumentos y materiales para el

levantamiento de muros, construccin de pisos, y el revestimiento de pisos, muros y
techos; as como distribuir y supervisar la ejecucin de las tareas diarias a la
cuadrilla de albailes asignada, cumpliendo con las normas de seguridad, medios
auxiliares y de acuerdo a las especificaciones tcnicas contenidas en los planos.
Unidades de Competencia
4
Habilidades Bsicas:
Lecto-escritura.
Facilidad numrica para realizar clculos menores o bsicos.
Competencias Bsicas
Competencias Genricas
Aptitudes Analticas:
Solucionar problemas cotidianos.
Memoria.
Atencin-Concentracin.
Coordinacin Visomotora.
Organizacin.
Relaciones Interpersonales:
Capacidad de interrelacionarse.
Trabajo en equipo.
Adaptacin al cambio.
Puntualidad.
Responsabilidad.
Trabajo bajo presin.
Tolerante.
Gestin de Recursos:
Organizacin del tiempo.
Materiales.
Gestin de la Informacin:
Comprender rdenes e instrucciones.
Organizar la informacin.
Manejar informacin de seguridad e higiene personal.
Calidad de trabajo.
Claridad en la comunicacin.
Puestos de Trabajo
Vinculados al Perfil
Ocupacional
Pen de Albail de Edificaciones.

Oficial de Albail de Edificaciones.
Operario Albail de Edificaciones.
Capataz de Albail de Edificaciones.
Fuente: MTPE - Catlogo Nacional de periles y ocupaciones.

83
www.trabajo.gob.pe
CUADRO46
PERFIL OCUPACIONAL DEL FIERRERO DE EDIFICACIONES

Nivel de Competencia Laboral
Cdigo CIUO de la ocupacin
861003
Competencia General
Realizar el proceso de fierrera preparando espacios, herramientas, equipos,

instrumentos y materiales para la ejecucin operaciones de ferrera, as como, preparar
armaduras para zapatas y columnas, viga peraltada, placas, losas (techos) y escaleras de
acuerdo a las especificaciones tcnicas establecidas en los planos de estructura, los
requerimientos exigidos para la ejecucin de la obra y el cumplimiento de las normas de
seguridad y ambientales.
4
Habilidades Bsicas:
Lecto-escritura.
Facilidad numrica para realizar clculos.
Competencias Bsicas
Solucin de problemas cotidianos.
Memoria.
Atencin- Concentracin.
Organizacin.
Trabajo en equipo.
Puntualidad.
Responsabilidad.
Trabajo para presin.
Tolerante.
Gestin de Recursos:
Materiales.
Gestin de la informacin:
Calidad de trabajo.
Puestos de Trabajo Vinculados

al Perfil Ocupacional
Pen de Fierrero de Edificaciones.

Oficial de Fierrero de Edificaciones.
Operario Fierrero de Edificaciones.
Capataz de Fierrero de Edificaciones.

84
CUADRO47
PERFIL OCUPACIONAL DEL INSTALADOR SANITARIO DE EDIFICACIONES

Laboral
Cdigo CIUO de la
ocupacin
Competencia General
2
861003
Ejecuta instalaciones sanitarias de agua y desage, aparatos sanitarios, equipos de
presin y tanque elevado, de acuerdo a las especificaciones tcnicas establecidas en
el plano de instalaciones sanitarias y el cumplimiento de Reglamento Nacional de
Edificaciones y las normas de seguridad e higiene.
3
Habilidades Bsicas:
Lecto-escritura.
Facilidad para realizar clculos matemticos.
Comprensin y anlisis.
Competencias Bsicas
Interpretacin de documentacin tcnica.
Organizacin y Planificacin.
Trabajo en equipo.
Adaptacin al cambio
Puntualidad.
Iniciativa.
Responsabilidad.
Tolerante.
Gestin de Recursos:
Materiales.
Espacios.
Calidad de trabajo.
Puestos de Trabajo
Ocupacional
Pen del Instalador Sanitario de Edificaciones.

Oficial del Instalador Sanitario de Edificaciones.
Operario Instalador Sanitario de Edificaciones.

85
www.trabajo.gob.pe
CUADRO48
PERFIL OCUPACIONAL DEL INSTALADOR ELECTRICISTA DE EDIFICACIONES

866004
Competencia General
Ejecuta instalaciones elctricas de dispositivos de accionamiento manual,

automticos de equipos de iluminacin, de sistema de proteccin elctrica,
de seguridad, alarma y sealizacin, de electrobombas, intercomunicadores y
video portero, de acuerdo a las especificaciones tcnicas establecidas en el
plano de instalaciones elctricas, el cumplimiento del Cdigo Nacional de
Electricidad y normas de seguridad e higiene industrial.
2
Habilidades Bsicas:
Lecto-escritura.
Facilidad para realizar clculos matemticos.
Comprensin y anlisis.
Competencias Bsicas
Interpretacin de documentacin tcnica.
Organizacin y Planificacin.
Trabajo en equipo.
Puntualidad.
Iniciativa.
Responsabilidad.
Tolerante.
Gestin de Recursos:
Materiales.
Espacios.
Calidad de trabajo.
Puestos de Trabajo Vinculados al

Perfil Ocupacional
Oficial del Instalador Electricista de Edificaciones.

Operario Instalador Electricista de Edificaciones.

86
CUADRO49
PERFIL OCUPACIONAL DEL ENCOFRADOR CON MADERA DE EDIFICACIONES
861003
Competencia General
Realizar el proceso de encofrado preparando espacios, herramientas,

equipos, instrumentos y materiales para la ejecucin operaciones en los
encofrados de: sobrecimiento, columna, vigas, losas, placas y escaleras, de
acuerdo a las especificaciones tcnicas establecidas en los planos de
estructura, los requerimientos exigidos para la ejecucin de la obra y el
cumplimiento de las normas de seguridad y ambientales.
4
Habilidades Bsicas:
Lecto-escritura.
Facilidad para realizar clculos.
Competencias Bsicas
Memoria.
Organizacin.
Trabajo en equipo.
Puntualidad.
Responsabilidad.
Tolerante.
Gestin de Recursos:
Materiales.
Calidad de trabajo.
Puestos de Trabajo
Ocupacional
Pen de Encofrado con madera de Edificaciones.

Oficial de Enconfrado con madera de Edificaciones.
Operario de Encofrado con madera de Edificaciones.
Capataz de Encofrado con madera de Edificaciones.

87
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CUADRO50
PERFIL OCUPACIONAL DEL MAESTRO DE OBRA Y EDIFICACIONES

Laboral
Cdigo CIUO de la
ocupacin
2
861003
Competencia General
Organizar, ejecutar y supervisar operaciones constructivas de

albailera, fierrera, encofrado, instalacin de tuberas para
conexiones elctricas y sanitarias de agua y desage, de
acuerdo a las especificaciones tcnicas establecidas en los
diferentes planos los requerimientos, exigidos para la ejecucin
de la obra y el cumplimiento de las normas de seguridad.
Unidades de
Competencia
3
Habilidades Bsicas:
Lecto-escritura.
Facilidad para realizar clculos.
Competencias Bsicas
Competencias
Genricas
Puestos de Trabajo
Ocupacional
Memoria.
Organizacin.
Trabajo en equipo.
Puntualidad.
Responsabilidad.
Tolerante.
Gestin de Recursos:
Materiales.
Calidad de trabajo.
Pen.
Oficial.
Operario.

88
Actualmente, los centros de ceriicacin autorizados en el sector construccin son

SENCICO108 y el Centro Tecnolgico Minero CETEMIN109. MTPE ha capacitado en el 2012
a los evaluadores en las regiones de Puno, Cusco, Lambayeque y Lima, mientras que en el
2013 a las regiones de Arequipa, Ica, Piura y La Libertad; asimismo, se espera que el prximo
ao empiece el proceso de ceriicacin de competencias laborales para los trabajadores de
la construccin110.
108 Autorizado mediante R.D. N 008-2012-MTPE/3/19.2 (20/11/2012) para la ceriicacin en los Periles Ocupacionales de Instalador Sanitario de Ediicaciones,
Instalador electricista de ediicaciones, Maestro de Obra, y Albail de Ediicaciones.
109 Autorizado mediante RD 004-2013 - MTPE/3/19.2para la ceriicacin en los Periles Ocupacionales de Instalador electricista de ediicaciones.
110 Informacin obtenida de la DNCCL. Consultado en octubre de 2013.
89
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6
CONCLUSIONES
90
91
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n los limos aos la construccin se ha posicionado como un sector dinamizador

del crecimiento econmico del pas, es as que el Per lidera el crecimiento del
sector construccin en Amrica Laina. De acuerdo a las proyecciones del MEF, la
Construccin ser el sector con mayor dinamismo y experimentar un crecimiento
superior al 10% durante los prximos tres aos, lo cual va en lnea con la expansin de
la inversin pblica y de los proyectos de construccin privados (centros comerciales,
iendas por departamentos, viviendas, centrales hidroelctricas y termoelctricas,
proyectos de irrigacin, ampliacin y modernizacin de plantas industriales y centros
mineros, construccin de carreteras y aeropuertos, entre otros).
l crecimiento de la poblacin y de sus ingresos, as como la expansin del
crdito para vivienda ha aumentado la demanda de las familias para la
construccin de viviendas. Por otro lado, la mejora en los ingresos iscales ha
hecho que el Estado sea un dinamizador importante del sector, demandando la
construccin de carreteras, centrales hidroelctricas, espacios pblicos, entre
otros. Sin embargo, el dicit de infraestructura y habitacional an es persistente,
quedando pendiente el acortamiento de estas brechas de mercado.
n el 2012, el sector construccin absorbi a 916 mil trabajadores. En el Per, la
construccin es uno de sectores con mayores niveles de producividad para el
trabajo (despus de Minera y Manufactura). Sin embargo, existe precariedad en
las relaciones laborales y limitada paricipacin de los trabajadores en sistemas de
proteccin social, teniendo en cuenta los riesgos para la salud a los que se encuentran
expuestos los trabajadores del sector. Por otro lado, el 95,8% de trabajadores en el
sector son hombres, el 74,5% ha alcanzado, a lo ms, secundaria completa y slo
el 8,3% se ha capacitado en algn curso como formacin tcnico produciva. Estos
bajos niveles de educacin consituyen un desao de polica pblica si se quiere
mejorar la producividad y la compeiividad del sector construccin.
l sistema de informacin estadsica del mercado de trabajo no presenta

