I Encontro Regional de Geografia e XXIII Semana de Geografia

A geografia a construo da cidadania no Brasil

Universidade Estadual de Maring-UEM

Maring, 21 a 24 de outubro de 2014

p. 639
ISBN: 978-85-87884-31-2

TURISMO E MOBILIDADE: NOVAS PERSPECTIVAS NA

FRONTEIRA ENTRE CIUDAD DEL ESTE E FOZ DO IGUAU
Alexandre Lus Ponce Martins
Mestrando do Programa de Ps-Graduao de Geografia - UEM
poncemartins@hotmail.com
Amlia de Castro Teixeira
Turismloga
amalinhatur@yahoo.com.br
Mrcio Mendes Rocha
Professor Doutor do Programa de Ps-Graduao de Geografia UEM
mmrocha@uem.br
RESUMO
Este artigo tem como objetivo buscar a compreenso do fenmeno do turismo a partir da
margem de fronteira entre Brasil e Paraguai com base em estudos feitos entre as cidades de
Foz do Iguau e Ciudad del Este. Nesse sentido, identificar e compreender as relaes que
permeiam o turismo e suas motivaes de ordem relevante, uma vez que, a mobilidade
humana observada a partir do ponto de vista turstico influenciada pelas relaes capitalistas
que, muitas vezes, envolvem fatores que influenciam a vida cotidiana da populao local e
suas atividades. Assim, a pesquisa foi construda a partir de reviso terica e dados
secundrios quanto rea de estudo. No que tange ao turismo fronteirio da rea em questo,
existe uma proposta distinta em relao s atividades que j ocorrem no Paraguai, a motivao
do brasileiro atualmente ao entrar no pas vizinho, o turismo comercial incentivado pelo
baixo preo dos produtos. Nota-se, no entanto, o surgimento de uma modalidade turstica
mais abrangente, projetada para atrair as pessoas para outras atividades, como por exemplo,
museus que refletem a histria do povo local. Esta atrao, de certa forma, fomenta ainda
mais o potencial turstico do outro lado da fronteira. A anlise dos impactos tem como
objetivo propor solues para uma melhor adequao desse processo e servir de subsdio para
alavancar o processo econmico da fronteira.
Palavras chave: Turismo, Mobilidade, Fronteira, Paraguai, Brasil.
ABSTRACT
This article aims to seek the understanding of the phenomenon of tourism from the edge of
the border between Brazil and Paraguay based on studies done between the cities of Foz do
Iguau and Ciudad del Este. In this sense, identify and understand the relationships that
permeate the tourism and their motivations is relevant order, since human mobility observed
from the tourist point of view is influenced by capitalist relations that often involve factors
that influence daily life of local people and their activities. Thus, the survey was constructed
from literature review and secondary data as the study area. Regarding the border tourism in
the area in question, there is a separate proposal in relation to activities that already occur in
Paraguay, the motivation of the Brazilian currently entering the neighboring country, is the
commercial tourism encouraged by the low price of the products. It is noted, however, the
emergence of a more comprehensive tourist mode, designed to attract people for other
activities, such as museums that reflect the history of the local people. This attraction, in a
way, encourages further tourism potential across the border. The analysis of impacts aims to

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propose solutions for a better adequacy of this process and provide support to leverage the
economic process of the border.
Keywords: Tourism, Mobility, Frontier, Paraguay, Brazil.
1. Introduo
Pretende-se neste artigo tratar das questes referentes ao turismo praticado no
ambiente fronteirio localizado, mais precisamente, entre os municpios de Foz do Iguau no
Brasil e Ciudad Del Este no Paraguai (Figura 1). Para tal, realizou-se um estudo exploratrio
que procurou identificar novas possibilidades de atrao do pblico brasileiro que no
envolvesse o j consolidado turismo comercial.
Figura 1

Fonte: Ministrio das Relaes exteriores do Brasil.

