UNIVERSIDADE FEDERAL DE UBERLNDIA

PRISCILA SANTOS DE ARAUJO

DESENVOLVIMENTO DEPENDENTE LATINO-AMERICANO NO SCULO XXI Desigualdade e Padro de Reproduo

UBERLNDIA
2013

PRISCILA SANTOS DE ARAUJO

DESENVOLVIMENTO DEPENDENTE LATINO-AMERICANO NO SCULO XXI Desigualdade e Padro de Reproduo

Tese apresentada ao Programa de PsGraduao em Economia, da Universidade

Federal de Uberlndia, como requisito
parcial para a obteno do Ttulo de Doutora
em Economia.
rea de Concentrao: Desenvolvimento
Econmico.
Orientador: Prof. Dr. Niemeyer Almeida
Filho.

UBERLNDIA
2013

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

Sistema de Bibliotecas da UFU, MG, Brasil.
A663d
2013

Araujo, Priscila Santos de, 1980Desenvolvimento dependente latino-americano no sculo XXI :

desigualdade e padro de reproduo / Priscila Santos de Araujo. - 2013.
264 f. : il.
Orientador: Niemeyer Almeida Filho.
Tese (doutorado) Universidade Federal de Uberlndia, Programa de
Ps-Graduao em Economia.
Inclui bibliografia.
1. Economia - Teses. 2. Desenvolvimento econmico - Teses. 3.
Capitalismo - Amrica Latina - Teses. I. Almeida Filho, Niemeyer.
II. Universidade Federal de Uberlndia. Programa de Ps-Graduao em Economia.
III. Ttulo.
CDU: 330

Dedico este trabalho a todos aqueles que destinam parte

de suas vidas aos estudos da Teoria Marxista da
Dependncia.

AGRADECIMENTOS
Expressar meu sentimento de agradecimento por aqueles que me acompanharam durante o
desenvolvimento desta tese tarefa difcil. Primeiro, porque, durante o doutorado, muitas
mudanas ocorreram, casei-me, mudei de casa, passei em concurso, mudei de cidade, voltei
e mudei novamente de trabalho. Nesse caminho, muitas pessoas me ajudaram e deram
fora para que eu no desistisse no meio do caminho. Entre elas, devo um agradecimento
especial ao meu orientador, profxessor Niemeyer, que, em alguns momentos, foi alm das
tarefas de um mestre, apoiando-me assim como um pai ou um amigo. Mesmo diante das
minhas limitaes e dvidas do caminho percorrido, sempre esteve disponvel com valiosas
crticas e verdadeiras aulas a cada reunio. Levarei para minha vida seus ensinamentos, sua
dedicao e compreenso.
Agradeo aos professores Carlos Alves, Mathias Seibel pelas contribuies ao trabalho, na
ocasio da banca de qualificao e pelo aceite em participar da banca de defesa da tese,
juntamente com os professores Jos Rubens e Elizeu Serra.
Este trabalho tambm fruto dos grandes ensinamentos que tive desde a graduao em
Vitria/ES. Aos professores do departamento de Economia da UFES agradeo, em especial,
aos professores Reinaldo Antnio Carcanholo (em memria), Maurcio Sabadini e Paulo
Nakatani, que me apresentaram s discusses no campo marxista. Aos professores que tive
no Instituto de Economia da UFU Prof. Carlos Alves, Prof. Cesar Ortega, Prof. Flvio Vilella,
Prof. Henrique Neder, Prof. Jos Rubens, Prof. Marcelo Carcanholo, Profa. Marisa Botelho e
Profa. Vanessa Petrelli agradeo pelo grande peso que deram minha formao.
Agradeo aos colegas da turma do Doutorado 2009 Clsio Marcelino, Ester William,
Jucyele Cardoso, Michelle Borges e Nilton Csar , apesar dos poucos momentos que
passamos juntos, foram brilhantes as discusses em sala de aula. Agradeo, ainda, minha
querida amiga Karine Obalhe, pela ateno, companheirismo e contribuio no tratamento
dos dados do primeiro captulo.
Aos colegas do IFGoiano e do IFTM, especialmente, Prof. Breno Augusto, Prof. Bruno
Arantes, Profa. Diane Belusso, Profa. Elisa Antnia, Profa. Iraci Joo, Prof. Jos Carlos, Profa.
Miriellen e Profa. Sabrina de Cssia.

Devo prestar meus agradecimentos especiais minha famlia. Meu pai Luiz Augusto, minha
me Schirley Affonso, pela educao que me deram e pela compreenso da minha ausncia
em tantos momentos importantes. minha irm Dbora, espero ser um exemplo da
importncia de se estudar para ser algum na vida, ensinamento que nossos pais tanto
prezam. s minhas sobrinhas, Jlia e Caroline, ao meu irmo Marco Aurlio, agradeo o
carinho, e aos meus avs, tios e primos, pelo apoio de sempre.
famlia Santos que me adotou nos ltimos anos, D. Luci, Sr. Randolfo, Raphael, Randolfo
Jnior e Ana Jlia, devo agradecer pelo apoio e ateno. Sem a comidinha mineira da D. Luci,
eu no teria sade para terminar essa tese. Agradeo de forma particular ao meu amor
Ricardo Jos, que acompanhou todos os meus medos, angstias e dvidas durante toda essa
jornada. Abriu mo da sua prpria vida para viver comigo os desafios de fazer uma tese do
doutorado. Seu amor e sua generosidade so algo que me faz admir-lo ainda mais. Muito
obrigada.

No quero me ver pleno e cheio de certezas

Prestes a explodir em um golpe seco
Permitam-me celebrar dvidas
Ilimites
O desprendimento de meus sapatos cansados
De tantos caminhos prticos
De tantas muralhas
Fossos e drages (DOS SANTOS JR., 2011).

Hemos planteado que la dependencia es una relacin de subordinacion politica entre naciones
capitalistas. Desde otro punto de vista, ella corresponde a una forma peculiar de capitalismo, que
surge en base a la expansion mundial de un sistema que configura diversas formas de explotacion. El
capitalismo dependiente representa, en ese contexto, un tipo de capitalismo en el cual, dadas las
relaciones de clases que all se establecen, basadas en la superexplotacin del trabajo, las
contradicciones se hacen ms agudas, configurndolo pues como el "eslabn debil" del sistema. Es
por ello que a ms desarrollo capitalista dependiente, ms contradicciones sociales y mayor
desarrollo de la lucha de clases (MARINI, 1993).

RESUMO

Esta tese sustenta, essencialmente, a existncia de desigualdade na estruturao do sistema

capitalista. Esta desigualdade constitutiva de determinaes histricas das formaes
sociais capitalistas, que so organicamente conformadas em um sistema global,
hierarquizado e combinado, que tende a reproduzir-se. O foco principal sobre as
formaes sociais latino-americanas, sua natureza e insero global. A motivao para a
escolha do tema surgiu quando o Banco Mundial apresentou em 2011 uma interpretao da
evoluo da Crise do Subprime. A ideia defendida apontava para uma mudana significativa
na estrutura da economia mundial, com algumas economias em desenvolvimento
assumindo funes de liderana na determinao da dinmica global. Nossa argumentao
diversa, recuperando elementos centrais da interpretao de Marx a respeito da natureza do
capitalismo e de autores da Teoria Marxista da Dependncia que desenvolveram e
aprofundaram essas suas proposies no tratamento concreto da Periferia. Assim, o objetivo
principal discutir a natureza do desenvolvimento dependente latino-americano como um
desdobramento prprio da estrutura desigual do sistema capitalista mundial. No contexto
do capitalismo contemporneo, no h alteraes da condio internacional das economias
latino-americanas, pois so pases que alimentam o capitalismo do centro do sistema ao
mesmo tempo em que esto condicionados a eles. Na atual fase, deixaram de ser
exclusivamente fornecedores de matrias-primas, pois diversificaram a sua indstria, mas
mantiveram essencialmente um padro de reproduo pautado nas exportaes de bens
primrios complementando-as com bens mais sofisticados. Esses elementos mantm uma
dinmica interna limitada, pois a forma de compensao dessa transferncia continua sendo
pela superexplorao, conservando as dificuldades da realizao da produo do valor.
Diante desse quadro, indicamos que se mantm a organicidade do sistema capitalista e uma
desigualdade econmica e social, intrnseca s economias perifricas. Essa a natureza das
economias dependentes latino-americanas. Assim, a partir da trilha aberta pelos tericos da
Teoria Marxista da Dependncia essa tese contesta a perspectiva do campo dominante da
economia que reala os avanos do capitalismo e dissimula os seus percalos, como uma
conquista aberta a todos os pases.

Palavras-Chave: Dependncia. Desenvolvimento. Desigualdade. Organicidade.

ABSTRACT

This thesis supports basically the existence of inequality in capitalist system structure. This
inequality is constitutive of historical determinations of capitalist social formations, which
are organically formed into a global, hierarchical and combined system which tends to
reproduce itself. The main focus is towards Latin-American social formations, their nature
and global insertion. The motivation of choosing this theme arose when the World Bank
presented, in 2011, an interpretation of the evolution of the Subprime Crisis. The defended
idea pointed to a significant change in worldwide economy structure when several
developing economies assumed leadership roles in determining the overall dynamics. Our
argument is a different one, recovering main elements of Marxs interpretation concerning
to capitalism nature as well other authors on Marxist Dependence Theory, who developed
and deepened these propositions in their concrete treatment of Periphery. Thus, the aim of
this study is to discuss the nature of Latin American dependent development as an offshoot
of the unequal structure of the world capitalist system. In the context of contemporary
capitalism, there is no modification in the international condition of Latin American
economies, because they are countries that fuel the capitalism of the central system at the
same time that they are conditioned to it. In the current phase, no longer exclusively
providers of raw materials because their diversified industry, but remained essentially a
reproduction pattern guided in exports of primary goods complementing them with more
sophisticated ones. These elements keep a limited internal dynamic, as a form of
compensation for such transfer remains by overexploitation, saving the difficulties of
realization of production value. Given this situation, we indicate that remains the organist
capitalism system as well a social and economic inequality intrinsic to peripheral economies.
This is the nature of Latin-American dependent economies. So that, from the open trail
proposed by theoreticians of Marxist Theory of Dependency, this thesis contests the
approach from dominant field of Economy that highlights the advances of capitalism and
conceal their mishaps, such achievements opened to all.

Keywords: Dependence. Development. Inequality. Organicity.

LISTA DE FIGURAS

GRFICO 1 Variao do PIB (%) .......................................................................................................... 27

GRFICO 2 Investimento (% do PIB) ................................................................................................... 29
GRFICO 3 Variao do Volume das Exportaes (%) ....................................................................... 30
QUADRO 1 - Classificao Tecnolgica das Exportaes segundo Lall (2000) ...................................... 52
GRFICO 4 - Participao das categorias tecnolgicas nas exportaes (%) Pases Imperialistas .... 57
GRFICO 5 - Exportaes por categorias tecnolgicas (% do PIB) Pases Imperialistas..................... 58
GRFICO 6 - Participao das categorias tecnolgicas nas exportaes (%) Semiperiferia
Imperialista............................................................................................................................................ 59
GRFICO 7 - Exportaes por categorias tecnolgicas (% do PIB) Semiperiferia Imperialista .......... 60
GRFICO 8 - Participao das categorias tecnolgicas nas exportaes (%) Economias de
Capitalismo Tardio ................................................................................................................................ 60
GRFICO 9 - Exportaes por categorias tecnolgicas (% do PIB) Economias de Capitalismo Tardio61
GRFICO 10 - Participao das categorias tecnolgicas nas exportaes (%) Economia Chinesa .... 62
GRFICO 11 - Exportaes por categorias tecnolgicas (% do PIB) - Economia Chinesa ..................... 62
GRFICO 12 - Participao das categorias tecnolgicas nas exportaes (%) Pas Subimperialista
Dependente........................................................................................................................................... 65
GRFICO 13 - Exportaes por categorias tecnolgicas (% do PIB) Pas Subimperialista Dependente
............................................................................................................................................................... 66
GRFICO 14 - Participao das categorias tecnolgicas nas exportaes (%) Economias
Dependentes ......................................................................................................................................... 69
GRFICO 15 Exportaes por categorias tecnolgicas (% do PIB) Economias Dependentes ......... 70
GRFICO 16 - Participao das categorias tecnolgicas nas exportaes (%) Economias Perifricas71
GRFICO 17 - Exportaes por categorias tecnolgicas (% do PIB) Economias Perifricas............... 72
GRFICO 18 - Mdia do IDH por Grupo de Pases Pases Desenvolvidos e Pases em
Desenvolvimento .................................................................................................................................. 76
QUADRO 2 - Ondas longas na Histria do Capitalismo ....................................................................... 185
QUADRO 3 - Poltica Econmica Campo de aplicao, instrumento e nfase da ao ................... 191
QUADRO 4 - Caracterizao da insero internacional, formas de manifestao da dependncia e
padro de reproduo dominante no Brasil ....................................................................................... 218

LISTA DE TABELAS

TABELA 1 Indicadores Selecionados 2011 ....................................................................................... 48

TABELA 2 Produto Nacional Bruto per capita US$ (valores constantes a preos de 2005) ............ 49
TABELA 3 - Exportaes por categoria tecnolgica em 2011 (US$ bilhes) ......................................... 56
TABELA 4 Participao das exportaes da China para a Amrica Latina em relao s exportaes
totais da China por categoria tecnolgica (%) ...................................................................................... 63
TABELA 5 Participao das exportaes da China para a Amrica Latina em relao s importaes
totais da Amrica Latina por categoria tecnolgica.............................................................................. 64
TABELA 6 Participao das categorias tecnolgicas nas importaes da China e importaes por
categoria tecnolgica em porcentagem do PIB .................................................................................... 65
TABELA 7 Participao das exportaes do Brasil para a Amrica Latina em relao s exportaes
totais do Brasil por categoria tecnolgica............................................................................................. 67
TABELA 8 Participao das exportaes do Brasil para a Amrica Latina em relao s importaes
totais da Amrica Latina por categoria tecnolgica.............................................................................. 68
TABELA 9 Participao das categorias tecnolgicas nas importaes do Brasil e importaes por
categoria tecnolgica em porcentagem do PIB .................................................................................... 69
TABELA 10 Estrutura do Emprego ...................................................................................................... 73
TABELA 11 Menor salrio pago U$ 2005 (por ano) ......................................................................... 74
TABELA 12 IDH de pases selecionados .............................................................................................. 77
TABELA 13 Dados selecionados Educao....................................................................................... 78
TABELA 14 Dados selecionados Sade ............................................................................................ 79
TABELA 15 Dados selecionados Distribuio de Renda .................................................................. 80

SUMRIO
INTRODUO ............................................................................................................................. 15
CAPTULO 1 - DESIGUALDADE DA ESTRUTURAO DO SISTEMA CAPITALISTA MUNDIAL .............. 21
1.1 Disparidades do crescimento global ................................................................................... 23
1.2 A organicidade do sistema global: a inviabilidade do switchover sem alteraes estruturais 32
1.3 Uma proposta de anlise da desigualdade da estrutura do sistema capitalista .................... 45
1.4 Insero no comrcio internacional ................................................................................... 50
1.4.1 Classificao dos produtos exportados conforme conhecimento tecnolgico..................... 51
1.4.2 Evoluo das exportaes por categoria tecnolgica .......................................................... 55
1.5 O Desemprego e as condies de trabalho da classe trabalhadora ...................................... 72
1.6 As condies de vida da populao .................................................................................... 75
1.7 A inviabilidade da dissociao dos indicadores econmicos e sociais .................................. 81
CAPTULO 2 - A CONFIGURAO DO CAPITALISMO DEPENDENTE ................................................ 84
2.1 As limitaes das teorias do desenvolvimento e o surgimento da Teoria da Dependncia ... 86
2.2 A contribuio da Teoria do Imperialismo para o entendimento das formaes sociais
dependentes........................................................................................................................... 99
2.2.1 O descobrimento do imperialismo por John Atkinson Hobson ........................................... 101
2.2.2 Hilferding e a interpretao do Imperialismo como uma nova fase .................................. 102
2.2.3 O Imperialismo em Rosa Luxemburgo e a necessidades dos mercados externos .............. 106
2.2.4 A interpretao do imperialismo e do ultraimperialismo de Karl Kautsky......................... 109
2.2.5 O entendimento de Bukharin das transformaes da economia mundial e o imperialismo
..................................................................................................................................................... 113
2.2.6 Capitalismo monopolista: o imperialismo de Lnin ........................................................... 116
2.3 A Teoria da Dependncia e o seu contexto histrico ......................................................... 122
2.4 A configurao do desenvolvimento capitalista dependente ............................................ 126
2.4.1 A configurao da dependncia ......................................................................................... 126
2.4.2 A superexplorao como elemento distintivo do capitalismo dependente ....................... 134
2.4.3 A formao do mercado perifrico e sua funo de garantir a escala da acumulao do
centro: transferncia de valor ..................................................................................................... 135
2.4.4 A superexplorao como um contguo de modalidades que provoca o pagamento da fora
de trabalho abaixo de seu valor .................................................................................................. 138
2.4.5 Ciso entre as fases do ciclo do capital: as particularidades do ciclo do capital nas
economias dependentes .............................................................................................................. 142
2.5 O Subimperialismo: elo da corrente imperialista .............................................................. 146

