Gua para el Fiscalizador de Local de Votacin

MARCO LEGAL
Constitucin Poltica del Per.
Ley Orgnica de Elecciones N 26859 y sus modificatorias.
Ley Orgnica del Jurado Nacional de Elecciones N 26486.
Ley Orgnica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales N 26487.
Ley Orgnica del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil N 26497.
Ley de los Derechos de Participacin y Control Ciudadano N 26300.
Ley que regula la Publicidad Estatal, Ley N 28874.
Disposiciones Reglamentarias del JNE
ASPECTOS GENERALES
1. Qu es el Sistema Electoral Peruano?
Es el conjunto de instituciones encargadas de la organizacin, planificacin y ejecucin de los distintos procesos
electorales y consultas populares que se llevan a cabo en el pas.
Tiene por finalidad asegurar que las votaciones traduzcan la expresin autntica, libre y espontnea de los
ciudadanos; y que los escrutinios sean reflejo exacto y oportuno de la voluntad del elector expresada en las urnas
por votacin directa (Constitucin Poltica del Per Art. 176).
2. Cmo est conformado el Sistema Electoral Peruano?
Est conformado por el Jurado Nacional de Elecciones (JNE); la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE);
y el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC). Estos organismos actan con autonoma y
mantienen entre s relaciones de coordinacin, de acuerdo con sus atribuciones (Constitucin Poltica del Per Art.
177).
3. Qu labor realiza el Jurado Nacional de Elecciones (JNE)?
Es un organismo constitucional autnomo que administra justicia en materia electoral y fiscaliza la legalidad del
ejercicio del sufragio, de los procesos electorales, consultas populares y del referndum, garantizando as el
respeto a la voluntad ciudadana. Resuelve apelaciones de las resoluciones de los Jurados Electorales Especiales,
en nica y definitiva instancia.
4. Qu son los Jurados Electorales Especiales (JEE):
Son los rganos electorales temporales, creados para un proceso electoral o consulta popular especfica, cuya
constitucin, administracin y control compete al Jurado Nacional de Elecciones. Tienen autonoma jurisdiccional y
resuelven en primera instancia.
La Direccin Nacional de Fiscalizacin y Procesos Electorales (DNFPE) es el rgano rector de la fiscalizacin
electoral. En tal sentido las actividades de los JEE se cien a las polticas y directivas que imparta la DNFPE en los
mbitos siguientes:

La neutralidad de las autoridades y funcionarios pblicos en el ejercicio de sus funciones durante el proceso
electoral.

La propaganda electoral.

La publicidad estatal.

Las garantas electorales.

Las encuestas electorales.

Los sorteos de miembros de mesa y ubicacin de opciones en la cdula de sufragio

Las jornadas de capacitacin electoral

El simulacro de cmputo de resultados.

Los diversos actos desarrollados el da de la votacin

El cmputo de los resultados del Proceso Electoral, entre otros

5. Qu es la Fiscalizacin Electoral?
Es el ejercicio de todos aquellos medios de vigilancia y control electoral, por parte de la autoridad competente, con
el objeto de asegurar que los comicios y consultas populares se desarrollen de acuerdo a la legislacin electoral y
traduzcan la expresin libre, espontnea y autntica de los ciudadanos.
As, la fiscalizacin es entendida como la intervencin, verificacin, comprobacin, investigacin, inspeccin,
examen y vigilancia sobre los procedimientos y actividades que se ejecutan en el marco de los procesos electorales
y de consultas populares.
Dicha labor la desarrolla en forma exclusiva y excluyente el JNE travs de la Direccin Nacional de Fiscalizacin y
Procesos Electorales (DNFPE) con el apoyo activo de los Jurados Electorales Especiales (JEE) establecidos en las
diferentes localidades elegidas de acuerdo a la envergadura y naturaleza de cada proceso electoral y consulta
popular.

6. A quines se fiscaliza?
RENIEC
ONPE
ODPE (Coordinadores Distritales, de local de votacin, de mesa de sufragio, etc.)
Autoridad en consulta y promotor (de ser el caso).
Autoridades en funcin
Electores
Miembros de Mesa
Personeros.
Observadores
Fuerzas Armadas y Policiales
Prensa, y otros actores inmersos en el proceso electoral o consulta popular.
7. Quin es el Fiscalizador de Local de Votacin (FLV)?
Es la persona designada para realizar las actividades de Fiscalizacin
Electoral en un local de votacin en particular.
1. Para el cumplimiento de sus funciones, debe seguir las instrucciones
del Fiscalizador Distrital y/o Coordinador de Fiscalizacin, segn
corresponda y del Presidente del JEE, conforme al presente manual y
dems disposiciones que sobre la labor operativa de la fiscalizacin
electoral disponga la DNFPE del JNE.
2. Reporta oportunamente las infracciones o delitos cometidos por
personas, autoridades, funcionarios o trabajadores pblicos, en
aplicacin de las normas electorales, adjuntando las pruebas
correspondientes, registrando tales infracciones o delitos en el
Reporte de Incidencias.
3. Luego de finalizado el Da de la Votacin, debe entregar al Fiscalizador Distrital, un informe sobre toda la
informacin referida a las labores de fiscalizacin efectuadas en el local de votacin asignado, detallando las
incidencia a fin de que sean ingresadas al SIPE.
8. Cmo acta el fiscalizador cuando se contravienen las normas electorales?
El fiscalizador, cuando se produce una vulneracin a las normas electorales, buscar acreditar la misma con los
medios probatorios pertinentes (actas, fotos, grabaciones, videos, entre otros.), con la finalidad de que los
Presidentes de los JEE interpongan, de considerarlo pertinente, las denuncias penales correspondientes ante el
fiscal de turno.
El FLV deber informar de inmediato al Coordinador de Fiscalizacin o al Fiscalizador distrital o provincial
de su circunscripcin (de acuerdo a las indicaciones brindadas por el Coordinador en la capacitacin del
FLV).
9. Qu actividades realiza el Fiscalizador de Local de Votacin?
De acuerdo a lo establecido por la Direccin Nacional de Fiscalizacin y Procesos Electorales (en adelante DNFPE)
y el Jurado Electoral Especial (en adelante JEE), puede participar en la ejecucin de los siguientes procedimientos
de fiscalizacin:
Procedimientos
Reporte de Incidencias
Fiscalizacin del Despliegue del Material Electoral a los Locales de Votacin
Fiscalizacin de las Condiciones del Local de Votacin
Fiscalizacin de Da de la Votacin
Fiscalizacin del Repliegue de Actas Electorales del Local de Votacin a la ODPE
Fiscalizacin de la Publicidad Estatal, Neutralidad, Propaganda Electoral y Garantas del Proceso.
10. Reporte de incidencias.
10.1 Qu es una incidencia?
Es un acontecimiento irregular dentro de un proceso electoral o consulta popular.
10.2 Qu es un reporte de incidencia?
Un reporte de incidencias es la constatacin de un acontecimiento irregular que perturba el desarrollo
normal del proceso electoral o consulta popular. Con el reporte de incidencia se pretende llevar a cabo
un seguimiento de las acciones correctivas aplicadas por los Jurados Electorales Especiales, a fin de
superar el incumplimiento a la normativa aplicable.
10.3 Cmo se clasifican las incidencias?
De acuerdo a su impacto:
Incidencia
Caracterstica
Es aquella que no afecta plazos ni pone en peligro el desarrollo del proceso electoral o
LEVE:
consulta popular, y que puede superarse mediante la intervencin del fiscalizador y/o
miembros del Pleno del JEE.
La que se relaciona con infracciones a la normativa electoral (transgresiones a plazos o
MODERADA
prohibiciones), que merece acciones drsticas e inmediatas del fiscalizador y/o miembros

GRAVE

del Pleno del JEE.

Aquel hecho que afecta la naturaleza o legitimidad del proceso electoral o consulta popular
y que requiere de acciones inmediatas del JEE y/o JNE.

11 Cmo se realiza el reporte de las incidencias?

11.1 Procedimiento frecuente:
a) El Fiscalizador recibe una denuncia u observa un hecho irregular.
b) Luego de realizar una evaluacin de acuerdo al procedimiento afectado, determina si es una
incidencia. Para esto se debe conocer bien la actividad que est fiscalizando y revisar la relacin de
incidencias ms frecuentes.
c) En el caso que sea una incidencia, elabora el reporte de incidencia. Asimismo, clasifica la
incidencia segn su impacto y recolecta evidencia (documento, fotografas, filmacin, grabacin y
que pruebe el hecho irregular).
d) Luego, toma las acciones pertinentes y lo registra en su reporte de incidencias.
e) Si la incidencia fuera de tipo grave o moderada, comunica de inmediato al Fiscalizador Distrital,
provincial o al Coordinador de Fiscalizacin (de acuerdo a la indicacin brindada en la capacitacin
al FLV). La cadena de comunicacin debe continuar hasta que tengan conocimiento tanto el JEE
como la DNFPE.
f) Si se estima pertinente se solicitar un informe al Fiscalizador de Local de Votacin respecto a la
incidencia reportada.
A. Procedimiento del Da de la Votacin:
a) El Fiscalizador de Local de Votacin procede como se indica en el punto precedente (11.1), desde la
letra a) a la e).
b) El da de la votacin el FLV encargado por local de votacin comunicar al Fiscalizador Distrital,
provincial y/o al Coordinador de Fiscalizacin, va telefnica o por el medio ms rpido, las
incidencias, en los horarios que se determinen.
c) Despus del Da de la Votacin, el Fiscalizador de Local de Votacin adjuntar a su informe
sobre las labores de fiscalizacin efectuadas, los reportes de incidencias, debidamente
documentados con las evidencias pertinentes, as como los otros formatos utilizados
debidamente llenados. Estos deben ser ingresados al SIPE por el Fiscalizador Distrital (o por
quien designe el Coordinador de Fiscalizacin).
12. Fiscalizacin de las Condiciones del Local de Votacin.
12.1 Quin determina los lugares que sern utilizados como locales de votacin?
De acuerdo a la normativa vigente, la ODPE es la que define los locales en los que funcionarn las
Mesas de Sufragio, respetando el orden siguiente: escuelas, municipalidades, juzgados y edificios
pblicos no destinados al servicio de la Fuerza Armada, de la Polica Nacional o de las autoridades
polticas. Asimismo, disponen, en cuanto sea posible, que en un mismo local funcione el mayor nmero
de mesas de sufragio, siempre que las cmaras secretas renan las condiciones que determina la ley y
se mantenga absoluta independencia entre ellas.

Sealizacin:
Los ambientes estn identificados (centros de acopio, pabellones, aulas, Mesas de
Sufragio, servicios higinicos, etc.).
Sealizacin que indique vas de acceso, zonas de seguridad, salida, croquis del local
de votacin y de cada pabelln, relacin de grupos de votacin, listado de mesas, cartel
de trato preferente, etc.
Croquis de evacuacin visible.
Infraestructura adecuada:
Cerco perimtrico.
Servicios bsicos: agua, electricidad.
Entradas y salidas que permitan un libre trnsito por todo el local.
Seguridad
Extintores
Grupo electrgeno
Toma fotografas de los aspectos ms relevantes de la actividad fiscalizada.
Entrega los reportes al Fiscalizador Distrital, provincial o al Coordinador de Fiscalizacin para que sean
ingresados al SIPE.
13. Fiscalizacin del Da de la Votacin
Esta fiscalizacin se realiza a fin de verificar que los comicios o consulta popular se desarrollen en
cumplimiento con las normas electorales vigentes, desde la instalacin de las Mesas de Sufragio, el Sufragio,
el Escrutinio hasta el acopio de las Actas Electorales en el Local de Votacin, de ser el caso, o hasta el
repliegue de las actas electorales (de acuerdo a las instrucciones que se reciba).
13.1 Qu es la instalacin de la mesa de sufragio?
Es el acto mediante el cual la mesa de sufragio es conformada por los Miembros de Mesa, se
prepara y queda lista para empezar a recibir los votos de los electores. La instalacin de la mesa
queda registrada en el acta de instalacin respectiva y es firmada por los miembros de mesa de
sufragio y los personeros que deseen.
13.1.1. Cul es el horario establecido para la instalacin de la mesa de sufragio?

7:30hr
a

Instalacin de la mesa con

los miembros de mesa
titulares.

12.2 En qu momento se realiza esta fiscalizacin?

El da de la Capacitacin Electoral a los miembros de mesa (si esta se realiza en los locales de
votacin)
Dentro de los dos das anteriores al Sufragio
Otra fecha que indique el JEE o la DNFPE
12.3 Cul es el procedimiento que debe realizar el fiscalizador?
Esta fiscalizacin se realiza con la finalidad de conocer el grado de funcionalidad, comodidad y
seguridad de los locales de votacin en relacin a la cantidad de mesas y electores que albergarn.
a) De acuerdo a la programacin establecida, se acerca al Local de Votacin.
b) Se presenta ante el personal de la ODPE como Fiscalizador del JEE y le comunica que verificar
el acondicionamiento del Local de Votacin
c) Durante la visita al Local de Votacin observa los ambientes, verificando si las condiciones y el
acondicionamiento son adecuados para su funcionamiento el da de la votacin y registra lo
encontrado en el formato de fiscalizacin para este caso:

Que est ubicado en una zona de fcil acceso.

Verifica si cuenta con algn tipo de resguardo: policial, FF.AA. o privado

Observa si la cantidad de ambientes disponibles es el adecuado para la instalacin de:

mesas de votacin, centro de acopio de actas, armera, etc.
Verifica si cuenta con:

8:45 hr

Si hasta las 12:00 hrs.

no se instala la mesa
de sufragio, el
Coordinador del local
de la ODPE levanta
un acta de no
instalacin de la
mesa y los electores
de dicha mesa no
podrn sufragar.

El Coordinador de ONPE pide al presidente

de la mesa anterior o posterior que nombre
como miembro de mesa a tres electores que
se encuentren en la fila de la mesa.

13.1.2. Cmo se realiza la instalacin de la mesa de sufragio?

Los miembros de mesa realizan entre otros las siguientes actividades:
Abren el nfora y verifican el estado de los materiales electorales.
Acondicionan la cmara secreta. Esta no debe tener comunicacin con el exterior y slo se
colocar dentro de ella el cartel de candidatos o las opciones.
Colocan los carteles y un ejemplar de la lista de electores de la mesa, en un lugar visible y de
fcil acceso.
El Presidente de Mesa es quien debe firmar todas las cdulas adems de los personeros que
deseen.
Firman la Hoja de Control de Asistencia de Miembros de Mesa, en caso de inasistencia de
miembros titulares o suplentes se registra la palabra FALT.
Llenan y firman el acta de instalacin, dejando constancia de todo lo ocurrido.


13.2. Qu es el sufragio?
Es el momento en el que los electores ejercen su derecho a elegir. El primero en votar es el
Presidente de mesa de sufragio, seguido por los dems miembros y luego, los electores segn orden
de llegada.
Durante el mismo, cada elector realiza los siguientes pasos:
Presenta su DNI y una vez comprobada su identidad, recibe la cdula de sufragio,
Se dirige a la cmara secreta para emitir su voto.
Sale de la cmara secreta y deposita su voto en el nfora respectiva,
Firma y coloca su huella digital en la lista de electores que se encuentra en la mesa, si el elector
no puede firmar, debe poner su huella digital en lugar de su firma.
Verifica la colocacin del holograma en su Documento Nacional de Identidad (DNI).

La cmara secreta es un recinto

cerrado que tiene como finalidad
asegurar la libertad y el secreto al
momento de emitir el voto.

La votacin termina a las 16:00 horas del mismo da. Se procede a cerrar el ingreso al local de
votacin (Art. 274 de la LOE). Sin embargo, la votacin podr concluir:
Antes de las 16:00 hrs. si es que hubieran votado todos los electores que figuran en la lista, o
Despus de las 16:00hrs, luego de que haya votado el ltimo elector que haya ingresado al local de
votacin antes de la hora de cierre.
Cuando culmina la votacin, el Presidente de la mesa de sufragio anota en la lista de electores la frase
no vot al lado de los nombres de las personas que no asistieron a votar y firma al pie de la ltima
pgina de esta lista. En seguida llena y firma el acta de sufragio respectiva, dejando constancia de todo
lo ocurrido hasta el momento de la instalacin.
13.3 Qu es el escrutinio?
Es el reconocimiento de los votos luego del sufragio y la comprobacin de los mismos como votos
vlidos (a favor de alguna de las opciones o candidatos), votos blancos o votos nulos (viciados). Es
un acto pblico, ininterrumpido e irrevisable, se realiza despus de firmar el acta de sufragio, en el
local en que se efectu la votacin.
El Presidente de mesa realiza los siguientes pasos:
a) Saca las cdulas del nfora y las coloca sobre la mesa de sufragio.
b) Constata que todas las cdulas estn correctamente visadas con su firma.
c) Verifica que el nmero de cdulas depositadas en el nfora coincida con el nmero de votantes
que aparece en el acta de sufragio.
d) Separa los sobres que contengan impugnaciones de identidad de elector, para ser enviados sin
escrutar al JEE respectivo.
e) Lee en voz alta el contenido de cada cdula para su registro respectivo y verifica cin por parte
de los miembros de mesa y personeros presentes. El nmero de votos vlidos se obtiene luego
de restar los votos en blanco y nulos del total de votos emitidos.
f) Se registran los datos en el Acta de Escrutinio; seguidamente, protegen los datos con una
etiqueta autoadhesiva transparente (lacrado del acta)
g) Se trasladan los resultados de las Actas de Escrutinio al Cartel de Resultados, el cual es
colocado en la parte externa del saln de votacin. Luego, las actas son colocadas en sobres
plsticos (plomo, celeste, verde, rojo, morado) segn corresponda y son entregadas al
Coordinador de la ONPE. Un ejemplar del acta sin sobre es entregada a cada uno de los
personeros acreditados que lo soliciten
h) Las cdulas utilizadas son destruidas y colocadas en una bolsa plstica y las sobrantes son
rotuladas con la frase NO UTILIZADA.
i) Entrega los certificados de participacin a los miembros de mesa.
j) Devuelve el resto del material electoral al Coordinador de la ONPE/ODPE.
k) Recibe del Coordinador de la ONPE/ODPE el Cargo de Entrega de Actas y Material Electoral por
el material devuelto.
13.4 Qu actividades realiza el fiscalizador para el Da de la Votacin?
Antes del Da de la Votacin
1. Lee los procedimiento y las normas electorales vigentes (LOE,
Reglamentos, Resoluciones ONPE, etc.) referentes al Da de la
Votacin.
2. Repasa las indicaciones brindadas por el Fiscalizador Distrital,
Provincial, y/o Coordinador de Fiscalizacin y solicita la relacin de
los personeros y observadores acreditados ante el JEE que estarn en
su local de votacin.
3. Lleva los materiales necesarios para la fiscalizacin.

