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GT 8 Formas de participao de pescadores artesanais na gesto

ambiental: potencialidades e limites


O mangal fica muito batido: viso da utilizao do manguezal pelo pescador
extrativista da Vila Sorriso, So Caetano de Odivelas/Pa.
Daniel dos Santos Fernandesi
Neila de Jesus Ribeiro Almeidaii
i Doutor em Cincias Sociais - Antropologia/Professor-pesquisador/Faculdades
Integradas Ipiranga, dasafer@ibest.com.br
ii Mestranda em Gesto dos Recursos Naturais
Amaznia/NUMA-UFPA, neilalmeida2000@hotmail.com

Desenvolvimento

da

RESUMO
Trata de um estudo parcial sobre a relao entre pescadores extrativistas e o
ecossistema de manguezal, a partir do modelo das dinmicas sociais da comunidade
Vila Sorriso, situada a 7,5 km da sede do municpio de So Caetano de Odivelas/Pa.
Objetiva identificar possibilidades de gesto ambiental, em reas de uso de recursos
comuns com pescadores extrativistas do manguezal. Levando em considerao seus
modos de vida como subsistncia e comercializao em pequena escala, seus saberes e
prticas em relao aos usos do manguezal e socializao de possveis aes que
reduzam os impactos negativos no ecossistema local, a partir de discusses sobre gesto
participativa.
Palavras-chaves: Gesto Ambiental, Uso de Recursos Comuns, Pescadores
Extrativistas do Manguezal, Dinmicas Sociais.

1 INTRODUO
A necessidade de repensar constantemente prticas que viabilizem a melhoria da
qualidade de vida, com menor impacto possvel no meio ambiente, buscando fixar os
seres humanos em seu espao vivencial, o pensamento mais coerente para a soluo
de alguns problemas socioambientais.
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Tendo a zona costeira como um dos biomas mais importantes, procura-se trabalhar
seus ecossistemas, fundamentais, para a vida marinha e estuarina, sendo que nesta
pesquisa d-se enfoque, a populao que vive diretamente dos recursos naturais
extrados do manguezal e suas interaes com este ecossistema.
Neste sentido o municpio de So Caetano de Odivelas pertencente ao Estado do
Par, foi escolhido por estar situado em sua maior parte em rea de manguezal, segundo
a legislao brasileira esta rea considerada rea de Preservao Permanente (APP),
em que possui vrios meios de proteo atravs de leis federais, estaduais e municipais.
Alm do acervo do ecossistema de manguezal, o municpio tambm conhecido neste
estado como a Terra do caranguejo.
Desta forma foi selecionada a comunidade Vila Sorriso, por ser considerada na
regio uma das comunidades que mais trabalha na coleta de crustceo, especificamente
do Ucides cordatus L., 1763 conhecido como caranguejo-u. A populao que trabalha
na coleta deste crustceo, vinculada Colnia de Pescadores Z-04 situada na sede do
municpio, considerada Pescador (a) Extrativista do Manguezal.
Procurou-se identificar a populao que trabalha diretamente no ecossistema
manguezal, conhecer os saberes, as prticas e os modos de uso deste ecossistema,
fazendo relao com as questes de conservao e conseqente socializao de
discusses preliminares sobre gesto ambiental, para possveis aes que reduzam os
impactos negativos nos recursos naturais da rea de manguezal local, visando sua
utilizao sustentvel.

2 GESTO AMBIENTAL PARTICIPATIVA


necessrio antes de falarmos em gesto ambiental participativa, observarmos que
a partir da Constituio de 1988, fez-se necessrio a organizao de conselhos gestores
que pudessem respaldar a construo da idia de espao pblico jurdico-institucional,
onde o planejamento de polticas pblicas fosse ratificado, acreditando-se que nestes
espaos formais teriam as demandas legitimadas, pensando-se em espaos de posturas