CAPTULO 3 - O PADRO DE REPRODUO DAS ECONOMIAS DEPENDENTES ............................. 151

3.1 Padro de reproduo: ciclos do capital, valores de uso e valorizao do capital ............... 152
3.1.2 Os caminhos necessrios para o entendimento do padro de reproduo ....................... 154
3.1.3 Ciclo do capital dinheiro ..................................................................................................... 158
3.1.4 A produo de valores de uso como determinante do padro de reproduo .................. 164
3.1.5 A valorizao do capital e suas implicaes no processo de superexplorao da fora de
trabalho ....................................................................................................................................... 169
3.1.6 Reproduo das contradies: as crises cclicas e o ciclo longo ......................................... 175
3.2 O padro de reproduo como elemento condicionador da poltica econmica ................ 189
3.2.1 O Estado e o padro de reproduo do capital .................................................................. 194
3.3 A nova fase do imperialismo e as implicaes nas economias dependentes ...................... 203
3.3.1 A instaurao de uma nova forma econmica do capitalismo .......................................... 206
3.3.2 O novo imperialismo........................................................................................................... 213
3.4 A noo do padro de reproduo e a dependncia contempornea ................................ 216
3.5 possvel mudar o curso do desenvolvimento dependente? ............................................ 232
CONSIDERAES FINAIS ........................................................................................................... 234
REFERNCIAS ............................................................................................................................ 240
APENDICE A - CLASSIFICAO TECNOLGICA DAS EXPORTAES .............................................. 252
APENDICE B - PARTICIPAO DAS CATEGORIAS TECNOLGICAS NAS EXPORTAES .................. 260

15

INTRODUO

Esta tese sustenta, essencialmente, a existncia de desigualdade constitutiva e de

determinaes histricas das formaes sociais capitalistas, organicamente conformadas
num sistema global, hierarquizado e combinado, que tende a reproduzir-se. O foco mais
preciso sobre as formaes sociais latino-americanas, sua natureza e insero global.
A motivao para a escolha do tema surgiu quando o Banco Mundial apresentou, em
2011, uma interpretao da evoluo da Crise do Subprime que apontava uma mudana
significativa na estrutura da economia mundial, com algumas economias em
desenvolvimento assumindo funes de liderana na determinao da dinmica global, na
condio de novas locomotivas. A proposio foi respaldada pelo FMI e por diversos
outros trabalhos, dos quais merecem destaque Anderson (2009), Brahmbhatt e Da Silva
(2009), El-Erian (2009), Rodrik (2009) e Moreno-Dodson e Bayraktar (2011).
Em resumo, a ideia era que parte significativa das economias em desenvolvimento
continuava a manter, e, s vezes, at a ampliar, o nvel de crescimento de antes da crise, num
contexto em que as economias desenvolvidas diminuam seus ritmos de crescimento. A
projeo desta situao permitia desenhar um quadro global de distribuio da riqueza mundial
crescentemente menos desigual.
A proposio reiterava, de algum modo, e em um contexto totalmente diverso, de crise
econmica global, a tese histrica de que o desenvolvimento capitalista avanado nvel
econmico e social de pases da OCDE, por exemplo est aberto a qualquer sociedade que
venha a realizar a poltica econmica adequada. Em outras palavras, o desenvolvimento est
aberto a toda sociedade que venha a implementar um conjunto de aes diversificado,
apropriado a cada caso, porm com a caracterstica comum de primazia do mercado na
regulao social.
A proposio originria dos anos 1950, perodo em que a economia sovitica crescia
fortemente, constituindo-se em paradigma alternativo ao desenvolvimento capitalista. O temor,
sobretudo dos americanos, era que as economias subdesenvolvidas de ento se desviassem
para novos rumos. Isto as retiraria da influncia direta, econmica e poltica, da economia
americana. Naquele momento, foram propostas polticas de industrializao como forma de
superar o subdesenvolvimento, tendo em perspectiva o nvel social mdio americano.

16

Na vertente histrica, Rostow (1978) formulou as etapas do desenvolvimento econmico

para explicar a desigualdade da poca entre os nveis de desenvolvimento observados nas
economias nacionais. Essas etapas seriam trajetrias necessrias e abertas ao conjunto das
economias. Na vertente terica, a partir do modelo de Solow (1956), houve a derivao da
convergncia das rendas per capita pelas fases do crescimento econmico em que ocorreriam
rendimentos crescentes e decrescentes de escala.
O contedo ideolgico das proposies recentes do Banco Mundial apresentava-se, na
projeo para o crescimento das economias subordinadas, dependentes, da Amrica Latina e de
outras partes do mundo, de forma independente das economias avanadas, como se as
economias pudessem se autonomizar umas das outras. Alm disso, as proposies legitimavam
as polticas neoliberais implementadas agudamente nos anos 1990, que teriam criado as
condies atuais favorveis a essas economias.
Nossa argumentao ser diversa, recuperando elementos centrais da interpretao de
Marx a respeito da natureza do capitalismo e de autores que desenvolveram e aprofundaram
essas suas proposies no tratamento concreto da Periferia.
A Teoria da Dependncia, na sua ptica marxista, formulada especialmente por Ruy
Mauro Marini, Theotonio dos Santos e Vnia Bambirra, ainda nos anos 1970, apreendeu a
condio de dependncia como estrutural. Ela mostrava a impossibilidade do desenvolvimento
capitalista na periferia na forma como este se evidenciava, sobretudo, na Europa e na Amrica
do Norte. Naquelas condies, esses autores percebiam as condies histricas como impondo a
alternativa do socialismo ou da barbrie social, pela disseminao de ditaduras militares na
regio.
Conforme Almeida Filho (2013a), a questo que deve ser analisada que o
desenvolvimento dos pases da periferia est condicionado pelo desenvolvimento dos pases
centrais. Mais ainda, que a riqueza gerada nos pases perifricos serve de base para a
acelerao do desenvolvimento dos pases centrais. Este um ponto intensamente trabalhado
por Marini, mediante o uso do conceito de superexplorao da fora de trabalho, muito embora
o argumento seja mais diretamente utilizado para interpretar as condies concretas dos pases
da Amrica Latina e no da periferia em seu todo.
O trabalho de Marini (2000), Dialtica da Dependncia, faz longo percurso histrico,
desde o perodo colonial, passando pela etapa de exportao capitalista, at os anos 1960, para

17

mostrar que a dependncia fruto de um processo histrico de insero das economias

perifricas no capitalismo global.
O argumento pode ser sintetizado, nos termos atuais, da seguinte forma. Desde os
primrdios da diviso internacional do trabalho no mundo capitalista, os pases da Amrica
Latina inseriram-se como fornecedores de bens-salrio e matrias-primas. O processo de
industrializao tornou esta insero mais diversificada, mas no a alterou na essncia: a
diversificao ocorreu na margem, conservando as antigas exportaes e complementando-as
com bens mais sofisticados. A insero no permite uma dinmica de acumulao a essas
economias que seja baseada no progresso tcnico, exigindo depreciao dos salrios, o que, por
sua vez, determina um mercado interno limitado.
A passagem mais-valia relativa apreende a nfase concorrencial no progresso tcnico,
com aumento de produtividade do trabalho pela incorporao de novas tcnicas produtivas. Isto
propicia o aumento da explorao do trabalho sem necessariamente aumentar o dispndio de
energia fsica do trabalhador, possibilitando, ainda, a acelerao da produo. A condio
histrica precedente sustentava o aumento da explorao pela extenso e intensificao da
jornada.
Segundo ele, para que isso ocorra, essencial que as novas tcnicas produtivas venham
a diminuir o custo de reproduo da fora de trabalho, determinando o piso para a sua
reproduo. Assim, se pudssemos imaginar uma economia isolada, haveria uma dinmica
especializada com parte dos setores produzindo bens-salrio e parte produzindo bens de
produo e bens de consumo capitalista. Os limites desta dinmica seriam dados pela
capacidade de consumo total de bens finais.
Porm a ideia de partir de uma diviso internacional do trabalho est precisamente
justificada pelas mudanas que ela venha a produzir em cada uma das economias. O movimento
de superao dos limites apontados acima de incorporao de novos espaos de
produo/consumo, o que foi efetivado pelo movimento imperialista. A diviso internacional do
trabalho pode ser tomada como resultado desse processo.
De todo modo, segundo Marini, a diviso internacional do trabalho que resultou do
primeiro movimento de internacionalizao, com incorporao de novos mercados, reservou
Amrica Latina a funo de fornecedora de alimentos e matrias-primas.
As consequncias desse papel para o desenvolvimento (capitalista) so claras. Em
primeiro lugar, ocorrem trocas desiguais no comrcio internacional. Os produtos industrializados

18

submetem-se ao processo concorrencial, cuja natureza de obteno de ganhos extraordinrios

pela via da incorporao do progresso tcnico. H queda de preos compensada pelo aumento
de produtividade e aumento da produo. No que diz respeito ao comrcio, esses produtos tm
preos relativos mais altos que os produtos primrios.
Explica Marini que essa condio dos pases da Amrica Latina traz consequncias
dramticas para o desenvolvimento de suas economias. Isto porque, no trabalhador, aparecem
duas caractersticas contraditrias: ele produtor e consumidor de mercadorias. Essas
caractersticas expressam-se em fases diferentes, sendo a de produtor de riqueza prpria fase
da produo e a de consumidor prpria fase de circulao. O desenvolvimento do capitalismo
e a sua expanso acelerada da produo exigem que essa condio de consumidor seja exercida.
De maneira que o padro de consumo dos trabalhadores vai incorporando, mesmo que
defasado, produtos prprios ao consumo capitalista, redefinindo, assim, o prprio custo de
reproduo da fora de trabalho.
Numa economia em que h superexplorao, essa condio no exercida da mesma
maneira que em uma economia desenvolvida. Desta forma, a natureza da acumulao vai sendo
redefinida. Segundo ele, o processo histrico de industrializao dessas economias no foi
suficiente para alterar essa determinao estrutural. A diversificao que a industrializao
produziu encontrou seus limites na expanso do mercado interno dessas economias,
engendrando um novo ciclo de exportaes de bens-salrio e matrias-primas, uma espcie de
reiterao da insero histrica.
Marini (2000) assume que a diviso internacional do trabalho que se estabeleceu no
sculo XIX sofre mudanas com o desenvolvimento da economia global. Assim, aps o processo
de industrializao das economias latino-americanas, que ocorreu na primeira metade do sculo
XX, h mudanas qualitativas nessa diviso do trabalho, mas no se altera o aspecto que poderia
ser tomado como fulcral. Persiste a caracterstica da superexplorao. Isto permite o autor
denominar a ordem social da regio como capitalismo dependente.
Marini (2000), na tentativa de alcanar as condies e peculiaridades do
desenvolvimento dos pases latino-americanos, com o objetivo de transformar a condio
desses pases, entende que essa apenas ser modificada por uma ao poltica que reordene as
economias nacionais, embora limitadas ao desenvolvimento capitalista.
Cabe indagar se essa formulao tem sentido geral de traduzir uma condio intrnseca
das economias da regio. Para isto, importante assumir o recorte apresentado por Marini

19

(2000) de que essas determinaes estruturais, que tendem a se reproduzir, esto postas em
nvel da economia. Entenda-se, com isto, que as determinaes esto postas em nvel das foras
produtivas e das relaes sociais de produo. H pelo menos dois outros nveis tericos
referidos pelo autor e que so importantes: o poltico e o sociolgico.
Entendemos que esse o ponto final do ensaio de Marini que deve ser tomado como
referncia para uma atualizao dos seus termos, j que a tese mais ampla a de que no h
alterao da condio internacional brasileira nos anos que se seguem falncia do socialismo
real. A atualizao justifica-se pela natureza mesma do desenvolvimento capitalista, que, na
concepo marxista tem contedo de aumento da complexidade da sociedade, ampliando,
gradualmente o campo direto da regulao feita pelo mercado.
Desde os anos 2000, essa interpretao vem sendo renovada por autores como Osrio
(2012), Carcanholo (2013), Amaral (2012), Almeida Filho (2013b) e Luce (2013), dentre
outros, desvendando as recentes articulaes da economia mundial, por meio de temas
como dependncia, imperialismo, superexplorao da fora de trabalho, diviso
internacional do trabalho e padro de reproduo.
A partir desse referencial, esta tese tem por objetivo central discutir a natureza do
desenvolvimento dependente latino-americano, como um desdobramento prprio da
estrutura desigual do sistema capitalista mundial, a partir das categorias de anlise da teoria
marxista da dependncia.
A tese est estruturada em trs captulos, alm desta introduo e uma concluso ao
final. O Captulo 1 trata da desigualdade do sistema capitalista mundial. Nele, discutimos a
organicidade da estruturao do sistema capitalista global em que os pases dependentes
possuem importncias e alcances distintos. Esse ser o primeiro passo para reconhecer
mediante dados empricos algumas tendncias gerais do desenvolvimento capitalista, ou
seja, as operaes das suas leis em escala global no capitalismo maduro. O objetivo indicar
que as participaes relativas na produo e no comrcio dos pases seriam conjunturais, no
tendo potencial de aproximar, em um nvel comum, as condies econmicas e sociais dos
diferentes pases.
O captulo 2 discute as ideias originais dos autores da Teoria Marxista da
Dependncia na busca de compreender as condies concretas em que se d o
desenvolvimento capitalista latino-americano. Neste captulo tambm apresentamos o
contexto econmico, social, poltico e terico da formulao da TMD, nascido ao mesmo

20

tempo como uma resposta crtica s teorias do desenvolvimento e perspectiva Cepalina

desenvolvida na Amrica Latina, a partir dos anos 1950, e como uma complementao
terica s teses do imperialismo formuladas por seus autores clssicos.
J o captulo 3 procura mostrar como se configura a dependncia no capitalismo
contemporneo a partir do emprego da proposta analtica em torno do padro de
reproduo. A anlise ir considerar a existncia de uma nova dinmica no capitalismo, que
faz com que o imperialismo se apresente de novas formas levando a um aguamento da
condio dependente das economias perifricas.
As consideraes finais detalham a tese antecipada nesta introduo, isto , a
persistncia histrica tanto da desigualdade e hierarquia do sistema mundial quanto as
caractersticas constitutivas das economias latino-americanas.