El Da de la Votacin
1. Se acerca al Local de Votacin asignado a las 06:00 a.m., y se identifica como Fiscalizador ante
el Coordinador de Local de Votacin (ONPE)
2. Verifica la seguridad, acondicionamiento y sealizacin del Local de Votacin y el cumplimiento
de las Garantas del proceso electoral o consulta popular (leer LOE art. 336 a 362).
No debe haber propaganda electoral en el interior y los alrededores (100 metros)
Se cuente con presencia de la P.N.P. y/o FF.AA. Registra en el Formato correspondiente, la
cantidad de efectivos presentes en el local de votacin.
Se encuentra debidamente sealizado:
Croquis y relacin de los grupos de votacin (que identifique el pabelln y/o aula donde se
encuentra la Mesa de Sufragio) en el frontis, en la entrada o en el patio principal.
Afiches de atencin preferente.
Letreros de sealizacin: centro de acopio, armera (opcional), servicios higinicos,
salidas, escaleras, pabellones, aulas, etc.
Se encuentre acondicionada la(s) Mesa(s) de votacin para las personas con discapacidad.
El Centro de Acopio se encuentre acondicionado (las nforas cuenten con el nmero de Mesa
de Sufragio, se encuentren ordenadas, cajas identificadas con los colores de los sobres) y se
hayan tomado las medidas de seguridad necesarias para evitar el ingreso de personas
extraas (sealizacin, custodia, etc.). El centro de acopio debe permanecer cerrado despus
de que todas las Mesas estn instaladas, se abrir para retirar el refrigerio de los Miembros de
Mesa, nuevamente se cerrar y se abrir cuando se inicie el escrutinio.
3. Verifica el acondicionamiento y sealizacin de las Mesas de Sufragio asignadas (leer LOE art.
249 a 257) y el cumplimiento de las Garantas del proceso electoral o consulta popular (leer
LOE art. 336 a 362):
Las aulas donde funcionan las Mesas de Sufragio se encuentren identificadas en la parte
externa con el nmero de Mesa y est publicada la relacin de electores.
Se hayan instalado las cmaras secretas, las cuales deben tener la privacidad necesaria sin
comunicacin con el exterior; asimismo, tener pegado nicamente el Cartel de Candidatos u
Opciones (en buenas condiciones, sin ningn tipo de marca o tacha). Al interior del recinto no
debe existir ningn tipo de propaganda electoral o poltica; de presentarse algn hecho
irregular al respecto, deber ser comunicado al personal de la ODPE, para que se realice le
retiro inmediato.
Las Mesas de Sufragio estn distribuidas en el aula de forma tal que haya una separacin
entre unas y otras, y permita el normal desarrollo de las tareas de los actores electorales y el
trnsito de los electores.
Se haya realizado de forma correcta la instalacin de las Mesas de Sufragio asignadas: Que
cuenten con el material completo y se haya llenado el Acta de Instalacin. Toma nota de la
hora de instalacin y conformacin (titulares y/o suplentes).
Realiza el primer registro en el reporte correspondiente (HASTA LAS 9:00 A.M.): Total de
Mesas instaladas y No instaladas.
4. Recorre permanentemente el interior del Local de Votacin y sus alrededores, observando el
desarrollo del Sufragio, as como la correcta participacin de los Miembros de Mesa, Personeros
y Observadores (LOE art. 258 a 277) y el cumplimiento de las Garantas del proceso electoral o
consulta popular (LOE art. 336 a 362).
Verifica que las Mesas que no se haban instalado hasta las 9:00 a.m. ya se encuentren
instaladas, que cuenten con el material completo y
que hayan llenado su Acta de Instalacin.
Una vez instalada la Mesa, sern los Miembros de
Mesa los primeros en sufragar.
Los electores debern formar filas ordenadamente,
ingresando a votar de uno en uno y se retiren
despus de votar.
En todo momento estn presentes los tres Miembros
en cada Mesa de Sufragio. En caso alguno tenga
que ausentarse temporalmente, debe esperarse su
retorno para continuar con el Sufragio.
Se facilite la participacin de personeros,
observadores, representantes de la Defensora del Pueblo y de los medios de comunicacin.
Se brinde atencin preferente a: los electores con discapacidad, de la tercera edad, gestantes
y con nios menores.
Si un elector con discapacidad no se puede movilizar a su Mesa de Sufragio, los Miembros de
Mesa podrn acudir a la Mesa o mdulo acondicionado para tal fin siempre y cuando los
acompae un fiscalizador, un personero, un observador o un representante de la Defensora
del Pueblo, para lo cual llevarn la relacin de electores, la lista de electores, una cdula y el
nfora.
Los carteles de opciones en el interior de las cmaras secretas no se encuentre escritos, rotos
u otros que dificulten su lectura.
En la votacin: se identifique al elector, se le entregue una cdula; asimismo el elector se dirija
solo a la cmara secreta, emita su voto, coloque su voto en el nfora, firme la lista de electores
y coloque su huella digital.

 Atiende los reclamos y denuncias que se presenten: impugnacin de la identidad, etc.

En caso no se haya instalado alguna Mesa hasta las 12:00 a.m., esta ya no debe instalarse. La
ONPE debe redactar el Acta de no instalacin de la Mesa de Sufragio y el Fiscalizador un
Reporte de Incidencias
Realiza el segundo registro en el formato correspondiente (HASTA LAS 12:30 P.M.): Total de
Mesas instaladas y No instaladas
5. Verifica que se hayan cerrado las puertas del local de votacin a las 4:00 p.m. y que en las Mesas
asignadas haya finalizado el Sufragio. Asimismo, que los electores que an se encuentran dentro del
local voten.

Los Miembros de Mesa deben colocar en la Lista de Electores el trmino NO VOT para el
caso de los electores omisos al Sufragio

Que en el Acta de Sufragio se consigne la cantidad de ciudadanos que votaron, de cdulas

no utilizadas, hora de trmino de Sufragio, datos y firmas de los Miembros de Mesa.
6. Recorre las Mesas asignadas observando que luego de finalizar con el Sufragio, se inicie el proceso
de Escrutinio (LOE art. 278 a 300). Deber verificar que:
Este se desarrolle sin interrupciones.
Que el Presidente de la Mesa de Sufragio constate que cada cdula cuenta con su firma y que
el nmero de ellas coincida con el nmero de votantes registrado en el Acta de Sufragio.
Se separen los sobres con Cdulas de Sufragio impugnadas.
Se separen las Cdulas de Sufragio por tipo de eleccin (si
corresponde).
Se abran las Cdulas de Sufragio y se lea en voz alta su contenido
tanto por el Presidente de la Mesa como por los otros dos Miembros y
se registre en la hoja borrador.
Se permita a los Personeros examinar el contenido de las Cdulas de
Sufragio ledas.
Las impugnaciones se resuelvan inmediatamente y se proceda de
acuerdo a la LOE.
Se registre en las Actas de Escrutinio la hora de inicio, el nmero de
votos por cada opcin o candidatos, votos en blanco, votos nulos y
votos impugnados, total de votos emitidos, hora de trmino del
Escrutinio, datos, firmas y huella digital de los Miembros de Mesa, y
los datos de los Personeros si estos as lo desean.
Se destruyan las Cdulas de Sufragio escrutadas no impugnadas.
Las Actas Electorales estn lacradas con cinta adhesiva, para que se coloquen en los cinco sobres
plsticos de colores dispuestos para tal fin y se cierren con etiquetas.
Se coloque el Cartel de Resultados en un lugar visible de la Mesa de Sufragio.
Realiza el tercer registro en el formato correspondiente (HASTA LAS 6:00 P.M.): Total de Mesas
que terminaron el Escrutinio y Total de Mesas que publicaron el Cartel de Resultados.
7. Verifica que se haya culminado con el Escrutinio en todas las Mesas. Llena el formato
correspondiente. Luego, acompaa la entrega de los sobres con las Actas Electorales al
Coordinador de Local de Votacin ONPE.
Tener en cuenta:
Tomar fotografas de los aspectos ms relevantes de la actividad fiscalizada.
En caso se presenten incidencias (ver tabla de incidencias ms frecuente para este
procedimiento) proceder segn se explica en Reporte de incidencias.
Entrega los reportes al Fiscalizador Distrital, Provincial o al Coordinador de Fiscalizacin para
que sean ingresados al SIPE.
14 Qu debe tomar en cuenta el fiscalizador respecto a la participacin de los Personeros?
Ver anexos: art. 151 a 158 LOE y Reglamento para la acreditacin de personeros y observadores en
procesos electorales.
Verificar que en cada local de votacin y mesa de sufragio se acredite un (1) solo personero por cada
opcin.
Estar atento a que no se produzcan situaciones que impidan el ejercicio de los derechos que les otorga
la Ley. Los personeros puedan presenciar y fiscalizar todos los actos del proceso electoral o consulta
popular.
Verificar que los Miembros de la Mesa de Sufragio retiren a los personeros que no cumplan con lo
indicado en el artculo 154 de la LOE.
15 Qu debe tomar en cuenta el fiscalizador respecto a la participacin de los Observadores?
Ver anexos: artculos 336 a 340 de la LOE y Reglamento para la acreditacin de personeros y
observadores en procesos electorales
Estar atento a que no se produzcan situaciones que impidan el ejercicio de los derechos que les otorga
la Ley.
16 El FLV debe acompaar los sobres desde el local de votacin hasta la ODPE para su cmputo?
Esta actividad ser realizada por el fiscalizador de local de votacin designado.

17.1 Qu es el repliegue de Actas Electorales?

Es el traslado de las Actas Electorales (sobres plomos, sobres rojos, sobres celestes, sobres verdes,
sobres morados) a la ODPE para su procesamiento y cmputo. Este debe realizarse bajo el resguardo de
la PNP y/o las Fuerzas Armadas. Es frecuente que primero se realice el repliegue de los sobres plomos y
posteriormente los dems sobres.
17.2 Cul es el procedimiento que debe realizar el fiscalizador?
1. El FLV verificar que los miembros de mesa coloquen las Actas Electorales lacradas en sobres
correspondientes, que al menos que se indique lo contrario, son:

Sobre plomo: Acta ODPE

Sobre rojo: Acta ONPE

Sobre celeste: Acta JEE

Sobre verde: Acta JNE

Sobre morado: Acta para representante de las organizaciones polticas.

2. El FLV acompaa el traslado de los Sobres con Actas Electorales desde las Mesas asignadas hasta el
Centro de Acopio del Local de Votacin.
3. El mismo FLV u otro, observa la recepcin y acondicionamiento Actas Electorales en el Centro de
Acopio y posteriormente su traslado hasta la unidad de transporte. Registra informacin en el reporte
correspondiente.
En el Centro de Acopio el personal de la ONPE:
Acondiciona cajas y nforas de acuerdo al color de los sobres que contienen las Actas y les colocan
rtulos con el nombre de la sede ODPE y el nmero de Centro de Acopio.
Recibe y verifica los sobres, los agrupan de acuerdo al color y los ordena por nmero de Mesa
Los sobres ya ordenados los coloca en nforas, las mismas que cerradas con cinta de embalaje son
colocadas en las cajas acondicionadas.
4. El mismo FLV u otro acompaa el transporte desde los Locales de Votacin hasta la ODPE. Al llegar a
la ODPE observa la recepcin de los sobres plomos y el retiro de las Actas Electorales de los mismos
(que sean retiradas de los sobres plomos y se encuentren debidamente lacradas); luego presencia la
entrega de las Actas al encargado de Cmputo de la ODPE Debe verificar en todo momento que las
Actas Electorales no sean alteradas. Finalmente, da aviso al Fiscalizador Tcnico sobre la procedencia
de las actas que se han entregado.
Tener en cuenta:
Tomar fotografas de los aspectos ms relevantes de la actividad fiscalizada.
En caso se presenten incidencias (ver tabla de incidencias ms frecuente para este procedimiento)
proceder segn se explica en Reporte de incidencias.
Entrega los reportes al Fiscalizador Distrital o Coordinador de Fiscalizacin para que sean ingresados
al SIPE.
18. Fiscalizacin de la Neutralidad de Organismos y Funcionarios Pblicos.
18.1 Qu es neutralidad?
La neutralidad, como concepto independiente, se inspira en la equidad, con el predominio de un
sentimiento de justicia, de no perjudicar desigualmente intereses en pugna planteados dentro de una
controversia.
La neutralidad e imparcialidad, entendidos como principios bsicos, van a inspirar la labor de funcionarios
y autoridades a cargo de una funcin de inters pblico. De esta manera, desempear una labor inspirada
en los principios mencionados, garantizar la proteccin de los derechos y libertades de las personas con
igualdad y plenitud de acceso para todos.
Dentro de un proceso electoral o consulta popular, estos principios inspiran el accionar de los actores
electorales legalmente comprometidos, a fin de garantizar que se ejerza legalmente el derecho de
sufragio y que el proceso mismo se realice de acuerdo a ley.
Los actores electorales a los que alcanza el principio de neutralidad son:

Miembros de:
JNE y JEE
ONPE y ODPE
RENIEC
Mesas de Sufragio

Autoridades y funcionarios pblicos

Miembros de la PNP

Miembros de las Fuerzas Armadas

18.2. Cul es el procedimiento que debe realizar el FLV?
Cada caso detectado de afectacin a los Principios de Neutralidad e Imparcialidad, debe ser registrado
mediante un reporte de incidencias, de manera tal, que pueda observarse claramente el comportamiento
de las autoridades y se verifique la igualdad de condiciones imprescindible en todo proceso electoral o
consulta popular:

El fiscalizador detecta directamente los casos que contravengan la normativa referente a Neutralidad
de Organismos y Funcionarios Pblicos o a travs de denuncias.

17. Fiscalizacin del Repliegue de Actas Electorales del Local de Votacin a la ODPE (DNFPE-P-029)

En caso se presenten incidencias (ver tabla de incidencias ms frecuente para este procedimiento),
procede segn se explica en Reporte de incidencias.

19. Fiscalizacin de la Propaganda Electoral.

19.1 Qu es propaganda electoral?
Es toda accin destinada a persuadir a los electores para que voten a favor de una determinada
organizacin poltica, candidato, lista u opcin en consulta, con la finalidad de conseguir un resultado
electoral. Solo puede ser efectuada por las organizaciones polticas o terceros.
19.2 Cul es el procedimiento que debe realizar el FLV?
La fiscalizacin de la propaganda electoral es uno de los temas con mayor incidencia dentro de un
proceso electoral o consulta popular. En cada localidad se presentan casos relacionados con las
campaas polticas desplegadas por las organizaciones polticas, candidatos, personeros, autoridades
sometidas a consulta, promotores de la consulta y la ciudadana en general.

Prohibicin

Referencia

Estn prohibidas las reuniones o manifestaciones pblicas de carcter poltico 2 das antes del
da de sufragio.

Art. 190 LOE

Por tal razn, este procedimiento de fiscalizacin debe convertirse en un mecanismo eficaz para la
identificacin de la propaganda electoral prohibida y de aquellos actos que atenten contra la propaganda
electoral permitida y el seguimiento a las acciones correctivas que deban aplicar las instancias respectivas
para superar dicho incumplimiento. Para ello, es vital tener una coordinacin permanente con los
Municipios de la circunscripcin a fin de que hagan cumplir las ordenanzas que regulen la realizacin de
propaganda electoral en el mbito de sus jurisdicciones.

Est prohibida toda clase de propaganda poltica desde 24 horas antes del proceso.

Art. 190 LOE

Est prohibida la publicacin o difusin de encuestas y proyecciones de cualquier naturaleza

sobre los resultados de las elecciones a travs de medios de comunicacin puede efectuarse
hasta el domingo anterior al da elecciones.

Art. 191 LOE

La fiscalizacin de la Propaganda Electoral se efecta mediante:

En el caso del operativo de retiro de propaganda electoral (dentro de las 24 horas anteriores al sufragio,
artculo 190 de la LOE y 17.2 del Reglamento de Propaganda Electoral).
El Coordinador de Fiscalizacin:
- Organiza el operativo tomando las medidas de seguridad del caso. Si la realidad de la zona lo amerita,
coordina la presencia de PNP, Juzgado de Paz, Ministerio Pblico, Serenazgo, etc.
- Coordina con el JEE la adquisicin de las herramientas necesarias (pintura blanca, yeso, brocha, rodillo,
escalera, esptula, alicate, franela, etc.) y otros recursos necesarios y su entrega a los fiscalizadores
que ejecutarn el operativo.
- Los fiscalizadores, durante el operativo, identifican la propaganda prohibida (ver tabla de incidencias
ms frecuente para este procedimiento), procede segn se explica en Reporte de incidencias y al
retiro de la misma.
- En el caso de los FLV, estos entregarn sus reportes de incidencias al Coordinador de Fiscalizacin o
en su defecto al Fiscalizador Distrital para su ingreso al SIPE y seguimiento.
Atencin de denuncias:
- Se reciben en cada sede de los JEE. El fiscalizador antes de su tratamiento verifica que cumplan los
siguientes requisitos:
Se presenten por escrito.
Contengan los datos personales de identificacin de denunciante y denunciado, con sealamiento del
domicilio procesal dentro del radio urbano fijado por el JEE.
Indique el medio de comunicacin social o lugar de realizacin de la infraccin.
Presente fundamentos de hecho y derecho.
Adjunte copia de documentos, fotos, videos, archivos electrnicos, que acrediten de manera
indubitable la comisin de la infraccin.
En caso se presenten incidencias (ver tabla de incidencias ms frecuente para este procedimiento)
proceder segn se explica en Reporte de incidencias.

Est prohibida la detencin indebida de electores desde 24 horas antes ni el da del sufragio,
salvo caso de flagrante delito.

Art. 343 LOE

Est prohibida la detencin indebida de miembros de mesa y personeros desde 24 horas antes y
24 horas despus del sufragio, salvo caso de flagrante delito.

Art. 342 LOE

Est prohibido impedir, coactar, o perturbar la libertad de sufragio

Art. 345 LOE

Est prohibido durante las horas que se realizan las elecciones

1.-Realizar espectculos populares al aire libre ni en recintos cerrados.
2.-Realizar funciones cinematogrficas, teatrales.
3.- Ni reuniones pblicas de ninguna clase.

Art. 349 LOE

Est prohibido realizar actividades religiosas durante las horas en que se realizan las elecciones

Art. 350 LOE

20. Fiscalizacin del cumplimiento de las Garantas del proceso electoral o consulta popular
20.1 Qu son garantas del proceso electoral o consulta popular?
Son todas aquellas obligaciones y prohibiciones impuestas a los miembros de mesa, miembros de los
JEE, autoridades polticas y pblicas, miembros de las Fuerzas Armadas y Policiales y toda la
ciudadana en general, que van a permitir, mediante su cumplimiento, el ejercicio regular del derecho de
sufragio de parte del electorado, as como que el desenvolvimiento del proceso electoral o consulta
popular se desarrolle de acuerdo a ley (LOE art. 336 a 362):
20.2

20.4 Qu debo fiscalizar?

En esta etapa debe verificarse que se respeten las prohibiciones contempladas en la LOE, respecto a
eventos prohibidos tanto en plazos anteriores al da del sufragio como el da mismo, tomando especial
atencin en los que se presentan con ms frecuencia: expendio de bebidas alcohlicas, los
espectculos populares, las reuniones en lugares pblicos, etc.

Qu operativos de Garantas Electorales se realizan?

Operativo manifestacin en lugares pblicos (Mtines)
Operativo de Ley Seca
Operativo en Comisaras y otros relacionados al proceso electoral o consulta popular

20.3 Qu acciones debo realizar para los operativos?

Apoyar al Fiscalizador Distrital con:
Las comunicaciones con las autoridades respectivas (PNP, Juzgado de Paz, Ministerio Pblico,
Serenazgo), sobre la hora, el lugar de encuentro y el tiempo del operativo.
Ejecucin del procedimiento de fiscalizacin acorde a Ley y en caso se presenten incidencias (ver
tabla de incidencias ms frecuente para este procedimiento) procede segn se explica en Reporte de
incidencias.

