UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE NICARAGUA

Len
Facultad de Ciencias Econmicas y Empresariales
Departamento de Economa

GESTION
ADUANERA

Fuga de Cerebros. P.
Zona ALBA. Una alternativa en
materia de Economa Internacional
ante el monstruoso mercado de
EEUU?
Edicin N 2

Len, Ni caragua
marzo 2015

Inversin Extranjera Directa

Quienes invierten en
Nicaragua?

Gestion Aduanera N 2. Len: Dto. de Economa, Facultad de Ciencias Econmicas y Empresariales, UNAN-Len, 2015.
Autores:
Navarro, Genesis.
Nissing, Jenyffe
Paiz, Ana.
Prez, Cristiana.
Prez, Ren.
Romero, Katherine.

Editado e Ilustrado: Ren Prez.

Matera: Gestin Aduanera.

Profesor: Yader Avilez.

Fecha de entrega: 19 de marzo del 2015.

La interdependencia de la economa mundial

y la coordinacin internacional.
Caso Nicaragua.
La interdependencia es la dinmica de ser mutuamente
responsable y de compartir un conjunto comn de principios con otros. Este concepto difiere sustancialmente de
la "dependencia", pues la relacin interdependiente implica que todos los participantes sean emocional, econmica y/o moralmente "independientes".
Por lo general la interdependencia es
mutua en materia
econmica y social
puesto que nadie es
capaz de producir
todo lo que necesita
para satisfacer sus
necesidades. As por
ejemplo mientras
unos estn sembrando las plantas
alimenticias otros las
estn trasladando
por las carreteras,
otros las estn procesando y otros las
estn vendiendo.
Por otro lado; la coordinacin internacional es la que se
encarga coordinar con otras dependencias del gobierno,
los diferentes tipos de proyectos para gestionarse ante
las diferentes agencias y organismos internacionales. Asimismo, tiene como propsito ampliar las relaciones internacionales, con el objetivo de alcanzar las metas de la
poltica exterior de la nacin, realiza actos y gestiones
tcnicas y jurdicas necesarias, de acuerdo a las directivas emanadas del Poder ejecutivo nacional.
En Nicaragua podemos encontrar diferentes organizaciones que influyen en el comercio internacional como por
ejemplo la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), la
Cmara de Comercio.

Tratados y Convenios Comerciales que se coordinan

para Garantizar a Nicaragua el Libre Acceso a los Principales Mercados del Mundo.
En los ltimos aos, Nicaragua ha enfocado su poltica
comercial al fomento de las exportaciones y sobre todo,
en mantener un marco regulatorio estable para la inversin nacional y extranjero.
Nicaragua es un miembro original de la OMC,
y concede gran importancia a su participacin
en el sistema multilateral de comercio.

Multilaterales

Desde el comienzo del

decenio de 1990, Nicaragua ha participado en
negociaciones multilaterales, regionales y bilaterales (acuerdos de
libre comercio).

DR-CAFTA
Niveles de Preferencia Arancelaria
Transformacin Simple
Lista de Escaso Abasto

Mercado Comn Centroamericano

Nicaragua, Honduras, El Salvador y Guatemala, han firmado un acuerdo para integrar sus economas con el fin
de lograr una mayor competitividad en el mercado mundial. La Nicaragua es un miembro original de la OMC, y
concede gran importancia a su participacin en el sistema
multilateral de comercio.

Gestin Aduanera

Movimiento internacional de los factores

productivos en Nicaragua.
Trabajo y capital.
Los economistas determinan tres factores de produccin:
tierra, trabajo y capital, los dos primeros se les considera
factores originales porque no depende de otro, en cambio
el capital se le denomina como factor derivado ya que
proviene de los otros dos.

menor de desempleo en lo que ven que pueden encontrar

un mejor empleo que en el nuestro y as poder ayudar a
su familias en los gastos.