21

CAPTULO 1
DESIGUALDADE DA ESTRUTURAO DO SISTEMA CAPITALISTA MUNDIAL
No campo crtico da Economia, o sistema global visto como hierarquizado, em que
existem vnculos orgnicos entre o conjunto de Estados Nacionais. Esta totalidade fruto do
desenvolvimento histrico do capitalismo, construdo a partir de sociedades diversas, que
experimentaram transies em momentos distintos, desenhado com base em uma dinmica
liderada por um ncleo central que compele todas as demais naes.
Os chamados pases desenvolvidos e em desenvolvimento1 possuem importncias e
influncias distintas quanto s dimenses econmica, territorial e de populao, sendo que os
primeiros so os definidores da dinmica econmica global, dos padres de consumo, alm dos
investimentos globais, e os pases em desenvolvimento so caracterizados por serem mercados
de consumo e fornecedores, na maior parte das vezes, de produtos primrios e bens de
produo.
Neste captulo, vamos discutir a organicidade da estruturao do sistema capitalista
global em que os pases dependentes possuem importncias e alcances distintos. Esse ser o
primeiro passo para reconhecer, por meio de dados empricos, algumas tendncias gerais do
desenvolvimento capitalista, ou seja, as operaes das suas leis em escala global no capitalismo
maduro.
Acreditamos que essas tendncias produzem um capitalismo desigual e manifestam-se
de forma particular em diferentes condies histricas, mantendo, em ltima instncia, a lgica
do desenvolvimento capitalista. Entre tais tendncias gerais, temos a da concentrao e
centralizao do capital. Partimos da viso de Marx (2008) sobre o capital individual,
entendendo-o como uma concentrao dos meios de produo, ou seja, crescimento do capital
social realizado, que possui o comando sobre o exrcito industrial de reserva, sendo que quanto
maior for a concentrao, maior ser seu poder de comando. A tendncia de concentrao
acompanhada pela centralizao do capital, que pressupe a acumulao do capital nas mos de
poucos capitalistas. E ela se d em todos os nveis, regional, nacional e global. Mas como esses
capitais operam em determinadas jurisdies, levam a fornecer ao poder poltico, da jurisdio
na qual atuam, posies de riqueza superiores, permitindo criar um ambiente de infraestrutura
econmica mais favorvel, inclusive mediante a atividade inovadora e explorando os efeitos da
1

Conforme nomenclatura dada pelas agncias Multilaterais.

22

diviso social do trabalho do ponto de vista internacional. Isto evidencia que, no sistema
capitalista global, os pases possuem importncias e influncias distintas e o resultado disso a
formao de uma hierarquizao da organizao dessas jurisdies arroladas tanto de acordo
com a parcela de apropriao da diviso internacional do trabalho, quanto de capacidades
relacionadas a se apropriarem dos benefcios da diviso internacional do trabalho.
Porm no parece ser essa a base de muitas proposies em pauta nos dias atuais,
omitindo elementos fundamentais de determinao e estrutura do sistema capitalista global,
particularmente, aqueles associados diviso internacional do trabalho. Proposies que sero
apresentadas na primeira seo deste captulo. Iremos nos voltar, particularmente, para os
trabalhos de autores do Banco Mundial, o que reiterado pelo Fundo Monetrio Internacional.
Boa parte dos argumentos apresentados por esses trabalhos justificam um melhor desempenho
das economias em desenvolvimento comparado aos pases desenvolvidos, e correspondem
ampliao recente da classe mdia nessas economias, da adoo de polticas macroeconmicas
consideradas melhores e mais favorveis ao crescimento dos pases, alm da lacuna
tecnolgica existente nas economias em desenvolvimento, uma vez que entendem que as
tecnologias no exploradas formam um bom espao para a melhoria da produtividade. Para
esses autores, as melhoras sociais viriam como uma consequncia do quadro favorvel da
macroeconomia. Parece que essas proposies pretendem justificar o enorme sacrifcio
realizado pelos pases em desenvolvimento em cumprir recomendaes de poltica
econmica restritiva.
Como nossa argumentao diversa, discutiremos, na segunda seo, argumentos a
partir de trabalhos de Marini, Theotonio dos Santos e Arrighi, que apoiam a ideia da
hierarquizao da dinmica capitalista, ou melhor, da organicidade do sistema global. Na
terceira seo, para avanar na defesa do carter particular do desenvolvimento dos pases
desenvolvidos e em desenvolvimento e, por consequncia, da organicidade do sistema
capitalista, traremos uma proposta de anlise emprica de uma amostra de pases que sero
divididos conforme as particularidades de suas inseres na dinmica capitalista. Entendemos
que na desigualdade estrutural, na importncia distinta e no poder de influncia na dinmica
capitalista desses diferentes grupos de pases, que as contradies do desenvolvimento
capitalista so edificadas e encontram sentido.

23

Na quarta, quinta e sexta seo, discorreremos, respectivamente, sobre as participaes

desses grupos de pases no mercado externo, as condies de trabalho da classe trabalhadora e
as condies gerais de vida da populao.
O objetivo nessas sees indicar que as participaes relativas na produo e no
comrcio dos pases seriam conjunturais, no tendo potencial de aproximar as condies
econmicas e sociais dos diferentes pases, em um nvel comum. A partir desses elementos,
argumentamos que o desenho do capitalismo global no evidencia, em geral, alteraes
estruturais significativas e, portanto, mantm a organicidade e a desigualdade intrnseca
dinmica capitalista.
Por fim, na ltima seo, seguiremos na defesa de que as diferenas estruturais na
dinmica global do modo de produo capitalista no so apenas econmicas, mas tambm
sociais. Assim, uma relativa melhoria nos indicadores econmicos no tem o poder de aproximlos das condies sociais dos pases caracterizados pela dependncia a um padro comum ao
grupo das Economias Imperialistas centrais. Isso ocorre pela prpria dinmica intrnseca ao
desenvolvimento capitalista. De tal modo, possvel identificar que a desigualdade do
desenvolvimento capitalista, a partir da anlise dos diferentes grupos de pases, especialmente
entre aqueles considerados imperialistas e os constitudos por um capitalismo dependente,
antes de tudo, so estruturais.

1.1 Disparidades do crescimento global

A Crise do Subprime (mercado de financiamento imobilirio de maior risco) em
2007/2008 e os seus desdobramentos, desde ento, para as economias nacionais e o mercado
internacional tem levado ao desenvolvimento de estudos que buscam entender as disparidades
do crescimento global que reflitam possveis transformaes na estrutura do sistema capitalista.
O tema consiste em discutir a crescente participao dos pases em desenvolvimento na
produo da riqueza e no comrcio internacional.
Essa abordagem tratada por vrios estudos entre eles Anderson (2009), Brahmbhatt e
Da Silva (2009), El-Erian (2009), Rodrik (2009) e Moreno-Dodson e Bayraktar (2011).
Destacamos, ainda, um livro publicado pelo Banco Mundial, The day after tomorrow, e
organizado por Canuto e Gilgale (2010). Nele, os autores descrevem os impactos da recente crise

24

no desenvolvimento econmico mundial, em particular, nas economias em desenvolvimento2 e

no direcionamento das polticas pblicas, a partir de dados sobre o desempenho econmico
relativo dos pases em desenvolvimento e dos pases desenvolvidos, para fins de anlise de
um possvel descolamento estrutural do dinamismo dos dois grupos3. Otaviano Canuto
(2010b) em um dos artigos da publicao, Recoupling or Switchover: Developing countries in
the global economy, argumenta que h razes para sustentar que o sistema global
apresenta uma nova estrutura e hierarquia, com alguns pases em desenvolvimento,
assumindo posies de liderana, condio, at ento, pouco imaginada. Em grande medida,
os componentes empricos e tericos esto norteados pelo trabalho de Brahmbhatt e Da
Silva (2009), que fazem uma comparao entre a crise do Subprime e a crise dos anos 19304.
As proposies de Canuto (2010b) consistem em discutir se a liderana do crescimento
mundial pelos pases em desenvolvimento representa um descolamento ou uma troca de
posio decoupling or switchover dessas economias. Assim, apoiam-se no
entendimento de que o desenvolvimento capitalista um processo aberto ao conjunto dos
pases do mundo.
Essa discusso somou-se a outra anterior, que se relaciona com a caracterizao dos
BRICS (Brasil, Rssia, ndia e China e frica do Sul). Projees realizadas, no ano de 2001,
pela Goldman Sachs5, apontavam uma tendncia de aumento do peso econmico desses
cinco pases no contexto global, no que diz respeito populao e produo de riqueza. Da
mesma forma que o debate do descolamento, o relatrio da formula tendncias e
resultados, neste caso, para os prximos quarenta anos, at 2050. A diferena que o
argumento assumido pela Goldman Sachs (O'NEILL, 2001) sustentado na participao

Podemos categorizar esse termo da concepo convencional, que concebe a situao de pases em
desenvolvimento como sendo semelhante ausncia de desenvolvimento, isto , como uma atraso em
relao s experincias histricas de desenvolvimento (CARCANHOLO, 2008). Assim, como ser visto mais
adiante, claramente, nessa perspectiva, seria possvel extrair modelos de desenvolvimento das experincias
das economias avanadas (economias desenvolvidas), com a definio de estgios que pudessem superar o
atraso e atingir a modernidade. Aqui a nomenclatura para essa situao varia conforme as
circunstncias/conjunturas poltico-econmicas de cada momento, mas tambm da concepo dos autores que
as utilizam. As economias nessa situao so chamadas de subdesenvolvidas, perifricas, mercados
emergentes, dependentes e outros neologismos (CARCANHOLO, 2008).
3
A base de dados utilizada o WDI (World Development Indicators) do Banco Mundial para um perodo que vai
de 1961 a 2010, com anlise de tendncia at 2012.
4
Aparentemente, a avaliao da efetividade da ao dos Estados, ao longo dos anos 1930, persiste como um
tema polmico. A referncia feita por Canuto a esses autores centrada na discusso da crise do Subprime
apenas, tomando os seus dados para realizar uma anlise mais abrangente.
5

Relatrio "Building Better Global Economic Brics" de 2001 (O'NEILL, 2001).

25

significativa e crescente de um grupo mais restrito de pases. O ponto em comum o de

firmar a posio de que o sistema global no estruturalmente hierarquizado, admitindo
mudanas a partir de circunstncias de mercado, em uma provvel direo de convergncia
de nveis de riqueza. Claramente, como ser visto mais adiante, em funo da perspectiva da
Instituio, esse caminho dependeria de boas prticas na poltica econmica.
Inicialmente, a constatao desses trabalhos de que o crescimento dos pases em
desenvolvimento vem superando o crescimento das economias avanadas, ou pases
desenvolvidos, desde antes dos anos 2000, porm, s na ltima dcada, houve uma
flagrante disparidade entre os ritmos deste crescimento6. Os estudos so anteriores a 2011
e, de l para c, algumas revises dos coeficientes de crescimento da economia global foram
feitas, principalmente em funo da subestimao dos impactos da crise nos pases
desenvolvidos e os seus consequentes choques nos pases em desenvolvimento. Assim, nos
trabalhos recentes das agncias Multilaterais, como o Banco Mundial e do Fundo Monetrio
Internacional, constata-se que a queda no crescimento das economias avanadas provocou
uma desacelerao importante no desempenho do PIB das economias em desenvolvimento
(CANUTO; LEIPZIGER; PINTO, 2012, WORLD ECONOMIC OUTLOOK, 2013).
Ao mesmo tempo, conforme indicam as passagens abaixo, mesmo aps essas
revises, mantm-se o entendimento de que os mercados emergentes e as economias em
desenvolvimento, na sua maioria, seguem na trajetria de liderana do crescimento
mundial.

Se no fosse pelo desempenho econmico da China, do Brasil e de

outros mercados emergentes, a crise econmica mundial que se
seguiu ao colapso financeiro de 2008 teria sido pior [...]. A
emergncia de novos mecanismos de crescimento e sua
convergncia de renda para os pases mais avanados tm sido
definitivamente saudveis para a economia global (CANUTO, 2012, p.
01, traduo nossa).

[...] Com poucas excees, as economias emergentes e em

desenvolvimento permanecem como fontes de crescimento. Na
6

Em Decoupling, Reverse Couplingand All That Jazz Canuto (2010) sustenta que os elementos de manuteno
de crescimento dos mercados emergentes e das economias em desenvolvimento vo alm da China e da ndia.
Mesmo quando esses pases so retirados das estimativas de crescimento, os pases emergentes em seu todo
ainda apresentam bom crescimento, pois, em 2009, a frequncia de distribuio das taxas de crescimento
individuais dos pases em desenvolvimento mostrava uma mdia bem superior dos desenvolvidos (2,7% em
comparao a -3,6%).

26

maioria, a recuperao ultrapassou a reposio dos estoques e

atingiu um aumento na produo industrial, com utilizao da
capacidade ociosa. Os fluxos de capital diminuram e a concesso de
crdito aumentou, exceto em alguns pases da Europa Central e
Ocidental, que foram o epicentro da crise emergente de mercado
(CANUTO; LEIPZIGER; PINTO, 2012, p. 04, traduo nossa).

Assim, segundo Canuto (2012), sem o desempenho econmico dos pases em

desenvolvimento, em especial, da China e do Brasil, a crise econmica global de 2008 teria
impactos piores. No por acaso, as perspectivas para a economia mundial tornaram-se mais
sombrias passados alguns anos aps a Crise, quando essas economias mostraram sinais de
diminuir a resistncia contra a trao para baixo dos pases avanados. No entanto, para o
autor, o surgimento dos chamados novos motores do crescimento e sua convergncia de
renda para os pases mais avanados foram definitivamente saudveis para a economia
global. Como indicado na passagem anterior, Canuto, Leipziger e Pinto (2012), seguem esta
mesma linha, argumentando que os pases em desenvolvimento permanecem robustos e
so fontes de crescimento. Para os autores, a recuperao mudou-se para alm da reposio
de estoques e para consumo e investimento, na maior parte dos pases, implicando
importantes aumentos na produo industrial, em funo do excesso de capacidade, somase a isso, o retorno dos fluxos de capital e o crescimento do crdito, com exceo de alguns
pases da Europa Central e Oriental, (CANUTO; LEIPZIGER; PINTO, 2012)
O grfico 1 faz uma comparao entre a variao do PIB das economias avanadas,
ou pases desenvolvidos7, e dos pases em desenvolvimento8 a partir dos dados do Fundo
Monetrio Internacional, e indica essa mesma trajetria.
7

Austrlia, ustria, Blgica, Canad, Chipre, Repblica Tcheca Dinamarca, Estnia, Finlndia, Frana, Alemanha,
Grcia, Hong Kong SAR, Islndia, Irlanda, Israel, Itlia, Japo, Coria, Luxemburgo, Malta, Pases Baixos, Nova
Zelndia, Noruega, Portugal, San Marino, Singapura, Eslovquia, Eslovnia, Espanha, Sucia, Sua, Taiwan, Provncia
da China, Reino Unido e Estados Unidos (IMF, 2013).
8
Afeganisto, Albnia, Arglia, Angola, Antgua e Barbuda, Argentina, Armnia, Azerbaijo, Bahamas, Bahrain,
Bangladesh, Barbados, Belarus, Belize, Benin, Buto, Bolvia, Bsnia e Herzegovina, Botswana, Brasil, Brunei,
Bulgria, Burkina Faso , Burundi, Camboja, Camares, Cabo Verde, Repblica da frica Central , Chade, Chile,
China, Colmbia, Comores, Repblica Democrtica do Congo, Costa Rica, Costa do Marfim, Crocia, Djibuti,
Dominica, Repblica Dominicana, Equador, Egito, El Salvador, Guin Equatorial, Eritreia, Etipia, Fiji, Gabo,
Gmbia, Gergia, Gana, Granada, Guatemala, Guin, Guin-Bissau, Guiana, Haiti, Honduras, Hungria, ndia,
Indonsia, Ir , Iraque, Jamaica, Jordnia, Cazaquisto, Qunia, Kiribati, Kosovo, Kuwait, Repblica Quirguiz,
Laos, Letnia, Lbano, Lesoto, Libria, Lbia, Litunia, Macednia, Madagascar, Malawi, Malsia, Maldivas, Mali,
Mauritnia, Maurcio, Mxico, Moldvia, Monglia, Montenegro, Marrocos, Moambique, Mianmar, Nambia,
Nepal, Nicargua, Nger, Nigria, Om, Paquisto, Panam, Papua Nova Guin, Paraguai, Peru, Filipinas,
Polnia, Qatar, Romnia, Rssia, Ruanda, Samoa, So Tom, e Prncipe, Arbia Saudita, Senegal, Srvia,
Seychelles, Serra Leoa, Ilhas Solomo, frica do Sul, Sudo do Sul, Sri Lanka, So Cristvo e Nevis, Santa Lucia,

27

Para o FMI, conforme o relatrio econmico, World Economic Outlook (2013), as

estimativas do crescimento dos pases em desenvolvimento, apesar de no serem
projetadas para repetir o desempenho de 2010 e 2011, esto no caminho certo para a
construo de um crescimento no PIB em torno dos 5,5%, ante o crescimento bastante lento
dos pases desenvolvidos.
GRFICO 1 Variao do PIB (%)
10,0
8,0
Variao Anual (%)

6,0
4,0

2,0
0,0
-2,0
-4,0

-6,0
Mundo

Economias
Avaadas
Pases desenvolvidos

Mercados
e Econonomias em desenvolvimento
Pases ememergentes
desenvolvimento

Fonte: World Economic Outlook Database (IMF, 2012).