democrticas onde os diversos segmentos existentes pudessem ter seus embates


possibilitando sadas mais plausveis e inclusivas.
A existncia destes conselhos possibilitaria a construo de estruturas mais
democrticas, bem como, a visibilidade dos segmentos populares, o que no inibiu a
possibilidade de desvios de propsitos, como a existncia de conselhos, que por no
terem a capacitao necessria para as discusses, envolvendo representatividade,
facilitou a manipulao por grupos de interesse no sintonizados com as demandas
populares.
Assim, as populaes categorizadas tradicionais podem estar sujeitas a presso de
segmentos polticos partidrios, que utilizam seus territrios para empreendimentos
imobilirios ou culturas no endgenas, que levam em direo a um desequilbrio
socioambiental, podendo causar a destruio de seus espaos e componentes de
alimentao e renda.
So amplas as discusses que envolvem a questo da gesto ambiental e as
populaes residentes nos diversos ecossistemas, o que leva em particular ao
posicionamento das populaes tradicionais e a variante gesto coletiva de bens
comuns, notadamente, os recursos naturais, que nos direciona a idias que segundo
Godard (1997, p. 205), so arcabouos de vrias acepes da noo de gesto tm em
comum a idia de uma ao coletiva voluntria, visando o controle do desenvolvimento
do territrio, e isto de um ponto de vista simultaneamente espacial e ligado explorao
dos recursos naturais.
Mas como fazer esta gesto coletiva de bens comuns levando em considerao o
que ocorre no extrativismo, realizado em reas de livre acesso, a exemplo dos
manguezais? A prtica do extrativismo nesses territrios, tem como viso comum o
direito de uso do recurso por todos aqueles que residem no espao, mas por vezes
questionando o acesso dos chamados vizinhos de territrio.
Porm, no existem normas claras sobre o direito de uso deste ou daquele, a
possibilidade de negociaes so todas informais e na maioria das vezes as sanes no
vo alm da repreenso oral. Possuem regras que foram construdas, atravs de prticas
sociais legitimadas pelo saber tradicional local passado de gerao a gerao, na maioria
das vezes pela oralidade cuja transgresso pode ser objeto de conflito entre as
populaes envolvidas, entre eles, os pescadores artesanais.

3 PESCADORES ARTESANAIS NO BRASIIL


Nas ultimas dcadas muitos estudos vem sendo desenvolvidos pela necessidade de
proteger os recursos pesqueiros no Brasil, porm desde o perodo colonial, verificou-se
no Brasil a formao de vrias comunidades que viviam diretamente da atividade
pesqueira, principalmente na costa do pas.
Essa populao originou-se da mistura entre ndios, negros e europeus, dando
incio a uma cultura rstica e singular, formada pelos pescadores artesanais, vindo de
uma falncia do cultivo do caf e acar na poca do Brasil Colnia, onde tinham
necessidade da explorao de outros recursos que no fossem fauna e flora (CLAUZET;
RAMIRES; BARRELLA , 2005).
H grandes discusses em relao a pesca artesanal, pois de acordo com a
legislao nacional, entende-se por pesca artesanal os trabalhos de confeco e de
reparos de artes e petrechos de pesca, os reparos realizados em embarcaes de pequeno
porte e o processamento do produto da pesca artesanal, tambm quando praticada
diretamente por pescador profissional, de forma autnoma ou em regime de economia
familiar, com meios de produo prprios ou mediante contrato de parceria,
desembarcado, podendo utilizar embarcaes de pequeno porte ( BRASIL, 2009). Mas
o que considerado embarcao de pequeno porte? Essas brechas na lei, prejudicam os
pescadores de modo geral, pois a partir deste impasse muitos ficam sem seus benefcios
por no serem considerados pescadores artesanais.
De acordo com Diegues (1973) Pescadores artesanais podem ser definidos como
aqueles que, na captura e desembarque de toda classe de espcies aquticas, trabalham
sozinhos e/ou utilizam mo- de- obra familiar ou no assalariada. Neste conceito, o
tamanho da embarcao independente.
Essa categoria viveu ao longo dos anos, diversas lutas por seus direitos
profissionais, os pescadores artesanais tiveram um grande avano quando foram
includos na previdncia social com a promulgao da Lei n 8213, de 25 de Julho de
1991, quando foram contemplados a usufruir dos mesmos direitos dos trabalhadores

