Hugo Cancino Rogelio de la Mora V.

Len Medeiros de Menezes Silvano G. A. Benito Moya

(Editores)

Miradas desde la Historia social

y la Historia intelectual.
Amrica Latina en sus culturas:
de los procesos independistas a la globalizacin

Con la colaboracin de:

Noelia N. Silvetti Raquel Elizondo Barrios

Centro de Estudios Histricos

Prof. Carlos S. A. Segreti
Unidad Asociada al CONICET

Facultad de Filosofa y Humanidades

Crdoba 2012

Miradas desde la historia social y la historia intelectual : Amrica Latina en sus culturas : de los
procesos independistas a la globalizacin / Hugo Cancino ... [et.al.] ; edicin literaria a cargo de
Hugo Cancino ... [et.al.]. - 1a ed. - Crdoba : Centro de Estudios Histricos Prof. Carlos S.A.
Segreti; Facultad de Filosofa y Humanidades, Universidad Catlica de Crdoba; Universidad
Veracruzana, Mxico. Instituto de Investigaciones Histrico-Sociales, 2012. E-Book.
ISBN 978-987-26481-7-6
1. Historia Social. 2. Historia Intelectual. I. Cancino, Hugo ed. lit.
CDD 301.09
Fecha de catalogacin: 20/03/2013
Comit de referato
Dr. Silvano Benito Moya (Universidad Nacional de Crdoba - Universidad Catlica de Crdoba CEH Prof. Carlos S. A. Segreti- CONICET - Argentina)
Dr. Hugo Cancino Troncoso (Universidad de Aalborg - Dinamarca)
Dra. Rita Cancino (Universidad de Aalborg - Dinamarca)
Dr. Arauco Chihuailaf (Universidad Pars VIII - Francia)
Dra. Silvia Mallo (Universidad Nacional de La Plata CONICET - Argentina)
Dra. Len Medeiros de Menezes (Universidad del Estado de Ro de Janeiro - Brasil)
Dr. Rogelio de la Mora Valencia (Universidad Veracruzana - Mxico)
Dra. Beatriz Moreyra (Universidad Nacional de Crdoba - Universidad Catlica de Crdoba CEH
Prof. Carlos S. A. Segreti CONICET - Argentina)
Dr. Guillermo Nieva Ocampo (Universidad Nacional de Salta CONICET - Argentina)
Dra. Liudmila Okuneva (Universidad de las Relaciones Internacionales Mosc - Rusia)
Dra. Aurora Ravina (Colegio Nacional de Buenos Aires- CONICET - Argentina)
Dr. Fernando Remedi (Universidad Nacional de Crdoba - Universidad Catlica de Crdoba
CEH Prof. Carlos S. A. Segreti CONICET - Argentina)
Dra. Ileana Schmidt Daz de Len (Universidad de Guanajuato- Mxico)
Centro de Estudios Histricos Prof. Carlos S. A. Segreti - Unidad Asociada a CONICET
Miguel C. del Corro 308 - C.P. 5000 - Crdoba - Argentina
Tel./Fax 0351 - 4211393 - correo electrnico: cehcba@uolsinectis.com.ar pgina web: www.cehsegreti.com.ar
Facultad de Filosofa y Humanidades - Universidad Catlica de Crdoba
Obispo Trejo 323 - C.P. 5000 - Crdoba - Argentina
Tel. 0351 - 4219000 int. 1 - correo electrnico: ffyhadm@uccor.edu.ar
Pgina web: www.ucc.edu.ar
Instituto de Investigaciones Histrico- Sociales, Universidad Veracruzana
Diego Leo 8 esq. Bremont, Col. Centro - Xalapa - Mxico
Tel: 228 - 8124719 - pgina web: www.uv.mx/iihs
ISBN 978-987-26481-7-6
Queda hecho el depsito que fija la ley 11.723. Prohibida su reproduccin total o parcial. Derechos
reservados.
Los conceptos vertidos en los trabajos son de exclusiva responsabilidad de sus autores.
Diseado y publicado en Argentina - Published in Argentina

ndice
Presentacin...................................................................................................................7

La educacin a travs de los paradigmas importados

Ileana Schmidt Daz de Len
Indios, educacin y ciudadana en Mxico, 1810-1840..................................................19
Toms David Sansn Corbo
La historia y la escuela. Cohesin y disciplinamiento social en el Uruguay
moderno (1860-1900)............................................................................................................... 31
Maria Emilia Prado
Jos Ingenieiros e a crtica ao modelo de ensino
da Universidade de Crdoba................................................................................................. 41
Juara Luzia Leite - Maria Adalgisa Pereira Pinheiro
O Cinema educativo como paradigma internacional: representaes de
intelectuais brasileiros entre os anos de 1910 e 1930................................................... 49
Jos Ignacio Allevi
Curar y educar a los nios anormales: Cruces disciplinares entre
psiquiatra y educacin en la ciudad de Rosario (1910-1940).....................................63
Igncio E. Leonardelli - Gervasio F. Frugoni Zabala
La Escuela Nueva en la reforma educativa de 1922: alcances y
limitaciones de un paradigma extranjero en tierras santafesinas.......................... 81
Carola Seplveda Vzquez
Gabriela Mistral y Pedro Aguirre Cerda: amigos, profesores y polticos................95
Mara Jos Billorou
Cooperar a la obra de la escuela, en la medida que puedan y como mejor
puedan. Las cooperadoras escolares (1930-1945).........................................................107
Stella M. Cornelis
Adaptar la normativa y los mtodos educativos al contexto local:
la educacin fsica en el Territorio Nacional de La Pampa (1930-1955)..................121

Juara Luzia Leite

O Ensino de Histria como estratgia de diplomacia cultural da Comisso
Internacional de Cooperao Intelectual na VII Conferncia Internacional
Americana (1933)..................................................................................................................... 137
Rita Cancino
La enseanza bsica en Chile desde 1970 hasta 2009: Continuidades,
cambiantes paradigmas e influencia extranjera
en la escuela bsica chilena................................................................................................149

Migrantes y Corrientes migratorias

Lena Medeiros de Menezes
Imigrao e Gnero: Uma histria por construir.........................................................165
rica Sarmiento
Imigrao galega e portuguesa: estratgias de sobrevivncia
e cotidiano no Rio de Janeiro (1850-1930)........................................................................ 175
Marcelo Hugo Garabedian
La prensa de la inmigracin espaola desde una perspectiva regional
rioplantense. Segunda mitad del siglo XIX.................................................................... 187
Beatriz R. Solveira
Inmigracin y cooperacin en una comunidad de origen friulano. Colonia
Caroya, 1878-1978.................................................................................................................... 199
Lus Reznik - Rui Aniceto Fernandes
Imigrao: documentao, poltica e histria............................................................... 213
Ruy Faras
Revisitando la conducta matrimonial de los inmigrantes: el caso de
los espaoles en el partido de Barracas al Sud / Avellaneda (1890-1930)............225
Dedier Norberto Marquiegui
El revs de la trama: los inmigrantes europeos entre la frustracin
del proyecto migratorio, el control estatal y la locura. Una aproximacin
a partir de los libros de historias clnicas de la Colonia Nacional de
Alienados a comienzos del siglo XX................................................................................. 251
Mara Josefina Irurzum
Inmigrantes, msicos y polticos: del asociacionismo previo a la
gestin de polticas culturales en el pas receptor...................................................... 263