Desde las 8:00 horas del da anterior al da de la votacin, hasta las 8.00 horas del da siguiente
a las elecciones, no es permitido el expendio de bebidas alcohlicas de ninguna clase y se
cierran los establecimientos, o los espacios de los establecimientos comerciales dedicados
exclusivamente a dicho expendio.
Est prohibido a los electores portar armas desde un da antes hasta un da despus de sufragio

Art. 351 y 390

LOE
Art. 352 LOE

Est prohibido realizar manifestaciones polticas simultneas en un mismo lugar de una misma
ciudad, salvo que se realicen en sectores separados por 1 km de distancia y con la autorizacin
correspondiente.

Art. 359 LOE

Est prohibido la participacin de los miembros de las FFAA o PNP vistiendo uniforme en
manifestacin o acto pblico (en retiro o disponibilidad)

Art. 353;
Inc. a)
Art 382 LOE

Est prohibida la participacin de los miembros del clero regular o secular de cualquier credo o
creencia, en manifestaciones polticas vistiendo sotana o habito.

Art. 354 LOE

Estn prohibidas las reuniones de electores en un radio menor de 100 metros de las mesas de
sufragio durante las horas en que se realizan las elecciones.

Art. 357 LOE

21. Qu otras consideraciones debe tomar en cuenta el Fiscalizador de Local de Votacin?

Repasar los procedimientos a ejecutar con anticipacin.

Preparar los materiales a utilizar a tiempo:

RELACIN DE INCIDENCIAS MS FRECUENTES, CLASIFICADAS POR PROCEDIMIENTO

Despliegue de
Material Electoral

Procedimiento

Procedimiento

Incidencia
SE ENVI EL MATERIAL ELECTORAL SIN RESGUARDO POLICIAL O
FF.AA.
SE ENVI MATERIAL ELECTORAL CORRESPONDIENTE A OTRO
LOCAL DE VOTACIN.
EL LUGAR DESTINADO PARA SU ALMACENAMIENTO EN EL LOCAL
DE VOTACIN NO BRINDA LA SEGURIDAD NECESARIA.
LAS CAJAS NO SE ENCUENTRAN CLARAMENTE IDENTIFICADAS.
LA CANTIDAD DE CAJAS NO CORRESNDE AL INDICADO EN EL
DOCUMENTO DE DESPLIEGUE DE ODPE.
NO SE PERMITI AL FISCALIZADOR ACOMPAAR EL DESPLIEGUE
DE MATERIAL ELECTORAL

Incidencia
DESDE LAS 8:00 HORAS DEL DA ANTERIOR AL DA DE LA VOTACIN,
HASTA LAS 8.00 HORAS DEL DA SIGUIENTE A LAS ELECCIONES, NO
ES PERMITIDO EL EXPENDIO DE BEBIDAS ALCOHLICAS DE
NINGUNA CLASE Y SE CIERRAN LOS ESTABLECIMIENTOS, O LOS

Base Legal
Art. 160 LOE
Art. 37 de la
LOE
Art. 160 de la
LOE
Art. 37 de la
LOE
Art. 37 de la
LOE
Art. 37 de la
LOE

Base Legal

Art. 351 y 390 a)

LOE

ESPACIOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES DEDICADOS

EXCLUSIVAMENTE A DICHO EXPENDIO.

INTENTO O SUPLANTACIN DE IDENTIDAD

Segundo Prrafo
Art. 266 LOE
y 357 C.P.

MANIFESTACIONES QUE ALTERAN EL ORDEN PUBLICO

Art. 384 b) LOE

MANIFESTACIONES SIMULTANEAS EN EL MISMO LUGAR

MITIN SIN AVISO ESCRITO A LA AUTORIDAD POLTICA

Garantas

- DNI, Fotocheck e indumentaria proporcionada por el JNE para las tareas de fiscalizacin
- Telfono mvil (celular) (verificar nivel de batera)
- Cmara fotogrfica (verificar nivel de batera y espacio en memoria)
- Lapiceros, tablero, u otros elementos o tiles que necesite para el desarrollo de sus funciones.
- Formatos de reportes a utilizar conforme a la capacitacin recibida
Mantener en todo momento un comportamiento colaborativo, de absoluta neutralidad e imparcialidad.
Manejar la informacin con absoluta confidencialidad y objetividad
Tomar fotografas de las acciones ms relevantes de la fiscalizacin.
Preparar con celeridad su informe y/o el registro de los reportes elaborados en el SIPE.
Cumplir con el cronograma de fiscalizacin definido por la DNFPE en cada proceso electoral.
Al instalarse en la circunscripcin designada, recoger los datos pedidos en los formatos
Realizar las comunicaciones en estricto orden jerrquico

PARTICIPACION DE LOS MIEMBROS DE LAS FFAA O PNP VISTIENDO

UNIFORME EN MANIFESTACION U OTROS ACTOS DE CARACTER
POLITICO

Art. 359 LOE

Art. 358 b) LOE
Art. 353, 382 a)
LOE

PARTICIPACIN DE LOS MIEMBROS DEL CLERO REGULAR O

SECULAR DE CUALQUIER CREDO O CREENCIA, EN
MANIFESTACIONES POLTICAS VISTIENDO SOTANA O HABITO
CLERICAL O RELIGIOSO
PORTAR ARMAS DESDE UN DA ANTES HASTA UN DA DESPUS DE
SUFRAGIO
QUEMA O ROBO DE ACTAS ELECTORALES
DESPOJA A UNA PERSONA DE SU DNI O LO RETIENE
INJUSTIFICADAMENTE CON EL PROPOSITO DE IMPEDIR QUE EL

Art. 354 LOE

Art. 352 LOE

Art. 384 b) LOE

Art. 384 c) LOE

ELECTOR CONCURRA A VOTAR

REUNIONES DE ELECTORES EN UN RADIO MENOR DE 100 METROS
DE LAS MESAS DE SUFRAGIO DURANTE LAS HORAS EN QUE SE
REALIZAN LAS ELECCIONES

Art. 357 LOE

REUNIONES O MANIFESTACIONES PUBLICAS DE CARCTER

POLTICO 2 DAS ANTES DEL DA DE SUFRAGIO

Base Legal
ART. 255, LOE.
ART. 257, LOE.

Art. 384 b) LOE

INTERRUMPE ACTO ELECTORAL CON VIOLENCIA O AMENAZA

Art. 384 b) LOE

CMARA SECRETA NO TIENE CARTEL DE CANDIDATOS U OPCIONES

ART. 170, LOE.

Art. 384 b) LOE

CMARA SECRETA PRESENTA CARTEL DE CANDIDATOS U OPCIONES

CON MARCAS

ART. 257, LOE.

CMARA SECRETA PRESENTA PROPAGANDA ELECTORAL O POLTICA

ART. 257, LOE.

ELECTOR SE NIEGA A DESEMPEAR CARGO DE MIEMBRO DE MESA

MATERIAL ELECTORAL INCOMPLETO AL MOMENTO DE LA
INSTALACIN DE LA MESA
MATERIAL ELECTORAL NO CORRESPONDE A LA MESA A INSTALARSE

ART. 250, LOE.

ART.37 y 213,
INC. C), LOE.
ART. 37 y 213,
INC. C), LOE.

MESA DE SUFRAGIO INSTALADA CON SOLO 2 MIEMBROS

ART. 37, LOE.

MESA DE SUFRAGIO NO FUE INSTALADA HASTA LAS 12:00 HRS.

ART. 252, LOE.

NO SE FACILITA EL INGRESO DE LOS PERSONEROS AL LOCAL DE

VOTACIN

ART. 348 INC.

C), LOE.

ODPE NO ACONDICIONO ARMERA

CANDIDATO MUESTRA SU VOTO ANTES DE DEPOSITARLO EN EL
NFORA
ELECTOR FIRMA Y/O COLOCA SU HUELLA DIGITAL EN LUGAR QUE NO
LE CORRESPONDE EN LA LISTA DE ELECTORES
ELECTOR INTRODUCE SU VOTO EN NFORA QUE NO LE
CORRESPONDE

ART. 37, LOE.

ACCIONES Y/O MANIFESTACIONES TERRORISTAS O CON ACCIONES

DE VIOLENCIA
ACTIVIDADES RELIGIOSAS DURANTE LAS HORAS EN QUE SE
REALIZAN LAS ELECCIONES
DETENCIN O DEMORA DEL SERVICIO DE CORREO
EFECTIVOS DE FF.AA. Y/O PNP Y/O FISCALA NO APOYAN LABORES
DE FISCALIZACIN

Art. 343 LOE

Art. 384 b) LOE

Art. 350 LOE
Art. 346 f), LOE
Art. 40 LOE

ELECTOR EN ESTADO DE EBRIEDAD ALTERA EL ORDEN PUBLICO

Art. 389 LOE

ESPECTCULOS POPULARES DURANTE LAS HORAS PROHIBIDAS

Art. 349 LOE

Incidencia
INFRAESTRUCTURA: NO CUENTA CON CERCO PERIMTRICO
INFRAESTRUCTURA: NO CUENTA CON LA CANTIDAD DE AMBIENTES
NECESARIOS PARA QUE SE INSTALEN LAS MESAS DE SUFRAGIO Y
OTRAS REAS EL DA DE LA VOTACIN
INFRAESTRUCTURA: LOS AMBIENTES A UTILIZAR EL DA DE LA
VOTACIN NO CUENTAN CON TECHO, PISO, PAREDES, PUERTAS
Y/O VENTANAS EN BUEN ESTADO DE CONSERVACIN
REPRESENTANDO UN RIESGO PARA EL MATERIAL ELECTORAL Y/O
ELECTORES

Base Legal
Art. 37 y 160
LOE

Art. 37 LOE

Art. 37 LOE

INFRAESTRUCTURA: NO CUENTA CON ENTRADAS Y SALIDAS QUE

PERMITAN EL LIBRE TRNSITO POR TODO EL LOCAL

Art. 37 LOE

INFRAESTRUCTURA: NO SE CUENTA CON SERVICIOS BSICOS DE

AGUA Y/O ELECTRICIDAD

Art. 37 LOE

SEGURIDAD: NO SE CUENTA CON EXTINTORES

Da de la Votacin

DETIENE O REDUCE A PRISION A CIUDADANO CAPACITADO PARA

VOTAR DESDE 24 HORAS ANTES Y 24 HORAS DESPUES DEL
SUFRAGIO

Condiciones de Local de Votacin

Incidencia
ACTA DE INSTALACIN SE ELABOR DESPUS DEL SUFRAGIO
CMARA SECRETA NO RENE LAS CONDICIONES DE AISLAMIENTO

TOMA DE LOCAL DE VOTACIN

INTENTA INTERRUMPIR ACTO ELECTORAL CON VIOLENCIA O
AMENAZA

Procedimiento

Procedimiento

Art. 190 LOE

ELECTOR NO FIGURA EN LA LISTA DE ELECTORES

SEALIZACIN: EL DA DE LA CAPACITACIN ELECTORAL EL LOCAL

DE VOTACIN NO CUENTA CON LA SEALIZACIN RESPECTIVA

Art. 37 LOE

SEALIZACIN: A DOS DAS ANTES DE LA VOTACIN EL LOCAL DE

VOTACIN NO CUENTA CON LA SEALIZACIN RESPECTIVA

Art. 37 LOE

RESGUARDO: LA CAPACITACIN ELECTORAL SE REALIZA SIN

RESGUARDO POLICIAL O FF.AA.

Art. 40 LOE

RESGUARDO: A DOS DAS ANTES DE LA VOTACIN NO SE CUENTA

CON RESGUARDO POLICIAL O FF.AA.

Art. 40 LOE

Art. 213 a) LOE

Art. 213 a) LOE
Art. 37 LOE

ELECTOR SE RETIR SIN FIRMAR LA LISTA DE ELECTORES

ART. 262, LOE.

ELECTOR SE RETIR SIN RECIBIR SU DNI Y/O HOLOGRAMA

MESA DE SUFRAGIO EN FUNCIONAMIENTO SIN LA TOTALIDAD DE SUS
MIEMBROS

Art. 213 a) LOE

MESA DE SUFRAGIO FUE INSTALADA DESPUS DE LAS 12:00 HRS.

Art. 37 LOE

ART. 389, LOE.

MIEMBRO DE MESA PERMITE SUFRAGAR A ELECTOR SIN PORTAR DNI

MIEMBRO DE MESA RECHAZ SIN CAUSA JUSTA EL VOTO DE UN
ELECTOR INCLUIDO EN LA LISTA DE ELECTORES
MIEMBRO DE MESA RECIBI VOTO DE PERSONA NO INCLUIDA EN LA
LISTA DE ELECTORES
MIEMBROS DE MESA SE NIEGAN A ENTREGAR COPIA DE ACTA
COMPLETA A PERSONERO
NO SE CONT CON LAS FACILIDADES NECESARIAS PARA QUE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD EJERZAN EL DERECHO DE SUFRAGIO
SE IMPUGNA IDENTIDAD DE ELECTOR

ART. 272, LOE.

ART 363 INC.
A), LOE.
ART. 259 Y
260, LOE.
ART. 383 INC.
C), LOE.
ART. 383 INC.
C), LOE.
ART 153 J),
LOE.
ART 65, LOE.
ART 263, LOE.
ART. 268, LOE.

ESCRUTINIO SE INTERRUMPE POR AUSENCIA DE LOS MIEMBROS DE

MESA
ESCRUTINIO SE REALIZA EN UN LUGAR DIFERENTE AL LOCAL DONDE
SE EFECTU LA VOTACIN

ART. 278, LOE.

ART. 278, LOE.
Art. 37 LOE

MIEMBRO DE MESA ENTREGA ACTAS SIN LACRAR

CIUDADANO INTENTA O SUPLANTA LA IDENTIDAD DE UN ELECTOR

EJERCE FUNCIONES DE MIEMBRO DE MESA A PESAR DE
PROHIBICIN
INTENTA INGRESAR AL LOCAL DE VOTACIN EN ESTADO DE
EBRIEDAD
INTERRUMPE O INTENTA INTERRUMPIR EL ACTO ELECTORAL
MEDIANTE VIOLENCIA O AMENAZA
MIEMBRO DE MESA NO PERMITE A PERSONEROS FIRMAR LAS ACTAS
ELECTORALES O LISTA DE ELECTORES
MIEMBRO DE MESA PRESENTA DIFICULTADES EN EL
RECONOCIMIENTO Y MANEJO DEL MATERIAL ELECTORAL
OBSERVADOR ELECTORAL HACE PROSELITISMO DE CUALQUIER TIPO
O SE MANIFIESTA A FAVOR O EN CONTRA DE AGRUPACIN POLTICA
O CANDIDATO ALGUNO
OBSERVADOR ELECTORAL MANIPULA MATERIAL ELECTORAL
OBSERVADOR ELECTORAL NO PRESENTA CREDENCIAL
OBSERVADOR ELECTORAL OBSTACULIZA O INTERRUMPE LABOR DE
MIEMBROS DE MESA
OBSERVADOR ELECTORAL SOLICITA COPIA DE DOCUMENTOS DE
FISCALIZACIN U OTROS DOCUMENTOS OFICIALES
OBSERVADOR ELECTORAL: OFENDE, DIFAMA O CALUMNIA A LAS
INSTITUCIONES, AUTORIDADES ELECTORALES, AGRUPACIONES
POLTICAS O CANDIDATOS
PRDIDA DE HOLOGRAMAS DURANTE EL ACTO ELECTORAL
PERSONERO FIRMA ACTA DE INSTALACIN, ACTA DE SUFRAGIO O
ACTA DE ESCRUTINIO SIN ESTAR PRESENTE EN CADA ETAPA
PERSONERO INTERROGA A ELECTORES SOBRE SU PREFERENCIA
ELECTORAL
PERSONERO INTERRUMPE EL ACTO DE ESCRUTINIO O SOLICITA LA
REVISIN DE LAS DECISIONES ADOPTADAS POR LA MESA DE
SUFRAGIO CUANDO NO SE ENCONTRABA PRESENTE
PERSONERO NO PRESENTA CREDENCIAL AL MOMENTO DE LA
ACREDITACIN
PERSONERO OBSTACULIZA LA VOTACIN, CONVERSA O DISCUTE
CON OTROS PERSONEROS, CON ELECTORES Y/O CON MIEMBROS DE
MESA DURANTE LA VOTACIN
PORTA ARMA DE CUALQUIER CLASE DURANTE LA REALIZACIN DEL
ACTO ELECTORAL, AUNQUE TENGA LICENCIA
REALIZA PROPAGANDA ELECTORAL, CUALQUIERA QUE SEA EL
MEDIO, EN LAS HORAS EN QUE EST SUSPENDIDA
UTILIZA DISTINTIVOS DE COLOR ALUSIVO A DETERMINADO
CANDIDATO Y/U ORGANIZACIN POLTICA.

Base Legal

Procedimiento

ART. 290, LOE.

ART. 160, LOE.
ART. 383, LOE.
Segundo Prrafo
Art. 266 LOE
y 357 C.P.

REPARTIR A PERSONAS O ENTIDADES PRIVADAS BIENES

ADQUIRIDOS CON DINERO DEL ESTADO O COMO PRODUCTO DE
DONACIONES DE TERCEROS AL GOBIERNO DE LA REPBLICA.

ART. 57, LOE.

ART. 389, LOE.
ART. 384 INC.
B), LOE.
ART 153, LOE.

ART. 339 INC.

B), LOE.
ART. 338,
LOE.
ART. 340, LOE.
ART. 339 INC. A),
LOE.
ART. 339 INC.
E), LOE.
ART. 339. INC.
C), LOE.
Art.160 LOE
ART 255, 277,
289, LOE.
ART. 154 INC.
A), LOE.
ART. 154 INC.
C), LOE.

Incidencia

HACER PROSELITISMO POLTICO EN LA INAUGURACIN E INSPECCIN

DE OBRAS PBLICAS.

Neutralidad

Incidencia
NO SE COLOC EL CARTEL DE RESULTADOS DE LA MESA DE
SUFRAGIO EN LUGAR VISIBLE
PRDIDA DE ACTA DE ESCRUTINIO
VIOLACIN DE SELLOS, PRECINTOS, ENVOLTURAS O CERRADURAS
DE LAS NFORAS UTILIZADAS PARA EL ACTA ELECTORAL

REFERIRSE DIRECTA O INDIRECTAMENTE A LOS DEMS CANDIDATOS

O MOVIMIENTOS POLTICOS, EN SUS DISERTACIONES, DISCURSOS O
PRESENTACIONES PBLICAS.
SLO PUEDE HACER PROSELITISMO POLTICO CUANDO NO REALICE
ACTOS DE GOBIERNO NI UTILICE MEDIOS DE PROPIEDAD PBLICA.
INTERVENIR EN EL ACTO ELECTORAL PARA COACTAR, IMPEDIR O
PERTURBAR LA LIBERTAD DEL SUFRAGIO, UTILIZADON LA INFLUENCIA
DE SU CARGO O DE LOS MEDIOS DE QUE ESTN PROVISTAS SUS
REPARTICIONES.
PRACTICAR ACTOS DE CUALQUIER NATURALEZA QUE FAVOREZCAN A
DETERMINADO PARTIDO O CANDIDATO.
INTERFERIR, BAJO PRETEXTO ALGUNO, EL NORMAL
FUNCIONAMIENTO DE LAS MESAS DE SUFRAGIO.
IMPONER A PERSONAS QUE TENGAN BAJO SU DEPENDENCIA LA
AFILIACION A DETERMINADOS PARTIDOS POLTICOS O EL VOTO POR
CIERTO CANDIDATO, O HACER VALER LA LINFLUENCIA DE SUS
CARGOS PARA COACTAR LA LIBERTAD DE SUFRAGIO.
FORMAR PARTE DE ALGN COMIT U ORGANISMO POLTICO O HACER
PROPAGANDA A FAVOR O CAMPAA EN CONTRA DE NINGUNA
AGRUPACIN POLTICA O CANDIDATO.
DEMORAR LOS SERVICIOS DE CORREOS O DE MENSAJEROS QUE
TRANSPORTEN O TRANSMITAN ELEMENTOS O COMUNICACIONES
OFICIALES REFERENTES AL PROCESO ELECTORA.
IMPONER QUE DICHAS PERSONAS SE AFILIEN A DETERMINADOS
PARTIDOS POLTICOS.
IMPONER QUE VOTEN POR CIERTO CANDIDATO.
HACER VALER LA INFLUENCIA DE SUS CARGOS PARA COACTAR LA
LIBERTAD DEL SUFRAGIO.
HACER PROPAGANDA A FAVOR O CAMPAA EN CONTRA DE NINGUNA
AGRUPACIN POLTICA O CANDIDATO.