informacin representaiva para las ocupaciones en las diferentes estructuras
de mercado de cada sector, en paricular el sector construccin. En tal senido,
se recomienda fortalecer las encuestas especializadas de ocupaciones por
sector econmico. Asimismo, surge la necesidad de adoptar una clasiicacin
de ocupaciones ms actualizada, dada la presencia de muchas ocupaciones no
especiicadas, as como otras aparentemente redundantes. Esta informacin
servir no slo para los procesos de normalizacin y ceriicacin de competencias
laborales, sino tambin para detectar las brechas entre la oferta formaiva y la
demanda laboral y realizar estudios sobre la prospeciva de la formacin profesional.
os procesos de normalizacin y ceriicacin de competencias laborales impulsados

por la DGFPCL se orientan a los trabajadores que realizan ocupaciones que
pertenecen a los niveles de responsabilidad I y II. En trminos generales, estos son los
trabajadores ms vulnerables en trminos de la calidad de su insercin laboral. As en
la construccin, la mayora de los trabajadores de los niveles de responsabilidad I y II
se caracterizan por ser hombres, con menos de 45 aos, con bajos niveles educaivos
y con una escasa paricipacin en cursos de capacitacin laboral.
92
6
7
10
11
egn la PE, las ocupaciones ms demandadas en el sector construccin para

los niveles de responsabilidad I y II son: Pen de construccin, Trabajador en la
construccin y reparaciones; y el Albail.
ENCICO presenta la nica experiencia en la ceriicacin ocupacional en el sector

construccin, realizada a travs del Programa de Ceriicacin Ocupacional
y de Competencias en la Industria de la Construccin (COCO). El programa ha
ceriicado a 1 037 personas a nivel nacional. Por otro lado, la DGFPCL ha elaborado
y aprobado seis periles ocupacionales para el sector construccin.
xiste una brecha entre la demanda de trabajo y la oferta formaiva en el sector
construccin. En tal senido, se requiere fomentar acciones que vinculen al
mundo educaivo con el mundo del trabajo y desarrollar programas de formacin
coninua incorporando los estndares de competencias laborales en la oferta
formaiva que se debe brindar a los trabajadores que se desempean en el sector
construccin.
a DGFPCL iene competencias exclusivas y excluyentes en materia de

normalizacin y ceriicacin de competencias laborales. La DGFPCL ha
aprobado, a travs su Direccin de Normalizacin y Ceriicacin de Competencias
Laborales 6 periles ocupacionales, que son: Albail de ediicaciones, Fierrero
de Ediicaciones, Instalador Sanitario de Ediicaciones, Instalador electricista
de ediicaciones, Encofrador de madera de ediicaciones, y Maestro de Obra y
ediicaciones. A la fecha, MTPE ha realizado capacitaciones a los evaluadores para
el proceso. Se espera que para el ao 2013 se inicie el proceso de ceriicacin de
competencias laborales.
l estudio releva la necesidad de fortalecer el proceso de ceriicacin de

competencias laborales como va efeciva para poner en valor, a travs de la
ceriicacin oicial obtenida, la capacidad y experiencia de los trabajadores, que
adems se beneician de los resultados de la evaluacin realizada en tanto les sirve
tambin para ideniicar sus fortalezas y las debilidades en el plano de su desempeo
laboral. Las empresas, por su parte, pueden igualmente beneiciarse de esta
informacin y decidir disear e implementar programas de formacin coninua que
incorporen los resultados de la evaluacin y ceriicacin de competencias laborales.
El proceso repercute en la mejora de la empleabilidad del trabajador, y tambin
brinda a las empresas la posibilidad de contar con trabajadores cuya suiciencia en
cuanto a competencias laborales cuenta con un reconocimiento formal, facilitando
as la incorporacin de trabajadores que puedan aportar en producividad.
a ceriicacin de competencias laborales es una polica pblica que debe
ser fomentada para que las personas que actualmente se desempean en la
acividad logren alcanzar mayores niveles de producividad en el trabajo. El proceso
de ceriicacin tambin debera servir para que los programas de capacitacin del
MTPE y los programas curriculares de la educacin superior y tcnico producivo
incorporen en su oferta los resultados obtenidos
93
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98
anexos
Anexo 1
DESCRIPCIN DE LOS CIIU RELACIONADOS AL SECTOR CONSTRUCCIN
CIIU
4510 - Preparacin
del terreno
DESCRIPCIN
Esta clase abarca la demolicin y el derribo de ediicios y otras estructuras, la limpieza del terreno
de construccin y la venta de materiales procedentes de estructuras demolidas. Se incluyen las
acividades de voladura, perforacin de prueba, terraplenamiento, nivelacin, movimiento de ierra,
excavacin, drenaje y dems acividades de preparacin del terreno. Tambin incluye las acividades
de construccin de galeras, de remocin del estril y de otro ipo para preparar y aprovechar terrenos
y propiedades mineros, excepto yacimientos de petrleo y gas.
Exclusin: Las acividades de preparacin de yacimientos de petrleo y gas se incluye en la clase 1110
(Extraccin de petrleo crudo y de gas natural) cuando se realizan por cuenta propia, y en la clase 1120
(Acividades de servicios relacionadas con la extraccin de petrleo y gas, excepto las acividades de
prospeccin) cuando se realiza a cambio de una atribucin o por contrata.
4520 - Construccin de
ediicios completos y de
partes de ediicios; obras
de ingeniera civil
En esta clase se incluyen acividades corrientes y algunas acividades especiales de empresas de

construccin de ediicios y estructuras de ingeniera civil, independientemente del ipo de materiales
que se uilicen. Se incluyen las obras nuevas, las ampliaciones y reformas, la ereccin in situ de
estructuras y ediicios prefabricados y la construccin de obras de ndole temporal. Tambin se incluye
la reparacin de obras de ingeniera civil, pero las reparaciones de ediicios que no consituyen reformas
ni ampliaciones completas se incluyen en su mayor parte en las clases 4530 (Acondicionamiento de
ediicios) y 4540 (Terminacin de ediicios). Las acividades corrientes de construccin consisten
principalmente en la construccin de viviendas, ediicios de oicinas, locales de almacenes y otros
ediicios pblicos y de servicios, locales agropecuarios, etc., y en la construccin de obras de ingeniera
civil, como carreteras, calles, puentes, tneles, lneas de ferrocarril, campos de aviacin, puertos y
otros proyectos de ordenamiento hdrico, sistemas de riego, redes de alcantarillado, instalaciones
industriales, tuberas y lneas de transmisin de energa elctrica, instalaciones deporivas, etc. Estas
acividades pueden llevarse a cabo por cuenta propia, a cambio de una retribucin o por contrata. La
ejecucin de partes de obras, y a veces de obras completas, puede encomendarse a subcontraistas.
Las acividades de construccin especiales comprenden la preparacin y construccin de ciertas partes
de las obras antes mencionadas y por lo general se concentran en un aspecto comn a diferentes
estructuras y requieren la uilizacin de tcnicas y equipos especiales.
99
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CIIU
DESCRIPCIN
Se trata de acividades tales como la hincadura de pilotes, la cimentacin, la perforacin de pozos de
agua, la ereccin de estructuras de ediicios, el hormigonado, la colocacin de mampuestos de ladrillo
y de piedra, la instalacin de andamios, la construccin de techos, etc. Tambin se incluye la ereccin
de estructuras de acero, siempre que los componentes de la estructura no sean fabricados por la
unidad constructora. Las acividades de construccin especiales se realizan principalmente mediante
subcontratos, en paricular en el caso de los trabajos de reparacin que se realizan directamente para
el dueo de la propiedad.
Exclusiones: Las acividades de planiicacin y diseo paisajsicos, de empradizar y enjardinar y de
cuidar prados, jardines y rboles se incluyen en la clase 0140 (Acividades de servicios agrcolas y
ganaderos, excepto las acividades veterinarias).
Las acividades de construccin directamente relacionadas con la extraccin de petrleo y de gas
natural se incluyen en la clase 1120 (Acividades de servicios relacionadas con la extraccin de
petrleo y gas, excepto las acividades de prospeccin). Sin embargo, la construccin de ediicios,
caminos, etc., en el predio minero se incluye en esta clase.
La ereccin de estructuras y ediicios prefabricados cuyas partes sean de produccin propia se
incluye en la clase perinente de industria manufacturera, segn el ipo de material ms uilizado,
excepto cuando dicho material sea el hormign, en cuyo caso se incluye en esta clase. La ereccin
de estructuras metlicas con partes de produccin propia se incluye en la clase 2811 (Fabricacin de
productos metlicos para uso estructural).
Las acividades especiales de construccin consistentes en el acondicionamiento y la terminacin (o
acabado) de ediicios se incluyen en las clases 4530 y 4540, respecivamente.
Las acividades de arquitectura e ingeniera se incluyen en la clase 7421 (Acividades de arquitectura
e ingeniera y acividades conexas de asesoramiento tcnico).
La direccin de las obras de construccin tambin se incluye en la clase 7421.
CIIU: 4530 Acondicionamiento de