urbanos, como tambm tiveram uma equiparao nos valores monetrios desses
benefcios cujo piso foi de um salrio mnimo.
Considera-se um avano indiscutvel para os pescadores artesanais, pois assim
como os trabalhadores rurais eram parcialmente cobertos e com valores de benefcios
diferentes daqueles do setor urbano, logo, eram parcialmente cidados (LOURENO;
HENKEL; MANESCHY, 2006).
Atualmente a maioria dos pescadores artesanais do Brasil, esto em uma situao
confortvel em relao a seguridade social, principalmente pescadores do sul e sudeste
do pas, quando comparados as outras categorias de pescadores, que lutam para gozar de
seus direitos de cidado. O que pode ser observado na luta incessante dos catadores de
caranguejo do estado do Par, em que as discusses em cima do Projeto de Lei n
11862007 do Seguro Defeso para esta categoria, ficam apenas nas salas de reunies do
Congresso Nacional.
Desta forma a existncia da prtica da pesca artesanal no pas, ainda se mostra
muito frgil para muitos pescadores artesanais, pois assim como os catadores de
caranguejo, estes desconhecem seus direitos e deveres por residirem em localidades
muito afastadas das sedes dos municpios, essa situao que se agrava com a falta de
documentao no apenas destas categorias, mas de inmeras ligadas a pesca,
principalmente os que trabalham em ecossistema de manguezal.

RELAES

ESPECFICAS:

SER

HUMANO

ECOSSISTEMA

MANGUEZAL
O ecossistema de manguezal (FIG. 1) designa um ecossistema formado por uma
associao de animais e plantas que vivem na faixa entremars das costas tropicais
baixas, ao longo de esturios, deltas, guas salobras interiores, lagoas e lagunas.
De acordo com Alves (2004) o manguezal considerado uma floresta de mangue,
sendo um ecossistema de transio entre a gua e a terra firme, irrigada por uma
infinidade de pequenos canais diariamente inundados pelas guas costeiras.
Reforando o conceito de manguezal como floresta, de acordo com Isaac et al.
(2003) apontam o ecossistema de manguezal correspondente a um ambiente de floresta,
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composto por poucas espcies de flora, que so resistentes em muitos perodos de


inundao e altos teores salinos, possuem uma fauna associada de uma grande
biodiversidade e conseqentemente inmeros grupos taxonmicos.

FIG. 1. Ecossistema de manguezal na regio - comunidade Vila Sorriso


FONTE: Neila Almeida, 2011

Este ecossistema, por possuir uma biodiversidade principalmente de fauna, garante


a subsistncia de comunidades especficas que vivem deste ecossistema, seja atravs da
extrao de alimentos que fornece ou de outros produtos que oferece, extrados com
prticas tradicionais.
O Brasil apresenta leis na esfera nacional, estadual e municipal que protegem os
manguezais considerados rea de Preservao Permanente (APP) conforme o Cdigo
Florestal, a Lei 771 em seu artigo 2 de 17 de Setembro de 1965; tambm no artigo 18
da Lei 6.938 de 31 de Agosto de 1981, pelo Decreto 89.336 de 31 de Abril de 1984 e
pela Resoluo n 04 do Conselho Nacional de Meio Ambiente (CONAMA) de 18 de
Setembro de 1985. Como so protegidos por Lei os manguezais no podem sofrer
nenhum tipo de destruio ou degradao por parte do homem .
Segundo a Unio Internacional para conservao da natureza (1983) o litoral
brasileiro apresenta a mais extensa rea de ecossistema de manguezal do mundo,
possuindo cerca de 25.000 km que se estende desde o Amap at Santa Catarina de
Norte a Sul do Brasil, sendo que na Amaznia h grande concentrao deste
ecossistema ocupado por diversificados grupos sociais que tem o manguezal sua
principal fonte de sobrevivncia, como os extrativistas.
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A caracterstica marcante das populaes extrativistas da Amaznia o usufruto


familiar e social dos recursos naturais, onde os espaos so explorados por famlias,
onde os recursos de caa e pesca, tomam o aspecto de coletivo.
As populaes extrativistas de manguezal da mesma forma como Allegretti (1994:
25-6), no caso dos seringueiros, afirma que
rgidos limites de uso e propriedade, individuais, no correspondem
realidade dos seringais. (...) O prprio conceito de propriedade,
medida em hectares, somente foi introduzido na Amaznia com as
fazendas. At ento, media-se a floresta em nmeros de seringueiras,
as distncias em horas de caminhada, e os limites entre seringais,
atravs dos rios e igaraps.