Luz Irene Pyke

Militares revolucionarios del Brasil en la frontera
argentino-brasilea: una aproximacin hacia los movimientos
migratorios y el exilio poltico (1924-1930).....................................................................275
Denise Roco Ganza
Asociacionismo microterritorial gallego, compromiso republicano
e integracin del colectivo inmigrante: el caso del centro Betanzos
de Buenos Aires (1930-1965)................................................................................................291
Nadia Andrea De Cristforis
Franquismo y antifranquismo en la Argentina: el caso del Centro
Gallego de Buenos Aires (1936-1950)............................................................................... 303
Alejandra Noem Ferreyra
Mutualismo y asistencia tnica en el mbito asociativo gallego
de Buenos Aires (1937-1950)................................................................................................. 315
Laura Fasano
La prensa de la colectividad espaola republicana y su impacto en
el contexto poltico argentino. El caso del semanario Galicia de la
Federacin de Sociedades Gallegas de Buenos Aires (1939-1945)........................... 329
Froiln Jos Ramos Rodrguez
Inmigrantes portugueses en la ciudad de Barquisimeto
(Venezuela), 1948-1958...........................................................................................................339
Alejandra de Arce
Mujeres que migran en la voz de sus protagonistas.
De los algodonales a la metrpoli en los aos sesenta.............................................. 353

Las elites culturales latinoamericanas y los problemas sociales

Eugenia Molina
Los miedos de la lite. El problema de los robos en el contexto de
configuracin de la autonoma provincial, Mendoza 1820-1829............................. 373
Andrea Reguera
La representacin del poder rosista a travs de las expresiones
culturales de una elite...........................................................................................................385
Affonso Celso Thomaz Pereira
Domingo Faustino Sarmiento na imprensa chilena (1841-1852)............................ 407

Leonardo Canciani
Las Guardias Nacionales y la legislacin. La [re]construccin
de las milicias en Buenos Aires.......................................................................................... 417
Hugo Cancino Troncoso
Nicols Palacios (1854-1911): Su discurso etnonacionalista y social
en la poca del Centenario chileno.................................................................................. 429
Mara Lucrecia Johansson
Noticias de guerra. La guerra de la Triple Alianza a travs de los
peridicos de trinchera paraguayos (1867-1869) .........................................................441
Ivia Minelli - Pricila Pereira
El gaucho tiene quien lo dibuje. Estudo da imagem gaucha e de suas
reapropriaes a partir das edies ilustradas do Martn Fierro............................453
Arauco Chihuailaf
La representacin de los mapuches en la historiografa
chilena: 1882-1973................................................................................................................... 467
Magali Gouveia Engel
Os intelectuais cariocas e a questo das habitaes populares
na Primeira Repblica (Brasil, 1889-1930).......................................................................481
Pablo Buchbinder
Redes intelectuales de la Universidad de Buenos Aires en los inicios
del siglo XX: una aproximacin preliminar................................................................. 493
Marisa Moroni
Representaciones profesionales y administracin de justicia en el interior
argentino. Territorio Nacional de La Pampa a comienzos del siglo XX............... 507
Federico Martocci
El itinerario intelectual de Salomn Wapnir en las primeras dcadas
del siglo XX: literatura y antiimperialismo en el interior argentino.................... 517
Rogelio de la Mora V.
Iberoamericanos en el Mundo de Pars, 1928-1935....................................................... 533
Patricia B. Roggio
El comunismo en Crdoba. El discurso de la Iglesia a travs del anlisis del
diario Los Principios 1935-1943...........................................................................................545
Mara de los ngeles Lanzillotta
La Emergencia de grupos intelectuales en el Territorio Nacional
de La Pampa. El Centro de Estudios Pampeanos 1941-1944....................................... 573

Mara del Valle Barrionuevo

Judith Deolinda del Valle Bazn
Aproximacin a la historiografa sobre muerte(s) simblica(s) en las
producciones Argentinas.....................................................................................................587

Las polticas sociales y el Estado Social en Amrica Latina

Gabriela Garca Garino
Algunos aspectos sobre la construccion del Estado provincial de
Mendoza: los margenes, lo cotidiano y lo sedicioso...................................................599
Ana Victoria Cecchi
Mirar de cerca: juegos de azar y financiamiento de politicas publicas
en la ciudad de Buenos Aires (1890-1930)....................................................................... 611
Nicolas Domingo Moretti
El proyecto educativo salesiano como respuesta a la cuestion social en la
modernidad liberal. Cordoba (Argentina), 19051930............................................... 623
Adrian Alejandro Almiron
Anlisis sobre el papel de los inspectores de Tierras en el Territorio
Nacional del Chaco.................................................................................................................641
Luis Ernesto Blacha
El Estado argentino y la construccin de las polticas sociales (1930-1955)....... 661
Alejandra Salomn
El bienestar social rural en el discurso peronista. Buenos Aires, 1952-1955.........681

La cultura poltica en los perodos de transicin

de las dictaduras a la las democracias
Camilla Fontes de Souza
Imagens da oposio: o uso de cartazes pelas resistncias
aos regimes militares na Argentina e no Brasil (1974-1985).................................... 697
Andresa Martins Rodrigues
A revista cultural Punto de Vista na transio democrtica
argentina (1983-1986)........................................................................................................... 705
Cristina Basombro
Pensando en un cambio de la cultura poltica en la dcada del ochenta:
el caso de Carlos Nino en el gobierno de Alfonsn.......................................................723

Rubn Francisco Lasso

El rol de las representaciones sociales en la construccin de liderazgos
democrticos en la Argentina contempornea............................................................ 737
Germn Soprano
La definicin de una agenda de defensa para la democracia
en Argentina. Trayectorias individuales y experiencias colectivas
de polticos, militares y expertos civiles en el seminario y la revista
Seguridad Estratgica Regional en el 2000.................................................................... 759

Instituciones y pensamiento religioso

Silvano Benito Moya
Los cambios y permanencias de la reforma universitaria borbnica a
travs de los libros posedos por los egresados de Crdoba del Tucumn........... 777
Ana Mnica Gonzlez Fasani
El monasterio de San Jos: permanencias
en un tiempo de crisis (1810-1825)....................................................................................805
Guillermo Nieva Ocampo
Elite social, facciones polticas y decadencia econmica: el Monasterio
de Santa Catalina de Crdoba del Tucumn entre 1810 y 1830................................819
Mara Cecilia Guerra Orozco
Alcance del Concilio de Trento en Amrica: Justo Donoso y su
Gua del Buen Prroco....................................................................................................... 831
Milagros Gallardo
Los lugares sagrados: Santuarios, parroquias y capillas, su funcin
en la ocupacin territorial y en las transformaciones socio-espaciales
del sudeste cordobs............................................................................................................. 843
Ins Achavl Bec
Los catlicos democrticos entre el antifascismo, el anticomunismo
y la Unin Democrtica: crdoba 1940 1946 ............................................................. 867
Laura Graciela Rodrguez
Las ideas catlicas sobre la educacin en los aos de 1960 y 1970.
El caso del CONSUDEC..........................................................................................................889

Las elites culturales latinoamericanas

y los problemas sociales

Leonardo Canciani / Las Guardias Nacionales y la legislacin. La [re]construccin de....

