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Portaria RFB n 4.

066, de 2 de maio de 2007

BRASIL

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16/10/14 15:58

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Portaria RFB n 4.066, de 2 de maio de 2007


DOU de 2.5.2007
Anexo VII republicado do DOU de 3.7.2007
Dispe sobre o planejamento das atividades fiscais e estabelece normas para a
execuo de procedimentos fiscais relativos aos tributos e contribuies administrados
pela Secretaria da Receita Federal do Brasil.

Alterada pela Portaria RFB no 10.382, de 29 de maio de 2007.


Alterada pela Portaria RFB n 11.161, de 19 de outubro de 2007.
Revogada a par t ir de 1 de janeiro de 2008 pela Portaria RFB n 11.371, de 12 de dezembro de 2007 .

O SECRETRIO DA RECEITA FEDERAL DO BRASIL, no uso das atribuies que lhe confere o art. 224 da
Portaria MF n 95, de 30 de abril de 2007, e nos termos do art. 2 do Decreto n 3.724, de 10 de janeiro de 2001 ,
com a redao dada pelo Decreto n 6.104, de 30 de abril de 2007 , tendo em vista a necessidade de disciplinar a
execuo dos procedimentos fiscais relativos a tributos e contribuies administrados pela Secretaria da
Receita Federal do Brasil (RFB), resolve:
Art. 1 O planejamento das atividades de fiscalizao dos tributos e contribuies federais, a serem
executadas no perodo de 1 de janeiro a 31 de dezembro de cada ano, ser elaborado pela CoordenaoGeral de Fiscalizao (Cofis) e pela Coordenao-Geral de Administrao Aduaneira (Coana), no mbito de
suas respectivas reas de competncia, considerando as propostas das unidades descentralizadas da RFB,
observados os princpios do interesse pblico, da impessoalidade, da imparcialidade, da finalidade, da
razoabilidade e da justia fiscal.
1 O planejamento de que trata este artigo consistir na descrio e quantificao das atividades fiscais, de
acordo com as diretrizes estabelecidas pelas Coordenaes-Gerais, nas respectivas reas de competncia.
2 As diretrizes referidas no pargrafo anterior privilegiaro as aes voltadas preveno e ao combate
evaso tributria, bem assim ao controle aduaneiro, e sero estabelecidas em funo de estudos econmicofiscais e das informaes disponveis ou a serem disponibilizadas para fins de seleo e preparo da ao
fiscal, inclusive as constantes dos relatrios decorrentes dos trabalhos desenvolvidos pelas atividades de
Pesquisa e Investigao.
3 Observada a finalidade institucional da RFB, a realizao de procedimentos fiscais, em cada perodo,
para atendimento de demandas de rgos externos com carter requisitrio, no poder comprometer mais de
vinte por cento da fora de trabalho alocada em atividade de fiscalizao, determinada com base na relao
homem/hora.
4 Em situaes especiais, o Coordenador-Geral de Fiscalizao e o Coordenador-Geral de Administrao
Aduaneira podero, no mbito de suas respectivas reas de competncia e em carter prioritrio, determinar a
realizao de atividades fiscais, ainda que no constantes do planejamento de que trata este artigo.
Dos Procedimentos Fiscais
Art. 2 Os procedimentos fiscais relativos a tributos e contribuies administrados pela RFB sero executados,
em nome desta, pelos Auditores-Fiscais da Receita Federal do Brasil (AFRFB) e instaurados mediante
Mandado de Procedimento Fiscal (MPF).
Pargrafo nico. Para o procedimento de fiscalizao ser emitido Mandado de Procedimento Fiscal Fiscalizao (MPF-F), no caso de diligncia, Mandado de Procedimento Fiscal - Diligncia (MPF-D).
Art. 3 Para os fins desta Portaria, entende-se por procedimento fiscal:
I - de fiscalizao, as aes que objetivam a verificao do cumprimento das obrigaes tributrias,
por parte do sujeito passivo, relativas aos tributos e contribuies administrados pela RFB, bem
assim da correta aplicao da legislao do comrcio exterior, podendo resultar em constituio de
crdito tributrio ou apreenso de mercadorias;
II - de diligncia, as aes destinadas a coletar informaes ou outros elementos de interesse da
administrao tributria, inclusive para atender exigncia de instruo processual.
Pargrafo nico. O procedimento fiscal poder implicar a lavratura de auto de infrao ou a apreenso de
documentos, materiais, livros e assemelhados, inclusive em meio digital.
Do Mandado de Procedimento Fiscal
Art. 4 O MPF ser emitido na forma dos modelos constantes dos Anexos de I a V desta Portaria, do qual ser
dada cincia ao sujeito passivo, nos termos do art. 23 do Decreto n 70.235, de 6 de maro de 1972, com
redao dada pelo art. 67 da Lei n 9.532, de 10 de novembro de 1997 , por ocasio do incio do procedimento fiscal.