Salvo as devidas propores nas reas de florestas de manguezais usada a mesma


lgica. O que favorece a uma idia de territrio diferenciado, bem como, o que seria
bem comum.
Diegues (1996: 428) diz sobre diversas formas comunitrias de apropriao de
espaos e recursos naturais baseadas num conjunto de regras e valores
consuetudinrios, da lei do respeito, e de uma teia de reciprocidades sociais onde o
parentesco e o compadrio assumem um papel preponderante. O que coloca o
ecossistema de manguezal tambm como territrio, onde existem formas de apropriao
articuladas em funo de seus usos, significados e conhecimentos das guas. Fazendo
das guas a continuao do territrio de uso alm da terra. As populaes extrativistas
de manguezal tm na marcao de territrio
um elemento fundamental apropriao e ao usufruto do mar pelos
pescadores. (...) A familiaridade de cada grupo de pescadores com
uma dessas reas martimas, cria territrios que so incorporados sua
tradio. Na mesma medida em que um recurso ou um espao de
subsistncia, o territrio encompassa tambm a noo de lugar
mediante a qual os povos martimos definem e delimitam o mar
(Maldonado 1993: 105).

O que pode justificar algumas situaes polivalentes em reas de esturios ou


transio, onde existe a incorporao na fala das populaes locais quanto ao uso do
mar e da terra como prticas tradicionais. O que leva-nos a necessidade de analisarmos
cada vez mais os vrios modelos de territrios sociais (LITTLE, 2002 ) em confronto
com as noes de preservao, conservao, gesto ambiental participativa.

5 RESULTADOS E DISCUSSES
5.1 CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO
5.1.1 So Caetano de Odivelas
O municpio de So Caetano de Odivelas situa-se no nordeste do estado do Par,
na costa Atlntica, na micro-regio do salgado, entre os municpios de Santo Antnio do
Tau e Vigia de Nazar. Distando aproximadamente 120 quilmetros da capital do
estado, indo pela PA-140.
Em 1755(257 anos 2012) a localidade foi elevada Freguesia com o nome de So
Caetano de Odivelas e, em 1757 foi criado como distrito, sendo que em 1833, passou a
fazer parte do territrio de Vigia. Em 1872, a sede da ento freguesia recebeu predicado
de Vila (IBGE, 2010). Nessa ocasio, foi criado o municpio, que se instalou em
1874(138 anos em 2012). Entretanto com a extino sofrida em 1930, o seu territrio
fora anexado ao dos municpios de Curu e de Vigia, dos quais trs anos depois se
desmembrou, onde em 1935 se emancipou poltico administrativamente.
5.1.2 A Vila Sorriso
A Vila Sorriso, est localizada aproximadamente a 7,5 Km da sede do municpio,
caracteriza-se pelo ecossistema de manguezal em seu entorno, por sua fauna e flora
nativa da regio da costa Amaznica e pela populao pesqueira extrativista.
Situa-se s margens da estrada que liga a sede do municpio a Vila de Boa Vista do
Camap, distribuindo-se em 1.350 m da estrada, com diversificados tipos de moradias.
Na regio onde est localizada a Vila Sorriso, pode ser observada uma grande
extenso de rea verde, essa rea composta por diversificados ecossistemas com
predominncia o de manguezal.
nesta rea que a comunidade sorriense extrai os recursos naturais, em abundncia
o caranguejo-u. Nesta regio tambm so encontradas as palmeiras de onde
retiradas as folhas para a confeco dos cofos, cestas para armazenagem do caranguejo.
A comunidade composta por 77 residncias distribuda s margens do ramal que
liga a Vila de Perer Vila de Boa Vista do Camap. No possui pavimentao,
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segundo os moradores no perodo chuvoso alaga e no perodo que no chove a poeira