Nota: Dados estimados a partir de 2010.

Diante disso, Canuto (2010a, 2010b) identifica alguns elementos tericos e empricos
que justificam uma possvel transformao no crescimento global, dada disparidade do
crescimento dos dois grupos de pases qual nos referimos anteriormente. Um dos motivos
dessa disparidade, segundo o autor, a existncia, no bojo da Crise do Subprime, de uma
forte ampliao da classe mdia dos pases em desenvolvimento, que implicam o aumento
do consumo interno e o investimento. Caractersticas que, na viso do autor,
aparentemente, reforam a condio, anterior crise, de liderana no crescimento mundial
dos pases em desenvolvimento, j que vm se recuperando muito mais rpido do que os
pases desenvolvidos.
Os estudos da UBS (ANDERSON, 2009), uma influente empresa de consultoria
financeira, seguem nessa mesma linha de argumentao, pois, apesar de considerarem que
todos os pases so afetados por uma desacelerao da economia mundial, uma vez que
So Vicente Granadinas, Sudo, Suriname, Suazilndia, Syria2, Tajiquisto, Tanznia, Tailndia, Timor-Leste,
Togo, Tonga, Trinidad e Tobago, Tunsia, Turquia, Turcomenisto, Tuvalu, Uganda, Ucrnia, Emirados rabes
Unidos, Uruguai, Uzbequisto, Vanuatu, Venezuela, Vietn, Imen, Zmbia e Zimbabwe (IMF, 2013).

28

entendem que a economia global extremamente correlacionada, acreditam que o mundo

emergente continuar a crescer muito mais rapidamente do que os pases desenvolvidos.
Sobre uma possvel dissociao dos pases em desenvolvimento, no sentido de completa
independncia dos choques globais, a UBS entende que a dissociao real reside no fato de
esses pases ainda estarem crescendo muito mais rpido do que os pases considerados
desenvolvidos, e esse quadro tende a no ser alterado (ANDERSON, 2009).
Uma segunda razo apontada para esse desempenho muito melhor dos pases em
desenvolvimento no perodo de crise, o benefcio de terem adotado polticas
macroeconmicas melhores9, alm de outras polticas estruturais10, que permitiram o
uso dos instrumentos anticclicos das polticas monetrias, financeiras e fiscais. Segundo
Canuto (2010b), deve ser acrescida, nesse quadro favorvel manuteno do crescimento
dos pases em desenvolvimento, uma vasta gama de oportunidades de investimento em
seus mercados, especialmente em infraestrutura, que podem se beneficiar de uma
alavancagem financeira, tanto no setor pblico quanto no setor privado, o que possibilita,
portanto, a manuteno dessa trajetria ascendente. No entanto o autor chama ateno
que, para garantir o crescimento nessas economias, precisam ser mantidos o mecanismo e a
capacidade de gesto do setor pblico.
Por fim, a lacuna tecnolgica em relao fronteira de conhecimento dos pases
desenvolvidos, que poderia ser considerada como um obstculo sustentao desse
crescimento, segundo Canuto (2010b), deve ser vista como uma vantagem. O autor acredita
que tecnologias no exploradas formam um bom espao para a melhoria da produtividade,
mediante a transferncia de tecnologia e adaptao. Para Canuto (2010b), isso seria possvel
graas esperada desacelerao no avano da tecnologia nos pases desenvolvidos. Em
estudos mais recentes, o Banco Mundial, tambm, reafirma a importncia da inovao nos
pases desenvolvidos para o retorno do crescimento econmico global (GUERRIERI;
PADOAN, 2012).
A trajetria de disparidade do crescimento do PIB acompanhada pelas taxas de
investimento relativo, o que, aparentemente, corroboraria os argumentos apresentados
pelos autores citados anteriormente. O grfico 2 exibe uma comparao da taxa de

Essas polticas macroeconmicas melhores esto relacionadas a polticas restritivas e de estabilidade

monetria.
10
As polticas estruturais esto relacionadas, sobretudo, a polticas de reduo dos gastos pblicos.

29

investimento relativo (em porcentagem do PIB) entre os pases desenvolvidos e em

desenvolvimento. Mesmo com uma brusca queda aps 2008, essas taxas de investimento
permanecem maiores nas economias em desenvolvimento, em comparao s outras. Os
dados indicam que, em 2000, os pases desenvolvidos mantinham uma taxa de investimento
em torno de 22,2% do PIB, ante a taxa de 23,1 % do PIB dos pases em desenvolvimento. Em
2010, aps os efeitos imediatos da crise, as taxas foram de 18,4% e 31% do PIB,
respectivamente, e as projees do Fundo Monetrio Internacional para os demais anos,
mantiveram essa disparidade.
GRFICO 2 Investimento (% do PIB)

Fonte: World Economic Outlook Database (IMF, 2012).

Nota: Dados estimados a partir de 2010.

Canuto (2010b) tambm destaca o melhor desempenho no volume de exportaes a

favor dos pases em desenvolvimento. Assim, no que diz respeito participao relativa dos
pases em desenvolvimento, verifica-se, pelo grfico 3, um aumento da participao dessas
economias no volume das exportaes. Mesmo com as recentes revises sobre as
tendncias de crescimento dos pases desenvolvidos e do comrcio internacional, as
projees so de manuteno da elevao do volume exportado pelos pases em
desenvolvimento. Conforme o relatrio do FMI (WORLD ECONOMIC OUTLOOK, 2013), a
lenta recuperao dos pases desenvolvidos vem pesando sobre as exportaes dos pases
em desenvolvimento, sobretudo sobre as commodities, que, alm disso, mantm uma
tendncia de queda do preo para o ano. Mas, ainda assim, as estimativas do Fundo so de

30

que o crescimento do volume das exportaes dos pases em desenvolvimento se

mantenham superiores aos pases desenvolvidos ou avanados.

GRFICO 3 Variao do Volume das Exportaes (%)

Fonte: World Economic Outlook Database (IMF, 2012).

Nota: Dados estimados a partir de 2010.

No que concerne s lacunas sociais, os trabalhos do Banco Mundial indicam que essas
sero contempladas a partir das repercusses do desempenho produtivo das economias. Em
Revenga e Chanduvi (2010), h uma sntese dos indicadores sociais nacionais de diversos pases
que revela a evoluo dos indicadores sociais dos pases desenvolvidos e dos em
desenvolvimento, e conclui que a manuteno das polticas econmicas adequadas11
viabilizar o crescimento nas economias em desenvolvimento, ampliando o espao fiscal
necessrio para a melhoria de oportunidades aos indivduos. A partir disso, espera-se uma
melhoria em relao aos indicadores de desigualdade. Segundo os autores,

A reduo da pobreza, a erradicao da fome e a igualdade de oportunidades

so essenciais para o desenvolvimento. O crescimento essencial para que se
atinjam os objetivos de progresso. A agenda ps-crise exige que se criem
condies para sustentar o crescimento em direo a uma integrao mais
profunda nos mercados globais e a uma reduo das ineficcias do fator
mercado. Mas exige, de igual forma, fazer com que as condies para esse
crescimento sejam traduzidas em empregos para os pobres e que aumentem
nveis de produtividade para ajudar as pessoas a se mover da pobreza de forma
11

Polticas monetrias, financeiras e fiscais que mantenham a estabilidade macroeconmica e abertura dos
mercados.

31

sustentvel. Um crescimento que, ao mesmo tempo, fornecer o espao fiscal

necessrio para melhorar a igualdade de oportunidades para todos. Para que
o crescimento possa traduzir-se em oportunidades para todos, crtico que se
estabelea um processo redistributivo que possa atrelar um contrato social
percebido pela maioria como suficientemente justo e com o qual vale a pena
comprometer-se tanto financeira como politicamente. A equidade um
ingrediente essencial do desenvolvimento, juntamente com o crescimento. E
para progredir na agenda de equidade, provvel que a dependncia do
Estado para fomentar e orientar esse processo tenha que ser maior (REVENGA;
CHANDUVI, 2010, p. 21, traduo nossa).

Assim, Revenga e Chanduvi (2010) entendem que a reduo da pobreza, a eliminao

da fome e a igualdade de oportunidades so elementos essenciais do desenvolvimento,
sendo que a agenda da maior parte dos pases, aps a crise de 2008, vem definindo as
condies para o crescimento sustentado, por meio de uma integrao mais profunda em
mercados globais, e reduzindo a ineficincias dos mercados. Esse crescimento, segundo os
autores, ao mesmo tempo, ir fornecer o espao fiscal necessrio para melhorar a igualdade
de oportunidades e dar uma chance a todas as pessoas. Portanto, para Revenga e Chanduvi
(2010), o crescimento potencial das economias em desenvolvimento pode tornar-se uma
poderosa ferramenta para fixar a velocidade de reduo da pobreza e da desigualdade. Com
isso, a perspectiva do Banco Mundial de que a melhoria das condies sociais viria como
consequncia das melhorias econmicas.
A abordagem at aqui levantada, sobre as possveis transformaes no sistema
mundial, circunscreve-se a uma concepo mais restrita do objeto da economia, limitandose a analisar dados de desempenho da produo econmica, implicitamente considerando
que da h repercusses mais amplas no interior das economias nacionais. Aparentemente,
pretende-se justificar o enorme sacrifcio realizado pelos pases em desenvolvimento em
cumprir recomendaes de poltica econmica restritivas.
De tal modo, entendemos que, mesmo com as ltimas ressalvas do Banco Mundial
em relao manuteno das taxas de crescimento elevadas das economias em
desenvolvimento no crescimento mundial, as proposies apresentadas pelos estudos
expostos caminharam no sentido da defesa do desenvolvimento capitalista, no sentido de
evoluo, como um processo possvel ao conjunto dos pases do mundo.
Desde os anos 1950, as proposies de polticas de desenvolvimento, orientadas
pelas naes hegemnicas capitalistas e agncias de fomento como o Banco Mundial e o
Fundo Monetrio Internacional, cujas promessas originrias, no bojo das discusses de

32

superao do subdesenvolvimento, eram de alcance da condio econmica e social dos

Estados Unidos, refletem o mito do desenvolvimento econmico. Furtado (1980) mostrou
muito bem os resultados dessas promessas: persistncia da desigualdade intra e inter
Estados Nacionais. A histria, certamente, mostrar que este futuro no em nada mais
promissor do que j foi para investigadores dos anos 1950.
Vejamos, nas prximas sees, se as variaes dos ltimos anos no crescimento dos
pases desenvolvidos e em desenvolvimento, vistos nesta primeira seo, podem refletir
mudanas estruturais na economia global e no desenvolvimento dos pases em
desenvolvimento, ou seja, mudanas na hierarquia dos pases do sistema capitalista. Antes
disso, analisaremos autores que defendem a existncia de uma certa organicidade no
sistema mundial que impede que qualquer variao do crescimento global possa ser
interpretado como aproximao em um mesmo nvel das condies econmicas e sociais das
diferentes economias.

1.2 A organicidade do sistema global: a inviabilidade do switchover sem alteraes

estruturais
Sobre a organicidade do sistema mundial, entendemos que importante destacar que a
lgica de acumulao do sistema capitalista e sua evoluo trazem consigo uma diferenciao
do modo de desenvolvimento dos diferentes pases, em termos polticos, sociais, econmicos e
culturais. Esse sistema reflete uma hierarquizao entre os pases em que estes possuem
importncias e influncias distintas. Esta totalidade fruto do desenvolvimento histrico do
capitalismo, erigido a partir de sociedades diversas, de origem feudal ou colnias, que passaram
por transies em diferentes momentos. O sistema assim arquitetado sustenta-se em um ncleo
central a partir do qual a dinmica do desenvolvimento emulada.
Essa concepo do capitalismo global formulada por diversos estudiosos do
desenvolvimento capitalista: Prado Junior (1966), Dos Santos (1970), Wallerstein (1974), Frank
(1977), Furtado (1980), Oliveira (1981), Cardoso de Mello (1982), Harvey (1982), Baran (1996),
Marini (2000), dentre outros. Para esses autores, existe, ao mesmo tempo, uma relao histrica
e orgnica entre pases desenvolvidos e subdesenvolvidos, que tende a se manter, a menos que
aconteam modificaes estruturais substanciais no comrcio e na insero internacional de
todas as economias do globo.

33

Esse um ponto importante a ser considerado no debate descrito na primeira seo,

sobre a possvel transformao no sistema capitalista, dada a disparidade, nos ltimos anos, do
crescimento entre pases desenvolvidos e em desenvolvimento. A compreenso dos autores
supracitados de que as eventuais mudanas nas participaes relativas dos pases no
comrcio, produo ou fluxos financeiros globais, na ausncia dessas alteraes estruturais,
seriam circunstanciais, ou seja, sem potencial de aproximar as condies econmicas e sociais
das diversas economias em um nvel comum.
Aqui iremos destacar a perspectiva terica em torno da Teoria Marxista da Dependncia,
por meio dos trabalhos de Theotonio dos Santos (1970; 2000, 2011) e Ruy Mauro Marini (2000),
e da anlise do Sistema Mundo, basicamente, por meio dos trabalhos de Giovanni Arrighi (1996,
1997). Apesar de perspectivas tericas diferentes, esses autores, que se debruaram sobre as
formaes sociais perifricas, a partir do debate sobre Desenvolvimento Econmico, que
ocorreu, notadamente, nos anos 1950 e 1960, levam em conta as teses do Imperialismo12 e
alcanam as particularidades da estruturao do desenvolvimento capitalista global. Isto ,
partem do pressuposto de que, nesse sistema global, alguns pases lideram o processo de
desenvolvimento, enquanto outros so subordinados.
Assim, em que pesem as diferenas dessas perspectivas tericas, iremos voltar nossos
estudos, para fins deste captulo, s proposies que esses autores fazem no que diz respeito
estruturao hierarquizada da economia global13. Com base nessas perspectivas, ser possvel
afirmar que uma possvel liderana contingente de alguns pases, no que diz respeito ao
dinamismo de suas economias no contexto global, teria um flego limitado precisamente na
proporo da capacidade de autonomia relativa dos mercados internos. Alm disso, no
refletiriam transformaes estruturais nessas economias, pois no so acompanhadas de
mudanas estruturais no campo social, incluindo a distribuio interna de renda e riqueza,
conforme ser identificado nas prximas sees. No obstante, como vimos, as suposies,
em especial, do Banco Mundial e Fundo Monetrio Internacional, omitem elementos basilares
de determinao da estrutura do sistema capitalista global, particularmente, aqueles
relacionados diviso internacional do trabalho.

12

Sobre os principais expoentes da Teoria do Imperialismo, ver Captulo 2.