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Art. 5 Nos casos de flagrante constatao de contrabando, descaminho ou qualquer outra prtica de infrao
legislao tributria ou previdenciria, em que o retardo do incio do procedimento fiscal coloque em risco os
interesses da Fazenda Nacional, pela possibilidade de subtrao de prova, o AFRFB dever iniciar
imediatamente o procedimento fiscal, e, no prazo de cinco dias, contado da data do incio do mesmo, ser
emitido Mandado de Procedimento Fiscal Especial (MPF-E), do qual ser dada cincia ao sujeito passivo.
1 Para fins do disposto neste artigo, o AFRFB dever lavrar termo circunstanciado, mencionando tratar-se
de procedimento fiscal amparado por este artigo e contendo, no mnimo, as seguintes informaes:
I - dados identificadores do sujeito passivo;
II - natureza do procedimento fiscal e descrio dos fatos, bem assim o rol dos livros, documentos ou
mercadorias objeto de reteno ou apreenso, se houver;
III - nome e matrcula do AFRFB responsvel pelo procedimento fiscal;
IV - nome, nmero do telefone e endereo funcional do chefe do AFRFB a que se refere o inciso
anterior.
2 Do termo referido no pargrafo anterior ser dada cincia ao sujeito passivo, sendo-lhe fornecida cpia.
Art. 6 O MPF ser emitido, observadas suas respectivas atribuies regimentais, pelas seguintes
autoridades:
I - Coordenador-Geral de Fiscalizao;
II - Coordenador-Geral de Administrao Aduaneira;
III - Superintendente da Receita Federal do Brasil;
IV - Delegado de Delegacia da Receita Federal do Brasil, de Delegacia da Receita Federal do Brasil
Previdenciria, de Delegacia da Receita Federal do Brasil de Fiscalizao, de Delegacia Especial de
Instituies Financeiras e de Delegacia Especial de Assuntos Internacionais;
V - Inspetor-Chefe das unidades constantes do Anexo VII.
1 O Corregedor-Geral e o Coordenador-Geral de Pesquisa e Investigao, no mbito de suas respectivas
atribuies regimentais, podero emitir MPF-D.
2 A autorizao para a realizao de procedimento de fiscalizao na jurisdio de outra Regio Fiscal,
mediante utilizao de mo-de-obra subordinada ao Superintendente solicitante, dar-se- por intermdio de
Ordem de Servio, ou ato equivalente, expedida pelo Coordenador-Geral de Fiscalizao ou de Administrao
Aduaneira, conforme o caso, a partir de solicitao fundamentada.
3 Na hiptese do pargrafo anterior, a Superintendncia de jurisdio do sujeito passivo emitir o MPF-F,
aps a expedio da respectiva Ordem de Servio, ou ato equivalente.
4 Os procedimentos de fiscalizao a serem realizados na jurisdio de outra unidade descentralizada,
subordinada mesma Regio Fiscal, sero autorizados pelo respectivo Superintendente, ao qual caber a
emisso do MPF.
5 O disposto nos 2 a 4 no exclui a competncia das autoridades neles referidas para emisso de
MPF por iniciativa prpria, relativamente a procedimentos fiscais a serem realizados no mbito de sua rea de
atuao.
6 Os Delegados das Delegacias Especiais de Instituies Financeiras e da de Assuntos Internacionais
podero emitir MPF-D para a realizao de procedimentos de diligncia junto a sujeitos passivos domiciliados
nos limites geogrficos de sua jurisdio.
Art. 7 O MPF-F, o MPF-D e o MPF-E contero:

I - a numerao de identificao e controle;


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I - a numerao de identificao e controle;


