PROYECTO 9NO PROFESOR

BRAVO El anlisis de la exclusin social y los grupos vulnerables, se aplica

con la finalidad de formar los nuevos republicanos y republicanas, profesionales del
derecho con sensibilidad social, ticamente responsable y con compromiso en la
consolidacin del Estado Democrtico, Social de Derecho y de Justicia.
Para ello, es necesario el estudio de las causas y consecuencias que subyacen en el
fenmeno de la exclusin social en el que histricamente ha estado sumida la
mayora del pueblo Venezolano; identificar este fenmeno implicar asumir una
posicin poltico- ideolgica consciente, para lograr afrontarla y combatirla de una
manera consecuente con la realizacin de los fines del Estado, entendiendo que la va
de solucin es la integracin social, y que sta existir en la medida en que seamos
capaces de construirla, partiendo del sistema de relaciones de poder en el que
estamos, de su anlisis y de su crtica, sin olvidar que existen otras vas en torno a las
cuales es posible crear y recrear nuevos mrgenes de accin.
El objetivo de este anlisis es Valorar el fenmeno de la exclusin social, asociada a
los grupos vulnerables para reforzar valores acordes con el nuevo proyecto de pas
basado en un sistema en el cual no exista exclusin ni discriminacin sino ciudadanos
y
ciudadanas
en
condicin
de
igualdad
real.
Para este fin es necesario identificar en la realidad el fenmeno de la exclusin social
como consecuencia del modelo econmico capitalista y neoliberal. Conocer las
causas de la desigualdad social y sus instrumentos de tutela. Estudiar la situacin
actual de los grupos
vulnerables en el mundo y especialmente en Latinoamrica. Estudiar las razones
sociales, polticas y econmicas de la exclusin social. Fortalecer en los estudiantes y
las comunidades los valores que promueven la construccin de una sociedad de
iguales.
Exclusin

social

El concepto de exclusin social se refiere a los procesos y situaciones que impiden la

satisfaccin de las necesidades bsicas de las personas (trabajo, vivienda, educacin,
acceso
a
la
sanidad)
y
su
participacin
en
la
sociedad.
En esta situacin se encuentran todas aquellas personas sin hogar; los inmigrantes
que sufren el racismo y la xenofobia; los ancianos que perciben unas pensiones
insuficientes o no tienen derecho a ellas, carecen de la asistencia mdica necesaria y
viven en la ms completa soledad; los ex reclusos y los ex toxicmanos que ven
obstaculizada su reinsercin en la sociedad; las personas que, a causa del paro o de
la enfermedad, pierden sus trabajos y se ven sumidas en una situacin precaria, etc.
Considerando la acepciones anteriores, fueros suscritos gran cantidad de tratados,
pactos y convenios internacionales; entre Venezuela y otros pases interesados en
reducir este fenmeno que causa grandes limitaciones y problemas a sus ciudadanos.
Es as como el 28 de Febrero del ao 1928, se firman uno de los cdigos ms
importantes e incluyentes de la historia como lo es el "Cdigo de Derecho