ediicios
Esta clase abarca todas las acividades de instalacin necesarias para habilitar los ediicios. Dichas
acividades suelen realizarse en la obra, aunque ciertas partes de los trabajos pueden llevarse a cabo
en un taller especializado. Se incluyen acividades tales como la instalacin de caeras, sistemas de
calefaccin y aire acondicionado, antenas, sistemas de alarma y otros sistemas elctricos, sistemas
de exincin de incendios mediante aspersores, ascensores y escaleras mecnicas, etc. Tambin se
incluyen los trabajos de aislamiento (hdrico, trmico y sonoro), chapistera, colocacin de tuberas
para procesos industriales, instalacin de sistemas de refrigeracin para uso comercial y de sistemas
de alumbrado y sealizacin para carreteras, ferrocarriles, aeropuertos, puertos, etc., as como la
instalacin de centrales de energa elctrica, transformadores, estaciones de telecomunicaciones y de
radar, etc. Tambin se incluyen las reparaciones relacionadas con esas acividades.
CIIU: 4540 Terminacin de

ediicios
Esta clase comprende una gama de acividades que contribuyen a la terminacin o acabado de una
obra, como por ejemplo las de encristalado, revoque, pintura, ornamentacin, revesimiento de pisos
y paredes con baldosas y azulejos, y con otros materiales (como parqu, alfombras, papel tapiz para
paredes, etc.), pulimento de pisos, carpintera inal, insonorizacin, limpieza de fachadas, etc. Tambin
se incluyen las reparaciones relacionadas con esas acividades.
Exclusiones: La instalacin de partes y piezas de carpintera de fabricacin propia, incluso de
carpintera metlica, se incluye en la clase perinente de industria, segn el ipo de material uilizado;
por ejemplo, la instalacin de partes y piezas de madera se incluye en la clase 2022 (Fabricacin de
partes y piezas de carpintera para ediicios y construcciones).
La limpieza de ventanas, tanto por dentro como por fuera, y de chimeneas, calderas, interiores, etc.,
se incluye en la clase 7493 (Acividades de limpieza de ediicios).
CIIU: 4550 - Alquiler de

equipo de construccin
y demolicin dotado de
operarios
En esta clase se incluye el alquiler de maquinaria y equipo de construccin (incluso el de camiones

gra) dotados de operarios.
Exclusin: El alquiler de maquinaria y equipo de construccin sin operarios se incluye en la clase 7122
(Alquiler de maquinaria y equipo de construccin y de ingeniera civil).
Fuente: Clasiicacin Internacional Industrial Uniforme de todas las acividades econmicas (revisin 3).
100
Anexo 2
PER: PRECIOS DE MATERIALES DE CONSTRUCCIN, 2012

(En nuevos soles a precios corrientes)
Unidad de medida
2001
(a)
2012
(b)
Raio
(b/a)
Madera Tornillo
Pie cuadrado
3,0
5,2
1,7
Madera Cedro
Pie cuadrado
6,1
10,0
1,6
Madera Caoba
Pie cuadrado
8,4
16,0
1,9
Madera Triplay
Plancha 4 pulgadas x 8
pulgadas x 4 milmetros
18,5
30,1
1,6
Precio de Materiales de Construccin

Madera
Accesorios de Plsico y Suministro de

Electricidad
Alambre TW
Metro Lineal
0,7
1,6
2,3
Alambre WP
Metro Lineal
3,0
5,1
1,7
Alambre Telefnico
Metro Lineal
0,5
1,5
3,0
Ladrillo King Kong
Millar
311,8
663,2
2,1
Ladrillo Pandereta
Millar
258,7
533,3
2,1
Ladrillo Techo Hueco 15
Millar
965,5
2 020,4
2,1
Ladrillo Corriente
Millar
480,8
611,9
1,3
Metro cuadrado
20,6
22,2
1,1
Bolsa 42,5 kilogramos
16,6
18,0
1,1
Yeso
Bolsa 25 kilogramos
5,4
6,2
1,1
Cal
Bolsa 25 kilogramos
15,9
18,4
1,2
Piedra Chancada 1/2 pulgada
Metro Cbico
21,7
58,3
2,7
Arena Gruesa
Metro Cbico
10,0
44,3
4,4
Hormign
Metro Cbico
8,1
44,2
5,5
Fierro de construccin 1/2 pulgada
Varilla 9 Metros
13,8
25,8
1,9
Varilla 9 Metros
7,5
14,6
1,9
Varilla 9 Metros
21,1
40,1
1,9
Alambre Negro
Kilogramo
2,3
4,0
1,7
Clavos 2 a 4 pulgadas
Kilogramo
2,3
4,1
1,8
Ladrillos
Maylica y Mosaicos
Maylica
Aglomerantes
Cemento
Agregados
Metlicos
Fuente: INEI
Elaboracin: MTPE DGFPCL rea de Estudios
101
www.trabajo.gob.pe
Anexo 3
CLASIFICACIN DE LAS OBRAS PBLICAS SEGN TIPO DE OBRA
Tipo de obra
Descripcin
Obras urbanas,
edificaciones y
afines
Implica la construccin, ampliacin o remodelacin de edificios,

viviendas, centros comerciales, conjuntos habitacionales,
habilitaciones urbanas, reservorios de agua potable (elevados o
apoyados), muros de contencin, pavimentaciones de calles,
fbricas y afines.
Obras viales,
puertos y afines
Obras de carreteras con pavimento asfltico o concreto, caminos

rurales, puentes, tneles, lneas ferroviarias, explotaciones
mineras, puertos y aeropuertos, pavimentacin de pistas de
aterrizaje y afines.
Obras de
saneamiento y
afines
Plantas de tratamiento de agua potable, redes de conduccin de

agua potable, redes de conduccin de desages, conjuntos
habitacionales, habilitaciones urbanas, emisores de desages,
lneas de impulsin, lneas de aduccin, lneas de conduccin,
cmaras de bombeo, reservorios elevados o apoyados, lagunas
de oxidacin, conexiones domiciliarias de agua y desage, plantas
de tratamiento.
Redes de conduccin de lquidos, combustibles, gases y afines.
Obras
electromecnicas y
afines
Redes de conduccin de corriente elctrica en alta y baja tensin,

subestaciones de transformacin, centrales trmicas, centrales
hidroelctricas y afines.
Obras energticas
y afines
Plantas de generacin elctrica, lneas de transmisin, redes

primarias, redes secundarias con conexiones domiciliarias,
centrales hidroelctricas, conjuntos habitacionales, habilitaciones
urbanas y afines.
Obras de represas,
irrigaciones y
afines
Represas de concreto, represas de tierra y otras, canales de

conduccin de aguas, encauzamiento y defensas de ros, tomas
de derivacin, presas, tneles para conduccin de aguas.
Obras menores
Entindase como consultora en obras menores a cualquiera de

las especialidades antes mencionadas siempre que sus montos
contratados no excedan lo sealado en la normativa vigente para
las Adjudicaciones Directas Selectivas y Adjudicaciones de menor
cuanta111.
Fuente: Ley de Contrataciones del Estado (D.L. N 1017).
111 La Adjudicacin Directa seleciva es un proceso de seleccin que se da cuando el monto de la contratacin no excede el 50% del lmite mximo para la Adjudicacin Directa
en las normas presupuestarias del pas. Por otro lado, se considera de Menor Cuana en dos situaciones: cuando los montos de contratacin sean inferiores a 1/10 de lo
establecido en Licitaciones y Concursos Pblicos; y la contratacin de expertos independientes.
102
Anexo 4
RIESGOS LABORALES ASOCIADOS A OCUPACIONES EN EL SECTOR CONSTRUCCIN

OCUPACIONES
RIESGOS
Albailes
Dermaiis del cemento, posturas inadecuadas, cargas pesadas.
Canteros
Dermaiis del cemento, posturas inadecuadas, cargas pesadas.
Soladores y alicatadores
Vapores de las pastas de adherencia, dermaiis, posturas inadecuadas.
Carpinteros
Serrn, cargas pesadas, movimientos repeiivos.
Colocadores de cartn-yeso
Polvo de yeso, caminar sobre zancos, cargas pesadas, posturas inadecuadas.
Electricistas
Metales pesados de los humos de la soldadura, posturas inadecuadas, cargas pesadas, polvo de amianto.
Instaladores y reparadores de lneas

elctricas
Metales pesados de los humos de la soldadura, cargas pesadas, polvo de amianto
Pintores
Emanaciones de disolventes, metales txicos de los pigmentos, adiivos de las pinturas.
Empapeladores
Vapores de la cola, posturas inadecuadas.
Revocadores
Dermaiis, posturas inadecuadas.
Fontaneros
Emanaciones y parculas de plomo, humos de la soldadura.
Plomeros
Emanaciones y parculas de plomo, humos de la soldadura, polvo de amianto .
Montadores de calderas de vapor
Humos de soldadura, polvo de amianto.
Colocadores de moqueta
Lesiones en las rodillas, posturas inadecuadas, pegamentos y sus emanaciones.
Colocadores de revesimentos lexibles
Agentes adhesivos.
Pulidores de hormign y terrazo
Posturas inadecuadas.
Cristaleros
Posturas inadecuadas.
Colocadores de aislamientos
Amianto, ibras sinticas, posturas inadecuadas.
Maquinistas de pavimentadoras,
niveladoras y apisonadoras
Emanaciones del asfalto, humo de los motores de gasolina y gasleo, calor.
Operadores de maquinaria de colocacin

de vas frreas
Polvo de slice, calor.
Techadores
Alquitran, calor, trabajo en altura.
Colocadores de conductores de acero
Posturas inadecuadas, cargas pesadas, ruido.
Montadores de estructuras metlicas
Posturas inadecuadas, cargas pesadas, trabajo en altura.
Soldadores (elctrica)
Emanaciones de la soldadura.
Soldadores (autgena)
Emanaciones metlicas, plomo, cadmio.
Barreneros, en ierra, en roca
Polvo de slice, vibraciones en todo el cuerpo, ruido.
Operarios de marillos neumicos
Ruido vibraciones en todo el cuerpo, polvo de slice.
Maquinistas de hincadoras de pilotes
Ruido vibraciones en todo el cuerpo.
Maquinistas de tornos y montacargas
Ruido, aceite de engrase
Grustas (gras torre y automviles)
Faiga, aislamiento.
Operadores de maquinaria de excavacin