La productividad econmica est determinada por el rendimiento conjunto del trabajo, el capital, la tecnologa y la
tierra. Cuando la productividad incrementa tambin lo
hace la competitividad del pas frente al resto del mundo,
permitindole insertarse con mayor eficiencia al mercado
internacional.
El trabajo se representa por la mano de obra y las actividades administrativas, la remuneracin del trabajo es el
salario o beneficio. (Magazine)
La productividad laboral en Nicaragua es muy baja debido
a problemas de salud y de educacin, este ltimo es de
suma importancia que se solucionen los problemas
desde el nivel de primaria hasta la educacin superior
puesto que existen pases que quieren invertir y con esto
generar ms empleos pero no encuentran personal calificado en nuestro pas para cumplir con estas tareas y deciden contratar personal del exterior o no invertir; otro
problema es la de capacitacin de estos mismos en sus
empleos, la inexistencia de incentivos a los mismos trabajadores que los estimulen a hacer mejor su trabajo , y
los bajos costos de oportunidad de obtener empleo ( con
un ingreso bajo o subempleo).
En Nicaragua el sector empleador slo tiene capacidad
de generar empleo para el 44.4% (Lara, 2013) de poblacin que lo demanda, esto debido al incremento acelerado de la poblacin, que en su mayora es joven (30%
entre 16 y 29 aos y 26.4% entre 30 y 59 aos), tambin
a la falta de inversin tanto extranjera como nacional que
generen empleos dignos que puedan satisfacer las necesidades bsicas de la familia los trabajadores deciden
emigrar al extranjero en busca de trabajos de mayor calidad, la mayor parte lo hacen a Costa Rica, Estados Unidos y Espaa, pases ms desarrollados, con una tasa

Por estas razones la migracin esta afectando el bono

demogrfico del pas las personas que se estn yendo
del pas es la joven, ms de la mitad se encuentran entre
las edades de 14 a 24 aos de edad, segn los datos del
FIDEG ( la fuerza laboral).
El capital debe ser considerado bajo tres aspectos: tcnico, financiero y jurdico. En el plano tcnico, el capital
es el conjunto de bienes que, en vez de ser consumidos
directamente, sirven para aumentar la produccin de
otros bienes. En el plano financiero, el capital es la suma
necesaria para la compra de factores originales de produccin. En sentido jurdico, el capital est constituido por
los derechos relativos a los bienes que representan los
medios tcnicos de produccin. (Magazine)

287,776 nicaragenses viven en Costa Rica, por

cuestiones laborales y representan el 74.6% de
los emigrantes residentes de ese pas
Fuente: Instituto Nacioal de Estadsticas y Censos, Costa Rica.

Gestin Aduanera

Esto caus un gran impacto en nuestra economa, el

aporte del factor capital ha venido disminuyendo a lo
largo de los aos lo que dificulta al pas insertarse en los
mercados internacionales.
Si el factor capital aumenta, con ms inversiones, generacin de empleo ,desarrollo del pas con el paso del
tiempo tendr un impacto en las oportunidades de empleo para la poblacin de esta manera evitando que la
fuerza laboral que en nuestro pas la constituye la poblacin joven la cual en su gran parte realizan trabajo informal , con sueldos muy bajos y sin seguridad social
emigren a otros pases en busca de mejores oportunidades.

Bono Demogrfico en Prensa:

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Zona ALBA.

Una alternativa en materia de Economa

Internacional ante el monstruoso
mercado de EEUU?

Fundacin: 14 de diciembre de 2004.

Sede: Caracas, Venezuela.
Idiomas oficiales: espaol, ingles, quechua, aimara y
guaran.
Miembros: Antigua y Barbuda, Bolivia, Cuba, Dominicana, Ecuador, Granada, Nicaragua, San Cristobal y
Nieves, Santa Luca, San Vicente y las granadinas, Surinam y Venezuela.
Poblacin: 69,513,161.
PIB (PPA): $770,890 millones.
Web: alianzabolivariana.org

Zona ALBA y Estados Unidos, en contexto:

Sin duda alguna el tamao, en trminos econmicos y

comerciales, entre Estados Unidos y los pases que integran el ALBA son evidentes, por exponer un ejemplo de
ello: el PIB de Estados Unidos representa (entre el 21%
y) el 25% del PIB mundial (Krugman & Obstfeld, 2006, p.
17), que es de unos US$16.768 billones (Banco Mundial),
mientras que el PIB venezolano, el de mayor peso dentro
del ALBA con un 57% del PIB de esta, representa a apenas US$438.3 mil millones (Banco Mundial).
Por otro lado tenemos las diferencias competitivas duramente marcadas entre el pas norteamericano y los de la
Alianza Bolivariana. Por dar otro ejemplo: mientras que
en 2014 Estados Unidos ostenta el puesto nmero 3 del
ndice Global de Competitividad de entre 144 pases, el
mayor mercado del Alba que es Venezuela esta en el
puesto 131, incluso Nicaragua con su pequea economa
se ubica en el puesto 99 de la lista (Schwab, 2014).
Con estos dos datos se desea destacar es lo siguiente:
la economa estadounidense es enorme en comparacin
--y tambin absolutamente, hablando en trminos globales-- y su economa es altamente competitiva en comparacin con la de los pases del ALBA.

Economas como la nuestra tienen serios problemas que

han lastrado la eficiencia de la industria y el crecimiento
econmico. Entre esos problemas encontramos: la falta
de independencia judicial; problemas de comunicacin
terrestre, area y martima; la calidad de la educacin;
baja preparacin tecnolgica (Pratt, 2013); y faltas de incentivos a la educacin tcnica (Bermdez, 2014), lo que
ha obligado al empresariado nacional a buscar mano
obra extranjera por la insuficiencia o deficiencia nacional.
El decir que el ALBA es una alternativa econmica ms
viable para Nicaragua es cierto, pero se debe tomar con
reservas. Una economa debe de tener un sector exterior
con mltiples socios, que eviten de esta manera la dependencia comercial en unos pocos pases y en pro de
esto en los ltimos aos se ha vista una diversificacin
entre los socios comerciales de Nicaragua con las relaciones comerciales con Venezuela, aunque existe an
una fuerte relacin con Estados Unidos y falta diversificar
an ms el listado de socios comerciales.
Adems, las economas del ALBA tienen un mayor parecido con la de Nicaragua, lo que permitira una relacin
econmica menos dispareja, en contraposicin, como lo
es, con la de Estados Unidos; esto permite adems que
los pases (del ALBA) puedan aprovechar sus ventajas
absolutas de una mejor forma (recurdese que la competitividad en el ALBA es bastante homognea) y especializar as la produccin de sus productos y sectores
claves.

Gestin Aduanera

Siempre de mantener presente que aunque el

ALBA pueda suponer una buena oportunidad comercial para Nicaragua, no se le puede dar la
espalda a la Economa ms grande, ni se puede
negar que se pueden obtener beneficios de comerciar con Estados Unidos, lo que se ha expuesto aqu es que debe ser igual de importante
mantener relaciones comerciales con pases de
tamao parecido porque esto ayuda a consolidar
los mercados nacionales ya que la competencia
es menos desigual.

Venezuela, es la econma ms grande dentro

del ALBA, le sigue Cuba y Ecuador.
El fallecido Presidente Hugo Chvez fue el
impulsor de esta alianza.
Venezuela, es el principal cooperante
dentro de esta organizacin

Inversin Extranjera Directa:

La inversin extranjera se define en algunos casos con

el origen de la etnia de los propietarios de una sociedad,
es decir su estatus migratorio dentro del pas, en otros
casos se basa sobre la propiedad de los fondos utilizados
para invertir, segn la residencia de la contraparte, sta
ltima es la definicin utilizada por el Banco Central deNicaragua (2013).
Siendo Nicaragua un pas en vas de desarrollo con escasa tecnificacin dentro del sector primario de la economa y con poca presencia de fbricas y manufacturas que
componen el sector industrial, las IED son importantes
fuentes de ingreso que al invertirse de manera adecuada
puede traducirse en la correcta explotacin de recursos
as como en la generacin directa de empleos dentro del
pas, as como en la tecnificacin de obreros para que
estos realicen un trabajo ms eficiente.
Los datos publicados por la CEPAL indican que hasta el
tercer trimestre de 2013, el pas ya haba recibido US$849
millones en concepto de IED, que represent un crecimiento interanual del 5%.
La CEPAL inform que Nicaragua fue el pas que recibi
mayor inversin extranjera e ingresos por IED, los ingresos que recibi el pas ascendieron a US$1,500 millones,
mientras que el PIB de ese ao, segn datos del Banco
Central de Nicaragua, BCN, fue de US$11,255.6 millones.
(Nicaragua R. G., 2014) Es decir, el porcentaje de IED