Base Legal
ART. 150, LOM
N 27972
ART. 7, NM. 1,
ART. 8, NM. 3,
CDIGO DE
TICA.
ART. 150, LOM
N 27972
ART. 7, NM. 5,
CDIGO DE
TICA.
ART. 150, LOM
N 27972

ART. 346 INC.

A), LOE.
ART. 346 INC.
B), LOE.
ART. 346 INC.
C),
LOE
ART. 346 INC.
D), LOE.
ART. 346 INC.
E), LOE.
ART. 346 INC. F),
LOE.
ART. 347
INCISO A), LOE.
ART. 347 INCISO
B), LOE.
ART. 347
INCISO C), LOE.
ART. 347 d),
LOE.

ART. 128, LOE.

ART. 154 INC.
B), LOE.
ART. 382 INC.
C), LOE.
ART. 190, 389,
LOE.
ART. 190, 389,
LOE.

Incidencia

Procedimiento

Base Legal

EN PREDIO PRIVADO SIN CONTAR CON EL PERMISO DEL

PROPIETARIO O REGISTRO ANTE LA AUTORIDAD POLICIAL
CORRESPONDIENTE.
EN PREDIO DE
AUTORIZACIN.

DOMINIO

PBLICO

SIN

CONTAR

CON

EN PREDIO PBLICO
EN INSTALACIONES DE ALGUNA ENTIDAD PBLICA, COLEGIO
PROFESIONAL, O INSTITUCIN EDUCATIVA ESTATAL O
PARTICULAR, O IGLESIA DE CUALQUIER CREDO.
USO DE LOCAL, OFICINA O INSTALACIONES QUE PERTENECEN
A ENTIDAD PBLICA PARA EL FUNCIONAMIENTO DE COMIT
PARLAMENTARIO.

Propaganda Electoral

USO DE ALTOPARLANTES FUERA DE HORARIO Y/O A EXCESIVO

VOLUMEN.

ART. 14, NUM. 14.4,

RES. N 136-2010-JNE.
ART. 186, INC. e), ART. 187,
LOE
ART. 14, NUM. 14.4,
RES. N 136-2010-JNE.
ART. 186, INC. f), ART. 187,
LOE
ART. 14, NUM. 14.4,
RES. N 136-2010-JNE.
ART. 187, LOE.
ART. 14, NUM. 14.3,
RES. N 136-2010-JNE.
ART. 184, LOE.
ART. 6, NUM. 6.2,
RES. N 136-2010-JNE.
ART. 184, LOE
ART. 186, INC. b) Y 187,
LOE.
ART. 14, NUM. 14.5,
RES. N 136-2010-JNE.

FORMATOS A UTILIZAR

REPORTE DE FISCALIZACIN DE LAS

CONDICIONES DEL LOCAL DE VOTACIN N ____________
JEE

FISCALIZADOR

CARGO

DEPARTAMENTO

PROVINCIA

DISTRITO

PROCESO

FECHA DE VERIFICACIN

QUE ATENTA CONTRA LA INTEGRIDAD DEL PATRIMONIO

CULTURAL DE LA NACIN.

ART. 18 RES. N 136-2010JNE.

LOCAL DE VOTACIN

QUE ATENTA CONTRA LA DIGNIDAD, EL HONOR Y LA BUENA

REPUTACIN DE ALGUNA PERSONA NATURAL O JURDICA.

ART. 14, NUM. 14.1,

RES. N 136-2010-JNE.

INFRAESTRUCTURA

Buena

ART. 14, NUM. 14.1,

RES. N 136-2010-JNE.

SEGURIDAD

Extintores

CON TEMAS OFENSIVOS O AGRAVIANTES

QUE PROMUEVE ACTOS DE VIOLENCIA, DISCRIMINACIN O
DENIGRACIN CONTRA ALGUNA PERSONA O GRUPO DE
PERSONAS Y/U ORGANIZACIN POLTICA.

ART. 14, NUM. 14.2,

RES. N 136-2010-JNE.
ART. 189, LOE.

QUE INVOCA TEMAS RELIGIOSOS DE ALGN CREDO

ART. 14, NUM. 14.6,

RES. N 136-2010-JNE.
ART. 188, LOE.

PROPAGANDA USANDO EL UNIFORME MILITAR O POLICIAL

ART. 382 INC. a), LOE.

TITULO FOTO1:

10

USA VESTIMENTA,BANDERA, CARTEL, LOGO, LEMA U OTRO

TIPO DE IMPLEMENTO QUE CONTIENE PROPAGANDA
ELECTORAL DURANTE EL PERIODO PROHIBIDO O UN DIA
ANTES DESPUS DE REALIZADA LA ELECCIN.

ART. 17, NUM. 17.3,

RES. N 136-2010-JNE.
ART. 188, LOE.

TITULO FOTO2:

12

COMENTARIOS:

13

HORA

Regular

Mala

SEALIZACIN

Buena

Grupo Electrgeno CUENTA CON FLUIDO ELCTRICO?

LUEGO DE REALIZAR LA VERIFICACIN, RESPONDER SI LAS CONDICIONES DEL LOCAL SON ADECUADAS?

Regular
7

Mala

j SI n
k
l
m
n
j NO
k
l
m

j SI n
k
l
m
n
j NO
k
l
m

OBSERVACIN:
9

PROPAGANDA DENTRO DE LOS PLAZOS PROHIBIDOS POR LA

LEY.
UTILIZA DISTINTIVOS DE COLOR ALUSIVO A DETERMINADO
CANDIDATO Y/U ORGANIZACIN.
REALIZA PROPAGANDA ELECTORAL, CUALQUIERA QUE SEA EL
MEDIO, EN LAS HORAS EN QUE EST SUSPENDIDA.
UBICADA A 100 METROS ALREDEDOR DEL LOCAL DE VOTACIN,
DENTRO DE LAS 24 HORAS ANTERIORES AL DIA DE LA
ELECCIN.
REALIZA REUNIN O MANIFESTACIN PBLICA DE CARCTER
ELECTORAL DENTRO DE LOS DOS DIAS PREVIOS A LA
ELECCIN.
CMARA SECRETA PRESENTA PROPAGANDA ELECTORAL O
PLITICA.
PROPAGANDA DENTRO O FUERA DEL LOCAL DE VOTACIN
OBSERVADOR: HACE PROSELITISMO DE CUALQUIER TIPO O SE
MANIFIESTA A FAVOR O EN CONTRA DE AGRUPACIN POLTICA
O CANDIDATO ALGUNO.
PERSONERO HACE PROSELITISMO ELECTORAL, DENTRO DEL
LOCAL DE VOTACIN AL REUNIRSE CON OTRAS PERSONAS E
INDUCIR AL VOTO.
PERSONERO HACE PROPAGANDA ELECTORAL DENTRO DE
LOCAL DE VOTACIN.
DESTRUCCION, ANULACION, INTERFERENCIAS, DEFORMACION
O ALTERACIN DE LA PROPAGANDA POLTICA PERMITIDA

ART. 17, NUM. 17.2

Res. N 136-2010-JNE.
ART. 188, 190, 389, LOE.
ART. 17, NUM. 17.3,
RES. N 136-2010-JNE.
ART. 188, 190, 389, LOE
ART. 17, NUM. 17.2
Res. N 136-2010-JNE.
ART. 188, 190, 389, LOE.

SE REPORTAN INCIDENCIAS?

11

j SI
k
l
m
n

j NO
k
l
m
n

Declaro tener conocimiento que la informacin consignada en el presente documento y la documentacin adjunta estn sujetas a verificacin posterior, por lo que
de comprobarse fraude o falsedad en ellas se me aplicarn las sanciones administrativas y penales correspondientes

ART. 17, NUM. 17.2

Res. N 136-2010-JNE.
ART. 17, NUM. 17.2
Res. N 136-2010-JNE.
ART. 188, LOE.

Firma del Fiscalizador

ART. 257, LOE.

ART. 188,190, 184, LOE.
ART. 339 b), LOE.
ART. 389, LOE.
ART. 389 184, 190, LOE.
ART. 189, LOE.

REPORTE DE INCIDENCIAS N

REPORTE DE FISCALIZACIN DEL

DIA DE LA VOTACIN N _________

JEE

FISCALIZADOR

CARGO

DEPARTAMENTO

PROVINCIA

DISTRITO

ELECCIN

j ANTES/DESPUS DEL DA DE LA VOTACIN

k
l
m
n

JEE

FISCALIZADOR

CARGO

DEPARTAMENTO

PROVINCIA

DISTRITO

LOCAL DE VOTACIN

CANTIDAD DE EFECTIVOS

HORA

PROCEDIMIENTO:

INCIDENCIA ESPECFICA

NOMBRES Y APELLIDOS

N DOCUMENTO

PNP

FF.AA.

CANTIDAD DE OBSERVADORES

Acreditados ante el JNE

C.E.
11

TIPO

12

DIRECCIN EXACTA

14

HORA

CLASIFICACIN

j FISCALIZADOR
k
l
m
n

LEVE

MODERADA

GRAVE

j OTRO
k
l
m
n
CARGO

DNI

LUGAR DE LA INCIDENCIA

FECHA DE INCIDENCIA

FUENTE DE INFORMACIN

j DA DE LA VOTACIN
k
l
m
n

1.- DATOS DE LA INCIDENCIA

PROCESO

FECHA DE VERIFICACIN

ENTIDAD

PS

j MESA DE VOTACIN
k
l
m
n
N DOCUMENTO

10A

10B

j OTRO
k
l
m
n

NOMBRE DEL LUGAR

13

N DE MESA

15

2.- PRESUNTO AUTOR DEL HECHO / INFRACTOR

CANTIDAD DE PERSONEROS

Acreditados ante el JEE

HASTA LAS 9:00 A.M.

Cantidad de mesas NO
instaladas
Cantidad de
mesas instaladas Ausencia
Ausencia
MM
Material

CANTIDAD DE MESAS A
INSTALARSE

Acreditados ante la Mesa de Sufragio

HASTA LAS 12:30 P.M.

HASTA LAS 6:00 P.M.

Cantidad de mesas
Cantidad de mesas
Cantidad de Cantidad de mesas
que publicaron
que terminaron el
mesas instaladas NO instaladas(*)
Cartel de
Escrutinio
Resultados

NOMBRES Y APELLIDOS

16

CARGO

18

N DOCUMENTO

ELECCIN

ENTIDAD

17 DNI

19A

CANDIDATO AL QUE ALUDE

DNI

C.E.

PS

19B

ORG. POLTICA A LA QUE ALUDE

34

3.- IMPUGNACIONES A LA IDENTIDAD / SUPLANTACIONES

NOMBRE IMPUGNADO
/ SUPLANTADO
NOMBRE IMPUGNANTE
/ SUPLANTANTE

23
25

N DOCUMENTO

24 DNI

C.E.

PS

N DOCUMENTO

26 DNI

C.E.

PS

N DOCUMENTO

28 DNI

C.E.

PS

ENTIDAD

30

4.- DETENCIONES

(*) N DE LAS MESAS NO

INSTALADAS

10

NOMBRE DEL DETENIDO

27

CARGO

29

5.- DETALLE DE LA INCIDENCIA

31

TITULO FOTO1:

11

TITULO FOTO2:

11

SE REPORTAN INCIDENCIAS?

12

j SI n
k
l
m
n
j NO
k
l
m

6.- ACCIONES TOMADAS SE CLAUSUR LOCAL? (Operativo Ley Seca)

32

n SI
j
k
l
m

n NO
j
k
l
m

33

PARTICIPARON EN LA FISCALIZACIN
NOMBRE

DNI

CARGO

ENTIDAD

34

Firma del Fiscalizador

TITULO FOTO1:

35

TITULO FOTO2:

36

Firma del Fiscalizador

10

EXTRACTO DE LA LEY ORGNICA DE ELECCIONES - LEY N 26859

(Publicada el 01 de octubre de 1997)
CAPTULO 6

REPORTE DE FISCALIZACIN
REPLIEGUE DE ACTAS ELECTORALES:
LOCAL DE VOTACIN ODPE N ____________
JEE

DEPARTAMENTO

FISCALIZADOR

CARGO

PROVINCIA

DISTRITO

PROCESO

FECHA DE SALIDA
LUGAR DE SALIDA: LOCAL DE
VOTACIN

LUGAR DE LLEGADA:

EMPRESA TRANSPORTISTA

TIPO DE VEHCULO

HORA SALIDA

HORA LLEGADA

PLACA N

SALE CON RESGUARDO DE

9

TIPO

CANTIDAD DE
EFECTIVOS

NOMBRES Y APELLIDOS DEL RESPONSABLE

PNP

FF.AA.

ONPE

DNI / CIP N

Ninguno
ACTAS ELECTORALES A REPLEGAR
CANTIDAD TOTAL DE
MESAS DE SUFRAGIO

ACTAS ODPE
(SOBRE PLOMO)

ACTAS ONPE
(SOBRE ROJO)

ACTAS JEE
(SOBRE
CELESTE)

ACTAS JNE
(SOBRE VERDE)

SOBRE
MORADO

SOBRE
ANARANJADO

10

TITULO FOTO1:

11

TITULO FOTO2:

11

COMENTARIOS:

SE REPORTAN INCIDENCIAS?

12

j SI n
k
l
m
n
j NO
k
l
m

12

Declaro tener conocimiento que la informacin consignada en el presente documento y la documentacin adjunta estn sujetas a verificacin posterior, por lo
que de comprobarse fraude o falsedad en ellas se me aplicarn las sanciones administrativas y penales correspondientes

Firma del Fiscalizador

De las Mesas de Sufragio

Finalidad de las Mesas de Sufragio
Artculo 51.- Las mesas de sufragio tienen por finalidad recibir los votos que emitan los electores en los
procesos electorales de referndum y otras consultas populares; as como el escrutinio, el cmputo y la
elaboracin de las actas electorales.
Conformacin de las Mesas de Sufragio
Artculo 52.- En cada distrito poltico de la Repblica se conforman tantas mesas de sufragio como grupos
de 200 (doscientos) ciudadanos hbiles para votar como mnimo y 300 (trescientos) como mximo existan.
El nmero de ciudadanos por mesa de sufragio es determinado por la Oficina Nacional de Procesos
Electorales.
Artculo 53.- Las mesas tienen un nmero que las identifica y las listas de electores por mesa se hacen
sobre la base de los ciudadanos registrados en la circunscripcin.
Texto conforme al Artculo 1 de la Ley N 28581 publicada el 20-07-2005
Artculo 54.- Si los ciudadanos inscritos en el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil
pertenecientes a un distrito fueran menos de doscientos (200), se instala de todos modos una Mesa de
Sufragio.
Designacin de los Miembros de Mesa de Sufragio
Artculo 55.- Cada Mesa de Sufragio est compuesta por tres (3) miembros titulares. Desempea el cargo
de Presidente el que haya sido designado primer titular y el de Secretario el segundo titular.
La designacin se realiza por sorteo entre una lista de veinticinco ciudadanos seleccionados entre los
electores de la Mesa de Sufragio. El proceso de seleccin y sorteo est a cargo de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales, en coordinacin con el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil. En este
mismo acto son sorteados otros tres miembros, que tienen calidad de suplentes.
En la seleccin de la lista de ciudadanos a que se refiere el prrafo precedente y en el sorteo de miembros
de Mesas de Sufragio, se pueden utilizar sistemas informticos. Para la seleccin se prefiere a los
ciudadanos con mayor grado de instruccin de la Mesa correspondiente o a los que an no hayan realizado
dicha labor.
Artculo 56.- El sorteo puede ser fiscalizado por los personeros de los Partidos Polticos, Agrupaciones
Independientes y Alianzas, debidamente acreditados ante el Jurado Electoral Especial o ante el Jurado
Nacional de Elecciones, segn corresponda. Del sorteo para cada Mesa de Sufragio se levanta un Acta por
duplicado. De inmediato se remite un ejemplar al Jurado Electoral Especial y otro al Jurado Nacional de
Elecciones.
Impedimentos para ser miembro de las Mesas de Sufragio
Artculo 57.- No pueden ser miembros de las Mesas de Sufragio:
a) Los Candidatos y Personeros de los Partidos Polticos, Agrupaciones Independientes y Alianzas;
b) Los funcionarios y empleados de los organismos que conforman el Sistema Electoral peruano;
c) Los miembros del Ministerio Pblico que, durante la jornada electoral, realizan funciones relacionadas
con la prevencin e investigacin de los delitos electorales.
d) Los funcionarios de la Defensora del Pueblo que realizan supervisin electoral.
e) Las autoridades polticas.
f) Las autoridades o representantes provenientes de eleccin popular.
g) Los ciudadanos que integren los Comits Directivos de los Partidos Polticos, Agrupaciones
Independientes y Alianzas inscritos en el Jurado Nacional de Elecciones;
h) Los cnyuges y parientes dentro del segundo grado de consanguinidad o afinidad entre los miembros de
una misma mesa.
i) Los cnyuges y parientes dentro del segundo grado de consanguinidad o afinidad de los candidatos que
residen en el mbito de la jurisdiccin en la cual postulan.
j) Los electores temporalmente ausentes de la Repblica, de acuerdo con las relaciones correspondientes
que remita el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil.
k) Los miembros en actividad de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per que realicen
actividades relacionadas con el desarrollo de los procesos electorales.

11

l) Los miembros del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per.