Polvo de slice, histoplasmosis, vibraciones en todo el cuerpo, faiga por calor, ruido
y carga
Operadores de motoniveladoras, bulldozers
Polvo de slice, vibraciones en todo el cuerpo, calor, ruido.
y trallas
Trabajadores de construccin de carreteras
Emanaciones asflicas, calor, humos de motores de gasleo.
y calles
Conductores de camin y tractoristas
Vibraciones en todo el cuerpo, humos de los motores de gasleo.
Trabajadores de demoliciones
Amianto, plomo, polvo, ruido.
Trabajadores que manipulan residuos

txicos
Fuente: Extrado de Weeks (1998).
Calor, faiga.
103
www.trabajo.gob.pe
Anexo 5
PER: CARTERA DE PROYECTOS DE INVERSIN PRIVADA PARA LOS PRXIMOS AOS POR REGIN Y
SECTOR ECONMICO
Sector Comercio
Regin
Grupo Econmico y/o Empresa
Proyecto
Arequipa
Quimera HG - EBCO
Construccin de tienda Retail (supermercado, terminal

terrestres, juegos recreativos, salas de cine, patio de comidas y
550 locales)
Arequipa
Grupo Interbank
Apertura Centro Comercial Plaza Vea
Cusco
Hunuco
Apertura de Saga Falabella

Tres Palmeras
Ica
Construccin de Centro comercial

Apertura supermercado TOTTUS
Ica - Lima
Parque Arauco
Centro comercial (megaexpress)
Junn
Grupo Interbank
Apertura de supermercados Wong y Metro
La Libertad
Cencosud
Nueva tienda Metro (la cuarta en la regin)
La Libertad
Grupo Interbank
Nuevo local Promart
La Libertad
Tienda Makro
Lima
Apertura de nuevo local de Tiendas Ripley
Lima
Construccin de tercera etapa del boulevard del Jockey Plaza
Lima
Corporacin Inmobiliaria Fairfield
Lima
Corporacin E.W.
Lima
Grupo Interbank
Municipalidad de El Agustino Ministerio de Vivienda
Gerencia de Desarrollo Empresarial
(GDE) y la Municipalidad
Metropolitana de Lima
Lima
Lima
Nuevo centro comercial de cinco niveles

Construccin de alameda comercial (20 marcas, entre
accesorios, moda, artesanas, patio de comidas y servicios un
hotel 3 estrellas)
Construccin Centro comercial
Centros comerciales Mall (en terrenos no usados de Sedapal
en el Agustino)
Centros comerciales en las Malvinas.
Lima
Ampliacin de Centro Comercial Plaza San Miguel
Lima
Ampliacin de local Hiraoka
Lima
Municipalidad de Villa
Centro comercial
Lima
Grupo Interbank
Apertura de nuevo Real Plaza
Lima
Municipalidad de La Victoria
Construccin de Retails
Grupo Wiese
Modernizacin (edificio de tiendas) del centro comercial "El

Hueco
Ampliacin y construccin de nuevos centros comerciales
Grupo Ekimed
Centro comercial
Grupo Interbank
Mega Plaza se implementara con la construccin de diez

locales ms
Grupo Essar- Aegis
Expansin en infraestructura en el rubro de call center
Lima
Lima
Diversas
Ciudades
Diversas
Ciudades
No especifica
No especifica
No especifica
Apertura de centro Comercial Open Plaza

Grupo Wiese
Construccin de nuevos centros comerciales
Fuente: Diario Gesin. Varios nmeros 2012.

Conina
104
Sector Construccin
Regin
Arequipa
Grupo Montori
Arequipa
Cencosud
Lima
CrystalLagoons
Lima
Concesionaria Linea Amarilla
Lima
Andino Investment Holding
Lima
Inmobiliari
Lima
Inmuebles Limatambo
Lima
Proyecto
Construccin de departamentos (Mirador de la Alameda)
Construccin Centro cvico cultural
Construccin de departamentos (Resort la Jolla)
Construccin de departamentos Proyecto Va Parque Rmac
Centro empresarial y logstico Lima Hub (hotel,centro de
negocios, oficinas y almacenes para manejo logstico)
Proyecto Lima Central Towe (edificio de 22 oficinas)
Proyecto de edificio Belaunde
Construccin de parqueo subterrneo
Lima
RevolutionsPer SAC
Proyecto de centro de almacenamiento para resguardo de bienes

o "storage", tambin contempla servicios especializados como
servicio mecnico y lavado de autos, venta de lubricantes y otros
Lima
RevolutionsPer SAC
Proyecto de condominios y hotel Vista Pacfico Resort
Lima
R. Ros J Ingenieros y Edificando
Dos nuevos strip center (pequeo grupo de tiendas, un complejo

de viviendas, locales comerciales, entre otros)
Lima
Inversiones Maje y grupo inmobiliario

Lander
Proyecto de oficinas de lujo tendr un centro comercial gourmet
Lima
C&J Constructores Contratistas
Tres proyectos de vivienda
Lima
C&J Constructores Contratistas
Dos edificios de oficinas de lujo
Lima
Aricsa
Lima
Contempora
Lima
Colliers International
Lima
Terranum
Lima
Municipalidad de Surquillo
Lima
Cementos Lima
Lima
Constructora Sainc
Lima
Ciudari Promotora y Constructora
No
especifica
Inversiones Lima
Desarrollo de 22 proyectos inmobiliarios residenciales y de

oficinas corporativas
No
especifica
Cemento Andino
Ampliacin de capacidad instalada de su planta
Construccin de un edificio de oficinas prime de 27 pisos

Construccin de strip centers
Construccin de edificios (oficinas)
Edificar 500 departamentos
Proyecto de oficinas en San Isidro
Modernizacin planta cementera Atacongo
Construccin de dos colegio
Proyectos de oficina

105
www.trabajo.gob.pe
Electricidad, gas y agua

Regin
Proyecto
Ancash
Enersur
Construccin de Central hidroelctrica
Ancash
Agencia de Promocin de la Inversin Privada
Proyecto de irrigacin Chinecas
Arequipa
ProInversin
Central Hidroelctrica de Molloco
La Libertad
ProInversin
Construccin de la presa de agua Palo

Redondo (Proyecto Chavimochic)
La Libertad
Ministerio de Agricultura
Iniciar la tercera etapa del proyecto de

irrigacin Chavimochic
Moquegua
Enersur
Central Termoelctrica Enersur
Madre de
Dios
Consorcio Energa Integral Andina, Equitec,

EnergyPartners y Green Power Trading Service
Construccin de una planta

termoelctrica
Ucayali
Consorcio Energa Integral Andina, Equitec,

Energy Partners y Green Power Trading Service
Construccin de una planta

termoelctrica

Sector Manufactura
Regin
Grupo Econmico y/o

Empresa
Arequipa
Grupo Gloria
Ica
Pesquera Exalmar
Construccin de una planta de congelados de jurel y caballa.
Junn
AgroMantaro-Virto
Construccin de una planta de congelados de alcachofas.
La Libertad
Creditex
Lima
Grupo Samcorp
Lima
Laboratorios AC Farma
Lima
Renzo Costa
Lima
Backus
Lima
Grupo Gloria
Lima
Transmeridian
Piura
Ecoacucola
Diversas
Regiones
Proyecto
Mejoras de planta.
Ampliacin de planta.
Ampliacin y modernizacin de planta de produccin de Duraplast
Construccin de plantas para elaboracin de medicamentos
oncolgicos y betalactmicos
Construccin de planta de produccin
Ampliacin de la capacidad de las plantas cervecera
Mejoras de planta
Construccin de un almacn de contenedores en Lurn
Construccin de planta procesadora y empacadora de frutas
Ampliaciones y automatizaciones en los siete principales
fabricantes de galletas (Nestl, Alicorp, Kraft, Molitalia, Winter,
Industrias Teal y Panadera San Jorge)

106
Sector Minera
Regin
Proyecto
Amazonas
Rio Cristal Resources
Arequipa
Aceros Arequipa
Arequipa
Freeport - McMo-Ran Cooper & Gold
Cusco
Petroper
Cusco
Transportadora de Gas del Per
Ica
Milpo
La Libertad
Barrick Gold
Moquegua
Braskem -Petroper
Construccin de una planta de xidos de zinc.

Ampliacin de planta para instalacin de lnea de
laminacin.
Ampliacin de planta de Cerro Verde.
Construccin de planta para envasar GLP.
Ampliacin del ducto principal de Camisea.
Ampliacin de planta.
Ampliacin de operaciones en Lagunas Norte.
Construccin de la planta petroqumica de Ilo.
Piura
Mota Engil
Construccin de carreteras que se implementaran

para proyectos de actividad minera.
Piura
Minera Vale
Ampliacin de planta de fosfatos Bayovar.
Piura
Petroper
Puno
Consorcio Cementero del Sur
No
especifica
Petroper
Modernizacin de refinera de Talara.