417

Las Guardias Nacionales y la legislacin

La [re]construccin de las milicias en Buenos Aires
Leonardo Canciani*

En su mensaje al Congreso Nacional de 1872, Domingo F. Sarmiento, afirmaba: Las

poblaciones nuevas en esta y la otra Amrica se armaron desde el primer da de su existencia para defenderse y, solo cuando se constituyeron en naciones, hicieron de esta defensa
local un sistema de defensa comn, llamndole Guardia Nacional.1 A partir de estas palabras, puede observarse la significativa importancia que, el por entonces presidente de la
Nacin, le otorgaba a las Guardias Nacionales en lo que respecta a la defensa territorial del
pas, como, as tambin, a la mantencin del orden interno. Aunque, debemos aclarar, no
eran las nicas. Recientemente creadas en la Confederacin Argentina (1854), Justo J. de
Urquiza les conceda el notable rol de sostener y hacer respetar las leyes y autoridades, al
mismo tiempo que las identificaba con el verdadero baluarte de la inviolabilidad de nuestro territorio.2 Por su parte, Bartolom Mitre, desde el diario El Nacional, identificndolas
con los fundadores de Buenos Aires, los defensores de la ciudad en las invasiones inglesas
y los revolucionarios de mayo de 1810, las defina, en trminos parecidos a los del caudillo
entrerriano, como el verdadero baluarte de nuestra libertades [] llena[ndo] cumplidamente su misin, defendiendo a la sociedad y manteniendo las instituciones.3
Sin embargo, ms all de la relevancia que estos grandes hombres de la Argentina
decimonnica le dieron a la institucin, la historiografa le ha reservado un espacio muy
reducido en sus preocupaciones, siendo, recientemente, a partir de los ltimos aos, cuando
las Guardias Nacionales se convirtieron en objeto de estudio de historiadores reconocidos
y jvenes investigadores que encontraron en la institucin una temtica propicia para desarrollar sus investigaciones.
Debido a esta falencia, podemos adoptar dos caminos posibles para iniciarnos en su
estudio. Por un lado, repasar los trabajos existentes y los aportes ms significativos realizados desde distintas vertientes historiogrficas, as como aquellos que se han dedicado a
ver determinados aspectos de las Guardias Nacionales en diferentes regiones o provincias
del pas. Como ya hemos realizado esta labor en otra ocasin,4 en el presente trabajo creemos conveniente recorrer otro camino. Intentaremos analizar las diferentes disposiciones
y reglamentaciones que dieron vida y estructuraron la institucin durante la organizacin
* CESAL / UNCPBA / CONICET.
Miradas desde la Historia social y la Historia intelectual.
Amrica Latina en sus culturas: de los procesos independistas a la globalizacin

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Leonardo Canciani / Las Guardias Nacionales y la legislacin. La [re]construccin de....

nacional, es decir, desde el momento de su creacin en Buenos Aires (1852) hasta la subordinacin definitiva al presidente de la Nacin (1880), en tanto Comandante en Jefe del
Ejrcito Nacional. Qu fueron las Guardias Nacionales?, qu similitudes y diferencias
existieron entre stas y las milicias de la primera mitad del siglo XIX?, qu disposiciones
reglamentaron su funcionamiento? Son algunos de los interrogantes que intentaremos responder a lo largo de este trabajo.

Las Guardias Nacionales bonaerenses: tradiciones encontradas

Las Guardias Nacionales fueron las fuerzas milicianas de la Nacin, creadas en 1852,
luego de la cada del gobernador Juan Manuel de Rosas. Por tal motivo, fueron una de las
tres instituciones que, junto con el Ejrcito de Lnea y las milicias locales, conformaron,
durante el perodo de organizacin nacional, el Ejrcito Nacional Argentino, segn Oszlak,
un instrumento ms que efectivo a travs de cual se intent imponer un determinado orden
socio-econmico a los grupos dscolos a la dominacin estatal a partir de mecanismos
coercitivos. Si bien el ncleo organizativo de estos cuerpos estaba constituido por una fuerza permanente, el grueso de los mismos lo formaba la poblacin civil que se enrolaba por
orden del gobierno local comandantes militares y jueces de paz.5 Las circunstancias que
motivaban la movilizacin y reunin de los guardias nacionales podan ir desde un conflicto internacional, como lo fue la Guerra de la Triple Alianza contra Paraguay; un maln de
indgenas en la frontera, que arriaba enormes cantidades de ganado hacia las tolderas de la
pampa y Chile; as como para aprehender desertores del Ejrcito Nacional o vagos y mal
entretenidos penados por la ley, entre otras. Cuando los factores que haban motivado la
reunin de los milicianos desaparecan, las tropas deban ser licenciadas, aunque ello no
siempre ocurra.
Las Guardias Nacionales se crearon, primeramente, en Buenos Aires el 8 de marzo de
1852, cuando el por entonces gobernador, Vicente Lpez y Planes, resolvi, por decreto,
el establecimiento de las Guardias Nacionales penetrado el Gobierno Provisorio de la
necesidad urgente de dar para el porvenir una custodia fiel y firme al tesoro precioso de las
Leyes, y tambin un apoyo fuerte la autoridad legtimamente constituida.6 Por su parte,
el 28 de abril de 1854, el vicepresidente de la Confederacin Argentina, Salvador Mara
del Carril, considerando que la defensa de la patria y de sus instituciones es un deber de
todo Argentino, como tambin el medio ms positivo para afianzar el rden, las leyes, las
garantas del ciudadano y los beneficios resultados que debe producir un esfuerzo comn
y Nacional, decret que todo ciudadano de la Confederacin Argentina desde la edad de
diez y siete hasta la de sesenta aos, est obligado ser miembro de algunos de los cuerpos de Guardias Nacionales que las Provincias confederadas deben crear con la brevedad
posible.7 Con la unificacin del pas, bajo la presidencia de Bartolom Mitre, las Guardias
Nacionales de Buenos Aires se ajustaron a la legislacin de la Constitucin Nacional sin
sufrir, prcticamente, cambio alguno.
Si bien las milicias contaban con una extensa trayectoria en el Ro de La Plata, el nombre de la institucin debe toda su originalidad a la tradicin francesa. La Garde National
fue creada luego de la revolucin de 1789, como la manifestacin visible y armada de la
nueva fuerza opositora al absolutismo del rey, con el fin de mantener y preservar el nuevo
Miradas desde la Historia social y la Historia intelectual.
Amrica Latina en sus culturas: de los procesos independistas a la globalizacin

Leonardo Canciani / Las Guardias Nacionales y la legislacin. La [re]construccin de....