No captulo 2, iremos aprofundar as proposies de Ruy Mauro Marini e Theotonio dos Santos, que compem
a Teoria Marxista da Dependncia, pois entendemos que nela esto os elementos apropriados para se
entender o papel particular das economias dependentes, mais especificamente da Amrica Latina, na dinmica
capitalista global.
13

34

Para Dos Santos (1970, 2000, 2011) e Marini (2000)14, o desenvolvimento dos dois
grupos de pases, intitulados pela corrente convencional de desenvolvidos e em
desenvolvimento, marcado, sobretudo, pelas determinaes estruturais de dependncia,
produto do processo histrico de sua insero no capitalismo global. Para se referirem aos
chamados pases desenvolvidos, os autores utilizam o termo de pases centrais, j para se
referirem aos pases em desenvolvimento, os autores recorrem ao termo periferia,
subdesenvolvidos, dependentes ou periferia dependente.
Os pases, nessa ltima situao, so marcados pela restrio no crescimento,
fragilidade financeira, vulnerabilidade externa e perfil concentrado de renda e riqueza,
porm essas caractersticas so estruturais, determinadas pela condio de dependncia,
no sendo passvel de superao pelo mero manejo adequado de um instrumental de
poltica econmica (CARCANHOLO, 2009). O conceito de dependncia, aqui utilizado,
entendido como uma situao em que uma economia possui menores graus de influncia na
dinmica capitalista mundial, fazendo com que sua dinmica fique, fundamentalmente,
condicionada pelo desenvolvimento e expanso de outra, isto , levada a ficar
estreitamente conectada expanso dos pases centrais e, ao mesmo tempo, serve de base
para a sua acelerao, logo, representando uma subordinao externa, porm, com
manifestaes internas no arranjo social, poltico e ideolgico (CARCANHOLO, 2008).
Assim, no se trata, necessariamente, de um pas ser dependente de outro, trata-se
das relaes sociais em um determinado espao ou pas dependerem ou estarem sujeitas,
em maior grau, lgica do capital. Nesse sentido, os pases que evidenciam maior grau de
independncia, os pases centrais, conseguem influenciar mais nessa lgica, j aqueles
pases que so mais dependentes, possuem menor grau de influncia e, portanto, esto mais
sujeitos s determinaes dessa lgica.
Essas determinaes fazem com que as relaes de produo da periferia
dependente sejam transformadas ou recriadas para garantir a manuteno do seu papel no
desenvolvimento capitalista. Ou seja, existe uma relao histrica orgnica entre pases
centrais e dependentes, que tende a se reproduzir. Marini (2000) trabalha este tema
mediante o uso do conceito de superexplorao da fora de trabalho. Embora o argumento
seja mais diretamente empregado para interpretar as condies concretas dos pases da
14

Os autores estudam precisamente os pases da Amrica Latina, no entanto so determinaes que, no seu
mbito mais geral, podem ser estendidas para as demais economias perifricas.

35

Amrica Latina, podemos nos valer, nesta seo, das ideias gerais dessa teorizao para
entender parte das particularidades do desenvolvimento da periferia, indicando que seu
desenvolvimento se d de modo diferente dos pases centrais, que d forma a uma estrutura do
sistema capitalista global desigual15.
Segundo Marini (2000), a Amrica Latina, com base na sua capacidade produtiva do
trabalho e mediante uma acumulao fundada na superexplorao da fora de trabalho, inseriuse no mercado internacional e tornou-se auxiliadora do processo de acumulao de capital nos
pases centrais. Esta caracterstica, da superexplorao, pode ser estendida aos demais pases
perifricos, assim, a superexplorao passa a determinar e delimitar os laos que ligam essas
economias economia capitalista mundial, sobretudo aqueles laos de interesses que unem as
foras sociais dominantes entre os pases subdesenvolvidos e os pases centrais.
Para os objetivos desta seo, basta-nos entender que a superexplorao da fora de
trabalho, para Marini (2000), o aumento da taxa de explorao da fora de trabalho, que
resulta no aumento da taxa de mais-valia, quando o valor produzido pelo trabalhador em um
determinado perodo apropriado pelo capitalista, sob a forma de lucro16. Conforme
Carcanholo (2013b), neste caso, a superexplorao pode ser considerada como categoria, pois
traduz elementos de limitao de escala dinmica de acumulao, em funo da recorrente
concentrao extraordinria da renda e da riqueza nos pases centrais.
Marini (2000) ressalta que, desde os primrdios da diviso internacional do trabalho no
mundo capitalista, os pases da Amrica Latina inseriram-se como fornecedores de bens-salrio
e matrias-primas. A industrializao dos anos dourados tornou essa insero mais diversificada,
mas no a alterou na essncia: a diversificao ocorreu na margem, conservando as antigas
exportaes e complementando-as com bens mais sofisticados. Assim, a insero no permitiu
uma dinmica de acumulao, a essas economias, que fosse baseada no progresso tcnico,
exigindo depreciao dos salrios, o que, por sua vez, determinou um mercado interno limitado.
Essa condio trouxe decorrncias singulares para o desenvolvimento desses pases, j
que o trabalhador produtor e consumidor de mercadorias. O autor salienta que o
desenvolvimento do capitalismo e a sua expanso acelerada da produo vo exigir que essa
condio de consumidor seja exercida o mais amplamente possvel, de modo que um nvel geral

15

Um tratamento mais amplo dessa abordagem ser feito nos prximos captulos, nos quais a inteno
entender de forma mais ampla a configurao do capitalismo dependente.
16
No prximo captulo, ser dado um tratamento um pouco mais amplo ao termo.

36

de salrios relativamente mais baixo funciona como limitador potencial, em contraste, o

aumento de salrios permite a aproximao do padro de consumo dos trabalhadores do
padro de consumo capitalista, deslocando, favoravelmente, as demandas por produtos mais
sofisticados, que so os principais aceleradores da dinmica da acumulao17.
Em uma economia em que h superexplorao, essa condio no exercida da mesma
maneira que em uma economia desenvolvida. Desta forma, a natureza da acumulao vai sendo
redefinida. Nesse sentido, segundo nosso autor, o processo histrico de industrializao dessas
economias no foi suficiente para alterar a determinao estrutural. Ou seja, a diversificao da
industrializao encontrou seus limites na expanso do mercado interno dessas economias,
engendrando um novo ciclo de exportaes de bens-salrio18 e matrias-primas, uma espcie de
reiterao da insero histrica.
Para Marini (2000), aps o processo de industrializao das economias perifricas, que
ocorreu na primeira metade do sculo XX, h mudanas qualitativas nessa diviso internacional
do trabalho. No entanto no modificado o ponto que poderia ser tomado como fulcral - a
propriedade da superexplorao conservada, e isto faz com que batize a ordem social da
regio (Amrica Latina) como um capitalismo dependente.
Conforme Almeida Filho (2010), Marini, coerente com a sua motivao de apreender as
condies de desenvolvimento da periferia para instrumentalizar uma ao poltica de
transformao, aponta que essa determinao estrutural s ser alterada por uma ao que
reordene as economias nacionais, embora estas determinaes estejam, segundo o autor,
limitadas s leis do desenvolvimento capitalista.
Isso denota que, no sistema capitalista global, os pases possuem estruturas de
acumulao distintas e influncias particulares quanto s dimenses econmica, territorial e de
populao. Alm disso, ao mesmo tempo em que so causa e consequncia de uma relao
histrica orgnica entre pases em desenvolvimento e desenvolvidos, que tende a se reproduzir
(ALMEIDA FILHO, 2010), dadas as leis gerais do desenvolvimento capitalista. Conforme foi
indicado anteriormente, da decorre a existncia de uma diviso internacional do trabalho entre
17

Particularmente, a China no se enquadra em parte dessas determinaes, pois, como ser visto nas
prximas sees, vem desempenhando forte progresso no desenvolvimento de produtos com elevado
contedo tecnolgico, que desempenham um papel importante nas exportaes, porm mantm uma
estrutura de superexplorao e uma estrutura social precria.
18
Conjunto de bens que em cada pas constitui a cesta de consumo bsico do trabalhador, segundo seu padro
de vida. So formados pelos artigos de primeira necessidade para o trabalhador e sua famlia, como os
alimentos, o vesturio e o transporte.

37

os pases que fazem parte deste sistema global. A razo mais evidente para isto que as
economias que compem esse sistema dispem de diferentes recursos produtivos, porm h
ainda outros elementos que do sustentao a um debate histrico a respeito da possvel
estabilidade e reproduo dessa diviso internacional do trabalho. Para o entendimento desses
outros elementos, necessrio recorrer a uma qualificao relevante ao conceito da
dependncia que desenvolvido pela formulao do Sistema Mundo, que d, em certo sentido,
uma dimenso atualizada da TMD nos termos colocados por Marini (2000).
A anlise do Sistema Mundo trabalha esse tema por meio do conceito da integrao do
sistema mundial. Sua formulao surgiu com os trabalhos de Immanuel Wallernstein, nos anos
1970, tendo como foco a formao histrica do sistema capitalista a partir da expanso do
capitalismo europeu no sculo XVI, que decorreu da integrao de novos territrios como parte
de seu sistema. Seu reconhecimento resultou no desenvolvimento de uma nova apreciao
sobre a histria do capitalismo, dando corpo a uma formulao que se denomina de anlise do
Sistema Mundo19. A contribuio desse modelo, no nosso estudo, sua unidade de apreciao
do funcionamento do sistema capitalista mundial e ir fornecer mais subsdios para o
entendimento das transformaes que ocorrem no sistema mundial.
O avano da anlise do Sistema Mundo foi buscar o entendimento dessa dinmica,
identificando que existe uma interdependncia de fatores internos e externos no
desenvolvimento dos pases, assim, no faz sentido examinar pases centrais e perifricos de
forma independente20. Arienti e Filomeno (2007) definem bem a perspectiva:

Um sistema mundo, como qualquer sistema social, definido como uma

unidade de espao-temporal, cujo horizonte espacial co-extensivo a uma
diviso de trabalho que possibilita a reproduo material desse mundo.
Sua dinmica movida por foras internas, e sua expanso absorve reas
externas e integra-as ao organismo em expanso. Sua abrangncia espacial,
determinada pela sua base econmica-material, engloba uma ou mais
entidades polticas e comporta mltiplos sistemas culturais. [...] o sistemamundo capitalista rene sua economia-mundo capitalista e um conjunto de
Estados nacionais em um sistema interestatal com mltiplas culturas
(ARIENTI; FILOMENO, 2007, p.103).
19

Apesar de a Teoria Marxista da Dependncia tambm possuir uma anlise integrada da economia capitalista
mundial, muitos dos seus trabalhos ficam voltados anlise mais particular dos pases latino-americanos.
20
Segundo Luce (2011), a anlise do Sistema Mundo, por no utilizar o conceito de mais-valia como categoria
central, ao contrrio do que ocorre com a Teoria Marxista da Dependncia, apresenta limitaes no alcance de
sua crtica s relaes sociais de dominao a nvel sistmico, fazendo com que seu horizonte no v alm da
defesa de uma ordem multipolar. Por isso, nosso trabalho ir aprofundar-se, nos prximos captulos, a anlise
da Teoria Marxista da Dependncia.

38

Portanto, na anlise do Sistema Mundo, so estudados os sistemas sociais em mltiplas

escalas, consideradas interligadas pelos processos econmicos, polticos e culturais, porm,
possuem uma dinmica prpria, diferenciaes e interdependncia, tudo ao mesmo tempo
(ARIENTI & FILOMENO, 2007). Essa unidade de anlise nas estruturas e nos processos formada
pela diviso social do trabalho. Isso traz um indicativo de que a unidade de anlise do Sistema
Mundo envolve toda a diviso social do trabalho configurada pela expanso do capitalismo. Tal
diviso organizada conforme os interesses capitalistas e ultrapassa barreiras locais e nacionais
dadas, respectivamente, pelas estruturas culturais e polticas21.
Conforme Martins (2003), uma contribuio importante desse enfoque foi associar a
economia-mundo sua superestrutura poltica e avali-la como um sistema. A superestrutura
da economia mundo o sistema interestatal que estabelece uma assimetria estrutural entre a
poltica e a economia, que permite situar o lucro como objetivo fundamental do sistema
(MARTINS, 2003).
Essa discusso toma corpo mediante a construo do conceito de Ncleo Orgnico22
do capitalismo, formado pelos pases que, nos cinquenta anos de 1938 a 1988, ocuparam as
posies mais altas na hierarquia da riqueza global e, em virtude desta posio,
estabeleceram (individual ou coletivamente) os padres de riqueza a que todos os outros
Estados aspiram. Esse conceito foi desenvolvido por Arrighi (1997) em A iluso do
desenvolvimento. O autor, ao analisar as relaes centro-periferia, explora os efeitos da
diviso social do trabalho do ponto de vista internacional, dividindo o mundo em trs
jurisdies. A primeira a jurisdio do Ncleo Orgnico, que tende a se tornar o lugar
privilegiado, onde se realizam atividades relacionadas a fluxos de inovao que a
concorrncia intercapitalista enseja que incluam a introduo de novos mtodos de
produo, novas fontes de suprimento, novas formas de organizao, proporcionando

21

Logo, conforme indicam Arienti e Filomeno (2007), um caminho apropriado para a compreenso das
transformaes do mundo moderno passa pela anlise do Sistema Mundo, pois considera a complexidade do
sistema, com suas mltiplas estruturas, porm com uma unidade orgnica determinada pela diviso de
trabalho, que foi organizada historicamente por interesses capitalistas, a partir da modernidade do longo
sculo XVI. A interligao dessas economias, dada pela diviso social do trabalho, descarta a necessidade de
uma unidade poltica central.
22
O Ncleo Orgnico formado por pases de trs regies geograficamente distintas, incluindo a Gr-Bretanha,
os pases da Escandinvia e do Benelux, a Alemanha, a ustria, a Sua e a Frana; Amrica do Norte (EUA e
Canad); e Austrlia e Nova Zelndia. (Arrighi, 1997).

39

ganhos extraordinrios, muito acima do lucro mdio proporcionado pelas atividades

rotineiras.
Arrighi (1997) esclarece que, quando um grupo de empresas de determinada
localidade comea a inovar, elas fornecem, indiretamente, o poder poltico da jurisdio na
qual operam (normalmente a jurisdio superior), conferindo maior liberdade para criar um
ambiente de infraestrutura econmica mais favorvel, seja por meio da atividade inovadora,
seja ocupando posies de riqueza superiores. Estabelece, assim, os padres de riqueza que
todos os demais Estados ambicionam. Portanto, os pases considerados como perifricos
subordinam-se aos rumos determinados pelo primeiro grupo, exatamente nos termos
colocados pelos dependentistas.
Arrighi (1997) afirma que a hierarquia da riqueza dessas jurisdies organizada de
acordo com a parcela de apropriao da diviso internacional do trabalho. Os que se
posicionam no agrupamento superior se apropriam de uma parcela extremamente superior
dos benefcios da diviso internacional do trabalho, consistindo, assim, no ncleo orgnico
do capitalismo. J os que esto posicionados no agrupamento inferior, a periferia do
sistema, colhem os benefcios que, no mximo, cobrem seus custos a longo prazo da
participao na diviso internacional do trabalho. Existe, ainda, o terceiro grupo, os
semiperifricos23, que se apropriam dos benefcios que excedem os custos a longo prazo da
participao na diviso internacional do trabalho, no entanto no suficiente para que
possam manter um padro de riqueza estabelecido pelos Estados do Ncleo Orgnico.
Conforme Arrighi (1997), essas trs posies so definidas no apenas em termos
quantitativos de apropriao de riqueza, mas qualitativamente tambm, no sentido de
capacidades relacionadas a se apropriarem dos benefcios da diviso internacional do
trabalho. Os dois processos so complementares, porm no so distintos. Os processos de
explorao fornecem aos Estados do Ncleo Orgnico e a seus agentes os meios para iniciar
os processos de excluso, que geram a pobreza necessria para induzir os dirigentes e
cidados dos Estados perifricos e semiperifricos a buscar, continuamente, a reentrada na
diviso mundial do trabalho em condies favorveis aos Estados do Ncleo Orgnico.

23

Conforme Luce (2011), alguns autores, ao indicarem uma fuso entre a Teoria Marxista da Dependncia e a
perspectiva do Sistema Mundo, entendem que os conceitos de semiperiferia e subimperialismo seriam
equivalentes, levando a um ocultamento de contradies que Marini tanto insistia em caracterizar e que
apenas seriam possveis mediante o nvel de abstrao da Teoria Marxista da Dependncia.