Locales donde funcionan las Mesas de Sufragio
Artculo 65.- Los locales en que deban funcionar las Mesas de Sufragio son designados por las Oficinas
Descentralizadas de Procesos Electorales en el orden siguiente: Escuelas, Municipalidades, Juzgados y
edificios pblicos no destinados al servicio de las Fuerzas Armadas, de la Polica Nacional o de las
autoridades polticas.
Las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales disponen, en cuanto sea posible, que en un mismo
local funcione el mayor nmero de Mesas de Sufragio, siempre que las cmaras secretas renan las
condiciones que determina la ley y se mantenga absoluta independencia entre ellas. La ubicacin de las
mesas de sufragio debe permitir a las personas que figuren con alguna discapacidad permanente en el
padrn electoral, contar con las facilidades necesarias para ejercer el derecho de sufragio.
Texto modificado por el Artculo 1 de la Ley N 29478, publicada el 18-12-2009.
CONCORDANCIA:
Ley N 26487, Art. 27, inc. n).
Artculo 66.- Designados los locales en que deban funcionar las Mesas de Sufragio, las Oficinas
Descentralizadas de Procesos Electorales hacen conocer su ubicacin, con una anticipacin no menor de
diez (10) das naturales respecto de la fecha de las elecciones, en el Diario Oficial El Peruano o, en su caso,
en un diario de la capital de provincia. En las capitales donde no se editen diarios, la publicacin se hace
por carteles que se fijan en los edificios pblicos, los lugares ms frecuentados y mediante avisos judiciales.
La Oficina Descentralizada de Procesos Electorales puede disponer la publicacin en otro diario de la
misma localidad. En las publicaciones por diarios o por carteles se indican, con exactitud y precisin, la
ubicacin del local donde funciona cada Mesa de Sufragio y el nombre de sus miembros titulares y
suplentes.
CONCORDANCIA:
Ley N 26487, Art. 27, inc. o).
Artculo 67.- Una vez publicada, no puede alterarse la ubicacin de las Mesas de Sufragio, salvo causa de
fuerza mayor, calificada por la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales y de acuerdo con el Jurado
Electoral Especial.
TTULO VI
DE LOS PERSONEROS ANTE EL SISTEMA ELECTORAL
CAPTULO I
Generalidades
Artculo 127.- Los Partidos Polticos, Agrupaciones Independientes y Alianzas inscritos pueden designar
hasta cuatro (4) personeros ante el Jurado Nacional de Elecciones, como sigue: un Personero Legal Titular,
un Personero Legal Alterno y dos (2) Personeros Tcnicos, a ms de igual nmero de suplentes.
Igualmente los Partidos Polticos, Agrupaciones Independientes y Alianzas inscritos pueden designar hasta
cuatro (4) personeros ante cada Jurado Electoral Especial, como sigue: un Personero Legal Titular, un
Personero Legal Alterno y dos (2) Personeros Tcnicos, a ms de igual nmero de suplentes. En cada
Mesa de Sufragio se acredita a un (1) solo personero por cada agrupacin poltica. Los personeros pueden
presenciar y fiscalizar todos los actos del proceso electoral. No hay personeros de candidatos a ttulo
individual.
CONCORDANCIAS:
Ley N 26859, Art. 137.
Ley N 26486, Art. 5 inciso n)
Artculo 128.- Para ser personero se requiere tener expedito el derecho de sufragio, lo que se acredita con
el Documento Nacional de Identificacin. En el ejercicio de sus funciones, el personero debe exhibir su
credencial cuando le sea solicitada.
Artculo 129.- La calidad de personero se acredita con la credencial que es otorgada como sigue:
a. Personero ante el Jurado Nacional de Elecciones, acreditado por el rgano directivo del Partido,
Agrupacin Independiente o Alianza, inscritos;
b. Personero ante el Jurado Electoral Especial, acreditado por el personero ya inscrito ante el Jurado
Nacional de Elecciones; y,
c. Personero ante las Mesas de Sufragio, acreditado por el personero ya inscrito ante el Jurado Nacional de
Elecciones o ante el Jurado Electoral Especial.

d. Personero ante los centros de votacin acreditado por el Personero ya inscrito ante el Jurado Nacional de
Elecciones o ante el Jurado Electoral Especial.
Inciso d) adicionado por el Artculo 13 de la Ley N 27369, publicada el 18-11-2000.
Artculo 130.- Las credenciales son extendidas por duplicado, por los personeros de las listas
participantes, en el papel que ellos proporcionen; una credencial se entrega al rgano electoral
correspondiente y la otra queda en poder del titular.
Artculo 131.- Los personeros designados por una Alianza excluyen a los que hubiese designado cualquier
Partido Poltico o Agrupacin Independiente, integrante de la misma.
CONCORDANCIA:
Ley N 26859, Art. 133 2do prrafo.
Artculo 132.- Todo recurso presentado ante un Jurado Electoral Especial por un Partido Poltico,
Agrupacin Independiente o Alianza, inscritos, slo es interpuesto por el personero legal o alterno ante
dicho Jurado o por el personero legal ante el Jurado Nacional de Elecciones.
CAPTULO 2
De los Personeros ante el Jurado Nacional de Elecciones
Personero Legal
Artculo 133.- El personero legal de cada partido ante el Jurado Nacional de Elecciones ejerce su
representacin plena. Los personeros de las Alianzas ejercen su representacin hasta la conclusin del
proceso electoral respectivo. Los personeros de las listas de candidatos patrocinadas por partidos o
alianzas representan a la lista respectiva y excluyen a otros.
CONCORDANCIA:
Ley N 26859, Art. 131.
Artculo 134.- El personero legal ante el Jurado Nacional de Elecciones est facultado para presentar
cualquier recurso o impugnacin al Jurado Nacional de Elecciones, o a cualquiera de los Jurados
Electorales Especiales, en relacin a algn acto que ponga en duda la transparencia electoral. Dicha
impugnacin debe estar debidamente sustentada.
Artculo 135.- El personero legal ante el Jurado Nacional de Elecciones presenta cualquier recurso de
naturaleza legal o tcnica.
CONCORDANCIA:
Ley N 26859, Arts. 140 y 150.
Personero Alterno
Artculo 136.- El personero alterno est facultado para realizar toda accin que compete al personero legal
en ausencia de ste.
CAPTULO 3
De los Personeros ante el Jurado Electoral Especial
Personero legal
Artculo 142.- El personero legal ante un Jurado Electoral Especial est facultado para presentar cualquier
recurso o impugnacin al Jurado correspondiente, en relacin con algn acto que ponga en duda la
transparencia electoral. Dicha impugnacin debe estar debidamente sustentada.
Personero Alterno
Artculo 143.- El personero alterno est facultado para realizar toda accin que compete al personero legal
en ausencia de ste.
Presentacin de recurso
Artculo 150.- Cualquier recurso que los personeros quieran presentar se realiza a travs de su personero
legal o alterno.
CAPTULO 4
De los Personeros ante las Mesas de Sufragio
Artculo 151.- Los partidos, agrupaciones independientes y alianzas pueden nombrar a un personero ante
cada Mesa de Sufragio, hasta siete (7) das antes de las elecciones slo en las circunscripciones donde
presenten candidatos. Dicho nombramiento se realiza ante el Jurado Especial respectivo. Tambin puede
efectuarse la acreditacin de personeros, uno por cada mesa electoral, ante las propias mesas electorales
el mismo da de las elecciones y con tal que se haya instalado la correspondiente mesa electoral.
Texto sustituido por el Artculo nico de la Ley N 26947, publicada el 09-05-1998.
CONCORDANCIA:
Ley N 27369, Art. 15

12

Artculo 152.- Los personeros de mesa pueden estar presentes desde el acto de instalacin hasta el
cmputo en mesa. Pueden denunciar cualquier acto que atente contra la transparencia y la legalidad del
proceso electoral.
Artculo 153.- Los personeros acreditados ante la Mesa de Sufragio pueden ejercer, entre otros, los
siguientes derechos:
a) Suscribir el acta de instalacin, si as lo desean.
b) Concurrir a la preparacin y acondicionamiento de la cmara secreta, si as lo desean.
c) Suscribir la cara de todas las cdulas de sufragio, si as lo desean.
d) Verificar que los electores ingresen solos a las cmaras secretas, excepto en los casos en que la ley
permita lo contrario.
e) Presenciar la lectura de los votos.
f) Examinar el contenido de las cdulas de sufragio ledas.
g) Formular observaciones o reclamos durante el acto de sufragio.
h) Suscribir el acta de sufragio, si as lo desean.
i) Suscribir la lista de electores, si as lo desean.
j) Es derecho principal del personero ante la Mesa de Sufragio, obtener un Acta completa suscrita por los
miembros de la mesa.
Los miembros de la Mesa de Sufragio tienen la obligacin de permitir el ejercicio de tales derechos, bajo
responsabilidad.
Artculo 154.- Los personeros acreditados ante la Mesa de Sufragio estn prohibidos de:
a) Interrogar a los electores sobre su preferencia electoral.
b) Mantener conversacin o discutir entre ellos, con los electores o con los miembros de mesa, durante la
votacin.
c) Interrumpir el escrutinio o solicitar la revisin de decisiones adoptadas por la Mesa de Sufragio cuando no
se encontraba presente.
Inciso c) adicionado por el Artculo 16 de la Ley N 27369, publicada el 18-11-2000.
Artculo 155.- Los Miembros de la Mesa de Sufragio, por decisin unnime, hacen retirar a los personeros
que no cumplan con lo dispuesto en el artculo anterior.
Artculo 156.- Los personeros que por cualquier motivo tuvieran que ausentarse de la mesa de sufragio o
fueran excluidos, pueden ser reemplazados por otro personero de la misma organizacin poltica, previa
coordinacin con el personero del Centro de Votacin y presentacin de sus credenciales.
CAPTULO 5
De los Personeros en los Centros de Votacin
Artculo 157.- Los partidos, agrupaciones independientes y alianzas pueden nombrar un personero por
cada Centro de Votacin, hasta siete (7) das antes de la Eleccin, slo en las localidades donde presenten
candidatos. Dicho nombramiento se realiza ante el Jurado Electoral Especial respectivo.
CONCORDANCIA:
Ley N 27369, Art. 15
Artculo 158.- Los personeros ante cada Centro de Votacin deben estar presentes desde el inicio de la
jornada de sufragio en dicho Centro de Votacin. Son los responsables de coordinar y dirigir las actividades
de sus personeros.
TTULO VII
DEL MATERIAL ELECTORAL
CAPTULO 1
Generalidades
Artculo 159.- La Oficina Nacional de Procesos Electorales determina las caractersticas de las cdulas de
sufragio. Corresponde tambin a la Oficina Nacional de Procesos Electorales disponer lo relacionado con la
impresin y distribucin de las cdulas de sufragio, en la forma que considere ms conveniente, de acuerdo
con los plazos y distancias, as como decidir acerca de las indicaciones ilustrativas que debe llevar la cdula
para facilitar el voto del elector.
CONCORDANCIAS:
Ley N 26487, Art. 5, inciso b).
Ley N 26859, Art. 165.

Artculo 160.- La Oficina Nacional de Procesos Electorales implementa mecanismos de seguridad

eficientes, que garanticen la confiabilidad e intangibilidad de los documentos electorales y, en especial, de
la Actas Electorales.
Artculo 161- La Oficina Nacional de Procesos Electorales establece los mecanismos para garantizar la
disponibilidad de material de reserva, en casos en que fuera necesario.
Artculo 162.- El material electoral es de propiedad de la Oficina Nacional de Procesos Electorales y de
uso exclusivo para el proceso electoral. Salvo los casos sealados en la presente ley, su comercializacin y
su uso quedan totalmente prohibidos, excepto lo previsto en el siguiente artculo.
Artculo 163.- La Oficina Nacional de Procesos Electorales debe reutilizar el material sobrante de procesos
anteriores, en la medida en que resulte ms econmico y su naturaleza lo permita. En caso contrario, est
facultada para poner a la venta el sobrante. Los fondos que por dicho concepto se obtengan son ingresos
propios de la Oficina Nacional de Procesos Electorales.
CAPTULO 2
De las Cdulas de Sufragio
Artculo 164.- Los partidos, agrupaciones independientes o alianzas, al momento de su inscripcin ante el
Jurado Nacional de Elecciones, proporcionan el smbolo o figura con el que se identifican durante el
proceso electoral, el cual es materia de aprobacin por dicho organismo. No pueden utilizarse los smbolos
de la Patria, ni tampoco imgenes, figuras o efigies que correspondan a personas naturales o jurdicas, o
smbolos o figuras reidas con la moral o las buenas costumbres. Tampoco se pueden proponer smbolos o
figuras iguales o muy semejantes que induzcan a confusin con los presentados anteriormente por otras
listas.
Artculo 165.- La Oficina Nacional de Procesos Electorales tiene a su cargo el diseo de la cdula de
sufragio correspondiente al proceso electoral en curso. El diseo y el procedimiento de ubicacin de las
candidaturas o smbolos deben publicarse y presentarse ante los personeros de partidos polticos,
organizaciones polticas, agrupaciones independientes y candidatos dentro de los dos (2) das naturales
despus del cierre de la inscripcin de candidaturas. La ubicacin de las candidaturas o smbolos se
efecta mediante sorteo pblico, en presencia de los personeros y de notario pblico.
Artculo 166.- La cdula de sufragio tiene las siguientes caractersticas en su diseo y contenido:
a) No es menor que las dimensiones del formato A5. En caso de segunda eleccin, en las elecciones
presidenciales o municipales, la cdula de sufragio no es menor que las dimensiones del formato A6.
Inciso a) modificado por el Artculo nico de la Ley N 27228 publicada el 17-12-1999.
b) Los espacios se distribuyen homogneamente entre los partidos polticos, agrupaciones independientes
y alianzas participantes, de acuerdo con las denominaciones y smbolos que los identifiquen; y, en el
caso de listas independientes, con el nmero o letra que les corresponda. Dentro de cada grupo de
smbolos o letras el espacio de cada uno debe ser el mismo.
c) Las letras que se impriman para identificar a los partidos polticos, agrupaciones independientes y
alianzas participantes en el proceso guardan caractersticas similares en cuanto a su tamao y forma.
d) Es impresa en idioma espaol y en forma legible.
e) El nombre y el smbolo de los partidos polticos, agrupaciones independientes y alianzas participantes
son exactamente iguales a los presentados por sus representantes y se consignan de acuerdo con el
orden establecido en los respectivos sorteos.
f) Incluye la fotografa de los candidatos a la Presidencia de la Repblica y, cuando corresponda, la de los
candidatos a Presidente de Regin.
Inciso f) modificado por el Artculo nico de la Ley N 27229, publicada el 17-12-1999.
g) Otras que con la antelacin del caso apruebe la Oficina Nacional de Procesos Electorales relacionadas
con el color, el peso y la calidad del papel.
Impugnaciones respecto al diseo de la cdula
Artculo 167.- Los personeros acreditados pueden presentar impugnaciones respecto al diseo de la
cdula descrito en el artculo anterior, ante el Jurado Nacional de Elecciones. Dichas impugnaciones o
reclamaciones deben estar debidamente sustentadas y ser presentadas por escrito dentro de los tres (3)
das despus de efectuada la publicacin a que se refiere el Artculo 165.
El Jurado Nacional de Elecciones resuelve, en instancia inapelable, las impugnaciones o reclamaciones
dentro de los tres (3) das naturales siguientes a su formulacin. El Jurado Nacional de Elecciones debe
comunicar inmediatamente el hecho a la Oficina Nacional de Procesos Electorales.

13

Artculo 168.- Resueltas las impugnaciones o reclamaciones que se hayan formulado, o vencido el trmino
sin que se hubiese interpuesto ninguna, la Oficina Nacional de Procesos Electorales publica y divulga el
modelo definitivo y el procedimiento que debe seguirse. Por ningn motivo, puede efectuarse cambio alguno
en lo establecido precedentemente.
Impresin de carteles
Artculo 169.- Al mismo tiempo que la impresin de la cdula de sufragio, la Oficina Nacional de Procesos
Electorales dispone la impresin de carteles que contengan las relaciones de todas las frmulas y listas de
candidatos, opciones de referndum y motivos del proceso electoral.
Cada frmula, lista u opciones lleva, en forma visible, la figura, el smbolo y los colores que les hayan sido
asignados por la Oficina Nacional de Procesos Electorales o las Oficinas Descentralizadas de Procesos
Electorales correspondientes, segn el tipo de eleccin.
Estos carteles son distribuidos en todos los distritos, y se fijan en las oficinas y lugares pblicos, desde
quince das antes de la fecha de las elecciones.
Carteles son fijados obligatoriamente en las Cmaras Secretas.
Artculo 170.- Los mismos carteles son fijados obligatoriamente, bajo responsabilidad de los miembros de
las Mesas de Sufragio, en los locales donde stas funcionen y, especialmente, dentro de las Cmaras
Secretas.
CAPTULO 3
De las Actas de Votacin
Confeccin de Actas Electorales
Artculo 171.- La Oficina Nacional de Procesos Electorales dispone la confeccin de los formularios de las
Actas Electorales, los cuales son remitidas a las respectivas Oficinas Descentralizadas de Procesos
Electorales, conjuntamente con las nforas, las cdulas de sufragio y dems documentos y materiales
electorales que garanticen el funcionamiento de las Mesas de Sufragio.
CONCORDANCIA:
Ley N 26487, Art. 5 inciso b) y d).
Artculo 172.- El Acta Electoral es el documento donde se registran los hechos y actos que se producen
en cada Mesa de Sufragio, desde el momento de su instalacin hasta su cierre.
Consta de tres (3) partes o secciones: acta de instalacin, acta de sufragio y acta de escrutinio.
Debe ser impresa teniendo en cuenta medidas de seguridad que dificulten o impidan su falsificacin.
Acta de Instalacin
Artculo 173.- El Acta de Instalacin es la seccin del Acta Electoral donde se anotan los hechos durante
la instalacin de la Mesa de Sufragio.
Artculo 174.- En el Acta de Instalacin debe registrarse la siguiente informacin:
a) Nmero de mesa y nombres de la provincia y el distrito a los que pertenece la mesa de sufragio.
b) Nombre y nmero del Documento Nacional de Identificacin de cada uno de los miembros de la Mesa de
Sufragio.
c) Nombre y nmero del Documento Nacional de Identificacin de cada uno de los personeros presentes,
con la denominacin de la agrupacin poltica a que pertenecen.
d) La fecha y la hora de instalacin de la Mesa de Sufragio.
e) El estado del material electoral que asegure la inviolabilidad de los paquetes recibidos.
f) La cantidad de las Cdulas de Sufragio.
g) Los incidentes u observaciones que pudieran presentarse.
h) La firma de los Miembros de Mesa y de los Personeros que lo deseen.
Acta de Sufragio
Artculo 175.- El Acta de Sufragio es la seccin del Acta Electoral donde se anotan los hechos
inmediatamente despus de concluida la votacin.
Artculo 176.- En el Acta de Sufragio debe registrarse la siguiente informacin:
a) El nmero de sufragantes (en cifras y en letras).
b) El nmero de cdulas no utilizadas (en cifras y en letras).
c) Los hechos ocurridos durante la votacin.
d) Las observaciones formuladas por Miembros de la Mesa y por Personeros.
e) Nombres, nmeros de Documento Nacional de Identificacin y firmas de los Miembros de Mesa y de los
Personeros que as lo deseen.

Acta de Escrutinio
Artculo 177.- El Acta de Escrutinio es la seccin del Acta Electoral donde se registran los resultados de la
votacin de la Mesa de Sufragio. Se anotan tambin los incidentes u observaciones registrados durante el
procedimiento de escrutinio.
Artculo 178.- En el Acta de Escrutinio debe registrarse la siguiente informacin:
a) Nmero de votos obtenidos por cada lista de candidatos u opcin segn sea el caso.
b) Nmero de votos nulos.
c) Nmero de votos en blanco.
d) Horas en que empez y concluy el escrutinio.
e) Reclamaciones u observaciones formuladas por los Personeros, as como las resoluciones de la Mesa.
Y,
f) Nombres, nmeros de Documento Nacional de Identificacin y firmas de los Miembros de la Mesa y
Personeros que deseen suscribirla.