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orden surgido de la revolucin. No obstante, aunque la movilizacin popular que desencaden la revolucin, especialmente en la dcada de 1790, fuera enormemente superior a
la que generaban las anteriores milicias reales, los fundamentos de este rgimen cvicomilitar pueden ser retrotrados al siglo XVI.
Segn Pierre Rosanvallon, la nocin de Garde National tiene su origen en la antigua
tradicin de las milicias burguesas que tomaban a su cargo asegurar el mantenimiento del
orden pblico en una poca en que las fuerzas permanentes de la polica estaban poco desarrolladas.8 Sin embargo, el orden pblico no necesariamente se corresponda con el orden
que el soberano intentaba imponer, pues como afirma Descimon, en varias ocasiones las
milicias fueron un poderoso instrumento contestatario a la poltica real. Si bien exclua a
la mayor parte de la poblacin, era sin duda una institucin masiva, pues movilizaba en
teora a la totalidad de los vecinos que conformaban las compaas organizadas territorialmente, las que, a su vez, eran comandadas por capitanes elegidos por los mismos vecinos
que deban servir a sus rdenes.9 La eleccin en las compaas milicianas fue rescatada
para el funcionamiento de la Garde National, ya que no participar del servicio de armas,
privaba al ciudadano activo de gozar de sus derechos polticos: elegir a sus representantes
y/o ser elegido como tal. Segn Rosanvallon, el derecho de voto y el deber de defensa
eran las dos caras de un mismo tipo de insercin social, pues slo gozaban de los derechos
de ciudadano activo aquellos que, reuniendo adems las condiciones prescriptas por la
Constitucin, hayan aceptado el compromiso de reestablecer el orden, al ser legalmente
requeridos para armarse en defensa de la libertad y la patria.10
Este principio estuvo presente en la organizacin de las Guardias Nacionales en todo
el continente americano, generalmente en los aos posteriores a las luchas por la independencia, es decir, durante el proceso de construccin de los nuevos Estados que surgieron
producto del desmembramiento del Imperio Espaol. Por su parte, en Argentina, la situacin no fue muy distinta. Las Guardias Nacionales se relacionaron directamente con la
ciudadana, y sta con el deber y la obligacin de portar armas en defensa de la patria,
cumpliendo, en este sentido, un rol fundamental, no slo en el plano militar, al mantener
el orden en las ciudades y su campaa como as tambin en su extensa frontera, sino
al desarrollar una importante participacin en los das de elecciones, siendo uno de los
mecanismos fundamentales para fabricarlas, al mismo tiempo que se convertan en un
vehculo para movilizar a los votantes hacia el acto de sufragar, ya que hasta 1877, los
ciudadanos slo podan emitir su voto si contaban con la papeleta de enrolamiento en las
Guardias Nacionales firmada por el comandante del regimiento.11
No obstante, ms all de la influencia francesa en la institucin, las Guardias Nacionales retomaron, tambin, la extensa tradicin miliciana espaola aplicada en el Ro de la Plata, estructurndose de acuerdo a las reglamentaciones que organizaron las milicias bonaerenses desde la reforma militar del gobernador Martn Rodrguez en la provincia de Buenos
Aires (1821-1824). A lo largo del siglo XIX, las milicias ocuparon un rol trascendental en
la poltica rioplatense y en la retrica de sus elites. Se erigieron en una fuerza fundamental
para sostener el orden constituido, al mismo tiempo que podan convertirse en un instrumento para desafiarlo. En el perodo colonial, se organizaron diversos cuerpos milicianos
para contribuir a la defensa del territorio rioplatense ante la escasez de tropas regulares.
Milicias guaranes, blandengues, milicias urbanas y provinciales, fueron algunas de las
variantes que adopt este servicio en el Ro de La Plata.12 Debido a que las tropas regulares
Miradas desde la Historia social y la Historia intelectual.
Amrica Latina en sus culturas: de los procesos independistas a la globalizacin

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Leonardo Canciani / Las Guardias Nacionales y la legislacin. La [re]construccin de....

se encontraban asentadas principalmente en la Banda Oriental (Montevideo, Maldonado y

Colonia del Sacramento) por la amenaza portuguesa, Buenos Aires, Entre Ros y Corrientes debieron acudir a sus milicias para defender su territorio,13 tal como sucedi durante
las invasiones inglesas a Buenos Aires (1806 y 1807), cuando stas, luego de rechazar en
ambas ocasiones a las fuerzas europeas, se consolidaron como el principal elemento militar
de la capital virreinal, el cual jugara un papel primordial en los posteriores sucesos revolucionarios de 1810. Aunque las milicias se mantendrn hasta bien entrado el siglo XIX, ser
luego de la revolucin del 11 de septiembre de 1852, segn Halpern Donghi, una de las
no muchas revoluciones argentinas que significaron un importante punto de inflexin en
el desarrollo poltico del pas,14 cuando las Guardias Nacionales pasarn a ocupar el lugar
simblico que stas haban detentado.
Por lo general, los historiadores han identificado las Guardias Nacionales con las milicias existentes previamente a Caseros, es decir, con aquellas surgidas para defender el
orden republicano, desde mayo de 1810, pero, tambin, con la extensa tradicin miliciana
colonial, que defenda los intereses del rey, as como el de los mismos vecinos que las
integraban. No obstante, este tipo de interpretaciones, ms que acercarnos a los procesos
histricos en toda su complejidad, nos alejan de la realidad de aquellos aos, otorgando
cierta homogeneidad y continuidad a una institucin que, sin desconocer esa particularidad, se caracteriz por una evidente heterogeneidad, dada por las regiones en las cuales
funcion, as como por el perodo histrico del cual formaron parte. Sin embargo, esto debe
ser comprobado. Qu y cunto tena de la ley de milicias de 1823 las Guardia Nacional de
la provincia de Buenos Aires? Esta pregunta, nos guiar, a lo largo del prximo apartado,
para intentar resolver aunque de manera parcial y preliminar esta cuestin que requerir
de futuras investigaciones.

Continuidades y cambios en la legislacin miliciana bonaerense

decimonnica
A merced de algunos cambios y disposiciones ad hoc, que fueron decretndose a lo largo
del perodo que se extiende de 1852 a 1880, la ley de milicias del 17 de diciembre de 1823
se mantuvo para reglamentar el funcionamiento de las Guardias Nacionales en la provincia
de Buenos Aires. De acuerdo a la misma, las Guardias Nacionales contaran con una milicia de infantera y otra de caballera. Segn dicha ley, mientras que la infantera se dividira
en las clases activa todos los que habiendo cumplido 17 aos de edad no excedan los 45,
recayendo preferencialmente en los mozos solteros con arraigo en el pas, y por su falta en
los casados, y de stos, en los que tengan menos hijos y pasiva integrada por los ciudadanos de 45 a 60 aos, la caballera sera toda activa y su alistamiento se hara entre los
individuos de 20 a 45 aos de edad.15 Aqu, debemos hacer una primera aclaracin, pues
si bien las Guardias Nacionales de infantera mantuvieron esta organizacin, no sucedi
lo mismo con los regimientos de caballera. Desde la creacin de la institucin, la caballera estara integrada por las clases activa conformada por ciudadanos de 18 a 45 aos
de edad y pasiva ciudadanos de 45 a 60 aos de edad no encontrando diferencias con
la infantera en este sentido. Esto se debi, fundamentalmente, a las particularidades que
adopt el servicio miliciano en la campaa y frontera bonaerense, donde de nada serva la
Miradas desde la Historia social y la Historia intelectual.
Amrica Latina en sus culturas: de los procesos independistas a la globalizacin

Leonardo Canciani / Las Guardias Nacionales y la legislacin. La [re]construccin de....