II - os dados identificadores do sujeito passivo;
III - a natureza do procedimento fiscal a ser executado (fiscalizao ou diligncia);
IV - o prazo para a realizao do procedimento fiscal;
V - o nome e a matrcula do AFRFB responsvel pela execuo do mandado;
VI - o nome, o nmero do telefone e o endereo funcional do chefe do AFRFB a que se refere o
inciso anterior;
VII - o nome, a matrcula e a assinatura da autoridade outorgante e, na hiptese de delegao de
competncia, a indicao do respectivo ato;
VIII - o cdigo de acesso Internet que permitir ao sujeito passivo, objeto do procedimento fiscal,
identificar o MPF.
1 O MPF-F e o MPF-E indicaro, ainda, o tributo ou contribuio objeto do procedimento fiscal a ser
executado, podendo ser fixado o respectivo perodo de apurao, bem assim as verificaes relativas
correspondncia entre os valores declarados e os apurados na escriturao contbil e fiscal do sujeito passivo,
em relao aos tributos e contribuies administrados pela RFB, cujos fatos geradores tenham ocorrido nos
cinco anos que antecedem a emisso do MPF e no perodo de execuo do procedimento fiscal, observado o
modelo aprovado por esta Portaria.
2 No caso de auditoria em matria previdenciria, o prazo a que se refere o 1 ser de dez anos.
3 Na hiptese de se fixar o perodo de apurao correspondente, o MPF-F alcanar o exame dos livros e
documentos, referentes a outros perodos, com vista a verificar os fatos que deram origem a valor computado
na escriturao contbil e fiscal do perodo fixado, ou dele sejam decorrentes.
4 O MPF-D indicar, ainda, a descrio sumria das verificaes a serem realizadas, observados os
modelos aprovados por esta Portaria.
5 O MPF-E indicar a data do incio do procedimento fiscal, observado o modelo aprovado por esta
Portaria.
6 Na hiptese de instaurao de procedimento fiscal destinado exclusivamente a verificar o cumprimento de
obrigao acessria, o MPF-F dever identificar a obrigao e o perodo a que se refere, conforme modelo
aprovado por esta Portaria, no se aplicando o disposto no 1 deste artigo.
7 Os MPF referentes a contribuies previdencirias, emitidos pelas autoridades indicadas no art. 6 ,
podero ser assinados eletronicamente.
Art. 8 A diligncia para coletar informaes e documentos destinados a subsidiar procedimento de
fiscalizao relativo a outro sujeito passivo ser realizada mediante a apresentao de Mandado de
Procedimento Fiscal Extensivo (MPF-Ex), do qual ser fornecida cpia ao sujeito passivo diligenciado.
1 O MPF-Ex conter as informaes de que tratam os incisos I, II, IV, V, VI e VIII do MPF originrio,
observado o modelo aprovado por esta Portaria.
2 A critrio da autoridade outorgante, o procedimento de que trata o caput poder ser realizado mediante a
apresentao de MPF-D.
Art. 9 Na hiptese em que infraes apuradas, em relao a tributo ou contribuio contido no MPF-F ou no
MPF-E, tambm configurarem, com base nos mesmos elementos de prova, infraes a normas de outros
tributos ou contribuies, estes sero considerados includos no procedimento de fiscalizao,
independentemente de meno expressa.
Art. 10. As alteraes no MPF, decorrentes de incluso, excluso ou substituio de AFRFB responsvel pela
sua execuo ou superviso, bem assim as relativas a tributos ou contribuies a serem examinados e perodo
de apurao, sero procedidas mediante emisso, pela autoridade outorgante do MPF originrio, de Mandado
de Procedimento Fiscal Complementar (MPF-C), conforme modelo aprovado por esta Portaria, do qual ser
dada cincia ao sujeito passivo.
1 O MPF-C ser identificado pelo nmero do MPF originrio, na forma do inciso I do art. 7 , acrescido de
nmero seqencial correspondente a sua emisso, separado por hfen.
2 Na hiptese do 2 do art. 7 , a constituio do crdito tributrio, relativamente a perodo de apurao
diverso do fixado, depender de emisso de MPF-C.
Art. 11. O MPF no ser exigido nas hipteses de procedimento de fiscalizao:

I - realizado no curso do despacho aduaneiro;


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I - realizado no curso do despacho aduaneiro;