Internacional Privado" (Cdigo de Bustamante). Este contiene intrnseco entre sus

lneas especificas e histricas, "437" artculos; "10" ttulos y varios captulos, que
estipulan desde los
aspectos ms importantes de las Personas, la Nacionalidad, Naturalizacin, Domicilio,
Matrimonio, Paternidad, Filiacin, Registro Civil, Bienes, Obligaciones y Contratos,
Derecho Mercantil Internacional, Derecho Penal Internacional, Derecho procesal
Internacional, Las Reglas Generales de Competencia en lo Civil y Mercantil, La
extradicin, Las Pruebas, Recursos de Casacin, Materia Penal. Entre otros.
Es as, como hasta nuestros das mantiene un importante lugar entre los convenios
suscritos en materia de inclusin social y Derechos Humanos; hasta la llegada al
escenario poltico del actual presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela "
Hugo Chvez Fras"; quien en su trayecto Gubernamental ha suscrito gran cantidad
de pactos, tratados y convenios que apuntan a la inclusin social como forma de
erradicar la vulnerabilidad y la exclusin social, tanto de nuestro pas "Venezuela",
como de nuestros Hermanos de Latinoamrica y otros pases amigos como: Cuba,
frica,
Rusia,
Alemania,
Occidente
y
Europa.
En tal sentido, nuestra carta magna establece en su "articulo 152.- Las relaciones
internacionales de la Repblica responden a los fines del Estado en funcin del
ejercicio de la soberana y de los intereses del pueblo;". Esto indica que se
reconoce la soberana y el Derecho que tiene el Pueblo como "soberano" a participar
en todos y cada uno de los principios constitucionales, como los son: independencia,
igualdad entre los Estados, libre determinacin, no intervencin, solucin pacifica de
los conflictos, cooperacin, respeto a los Derechos Humanos y solidaridad
entre los Pueblos en la Lucha por su Emancipacin y el bienestar de la humanidad.
As mismo, el "articulo 153, establece que: "La Repblica promover y favorecer la
integracin Latinoamericana y Caribea, en aras de avanzar hacia la creacin de una
comunidad de naciones, definiendo los intereses econmicos, sociales, culturales,
polticos y ambientales de la regin". De igual manera en el siguiente articulo (154),
queda claramente expuesto lo concerniente a la aprobacin de los tratados, pactos y
convenios que se suscriban por parte de nuestro pas. Siendo la Asamblea Nacional
quien
apruebe
o
no
dichos
acuerdos
internacionales.
En efecto, el artculo 1 de la Convencin Americana de Derechos Humanos consagra
que los Estados partes " se comprometen a respetar los derechos y libertades
reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona sujeta a su
jurisdiccin...". Adems, el artculo 2 de la misma Convencin establece que "Si el
ejercicio de los derechos y libertades mencionados en el artculo 1 no estuviere ya
garantizado por disposiciones legislativas o de otro carcter, los Estados partes se
comprometen a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales y a las
disposiciones de esta Convencin, los medios legislativos o de otro carcter que
fueren necesarios para hacer efectivos tales derechos y libertades.
Si existe algo, en lo que ha avanzado la Revolucin Bolivariana, es en la construccin
de todo un andamiaje legal que prohbe todo tipo de discriminacin que pueda darse
en nuestra Repblica, en construccin de la sociedad con
valores Socialistas. La propia Constitucin Bolivariana en su Exposicin de Motivos y
cuerpo de articulados, sealan el principio de NO-DISCRIMINACIN, como principio
fundamental que impide toda distincin, exclusin, restriccin o preferencia que tenga
por objeto o por resultado menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en
condiciones de igualdad de los derechos humanos que tiene toda persona.
La discriminacin es un ataque a la propia nocin de derechos humanos; como tal,

debe ser rechazada por todos/todas aquellas que propugnamos un nuevo modelo
societario, ms justo, ms igualitario, el Socialista. Marlene hoy, est activando los
dispositivos legales que se ha dado la Revolucin Bolivariana para el logro de una
Patria libre de todo tipo de discriminacin. Mientras en nuestro pas se avanza al logro
de ello, nuestras universidades tradicionales siguen de espaldas a nuestra realidad.
Tena que ser en las universidades del pueblo (UNEFA, UBV, entre otras), donde se
les diera la debida atencin y tratamiento a todas las formas de inclusin y
reivindicacin a los Derechos Humanos inherentes a todos los ciudadanos por igual.
En este mismo orden de ideas y en aras de la emancipacin y reconocimiento de las
igualdades de los seres humanos, se reconoce el Derecho que por muchos aos se
les fue reprimido y violentado a los ciudadanos originarios de nuestro planeta. Nos
referimos a Nuestros hermanos Indgenas; quienes a dems de ser expulsados de
sus tierras, alienados, vulnerados, excluidos y en muchas ocasiones asesinados para
expropiarles sus pertenecas y violar a sus mujeres. As lo refleja
nuestra historia desde el famoso "descubrimiento"; mismo que en realidad no fue ms
que la mayor violacin a los antes mencionados, bajo la mira sumisa de grandes
colaboradores que tan solo aspiraba un trozo de nuestro gran pastel.
Es hasta la llegada de nuestro actual sistema poltico-econmico "Socialismo", cuando
se reconocen los Derechos milenarios que poseen estos grupos Indgenas, mismo
que fueron excluidos por una sociedad histrica que cambio su cultura y modo de
produccin "Comunismo primitivo", por una corona y unas cuantas monedas de oro.
Al respecto podemos realizar las siguientes consideraciones en cuanto a la "Ley
Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas". Cabe mencionar que antes de la
gesta emancipadora "los pueblos indgenas haban sido vctimas del exterminio
continuo, durante 300 aos, por parte del imperio invasor, y debemos recordar esto,
porque han sido ms de 500 aos de lucha por la reivindicacin de los derechos de
los pueblos originarios de Venezuela y del continente Indoamericano". La Revolucin
Bolivariana que lidera el presidente de la Repblica, Hugo Chvez, ha trado
nuevamente las ideas de justicia y liberacin de Bolvar, plasmadas en la Constitucin
venezolana de 1999, entre ellos varios derechos de los pueblos indgenas, que han
sido
transformados
en
programas
de
gobierno.
Del mismo modo, el Ejecutivo Nacional creo en enero de 2007, el ministerio del Poder
Popular para los Pueblos Indgenas, y luego ocho vice ministerios o despachos, que
se encargan de ubicar territorialmente a las personas para dirigir polticas de
participacin y atencin especificas para cada pueblo indgena, es decir, los hombres
y mujeres de Sierras, Cerros y Ros de la Selva Amaznica; Sabanas y Tepes:
Sabanas y Morichales Llaneros; Pennsula, Desierto y Aguas; Selva, Manglares y
Montaas, Sierra y Cordillera Andina; Caos, Bosques y Raudales del Amazonas, as
como el vice ministerio para las Zonas Urbanas. Este organismo, en conjunto con los
ocho despachos territoriales, comenz un plan estratgico para atencin de las
comunidades indgenas, "mediante el cual clasificamos como comunidades crticas,
estancadas, encaminadas, piloto y liberadas". De igual forma, la Asamblea Nacional
ha promulgado diversas leyes para proteger y garantizar los derechos de los pueblos
originarios como ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas, que impulsa el
desarrollo econmico en hbitat de tierras de los pueblos ancestrales y ley de
Demarcacin y Garanta del Hbitat y Tierras de los Pueblos Indgenas, entre otras
normativas.
En este sentido, la directora de la misin Guaicaipuro, Aloha Nuez, que los
parlamentarios y parlamentarias que representan a los pueblos originarios, "deben