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Acreditamos em outras possibilidades tursticas presentes no mbito da fronteira.

Atualmente a dinmica econmica que se d a partir do lado paraguaio da fronteira ocorre por
meio do turismo comercial, os produtos so vendidos com impostos mais baixos daquele lado,
o que atrai os brasileiros. Contudo, tem surgido interesse em desvincular a ideia de turismo
comercial do mbito fronteirio, principalmente pela desvalorizao do real em relao ao
dlar, fato que, vem causando oscilaes quanto s vendas no Paraguai. Nesse sentido,
procura-se buscar outras formas de atrao, no vinculadas ao comrcio de importados.
Analisar estas novas formas de atrao, vinculadas ao turismo, o objetivo deste artigo.
Para se chegar ao objetivo deste trabalho, o texto teve como referencial terico
publicaes de alguns autores de referncia em teoria geogrfica, fronteira, turismo e
mobilidade, entre estes se destacam Rocha (1998), Lefebvre (2006), Raffestin (1993), entre
outros.
Para se concluir os objetivos traados, o artigo foi estruturado em: Metodologia, onde
salientamos o modo ao qual chegamos aos resultados de nossa pesquisa; Resultados e
Discusses, este se subdivide em trs subcaptulos, pois se trata de um trabalho baseado em
dados secundrios, de modo que, primeiramente, destacamos alguns pressupostos tericos,
posteriormente um resgate histricos e, por fim, uma anlise quanto s novas possibilidades
de turismo em Ciudad Del Este no Paraguai. A partir das discusses tericas e anlise dos
dados secundrios, realizamos uma reflexo quanto s possibilidades de se implantar novas
formas de atrao turstica no Paraguai. Estas novas atividades reforariam a economia local e
as protegeriam, de certo modo, de oscilaes no comrcio transfronteirio. Finalizamos, em
sequncia, com as consideraes finais, destacando as perspectivas desta empreitada.

2. Metodologia
Para o desenvolvimento desta pesquisa, realizou-se uma investigao bibliogrfica, e,
a partir desta, buscou-se uma anlise da proposta por meio do materialismo histrico dialtico.
A priori, buscamos reconhecer historicamente - mesmo que de forma superficial - e
geograficamente o local, a partir de algumas leituras voltadas para o entendimento geogrfico,
econmico e metodolgico.
Para que todo reconhecimento terico, j adquirido, e ainda a ser adquirido, possa ser
melhor apreendido num processo geogrfico, a pesquisa torna-se parte fundamental na
finalizao e objetivao de um trabalho como este. Primeiramente, buscamos discorrer sobre

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questes tericas relevantes quanto temtica deste artigo, isto , mobilidade humana e
turismo na fronteira.
O reconhecimento das caractersticas geoeconmicas, tursticas e de mobilidade da
rea ocorreu a partir de dados secundrios obtidos por meio de leituras j publicadas sobre a
questo aqui abordada e realizou-se uma investigao histrica da rea de estudo quanto ao
desenvolvimento econmico e turstico da rea de estudo em questo.

3. Resultados e Discusses
Os resultados se deram a partir de trs breves subcaptulos, o primeiro delineia
teoricamente os conceitos de mobilidade e turismo, importante para o entendimento da
temtica em questo, o segundo trata historicamente da regio de fronteira analisada entre Foz
do Iguau e Ciudad Del Este, e por fim, o terceiro trata das possibilidades de novas formas de
turismo na fronteira.