CAPTULO 4
De la Distribucin del Material Electoral
Artculo 179.- Dentro de los treinta (30) das naturales anteriores a la fecha de las elecciones, la Oficina
Nacional de Procesos Electorales enva, a cada una de las Oficinas Descentralizadas de Procesos
Electorales, las nforas, las Actas Electorales, la Lista de Electores de cada Mesa de Sufragio, y una
relacin de Electores hbiles de ella, las cdulas de sufragio y los formularios, carteles y tiles, para que
oportunamente sean distribuidos, en cantidad suficiente para atender la votacin de todos los ciudadanos.
Artculo 180.- Dentro del plazo fijado en el artculo anterior y de acuerdo con las distancias y los medios de
comunicacin entre la capital de la provincia y las capitales de los distritos, las Oficinas Descentralizadas de
Procesos Electorales envan, a cada uno de los Registradores Distritales y Coordinadores Electorales de su
respectiva jurisdiccin, el material electoral remitido por la Oficina Nacional de Procesos Electorales al cual
hace referencia el artculo anterior, para que oportunamente sean entregados a los Presidentes de las
respectivas Mesas de Sufragio.
TTULO IX
DE LAS ACTIVIDADES PRELIMINARES AL SUFRAGIO
CAPTULO 3
De los Locales de Votacin
Reunin de miembros de mesa
Artculo 211.- Dentro de los diez (10) das naturales anteriores a la fecha de la eleccin, cada Oficina
Descentralizada de Procesos Electorales convocar a los miembros titulares y suplentes de las Mesas de
Sufragio de su jurisdiccin, con el objeto de recibir obligatoriamente, de parte del coordinador electoral, una
capacitacin electoral para el desempeo de sus obligaciones.
Coordinador Electoral
Artculo 212.- En cada local de votacin, hay un Coordinador Electoral designado por la Oficina Nacional
de Procesos Electorales; el cual, de preferencia, debe ser un registrador de las Oficinas del Registro
Nacional de Identificacin y Estado Civil.
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica del Per, Art. 186.
Ley N 26487, Arts. 13 y 25.
Artculo 213.- El Coordinador Electoral se instala dos das antes de las Elecciones y tiene como
principales funciones:
a) Orientar a los electores sobre la ubicacin de su mesa y el procedimiento del sufragio.
b) Velar por el acondicionamiento y la instalacin oportuna de dichas mesas; y designar a los
reemplazantes en caso de que no se hubieran presentado los miembros titulares, con el auxilio de las
Fuerzas Armadas.
c) Supervisar la entrega del material electoral y las nforas a sus respectivas mesas.
d) Orientar a los invidentes en el uso de su cdula especial para votacin de contar con est.

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e) Coordinar el procedimiento de recojo del material electoral, con el personal designado para este fin, por
la Oficina Nacional de Procesos Electorales. Se debe tomar especial cuidado en la recuperacin de los
sellos o etiquetas hologrficas no utilizadas, frascos de tinta indeleble y tampones.
f) Coordinar la recopilacin de actas de acuerdo con los procedimientos que, para este efecto, determina la
Oficina Nacional de Procesos Electorales.
g) Requerir el apoyo de las Fuerzas Armadas en los casos en que sea necesario.
CONCORDANCIA:
Constitucin Poltica del Per, Art. 186.
Artculo 214.- Las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales garantizan la presencia de los
Coordinadores Electorales, en cada local de votacin.
TTULO XI
DEL SUFRAGIO
CAPTULO 1
De la Instalacin de las Mesas de Sufragio
Artculo 249.- Los miembros de las Mesas de Sufragio se renen en el local sealado para su
funcionamiento a las siete y treinta (07:30) horas el da de las elecciones, a fin de que aqullas sean
instaladas a las ocho (08:00) horas, a ms tardar. La instalacin de la mesa de sufragio, se hace constar en
el Acta Electoral.
Caso en que titulares o suplentes no concurran
Artculo 250.- S a las ocho y treinta (08:30) horas la Mesa de Sufragio no hubiese sido instalada por
inasistencia de uno de los miembros titulares, se instala con los dos (2) titulares que estuviesen presentes y
con un suplente. El Secretario asume la presidencia si el que falta fuese el Presidente. Desempea la
secretara el otro titular.
Si fuesen dos (2) los titulares inasistentes, son reemplazados por dos (2) suplentes. Asume la presidencia el
titular presente.
Si con los miembros asistentes, titulares o suplentes, no se alcanza a conformar el personal de la Mesa de
Sufragio, quien asuma la presidencia lo completa con cualquiera de los electores presentes.
Si no hubiesen concurrido ni los titulares ni los suplentes, el Presidente de la mesa que antecede o, a falta
de ste, el Presidente de la Mesa que le sigue en numeracin, designa al personal que debe constituir la
mesa. Se selecciona a tres (3) electores de la mesa respectiva que se encuentren presentes, de manera
que la Mesa comience a funcionar, a las ocho y cuarenta y cinco (08:45) horas. El Presidente puede ser
auxiliado por la fuerza pblica si fuera necesario.
Las personas seleccionadas no pueden negarse al desempeo de esos cargos. La negacin es sancionada
con multa equivalente al 5% de la UIT; la que se hace constar en el Acta Electoral y se cobra coactivamente
por el Jurado Nacional de Elecciones.
CONCORDANCIAS:
Ley N 26533, Arts. 14 inciso b); 15.
Ley N 26486 Art. 5 inciso z),
Ley N 26859, Arts. 307 y 378.
Negacin a integrar la mesa
Artculo 251.- Los Titulares y Suplentes que no asistan o se nieguen a integrar la Mesa de Sufragio, son
multados con la suma equivalente al 5% de la UIT, la que igualmente es cobrada coactivamente por el
Jurado Nacional de Elecciones.
CONCORDANCIAS:
Ley N 26533, Arts. 14 inciso b) y 15 inciso b).
Ley N 26859, Arts. 307 y 378.
Instalacin
Artculo 252.- Si por causas no previstas en el artculo 250 la Mesa de sufragio no hubiera podido
instalarse en la forma y la hora establecidas, el Presidente de la Mesa cuida de que aquella comience a
funcionar inmediatamente despus de constituido su personal, siempre que la instalacin no se haga
despus de las doce (12:00) horas.
Justificacin de Inasistencia
Artculo 253.- Slo en caso de enfermedad, debidamente acreditada con el certificado expedido por el
rea de salud, y a falta de esta por el mdico de la localidad, puede el miembro de la Mesa de Sufragio,
justificar su inasistencia ante la respectiva Oficina Descentralizada de Procesos Electorales; para este

efecto, debe presentar el certificado antes de los cinco (5) das naturales previos a la fecha de la eleccin y,
excepcionalmente, al da siguiente ante el Jurado Electoral Especial.
Artculo 254.- Los Presidentes de los Jurados Electorales Especiales remiten al Jurado Nacional de
Elecciones la relacin de ciudadanos que no se presentaron para instalar las Mesas de Sufragio el da de
las elecciones o no acataron la designacin que de ellos hizo el Presidente de la Mesa de Sufragio
inmediata anterior o, a falta de sta, el de la que le sigue en numeracin.
Las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales hacen lo propio, y remiten a la Oficina Nacional de
Procesos Electorales la relacin de ciudadanos que no se presentaron a recabar su credencial o se negaron
a recibirla, la que, a su vez, se enva al Jurado Nacional de Elecciones para los fines consiguientes.
Acta de Instalacin
Artculo 255.- Instalada la Mesa de Sufragio, el Presidente procede a colocar, en lugar visible y de fcil
acceso, los carteles y un ejemplar de la lista de electores de la Mesa. A continuacin, abre el nfora y
extrae los paquetes que contengan los documentos, tiles y dems elementos electorales y sienta el Acta
de Instalacin en la seccin correspondiente del Acta Electoral. Deja constancia de los nombres de los otros
miembros de la Mesa de Sufragio, de los personeros que concurren, del estado de los sellos que aseguran
la inviolabilidad de los paquetes recibidos, as como de la cantidad de las cdulas de sufragio y, en general,
de todos los datos requeridos con las indicaciones impresas en los formularios. La seccin correspondiente
al Acta de Instalacin es firmada por los miembros de la Mesa de Sufragio y los personeros que deseen
hacerlo.
Artculo 256.- Firmada el Acta de Instalacin, los miembros de la Mesa de Sufragio proceden a revisar la
cmara secreta previamente instalada, dentro de la que se fijan los carteles correspondientes.
En la revisin de la cmara secreta, los miembros de la Mesa de Sufragio pueden ser acompaados por los
personeros que lo deseen.
Cmara secreta
Artculo 257.- La cmara secreta es un recinto cerrado, sin otra comunicacin al exterior que la que
permita la entrada y salida al lugar donde funciona la Mesa de Sufragio. Si el recinto tiene, adems, otras
comunicaciones con el exterior, el Presidente las hace clausurar, para asegurar su completo aislamiento. En
el caso en que el local sea inadecuado para el acondicionamiento de la cmara secreta, se coloca, en un
extremo de la habitacin en que funciona la Mesa de Sufragio, una cortina o tabique que asle
completamente al elector mientras prepara y emite su voto, con espacio suficiente para actuar con libertad.
No se permite dentro de la cmara secreta efecto alguno de propaganda electoral o poltica.
CONCORDANCIA:
Ley N 26487, Art. 27 inciso )
CAPTULO 2
De la Votacin
Votacin de los miembros de mesa
Artculo 258.- Una vez revisada y acondicionada la cmara secreta, el Presidente de la Mesa, en
presencia de los otros miembros de ella y de los personeros, procede a doblar las cdulas de sufragio, de
acuerdo con sus pliegues, y a extenderlas antes de ser entregadas a los electores.
A continuacin, el Presidente de la Mesa presenta su Documento Nacional de Identificacin y recibe su
cdula de sufragio del secretario, y se dirige a la cmara secreta para preparar y emitir su voto.
Despus de votar, el Presidente firma en el ejemplar de la Lista de Electores que se encuentra en la Mesa,
al lado del nmero que le corresponde, y estampa su huella digital en la seccin correspondiente de la
misma lista. Introduce el dedo mayor de la mano derecha o, en su defecto, el de la izquierda en el depsito
especial de tinta indeleble que debe hallarse en todas las Mesas de Sufragio. El Secretario deja constancia
del voto emitido en la lista de electores de la mesa, de acuerdo con las disposiciones que al respecto dicte
la Oficina Nacional de Procesos Electorales. A continuacin, el Presidente de la Mesa de Sufragio recibe,
en la misma forma, el voto de los dems miembros de sta, y sella y firma en adelante las cdulas, dejando
las constancias respectivas.
Artculo 259.- Despus que han votado todos los miembros de la Mesa, se recibe el voto de los electores
en orden de llegada. El votante da su nombre y presenta su Documento Nacional de Identificacin para
comprobar que le corresponde votar en dicha Mesa.
Artculo 260.- Presentado el Documento Nacional de Identificacin, el Presidente de la Mesa de Sufragio
comprueba la identidad del elector y le entrega una cdula para que emita su voto.

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Artculo 261.- El voto slo puede ser emitido por el mismo elector. Los Miembros de la Mesa de Sufragio y
los personeros cuidan de que los electores lleguen a la Mesa sin que nadie los acompae, que ingresen
solos a la cmara secreta y que no permanezcan en ella ms de un (1) minuto.
Artculo 262.- El elector, en la cmara secreta y con el bolgrafo que se le proporciona, marca en la cdula
un aspa o una cruz dentro de los cuadrados impresos en ella, segn corresponda. El aspa o la cruz pueden
sobrepasar el respectivo cuadrado, sin que ello invalide el voto, siempre que el punto de interseccin de las
lneas est dentro del cuadrado. Seguidamente, deposita su cdula en el nfora, firma la Lista de Electores
e imprime su huella digital para el debido control del nmero de votantes y de cdulas contenidas en el
nfora.
Votacin de personas con discapacidad
Artculo 263.- Las personas con discapacidad, a su solicitud, pueden ser acompaadas a la cmara
secreta por una persona de su confianza y, de ser posible, se le proporciona una cdula especial que le
permita emitir su voto.
La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) implementa las medidas y emite las disposiciones que
resulten necesarias para facilitar que las personas con discapacidad emitan su voto en condiciones de
accesibilidad y de equidad.
Texto modificado por el Artculo 1 de la Ley N 29478, publicada el 18-12-2009.
Control del Nmero de Votantes
Artculo 264.- El Presidente cuida de que el elector, una vez que haya depositado su cdula en el nfora,
firme la lista de la mesa para el debido control del nmero de votantes y del nmero de cdulas contenidas
en el nfora.
Artculo 265- Antes de retirarse, el elector introduce el dedo mayor en el frasco de tinta indeleble. La
Oficina Nacional de Procesos Electorales puede exonerar de esta obligacin a los votantes de las zonas de
emergencia o cuando, por razones de seguridad personal, ello sea aconsejable.
Artculo 266.- Si por error de impresin o de copia de la lista de electores, el nombre del elector no
corresponde exactamente al que figura en su Documento Nacional de Identificacin, la mesa admite el voto
del elector, siempre que los otros datos del Documento (nmero de inscripcin, nmero del libro de
inscripcin, grado de instruccin) coincidan con los de la lista de electores.
Si quien se presenta a votar no es la misma persona que figura en la Lista de Electores, el Presidente de la
Mesa de Sufragio lo comunica a la autoridad encargada de la custodia del local, para que proceda a su
inmediata detencin. Da cuenta de este hecho al Ministerio Pblico para que formule la denuncia
correspondiente.
CONCORDANCIA:
Cdigo Penal, Art. 438.
Artculo 267.- Si se presenta un elector con un Documento Nacional de Identificacin con el mismo
nmero y nombre de otro que ya ha votado, o con el mismo nmero aunque con distinto nombre, se
procede a comprobar la identidad del elector y, establecida sta, se le recibe el voto. Se le hace firmar al
final de la Lista de Electores y se sienta constancia del caso al dorso de la misma Lista. El Documento
Nacional de Identificacin es retenido por el Presidente de la Mesa de Sufragio, quien lo enva al Fiscal
Provincial de turno para que formule la denuncia correspondiente.
Impugnacin de la Identidad
Artculo 268.- Si la identidad de un elector es impugnada por algn personero, los miembros de la Mesa
de Sufragio resuelven de inmediato la impugnacin.
De la resolucin de la Mesa de Sufragio procede apelacin ante el Jurado Electoral de la circunscripcin.
CONCORDANCIA:
Ley N 26486, Art. 36 inciso n).
Artculo 269.- Interpuesta la apelacin, se admite que el elector vote y el Presidente de la Mesa de
Sufragio guarda la cdula junto con el Documento Nacional de Identificacin que aqul hubiera presentado,
en sobre especial en el que se toma la impresin digital y se indica el nombre del elector impugnado.
Cerrado el sobre especial, el Presidente de la Mesa de Sufragio hace en ste, de su puo y letra, la
siguiente anotacin: impugnado por ..., seguido del nombre del personero impugnante e invita a ste a
firmar. Acto seguido, coloca el sobre especial en otro junto con la resolucin de la Mesa de Sufragio, para
remitirlo al Jurado Electoral Especial respectivo. En el dorso de la pgina correspondiente de la Lista de
Electores, se deja constancia de la impugnacin.

La negativa del personero o de los personeros impugnantes a firmar el sobre, se considera como
desistimiento de la impugnacin, pero basta que firme uno para que subsista esta ltima.
Artculo 270.- Si la impugnacin es declarada infundada, la Mesa de Sufragio impone a quien la formul
una multa que es anotada en el Acta de Sufragio, para su ulterior cobranza por el Jurado Nacional de
Elecciones, sin perjuicio de la responsabilidad penal a que hubiera lugar.
CONCORDANCIA:
Ley N 26533, Art. 14.
Artculo 271.- La votacin no puede interrumpirse, salvo por causa derivada de actos del hombre o de
hechos de la naturaleza, de lo que se deja constancia en el Acta Electoral. En este caso se clausura el
sufragio, salvo que sea posible que la votacin se reanude sin influir en el resultado de la eleccin.
Artculo 272.- En caso de indisposicin sbita del Presidente o de cualquier otro miembro de la Mesa de
Sufragio durante el acto de la votacin o del escrutinio, quien asume la Presidencia dispone que el personal
de la Mesa se complete con uno de los suplentes o, en ausencia de ellos, con cualquiera de los electores
de la Lista correspondiente que se encuentre presente.
En ningn momento la Mesa de Sufragio debe funcionar sin la totalidad de sus miembros, bajo
responsabilidad de stos.
Artculo 273.- Si se clausura la votacin, el responsable de la Oficina Descentralizada de Procesos
Electorales correspondiente deja constancia del hecho que impidi votar. Esta constancia produce los
mismos efectos que la votacin para el ejercicio de los actos civiles en que la ley exige la presentacin del
Documento Nacional de Identificacin.
CONCORDANCIA:
Ley N 26487, Art. 27 inciso p).
Fin de la Votacin
Artculo 274.- La votacin termina a las diecisis (16:00) horas del mismo da. Se procede a cerrar el
ingreso a los locales de votacin. Los presidentes de mesa slo reciben el voto de todos los electores que
hayan ingresado al local antes de la hora de cierre, bajo responsabilidad.
Slo en el caso en que hubieran votado todos los electores que figuran en la Lista de Electores de la Mesa
de Sufragio, puede el Presidente declarar terminada la votacin antes de dicha hora. Se deja constancia
expresa de ello en el Acta de Sufragio.
Acta de Sufragio
Artculo 275.- Terminada la votacin, el Presidente de la Mesa de Sufragio anota, en la Lista de Electores,
al lado de los nombres de los que no hubiesen concurrido a votar, la frase "No vot. Despus de firmar al
pie de la ltima pgina de la Lista de Electores, invita a los personeros a que firmen, si lo desean.
A continuacin, se sienta el Acta de Sufragio en la que se hace constar por escrito, y en letras, el nmero de
sufragantes, el nmero de cdulas que no se utilizaron, los hechos ocurridos durante la votacin y las
observaciones formuladas por los miembros de la Mesa de Sufragio o los personeros.
Artculo 276.- Sobre los hechos y circunstancias de la votacin que no consten en el Acta de Sufragio, no
puede insistirse despus al sentarse el Acta de Escrutinio.
Artculo 277.- El Acta de Sufragio se asienta en la seccin correspondiente del Acta Electoral, y se firma
por el Presidente y Miembros de la Mesa de Sufragio y por los personeros que lo deseen.
CAPTULO 3
Del Escrutinio en Mesa
Artculo 278.- Firmada el Acta de Sufragio, la Mesa de Sufragio procede a realizar el escrutinio en el
mismo local en que se efectu la votacin y en un solo acto pblico ininterrumpido.
Artculo 279.- Abierta el nfora, el Presidente de la Mesa de Sufragio constata que cada cdula est
correctamente visada con su firma y que el nmero de cdulas depositadas en ella coincida con el nmero
de votantes que aparece en el acta de Sufragio.
Si el nmero de cdulas fuera mayor que el de votantes indicados en el Acta de Sufragio, el Presidente
separa, al azar, un nmero de cdulas igual al de las excedentes, las que son inmediatamente destruidas,
sin admitir reclamacin alguna.