toma conta da comunidade.
5.2 A PESCA EXTRATIVISTA DO MANGUEZAL
A populao da Vila Sorriso exerce diversas atividades para sobreviver, dentre elas
a principal , a pesca extrativista em manguezal. Os pescadores que exercem esta
atividade so chamados de pescadores extrativistas do manguezal, categoria esta
reconhecida pela colnia de pescadores local. Este grupo conhecido em outras regies
do estado do Par e do Brasil, como catadores de caranguejo e marisqueiros
respectivamente.
5.2.1 Pescadores e Pescadoras do Manguezal da Vila Sorriso
A comunidade Vila Sorriso conta com uma populao pesqueira extrativista do
manguezal bem diversificada na questo de faixa etria e de sexo.
Os 93 pescadores extrativistas do manguezal so homens e mulheres com idade
que varia de 15 a 55 anos, que tiram seu sustento a partir da captura do caranguejo-u.
Esta categoria composta de 52 pescadores extrativistas e 41 pescadoras extrativistas.
Esta categoria faz parte de uma populao que vive prximo ou na zona costeira
que depende diretamente do mar e de suas influncias. Na Vila Sorriso estes pescadores
e pescadoras extrativistas dependem diretamente do ecossistema de manguezal,
particularmente da captura do caranguejo-u.
A comunidade utiliza-se de trs maneiras de pesca extrativista, a primeira
conhecida como a tcnica do lao, a segundo como a tcnica da tapagem e a terceira
como a tcnica do brao, soco ou muque.
A tcnica do lao feita a partir da confeco de um tipo de lao com fio de nilon
e um pedao de madeira, no manguezal quando identificada a galeria a madeira fixada
no substrato e o lao ao redor da galeria. No dia seguinte o lao retirado com o
crustceo laado, logo feita a despesca. Muitos extrativistas preferem trabalhar na
tcnica do lao, por ser menos cansativo e principalmente por ser mais difcil de
acontecer acidentes.

Na tapagem so utilizados apetrechos para ajudar na proteo dos ps, como sapato
e perneira, feito de tecido de algodo, pois esta tcnica feita apenas com um dos ps,
resumindo-se em movimentos repetitivos de jogar sedimento para tapar a toca do
caranguejo-u. Sendo que depois de alguns minutos que o animal fica sem respirar, o
mesmo vem a superfcie da galeria, onde capturado pelo extrativista.
Na terceira tcnica, pode ser observado que necessrio muito esforo fsico, pois
caracterizada por um soco na galeria com a inteno de fur-la, logo todo o brao
introduzido at o crustceo ser alcanado. usada a braceira, tipo de luva colocada em
uma das mos em que se estende at o ombro, para a proteo no momento da captura.
Esses conhecimentos so passados de gerao a gerao, sendo que das trs
tcnicas utilizadas, apenas a terceira considerada legal pelos rgos ambientais,
fazendo dessas prticas motivos de necessidades de discusses no aspecto de gesto
ambiental local.
5.2.2 Dinmicas Sociais
A extrao do crustceo considerada a base econmica da comunidade Vila
Sorriso, pois dessa atividade que os pescadores extrativistas do manguezal compram
outros alimentos, produtos de necessidade bsica, tarifas de energia eltrica e gua, bem
como, pagam mensalmente a colnia de pescadores, onde so filiados, na categoria de
pescadores extrativista do manguezal.
No perodo da captura plena do caranguejo os homens saem no que denominam
baixada, quando ficam at sete dias pelos diversos manguezais da regio e as
mulheres nas moradias, o que no faculta suas idas dirias ao manguezal mais prximo,
em decorrncia de suas obrigaes domsticas. Interessante informar que a figura do
atravessador, que hoje apenas o comerciante que leva os caranguejos para
comercializao de primeira mo para outros comerciantes, era aquele que atravessava a
produo pelo rio durante a baixada.
No perodo do defeso do caranguejo em que a comercializao est proibida, a
comunidade extrativista busca algumas alternativas para sobreviver como: a pesca do
camaro, do turu e da ostra, j que os pescadores da regio nunca receberam o seguro
defeso. Por isso intensifica-se a pesca do camaro, denominado pela comunidade rasto
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do pulsal, quando certo acordo velado, entre os casais acontece, onde as mulheres saem
de manh para a pesca do camaro (FIG. 2), e os homens ficam em casa. E a noite o
inverso.