Ampliacin de la capacidad industrial planta de cal.
Expandir las operaciones de gas y petrleo.

Sector Servicios
Regin
La Libertad
Lima
Proyecto
Construccin del Complejo Hospitalario San Pablo.
Clnica Ricardo Palma
Lima
Inverconsult S.A
Lima
Grupo Hochschild
Lima
Universidad Peruana de Ciencias

Aplicada (UPC)
Lima
Empresa Puquial
Lima
Familia Rosello
Ampliacin de infraestructura edificio.

Ampliacin de rea de hospitalizacin (Clnica Providencia).
Construccin de una universidad.
Apertura de dos nuevos campus UPC.
Apertura de un Centro Industrial Logstico.
Almacn Logstico.
Lima
Grupo Interbank
Innova Schools duplicara su nmero de colegios actuales.
Lima
Clnica San Felipe
Construccin de local.
Lima
Grupo Interbank
Construccin de 9 colegios Innova Schools.
Diversas
ciudades
Diversas
ciudades
Diversas
ciudades
Telefnica
Complejo Hospitalario San Pablo
Rmac Seguros-Grupo Brescia
Mejora de infraestructura.
Apertura de cuatro nuevas clnicas.
Edificacin de clnicas y centros de salud.
No especifica
Cineplanet
Apertura de 4 establecimientos de Cineplanet.
No especifica
Cinemark
Apertura de 2 nuevos locales Cinemark.

107
www.trabajo.gob.pe
Sector Transportes, Almacenamiento y Comunicaciones

Regin
Proyecto
Construccin, rehabilitacin, mejoramiento y conservacin de
carreteras
Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Arequipa
El consorcio Colombiano Concesin Vial del Sur
Construccin, operacin y mantenimiento de la carretera desde el

desvo de Quilca hasta la Concordia
Cusco
ProInversin
Nuevo Aeropuerto Chincheros-Cusco
Ica
ProInversin
Reparacin de Terminal Portuario General San Martn
Municipalidad de Trujillo
Construccin de Terminal terrestre interprovincial
Consorcio Transportadora Callao
Modernizacin del Terminal Norte Multipropsito del Callao
Constructora Sainc
Ampliacin de la avenida Javier Prado
Yobel
Nuevo almacn y ampliacin de almacn en Lurn
Terminales Portuarios Euroandinos
Construccin de un muelle de minerales
Terminales Portuarios Euroandinos
Ampliacin del terminal de contenedores de Paita
Ministerio de Economa y Finanzas (MEF)
Mantenimiento de infraestructura
La Libertad
Lima
Piura
Mejoramiento de las carreteras de la sierra y la selva
Diversas
ciudades
ProInversin
Concesin de los tramos viales de Panamericana Sur desde Ica hasta la

frontera con Chile

Actividad Turstica
Regin
Arequipa
Cusco
Proyecto
Grupo San Pablo
Apertura de 1 hotel boutique.
Cadena de hoteles Mela, Grupo Wyndham,

Cadena hotelera Decamern Y JW
MARRIOTT
Apertura de 4 hoteles
Ica
Construccin de nuevo hotel con ms de 300 habitaciones
La Libertad
Grupo GHL Hoteles
Construccin de 1 hotel
La Libertad
Cadena Costa del Sol
Remodelacin del Hotel El Golf
Lima
Grupo ValueBuilder
Construccin de complejo turstico y recreacional (zonas de

hotelera, entretenimiento, comercio y un club nutico; el
proyecto tambin contempla un helipuerto)
Lima
Hilton Worlwide, Andino Investment

Holding, Inversiones La Rioja, Casa Andina Grupo Interbank, JW MARRIOTT,
Corporacin E.W, Delfines Hotel & Casino
Apertura de 15 hoteles
Tacna
Grupo Interbank
Apertura de 1 hotel, empresa Casa Andina
Tumbes
Diversas
ciudades
No especifica
Apertura de 1 hotel, empresa Hoteles Decamern

Casa Andina
Construccin de 13 hoteles
Andean Investment Partners
Construccin de 1 hotel

108
Anexo 6
ESTADSTICAS COMPLEMENTARIAS DEL MERCADO LABORAL EN CONSTRUCCIN
Sector
PER: PEA OCUPADA POR

CATEGORA OCUPACIONAL
AGRUPADA
Independientes y
Resto de PEA
AsalariadosSEGN SECTOR ECONMICO, 2012
empleadores
Abs.
Abs.
Total
ocupada
Abs.
Abs.
7 011 842
45,1
6 245 595
40,2
2 284 047
14,7
15 541 484
100,0
Agricultura y Pesca
763 205
19,9
1 910 887
49,8
1 166 258
30,4
3 840 350
100,0
Minera
183 722
88,8
18 397
8,9
4 754
2,3
206 874
100,0
Manufactura
984 896
58,2
600 496
35,5
107 289
6,3
1 692 681
100,0
Construccin
674 523
73,7
232 656
25,4
8 325
0,9
915 504
100,0
Comercio
854 158
30,5
1 563 007
55,9
379 401
13,6
2 796 566
100,0
Turismo
406 911
39,3
485 457
46,9
143 019
13,8
1 035 387
100,0
3 144 426
62,2
1 434 695
28,4
475 001
9,4
5 054 122
100,0
Total
Otros servicios
Elaboracin: MTPE-DGFPCL. rea de Estudios
PER: PEA OCUPADA SEGN SECTOR ECONMICO

POR SEXO, 2012
Hombre
Sector
Total
Mujer 1/
Abs.
8 719 590
56,1
Agricultura y Pesca
2 392 58
62,3
Minera
189 580
Manufactura
Abs.
Abs.
43,9
15 541 484
100,0
1 447 992 887
37,7
3 840 350
100,0
91,6
17 294
8,4
206 874
100,0
1 030 341
60,9
662 340
39,1
1 692 681
100,0
Construccin
871 831
95,2
43 673
4,8
915 504
100,0
Comercio
996 470
35,6
1 800 096
64,4
2 796 566
100,0
Turismo
255 287
24,7
780 100
75,3
1 035 387
100,0
2 983 724
59,0
2 070 398
41,0
5 054 122
100,0
Total
Otros servicios
6 821 894
1/ Cifra referencial para la minera.
109
www.trabajo.gob.pe
PER: ESTADSTICAS DE JORNADA LABORAL E INGRESOS LABORALES DE LA PEA OCUPADA

SEGN SECTOR ECONMICO, 2012
(En horas semanales y nuevos soles)
Jornada laboral sema semanal
Ingresos laborales mensuales

Nmero de
trabajadores remunerados
Promedio
Mediana
Nmero de
trabajadores
Promedio
Total
45
46
15 541 484
1 156
797
13 687 605
Agricultura y pesca
39
40
3 840 350
586
380
2 672 604
Minera
56
55
206 874
3 001
1 931
203 084
Manufactura
46
48
2 692 681
1 171
846
1 589 440
Construccin
47
48
915 504
1 401
1 060
909 740
Comercio
49
48
2 796 566
1 027
669
2 418 209
Turismo
46
48
1 035 387
1 042
698
894 234
Otros servicios
46
46
5 054 122
1419
1 075
5 000 293
Sector
Mediana
PER: TRABAJADORES DEL SECTOR CONSTRUCCIN SEGN VARIABLES DE CALIDAD DEL

EMPLEO, 2012
Variables de calidad del empleo
Abs.
Total
915 504
100,0
470 431
51,4
No ailiado
Seguro Integral de Salud
204 651
22,4
EsSalud
204 553
22,3
35 869
Seguro privado y otros 1/

Ailiados a pensiones
3,9
915 504
100,0
No ailiado
531 151
58,0
AFP
280 909
30,7
93 525
10,2
D.L. 19990
Otros
9 919
1/ 3/
674 523
Modalidad de contratacin 2/
1,1
100,0
Sin contrato
478 903
71,0
Contrato a plazo ijo
146 731
21,8
Contrato indeinido 1/
26 333
3,9
Otras modalidades de contratacin 1/
22 557
3,3
2/ Considera solo trabajadores asalariados obreros o empleados.
3/ Incluye rgimen D.L. 20530 y otros sistemas contribuivos especiales.
110
PER: TRABAJADORES DEL SECTOR CONSTRUCCIN POR CAPACITACIN TCNICA SEGN

ESTRUCTURA DE MERCADO, 2012
Estructura
Total
Resto 2/
Se capacit 1/
Abs.
75 847
33 376
12 743
11 014
18 713
No se capacit
%
8,3
6,8
6,8
10,3
14,0
Abs.
839 657
454 924
174 243
95 951
114 539
%
91,7
93,2
93,2
89,7
86,0
Total
Abs.
915 504
488 301
186 986
106 965
133 252
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
1/ Cifras referenciales para todas las categoras.
2/ Incluye trabajadores independientes, TFNR, pracicantes y otros. Cifras referenciales.
Anexo 7
MATRIZ DE NIVELES DE RESPONSABILIDAD