Importantes?
Quienes invierten?

con respecto al PIB en 2013 fue del 13.3%.en toda la Latinoamrica con respecto a nuestro PIB.
Durante los ltimos aos, Nicaragua ha experimentado
un incremento en la cantidad de IED, alcanzando su cifra
tope en 2012 con U$1,284; no obstante dicha cifra fue
superada por el ao 2013; recibiendo nada menos que
U$1,388 millones, todo esto gracias a que Nicaragua
cuenta con ciertas ventajas que le son atractivas al inversionista extranjero, tales como la mano de obra barata,
su posicin estratgica dentro del istmo centroamericano
y Leyes que fomentan la promocin de Inversiones extranjeras; la Ley 344, Ley de Promocin de Inversin Extranjera, la cual se encarga de dar una pronta respuesta
a las demandas de los inversionistas extranjeros. Dicho
flujo de inversiones comenz a tener auge durante la dcada de los 90, durante los aos de la post=guerra; es lgico pensar que cuando una nacin est pasando por un
etapa de serios conflictos internos, tanto polticos, econmicos y sociales, el pas es absolutamente nada llamativo para el inversor. (PRONicaragua, 2013)
Los sectores que han sido favorecidos al captar dicho flujo
de inversiones son Industria, Comercio y Servicios, Energa, Minas y Zonas Francas, los cuales abarcan el 77%
del total de los ingresos de IED. Dichas cifras...

Gestin Aduanera

...cifras demuestran que las IED son una opcin viable

para la economa sostenible del pas:

Fuente: ProNicaragua.

Elaboracin propia con datos del BCN.

Como puede observarse el flujo de IED ha aumentado en

los ltimos aos, representando un porcentaje significativo de la tasa de PIB, segn el cuadro de arriba, de cierta
manera las IED ayudan a que nuestro PiB, no obstante,
aunque su contribucin es pequea a esta indicador
macro, hay que resaltar lo mucho que las inversiones impactan en nuestra sociedad, generando empleos directos
y colocando en el mapa internacional a nuestra nacin.

Mxico, se ha convertido en el segundo

inversonista de Nicaragua. Su ltima
compra ha sido Eskimo
por parte de Lala.

Aranceles de Importacin y Exportacin.

Qu son?
Principales.
Estan Prohibidos?
Segn el nicaragense Centro de Exportaciones e Inversiones (2011):
Un arancel es un impuesto o gravamen que se aplica
a los bienes que son objeto de importacin o exportacin. El ms extendido es el que se cobra sobre las
importaciones, mientras los aranceles sobre las exportaciones son menos corrientes, tambin pueden
existir aranceles de trnsito que gravan los productos
que entran en un pas con destino a otro. (P.11)

tados de Libre Comercio, se han eliminado ciertas barreras arancelarias, permitindole al pequeo y mediano productor mayor facilidad para enviar su mercadera al
exterior, es por ello que nicamente la mercadera se somete al DAI, al ISC y al IVA.
Dependiendo de la mercadera, las tasas pueden variar;
el DAI puede ir desde una tasa del 5% al 20%; as mismo,
el ISC puede variar hasta en un 80% sobre el precio CIF
de la mercadera; el IVA ya tiene su tasa fija del 15%.

Dentro de los principales aranceles aduaneros a la

Importacin aplicados en Nicaragua tenemos (Centro
de Exportaciones e Inversiones. Nicaragua, 2011):
Derecho Arancelarios a la importacin (DAI)
Arancel Temporal de Produccin (ATP)
Impuestos Selectivos de Consumo (ISC)
Tasa de servicios a la importacin de Mercanca
(TSIM)
Impuestos de Valor Agregado (IVA)
Histricamente, en nuestro pas, debido a los distintos tra-

Gestin Aduanera

Est prohibido los aranceles a la

exportacin en Nicaragua?
existe algn arancel a la
exportacin al caf, la carne, man,
tabaco o azcar en Nicaragua?
los pases beneficiarios del SPG (Sistema Generalizado
de Preferencias), por ello para todos los tipos de caf
segn el cdigo taric el arancel asignado es del 0%; sin
embargo si se debe pagar el 7% de IVA.
Para las exportaciones de la carne: el costo de los aranceles es U$0.0.