impulsar la creacin leyes especficas para las mujeres y los estudiantes indgenas y
otras normativas necesarias para fortalecer los derechos de los pueblos ancestrales,
consagrados en la constitucin y otras leyes, "que se han creado slo en la
Revolucin Bolivariana, para garantizar la inclusin de todos los sectores de la
poblacin". Igualmente, el director general del Servicio Administrativo de Identificacin,
Migracin y Extranjera (Saime), Dante
Rivas, inform el viernes 8 de octubre de 2010, que desde que se cre la misin
Identidad en 2003, se han otorgado ms de 160 mil cdulas de identidad a indgenas,
como parte de los derechos que el Estado venezolano garantiza a estas
comunidades.
De la misma manera, como consecuencia de esta lucha y de sus particulares
condiciones de vulnerabilidad, los derechos de los pueblos indgenas han sido
reconocidos internacionalmente como derechos especficos y originarios. Este mismo
reconocimiento en la Constitucin implica un profundo cambio de perspectiva poltica
y cultural que reorienta la conduccin del Estado venezolano, al reconocer su carcter
multitnico, pluricultural y multilinge. "Sobre esta base el Captulo referido a los
derechos indgenas reconoce ampliamente la existencia de los pueblos indgenas, sus
formas de organizacin, culturas e idiomas propios, as como sus hbitats y los
derechos originarios sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan y que
son indispensables para garantizar su continuidad biolgica y sociocultural, las cuales
adems son asiento de sus referentes sagrados. Todo ello implica un profundo cambio
en
la
perspectiva
poltica
y
jurdica
del
pas.
Los pueblos indgenas tienen el derecho de mantener y promover sus prcticas
econmicas, por lo que no se les podr imponer planes y proyectos de desarrollo
ajenos a sus intereses y necesidades..." (Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana
de Venezuela - N 5453 Extraordinario 24 de marzo del 2000).
"Artculo 119. El Estado reconocer la existencia de los pueblos y comunidades
indgensu organizacin social, poltica y econmica, sus culturas, usos y costumbres,
idiomas y religiones, as como su hbitat y derechos originarios sobre las tierras que
ancestral y tradicionalmente ocupan y que son necesarias para desarrollar y
garantizar sus formas de vida. Corresponder al Ejecutiva Nacional, con la
participacin de los pueblos indgenas, demarcar y garantizar el derecho a la
propiedad colectiva de sus tierras, las cuales sern inalienables, imprescriptibles,
inembargables e intransferibles de acuerdo con lo establecido en esta Constitucin y
la
ley.
Artculo 120. El aprovechamiento de los recursos naturales en los hbitats indgenas
por parte del Estado se har sin lesionar la integridad cultural, social y econmica de
los mismos e, igualmente, est sujeto a previa informacin y consulta a las
comunidades indgenas respectivas. Los beneficios de este aprovechamiento por
parte de los pueblos indgenas estn sujetos a la Constitucin y a la ley.
Artculo 121. Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y desarrollar su
identidad tnica y cultural, cosmovisin, valores, espiritualidad y sus lugares sagrados
y de culto. El Estado fomentar la valoracin y difusin de las manifestaciones