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infantera para combatir las incursiones indgenas en los espacios alejados de las ciudades
y la capital. Por ello, en el artculo 2 de la ley de creacin de la Guardia Nacional, se peda
a los Gobiernos de las provincias que cuidaran tambin de aplicar sus respectivos cuerpos
la arma ms anloga las habitudes de cada localidad.16 Mientras que la infantera era
consideraba como una fuerza fundamental en las ciudades, especialmente en Buenos Aires,
la caballera era el arma encargada de mantener el orden en la campaa, debido a que la
infantera poco poda hacer en ese punto.
Al ser una fuerza de reserva del Ejrcito de Lnea, los guardias nacionales en servicio
activo eran convocados para suplir la insuficiencia de ste, en lo concerniente a la defensa
y seguridad del territorio, diferencindose, as, del servicio permanente que desarrollaban
los soldados de lnea, aunque en las condiciones del mismo poco difirieran.17 Por su parte,
los enrolados en el servicio pasivo slo seran llamados cuando peligrara la seguridad del
Estado por invasin o rebelin. En ambos casos, los milicianos en servicio gozaran del
mismo sueldo que las tropas de lnea y seran obligados al cumplimiento del Cdigo Militar en igualdad de aquellas, al mismo tiempo que seran provistos de las raciones necesarias
para su subsistencia y gozaran del fuero militar cuestin no menor. Previa disposicin
del comandante del regimiento, que por lo general alcanzaba el grado de coronel o teniente
coronel,18 estos guardias nacionales eran llamados a servicio con la intervencin de la justicia civil, es decir, jueces de paz, alcaldes o tenientes de alcaldes, siendo reglamentado el
tiempo de servicio de la milicia activa en seis meses, al cabo de los cuales deberan regresar
a sus hogares.
Una segunda cuestin a tener en cuenta, en lo que respecta a la reglamentacin de las
Guardias Nacionales y a la legislacin sobre las cuales se organizaban, son las disposiciones para las excepciones del servicio. Segn el artculo 29 de la ley de milicias de 1823,
quedaban exceptuados del servicio activo de Guardias Nacionales los individuos que por
enfermedad o defecto fsico no fueran aptos para el servicio; todos los que sirvieran extinpendiados por los fondos pblicos; los practicantes de leyes, medicina y alumnos de la
Universidad; los abogados, escribanos, mdicos, boticarios, notarios, procuradores, corredores de nmero, maestros de escuela y los capataces y mayordomos de las haciendas de
campo, cuyo capital excediera de cuatro mil pesos; los extranjeros transentes; los que por
contratas especiales entraran en la provincia bajo las formalidades prescriptas en el decreto
de Gobierno de 7 de diciembre de 1822; los padres que tuvieran algn hijo en el servicio;
el hermano a cuyo cargo estn menores hurfanos de padre y madre; el hijo nico de madre
viuda y el mayor de los hijos de un padre impedido o septuagenario.19 Ms abajo, el artculo
30 de dicha ley, agregaba que estos pasaran a formar parte del servicio pasivo, a excepcin
de los que por enfermedad o defecto fsico no pudieran participar de la milicia, los extranjeros transentes y los llegados a la provincia en condiciones especiales.20
Estas disposiciones se mantuvieron hasta el 29 de octubre de 1858, momento en el
cual, durante el contexto de preparacin ante un inminente conflicto con la Confederacin
Argentina que se producira en Cepeda el 23 de octubre de 1859, el Senado y la Cmara
de Representantes del Estado de Buenos Aires sancionaron una ley, a partir de la cual se
derogaba el artculo 29 de la ley de milicias del 17 de diciembre de 1823 en las excepciones
que estableca para el alistamiento, quedando exceptuados de la nueva ley slo los dispuestos en el artculo 30 de la ley de 1823 y los jefes superiores y oficiales mayores de oficinas
pblicas, los jueces, alcaldes y tenientes de alcaldes, preceptores de escuelas y maestros de
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postas y los practicantes en los hospitales.21 El resto de los ciudadanos pasaran a alistarse
en los cuerpos de la Guardia Nacional activa.22
Siguiendo estos lineamientos, con motivo de la Guerra de la Triple Alianza contra Paraguay, el 5 de julio de 1865, el Ministro de Guerra de la Nacin, Juan Gelly y Obes,
impuls una nueva ley de enrolamiento para las Guardias Nacionales que, aprobada por el
Congreso de la Nacin, se mantuvo con pocas variantes hasta el 15 de diciembre de 1894,
momento en el cual, bajo la presidencia de Luis Senz Pea, se decret un nueva ley de
enrolamiento para la Guardias Nacionales en el pas. La nueva ley ratificaba, en el artculo
1, que el enrolamiento en la Guardia Nacional activa en toda la Repblica era obligatorio
para todo ciudadano argentino desde la edad de 17 aos hasta 45, si eran casados, y 50 aos
en el caso de los solteros. A su vez, en el artculo 2 se dispuso que estaban exceptuados del
servicio activo los ministros del Poder Ejecutivo Nacional; los miembros del Congreso, los
gobernadores de provincias y sus ministros; los miembros de las legislaturas provinciales;
los jueces de los tribunales de la Nacin y las provincias y los que tuvieran imposibilidad
fsica probada, al mismo tiempo que el artculo 3 dispensaba del servicio activo, fuera de
sus distritos o departamentos, a los directores y rectores de las universidades, escuelas y
colegios; a los jefes de oficina de la Nacin y las provincias; los maestros de postas; los
mdicos y practicantes al servicio de los hospitales; los que no hubieran cumplido 18 aos
de edad y el hijo nico de madre viuda o aquel de los hijos que atendiera a la subsistencia
de sta o de un padre septuagenario o impedido. Por ltimo, en el artculo 4, la ley aclaraba
que aquellos que estando obligados a enrolarse en el servicio activo de Guardias Nacionales no lo hicieran, seran destinados al servicio de armas en el Ejrcito de Lnea durante el
tiempo que durara la guerra.23
Lo dispuesto en este ltimo artculo, nos remite a una tercera cuestin: la penalizacin
a los ciudadanos que no acatasen las normas dictadas por las autoridades, sea en calidad
de decreto presidencial o de ley aprobada por el Congreso, con respecto al enrolamiento
en los regimientos de Guardias Nacionales. En este sentido, pueden establecerse claras
diferencias con la ley de milicias de 1823. sta estableca que los que por omisin no se
hubiesen alistado despus de la organizacin de los diferentes cuerpos o sin impedimento
fsico faltasen a las asambleas, deban pagar por la primera vez diez pesos o, en su defecto,
sufrirn quince das de arresto; por la segunda veinte, o en su defecto, treinta das de arresto, y por la tercera pagaran cien pesos, o sufriran sesenta das de arresto si pertenecieran
a la milicia activa, y cuarenta pesos, o cuarenta das de arresto, si fueran milicianos de la
pasiva.24 Incluso, con la ley de 1825, se reducan las penas a slo 24 horas de arresto para
los que no concurrieran al llamado del jefe del cuerpo, a 48 horas por la segunda vez y a
quince das por la tercera. Aquellos que fueran reincidentes, seran apresados por un mes.25
Por su parte, los guardias nacionales que no acatasen las disposiciones vigentes para los
enrolamientos en los regimientos sufriran penas mayores.
De acuerdo al artculo 1 de la ley del 24 de noviembre de 1852, se autorizaba al gobierno para destinar al servicio del Ejrcito de Lnea por dos aos a todos los que estando obligados por la ley enrolarse en la Guardia Nacional, no lo efectuasen diez das despus de la
promulgacin la presente ley en la ciudad y treinta das en la campaa.26 Esta penalizacin
abarcaba a los individuos que, habindose enrolado en la Guardia Nacional y hallndose
sta en servicio se ausentasen sin licencia por dos meses de su lugar de residencia y los que
sin causa justificada faltasen por igual trmino al servicio, no se presentaran cumplidos los
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trminos de su licencia y no concurrieran a la renovacin de sus papeletas en los plazos que