Segn la Integracin Centroamericana: La Unin Aduanera:

Se acord una poltica arancelaria con parmetros de
0% para materias primas y bienes de capital; 15% para
bienes finales, con dos franjas intermedias; 10% para insumos y bienes de capital producidos en la regin y; 5%
para materias primas producidas en la regin, y segn el
mercado Comn Centroamericano. Se ha eliminado la
mayora de obstculo al comercio intrarregional. Se suscribi el segundo y tercer protocolo al Convenio Arancelario y Aduanero Centroamericano, que permitir aplicar
un arancel por arriba del 100% para aquellos productos
agropecuarios a los que se impusieron aranceles dentro
de la Ronda de Uruguay, y aplicar arancel 0% a las materias primas y bienes de capital. (Acevedo., 2013)
Las exportaciones de Nicaragua hacia los Estados Unidos
han incrementado aproximadamente en un 70% desde
que el Tratado de Libre Comercio (RD-CAFTA) entre Estados Unidos, Repblica Dominicana y Centroamrica.
Donde el acceso a las mercancas se basa en un proceso
de desgravacin arancelaria, es decir, que los productos
entren exentos de impuestos por exportacin. Dado que
los pases centroamericanos carecen de condiciones adecuadas para competir con los productores estadounidenses, el tratado dispone un periodo de gracia, el cual
consiste en desgravar los aranceles escalonadamente
para algunos productos.
Para las exportaciones del caf: Nicaragua pertenece a

Para las exportaciones del man: el costo de los aranceles

en los Estados Unidos es del 15%. (Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura Representacin
del IICA en Nicaragua)
Para las exportaciones de tabaco: la tasa impositiva del
tabaco y derivados en Nicaragua conllevan 4 niveles de
tributacin dependiendo del producto y el origen. La hoja
de tabaco mantiene la tasa de 5 por ciento por DAI y 15
por ciento del IVA.
Por otra parte, los cigarrillos deben pagar 15 por ciento
DAI, 43 por ciento ISC y 15 por ciento IVA. Actualmente,
en las negociaciones comerciales, el tabaco est excluido
del CAFTA por ser considerado un producto sensible por
parte de EEUU. (Banco Central de Nicaragua., 2014)

Aranceles Advalorem
Aranceles Especficos
Arancelesmixtos

Segn las definiciones del Sistema de de Informacin

sobre Comercio Exterior (SICE), institucin de la OEA,
se definirn los siguientes aranceles:

Arancel ad valorem: ...aplicado en trminos de porcentajes del valor de aquellos bienes importados.

Arancel especfico: ...se impone en trminos de cargas

o cobros monetarios especficos por unidad o cantidad
de mercanca importada.

Arancel mixto: ...arancel que combina aranceles ad valorem y especficos.

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Qu es la fuga de cerebros?

Es un problema en Nicaragua?

Segn el portal Ecolink:

El brain drain (fuga de cerebros) definido en la enciclopedia britnica como la salida de personas educadas o profesionales de un
pas, campo o sector econmico, hacia otro para
conseguir mejores condiciones de vida o de salario
desde los pases en desarrollo hacia las economas desarrolladas.
En la actualidad, el problema parece haberse
ampliado y diversificado.
En los nuevos procesos de fuga de cerebros, los pases de origen de las migraciones se encuentran tanto
en los pases en desarrollo como en los pases desarrollados. El principal receptor de esas corrientes es
Estados Unidos, aunque en algunos estados de este
pas, se plantean quejas dentro de la presencia de

un proceso de fuga de cerebros interno.

En Nicaragua este fenmeno ha crecido de manera muy
rpida en los ltimos aos debido a
la escasez de trabajo, la mayora de
la poblacin nicaragense no tiene
un trabajo estable; se dedican al trabajo informal, los pases a los que
migran comnmente los nicaragense es a el salvador, Espaa,
Costa Rica y Estados Unidos .La
mayor parte de esta poblacin se
encuentra en costa rica ya que la capacidad econmica no permite viajar
a la los Estados Unidos y la falta de
empleos que es la primera causa de la emigracin se
debe a que no se a podido crear nuevos empleos al
mismo paso que crece la poblacin, tambin a la no inversin en actividades productivas que requieren mucha
mano de obra.