3.1. Mobilidade, Turismo e Fronteira

Quando se trata de estudos de mobilidade, deve-se salientar primeiramente que o
conceito objeto de estudo de outras disciplinas cientficas, como sociologia, psicologia,
demografia e economia, como destaca Rocha (1998). Esta ampla abordagem do tema aplica
uma dimenso multidisciplinar, que, por sua vez, permite o surgimento de conceitos distintos
para o mesmo fenmeno, o que prejudica, muitas vezes, o entendimento do termo.
A mobilidade possui relevncia significativa, uma vez que, dentro desta perspectiva,
as interaes entre os seres humanos e a natureza so analisadas a partir de uma interpretao
crtica. A fora do trabalho na natureza tem como consequncia a transformao do espao
geogrfico, isto , o homem a partir das relaes capitalistas, produz e reproduz o seu espao
de forma desigual, de modo que, o espao aparece, se forma, intervm ora a alguns nveis
ora a outros. Ora no trabalho e nas relaes de dominao (de propriedade), ora no
funcionamento das superestruturas (instituies). Portanto, desigualmente, mas por toda
parte (LEFEBVRE, 2006, p.8).
A mobilidade humana se delineia a partir de trs outras ordens de mobilidade a
mobilidade fsica, a mobilidade social e a mobilidade centrada no trabalho, como afirma
Rocha (1998). A mobilidade fsica subdivida em macromobilidade fsica e micromobilidade
fsica, a primeira se caracteriza por movimentos entre sujeitos em grande escala, isto , escala
internacional, nacional, estadual e municipal; este tipo de deslocamento no considera a

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dimenso do cotidiano, pois so fluxos demogrficos. A micromobilidade abrange o

cotidiano, como deslocamentos para trabalho, escola, compras, entre outros. A mobilidade
social se refere mudana estrutural dentro das classes sociais, um movimento vertical, no
concreto espacialmente, mas refletivo consequentemente na territorializao do espao, ou
seja, a mudana de classe em si no materializada no espao geogrfico a priori, uma vez
que um aspecto econmico de carter no concreto, contudo suas relaes dialticas
produzem espaos geogrficos desiguais. Este tipo de mobilidade abordado comumente a
partir da Sociologia, contudo no deixa de ser objeto de estudo da Geografia que tambm
uma cincia social, que trabalha com consequncias da mobilidade que se materializa no
espao geogrfico.
Segundo a Organizao Mundial do Turismo (OMT), o turismo pode ser definido
como as atividades que realizam as pessoas durante suas viagens e estadas em lugares
diferentes ao seu entorno habitual, por um perodo consecutivo inferior a um ano, com
finalidade de lazer, negcios ou outras (OMT, 2011, p. 38).
O turismo tambm considerado uma forma de mobilidade, uma vez que h o
movimento dos indivduos de um local para outro visando um objetivo especfico. Como
observa Oliveira (2011): O turismo tem em sua definio clssica uma forte relao com a
mobilidade humana. Para viajar, quase sempre nos locomovemos de nosso entorno habitual
at o local de destino, seja qual for nossa motivao para tal (OLIVEIRA, 2011, p. 15).
Segundo Frasson (2014), a fronteira uma faixa do territrio de um pas que se
estende ao longo da linha limite (FRASSON, 2014, p. 54-55). Quando se trata de uma
anlise prxima s regies de fronteira, deve-se sempre considerar as caractersticas presentes,
isto , a diversidade cultural, as regulamentaes alfandegrias e a criminalizao, estes so
fatores de tenso entre a fronteira e o Estado. No territrio soberano do Estado, h a capital
poltica, onde geralmente, localizam-se os centros econmicos e culturais, enquanto que, a
fronteira demarcada pelo permetro desenhado nas margens do Estado. O centro o local
onde esto os atores que detm o poder do Estado, aquele que territorializa o espao, e o
transforma conforme seus interesses, de forma que, gera uma forma de tenso com os
indivduos que vivem em ambiente de fronteira:
, em primeiro lugar, a existncia de uma coletividade soldada por aes
criadoras de relaes, que fundamentam diferenas especficas. O lugar, sem
essas relaes, no passa de um lugar entre muitos outros. Que esses locais
muitas vezes tem ocupado o centro geomtrico nada mais significa que o
fato de a unidade se constituir sempre em volta de alguma coisa, mas isso
apenas uma imagem construda a posteriori. A centralidade , portanto, na