determinara el poder ejecutivo.27
La pena dictaminada de servir en el Ejrcito de Lnea a los guardias nacionales que
no concurriesen al llamado de sus comandantes, los jueces de paz, alcaldes y tenientes de
alcaldes, fue ratificada por la ley del 29 de octubre de 1858, la del 23 de abril de 1865,
la ya citada ms arriba del 5 de julio del mismo ao y por la ley de reclutamiento para el
Ejrcito de Lnea del 28 de septiembre de 1872 que, a la vez que revalidaba las disposiciones anteriores, aumentaba a 4 aos la pena de servir en los cuerpos de lnea, por lo general
afincados en las fronteras interiores, a los guardias nacionales que desertaran del servicio
activo.28 Dichas penas generaban grandes cargas para los guardias nacionales que decidan
no aceptar las disposiciones militares de las autoridades nacionales o provinciales al ser
remitidos a las formaciones de lnea en donde, prcticamente, sus derechos como ciudadanos argentinos eran abolidos o, en el mejor de los casos, desconocidos circunstancialmente.
No obstante, los guardias nacionales conocan muy bien las disposiciones que ordenaban su servicio, como as tambin las que posibilitaban que pudieran evadirlo legalmente.
Los ciudadanos que fueran elegidos para el servicio militar en las Guardias Nacionales,
as como aquellos que siendo remitidos al Ejrcito de Lnea a cumplir la pena designada no quisieran hacerlo, tenan el derecho de buscar y proponer un reemplazante que lo
cumpliera en su lugar. El mismo fue identificado bajo la figura de personero. Previamente
reconocido por ley del 24 de noviembre de 1852 y ley del 29 de octubre de 1858, el enganche de personeros fue sistematizado iniciada la Guerra del Paraguay fin de regularizar el
alistamiento general de enganchados, para que la vez los Guardias Nacionales que deban
formar parte del Ejrcito y quieran poner personeros no fueran perjudicados.29 Para ello,
el presidente de la Nacin, Bartolom Mitre, decret que todo guardia nacional que desee
poner personero en el Ejrcito de Lnea por el trmino de la guerra para eximirse del servicio, se presentar a la comisin encargada de tal cuestin pagando su cuota de enganche,30
la cual deber abonarse al personero que el mismo ciudadano contratara o al que designara
la comisin de personeros creada por el Estado.31
Este derecho de evitar el servicio a costa de contratar a un personero fue utilizado
con gran frecuencia por parte de los guardias nacionales en innumerables circunstancias,
pero sobre todo con motivo de la Guerra de la Triple Alianza o en los conflictos militares
que generaron las diferencias polticas abiertas en el perodo de organizacin nacional.
La revolucin mitrista de 1874, nos brinda un ejemplo esclarecedor. En un oficio del 25
de octubre de 1874, el encargado de la Comisin de Personeros de Buenos Aires, coronel
Liborio Muzlera, se diriga al Ministro de Gobierno, Dr. Don Aristbulo del Valle, con el
objetivo de informarle que desde hace algn tiempo, hasta la fecha, [] diariamente se
me presentan guardias nacionales pertenecientes esta divisin, con bajas del servicio por
haber puesto personero, que las consiguen en esa sin permiso previo de sus gefes, al mismo tiempo que se quejaba que el proceder de la Comisin de Personeros, puede ser muy
bien arreglado la mente del decreto del S. Gobierno; pero es malo en la prctica, porque
de ese modo vamos a quedar sin gente, porque todos se procurarn su escepcin sin que
haya quien los remplace en su servicio.32
Pero la legislacin sobre Guardias Nacionales cambiara fuertemente hacia 1880. Si
bien en 1876 se licenci a todas las Guardias Nacionales y un ao despus se produjo un
importante recorte al poder de los comandantes de regimientos al eliminar el requisito a
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partir del cual los ciudadanos que quisieran hacer uso del derecho de elegir a sus representantes deban mostrar la papeleta de enrolamiento a la Guardia Nacional firmada por su
comandante,33 lo cierto es que las grandes reformas a la institucin se produciran tres aos
despus, luego de la derrota de las fuerzas que respondan al gobernador de Buenos Aires,
Dr. Carlos Tejedor, a manos de las que obedecan a las autoridades nacionales.
Desde 1879, haban venido sucedindose acaloradas discusiones en torno al derecho
de las provincias de convocar a sus fuerzas militares. Las prerrogativas provinciales en lo
concerniente a las Guardias Nacionales y milicias locales haban sido reconocidas por la
Constitucin Nacional de 1853. En su artculo 67, inciso 24, el Congreso Nacional estaba
capacitado para autorizar la reunin de la milicia de todas las provincias o parte de ellas,
cuando lo exija la ejecucin de las leyes de la Nacin o sea necesario contener insurrecciones o repeler invasiones. A su vez, facultado para disponer de la organizacin, armamento
y disciplina de las mismas y la administracin y gobierno de la parte de ellas que estuviese
empleada en servicio de la Nacin, dejando a las provincias el nombramiento de sus correspondientes jefes y oficiales, como as tambin el cuidado de establecer en las milicias
bajo su jurisdiccin la disciplina prescripta por el Congreso.34
De esta forma, que las provincias pudieran elegir a los jefes que comandaban sus milicias o Guardias Nacionales, significaba que el gobernador, aliado con estos actores, pudiera contar con una gran capacidad de movilizacin y, a partir de all, con una alta cuota
de poder poltico y militar.35 Por ello, estas cuestiones fueron el centro de las discusiones
que se sucedieron a partir de 1879, en el marco de la constitucin de candidaturas para la
renovacin presidencial del ao siguiente. Desde el principio, se presentaron dos posturas
contrapuestas. Los que sostenan que las provincias tenan la potestad de convocar a las
Guardias Nacionales en sus respectivos distritos para ejercicios doctrinales, entre ellos el
gobernador de Buenos Aires, Carlos Tejedor; mientras que otros, como el Ministro del Interior de la Nacin, Domingo F. Sarmiento, defendan que la organizacin de las Guardias
Nacionales y su reglamentacin slo perteneca al Congreso, dejando a las provincias las
cuestiones relativas a la disciplina. De un lado y del otro, se desplegaron argumentos a
favor y en contra de la centralizacin del poder militar en el presidente de la repblica.36
Sin embargo, al fracasar las negociaciones y no existir un acuerdo, las disyuntivas se resolvieron, una vez ms, por medio de la guerra.
El 20 y 21 de junio de 1880, las fuerzas que respondan a las autoridades nacionales
y las milicias y Guardias Nacionales de Buenos Aires se enfrentaron en dos sangrientas
batallas. Si bien al da siguiente los dos bandos proclamaron la victoria, muy pronto el
resultado final estuvo claro: el gobierno nacional, con su ejrcito regular cada vez ms
profesionalizado y las Guardias Nacionales leales, haba triunfado. Como corolario, los
vencedores prohibieron a las provincias movilizar sus milicias y Guardias Nacionales, subordinndolas, de esta manera, al gobierno central.37 El Congreso de la Nacin dispuso, el
20 de octubre de 1880, la prohibicin a las autoridades militares de formar cuerpos militares, bajo cualquier denominacin que sea,38 y, a su vez, cincuenta das despus, decret
la reorganizacin de la Guardia Nacional en toda la Repblica Argentina, disponiendo un
nuevo enrolamiento, para levantar la institucin de manera que responda los fines de la
Constitucin Nacional y como base para la remonta del Ejrcito de Lnea.39 Las provincias y los gobiernos locales perdan una de las prerrogativas reivindicadas histricamente,
las milicias y Guardias Nacionales abandonaban su gida y se subordinaban al Estado
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central que, a partir de ese momento, pas a monopolizar la fuerza pblica. Otra vez, como
sostiene Sabato, la controversia no se dirimi a travs de las palabras sino de las armas.40