Deberamos fugar mano de obra a otros pases y as aumentar las entradas de divisas
a nuestro pas como flujos de remesas
Valor de las remesas en la ltima dcada.
Cerca de medio milln de habitantes nicaragenses han
decidido abandonar el pas solo entre 2000 y 2005, a un
promedio de 100,000 por ao, dicha cifra ha aumentado
en la ltima dcada, siendo como factor fundamental para
abandonar la patria la falta de empleo y oportunidades
para mejorar la situacin econmica.

en su patria, sin embargo; este problema contrasta con

la escasez de empleo, debido a que el nmero de profesionales en el pas crece a una tasa mayor a la de la generacin de los mismo; por lo cual, las personas se ven
obligados a abandonar el pas en bsqueda de su mejora
y estabilidad econmica.

Esta problemtica la podemos tratar desde dos puntos

de vista; primero, en el caso de Nicaragua, debido a las
polticas de educacin gratuita, el gobierno invierte de manera directa en la educacin superior de su poblacin (no
obstante primaria y secundaria son gratuitas tambin), de
manera que al fugarse esta mano de obra calificada al
extranjero, el pas est perdiendo su inversin y la posibilidad de crecimiento al dejar de aprovechar dicho factor
y permitir que ste se desenvuelva en el extranjero y no

El otro punto de vista no es muy diferente al primero; es

el de la famosa bsqueda del sueo americano, es decir
jvenes que por alguna razn no pudieron insertarse en
el sistema educativo, y que a lo sumo cuentan con bachillerato aprobado, deciden irse porque creen que hay ms
oportunidad de encontrar un empleo mejor remunerado
en el exterior que le de las posibilidades de enviar remesas a su familia.

Gestin Aduanera

Segn datos estadsticos del Banco Central, las remesas

han aumentado en la ltima dcada, pasando de $518.8
millones de dlares a finales de 2004 a cerrar con una
cifra de $1,135.8 millones en diciembre del pasado ao;
es decir en el lapso de una dcada se ha duplicado el
monto, llegando a aumentar en cerca de un 54.3% y se
prev que dicha cifra vaya en crescendo. (Banco Central
de Nicaragua., 2014).

Este grafico representa como los flujos de remesas han

aumentado en la ltima dcada, lo cual deja entre ver la
cantidad de ciudadanos nicaragenses que deciden
abandonar el pas.
Las remesas pueden verse como una opcin viable para
la economa del pas, ya que contribuyen a la riqueza del
mismo, pero no deben verse como una opcin confiable
ya que el flujo de }las mismas depende de los vaivenes
de la economa de los pases que le dan acogida a nuestros migrantes. (EFE, 2014)

a:
c
i
m

n
co
Trivia E Dumping: es una discriminacin de precios internacionales se presenta cuando

un monopolista cobra un mayor precio a los compradores extranjeros que a los compradores
domsticos por un bien igual o comparable. FALSO.
El Dumping, como bien se ha dicho es verdad que es una
discriminacin de precios, que ocurre, segn Parkin
(2009)): Cuando una empresa extranjera vende sus exportaciones a un costo ms bajo que su precio de produccin. (p. 783).

Esta es una forma de eliminar la competencia autctona

de un pas por medio de la venta de la produccin a precio
ms bajo que el costo de producir dichos productos, esto
en un primer momento. Luego de que las empresas nacionales han salido del mercado y se dan las condiciones
para imponer alguna forma monoplica en este, las empresas extranjeras comenzarn a subir los precios.

La tasa de proteccin efectiva tiende a ser mayor cuando existen menores impuestos a los
bienes intermedios importados FALSO.
La Tasa de Proteccin Efectiva, tiene el propsito de proteger la industria nacional de otras industrias ms competitivas y eficientes del extranjero por medio de grabados
de impuestos a los bienes exportados por estas (indus-

trias extranjeras). De esta forma protegen la produccin

nacional de un determinado bien. Por tanto no depende
de que existan, o no, menores impuestos hacia bienes intermedios importados (Krugman & Obstfeld, 2006).

Gestin Aduanera

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