II - interno, de reviso aduaneira;
III - de vigilncia e represso ao contrabando e descaminho realizado em operao ostensiva;
IV - relativo reviso interna das declaraes, inclusive para aplicao de penalidade pela falta ou
atraso na sua apresentao (malhas fiscais);
V - destinado, exclusivamente, aplicao de multa por no atendimento intimao efetuada por
AFRFB em procedimento de diligncia, realizado mediante a utilizao de MPF-D ou MPF-Ex;
VI - destinado aplicao de multa por no atendimento Requisio de Movimentao Financeira
(RMF), nos termos do art. 4 do Decreto n 3.724, de 10 de janeiro de 2001 ;
Pargrafo nico. Na hiptese de realizao de diligncia, em decorrncia dos procedimentos fiscais de que
trata este artigo, dever ser emitido MPF-D.
Dos Prazos
Art. 12. Os MPF tero os seguintes prazos mximos de validade:
I - cento e vinte dias, nos casos de MPF-F e de MPF-E;
II - sessenta dias, no caso de MPF-D.
Art. 13. A prorrogao do prazo de que trata o artigo anterior poder ser efetuada pela autoridade outorgante,
tantas vezes quantas necessrias, observado, em cada ato, o prazo mximo de sessenta dias, para
procedimentos de fiscalizao, e de trinta dias, para procedimentos de diligncia.
1 A prorrogao de que trata o caput poder ser feita por intermdio de registro eletrnico efetuado pela
respectiva autoridade outorgante, cuja informao estar disponvel na Internet, nos termos do art. 7 , inciso
VIII.
2 Na hiptese do 1 , o AFRFB responsvel pelo procedimento fiscal fornecer ao sujeito passivo,
quando do primeiro ato de ofcio praticado junto ao mesmo aps cada prorrogao, o Demonstrativo de
Emisso e Prorrogao, contendo o MPF emitido e as prorrogaes efetuadas, reproduzido a partir das
informaes apresentadas na Internet, conforme modelo constante do Anexo VI.
Art. 14. Os prazos a que se referem os arts. 12 e 13 sero contnuos, excluindo-se na sua contagem o dia do
incio e incluindo-se o do vencimento, nos termos do art. 5 do Decreto n 70.235, de 1972 .
Pargrafo nico. A contagem do prazo do MPF-E far-se- a partir da data do incio do procedimento fiscal.
Da Extino do Mandado de Procedimento Fiscal
Art. 15. O MPF se extingue:
I - pela concluso do procedimento fiscal, registrado em termo prprio, com a cincia do sujeito
passivo;
II - pelo decurso dos prazos a que se referem os arts. 12 e 13.
Art. 16. A hiptese de que trata o inciso II do artigo anterior no implica nulidade dos atos praticados, podendo
a autoridade responsvel pela emisso do Mandado extinto determinar a emisso de novo MPF para a
concluso do procedimento fiscal.
Pargrafo nico. Na emisso do novo MPF de que trata este artigo, no poder ser indicado o mesmo AFRFB
responsvel pela execuo do Mandado extinto.
Disposies Gerais
Art. 17. A RFB, por intermdio de seus administradores, garantir o pleno e inviolvel exerccio das atribuies
do AFRFB responsvel pela execuo do procedimento fiscal.
Art. 18. No curso do procedimento fiscal, outros servidores, AFRFB ou no, podero participar de seu
desenvolvimento desde que devidamente identificados e acompanhados de AFRFB designado, sob a
responsabilidade deste.
Pargrafo nico. Somente os AFRFB acompanhantes podero firmar termos, intimaes ou atos
assemelhados, desde que em conjunto com o AFRFB designado.
Art. 19. Os MPF emitidos e o demonstrativo de que trata o 2 do art. 13, incluindo as modificaes efetuadas
no curso do procedimento fiscal, constaro no processo administrativo fiscal que venha a ser formalizado e
convalidaro o procedimento fiscal em si.
Art. 20. Os MPF de que trata esta Portaria sero emitidos em trs vias, que tero as seguintes destinaes:
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I - sujeito passivo;
II - processo administrativo fiscal, quando instaurado;
III - arquivo da unidade da RFB do domiclio do sujeito passivo.
Art. 21. Para os fins do disposto nesta Portaria, somente ser admitida delegao de competncia para
emisso e prorrogao do prazo de validade de MPF nas seguintes hipteses:
I de Superintendente da Receita Federal do Brasil para Chefe de Diviso de Fiscalizao e de
Administrao Aduaneira da Superintendncia;
II do Coordenador-Geral de Pesquisa e Investigao para Chefe de Escritrio de Pesquisa e
Investigao;
III do Corregedor-Geral para Chefe de Escritrio de Corregedoria;
IV do Delegado da Receita Federal do Brasil de Classe "A", de Delegacia da Receita Federal do
Brasil de Fiscalizao e de Delegacia da Receita Federal do Brasil Previdenciria, para Chefe de
Diviso de Fiscalizao da Delegacia.
Art. 22. Os procedimentos fiscais iniciados antes de 2 de maio de 2007, no mbito da Secretaria da Receita
Federal e da Secretaria da Receita Previdenciria, devero ser encerrados at 31 de outubro de 2007.
1 Na impossibilidade de cumprimento do prazo a que se refere o 1, os procedimentos fiscais tero
continuidade conforme o disposto nesta Portaria.
2 Os MPF emitidos antes de 2 de maio de 2007 e ainda no iniciados mediante cincia ao sujeito passivo,
devero ser objeto de emisso de novo MPF nos termos desta Portaria.
1 o Na impossibilidade de cumprimento do prazo a que se refere o caput, os procedimentos fiscais tero
continuidade conforme o disposto nesta Portaria. (Redao dada pela Portaria RFB n o 10.382, de 29 de maio
de 2007)
1 Na impossibilidade de cumprimento do prazo a que se refere o caput, os procedimentos fiscais tero
continuidade, devendo ser prorrogados pela autoridade outorgante dos respectivos MPF, observado o disposto
no art. 13. (Redao dada pela Portaria RFB n 11.161, de 19 de outubro de 2007 )
2 o Os MPF emitidos antes de 2 de maio de 2007, cujos procedimentos ainda no tiveram incio mediante
cincia ao sujeito passivo, devero ser objeto de emisso de novo MPF nos termos desta Portaria. (Redao
dada pela Portaria RFB n o 10.382, de 29 de maio de 2007 )
Disposies Finais
Art. 23. Ficam aprovados os seguintes modelos de Mandado de Procedimento Fiscal:
I - para emisso pelas autoridades mencionadas no art. 6:
a) Anexo I: Mandado de Procedimento Fiscal - Fiscalizao (MPF-F);
b) Anexo II: Mandado de Procedimento Fiscal - Especial (MPF-E);
c) Anexo III: Mandado de Procedimento Fiscal - Extensivo (MPF-Ex);
d) Anexo IV: Mandado de Procedimento Fiscal - Complementar (MPF-C); e
e) Anexo V: Mandado de Procedimento Fiscal - Diligncia (MPF-D);
f) Anexo VI: Demonstrativo de Emisso e Prorrogao de MPF.
Art. 23. Ficam aprovados os seguintes modelos de Mandado de Procedimento Fiscal: (Redao dada pela
Portaria RFB n o 10.382, de 29 de maio de 2007 )