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Si el nmero de cdulas encontradas en el nfora fuera menor que el de votantes indicado en el Acta de
sufragio, se procede al escrutinio sin que se anule la votacin, previa las operaciones a que se refieren los
artculos siguientes, si fuera el caso.
Artculo 280.- Establecida la conformidad de las cdulas, y antes de abrirlas, se separan los sobres que
contengan la anotacin de impugnada por .... para remitirlos, sin escrutar las cdulas que contienen, al
Jurado Electoral correspondiente, junto con un ejemplar del Acta Electoral.
CONCORDANCIA:
Ley N 26486, Art. 36 inciso n).
Artculo 281.- El Presidente de la Mesa de Sufragio abre las cdulas una por una y lee en voz alta su
contenido. En seguida, pasa la cdula a los otros dos (2) miembros de mesa quienes, a su vez y uno por
uno, leen tambin en voz alta su contenido y hacen las anotaciones pertinentes en los formularios que para
tal efecto hay en cada Mesa.
Los personeros acreditados ante la Mesa de Sufragio tienen el derecho de examinar el contenido de la
cdula leda y los miembros de la Mesa de Sufragio tienen la obligacin de permitir el ejercicio de tal
derecho, bajo responsabilidad.
Los Miembros de la Mesa de Sufragio que no diesen cumplimiento a este artculo son denunciados ante el
Fiscal Provincial de Turno. Los personeros que, abusando del derecho que les confiere este artculo, traten
de obstaculizar o frustrar el acto de escrutinio o que durante el examen de las cdulas les hagan
anotaciones, las marquen en cualquier forma o las destruyan total o parcialmente, son denunciados ante
Fiscal Provincial de Turno.
Impugnacin de Cdulas de Votacin
Artculo 282.- Si alguno de los miembros de la Mesa de Sufragio o algn personero impugna una o varias
cdulas, la Mesa de Sufragio resuelve inmediatamente la impugnacin. Si sta es declarada infundada, se
procede a escrutar la cdula. De haber apelacin verbal, sta consta en forma expresa en el Acta, bajo
responsabilidad. En este caso la cdula no es escrutada y se coloca en sobre especial que se enva al
Jurado Electoral Especial. Si la impugnacin es declarada fundada, la cdula no es escrutada y se procede
en igual forma que en el caso anterior.
CONCORDANCIA:
Ley N 26486, Art. 36 inciso n).
Artculo 283.- Todas las situaciones que se susciten durante el escrutinio son resueltas por los miembros
de la Mesa de Sufragio, por mayora de votos.
Escrutinio en mesa, irrevisable
Artculo 284.- El escrutinio realizado en las Mesas de Sufragio es irrevisable. Los Jurados Electorales
Especiales se pronunciarn slo sobre las apelaciones que se hubiesen interpuesto contra las resoluciones
de la Mesa respecto de las impugnaciones a que se refieren los Artculos 268 y 282 de la presente ley y
sobre los errores materiales en que se pudiese haber incurrido en las operaciones aritmticas del escrutinio.
CONCORDANCIA:
Constitucin Poltica del Per, Art. 185.
Observaciones o reclamos durante el escrutinio
Artculo 285.- Los personeros pueden formular observaciones o reclamos durante el escrutinio, los que
son resueltos de inmediato por la Mesa de Sufragio, dejando constancia de ellas en un formulario especial
que se firma por el Presidente de la Mesa de Sufragio y el personero que formul la observacin o reclamo.
El formulario se extiende por triplicado:
a) Un ejemplar se remite al Jurado Nacional de Elecciones junto con el Acta Electoral correspondiente.
b) Otro es entregado al Jurado Electoral Especial junto con el Acta Electoral.
c) El tercero va a la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales, junto con el Acta Electoral
correspondiente, dentro del nfora.
Texto conforme al Artculo 1 de la Ley N 28581 publicada el 20-07-2005
CONCORDANCIA:
Ley N 26486, Art. 36 inciso n).
Artculo 286.- Son votos nulos:
a) Aquellos en los que el elector ha marcado ms de un smbolo.
b) Los que llevan escrito el nombre, la firma o el nmero del Documento Nacional de Identificacin del
elector.

c) Los emitidos en cdulas no entregadas por la Mesa de Sufragio y los que no llevan la firma del
Presidente en la cara externa de la cdula.
d) Aqullos emitidos en cdulas de las que se hubiese roto alguna de sus partes.
e) Aqullos en que el elector ha anotado una cruz o un aspa cuya interseccin de lneas est fuera del
recuadro que contiene el smbolo o nmero que aparece al lado del nombre de cada lista.
f) Aqullos emitidos a favor de listas que no pertenecen al distrito electoral donde se efecta la votacin.
g) Aqullos en que el elector ha agregado nombres de organizaciones polticas, listas independientes o
nombres de candidatos a los que estn impresos; o cuando repitan los mismos nombres impresos.
h) Aqullos donde aparecen expresiones, frases o signos ajenos al proceso electoral.
El uso correcto del voto preferencial para optar por uno o dos candidatos determina la validez del voto, aun
cuando el elector omita marcar el smbolo con una cruz o con un aspa.
El aspa o cruz colocados o repetidos sobre la fotografa del candidato a la Presidencia de la Repblica es
un voto vlido a favor del candidato respectivo. El aspa o cruz repetida sobre el smbolo, nmero o letra que
aparece al lado de cada lista de candidatos al Congreso tambin es un voto vlido a favor de la lista
respectiva.
Prrafo incorporado por el Artculo nico de la Ley N 27230, publicada el 17-12-1999.
Votos vlidos
Artculo 287.- El nmero de votos vlidos se obtiene luego de deducir, del total de votos emitidos, los
votos en blanco y nulos.
CONCORDANCIA:
Constitucin Poltica del Per, Art. 111.
Acta de escrutinio
Artculo 288.- Concluido el escrutinio, se asienta el Acta de ste en la seccin correspondiente del Acta
Electoral, la que se hace en el nmero de ejemplares a que se refiere el artculo 291.
Texto conforme al Artculo 1 de la Ley N 28581 publicada el 20-07-2005
Artculo 289.- El Acta de Escrutinio contiene:
a) El nmero de votos obtenidos por cada lista de candidatos u opcin en consulta, de acuerdo al tipo de
eleccin;
b) El nmero de votos declarados nulos y el de votos en blanco;
c) La constancia de las horas en que comenz y termin el escrutinio;
d) El nombre de los personeros presentes en el acto del escrutinio.
e) La relacin de las observaciones y reclamaciones formuladas por los personeros durante el escrutinio y
las resoluciones recadas en ellas; y,
f) La firma de los miembros de la Mesa de Sufragio, as como la de los personeros que deseen suscribirla.
Cartel con el resultado de la eleccin
Artculo 290.- Terminado el escrutinio, se fija un cartel con el resultado de la eleccin en la respectiva
Mesa de Sufragio, en un lugar visible del Local donde ha funcionado sta. Su Presidente comunica dicho
resultado al Jurado Electoral Especial, utilizando el medio ms rpido, en coordinacin con el personal de la
Oficina Descentralizada de Procesos Electorales.
CONCORDANCIA:
Ley N 26487, Art. 27 inciso h).
Distribucin del Acta Electoral
Artculo 291.- De los cinco ejemplares del Acta Electoral se envan:
a. Uno al Jurado Nacional de Elecciones;
b. Otro, a la Oficina Nacional de Procesos Electorales;
c. Otro, al Jurado Electoral Especial de la respectiva circunscripcin electoral;
d. Otro, a la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales de la circunscripcin electoral; y,
e. Otro se pone a disposicin del conjunto de las organizaciones polticas, a travs del mecanismo que
establezcan sus personeros legales.
El Presidente de la Mesa de Sufragio est obligado a entregar a los personeros que lo soliciten, copias
certificadas del Acta Electoral.
La Oficina Nacional de Procesos Electorales proporciona informacin a la ciudadana acerca de los
resultados parciales acumulados y copia digitalizada de las actas de cada mesa va internet.
Texto conforme al artculo 1 de la Ley N 28581 publicada el 20-07-2005
Acta Electoral del Jurado Nacional de Elecciones

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Artculo 292.- El ejemplar del Acta Electoral destinado al Jurado Nacional de Elecciones se introduce en
un sobre especficamente destinado para ese fin; y se remite al Jurado Nacional de Elecciones por el medio
ms rpido. En este mismo sobre se anota el nmero de mesa; y se indica si dicha acta est impugnada o
no.
Artculo 293.- Los responsables del envo inmediato de este ejemplar del Acta Electoral son los
Coordinadores Electorales asignados en cada local.
Acta Electoral de las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales
Artculo 294.- El ejemplar del Acta Electoral destinado a la Oficina Descentralizada de Procesos
Electorales, siempre que no se hubiese planteado la nulidad de la eleccin realizada en la mesa, se utiliza
para realizar el cmputo del proceso electoral. Debe, este rgano electoral, proceder con la mayor
celeridad, bajo responsabilidad, y seguir el procedimiento que para tal fin disea la Oficina Nacional de
Procesos Electorales. En caso de que el Acta Electoral presente algn recurso de nulidad, planteado en la
Mesa de Sufragio, sta ser previamente separada y entregada al Jurado Electoral Especial para la
resolucin correspondiente.
Artculo 295.- Las cdulas no utilizadas, los tiles, tampones, sellos o etiquetas hologrficas no utilizados,
los formularios no usados, y el listado de electores de la respectiva mesa, se depositan dentro del nfora
empleada y son remitidos a la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales de acuerdo a lo estipulado
dentro del procedimiento general de acopio que es definido por la Oficina Nacional de Procesos Electorales.
Artculo 296.- El ejemplar del Acta Electoral destinado a la Oficina Descentralizada de Procesos
Electorales debe permanecer en la circunscripcin hasta la proclamacin de resultados respectiva. Es
enviado ulteriormente a la Oficina Nacional de Procesos Electorales con el resto del material electoral.
Acta Electoral del Jurado Electoral Especial
Artculo 297.- El ejemplar del Acta Electoral dirigido al Jurado Electoral Especial se utiliza para resolver las
impugnaciones, cuando el Acta de la Oficina Nacional de Procesos Electorales est ilegible o cuando el
Jurado Electoral Especial lo estime conveniente por reclamos de los personeros.
El ejemplar del Acta Electoral destinado al Jurado Electoral Especial se introduce en un sobre
especficamente destinado para ese fin. En este mismo sobre se anota el nmero de Mesa y se indica si
dicha acta contiene alguna impugnacin. En el interior de este sobre se insertan tambin los sobres con los
votos impugnados a que se refieren los Artculos 268 y 282 de la presente Ley. Debe necesariamente
constar lo que la Mesa resolvi.
Artculo 298.- El ejemplar del Acta Electoral destinado al Jurado Electoral Especial de la circunscripcin
electoral es remitido al Presidente de ste por el Presidente de la Mesa de Sufragio, con el apoyo de la
Fuerza Armada y en coordinacin con el coordinador electoral del local respectivo. Se recaba recibo por
duplicado, en el que consta la hora de recepcin. El Acta va dentro de un sobre destinado para este fin en el
cual se anota claramente el nmero de Mesa, indicando si est impugnada o no.
Acta Electoral de la Fuerza Armada o Polica Nacional
Artculo 299.- Artculo derogado por la Segunda Disposicin Transitoria y Derogatoria de la Ley 28581,
publicada el 20-07-2005.
Fin del Escrutinio
Artculo 300.- Las cdulas escrutadas y no impugnadas son destruidas por el Presidente de la Mesa de
Sufragio, despus de concluido el escrutinio, bajo responsabilidad.
CAPTULO 4
Del Acopio de Actas de Votacin y nforas
Artculo 301.- La Oficina Nacional de Procesos Electorales est encargada de planificar y ejecutar el
procedimiento de acopio de actas de votacin y nforas, que contemple las coordinaciones y controles
necesarios con el fin de acelerar el cmputo en el Proceso Electoral.
CONCORDANCIA:
Ley N 26487, Art. 2.
Artculo 302.- El procedimiento de acopio de las nforas y material electoral se realiza de acuerdo con las
instrucciones que imparta la Oficina Nacional de Procesos Electorales.
CONCORDANCIA:
Ley 26487, Art. 5 inciso a).

Artculo 303.- A partir del da de las elecciones la Oficina Nacional de Procesos Electorales contrata u
organiza un servicio especial y expreso, con las seguridades convenientes, para el transporte de los sobres
y de las nforas destinados a los Jurados Electorales Especiales y Oficinas Descentralizadas de Procesos
Electorales. Solicita con este fin el apoyo de la Fuerza Armada para resguardar y facilitar dicho transporte.
CONCORDANCIAS:
Ley N 26859, Art. 356.
Ley N 26487 Art. 5 inciso d).
TTULO XIII
DE LAS GARANTIAS DEL PROCESO ELECTORAL
CAPTULO 1
De los Observadores Electorales de las Organizaciones No Gubernamentales
Ciudadanos que pueden ser observadores
Artculo 336.- Los ciudadanos aptos para participar en elecciones y consultas populares, siempre que no
sean candidatos, militantes o personeros de agrupaciones polticas o miembros de rganos electorales,
pueden ser acreditados como observadores electorales en una o ms mesas de sufragio dentro del territorio
nacional por las organizaciones que se constituyen de acuerdo a las normas respectivas.
Derechos de los observadores
Artculo 337.- Los observadores electorales tienen derecho a presenciar los siguientes actos:
a) Instalacin de la mesa de sufragio.
b) Acondicionamiento de la cmara secreta.
c) Verificacin de la conformidad de las cdulas de votacin, las actas, las nforas, los sellos de seguridad y
cualquier otro material electoral.
d) Desarrollo de la votacin.
e) Escrutinio y cmputo de la votacin.
f) Colocacin de los resultados en lugares accesibles al pblico.
g) Traslado de las actas por el personal correspondiente.
Artculo 338.- Los observadores pueden tomar notas y registrar en sus formularios las actividades antes
enumeradas, sin alterar el desarrollo de dichos actos ni intervenir en ellos directa o indirectamente.
Prohibiciones
Artculo 339.- Los observadores electorales no pueden:
a) Sustituir u obstaculizar a las autoridades electorales en el ejercicio de sus funciones, ni realizar actos que
directa o indirectamente constituyan interferencia en el desarrollo del proceso electoral.
b) Hacer proselitismo de cualquier tipo o manifestarse en favor o en contra de agrupacin poltica o
candidato alguno.
c) Ofender, difamar o calumniar a las instituciones, autoridades electorales, agrupaciones polticas o
candidatos.
d) Declarar el triunfo de agrupacin poltica o candidato alguno.
e) Dirigirse a funcionarios del Jurado Nacional de Elecciones solicitando informaciones o entrega de
documentos oficiales.
Requisitos que deben cumplir las organizaciones no gubernamentales
Artculo 340.- Cada organizacin no gubernamental que realice observacin electoral solicita al Jurado
Nacional de Elecciones su acreditacin como institucin facultada a presentar observadores en las Mesas
de Sufragio, Jurados Especiales y Jurado Nacional de Elecciones. El Jurado Nacional de Elecciones puede
denegar el pedido mediante Resolucin fundamentada del Pleno. La solicitud debe estar acompaada de:
a) Escritura pblica de inscripcin en los registros pblicos, donde figure como uno de sus principales fines
la observacin electoral.
b) Plan de la observacin electoral, debidamente fundamentado y detallado. Y,
c) Plan de financiamiento de la observacin electoral.
CAPTULO 2
De las Garantas
Garanta de independencia en el ejercicio de funciones de jurados y personeros
Artculo 341.- Los miembros de los Jurados Electorales Especiales y los de las Mesas de Sufragio, as
como los personeros de los partidos, agrupaciones independientes y alianzas, actan con entera

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independencia de toda autoridad y no estn obligados a obedecer orden alguna que les impida el ejercicio
de sus funciones.
Impedimento de Detenciones
Artculo 342.- Los miembros titulares y suplentes de las mesas de sufragio, as como los personeros de
los partidos, agrupaciones independientes y alianzas, no pueden ser apresados por ninguna autoridad
desde 24 (veinticuatro) horas antes y 24 (veinticuatro) horas despus de las elecciones, salvo caso de
flagrante delito.
Procedimiento en caso de detencin de ciudadanos
Artculo 343.- Ninguna autoridad puede detener o reducir a prisin el da de las elecciones, ni veinticuatro
horas antes, a los ciudadanos capacitados para votar, salvo caso de flagrante delito.
CONCORDANCIA:
Constitucin Poltica del Per, Art. 2 inciso 24) literal f).
Artculo 344.- Las autoridades que tengan a su cargo establecimientos de detencin dan las facilidades
del caso para que las autoridades electorales puedan comprobar la detencin ilegal de algn ciudadano con
derecho de votar.
Las autoridades electorales actan en el caso contemplado en el prrafo anterior, por denuncia de los
personeros, o de las personas indicadas en el Artculo 54 del Cdigo de Procedimientos Penales y,
comprobada la detencin, pueden interponer la accin de Hbeas Corpus ante el Juez en lo penal.
Prohibicin de impedir el sufragio
Artculo 345.- Ninguna persona puede impedir, coactar o perturbar el ejercicio personal del sufragio. Toda
persona capacitada para ejercer el sufragio que se encuentra bajo dependencia de otra debe ser amparada
en su libre derecho de votar. Las autoridades y los particulares que tengan bajo su dependencia a personas
capacitadas para votar, deben permitirles el libre y personal ejercicio del sufragio.
CONCORDANCIA:
Constitucin Poltica del Per, Art. 31 tercer y quinto prrafos.
Prohibiciones a Autoridades
Artculo 346.- Est prohibido a toda autoridad poltica o pblica:
a) Intervenir en el acto electoral para coactar, impedir o perturbar la libertad del sufragio, utilizando la
influencia de su cargo o de los medios de que estn provistas sus reparticiones.
b) Practicar actos de cualquier naturaleza que favorezcan o perjudiquen a determinado partido o candidato.
c) Interferir, bajo pretexto alguno, el normal funcionamiento de las Mesas de Sufragio.
d) Imponer a personas que tengan bajo su dependencia la afiliacin a determinados partidos polticos o el
voto por cierto candidato, o hacer valer la influencia de sus cargos para coactar la libertad del sufragio.
e) Formar parte de algn Comit u organismo poltico o hacer propaganda a favor o campaa en contra de
ninguna agrupacin poltica o candidato.
f) Demorar los servicios de Correos o de mensajeros que transporten o transmitan elementos o
comunicaciones oficiales referentes al proceso electoral.
Los Jurados Electorales correspondientes formulan las respectivas denuncias ante el Ministerio Pblico.
CONCORDANCIAS:
Ley N 26486, Art. 36 inciso m), modificada por Ley 26859, Art. 307
Ley N 26859, Art. 355.
Prohibiciones a aqullos que tengan personas bajo su dependencia
Artculo 347.- Est prohibido a los funcionarios y empleados pblicos, de Concejos Provinciales y
Distritales, Beneficencias y Empresas Pblicas, a los miembros de la Fuerza Armada y Polica Nacional en
servicio activo, a los del clero regular y secular de cualquier credo o creencia, y a todos los que, en alguna
forma, tengan a otras personas bajo su dependencia:
a) Imponer que dichas personas se afilien a determinados partidos polticos.
b) Imponer que voten por cierto candidato.
c) Hacer valer la influencia de sus cargos para coactar la libertad del sufragio.
d) Hacer propaganda a favor o campaa en contra de ninguna agrupacin poltica o candidato.
Artculo 348.- El Comando de la Fuerza Armada pone a disposicin de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales los efectivos necesarios para asegurar el libre ejercicio del derecho de sufragio, la proteccin de
los funcionarios electorales durante el cumplimiento de sus deberes y la custodia del material, documentos
y dems elementos destinados a la realizacin del acto electoral. Para este efecto el Comando ejerce las
siguientes atribuciones:

a) Prestar el auxilio correspondiente que garantice el normal funcionamiento de las Mesas de Sufragio.
b) Mantener el libre trnsito de los electores desde el da anterior al de la eleccin y durante las horas de
sufragio e impedir que haya coaccin, cohecho, soborno u otra accin que tienda a coactar la libertad del
elector.
c) Facilitar el ingreso de los personeros a los locales en que funcionen las Mesas de Sufragio.
d) Custodiar los locales donde funcionen los rganos electorales y las oficinas de Correos.
e) Hacer cumplir las disposiciones que adopte la Oficina Nacional de Procesos Electorales para dicho
efecto.
Para la ejecucin de lo dispuesto en este artculo, los miembros de la Fuerza Armada reciben las rdenes e
instrucciones pertinentes de sus superiores. Las atribuciones y facultades concedidas por este artculo a la
Fuerza Armada estn sujetas, en todo caso, a las disposiciones e instrucciones de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales.
Artculo 349.- Durante las horas en que se realizan las elecciones, no pueden efectuarse espectculos
populares al aire libre ni en recintos cerrados, ni funciones teatrales o cinematogrficas ni reuniones
pblicas de ninguna clase.
Artculo 350.- Los oficios religiosos en los templos son regulados por las autoridades eclesisticas
competentes, a fin de que ellos no se realicen durante las horas de las elecciones.
Artculo 351.- Desde las 8:00 horas del da anterior al da de la votacin, hasta las 8.00 horas del da
siguiente a las elecciones, no es permitido el expendio de bebidas alcohlicas de ninguna clase y se
cierran los establecimientos, o los espacios de los establecimientos comerciales dedicados
exclusivamente a dicho expendio.
Texto modificado por la Ley N 30147, publicada por el 04 de enero de 2014
CONCORDANCIA:
Ley N 26859, Art. 390 inciso a).
Artculo 352.- Se prohbe a los electores portar armas desde el da anterior al de la eleccin y hasta un da
despus de sta.
CONCORDANCIA:
Ley N 26859, Art. 382 inciso c).
Artculo 353.- Est prohibido a los miembros de la Fuerza Armada en situacin de disponibilidad o de
retiro participar, vistiendo uniforme, en manifestaciones o en otros actos de carcter poltico.
CONCORDANCIAS:
Ley N 26859, Art. 382 inciso a).
Artculo 354.- Los miembros del Clero regular y secular, de cualquier credo o creencia, no pueden
participar, vistiendo sotana o hbito clerical o religioso en los actos a que se refiere el prrafo anterior. Se
comprende en esta prohibicin a los miembros de cualquier credo religioso.
Artculo 355.- Ninguna persona puede detener o demorar, por medio alguno, los servicios de Correos, o
de mensajeros que transporten o transmitan elementos o comunicaciones oficiales referentes al proceso
electoral.
CONCORDANCIA:
Ley N 26859, Art. 346 inciso f).
Artculo 356.- A partir del da de las elecciones la Oficina Nacional de Procesos Electorales contrata u
organiza un servicio especial y expreso, con las seguridades convenientes, para el transporte de los sobres
y de las nforas destinados a los Jurados Electorales Especiales. Solicita con este fin el apoyo de la Fuerza
Armada para resguardar y facilitar dicho transporte.
CONCORDANCIA:
Ley N 26859, Art. 303.
Reuniones
Artculo 357.- Dentro del radio de cien metros de una mesa de sufragios se prohbe al propietario, inquilino
u ocupante de una casa permitir en ella reuniones de electores durante las horas de la eleccin. En el caso
de que terceros se introdujeran a viva fuerza en dicha casa, debe el propietario, inquilino u ocupante, dar
aviso inmediato a los miembros de la respectiva Fuerza Armada.
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica del Per, Art. 2 inciso 12).
Ley N 26859, Art. 190.

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Artculo 358.- El derecho de reunin se ejercita de manera pacfica y sin armas conforme a las siguientes
normas:
a) En locales cerrados, sin aviso alguno a la autoridad.
b) En lugares de uso pblico, mediante aviso dado por escrito con cuarenta y ocho horas de anticipacin a
la autoridad poltica respectiva, indicando el lugar, el recorrido, la hora y el objeto de la reunin o del desfile,
en su caso, para el mantenimiento de las garantas inherentes al orden pblico.
Las reuniones en lugares de uso pblico no pueden realizarse frente a cuarteles o acantonamiento de
fuerzas militares o de polica ni frente a locales de agrupaciones polticas distintas de los manifestantes.
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica del Per, Art. 2 inciso 12).
Ley N 26859, Art. 190.
Manifestacin en lugares pblicos
Artculo 359.- Est prohibido realizar, simultneamente, ms de una manifestacin en lugares pblicos de
una misma ciudad, salvo que se realicen en sectores separados por ms de un kilmetro de distancia. La
decisin corresponde a la autoridad poltica respectiva, la que establece la preferencia de acuerdo con el
orden en que se hayan recibido los avisos.
Artculo 360.- En defensa del derecho de reunin contemplado en los artculos anteriores, es procedente
la accin de Hbeas Corpus, la cual se resuelve dentro de las veinticuatro horas despus de presentado el
recurso, bajo responsabilidad.
CONCORDANCIA: Ley N 28237
Prohibiciones al Candidato que postule a una reeleccin
Artculo 361.- A partir de los 90 (noventa) das anteriores al acto de sufragio, el ciudadano que ejerce la
Presidencia de la Repblica y que en virtud del Artculo 112 de la Constitucin postula a la reeleccin,
queda impedido de:
a) Hacer proselitismo poltico en la inauguracin e inspeccin de obras pblicas;
b) Repartir a personas o entidades privadas bienes adquiridos con dinero del Estado o como producto de
donaciones de terceros al Gobierno de la Repblica;
c) Referirse directa o indirectamente a los dems candidatos o movimientos polticos, en sus disertaciones,
discursos o presentaciones pblicas.
Slo puede hacer proselitismo poltico cuando no realice actos de gobierno ni utilice medios de propiedad
pblica. En tales casos procede de la siguiente manera:
a) Cuando utilice bienes o servicios de propiedad del Estado abona todos los gastos inherentes al
desplazamiento y alojamiento propio y el de sus acompaantes, dando cuenta documentada al Jurado
Nacional de Elecciones; y,
b) En el caso de repartir bienes a personas o entidades privadas, esos bienes debern ser adquiridos con
recursos propios del candidato o donados a ste en su condicin de candidato o a la agrupacin poltica
que apoya su candidatura.
Las limitaciones que esta ley establece para el candidato Presidente comprenden a todos los funcionarios
pblicos que postulen a cargos de eleccin o reeleccin popular, en cuanto les sean aplicables,
Exceptundose lo establecido en el inciso c) de la primera parte del presente artculo.
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica del Per, artculo 112.
Ley N 26657.
Artculo 362.- El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones queda facultado para sancionar la infraccin de
la norma contenida en el artculo anterior, de conformidad con el siguiente procedimiento:
a) Al primer incumplimiento, y a solicitud de cualquier personero acreditado ante el Jurado Nacional de
Elecciones, enva una comunicacin escrita y privada al partido, agrupacin independiente, alianza o lista
independiente, especificando las caractersticas de la infraccin, las circunstancias y el da en que se
cometi;
b) En el supuesto de persistir la infraccin, y siempre a pedido de un personero acreditado ante el Jurado
Nacional de Elecciones, ste sancionar al partido, agrupacin independiente, alianza o lista independiente
infractor con una amonestacin pblica y una multa, segn la gravedad de la infraccin, no menor de treinta
ni mayor de cien unidades impositivas tributarias. Para la procedencia de las sanciones previstas en la
presente Ley, se requiere la presentacin de medio de prueba que acredite en forma fehaciente e
indubitable las infracciones. Sin perjuicio de lo previsto en el presente artculo, el Pleno del Jurado Nacional

de Elecciones o los Jurados Electorales Especiales podrn solicitar al responsable de la entidad pblica que
disponga las medidas correctivas pertinentes contra el funcionario o servidor pblico de su dependencia que
interfiera en el proceso electoral o infrinja la ley. De no tomarse dichas medidas, las autoridades electorales
mencionadas podrn disponer la suspensin en el ejercicio de sus funciones de dichos funcionarios o
servidores pblicos. Esta disposicin no es aplicable a los funcionarios pblicos a que se refiere el Artculo
99 de la Constitucin, en cuyo caso el Jurado Nacional de Elecciones dar cuenta al Congreso.
ltimo prrafo adicionado por el Artculo 24 de la Ley N 27369 publicada el 18-11-2000.
Comentario: El ingreso de esta multa no se encuentra previsto como recursos propios del Sistema Electoral.
TTULO XVI
DE LOS DELITOS, SANCIONES Y PROCEDIMIENTOS JUDICIALES
CAPTULO 1
Contra el derecho de sufragio
Artculo 382.- Son reprimidos con pena privativa de la libertad no menor de un mes ni mayor de un ao:
a) Los miembros de la Fuerza Armada y de la Polica Nacional en situacin de disponibilidad o de retiro que,
vistiendo uniforme, participen en manifestaciones u otros actos de carcter poltico;
Inciso modificado por el Artculo 1 de la Ley N 27163, publicada el 06-08-99
b) Aqul que trate de conocer el voto de un elector o de obligarlo a votar por determinado candidato u
obstruya el desarrollo de los actos electorales, o provoque desrdenes durante stos.
c) Aqul que porte armas de cualquier clase durante la realizacin de los actos electorales oficiales, aunque
tenga licencia, sin perjuicio del decomiso del arma y de la cancelacin de la licencia.
CONCORDANCIA:
Ley N 26859, Arts. 345, 346, 352 y 353.
Artculo 383.- Es reprimido con pena privativa de la libertad no menor de seis meses ni mayor de tres
aos:
a) Aqul que integra un Jurado Electoral estando impedido de hacerlo, o suplanta a quien le corresponde
integrarlo, o utiliza su nombre para efectuar despachos o comunicaciones.
b) Aqul que instiga a otro a suplantar a un miembro de un Jurado Electoral, o lo obliga a ello mediante
violencia o soborno.
c) El miembro de una Mesa de Sufragio que recibe el voto de persona no incluida en la lista de electores de
la mesa o rechaza sin justa causa el voto de un elector incluido en dicha lista.
d) Los empleados de Correos y en general toda persona que detenga o demore por cualquier medio, los
servicios de correos, telgrafos o mensajeros que transporten o conduzcan nforas, elementos o
comunicaciones oficiales referentes a un proceso electoral.
e) Toda persona que viole los sellos, precintos, envolturas o cerraduras de las nforas utilizadas para el
acto electoral, o quien viole las comunicaciones oficiales expedidas por los rganos del Sistema Electoral o
la que, suplantando a estos, remita comunicaciones, o sustituya votos que hayan sido impugnados. Si el
culpable es funcionario o empleado pblico, adems de la pena indicada sufrir pena accesoria de
inhabilitacin por igual tiempo al de la condena de conformidad con los incisos 1), 2), 3), 4) y 8) del Artculo
36 del Cdigo Penal.
CONCORDANCIA:
Ley N 26859, Arts. 266 y 267 y 355.
Artculo 384.- Son reprimidos con pena privativa de la libertad no menor de un ao ni mayor de tres aos:
a) Los Presidentes de las Mesas de Sufragios que no cumplan con remitir las nforas o las Actas
Electorales. Adems sufren pena accesoria de inhabilitacin por igual tiempo al de la condena, conforme a
los incisos 1), 2), 3), 4) y 8) del Artculo 36 del Cdigo Penal. Las mismas penas sufren los participantes en
el antes indicado delito.
b) Aqul que mediante violencia o amenaza interrumpe o intenta interrumpir el acto electoral. Si el culpable
forma parte integrante de un grupo, la pena es no menor de dos aos ni mayor de cinco.
c) Aqul que injustificadamente despoja a una persona de su Documento Nacional de Identificacin o lo
retiene con el propsito de impedir que el elector concurra a votar. Si el que delinque es funcionario,
empleado pblico o miembro de las Fuerzas Armadas, la pena es de prisin no menor de un ao ni mayor
de cuatro, con pena accesoria de inhabilitacin por igual tiempo al de la condena, conforme a los incisos 1),
2), 3), 4) y 8) del Artculo 36 del Cdigo Penal.

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d) Aqul que impida o perturbe una reunin en recinto privado o la que se realice en lugar de uso pblico,
convocada con fines electorales conforme al Artculo 354 del Cdigo Penal.
Si el culpable fuese funcionario o empleado pblico, adems de la pena indicada sufre pena accesoria de
inhabilitacin por igual tiempo al de la condena, de conformidad con los incisos 1), 2), 3), 4) y 8) del Artculo
36 del Cdigo Penal.
CONCORDANCIAS:
Ley N 26859, Arts. 358 y 382 inciso b).
Comentario: El inciso precedente cita al artculo 354 del Cdigo Penal, debi citar al artculo 358 de esta
Ley
Artculo 385.- Son reprimidos con pena privativa de la libertad no menor de dos aos ni mayor de seis y
pena no mayor de treinta das de multa, as como con pena accesoria de inhabilitacin por igual tiempo al
de la condena, de conformidad con los incisos 1), 2), 3) y 4) del Artculo 36 del Cdigo Penal:
a) Las autoridades polticas, militares, policiales, municipales y los funcionarios o empleados pblicos que,
abusando de sus cargos, obliguen a un elector a firmar una lista de adherentes a un partido poltico o para
la presentacin de una candidatura, o en favor o en contra de determinado partido, lista o candidato, o los
que realicen algn acto que favorezca o perjudique a determinado partido o candidato.
b) Las personas aludidas en el inciso a) de este artculo que, respecto a sus subalternos o particulares, les
impongan descuentos o multas u ordenen cambios de colocacin o traslado de dichos subalternos o
particulares dependientes, con el objeto de favorecer o perjudicar los resultados en favor o en contra de un
determinado candidato.
Artculo 386.- Es reprimido con pena privativa de la libertad no menor de seis meses ni mayor de dos aos
aqul que vota con Documento Nacional de Identificacin ajeno o sin tener derecho de sufragio.
CONCORDANCIA:
Ley N 26859, Art. 266 y 267.
Artculo 387.- Es reprimido con pena privativa de la libertad no menor de dos aos, ni mayor de cinco
aqul que impida, por cualquier medio, que un ciudadano pueda ser designado para integrar un Jurado
Electoral Especial.
Artculo 388.- Es reprimido con pena privativa de la libertad no menor de tres meses ni mayor de dos aos
aqul que instala o hace funcionar Secretaras o locales polticos u oficinas de propaganda, o que organiza
o permite reuniones o manifestaciones polticas dentro de zonas prohibidas o en los plazos en que dicha
actividad est suspendida conforme a esta ley. Si el culpable es una autoridad poltica, la pena es no menor
de un ao ni mayor de tres, adems de la pena accesoria de inhabilitacin, por igual tiempo del de la
condena, de conformidad con los incisos 1), 2), 3) 4) y 8) del Artculo 36 del Cdigo penal.
CONCORDANCIA:
Ley N 26859, Arts. 184, 190 y 349.
Artculo 388.- Es reprimido con pena privativa de la libertad no menor de tres meses ni mayor de dos aos
aqul que instala o hace funcionar Secretaras o locales polticos u oficinas de propaganda, o que organiza
o permite reuniones o manifestaciones polticas dentro de zonas prohibidas o en los plazos en que dicha
actividad est suspendida conforme a esta ley.
Si el culpable es una autoridad poltica, la pena es no menor de un ao ni mayor de tres, adems de la pena
accesoria de inhabilitacin, por igual tiempo del de la condena, de conformidad con los incisos 1), 2), 3) 4) y
8) del Artculo 36 del Cdigo penal.
CONCORDANCIA:
Ley N 26859, Arts. 184, 190 y 349.
Artculo 389.- Es reprimido con pena privativa de la libertad no menor de dos aos aqul que haga
propaganda electoral, cualquiera que sea el medio empleado, en las horas en que est suspendida; o aqul
que atente contra la ley, las buenas costumbres, o agravia en su honor a un candidato o a un partido.
CONCORDANCIA:
Ley N 26859, Arts. 190, 191, y 349.
Artculo 390.- Son reprimidos con pena privativa de la libertad no mayor de seis meses y pena de multa no
menor del diez por ciento del ingreso mnimo vital multiplicado por treinta das de multa ms pena accesoria
de inhabilitacin, por igual tiempo que el de la condena, de conformidad con los incisos 1), 2), 3) 4) y 8) del
Artculo 36 del Cdigo penal:

a) Aquellos que hagan funcionar establecimientos destinados exclusivamente a expendio de bebidas

alcohlicas, o quienes organizan espectculos o reuniones prohibidos durante los perodos sealados en el
Artculo 190 de la presente ley.
b) Aqul que destruya, en todo o en parte, impida u obstaculice la propaganda electoral de un candidato o
partido; adems sufre pena de multa, por el importe del diez por ciento del ingreso diario del condenado,
multiplicado por treinta das de multa, de conformidad con los Artculos 41 al 44 del Cdigo Penal. Las
mismas penas se imponen a los instigadores.
c) Los registradores pblicos, notarios, escribanos, empleados pblicos y dems personas que no exijan la
presentacin del Documento Nacional de Identificacin con la constancia de sufragio en las ltimas
elecciones, o la dispensa de no haber votado otorgada por el Jurado Nacional de Elecciones, a fin de
identificar a quienes intentan realizar actos que requieran tal presentacin sin hacerla.
CONCORDANCIA:
Ley N 26497, Art. 29.
Artculo 391.- Sufre la pena de multa cuyo importe no es menor del veinticinco por ciento del ingreso
mnimo vital, con una duracin de sesenta das, multa de conformidad con los Artculos 41 al 44 del
Cdigo Penal, y la pena accesoria de inhabilitacin, prevista en los incisos 1), 2), 3), 4) y 8) del Artculo 36
del Cdigo Penal por el tiempo de la pena principal, el ciudadano que injustificadamente se abstenga de
integrar un Jurado Electoral.
Artculo 392.- Sufre pena de multa cuyo importe no es menor del cincuenta por ciento del ingreso mnimo
vital, con una duracin de quince das, de conformidad con los Artculos 41 al 44 del Cdigo Penal, el
ciudadano que habiendo salido sorteado para integrar una mesa de sufragio no concurra a su instalacin.
CONCORDANCIA:
Ley N 26859, Arts. 250, 251 y 307 2do prrafo.
Artculo 393.- Los artculos anteriores de este Ttulo rigen, sin perjuicio de lo dispuesto en los Artculos
354 al 360 del Cdigo Penal.

PARA EL CASO DE FLV EN LOCALES DE VOTACIN

EN
LOS
QUE
SE
IMPLEMENTAR
VOTO
ELECTRNICO, TRANSMISIN DE RESULTADOS
DESDE EL LOCAL DE VOTACIN O SISTEMA DE
ESCRUTINIO AUTOMATIZADO:
VER
LA
CARTILLA
CORRESPONDIENTE

INSTRUCTIVO

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