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sua essncia uma entidade com duas faces: um topos e uma tenso.
(RAFFESTIN, 1993, p.187)

Portanto, o topos seria a capital poltica do Estado e a tenso as regies de

fronteira, marcadas por polticas exgenas s suas pretenses econmicas. Neste sentido,
deve-se considerar alm dos fatos econmicos, tambm os diplomticos, militares e os
polticos. Todos estes fatores, presentes em regies de fronteira, interferem de forma
significativa no turismo, assim como as relaes capitalistas:
A mercadoria torna-se o fio condutor dos homens e a separao dos
momentos de trabalho e de no trabalho fica explcita. A privatizao do
tempo livre ocorre na medida em que conquistas trabalhistas so alcanadas,
as necessidades do cio so salientadas e na possvel rentabilidade de
atividades vinculadas ao lazer. Nesse sentido, a evoluo do turismo est em
conformidade com os anseios dos Estados e das grandes corporaes
(MARTONI, 2006, p. 6).

A partir da afirmao de Martoni, entende-se que o Estado estuda medidas para

incentivar o turismo em reas potenciais, de modo que, no momento em que o trabalhador
passa a dispor de um tempo livre, este pode ser rentvel economicamente a partir do lazer, ou
seja, o perodo de cio do indivduo influenciado por grandes corporaes para que seja
fruto de obteno de capital, por meio do turismo.

3.2. Processo histrico do Turismo entre Foz do Iguau e Ciudad del Este
Segundo Ferreira (2006), a regio de Foz do Iguau foi descoberta em 1542, porm
somente em 1881 surge o interesse por sua ocupao caracterizava-se pela extrao da ervamate e pelo corte predatrio da madeira em grandes propriedades. Em 1888, com a instalao
da colnia Militar do Iguau, aparecem os primeiros habitantes regulares tornar o municpio
do Iguau somente em 10 de junho de 1914.
Ciudad Del Este, capital do Departamento paraguaio de Alto Paran e segunda maior
cidade do pas, foi criada em 1957, chamada ento de Puerto Flor de Lis, mudando seu nome
posteriormente para Puerto Presidente Stroessner at 1989. Sua origem foi uma ao
planejada, conhecida como Marcha para o Leste. Para tal, contava com a ampliao das
possibilidades de comunicao, dada a prevista construo da ponte entre Paraguai e Brasil,
que posteriormente foi denominada Ponte da Amizade (IPARDES, 2008).
A inaugurao do Parque Nacional do Iguau ocorre em 1939, foi um fato que
permitiu o incio das pretenses tursticas na trplice fronteira. A dcada de 1960 marcada

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por grandes transformaes, alterando a dinmica da cidade de Foz do Iguau e Ciudad Del
Este, pois no ano de 1965 foi inaugurada a Ponte Internacional da Amizade, facilitando o
acesso entre as duas cidades e tambm o acesso do Paraguai para o mar. Em 1969, com a
concluso da rodovia BR-277 e a construo do aeroporto internacional, h um aumento
significativo de turistas, tornando Foz do Iguau uma cidade conhecida internacionalmente.
Um marco importante economicamente ocorre em 1974 com a implantao da usina
hidreltrica de Itaipu, com sua construo ocorre um impacto significativo no numero de
habitantes, estes passam de 33.966 para 136.321 entre o incio e fim da construo da usina.
Este impulso no desenvolvimento do ambiente urbano de Foz do Iguau tambm impulsionou
Ciudad Del Este. Respectivamente, a primeira cidade aumentou as relaes comerciais com a
ltima, uma vez que:
a partir do plano de estabilizao acordado com o Fundo Monetrio
Internacional em 1956, o governo paraguaio eliminou as tarifas externas de
exportao, diminuiu os impostos s importaes e nunca implementou uma
poltica de desenvolvimento industrial baseada em um modelo de
substituio de importaes. Brasil e Argentina, pelo contrrio,
implementaram este ltimo modelo estabelecendo altos impostos ou
diretamente proibindo a importao daqueles produtos cujas indstrias se
pretendiam incentivar. (RABOSSI, 2004, p.17)