40

Segundo Arrighi (1997), a legitimidade e a estabilidade desse sistema, altamente

desigual e polarizador, so reforadas pela existncia dos pases semiperifricos, definidos
como aqueles que incluem, dentro de suas fronteiras, uma combinao de atividades de
ncleo orgnico e das economias perifricas. justamente por essa combinao
desenvolvida dentro de suas fronteiras que o autor supe que os Estados semiperifricos
possuam poder de resistir periferizao, embora no tenham poder suficiente para superla e passar a fazer parte do Ncleo Orgnico.
A partir dessas proposies, o autor adverte que os Estados podem, sozinhos,
conseguir cruzar o golfo que separa a riqueza modesta da semiperiferia da riqueza do ncleo
orgnico, como ocorreu com o Japo, nos ltimos anos. Todavia esses xitos individuais
ampliam o golfo para aqueles que ficam para trs, tornando inerentemente, mais difcil subir
de status, j que as tendncias excludentes mantm-se ainda mais concentradas. Assim,
torna-se necessrio considerar que, no interior da economia capitalista mundial, por
definio, os Estados no podem todos se desenvolverem simultaneamente no sentido de
capacidade estrutural.
Ou seja, a caracterstica intrnseca do sistema global que est posto a concentrao
de riqueza24, seja na dimenso das economias nacionais, seja na dimenso das unidades de
capital, ou na dimenso interpessoal. Desse modo, mesmo que ocorra um aumento de
participao da periferia em relao ao ncleo orgnico, mantm-se a ideia de concentrao
do comando. Isso quer dizer que existem limites estruturais ao desenvolvimento nacional
dos pases perifricos ou em desenvolvimento no contexto de uma ordem global capitalista.
Esses limites apresentam-se em diferentes nveis ou escalas. Parte destes limites comum
aos pases que esto fora do ncleo orgnico do capitalismo e parte est limitada por
questes especficas de cada Estado nacional, em razo das caractersticas particulares de
cada um deles.
Sobre uma troca de posies ou hegemonia no capitalismo maduro, Arrighi (1996,
2008) tambm desenvolve a abordagem de ciclos sistmicos que contribuem para a
construo da nossa perspectiva de anlise. Sobre essa temtica, segundo Arrighi (1996), no
processo de formao e expanso do capitalismo, existe uma dinmica com continuidades e
descontinuidades de algumas estruturas e relaes e, ainda, inovaes em outras estruturas.
Essas novas estruturas so caracterizadas por novas relaes no seu funcionamento e na sua
24

Essa concentrao de riqueza implica repercusses que vo alm da produo.

41

reproduo. Isso proporciona uma ininterrupo fundamental nos processos mundiais de

acumulao de capital ao longo dos sculos25.
Vejamos o que so esses ciclos sistmicos, como eles so constitudos e quais seus
efeitos para o conjunto dos pases. Arrighi (1996) desenvolve, essencialmente, sua anlise
de Sistema Mundo com base nesses ciclos de acumulao a partir do modelo menshiano,
que retrata fases de crise, reestruturao e turbulncia, que vo recriando as condies do
crescimento estvel. De tal modo, um modelo voltado para o crescimento e inovaes em
determinadas indstrias ou em determinadas economias nacionais.
No modelo estabelecido por Arrighi (1996), o que se desenvolve a economia
mundial capitalista em seu todo ao longo da sua existncia. Seguindo essa linha de anlise,
Arrighi (1996) compreende que o processo de expanso e consolidao do capitalismo at
aqui se deu por meio de quatro ciclos sistmicos de acumulao, que se sobrepuseram e
duraram mais de um sculo: ciclo genovs, do sculo XV ao incio do sculo XVI; ciclo
holands, do fim do sculo XVI at decorrida a maior parte do sculo XVIII; ciclo britnico, da
segunda metade do sculo XVIII at o incio do sculo XX; ciclo norte-americano, iniciado no
fim do sculo XX e que prossegue no sculo XXI marcado pela expanso financeira.
Em cada um desses ciclos, um determinado bloco ou comunidade de agentes
governamentais e empresariais, a partir da aliana entre Estado e capital, passou a exercer
uma hegemonia por meio de inovaes nas estruturas existentes e de novas estratgias de
combinao de estruturas que resultou na organizao e regulao da expanso da
economia-mundo capitalista. Esses ciclos, portanto, so liderados por uma hegemonia
mundial e caracterizam-se por serem ciclos sistmicos de acumulao com ascenses e
quedas.
O conceito de hegemonia mundial adotado por Arrighi (1996) refere-se,
especialmente, capacidade de um Estado exercer funes de liderana e governo sobre um
sistema de naes soberanas. Ela entendida como o poder adicional que conquistado por
um grupo dominante, em virtude de sua capacidade de criar condies favorveis para a
mxima expanso dele, porm, na aparncia, essa expanso concebida e apresentada
como sendo a fora motriz de uma expanso universal. Historicamente, [...] o governo de

25

Assim, ao usar o conceito de ciclo sistmico em sua anlise, Arrighi (1996) pretende explicar a formao,
solidificao e qualificao dos sucessivos regimes pelos quais a economia capitalista mundial se expandiu,
desde seu embrio subsistmico do fim da idade mdia at a dimenso atual.

42

um sistema de Estados soberanos sempre implicou algum tipo de ao transformadora, que

alterou fundamentalmente o modo de funcionamento do sistema (ARRIGHI, 1996, p. 27).
Segundo o autor, esse poder algo maior e diferente da dominao pura e simples. Na
verdade, esse poder est associado dominao, ampliada pelo exerccio da liderana
intelectual e moral, nos termos de Gramsci, ou seja, est relacionado a uma combinao de
consentimento e coero26.
Arrighi (1996) parte de uma investigao comparativa dos sucessivos ciclos
sistmicos de acumulao, em uma tentativa de identificar os padres de recorrncia e
evoluo da recente fase de expanso financeira e reestruturao sistmica, que, segundo o
autor, teve incio na dcada de 1970. A partir desses estudos, Arrighi (1996) acredita que as
anomalias da recente fase de expanso financeira podem levar a um rompimento com
padres anteriores de recorrncia e evoluo.

[...] as grandes expanses materiais s ocorreram quando um bloco

dominante acumulou poder mundial suficiente para ficar em condies no
apenas de controlar a competio interestatal, ou erguer-se acima delas,
mas tambm mant-la sob controle, garantindo um mnimo de cooperao
entre os Estados. O que impulsionou a prodigiosa expanso da economia
mundial capitalista nos ltimos quinhentos anos [...], no foi a concorrncia
entre Estados como tal, mas essa concorrncia aliada a uma concentrao
cada vez maior do poder capitalista no sistema mundial como um todo27
(ARRIGHI, 1996, p.13).

26

Esse Estado hegemnico lidera o sistema interestatal, e seus agentes capitalistas lideram as principais
cadeias de mercadorias, tornam-se os lderes dos processos sistmicos de acumulao de capital e poder na
escala do sistema-mundo. Esses agentes hegemnicos governamentais e empresariais possuem estratgias
combinadas de acumulao de capital em escala global, de concentrao do excedente em novas atividades
centrais, de constituio de novos centros e novas periferias e de nova hegemonia no sistema interestatal.
Assim, o ciclo sistmico de acumulao o ciclo de vida desses agentes, de suas estruturas e estratgias que
constroem, transformam e caracterizam cada estgio do desenvolvimento capitalista (ARIENTI; FILOMENO,
2007, p. 21). Para Gramsci (1980), est enraizado na estrutura de classe, o Estado como um dispositivo de
hegemonia. Segundo Carnoy (1994), a chave para compreender Gramsci, entender que essa estrutura de
classe definida e vinculada s relaes de produo. Ou seja, Gramsci produziu uma anlise do
desenvolvimento histrico, que entende que hegemonia e funo hegemnica do Estado emanam ao mesmo
tempo da natureza da burguesia, como uma classe ideologicamente abrangente e de sua posio especfica de
poder econmico na sociedade capitalista, e da sua abordagem de hegemonia e de ideologia que Gramsci
explica o desenvolvimento da conscincia da classe trabalhadora, ou a sua falta, que to importante para
qualquer anlise poltica marxista (CARNOY, 1994). O Estado, para impor o seu modo de organizao,
primeiramente, opera na arena da luta pela conscincia em favor do poder econmico da burguesia, porm,
quando ele no consegue, ele ter que recorrer ao seu poder coercitivo original de dominao. Assim, na
perspectiva de Gramsci, a arena da conscincia a luta principal entre as classes dominante e a subordinada, e
ento como se d a transformao.
27
A ideia de uma concentrao cada vez maior do poder capitalista no moderno sistema mundial est implcita
em um padro desenvolvido por Karl Marx em O Capital (ARRIGHI, 1996).

43

Ou seja, nos ltimos quinhentos anos, a expanso do poder capitalista esteve

associada competio interestatal pelo capital circulante, alm da formao de estruturas
polticas dotadas de capacidades organizacionais cada vez mais amplas e complexas para
controlar o meio social e poltico em que se realizava a acumulao de capital em escala
mundial. As concluses de Arrighi (1996) so de que todas as vezes em que tais processos de
acumulao de capital, em escala mundial, atingiram seus limites de expanso, assistiu-se a
longos perodos de luta interestatal. Essas lutas resultavam em um Estado que controlava ou
passava a controlar fontes mais abundantes de excedentes de capital e tendeu tambm a
adquirir a capacidade organizacional necessria para promover, organizar e regular uma
nova fase de expanso capitalista, de escala e alcance maiores do que a anterior28.
Porm, segundo Arrighi (1996) a prpria anlise dos ciclos sistmicos no
determinstica, ou seja, no quer dizer que, necessariamente, dada a crise financeira dos
anos 2000, uma nova estrutura ressurgir de uma nova hegemonia pode ocorrer uma
renovao da hegemonia, por meio da promoo e reorganizao de uma nova expanso

28

Essa nova fase se d quando a expanso do capital, liderada pela potncia mundial, no consegue mais se
manter, abrindo espao para o surgimento de novas lideranas mundiais. A defesa de que as expanses
financeiras so consideradas como sintomas de uma situao em que os investimentos da moeda na expanso
do comrcio e da produo no so mais atendidos no objetivo de elevar o fluxo de moeda que vai para a
camada capitalista com tanta eficincia. Nessa situao, o capital investido no comrcio e na produo tende
a retornar a sua forma monetria e a se acumular mais diretamente, como na frmula marxista abreviada
(DD) (ARRIGHI, 1996, p. 08). Essa acumulao se d em escala mundial, que, conforme o autor, so
estratgias e estruturas mediante as quais os agentes preponderantes promovem, organizam e regulam a
expanso ou a reestruturao da economia capitalista mundial. Para Arrighi (1996), nesse processo, o capital se
expande at que se chegue a um ponto em que as alianas entre os poderes do Estado e do capital, firmadas
em resposta a essa concorrncia, tornam-se to impressionantes que eliminam a prpria competio e, por
conseguinte, a possibilidade de emergncia de novas potncias capitalistas de ordem superior. Com isso, o
poder capitalista ampliado at que seu poder no capitalismo mundial no consiga expandir-se mais sem que
seja minada a concorrncia interestatal pelo capital circulante em que se apoia tal expanso, resultando em
lacunas para a manifestao de novas estruturas dominantes. Igualmente, as bases materiais do regime de
acumulao de capital e poder do Estado hegemnico esgotam-se no perodo de expanso financeira, ou seja,
no geram mais, em suas estruturas produtivas expectativas de lucros extraordinrios, e um volume cada vez
maior de capital ir procurar sua valorizao na esfera financeira. Esse quadro gera uma crise da hegemonia em
questo e abre espaos para o surgimento de novos regimes de acumulao, de novos modos de governo,
possibilitando a gerao de uma reorganizao do sistema mundial (ARIENTI; FILOMENO, 2007). Essas
mudanas geram um perodo de crise hegemnica, de transformao estrutural do sistema de Estados
nacionais vigentes e, conforme j afirmado, do surgimento de novos regimes de acumulao que provocam
novos modos de governo e, portanto, de uma nova organizao do sistema-mundo, agora sob nova liderana.
Ou seja, nessa fase, so disseminados os alicerces para o incio de um novo ciclo sistmico de acumulao, em
funo da superao da crise financeira. Essa reconfigurao possibilita transformaes nas estruturas de
produo e nas formas de hegemonia poltica. Portanto, essa a crise terminal de um dado ciclo sistmico de
acumulao. Porm, importante entender que o processo de expanso e queda de hegemonias vai alm dos
ciclos Kondratieff (so ciclos de constataes empricas, que expressam a alternncia de perodos menos e mais
intensos da competio intercapitalista), uma vez que as expanses e quedas em perodos alternados esto
interligadas aos regimes de acumulao liderados pela potncia hegemnica.

44

material da economia mundial capitalista. Igualmente, segundo o prprio Arrighi (1996), as

taxas de expanso da produo, em um sentido estrito, conforme foram apresentadas na
primeira seo, so indicadores pouco fidedignos do sucesso ou fracasso das naes na luta
pela vantagem competitiva em uma economia mundial capitalista e, portanto, de uma
possvel liderana no direcionamento da economia mundial.
As proposies aqui apresentadas nos levam a entender duas questes
complementares: a hierarquizao entre as economias e a necessidade do estudo do papel
particular de cada economia no funcionamento do sistema capitalista, para apreender as
especificidades de seu desenvolvimento inseridas em uma dinmica mais geral, a do
desenvolvimento global.
A anlise do Sistema Mundo, a partir da integrao do sistema mundial, demostra que
h uma hierarquizao entre os pases em razo da importncia e influncia distinta de cada pas
no funcionamento do sistema capitalista. Portanto, existe uma relao histrica orgnica entre
pases desenvolvidos e perifricos, que tende a se reproduzir, a menos que ocorram alteraes
estruturais no comrcio e na insero internacional de todos os pases. Na ausncia dessas
alteraes, as eventuais mudanas nas participaes relativas dos pases no comrcio, na
produo e nos fluxos financeiros globais, seriam conjunturais, no tendo potencial de
aproximar-se, em um nvel comum, s condies econmicas e sociais dos diferentes pases. Por
conseguinte, nas condies atuais, uma disparidade no crescimento produtivo dos pases
perifricos e pases centrais no representa uma possibilidade efetiva de uma nova estruturao
do sistema capitalista.
Alm disso, as ideias aqui expostas tambm nos levam a apreender que, no estudo da
dinmica do sistema capitalista mundial, devem ser, ao mesmo tempo, consideradas as
circunstncias histricas particulares e as especificidades dos processos de constituio e
desenvolvimento do capitalismo nos distintos pases, pois a lgica de acumulao desse sistema
e sua evoluo trazem consigo uma diferenciao do modo de desenvolvimento dos diferentes
pases, em termos polticos, sociais e econmicos. Isso ir determinar as caractersticas da
insero internacional de cada pas no sistema mundial, bem como as consequncias nas
condies econmicas e sociais de cada nao.
Nesse sentido, possvel j afirmar que a perspectiva apresentada na primeira seo
no consegue captar que os chamados pases desenvolvidos e em desenvolvimento
possuem caractersticas qualitativamente diferenciadas. Portanto, a configurao dessas

45

diferenas parte da ligao antagnica e complementar dessas economias inseridas nas leis
determinantes do capitalismo global. De tal modo, embora possuam desempenhos
antagnicos, as duas situaes pertencem mesma dinmica de acumulao de capital em
escala mundial (CARCANHOLO, 2008), dada a estrutura hierrquica vigente.
Nas prximas sees, iremos entender o carter distintivo da insero internacional
do trabalho das diferentes economias no capitalismo global no capitalismo maduro, e a
configurao das condies sociais da populao dessas naes que representam a
configurao da desigualdade do sistema capitalista e a manuteno de uma estrutura
hierarquizada. E, para entender a desigualdade e organicidade desse sistema, sairemos do
carter mais abstrato e partiremos para o entendimento das diferenas especficas dos
processos de desenvolvimento essencial dos distintos processos de desenvolvimento
nacionais. A compreenso dessas diferenas fundamental, pois explicam as distintas
dinmicas dos processos de desenvolvimento de cada pas e, por consequncia, da dinmica
do desenvolvimento do sistema capitalista global.