Consideraciones finales
No obstante el desenlace final, por el cual las Guardias Nacionales quedaron reducidas a
ser una fuerza subordinada al presidente de la Nacin y al Ejrcito de Lnea o regular desde
1880, la institucin desarroll un rol fundamental en el mbito poltico y militar desde los
primeros meses posteriores a Caseros. En tanto fuerza de reserva del Ejrcito de Lnea,
las Guardias Nacionales fueron creadas en Buenos Aires en 1852 y dos aos despus en
la Confederacin Argentina, unificndose sus mandos superiores con la unin de los dos
Estados despus de Pavn. En ambos casos, la institucin estuvo influenciada por la Garde
National, ya sea desde el nombre adoptado para diferenciarse de las anteriores milicias
rosistas, como desde la relacin recproca que se estableca en su seno entre derechos y
garantas polticas y la obligacin de armarse en defensa de la Nacin y su Constitucin.
Pero, tambin, las Guardias Nacionales se construyeron en base a las leyes de 1823 y 1825,
que reglamentaron las milicias durante el segundo cuarto del siglo XIX.
Pero, esta afirmacin requiere de algunas precisiones, ya que las sucesivas disposiciones que reglamentaron las Guardias Nacionales desde su creacin, no fueron una copia pura de las leyes de 1823 y 1825. Podemos observar claras continuidades en lo que
concierne a la organizacin de la institucin en cuerpos activos y pasivos, as como en
la mantencin de las tres armas: infantera, caballera y, en menor medida, artillera. Lo
mismo puede afirmarse con respecto a las disposiciones que pautaron las excepciones al
servicio, aunque, como vimos, en esta cuestin comenzamos a percibir algunas variantes
que tornaron el servicio menos permisivo. Por ltimo, pudimos observar discontinuidades
o cambios ms notorios en las penas que deban cumplir los guardias nacionales que no
acataran las normas de la institucin, pues dos a cuatro aos en el Ejrcito de Lnea de
acuerdo a la falta cometida, que, por lo general, se extenda ms tiempo, significaba un
duro golpe para los ciudadanos que, al no conseguir personeros que los suplantaran en el
servicio, deban dejar sus hogares, familias y ocupaciones para cumplir su pena, por lo
general, en los destacamentos de frontera.
En conclusin, a lo largo del trabajo, intentamos complejizar la mirada sobre las Guardias Nacionales, analizando la legislacin que le dio vida y estructur su funcionar, con el
objetivo de superar la percepcin colectiva existente que las identifica, simplemente, como
una continuidad de las anteriores milicias que actuaron en el Rio de la Plata durante la
primera mitad del siglo XIX. Tal vez, algunos de los factores que llevaron a estas errneas
interpretaciones, tengamos que buscarlos en la carencia de estudios que aborden, con cierta
profundidad, la nueva institucin surgida despus de Caseros. En este sentido, el presente
trabajo no pretende cerrar esta discusin, sino todo lo contrario, a travs de un recorrido no tan exhaustivo aun de la legislacin bonaerense, articulando las leyes de 1823
y 1825 con las sucesivas disposiciones ad hoc y no tanto que se aprobaron durante el
perodo 1852-1880, buscamos construir nuevos argumentos que puedan iluminar algunos
rasgos que caracterizaron a las Guardias Nacionales bonaerenses durante la organizacin
nacional. La institucin no fue una mera copia verncula de la Garde National francesa,
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ni tampoco una reproduccin anacrnica y ciega de las milicias bonaerenses posrevolucionarias que mantuvieron muchas caractersticas de la organizacin miliciana colonial.
S, en cambio, el resultado de la interaccin de estas dos tradiciones de distintos orgenes,
aunque no tanto de dismiles fundamentos, que adoptaron especificidades en un periodo
particular de la historia argentina que, vindose fuertemente influidas y transformadas por
ste, contribuy, al mismo tiempo, a darle forma. Los argumentos que tan acertadamente
esgrima Sarmiento en su mensaje al Congreso Nacional, en 1872, no carecan de sustento.