I - Anexo I: Mandado de Procedimento Fiscal Fiscalizao (MPF-F); (Redao dada pela Portaria
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I - Anexo I: Mandado de Procedimento Fiscal Fiscalizao (MPF-F); (Redao dada pela Portaria
RFB no 10.382, de 29 de maio de 2007 )
II - Anexo II: Mandado de Procedimento Fiscal Especial (MPF-E); (Redao dada pela Portaria RFB
no 10.382, de 29 de maio de 2007 )
III - Anexo III: Mandado de Procedimento Fiscal Extensivo (MPF-Ex); (Redao dada pela Portaria
RFB no 10.382, de 29 de maio de 2007 )
IV - Anexo IV: Mandado de Procedimento Fiscal Complementar (MPF-C); e (Redao dada pela
Portaria RFB no 10.382, de 29 de maio de 2007 )
V - Anexo V: Mandado de Procedimento Fiscal Diligncia (MPF-D). (Redao dada pela Portaria RFB
no 10.382, de 29 de maio de 2007 )
Art. 24. Fica revogada, sem interrupo de sua fora normativa, a Portaria SRF n 6.087, de 21 de novembro de 2005.
Art. 25. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
JORGE ANTONIO DEHER RACHID
Anexos
Mandado de Procedimento Fiscal - Fiscalizao
Mandado de Procedimento Fiscal Especial
Mandado de Procecimento Fiscal Extensivo
Mandado de Procedimento Fiscal Complementar
Mandado de Procedimento Fiscal - Diligncia
Demonstrao de Emisso e Prorrogao de MPF
Alfndegas e Inspetorias da Receita Federal do Brasil que emitem MPF (Republicado no DOU de 03/07/2007, Seo I, pg. 66)

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