1.3 Uma proposta de anlise da desigualdade da estrutura do sistema capitalista

Para que seja possvel alcanar o carter distintivo do desenvolvimento dos pases
desenvolvidos e subdesenvolvidos, e, por consequncia, da organicidade do sistema capitalista,
faremos uma anlise do desempenho de uma amostra de pases que sero divididos conforme
as particularidades de suas inseres na dinmica capitalista, j que apreendemos que o sistema
capitalista se estrutura de maneira desigual. Para isso, seguiremos o critrio de estruturao do
sistema mundial em alguns grupos, conforme desenvolvido por Osorio (2012a), porm com
algumas modificaes que indicaremos a seguir.
Osorio (2012a) segue a perspectiva da TMD e, em parte, da anlise do Sistema Mundo e,
por conseguinte, apreende que o sistema mundial se estrutura de maneira desigual, entre
Centros, Semiperiferias e Periferias29. No entanto, para o autor, dado o estgio de maturidade
do desenvolvimento capitalista em funo das transformaes recentes desse sistema, que o
tornou ainda mais complexo e contraditrio, essa estrutura foi ampliada para: a) Pases
Imperialistas, como os Estados Unidos e Alemanha; b) Semiperiferia Imperialista, como a

29

Em um sentido muito prximo ao identificado por Arrighi (1997).

46

Espanha; c) Subimperialismo Dependente, como o Brasil; d) Economias Dependentes, como

Peru e Chile; e e) Periferias, como os pases da frica30.
No nosso entendimento, com base nas relaes desses diferentes grupos de pases que
as contradies do desenvolvimento e subdesenvolvimento so edificadas e encontram maior
sentido. Uma viso distante das diversas escolas econmicas, inclusive daquela apresentada no
incio deste captulo.
Conforme Osorio (2012a), nos trs primeiros grupos de pases, prevalece a apropriao
do valor, porm, a partir dos segundos, tambm h cedncia de valor, assim, iremos considerar
que esses ltimos pases so caracterizados pela dependncia31. J nos dois ltimos grupos de
pases, o que prevalece a transferncia de valor para todos os anteriores, por meio de diversos
mecanismos que so, recorrentemente, recriados a cada momento histrico.
No nosso estudo, inserimos, no grupo de pases denominado de Economias
Dependentes, a ndia, j que um pas de origem colonial e desenvolvimento capitalista, que,
no obstante suas caractersticas culturais, ocupa um dos principais lugares entre os pases
coloniais. Os colonos ingleses, ao se apoderarem da ndia, transformaram o pas em seu
apndice agrrio e fornecedor de matrias-primas, assim, predominaram, nessa economia, as
relaes agrrias implantadas e cultivadas pelos colonizadores ingleses, e cuja base foi
constituda pelo regime feudal-latifundirio de posse da terra (ARAUJO, 1950). Alm disso, tratase de um pas com populao enorme, conforme pode ser visto na tabela 1, e que, nos ltimos
anos, vem sendo, frequentemente, estudada em funo do destaque de seu desempenho
econmico.
Inserimos, tambm, a frica do Sul, em decorrncia da insero dessa economia na
diviso internacional do trabalho e das transformaes recentes que da vieram. A frica do Sul
uma economia colonizada por europeus (colonos holandeses, britnicos e, em menor parte,
franceses e alemes), comeando pela Holanda, que buscava recursos primrios, fato que
enraizou a expanso da atividade agropecuria como modo de vida da populao sul africana.
Nos ltimos anos, o PIB do pas representou cerca de 20% do PIB africano, 48% do PIB da frica
Subsariana e 60% do PIB da SADC (Southern African Development Community), portanto, possui

30

Para a escolha da anlise dos pases africanos, foi selecionado um pas para cada regio do continente (frica
Setentrional, frica Ocidental, frica Central, frica Meridional e frica Oriental), com destaque no territrio e
na populao. Inserimos a frica do Sul no grupo de pases dependentes, dada a sua insero na diviso
internacional e as consequentes transformaes.
31
Elemento terico que ser melhor trabalhado nos demais captulos.

47

forte influncia na regio. Soma-se a isso o fato de o pas possuir uma economia moderna
comparada aos seus vizinhos africanos, sendo responsvel por mais de 60% de todo estoque de
IED (Investimento Externo Direto) para o continente (RIBEIRO; MORAES, 2010).
Alm disso, em razo das particularidades de algumas economias na insero no
capitalismo mundial e, por isso, no se inserirem na estrutura acima, inclumos, nessa
estruturao do sistema mundial, dois grupos: f) Economias de Capitalismo Tardio, como a
Rssia e a Polnia; e g) Economia Chinesa, em funo da insero particular da China no sistema
capitalista nos ltimos anos.
As Economias de Capitalismo Tardio so compostas por pases do Leste Europeu,
consideradas, pela abordagem tradicional, economias de terceiro mundo, que foram integradas
tardiamente dinmica do sistema capitalista. O direcionamento das polticas implementadas
nesses pases, durante o socialismo, trouxe, para os tempos atuais, consequncias particulares
tanto na participao dessas economias no comrcio internacional, quanto na dinmica das
condies sociais da populao desses pases.
J a Economia Chinesa ser enquadrada em uma categoria a parte, por entendermos
que a ascendncia da China, como lder do renascimento econmico da sia Oriental, modificou
o cenrio das relaes internacionais. Isso tem levado muitos autores a investigar o que faz a
China ter desempenho to surpreendente nos ltimos anos32.
A tabela 1 mostra a importncia relativa dessas economias em termos de territrio,
populao e produo nacional.

32

Entre esses autores temos Giovanni Arrighi (2008), com o livro Adam Smith em Pequim: origens e
fundamentos do sculo XX. Neste trabalho, o autor, para entender a disparidade crescente do desempenho
da China, retoma a evoluo socioeconmica da China durante os ltimos sculos, em especial, no sculo XVIII

48

TABELA 1 Indicadores Selecionados 2011

Ranking
do IDH

Pas

Territrio (Km2 )

Populao

Densidade
Populacional

PIB per capita

(US$)

9.147.420
348.610

311.591.917
81.726.000

34,1
234,4

48.112,00
44.060,00

489.800

46.235.000

94,4

31.943,00

304.200
16.376.870

38.216.000
141.930.000

125,6
8,7

13.463,00
13.098,00

9.327.480

1.344.130.000

144,1

5.445,00

8.459.420

196.655.014

23,2

12.594,00

743.530
1.280.000
1.240.470
2.973.190

17.269.525
29.399.817
50.586.757
1.241.491.960

23,2
23,0
40,8
417,6

14.394,00
6.018,00
8.070,00
1.498,00

2.381.740
910.770
1.000.000
622.980

35.980.193
162.470.737
84.734.262
4.486.837

15,1
178,4
84,7
7,2

5.244,00
1.502,00
357,00
489,00

Pases Imperialistas
3
5

Estados Unidos
Alemanha

Semiperiferias Imperialistas
23

Espanha

Economias de Capitalismo Tardio

39
55

Polnia
Rssia

Economia Chinesa
101

China

Pas Subimperialista Dependente

85

Brasil

Economias Dependentes
40
77
121
136

Chile
Peru
frica do Sul
ndia

Economias Perifricas
93
153
173
180

Arglia
Nigria
Etipia
Rep. Centro Africana

Fonte: Elaborao prpria a partir de dados da United Nations, Department of Economic and Social Affairs,
Population Division (2011) e do WordBank (2013).
Nota: Territrio a rea total de um pas, com excluso de reas de rios e lagos principais, reivindicaes de
territrio.

De um lado, observa-se, em todos os grupos de pases, uma grande desigualdade quanto

populao, rea territorial e dimenso absoluta dos produtos sociais (tabela 1). De outro,
observa-se que o primeiro grupo de pases apresenta um PNB per capita elevado, variando de
43,0 a 34,8 mil dlares por habitante (tabela 2).

49

TABELA 2 Produto Nacional Bruto per capita US$ (valores constantes a preos de 2005)
Ranking do
IDH

Pas

1980

1990

2000

2005

2006

2007

2008

2009

2011

Pases Imperialistas
3
5

Estados Unidos
Alemanha

25.426 31.651 40.259 43.130 44.206 43.771 43.161 41.439 43.017

20.794 25.971 30.262 31.740 33.133 33.954 34.294 32.709 34.854

Semiperiferia Imperialistas
23

Espanha

15.205 19.595 24.911 26.990 27.547 27.873 27.536 26.510 26.508

Economias de Capitalismo Tardio

39
55

Polnia
Rssia

8.363

7938

11.695 13.480 14.243 15.061 16.010 16.172 17.451

8.380 11.560 12.482 13.678 14.331 13.172 14.561

530

1.115

2.642

4.130

4.623

5.271

5.738

6.247

7.476

7.306

6.978

7.698

8.260

8.526

8.986

9.332

9.213

10.162

5.174
5.825
8.388
896

6.233
4.339
7.668
1.229

10.078 11.090 11.018 11.569 12.392 12.251 13.329

5.377 5.910 6.179 6.685 7.362 7.397 8.389
7.443 8.420 8.795 9.035 9.282 9.114 9.469
1.747 2.280 2.463 2.688 2.753 2.985 3.468

6.167
1.597
575
955

6.009
1.271
555
820

5.802
1.289
541
766

Economia Chinesa
101

China

Pas Subimperialista Dependente

85

Brasil

Economias Dependentes
40
77
123
121

Chile
Peru
frica do Sul
ndia

Economias Perifricas
93
153
173
180

Arglia
Nigria
Etipia
Rep. Centro Africana

6.820
1.530
630
672

6.927
1.739
707
686

7.223
1.742
746
698

7.317
1.829
822
700

7.368
1.886
868
698

7.658
2.069
971
716

Fonte: Elaborao prpria a partir de dados Undp (2013).

A evoluo desses dados, nos ltimos anos, ainda que limitados para anlises mais
profundas, j evidencia que no parece ocorrer nenhuma mudana estrutural na proporo do
PNB per capita dos pases considerados desenvolvidos, que podem ser representados, na nossa
diviso do mundo, pelos dois primeiros grupos de pases, e Pases Dependentes, podendo ser
representados pelos demais grupos de pases (Economias de Capitalismo Tardio, Economia
Chinesa, Pas Subimperialista, Economias Dependentes e Periferia do Capitalismo). Apesar do
crescimento considervel em parte das economias inseridas nos ltimos grupos de pases, em
especial, a Economia Chinesa, a concentrao de riqueza continua se dando, essencialmente,
nos dois primeiros grupos de pases. Na grande maioria dos pases analisados, persiste uma
situao perifrica, apresentando um desempenho econmico muito inferior.
Para tornar nosso diagnstico de uma desigualdade da estruturao do sistema
capitalista mundial mais consistente, a seguir, veremos a participao dessas economias aqui

50

representadas, i) no mercado externo, uma vez que pode indicar a estrutura produtiva
interna, ii) nas condies de trabalho da classe trabalhadora e iii) nas condies de vida da
populao. O ponto importante que pretendemos assinalar nas prximas sees que o
desenho do capitalismo global, visualizado pelas inseres dos diversos pases na diviso
internacional do trabalho e pelas condies sociais da populao, enfim, visualizados pelas
participaes relativas na produo da riqueza global e em alguns indicadores sociais, no
apresentam, em geral, alteraes estruturais significativas e, portanto, mantm a
desigualdade intrnseca dinmica capitalista.

1.4 Insero no comrcio internacional

Conforme indicado na primeira seo, o Banco Mundial e o FMI enfatizam o aumento

da importncia do volume exportado pelos pases considerados em desenvolvimento em
comparao aos pases desenvolvidos - o grfico 3 corrobora essa ampliao. Porm, o que
essas agncias no consideram, em quais condies os pases em desenvolvimento se
aproximam dos pases desenvolvidos, se que se aproximam.
Para complementar nossa contraposio a esse diagnstico, voltaremos a algumas
consideraes levantadas na seo 2. Como vimos, a TMD leva em conta as particularidades
da insero das economias perifrica no desenvolvimento capitalista mundial, que, em certa
medida, pode ser estendida aos cinco ltimos grupos de pases aqui analisados. Entre elas,
temos uma insero internacional do trabalho que, historicamente, baliza as possibilidades
na participao da produo de produtos de maior teor tecnolgico e em financiamentos
concretos em todo o globo. Segundo Marini (2000), desde o nascimento da diviso
internacional do trabalho no mundo capitalista, os pases perifricos foram inseridos,
primordialmente, como fornecedores de bens-salrios e matrias-primas. O que veremos, a
seguir, que, de forma geral (com exceo da China), esses pases, ainda que tenham
diversificado a atuao no mercado externo com produtos mais sofisticados, dado o
processo de industrializao ocorrido em cada uma dessas economias, na essncia, a
insero no foi modificada.
O primeiro grupo de pases apresenta-se como o centro de poder de comando,
predominando em sua dinmica de produo atividades que permitem o controle do
excedente das cadeias produtivas, assim como de produo e difuso de novas tecnologias.

51

J os ltimos grupos assumem papel secundrio na estrutura de poder mundial e, por

consequncia, na diviso internacional do trabalho, operando de forma subordinada na
apropriao de excedente econmico e dependente na gerao de novas tecnologias.
Hoje est difundido um padro de consumo, estabelecido pelo centro do sistema,
que se tornou universal a todo o conjunto dos pases, ou seja, de forma geral, os pases
possuem as mesmas formas de vida e objetivam o consumo de uma cesta de produtos que
comum a todas as famlias das diferentes economias. A partir disso, entendemos que a
anlise dos dados das exportaes dos pases determina o que importado por aquele pas,
portanto, um bom indicativo do que importado pelo pas e, consequentemente, da sua
estrutura produtiva.
Para fazer essas consideraes, faremos uma anlise da pauta de exportao das
economias aqui estudadas, a partir da base de dados da COMTRADE (Comoditity Trade
Statistics Database) das Naes Unidas, com base na metodologia desenvolvida por Lall
(2000), que promove a classificao de produtos conforme a atividade tecnolgica
incorporada por eles. Isso nos permitir identificar no apenas quantitativamente a evoluo
das participaes relativas dos pases no comrcio mundial, mas tambm qualitativamente.
Ou seja, ser possvel avaliar a evoluo, nos ltimos anos, das exportaes por categoria
tecnolgica e trazer indcios da conservao da insero dependente da periferia
dependente no comrcio mundial.

1.4.1 Classificao dos produtos exportados conforme conhecimento tecnolgico

Lall (2000) estabelece uma categorizao dos produtos conforme a utilizao da
atividade tecnolgica na fabricao e no conhecimento da tecnologia industrial necessria
para o seu desenvolvimento, baseada em rankings tecnolgicos de produtos manufaturados,
que pode ser vista no quadro 1. A categorizao dada por cinco grandes grupos: produtos
primrios (PP), produtos baseados em recursos naturais (RB), produtos industrializados de
baixa tecnologia (LT), produtos industrializados de mdia tecnologia (MT) e produtos
industrializados de alta tecnologia (HT).