Notas

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15

Mensaje del Presidente Sarmiento al Congreso de la Nacin, 1872. Cit. en Oscar OSZLAK, La formacin del
Estado argentino. Orden, progreso y organizacin nacional, Buenos Aires, Emec, p. 178.
Mensaje del Presidente Urquiza al Congreso de la Confederacin Argentina, 1854. Cit. en Nstor AUZA, El
Ejrcito en la poca de la Confederacin, 1852-1861, Buenos Aires, Circulo Militar, 1971, p. 84.
El Nacional, 4 de noviembre de 1853. Cit. en Andrs R. ALLENDE, La Guardia Nacional de Buenos Aires
(o el carcter de la Revolucin de Mayo segn Mitre), Trabajos y Comunicaciones, La Plata, nm. 5, 1954,
pp. 11-22.
Leonardo CANCIANI, Las Guardias Nacionales en Argentina durante la organizacin nacional. Balances y
perspectivas historiogrficas, Histria Unisinos, San Leopoldo, vol. 16, nm. 3, 2012 (en prensa).
Oscar OSZLAK, La formacin del Estado argentino, cit.
Registro Oficial del Gobierno de Buenos Aires, 1852.
Ley N 3120 ordenando el servicio de la Guardia Nacional de las provincias. Registro Oficial de la Repblica
Argentina (en adelante RORA), T. III, pp. 109-110. Ms all que, segn la legislacin, los diferentes cuerpos
provinciales de Guardias Nacionales deban ser creadas a la mayor brevedad posible, lo cierto es que la
organizacin de los mismos se top con diversos problemas que imposibilit su rpida creacin y organizacin. Debido a la fuerte ascendencia militar de Justo J. de Urquiza y al control poltico que tena de la
provincia, Entre Ros cont con las Guardias Nacionales mejor organizadas y completas de la Confederacin
Argentina. En las dems provincias, la situacin fue muy distinta. Segn Auza (1971: 92), exista ms en las
listas oficiales que en la realidad, o era ms potencial que real. No se vio obligada a concurrir ni a ejercicios
doctrinales ni a citaciones con el objeto de inculcarle disciplina.
Pierre ROSANVALLON, Le sacr du citoyen. Histoire du suffrage universel en France, Paris, Gallimard,
1992.
Robert DESCIMON, La milicia burguesa parisina en el siglo XVI: una antropologa muy poltica, en
Jos Javier RUIZ IBEZ (coord.), Las milicias del rey de Espaa. Sociedad, poltica e identidad en las
Monarquas Ibricas, Madrid, Fondo de Cultura Econmica / Red Columnaria, 2009, p. 299-329.
Pierre ROSANVALLON, Le sacr du citoyen, cit.
Hilda SABATO, La poltica en las calles. Entre el voto y la movilizacin. Buenos Aires, 1862-1880, Buenos
Aires, Sudamericana, 1998.
Ver Juan BEVERINA, El Virreynato de las Provincias del Ro de La Plata. Su organizacin militar, Buenos
Aires, Crculo Militar, 1935.
Ral O. FRADKIN, Tradiciones militares coloniales. El Ro de la Plata antes de la revolucin, en Flavio
HEINZ (comp.), Experincias nacionais, temas transversais: subsdios para uma histria comparada da
Amrica Latina, So Leopoldo, Oikos, 2009, pp. 74-126.
Tulio HALPERN DONGHI, Una Nacin para el Desierto Argentino, Buenos Aires, Prometeo Libros, 2005,
p. 78.
De acuerdo a la ley de milicias adicionada el 2 de diciembre de 1825, la edad de inicio para el reclutamiento
de la milicia activa, tanto de infantera como de caballera y artillera, se aumentaba a los 18 aos, mientras
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que se mantena en los 45 la edad tope para pertenecer a la misma en el caso de los ciudadanos casados,
elevndose a 50 aos en el caso de los solteros. Coleccin Completa de Leyes del Estado y Provincia de
Buenos Aires desde 1854 a 1929 (en adelante CCLEPBA), T. I, 1930, p. 529. Ley de milicias, 2 de diciembre
de 1825, artculo 1.
RORA, T. III, p. 110. Ley N 3120 ordenando el servicio de la Guardia Nacional de las provincias.
Aunque esta diferencia era real, lo cierto es que exista ms en la letra que en la prctica. De ello nos ocupamos en Leonardo CANCIANI, El coronel don Benito Machado. Un comandante de Guardias Nacionales
en la frontera sur bonaerense (1852-1880), Mundo Agrario. Revista de Estudios Rurales, La Plata, vol. 12,
nm. 24, 2012. Disponible en http://www.mundoagrario.unlp.edu.ar/numeros/no-24-1er-sem-2012/el-coronel-don-benito-machado-un-comandante-de-guardias-nacionales-en-la-frontera-sur-bonaerense-1852-1880;
acceso en 20/08/2012.
Los rangos del Ejrcito Nacional durante el perodo estudiado, desde la cima hacia los grados inferiores, se
compona, primero, por el generalato, que estaba integrado por los grados de brigadier general y coronel mayor; segundo, por los jefes, integrado por los grados de coronel, teniente coronel y sargento mayor; tercero, por
la oficialidad, integrada por los grados de capitn, ayudante mayor, teniente 1, teniente 2 y subteniente o
alfrez; cuarto, por la sub-oficialidad, integrada por los grados de sargento 1, sargento 2, cabo 1, cabo 2;
y por ltimo, la tropa, se distinguan el soldado tambor, pito o corneta y los soldados.
CCLEPBA, T. I, 1930, p. 527. Ley de milicias, 17 de diciembre de 1823, artculo 29.
Ibid. Ley de milicias, 17 de diciembre de 1823, artculo 30.
No obstante, ante el conflicto con la Confederacin Argentina y el tiempo que ste durara, se dispuso, por
ley N 256 del 18 de mayo de 1859, que los alcaldes y tenientes alcaldes de los diferentes partidos del Estado
deban inscribirse en la Guardia Nacional activa. Sin embargo, ms all del reclutamiento impulsivo que se
realizaba desde las autoridades, segn la ley del 2 de septiembre de 1859, se exceptu del servicio activo a
los taqugrafos de la Legislatura. Ibid, pp. 13 y 38-39.
Ibid, pp. 525-530. Ley de excepciones de la milicia, 29 de octubre de 1858.
RORA, T. V, p. 218. Ley N 6.428 de enrolamiento de la Guardia Nacional, 5 de julio de 1865.
CCLEPBA, T. I, 1930, p. 528. Ley de milicias, 17 de diciembre de 1823, artculo 35.
Ibid, p. 529. Ley de milicias, 2 de diciembre de 1825, artculo 6.
Archivo Histrico Municipal de Tandil, Juzgado de Paz (en adelante AHMT, JP), caja 13, legajo de 1861,
doc. 1, 5/1/1861. Ley de enrolamiento a la Guardia Nacional, 24 de noviembre de 1852.
Ibid. y CCLEPBA, T. I, 1930, p. 524. Ley N 247 de reclutamiento para el Ejrcito, 29 de octubre de 1858.
Manuel CAMPOS (comp.), Gua del Guardia Nacional, Buenos Aires Imprenta Latina, 1895, pp. 37-39. Ley
de reclutamiento del Ejrcito, 28 de septiembre de 1872.
RORA, T. V, p. 212. Decreto sobre personeros, 2 de mayo de 1865.
Segn el decreto de personeros del 2 de mayo de 1865, la cuota que deban abonar los ciudadanos que quisieran evitar el servicio en la guerra del Paraguay era de 5.000 pesos. Sin embargo, de acuerdo a un decreto
similar dado a conocer tres das despus, el 5 de mayo de 1865, se estableca que la cuota de enganche para
contratar un personero para la campaa de Buenos Aires era de 6.000 pesos. Ibid. y decreto sobre personeros,
5 de mayo de 1865. Archivo Histrico de la Provincia de Buenos Aires, Inspeccin General de Milicias (en
adelante AHPBA, IGM), cuerpo 52, anaquel 2, legajo 5, expediente 632, 5/5/1865.
RORA, T. V, p. 212. Decreto sobre personeros para la ciudad de Buenos Aires, 2 de mayo de 1865.
AHPBA, Ministerio de Gobierno (en adelante MG), legajo 20, exp. 842. Liborio Muzlera a Aristbulo del
Valle, 25/10/1874. Oficios similares pueden encontrase en AHPBA, MG, legajo 20, exp. 842, 13/10/1874 y
17/10/1874; legajo 23, exp. 868, 2/11/1874, 3/11/1874, 4/11/1874; entre otros.
Hilda SABATO, La poltica en las calles, cit.
Hilda SABATO, Milicias, ciudadana y revolucin: el ocaso de una tradicin poltica (Argentina, 1880), en
Beatriz BRAGONI y Eduardo MGUEZ (coords.), Un nuevo orden poltico. Provincias y Estado Nacional,
1852-1880, Buenos Aires, Biblos, 2010, pp. 227-244.
Hilda SABATO, Cada elector es un brazo armado. Aportes para un estudio de las milicias en la Argentina
decimonnica, en Marta BONAUDO, Andrea REGUERA y Blanca ZEBERIO (coords.), Las escalas de la
historia comparada. Dinmicas sociales, poderes polticos y sistemas jurdicos, T.I, Buenos Aires, Mio y
Dvila, pp. 105-124; Flavia MACAS, Ciudadanos armados y fuerzas militares en la construccin republicana decimonnica, en Ediciones de Honorable Senado de la Nacin, Argentina. Disponible en http://www.
realinstitutoelcano.org/wps/wcm/connect/fff84b0041a2fc0288d3fdde50e06396/ConcursoHonorableSenadodelaNacion_tercerpremioMaciasFlavia.pdf?MOD=AJPERES, 2008; acceso en 25/07/2010; Leonardo
CANCIANI, Hombres de frontera. Las Guardias Nacionales en la pampa argentina, Revista Latino-Americana de Histria, San Leopoldo, vol. 1, nm. 1, 2012, pp. 76-98. Disponible en http://projeto.unisinos.br/rla/
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index.php/rla/article/view/18/18; acceso en 08/02/2012.

Hilda SABATO, Buenos Aires en armas. La Revolucin de 1880, Buenos Aires, Siglo XXI, 2008 y Quin
controla el poder militar? Disputas en torno a la formacin del Estado en el siglo XIX, en Oscar MORENO
(coord.), La construccin de la Nacin Argentina. El rol de las Fuerzas Armadas, Buenos Aires, Ministerio
de Defensa, 2010, pp. 125-140.
Hilda SABATO, Milicias, ciudadana y revolucin, cit. y Quin controla el poder militar?, cit.
Ercilio DOMNGUEZ (comp.), Coleccin de Leyes y decretos militares del Ejrcito y la Armada argentina
desde 1810 1896, t. II, Buenos Aires, Compaa Sud-Americana de Billetes de Banco, 1898, p. 650. Ley
del 20 de octubre de 1880.
Ibid, p. 657. Decreto del 10 de diciembre de 1880.
Hilda SABATO, Milicias, ciudadana y revolucin, cit., p. 241.

Miradas desde la Historia social y la Historia intelectual.

Amrica Latina en sus culturas: de los procesos independistas a la globalizacin