As mercadorias comercializadas no Paraguai eram mais baratas que aquelas vendidas

no Brasil e, com o aumento da populao no lado brasileiro, houve uma ampliao das vendas
entre ambos. Segundo Conte (2012) essa atividade comercial teve seu auge at o incio dos
anos de 1990, e a partir de ento se estagnou. Isso ocorreu, segundo a autora, devido
abertura econmica do mercado brasileiro a produtos estrangeiros no contexto da poltica
neoliberal implantada na dcada em questo.

3.3. Novas modalidades de turismo para Ciudad Del Este

Uma nova modalidade de turismo na fronteira surge no fim da dcada de 80,
conhecida como turismo de compra, motivado pelos preos mais atrativos e iseno de
impostos. A expanso da tecnologia e a busca por produtos eletroeletrnicos foram os
primeiros motivadores de compra no Paraguai, tornando o destino muito procurado,
principalmente pelos paranaenses.
Segundo Carneiro Filho (2006), Ciudad del Este a terceira maior zona franca
comercial do mundo, ficando atrs apenas de Miami e Hong Kong, a cidade responsvel por
10% do PIB paraguaio, cerca de 150 bilhes de dlares por ano.

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Atualmente a cidade passa por uma crise, com a desvalorizao do real para o dlar e
o aumento da fiscalizao na fronteira. A economia paraguaia muito afetada por estas
oscilaes de cmbio e pela questo da cota individual para compra de mercadoria (com valor
estipulado em U$D 300,00 por pessoa). Porm, o bom convvio entre os dois pases e a
importncia do turista brasileiro ser muito considervel em sua economia, intensifica o
interesse em se expandir este turismo, restritamente econmico, por um curto perodo de
tempo, em um tipo de turismo mais acolhedor, mais cultural e aprofundado, o que levaria o
turista brasileiro a permanecer mais tempo em seu pas, desmistificando aquela imagem
restritamente comercial, isto , agrega-se ao turismo de compras o turismo cultural que
caracterizado pela valorizao do patrimnio, tangvel e intangvel.
Um exemplo deste novo tipo de turismo seria o monumento Bertoni (Figura 2).
Segundo dados do stio eletrnico de Itaipu, este possui grande valor histrico e cultural para
o Paraguai, pois um museu que retrata o bilogo, meteorologista, cartgrafo e agrnomo
Moiss Santiago Bertoni, um pesquisador suo que considerado um dos maiores
pesquisadores do territrio paraguaio. O local abriga dez salas, onde encontramos desde
objetos pessoais a revistas e mapas raros do sculo XIX e XX, alm da reconstituio do seu
laboratrio e da grfica que Bertoni usava para imprimir suas publicaes cientficas.

Figura 2 Monumento Cientfico Moiss Bertoni. Fonte: Blog Monumento Bertoni. Disponvel em:
http://monumentobertoni.wordpress.com/

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de fundamental importncia, para os paraguaios, que os turistas conheam sua

origem e histria para a preservao da sua cultura, que vem se perdendo ao longo dos anos,
por fatores econmicos e tambm pela falta de polticas pblicas que no incentivam sua
preservao. Porm, h fatos relevantes para que isso ocorra, como a conscientizao deste
pblico alvo e a estruturao do turismo local para atender esta demanda de forma adequada.
A rentabilizao do monumento nos nossos dias torna-se, pois, uma
realidade. Por vezes so indispensveis obras de modernizao para lhe
conceder um aspecto novo. Neste caso importante respeitar o patrimnio
histrico, sobretudo quando se lhe insere valores do presente. Para o melhor
rentabilizar, empresas comerciais abrem lojas dentro dos monumentos, onde
comercializam no s recordaes do local, como os mais variados objetos
(FERREIRA et al, 2012, p. 113).