culturales de los pueblos indgenas, los cuales tienen derecho a una educacin propia
y a un rgimen educativo de carcter intercultural y bilinge atendiendo a sus
particularidades
socioculturales,
valores
y
tradiciones.
Artculo 122. Los pueblos indgenas tienen derecho a una salud integral que considere
sus prcticas y culturas. El Estado reconocer su medicina tradicional y las terapias
complementarias,
con
sujecin
a
principios
bioticas.
Artculo 123. Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y promover sus
propias prcticas econmicas basadas en a reciprocidad, la solidaridad y el
intercambio; sus actividades productivas tradicionales, su participacin en la
economa nacional y a definir sus prioridades. Los pueblos indgenas tienen derecho a
servicios de formacin profesionales y a participar en la elaboracin, ejecucin y
gestin de programas especficos de capacitacin, servicios de asistencia tcnica y
financiera que fortalezcan sus actividades econmicas en el marco del desarrollo local
sustentable. El Estado garantizar a los trabajadores y trabajadoras pertenecientes a
los pueblos indgenas el goce de los derechos que confiere la legislacin laboral.
Artculo 124. Se garantiza y protege la propiedad intelectual colectiva de los
conocimientos, tecnologas e innovaciones de los pueblos indgenas. Toda actividad
relacionada con los recursos genticos y los conocimientos asociados a los mismos
perseguirn beneficios colectivos. Se prohbe el registro de patentes sobre estos
recursos
y
conocimientos
ancestrales.
Artculo 125. Los pueblos indgenas tienen derecho a la participacin poltica. El
Estado garantizar la representacin indgena en la Asamblea Nacional y en los
cuerpos deliberantes de las entidades federales y locales con poblacin indgena,
conforme
a
la
ley.
Artculo 126. Los pueblos indgenas, como culturas de races ancestrales forman parte
de la Nacin, del Estado y del pueblo venezolano como nico soberano e indivisible.
De conformidad con esta Constitucin tienen el deber de salvaguardar la integridad y
la soberana nacional. El termino pueblo no podr interpretarse en esta Constitucin
en el sentido que se le da en el derecho internacional." (Gaceta Oficial de la Repblica
de
Venezuela
N
36860.
30
de
diciembre
de
1999)."
Para finalizar, queremos hacer un breve y objetivo anlisis sobre una de las leyes ms
incluyentes y progresistas que se han promulgado en nuestro pas. Nos referimos a la
"Ley Aprobatoria de la Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las
formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad". Esta Ley promueve
la participacin ciudadana sin distingos de razas, credos, ideologas, y condiciones
sociales. A dems incluye en todos los sistemas de seguridad social a aquellas
personas que por presentar alguna discapacidad eran excluidos ante cualquier
oportunidad
de
solicitar
sus
Derechos.
"La familia es la clula fundamental de la sociedad". Esta frase concreta la relevancia
que tiene la institucin familiar en la vida de las personas, por ser el primer escenario
del desarrollo de la personalidad y de la integracin social; en este sentido, el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo ha sostenido, de forma acertada,

que "la familia conforma un espacio de accin en el que se definen las dimensiones
ms bsicas de la seguridad humana: los procesos de reproduccin material y de
integracin
social
de
las
personas".
Ahora bien, todos sabemos que no existe un modelo familiar nico; por el contrario, la
realidad social rebasa cualquier paradigma esttico que pretenda imponerse. As, en
Amrica Latina, y en particular en Venezuela, encontramos gran diversidad en la
conformacin de este grupo social; y, ms all de la composicin de la familia,
destaca la incidencia que en ella tienen factores culturales de nuestra sociedad, los
cuales se manifiestan en las desigualdades en las relaciones entre sus miembros. De
esta forma, la familia refleja y refuerza las mismas diferencias que se observan en
otros mbitos, como en el de la educacin formal y en el laboral, entre otros.
CONCLUSIN
Ha comenzado, un nuevo proceso que ser deber de los venezolanos todos, incluidos
los indgenas, desarrollar y ampliar para tratar de resarcir tantos sufrimientos y sobre
todo cambiar el desconocimiento por parte de la sociedad criolla, del significado que
tiene la existencia de etnias que al fin y al cabo, son descendientes de los primeros
pobladores de esta patria que llamamos Venezuela. Este proceso ha dado comienzo,
al designarse las comisiones mixtas para el deslindamiento de las tierras ancestrales
pertenecientes a los pueblos indgenas, no sin la oposicin pertinaz de quienes,
usando los "contactos" con funcionarios corruptos, o engaando a unos y otros,
fueron aduendose de las tierras, no solamente campesinas sino de los indgenas.
Estas nuevas luchas de los pueblos indgenas por sus derechos, se libran hoy en un
nuevo marco de las relaciones sociales en Venezuela. Confiamos en que este
proceso, no resulte revertido o remendado, segn los intereses de los grandes
terratenientes, quienes hacen todo lo posible con dar al traste con lo avanzado hasta
ahora.