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RESIDENCIA Y SUPERVISIN DE OBRAS
LOGRO DE APRENDIZAJE:
DESCRIBE EL PROCESO DE
RESIDENCIA DE OBRAS
Generalidades
En toda obra se contar de modo permanente y directo con un profesional
colegiado, habilitado y especializado designado por el contratista, previa
conformidad de la Entidad, como residente de la obra, el cual podr ser ingeniero
o arquitecto, segn corresponda a la naturaleza de los trabajos, con no menos de
dos (2) aos de ejercicio profesional.
Las Bases pueden establecer calificaciones y experiencias adicionales que
deber cumplir el residente, en funcin de la naturaleza de la obra
Por su sola designacin, el residente representa al contratista para los efectos
ordinarios de la obra, no estando facultado a pactar modificaciones al contrato.
La sustitucin del residente slo proceder previa autorizacin escrita del
funcionario de la Entidad que cuente con facultades suficientes para ello, dentro
de los ocho (8) das hbiles siguientes de presentada la solicitud a la Entidad.
Transcurrido dicho plazo sin que la Entidad emita pronunciamiento se
considerar aprobada la sustitucin. El remplazante deber reunir calificaciones
profesionales similares o superiores a las del profesional remplazado.
Concepto
El residente de obra es el profesional competente, de preferencia ingeniero o
arquitecto colegiado, habilitado y especializado, puede ser nombrado o
contratado, debidamente calificada y registrado en el
colegio profesional correspondiente, que ha sido seleccionado para ejercer la
direccin tcnica del Proyecto de acuerdo al expediente tcnico aprobado es el
responsable de la direccin de obra o de llevar a tabo el proyecto
encomendado, con la calidad, tiempo y costo considerado, lleva la
programacin y el control de actividades, coordina con el personal que trabaja
directamente en la obra y en su caso con los diferentes contratistas que
intervienen en la obra, como pueden ser: contratistas Elctricos, contratistas
sanitarios, de Acabados, etc.
Hace requerimientos de material necesario para ejecutar la obra en forma
oportuna y elabora reportes de avances de obra. Implementa y verifica el Plan
de Manejo Ambiental del proyecto.
Elabora el informe del desarrollo fsico financiero de la obra o el proyecto y
presenta dicho informe en los plazos previstos.
profesionales.
La designacin y/o contratacin de los Residentes de Obra se debe efectuar entre
quince (15) y treinta (30) das antes del inicio de obra.
En el proceso para la contratacin de los Residentes se deber fijar las
caractersticas tcnicas de la obra a ejecutar, nivel remunerativo, obligaciones y
facultades del profesional.
La designacin y/o contratacin de los Residentes de Obra ser mediante el acto
administrativo pertinente.
Obligaciones de la entidad
inicio de obra.
permita la
revisin del expediente tcnico, y la fecha de vigencia del contrato.
en el
contrato, de acuerdo a la asignacin presupuestal aprobada.
la obra,
segn cronograma establecido
Ley de
presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal correspondiente,
la Resolucin
Atender a las Autoridades del Sector, que requieran informacin tcnica sobre el
desarrollo de la obra.
Cumplir con sus obligaciones contractuales, as como con cada una de las
disposiciones de la Base Legal de su Contrato
SUPERVISIN DE OBRA
La Entidad controlar los trabajos efectuados por el contratista a
travs del inspector o supervisor, segn corresponda, quien ser el
responsable de velar directa y permanentemente por la correcta
ejecucin de la obra y el cumplimiento del contrato.
Supervisor
Ser una persona natural
o jurdica especialmente
contratada para dicho
fin. En el caso de ser
persona jurdica, est
designar a una persona
natural como supervisor
permanente de la obra.
Inspector
Ser
un
profesional,
funcionario o servidor de la
Entidad
expresamente
designado por sta.
Para que el supervisor pueda dar inicio a su labor se debe iniciar el plazo de
ejecucin de obra, el cual inicia cuando se cumplan las siguientes condiciones:
Que se designe al inspector o supervisor.
Que la entidad haya hecho entrega del expediente completo.
Que la entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde
se ejecutar la obra.
Que la entidad entregue el calendario de entrega de los materiales
e insumos.
Que se haya entregado el adelanto directo al contratista en
las condiciones y oportunidades establecidas en el artculo 187 del
Reglamento.
UPERVISION
DE OBRA
Conjunto de
actividades que consiste en
realizar un seguimiento puntual de
carcter
normativo,
tcnico,
por
una
persona
con
experiencia y conocimientos en la
materia, para asegurar que la obra se
ejecute con la calidad, costo y tiempo
establecidos
en
el
contrato,
DEL PARTICIPANTE
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Funcin general:
De conformidad con el artculo 193 del Reglamento, la funcin genrica
del supervisor consiste en realizar el control de los trabajos en la obra,
cautelando de forma directa y permanentemente la correcta ejecucin de
la obra y el cumplimiento del contrato. Asimismo, debe absolver las
consultas que le formule el contratista, ajustando su actuacin a las
estipulaciones contractuales sin poder modificar o alterar su contenido.
(4)Segn el diccionario de la Real Academia Espaola, vigsima segunda edicin, el verbo permanecer,
en su segunda acepcin, significa estar en algn sitio durante cierto tiempo.
http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=permanecer
emergencia.