FIG. 2. Sada pelo Igarap Pratiquara at a boca do Oceano


FONTE: Neila Almeida, 2010

A busca pela necessidade de uma espcie de proteo familiar, fez com que os
antigos catadores (as) de caranguejos da Vila Sorriso procurassem colonizarem-se, a
partir de uma possibilidade que a Colnia Z-04 propiciou com a criao da categoria de
pescadores (as) extrativistas do manguezal, por volta de 2002. Em 2005, tambm
comeam os primeiros interesses das pescadoras extrativistas em associarem-se na
Associao das Mulheres Pescadoras do Perer, organizao existente desde a dcada
de 90 do sculo 20, a partir de um interesse de ganhar casa prpria de alvenaria, como
diz Lucy1, ganho vinculado a filiao na associao, o que no aconteceu na prtica.
Apesar dos interesses nascentes, nos anos 2000, pela associao as organizaes
ligadas pesca, no existe nenhum plano de ao destas para uma mobilizao mais
objetiva, que demonstre a necessidade efetiva do envolvimento de seus associados em
prol de uma gesto participativa, seja co-participante ou adaptativa. O que no nega a
preocupao da necessidade de um jeito de no acabar o mangal ou deixar o mangue
muito batido, ou seja, manguezal usado indiscriminadamente, como diz Jeovanio 2, ao
falar sobre a pesca extrativista do manguezal da Vila Sorriso.

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1. Lucilia Soares pescadora extrativista do manguezal da Vila Sorriso, filiada a Colnia de Pescadores Z4, pertencente ao Conselho

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Fiscal e associada na Associao das Mulheres Pescadoras e Agricultoras do Perer (AMPAP).


2. Jeovanio Alcntara Guimaraes pescador extrativista do manguezal da Vila Sorriso, filia do a Colnia de Pescadores Z4.

6 CONSIDERAES FINAIS
Considerando a dinmica das relaes entre os seres humanos e suas interaes
com os ecossistemas de manguezal, uma nova ordem pode ser estabelecida em relao
ao planejamento de uso e de ocupao dessas regies.
Levando em conta, a perspectiva das mudanas climticas globais que ocasionam
em transformaes ambientais em todas as suas esferas fsica, biolgica, sociocultural e
econmica tanto em nveis regional como global. O grande impasse : como organizar o
planejamento das populaes que vivem diretamente da extrao dos recursos naturais?
Neste sentido alguns programas voltados para organizao dos territrios em que
esto inseridas as populaes tradicionais pesqueiras, podem ser uma das sadas, desde
que, a atuao dos diversos segmentos ligados pesca das zonas envolvidas possa
acontecer de forma realmente efetiva.
As colnias de pescadores como organizao, ainda so muito importante na viso
dos diversos segmentos da pesca, com seu poder mais do que simblico, tenha uma
efetiva participao pelos interesses de seus colonizados 3, bem como, as diversas
associaes do segmento da pesca, na forma mais prxima para capacitao e
envolvimento de seus associados nas polticas pblicas do setor.
Os pescadores extrativistas da Vila Sorriso encontram muitas dificuldades, pela
falta de incentivo das autoridades do municpio em proporcionar-lhes uma estrutura e
orientao para a conservao do ecossistema de manguezal.
Esses extrativistas esperam que a colnia de pescadores local, na qual so filiados,
ajudem no desenvolvimento da comunidade, pois pagando a colnia mensalmente eles
acreditam que quando precisarem de algum benefcio, obtero por meio desta
organizao social.
No existe dvida na esperana que eles tm em receber o seguro defeso, sempre
associando com a melhoria da qualidade de vida e a igualdade com as outras categorias
do setor pesqueiro existente na Colnia Z-04.
___________________________
3. Denominao utilizada, pelos prprios filiados, a condio de pertencentes a Colnia Z4.

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