preciso ter o cuidado para no descaracterizar a cultura local, ou seja, a partir do

momento que se torna vivel economicamente dado negcio local, a possibilidade de uma
cultura de massa globalizada se impor no local relevante. Tal fato prejudicaria a identidade,
uma vez que as empresas que, muitas vezes se instalam em tais locais comercializam variados
produtos.
Para Ferreira et al. (2012), as relaes entre o turismo cultural e sua comercializao
passam por trs implicaes. Primeiramente, utiliza-se o conceito de herana, para a indstria
cultural, ou seja, identifica-se o que nico em determinada cidade com potencial turstico.
Depois, em um segundo momento, a influncia do marketing cria o que se chama de marca da
cidade, isto , o diferenciador que implicaria em um fcil reconhecimento cidade para outros
lugares, por exemplo, as Cataratas do Iguau para Foz do Iguau. Em terceiro lugar, temos a
prpria cidade, j habitada e utilizada por pessoas, esta deve ser vendida para a prpria
populao, ou seja, incentivar o orgulho local. Contudo no fcil chegar a estas trs
implicaes, uma vez que h pouco investimento neste projeto, que demonstra ainda
engatinhar os sites do prprio governo esto aqum do esperado.
H ainda outras possibilidades de investimento do ponto de vista turstico, observa-se
um vasto crescimento da economia paraguaia nos ltimos anos, como afirma Vasconcelos
(2014) na notcia PIB em alta: Paraguai quer trocar sacoleiro por executivo do stio
eletrnico de notcias Terra. Neste sentido, workshops com agentes de viagens brasileiros j
pretendem investir em divulgao no Brasil no segundo semestre de 2014, o Paraguai seria
uma possibilidade de investimento no turismo executivo na notcia ainda se destaca que o
nmero de leitos em hotis dobrou em trs anos. Ciudad Del Este como principal cidade do
ponto de vista financeiro seria muito beneficiada.

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5. Consideraes Finais
O Paraguai tem obtido altos ndices de crescimento econmico nos ltimos anos
(Vasconcelos, 2014), de modo que o investimento proveniente no setor turstico seria de
grande retorno, uma vez que o mercado brasileiro procura estreitar os laos de integrao com
os pases vizinhos, principalmente do Mercosul.
A mobilidade na fronteira j intensa devido ao comrcio da Zona Franca de Ciudad
Del Este, de modo que, a possibilidade da consolidao uma nova atividade turstica seria
uma relevante fonte de renda para os paraguaios, principalmente nas regies de fronteira, no
somente no caso analisado por este artigo, mas tambm em de Salto Del Guayr-PY e Pedro
Juan Caballero-PY que fazem comrcio com Guara/BR e Ponta Por/BR, respectivamente.
Pode-se considerar como possibilidades o turismo cultural, este j existe na fronteira,
todavia pouco divulgado. O Paraguai possui uma cultura muito rica e pouco se aproveita
disso quando se trata de atrair turistas brasileiros. Outra possibilidade, esta mais concreta, o
turismo de negcios que vem se consolidando nos ltimos anos, o crescimento econmico do
Paraguai traz boas perspectivas e agentes de viagem no Brasil j fazem planejamento neste
sentido.
Deve-se estudar com muito cuidado estas perspectivas, que traz boas possibilidades do
ponto de vista econmico, mas no se pode desconsiderar, contudo, as caractersticas tnicas e
culturais. Estas do identidade populao local e muitas vezes so deixadas de lado quando
h um significativo avano do ponto de vista econmico. O Paraguai deve investir em novas
possibilidades tursticas, ao mesmo tempo em que preserva seu trao cultural.

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