Funciones Especficas:
Ahora bien, para un mejor entendimiento las funciones del
supervisor se pueden clasificar segn el tipo de control que ejerce:
1) Control del precio
- Adelantos, usos y amortizaciones
- Avance de obra: metrados de avance, valorizaciones,
reajustes.
- Adicionales y deductivos
- Mayores gastos generales
- Liquidacin de contrato
- Control de vencimiento de garantas.
2) Control de plazo
- Control de los calendarios de avance de obra y de
adquisicin de materiales.
- Control de avance programado
- Ampliaciones de plazo
- Aplicacin de penalidades
3) Control de calidad
- Revisin del expediente tcnico
- Elaboracin y presentacin del informe de dicha
revisin con recomendaciones oportunas para
subsanar eventuales deficiencias, omisiones o
adicionales.
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4) Controlobligaciones contractuales
Otros tipos de obligaciones distintas a las anteriores
Seguridad, normas especficas.
Impacto ambiental
Permisos y licencias
Relacin con la poblacin
Reconocimiento del rea del proyecto
Presentacin de informes: quincenales, mensuales, de
control de calidad, por adicionales, por ampliaciones
de plazo, entre otros.
De documentos necesarios para iniciar la obra.
Participar en la entrega de terreno.
Utilizar cuaderno de obra.
Del mismo modo se pueden agrupar en tres etapas:
1) Actividades antes del inicio de la obra:
-
2)
MATERIAL
DEL
PARTICIPANTE
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El
cuaderno de obra
Costo de la supervisin
El costo de la supervisin de obra tiene como lmite el diez por ciento
(10%) del valor referencial de la obra o del monto vigente del contrato
de obra, el que resulte mayor.
En funcin a ello, el monto del contrato original de supervisin de
obra, ms las variaciones que este pueda sufrir, tales como la
ejecucin de prestaciones adicionales, aprobacin de la ampliacin
del plazo contractual o el reajuste de precios, entre otras, no pueden
exceder del lmite antes mencionado.
No obstante, conforme al artculo 191 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado existen dos supuestos en los que el costo
de la supervisin puede superar el lmite antes mencionado, nos
referimos a los siguientes:
Prestaciones
adicionales
de
supervisin
originadas
por variaciones en el plazo de la obra o variaciones en el ritmo
de trabajo de la obra, en los casos distintos de los adicionales
de obra.
Prestaciones
adicionales de
por adicionales de obra.
supervisin
que
se
originan
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DEL PARTICIPANTE
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Adicionales de supervisin
Conforme al artculo 41 de la Ley de Contrataciones del Estado la
Entidad puede aprobar prestaciones adicionales siempre que sean
indispensables para alcanzar la finalidad del contrato.
a. Ahora bien, respecto a los servicios de supervisin, cuando por casos
distintos de adicionales de obra, se produzcan variaciones en el plazo de la
obra o variaciones en el ritmo de trabajos autorizados por la Entidad, y
siempre que impliquen prestaciones adicionales en la supervisin que
resulten indispensables para el adecuado control de la obra, el Titular de la
Entidad puede autorizarlas, bajo las mismas condiciones del contrato
original y hasta por un monto mximo del quince por ciento (15%) del monto
contratado de la supervisin, considerando para el clculo todas las
prestaciones adicionales previamente aprobadas derivadas de casos
distintos de adicionales de obra.
Asimismo, cuando se supere el porcentaje indicado en el prrafo
precedente, se requerir la autorizacin, previa al pago, de la Contralora
General de la Repblica, no siendo aplicable para este caso el lmite
dispuesto en el numeral 41.1 del artculo 41 de la Ley de Contrataciones
del Estado.
b. En relacin a las prestaciones adicionales de supervisin como
consecuencia de la aprobacin de las prestaciones adicionales de obra, el
artculo 191 del Reglamento(5) seala que en estos casos se aplicarn para
la supervisin los artculos 174 y 175 del Reglamento, los cuales establecen
que la Entidad podr disponer directamente la ejecucin de prestaciones
adicionales siempre que cuente con la asignacin presupuestal necesaria.
Para este supuesto, no ser aplicable el lmite establecido en el numeral
41.1 del artculo 41 de la Ley, es decir, las prestaciones adicionales
aprobadas por la aprobacin de adicionales de obra podrn superar el lmite
de 25% establecido en el artculo 174 del Reglamento.
Ejemplo:
Monto Contrato de Supervisin (MCS) = S/. 1 000
000.00 (inc. IGV) 15% MCS = S/.150 000.00 (inc. IGV)
25% MCS = S/.250 000.00 (inc. IGV)
Caso 1
Ampliacin de Plazo de Obra por Desabastecimiento
Materiales = 10 d.c.
Presupuesto Supervisin Mayores
Prestaciones = S/. 120 000.00 (inc.
IGV)
No requiere autorizacin de pago de la Contralora
(Slo autoriza la Entidad).
Caso 2
Ampliacin de Plazo de Obra por Desabastecimiento
Materiales = 10 d.c.
Presupuesto Supervisin Mayores Prestaciones =S/.
180 000.00 (inc. IGV)
Si requiere autorizacin de pago de la Contralora.