Niveles de
responsabilidad
Principales funciones
asociadas al nivel
Caractersticas del nivel
Posicin dentro de la empresa
V
(Alta Direccin)
IV
(Profesional
en Direccin)
Realiza funciones variadas y complejas en diferentes

contextos.
Ejerce autoridad total o corporativa de unidad de
negocio.
Cuenta con autonoma para la toma de decisiones.
Cuenta con autonoma y capacidad de decisin para

ejecutar procesos y procedimientos de trabajo
formalizados.
mbitos vinculados a su rea de trabajo.
Subordinado al Nivel V.
Generalmente ejerce autoridad sobre nivel III.
III
(Profesional
universitario/
profesional
tcnico)
II
(Tcnico /
Operativo)
I
(Elemental)
Ejecuta procesos y procedimientos de trabajo

predeterminados con autonoma limitada.
mbitos vinculados a su rea de trabajo.
Funciones especializadas correspondientes al rea,
unidad geogrfica o funcin.
Subordinado al Nivel IV.
Frecuentemente ejerce autoridad sobre nivel I y II.
Aplica y ejecuta trabajos predeterminados con

determinada complejidad que involucran
conocimientos especializados de las operaciones del
proceso.
Subordinado al Nivel III.
Labores con rutina determinada, rutinarias y bajo
supervisin.
Puede o no tener subordinados.
Aplica y ejecuta trabajos predeterminados y
sencillos que involucran conocimientos bsicos de
las operaciones del proceso.
Define, aprueba y evala la

poltica y gestin
empresarial.
Establece la asignacin de
recursos.
Planifica, analiza y ejecuta

diversas actividades dentro
de su rea de trabajo
aplicando las estrategias
para el logro de sus
objetivos.
Programa las actividades

vinculados a su rea de
trabajo.
Supervisa y/o ejecuta
procesos y procedimientos
vinculados a su rea de
trabajo.
Aplica sus conocimientos
adoptndolos a diferentes
contextos complejos y no
rutinarios.
Directores de nivel
corporativo.
Gerentes Generales.
Gerentes Centrales
Corporativos.
Directivos de nivel de unidad
de negocio.
Directivos de las principales
reas funcionales en una
unidad de negocio o divisin.
Apoderados.
Gerentes de rea.
Jefes de Divisin.
Staff Asesores.
Jefes de unidad.
Supervisores de planta.
Supervisores de unidades
geogrficas.
Supervisores funcionales de
niveles inferiores.
Profesionales especializados.
Desarrolla actividades de
seleccin,
instrumentalizacin,
mantenimiento y
supervisin de procesos
predeterminados.
Empleado.
Tcnico.
Operario Especializado.
Realiza labores rutinarias

(apoyo) en los diversos
procesos.
Operario.
Aprendiz.
Fuente: MTPE - Bolen de Estadsicas Ocupacionales III Trimestre 2008, Contruccin Lima Metropolitana
111
www.trabajo.gob.pe
Anexo 8
DESCRIPCIN DE OCUPACIONES ESPECFICAS MS FRECUENTES IDENTIFICADAS EN EL

SECTOR CONSTRUCCIN
ETAPA
OCUPACIN
Tcnico, Ingeniera Civil/Contraista (Construccin) (NR II): Apoya en labores relacionadas con las obras de ingeniera civil.
Representa a los arquitectos e ingenieros en las obras, para asegurar que se cumplan con las especiicaciones tcnicas de
construccin.
Delineantes y Dibujantes tcnicos (NR II): Elabora y desarrolla planos y dibujos tcnicos en base a croquis o notas de los
ingenieros para proyectos de ediicacin.
I. Idea y Diseo
Arquitecto, ediicios (NR III): Prepara dibujos y planos para la construccin de ediicios. Realiza los diversos proyectos y diseos
de construccin de obras. Inspecciona obras.
Gerente, construccin (NR V): Los gerentes de empresas de construccin planiican, dirigen y coordinan las acividades de la
pequea empresa, por cuenta propia o en representacin del propietario, con la asistencia de otro gerente, como mximo, y de
personal subordinado.
Topgrafo (NR III): Planiica y disea la nivelacin de terrenos para la construccin de ediicios (replanteo de la obra y posicin de
hitos). Realiza la ubicacin, colocacin y levantamiento de curvas, niveles y triangulacin de puntos topogricos para trabajos de
perforacin, muestreo, obras de construccin, etc.
Supervisor de campo (Obra) (NR II): Controla, veriica y supervisa las diferentes operaciones que se ejecutan en la construccin de
una determinada estructura o ambiente de la obra, como: montaje de estructuras, instalaciones sanitarias, conexiones elctricas,
encofrados de concreto, empalmes de obras, etc. Veriica que se realice en forma segura y bajo los estndares de calidad exigidos.
Prevencin de
riesgos y control
de calidad
Ingeniero Control de calidad (NR III): Coordina con el Jefe de Operaciones las acividades a realizar a in de apoyar en el
cumplimiento de las cuotas de avance diario, solicitar a los proveedores los ceriicados de calidad de materiales, maquinarias y
equipos a uilizar en la obra a in de asegurar la garana de los productos.
Inspector seguridad y salud/contaminacin del medio ambiente (NR III): Supervisa y dirige el trabajo diario, vigilando el
cumplimiento de las normas de seguridad e higiene en obra. Desarrolla acividades tcnicas como levantamiento del panorama
general de factores de riesgos, estudios de higiene, estudios de sealizacin, estudios de elementos de proteccin personal,
elaboracin de plan de emergencias y anlisis de vulnerabilidad. Lleva las estadsicas de accidentes laborales.
Pen de construccin en general (NR I): Apoya en las diferentes tareas de construccin. Realiza labores auxiliares como cargar
ladrillos, preparar mezclas, abrir zanjas
Albail (NR I): Coloca piedras, ladrillos y elementos similares para ediicar o reparar muros, tabiques, etc. Ejecuta trabajos de
construccin en general.
Pintor de Construccin (NR I): Aplica capas de pintura, barniz, etc. a las supericies de interiores y exteriores de la obra, uiliza
brochas o rodillo.
II. Obra
(Gesin y
ejecucin)
Demolicin y
preparacin
de terrenos,
construccin de
ediicios/obras
de Ingeniera Civil
y terminacin y
acabo de ediicios
Operador de Maquina de Movimiento de ierra (NR II): Opera diversas mquinas para el movimiento de ierra tales como: abrir
zanjas, recoger materiales, derribar ediicios u otras estructuras, etc. efecta reparaciones sencillas a la mquina.
Otras Denominaciones Operador de mquina perforadora, Operador de excavadora, Operador de retroexcavadora, Operador de
mquina chancadora, Operador de rodillos compactadores (vibratorio), Operador de rodillos de llantas de goma.
Carpintero en construccin (NR I): Construye, monta y ensambla armazones de madera y otras construcciones de carpintera e
instala tabiquera en general.
Encofrador (NR I): Realizar en obra o en taller encofrados de madera, metlicos o de cualquier otro material, para moldear
piezas de hormign, as como organizar y preparar el tajo y los medios materiales y humanos, recuperar los moldes y materiales
uilizados, mediante su desencofrado y mantenimiento, respetando las condiciones de seguridad en el trabajo.
Cristalero (NR I): Los cristaleros miden, cortan, acaban, montan e instalan cristales y espejos.
Operador de hormign (Maquina mezcladora) (NR II): Opera la mquina mezcladora de cemento, hormign y arena para
elaborar la mezcla de construccin.
Ingeniero civil, construccin en general (NR III): Proyectan y dirigen la construccin, administran el funcionamiento y el
mantenimiento de estructuras de ingeniera civil, invesigan y asesoran en la materia o estudian aspectos tecnolgicos de
determinados materiales y dan asesoramiento perinente.
Tcnico, electricista (NR II): Supervisa a los operarios electricistas, realiza reparaciones de cables elctricos y de probar las
instalaciones.
Instalaciones
elctricas, de
fontanera y otros
Soldador con soplete y por arco elctrico (NR II): Realiza la soldadura de piezas de metal por medio de una llama de gas, un arco
elctrico, termita u otro procedimiento, siguiendo las normas de seguridad correspondientes. Corta piezas de metal, construye y
repara depsitos, tuberas y otras piezas e instalaciones de plomo.
Gasitero (NR II): Realiza instalaciones de sanitarios, adems de tuberas de agua y desage.
NR: Nivel de Responsabilidad

Nota: Las ocupaciones se encuentran ordenadas segn la frecuencia de trabajadores que reportan en Planilla Electrnica (Captulo 3).
Fuente: MTPE. Diccionario de Ocupaciones en Empresas de Lima Metropolitana - DNPEFP. Lima. 2008.
Estudio ocupacional del sector de la construccin en Asturias. Actualizacin estudio sobre las ocupaciones en el sector de la construccin. Espaa 2010.
112
Anexo 9
CLASIFICACIN DE OCUPACIONES ESPECFICAS BASADAS EN LA NORMATIVIDAD LEGAL (MTPE, 2010)
Empleados
Gerente de proyectos de construccin

Gerente de operaciones de construccin
Jefe de proyectos, diseos y presupuestos
Jefe de operaciones de construccin
Jefe de arquitectura
Jefe de mantenimiento de maquinarias de la construccin
Supervisor de obra
Supervisor de medio ambiente
Supervisor de control de calidad de construccin
Supervisor de seguridad de obra
Ingeniero residente
Ingeniero electricista
Administrador de obra
Asistente de proyectos, diseos y presupuestos
Arquitecto
Tcnico en ingeniera civil
Tcnico electricista
Laboratorista de mezcla asflica
Dibujante de ingeniera civil
Topgrafo
Operarios
Operario de mantenimiento de maquinaria pesada

Electricista de instalaciones elctricas
Maestro albail
Instalador de cables
Soldador
Operador de mquina de elevacin
Gasitero
Pintor de construccin
Operador de maquinaria niveladora
Operario ierrero
Albail
Carpintero metlico
Operador de mquina de movimiento de ierra
Instalador de material aislante
Carpintero de construccin
Techador
Instalador de conexiones de agua
Operador de exteriores
Empalmador
Operador de mquina mezcladora
Oiciales
Oicial de construccin
Peones
Pen de construccin
Fuente: Extrado de MTPE (2010). Bolen de Estadsicas Ocupacionales N 6 III trimestre 2010.
113
www.trabajo.gob.pe
Anexo 10
CERTIFICACIN OCUPACIONAL LLEVADA A CABO POR SENCICO, SEGN REGIONES Y OCUPACIONES, 2012
Ocupacin ceriicada
Regin
AREQUIPA
- Albail
- Fierrero
- Laboratorista de suelos
- Sanitario
- Electricista de ediicaciones
- Instalador Sanitario
- Maestro de obra
- Topgrafo
AYACUCHO
- Albail
- Maestro de obra
CHICLAYO
- Albail
- Sanitario
- Maestro de obra
- Topgrafo
CUSCO
- Albail
- Sanitario
- Maestro de obra
- Albail
- Fierrero
- Maestro de obra
HUANCAYO
ICA
- Albail
- Albail
- Sanitario
- Maestro de obra
LIMA
- Albail
- Laboratorio de sueldos
- Topgrafo
- Carpintero encofrador
- Fierrero
- Laboratorio de concreto
- Maestro de obra
PIURA
- Albail
- Fierrero
- Laboratorio de sueldos
- Sanitario
- Topgrafo
- Maestro de obra
PUNO
- Albail
- Fierrero
- Maestro de obra
- Topgrafo
TACNA
- Albail
- Fierrero
- Maestro de obra
- Topgrafo
- Sanitario
TRUJILLO
- Albail
- Fierrero
- Maestro de obra
- Topgrafo
- Sanitario
IQUITOS
Fuente: Extrado de portal Web SENCICO. Consultado el 15/09/2012.

Elaboracin: MTPE-DGFPCL. rea de Estudios de DFPCL.
114
Anexo 11
OFERTA FORMATIVA POR REGIONES
CENTRO DE FORMACIN PROFESIONAL

REGIN
Amazonas
Ancash
115
Apurmac
UNIVERSIDAD
INSTITUTO SUPERIOR TECNOLGICO
CETPRO
SENCICO
No existe oferta formaiva
Carpintero de Puertas, Ventanas y Escaleras

Electricista de Instalaciones Domiciliarias
Arquitectura
Arquitectura y Urbanismo
Ingeniera Civil
Topograa Supericial y Minera

Conservacin y Restauracin
Construcciones Arsicas En Madera
Conservacin de Bienes Arqueolgicos
Electricista de Instalaciones Industriales
Ebanista
Electricidad
Armador de Estructuras Metlicas
Construcciones Metlicas
Electricista de Mantenimiento
Ajustador Electricista
Arquitectura
Ingeniera Civil
Construccin Civil
Construcciones Arsicas en Madera

Constructor de Puertas y Ventanas
Operador de Mquina para Carpintera
Confeccionador de Cestos y Esteras
Ingeniera Civil
www.trabajo.gob.pe
UNIVERSIDAD
INSTITUTO SUPERIOR
TECNOLGICO
CETPRO
SENCICO
NIVEL PROFESIONAL:
Diseo de interiores
Ediicaciones
Topograa
Arequipa
116
Arquitectura
Ingeniera Civil
Construccin Civil

Electricidad
Soldadura
Electricidad de Instalaciones Industriales
Trabajos en Madera
Electrnica
Operador Mquinas Perforadoras
Rebobinador de Motores Elctricos
Constructor de Armazones Metlicos
Tallador de Madera
Dibujante Arquitectnico
NIVEL OPERATIVO:
Albailera
Carpintera
Instalaciones
Acabados
Construcciones
Operadores
Lectura de planos
NIVEL TCNICO:
Diseo de interiores
Topograa
Instalaciones de gas, sistemas electrnicos
Tcnica de decoracin
Construcciones metlicas
Operador
Manejo de equipos topogricos
Tcnico en cartograa y en geodesia
Expediente tcnico de obras de ediicacin
Programas
Sistemas de informacin geogrica
REGIN

REGIN
Ayacucho
UNIVERSIDAD
Ingeniera Civil
Construccin Civil
117
Cajamarca
Arquitectura
Ingeniera Civil
Topograa Supericial Y Minera

Construccin Civil
CETPRO
Trabajos en Madera
Soldadura
Ensamblador Electrnico
Electrnica
Tornero en Madera
Construccin Civil
Tapicero de Muebles
Constructores de Muebles de Lnea
Electrnica
Electricidad
Trabajos en Madera
SENCICO
www.trabajo.gob.pe
UNIVERSIDAD
INSTITUTO SUPERIOR
TECNOLGICO
CETPRO
SENCICO
NIVEL PROFESIONAL:
Diseo de interiores
Ediicaciones
Topograa
Cusco
118
Huancavelica
Arquitectura
Ingeniera Civil
Arquitectura
Ingeniera Civil
Construccin Civil
Construcciones Arsicas En
Madera
Construccin Civil
NIVEL OPERATIVO:
Albailera
Carpintera
Instalaciones
Acabados
Construcciones
Operadores
Ebanista
Lectura de planos
Tallador de Madera
NIVEL TCNICO:
Diseo de interiores
Topograa
Operador de Mquina para Carpintera
Tcnica de decoracin
Operador
Programas
Tornero en Madera
Trabajos en Madera
REGIN

REGIN
Hunuco
Ica
119
Junn
UNIVERSIDAD
Arquitectura
Ingeniera Civil
Arquitectura
Ingeniera Civil
Arquitectura
Ingeniera Civil
INSTITUTO SUPERIOR
TECNOLGICO
CETPRO
SENCICO
Construccin Civil

Maestro Albail
Construccin Civil
Carpintero Anclero
Electrnica
Trabajos en Madera
Electricidad
Instalador y Palmador de Cables Elctricos
Construccin Civil

Maestro Albail
Ebanista
Maestro de Obras
www.trabajo.gob.pe
UNIVERSIDAD
INSTITUTO SUPERIOR
TECNOLGICO
CETPRO
SENCICO
NIVEL PROFESIONAL:
Diseo de interiores
Ediicaciones
Topograa
Dibujo en construccin civil
Computacin e informica
120
La Libertad
Arquitectura
Ingeniera Civil
Construccin Civil

Maestro Albail
Tallador de Madera
NIVEL OPERATIVO:
Albailera
Carpintera
Instalaciones
Acabados
Construcciones
Operadores
Lectura de planos
NIVEL TCNICO:
Diseo de interiores
Topograa
Tcnica de decoracin
Operador
Programas
REGIN

REGIN
UNIVERSIDAD
INSTITUTO SUPERIOR
TECNOLGICO
CETPRO
SENCICO
NIVEL PROFESIONAL:
Diseo de interiores
Ediicaciones
Topograa
Lambayeque
121
Ingeniera Civil
Arquitectura
Construccin Civil
Ingeniera Civil y
Ambiental

NIVEL OPERATIVO:
Albailera
Carpintera
Instalaciones
Acabados
Construcciones
Operadores
Lectura de planos
NIVEL TCNICO:
Diseo de interiores
Topograa
Tcnica de decoracin
Operador
Programas
www.trabajo.gob.pe
122
Lima
UNIVERSIDAD
Construccin
Civil
Arquitectura
Arquitectura y
Urbanismo
Arquitectura
y Urbanismo
Ambiental
Arquitectura,
Urbanismo y
Territorio
Ingeniera Civil
Arquitectura
Ingeniera Civil
INSTITUTO SUPERIOR
TECNOLGICO
Administracin de La
Construccin
Construccin Civil
Arquitectura de
Interiores
Ebanistera
CETPRO
Trabajos en Madera
Electrnica
Maestro de Obras
Construccin Civil
Maestro Albail
Ebanista
Electricidad
Analista de Suelos
Soldador con Estao
Armador de Muebles Metlicos
Soldadura
Constructores de Puertas y Ventanas
SENCICO
NIVEL PROFESIONAL:
Laboratorio de suelos, concreto y asfalto
Diseo en construccin civil
Diseo de interiores
Ediicaciones
Topograa
Geomica
NIVEL OPERATIVO:
Albailera
Carpintera
Instalaciones
Acabados
Construcciones
Operadores
Lectura de planos
NIVEL TCNICO:
Diseo de interiores
Topograa
Tcnica de decoracin
Operador
Programas
REGIN

REGIN
UNIVERSIDAD
INSTITUTO SUPERIOR
TECNOLGICO
123
Loreto
Ingeniera Civil
Administracin de La
Construccin
Construccin Civil
Arquitectura de
Interiores
Ebanistera
Madre De Dios
Ingeniera Civil
Construccin Civil
Ingeniera Civil
Construccin Civil
Pasco
Arquitectura
Ingeniera Civil
Topograa
Construccin Civil
SENCICO

Soldador con Estao
Electrnica
Tallador de Madera
Electricidad
Ebanista
Carpintera en Madera
Ebanista
Soldadura
Soldador al Arco Manual
Ebanista
Maestro de Obras
Electrnica
Maestro Albail
Ebanista
www.trabajo.gob.pe
Moquegua
CETPRO
UNIVERSIDAD
INSTITUTO SUPERIOR
TECNOLGICO
CETPRO
SENCICO
NIVEL PROFESIONAL:
Diseo de interiores
Ediicaciones
Topograa
Computacin e informica
Piura
124
Arquitectura
Ingeniera Civil
Construccin Civil
Constructor de Muebles de Esilo
Constructor de Armazones Metlicos
NIVEL OPERATIVO:
Albailera
Carpintera
Instalaciones
Acabados
Construcciones
Operadores
Lectura de planos
NIVEL TCNICO:
Diseo de interiores
Topograa
Tcnica de decoracin
Operador
Programas
REGIN

REGIN
Puno
UNIVERSIDAD
Arquitectura
Arquitectura y
Urbanismo
Ingeniera Civil
INSTITUTO SUPERIOR
TECNOLGICO
Construccin Civil
Construccin Civil
Trabajos en Madera
Ebanista
Soldador al Arco Manual
Construccin Civil
Electricidad
Trabajos en Madera
Electricista - Operador de Motores y Dinmicos
Electrnica
Soldadura
Ingeniera Civil
www.trabajo.gob.pe
Tacna
SENCICO

Construccin Civil
Trabajos en Madera
Ebanista
Electrnica
Electricidad
Carpintera
Operador Mquina Perforadoras
Perforista
125
San Marn
Arquitectura
Arquitectura y
Artes
Ingeniera Civil
CETPRO
Ucayali
Ingeniera Civil
Arquitectura
Arquitectura y
Urbanismo
Ingeniera Civil
CETPRO
SENCICO
Construccin Civil
Ebanista
Soldadura
Electrnica
Electricidad
Trabajos en Madera
Topograa Supericial y Minera

Construcciones Arsicas en Madera
Conservacin de Bienes Arqueolgicos
Ebanista
126
Fuentes: MINEDU / Gua Nacional de la Oferta Formaiva de Capacitacin para el Trabajo Tomo I MTPE / Portales web de las Universidadesdel Per. Fecha de revisin: Agosto 2012/ Portal web de SENCICO.
Fecha de revisin: Seiembre 2012.
Tumbes
UNIVERSIDAD

REGIN
Anexo 12
ARTICULACIN DEMANDA DE TRABAJO CON LA OFERTA FORMATIVA

Etapa
NR
Ocupacin
Nivel de Oferta Formaiva Existente
Existe
Oferta
Formaiva?
CETPRO
SENCICO
IEST
Ediicaciones
Construccin Civil
Universidad
AREQUIPA
I. Idea y
Diseo
127
II. Obra
(Gesin y
Ejecucin)
II
Tcnico, Ingeniera Civil/Contraista (Construccin)
SI
II
Delineantes y Dibujantes tcnicos
SI
III
SI
Arquitectura
IV
SI
Ingeniera Civil
III
Topgrafo
SI
Topograa
Ediicaciones
Dibujante Arquitectnico
Supervisor de campo (Obra)
SI
Ingeniero Control de calidad
SI
III
Inspector seguridad y salud/contaminacin del

medio ambiente
NO
Pen de construccin en general 1/
NO
Albail
SI
II
Operador de Maquina de Movimiento de ierra
SI
Operador Mquinas
Perforadoras
Carpintero en construccin
SI
Carpintero de Puertas,
Ventanas y Escaleras;
Encofrador
SI
Cristalero
NO
II
Operador de hormign (Mquina mezcladora)
SI
III
SI
Construccin Civil
Ingeniera Civil
Albailera
NO
Carpinteros
EncofradoFierrera
Ediicaciones
Ingeniera Civil
II
SI
Electricista
II
Soldador con soplete y por arco elctrico
SI
Soldadura
II
Gasitero
SI
Instalaciones
Elctricas
Instalaciones
Sanitarias
www.trabajo.gob.pe
II
III
Dibujo de
Construccin Civil
Ocupacin
Existe
Oferta
Formaiva?
II
NO
II
NO

CETPRO
SENCICO
IEST
Universidad
ANCASH
I. Idea y
Diseo
128
II. Obra
(Gesin y
Ejecucin)
III
SI
Arquitectura
IV
SI
Ingeniera Civil
III
Topgrafo
SI
II
NO
III
SI
III

medio ambiente
NO
NO
Albail
NO
NO
II
NO
SI
Encofrador
NO
Cristalero
NO
II
NO
III
SI
II
SI
II
NO
II
Gasitero
NO
Topograa
Supericial y Minera
Ingeniera Civil
Carpintero al blanco;
Ventanas y Escaleras
Ingeniera Civil
NR
Etapa
Etapa
NR
Ocupacin
Existe
Oferta
Formaiva?
II
II

CETPRO
SENCICO
IEST
Universidad
SI
Ediicaciones
Construccin Civil
SI
Dibujo de
Construccin Civil
III
SI
Arquitectura
IV
SI
Ingeniera Civil
III
Topgrafo
SI
Topograa
II
SI
Ediicaciones
III
SI
III

medio ambiente
NO
NO
Albail
SI
NO
II
NO
SI
Encofrador
SI
Cristalero
NO
LA LIBERTAD
I. Idea y
Diseo
129
II. Obra
(Gesin y
Ejecucin)
SI
SI
II
SI
II
II
Gasitero
Ingeniera Civil
Albailera
Ventanas y Escaleras;
Carpintera
Encofrado-Fierrera
Ediicaciones
Ingeniera Civil
Electricista de Instalaciones
Domiciliarias y Electricista
de mantenimiento
Instalaciones
Elctricas
NO
SI
Instalaciones
Sanitarias
www.trabajo.gob.pe
II
III
Construccin Civil
Ocupacin
Existe
Oferta
Formaiva?
II
II

CETPRO
SENCICO
IEST
Universidad
SI
Ediicaciones
Construccin Civil
SI
Dibujo de
Construccin Civil
III
SI
Arquitectura
IV
SI
Ingeniera Civil
III
Topgrafo
SI
Topograa
II
SI
Ediicaciones
III
SI
III

medio ambiente
NO
NO
Albail
SI
NO
II
NO
SI
carpinteros
Encofrador
SI
Encofrado-Fierrera
Cristalero
NO
II
SI
III
SI
II
SI
II
II
Gasitero
PIURA
I. Idea y
Diseo
130
II. Obra
(Gesin y
Ejecucin)
Construccin Civil
Ingeniera Civil
Albailera
Ediicaciones
Ingeniera Civil
Electricista de Instalaciones
Domiciliarias y Electricista
de mantenimiento
Instalaciones
Elctricas
NO
SI
Instalaciones
Sanitarias
1/ No requiere caliicacin
NR = Nivel de responsabilidad.
Fuentes: MINEDU / Gua Nacional de la Oferta Formaiva de Capacitacin para el Trabajo Tomo I MTPE. / Portales web de las Universidades del Per. Fecha de revisin: Agosto 2012/ Portal web de SENCICO - Fecha de
revisin: Seiembre 2012.
NR
Etapa
Av. Salaverry N 655 - Jess Mara

Telfono 630-6000
www.trabajo.gob.pe
131
www.trabajo.gob.pe

Identificacion Ocupaciones Demandadas Nivelnacional SC 1e-2014-Libre

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Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

Estudio del Sector Construccin:

Estudio del Sector Construccin:

IDENTIFICACIN DE LAS OCUPACIONES DEMANDADAS A NIVEL NACIONAL

Estudio del Sector Construccin

Identiicacin de las ocupaciones

Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

Ana Ethel del Rosario Jara Velsquez

Edgar Quispe Remn

Astrid Snchez Falero

Carlos Barraza Chvez

Director (e) de Normalizacin y Ceriicacin de Competencias Laborales

Equipo tcnico del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo:

Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

Estudio del Sector Construccin:

IDENTIFICACIN DE LAS OCUPACIONES DEMANDADAS A NIVEL NACIONAL

El comportamiento del sector construccin en el Per

Delimitacin del sector construccin

El empleo en el sector construccin

Cuaniicacin del empleo y de la producividad en el sector construccin

Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

Ideniicacin y caracterizacin de las ocupaciones ms demandadas

La oferta formaiva en el sector construccin

Cuaniicacin de la oferta formaiva

La ceriicacin de competencias laborales en el sector construccin

Las ocupaciones en el sector construccin

Experiencia desde SENCICO y otras enidades

Descripcin de los CIIU relacionados al sector construccin

Estudio del Sector Construccin:

IDENTIFICACIN DE LAS OCUPACIONES DEMANDADAS A NIVEL NACIONAL

Asociacin para el Fomento de la Infraestructura Nacional

Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

Estudio del Sector Construccin:

IDENTIFICACIN DE LAS OCUPACIONES DEMANDADAS A NIVEL NACIONAL

l crecimiento econmico del Per y la mayor integracin a los mercados internacionales

Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

La ceriicacin de competencias laborales, es un proceso formal que reconoce las competencias

Estudio del Sector Construccin:

IDENTIFICACIN DE LAS OCUPACIONES DEMANDADAS A NIVEL NACIONAL

ste captulo presenta el comportamiento del sector construccin en el Per en el periodo

Preparacin del terreno (CIIU 4510).

1.2 Etapas del sector construccin

Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

la calidad del producto a entregar y es donde se relejar si la planiicacin de la construccin

FLUJO GENERAL DE LA ACTIVIDAD EN CONSTRUCCIN

OBRA (GESTIN Y EJECUCIN)

Prevencin de riesgos: Seguridad y Salud en el Trabajo Medio Ambiente

Control de calidad en obra

Relacin con supervisin (aseguramiento de calidad)

Estudio del Sector Construccin:

IDENTIFICACIN DE LAS OCUPACIONES DEMANDADAS A NIVEL NACIONAL

1.3 Importancia econmica del sector construccin

Fuentes: BCRP, Gerencia de Estudios Econmicos.

del sector construccin al crecimiento de la economa21 muestra un

; donde i es el sector, N es el total nacional y t es el periodo de anlisis.

Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

PER: CONTRIBUCION DIRECTA SECTORIAL AL CRECIMIENTO DEL VALOR AGREGADO

1/ Slo incluye electricidad y agua.

El dinamismo de la construccin se explica por el crecimiento econmico del pas22, que

22La construccin es una acividad derivada del mercado de bienes y servicios.

Estudio del Sector Construccin:

IDENTIFICACIN DE LAS OCUPACIONES DEMANDADAS A NIVEL NACIONAL

AMRICA LATINA (PASES SELECCIONADOS): TASA DE CRECIMIENTO DEL PBI DEL