52

QUADRO 1 - Classificao Tecnolgica das Exportaes segundo Lall (2000)

Classificao
Produtos primrios (PP)

Exemplos
Frutas frescas, carne, arroz, cacau, ch, caf,
madeira, carvo, petrleo bruto, gs

Produtos manufaturados
Manufatura baseada em recursos (RB)
Baseado em recursos
agro/florestais (RB 1)

Preparados carnes / frutas, bebidas, produtos

de madeira, leos vegetais

Outros produtos baseados

em recursos (RB 2)

Concentrados de minrios, petrleo,

produtos de borracha, cimento, pedras
cortadas, vidro

Manufaturas de baixa tecnologia (LT)

Moda/Textil (LT 1)
Tecidos, vesturio, artefatos de uso
semelhante, calados, couro fabrica, artigos
de viagem
Outros de baixa tecnologia
Cermica, simples peas metlicas /
(LT2)
estruturas, mveis, joias, brinquedos,
produtos plsticos
Manufaturas de mdia tecnologia
(MT)
Produtos automotivos (MT 1) Veculos passageiros, veculos comerciais,
motocicletas e peas
Indstrias de processo de
Fibras sintticas, produtos qumicos, tintas,
mdia tecnologia (MT 2)
fertilizantes, plsticos, tubos, ferro
Indstrias de engenharia de
Motores, mquinas industriais, bombas,
mdia tecnologia (MT 3)
aparelhagem, navios, relgios
Manufaturas de alta tecnologia (HT)
Produtos eletrnicos e
eltricos (HT 1)

Outras altas tecnologias (HT2)

Outras transaes

Equipamentos de telecomunicao e de
processamento de dados, mquinas e
aparelhos eltricos, transmissores, turbinas,
equipamentos de gerao de energia,
aparelhos de eletrodiagnstico
Aparelhos e equipamentos fotogrficos,
produtos farmacuticos, instrumentos de
medio pticos, cmeras, turbinas vapor
Eletricidade, filmes de cinema, impressos,
transaes especiais, ouro, arte, moedas,
animais de estimao

Fonte: Elaborao prpria a partir de Lall (2000).

Segundo o autor, para a classificao dos Produtos Primrios (e outras transaes)

no necessria a anlise em termos da base tecnolgica de vantagens comparativas. Os
produtos primrios so representados por aqueles que no passaram por qualquer tipo de

53

industrializao, ainda que se saiba que, na sua produo, de extrema importncia a

utilizao de tecnologias avanadas que deem conta de ampliar a qualidade e a
produtividade de sua produo.
No grande grupo de produtos manufaturados, as categorias tecnolgicas e
subcategorias so as seguintes:
Baseada em Recursos (RB): os produtos tendem a ser simples e com a necessidade de
trabalho intensivo (por exemplo, comida simples ou processamento de couro), apesar de
tambm haver segmentos que utilizam capital em escala e habilidades tecnolgicas
intensivas (por exemplo, refino de petrleo ou modernos alimentos processados).

vantagem competitiva desses produtos surge geralmente - mas no sempre - a partir da

disponibilidade dos recursos naturais, mas que no resultam em vantagens competitivas
importantes. No entanto os segmentos com habilidades e intensivos em tecnologias
levantam importantes demandas de competitividade. O autor estabelece uma distino
entre RB1 e RB 2. A classificao RB 1 baseada em produtos agrcolas, como peixe
defumado, farinha de trigo, preparados de cereais, preparados de frutas, sucos de frutas,
tabaco fabricado, bebidas alcolicas e no alcolicas, miudezas de carne, manteiga, queijos e
requeijo, papel, gorduras e leos vegetais, materiais de borracha e madeira. J o RB2,
classificado como outros produtos, pautado em produtos como minrio de ferro e seus
concentrados, leos de petrleo, produtos petrolferos residuais, hidrocarbonetos,
elementos qumicos inorgnicos, perfumes, cal, cimento, prolas e pedras preciosas ou
semipreciosas, copos entre outros.
Baixa tecnologia (LT): os produtos desta categoria tendem a ter tecnologias estveis e
bem difundidas. As tecnologias so, usualmente, incorporadas no equipamento de capital e
possuem

requisitos

de

competncias

relativamente

simples.

Muitos

produtos

comercializados so levados a competir via preo, isso faz com que a queda dos custos
trabalhistas tendam a ser um elemento importante de competitividade. Como so de baixa
tecnologia, as economias de escala e as barreiras entrada so, geralmente, baixas. O
mercado consumidor final tende a crescer lentamente, porm existem excees a esses
recursos.

Alguns produtos de baixa tecnologia, em segmentos de alta qualidade, em

especial, em funo da marca, habilidades, design e sofisticao tecnolgica esto presentes

nesta classificao a baixa tecnologia no permite a esses produtos atingir os nveis de
outras categorias. Devemos notar que os produtos de grande interesse para os pases em

54

desenvolvimento tendem a constar nos segmentos de menor qualidade, e so,

habitualmente, estruturados em preos e em tecnologias simples. O autor faz a distino
entre LT 1, grupo de baseado em produtos txteis, vesturio e calado, enquanto que os
produtos da classificao LT2, so outros de baixa tecnologia, como copos, cermica,
talheres, pregos, recipientes metlicos, produtos laminados de ferro ou ao, mveis, roupa
de cama, artigos de plstico, material de escritrio e papelaria, joias, instrumentos musicais
entre outros.
Mdia tecnologia (MT): compreende a maior parte de habilidade e escala intensiva
em tecnologias em bens de capital e produtos intermedirios, esto fortemente presentes
nas economias desenvolvidas. Os produtos dessa categoria tendem a ter tecnologias
relativamente complexas, com moderados nveis de P & D. Os produtos de engenharia
automotiva e seus subgrupos precisam de interao considervel entre as empresas para a
eficincia tcnica. Lall (2000) divide essa categoria em trs subgrupos. MT1, so classificados
como produtos automotivos. Conforme o autor, esses produtos so de interesse particular
para exportao. J a classificao MT2 engloba indstrias de processo, principalmente
produtos qumicos e metais bsicos, so diferentes em seus recursos tecnolgicos da
classificao de MT3, que suportado em indstrias de engenharia. Conforme Lall (2000), as
indstrias de processo tm produtos estveis e indiferenciados, muitas vezes, com
instalaes de grande escala e de esforo tecnolgico considervel na melhoria do
equipamento e otimizao complexa de processos. Segundo o autor, o deslocamento de
trabalho intensivo dessas indstrias para os pases de baixos salrios ocorre, porm no
generalizado: pois a indstria precisa de recursos avanados para atingir padres mundiais.
Alta tecnologia (HT): baseada em produtos com tecnologias avanadas e em rpida
mudana, com altos gastos em P & D. As tecnologias mais avanadas requerem
infraestruturas

tecnolgicas

sofisticadas,

altos

nveis

de

competncias,

tcnicas

especializadas e interaes estreitas entre empresas e universidades ou instituies de

pesquisa. No entanto alguns produtos, como os eletrnicos, implicam trabalho intensivo na
montagem final. Estes produtos levam novos sistemas internacionais de produo integrada
em diferentes processos. O autor separou essa categoria em HT1, produtos eletrnicos e
eltricos de HT2, outros produtos de alta tecnologia. Alm de eletrnicos, outros produtos
de alta tecnologia (equipamentos geradores, instrumentos de aeronaves, preciso e

55

farmacuticos) tendem a ser enraizados em economias com altos nveis de competncias,

tecnologia e redes de fornecedores.
Segundo o autor, com alguns riscos de simplificao, os produtos RB e LT so
qualificados como de fcil" tecnologia, sendo que as dotaes de recursos naturais esto
concentradas no primeiro caso e em baixos salrios no segundo. Os produtos da classificao
MT e HT possuem, segundo o autor, tecnologias "difceis", com alta habilidade, aprendizado
complexo e exigente atividade tecnolgica. A inteno do autor com as categorizaes
baseadas na tecnologia no de sugerir que algumas categorias de exportaes
permanecem competitivas sem esforo tecnolgico, pois todas as atividades industriais,
independentemente do nvel de tecnologia, precisam atualizar-se constantemente para
manter a competitividade internacional (isto tambm se aplica a muitos produtos
primrios). Alm disso, o autor ressalta que a natureza das capacidades e os tipos de
esforo tecnolgico necessrios so, obviamente, diferentes e no h nenhuma atividade
que imune mudana tcnica.
Para uma anlise dos nveis tecnolgicos das exportaes dos grupos de pases aqui
analisados, foi utilizada a Standard International Trade Classification (SITC) reviso 333, por
entendermos ser uma classificao mais atualizada e em nvel de 3 dgitos. Neste nvel, por
ser relativamente desagregado, pode unir atividades em diferentes nveis de complexidade
tecnolgica sob a mesma categoria de produtos, e isso nos d uma melhor percepo do
predomnio dos produtos exportados por grau de tecnologia nos diferentes pases aqui
analisados.

1.4.2 Evoluo das exportaes por categoria tecnolgica

A tabela 3 traz os valores exportados por economia, conforme o contedo
tecnolgico. Verifica-se que as economias do primeiro grupo de pases mantm valores
expressivos na exportao de produtos de mdia e alta tecnologia, sendo superado, no
somatrio total dessas duas categorias, apenas pela economia chinesa.

33

Lall (2000) utiliza a reviso 2 (SITC). Entendemos que a reviso 3 (SITC) uma classificao mais atualizada
com a realidade das exportaes no capitalismo contemporneo. Para isso, foi necessrio a classificao de
categorias de produtos no contemplados pela reviso 2 e excluso de outras categorias de produtos no
contempladas pela reviso 3. Esta adaptao foi uma elaborao prpria com base em Lall (2000) e Pavitt
(1984).

56

TABELA 3 - Exportaes por categoria tecnolgica em 2011 (US$ bilhes)

Exportaes

PP

RB 1

RB 2

LT 1

LT 2

MT 1

MT 2

MT 3

HT 1

HT 2

Total

PIB

Pases Imperialistas
EUA
Alemanha

271,981
142,246

86,736
97,558

214,830
85,632

21,533
41,756

93,895
137,467

111,268
235,059

131,468
132,547

229,824
311,051

160,864
116,955

90,191
144,805

1.412,59
1.445,08

14.991,30
3.600,83

33,372

36,120

17,080

27,338

50,031

26,205

30,231

13,787

17,972

291,88

1.476,88

24,959
16,904

14,087
110,157

6,982
0,667

30,419
10,487

23,022
1,645

15,661
28,269

32,667
5,705

17,462
3,911

3,799
1,636

184,62
515,51

514,50
1.857,77

63,916

98,927

298,852

273,991

45,239

113,452

310,689

522,868

60,544

1.854,35

7.318,50

44,070

58,496

4,882

7,975

12,974

18,689

17,150

4,488

6,363

252,804

2.476,65

10,665
1,659
4,941
8,518

21,302
17,382
22,570
107,547

0,807
1,926
0,555
31,996

1,264
0,740
4,481
31,216

0,916
0,037
7,095
9,442

2,255
0,705
9,176
18,845

1,156
0,280
7,024
21,128

0,322
0,078
0,970
4,902

0,183
0,069
1,027
12,627

79,845
35,598
84,951
294,995

248,585
176,925
408,237
1.847,977

0,104
0,412
0,027
0,353

0,035
15,346
0,001
12,373

0,200
0,993
0,000
0,033

0,006
0,383
0,000
0,053

0,013
0,067
0,002
0,000

0,009
0,275
0,000
0,078

0,008
1,281
0,002
0,014

0,004
0,042
0,000
0,004

0,006
0,074
0,000
0,003

2,489
125,634
0,101
73,434

30,247
243,986
2,195
188,681

Semiperiferias Imperialistas
Espanha

39,744

Economias de Capitalismo Tardio

Polnia
Rssia

15,564
336,133

Economia Chinesa
China

65,874

Subimperialismo dependente
Brasil

77,718

Economias dependentes
Chile
Peru
Africa do Sul
ndia

40,974
12,724
27,112
48,772

Economias Perifricas
Etipia
Nigria
Rep. Cetral Africana
Arglia

2,103
106,761
0,070
60,524

Fonte: Elaborao prpria a partir de COMTRADE, 2013.

Os grficos abaixo fazem uma anlise da participao (em porcentagem) das

categorias tecnolgicas nas exportaes e exportaes, por categoria tecnolgica em
porcentagem do PIB. Os dados esto agrupados conforme a estruturao do sistema
mundial em grupos, conforme indicamos anteriormente. No grfico 4, analisada a
participao relativa das categorias tecnolgicas nas exportaes do grupo de pases
formado pelos Pases Imperialistas, Estados Unidos e da Alemanha.

57

GRFICO 4 - Participao das categorias tecnolgicas nas exportaes (%) Pases

Imperialistas
100%
90%
80%
HT 2
70%

HT 1

60%

MT 3

MT 2
50%

MT 1
LT 2

40%

LT 1

30%

RB 2
20%

RB 1
PP

10%
0%

EUA

Alemanha

Fonte: Elaborao prpria a partir de COMTRADE, 2013.

A Alemanha teve uma pequena queda na participao relativa das exportaes de

produtos primrios e um aumento na exportao de produtos de alta tecnologia entre 1995
e 2011. Assim, nesse mesmo perodo, as exportaes em proporo do PIB alemo foram
elevadas, lideradas, em especial, pelos produtos de mdia e alta tecnologia.

58

GRFICO 5 - Exportaes por categorias tecnolgicas (% do PIB) Pases Imperialistas

40,000

35,000

30,000

25,000
HT
20,000

MT
LT
RB

15,000

PP
10,000

5,000

0,000

EUA

Alemanha

Fonte: Elaborao prpria a partir de COMTRADE, 2013.

Os Estados Unidos, apesar do aumento da participao relativa nas exportaes de

produtos primrios e queda de produtos de alta tecnologia entre 1995 e 2011, em
proporo do PIB mantiveram ampliaes em, praticamente, todas as categorias agregadas
(PP, RB, LT, MT).

59

GRFICO 6 - Participao das categorias tecnolgicas nas exportaes (%) Semiperiferia

Imperialista

100%
90%
HT 2

80%

HT 1
70%

MT 3

60%

MT 2

50%

MT 1

40%

LT 2
LT 1

30%

RB 2
20%

RB 1

10%

PP

0%

Espanha

Fonte: Elaborao prpria a partir de COMTRADE, 2013.

A Semiperiferia Imperialista no apresentou mudanas relevantes das participaes

relativas nas exportaes por categoria tecnolgica, manteve uma pequena queda das
participaes relativas de produtos de mdia e alta tecnologia. A crise de 2007/8
interrompeu o que parecia ser uma tendncia elevao das exportaes espanholas em
proporo do PIB, apresentando uma queda importante em 2010. No entanto, j em 2011,
as exportaes proporcionais ao PIB voltaram a crescer, lideradas, sobretudo, por produtos
baseados em recursos naturais (aumento de 2p.p), em seguida, produtos de baixa
tecnologia (aumento de 0,99 p.p.) e produtos primrios (aumento de 0,85 p.p.) - nesta
sequncia.

60

GRFICO 7 - Exportaes por categorias tecnolgicas (% do PIB) Semiperiferia

Imperialista

30,00

25,00

20,00
HT
MT

15,00

LT
RB

10,00

PP

5,00

0,00

Espanha

Fonte: Elaborao prpria a partir de COMTRADE, 2013.

GRFICO 8 - Participao das categorias tecnolgicas nas exportaes (%) Economias de

Capitalismo Tardio
100%
90%
80%

HT 2

70%

HT 1

60%

MT 3
MT 2

50%

MT 1
40%

LT 2
LT 1

30%

RB 2

20%

RB 1

10%

PP

0%

Polnia

Rssia

Fonte: Elaborao prpria a partir de COMTRADE, 2013.

Entre 1995 e 2011, a Polnia ampliou a participao das exportaes dos produtos de
mdia e alta tecnologia nas exportaes totais do pas. Em proporo do PIB, nesse mesmo

61

perodo, todas as categorias de produtos foram ampliadas, sobretudo dos produtos de

mdia tecnologia, em 9,8 p.p, produtos baseados em recursos naturais, em 4,29 p.p. e
produtos de alta tecnologia, em 3,31 p.p.

GRFICO 9 - Exportaes por categorias tecnolgicas (% do PIB) Economias de

Capitalismo Tardio
40,00
35,00
30,00
25,00
HT
20,00

MT
LT

15,00

RB

PP

10,00
5,00

0,00

Polnia

Rssia

Fonte: Elaborao prpria a partir de COMTRADE, 2013.

J a Rssia, na anlise desse mesmo perodo, ampliou a participao das exportaes

de produtos baseados em recursos naturais e produtos primrios. Em proporo do PIB, as
exportaes totais se ampliaram, em virtude da ampliao das exportaes de produtos
primrios e produtos baseados em recursos naturais. Apesar do aumento das exportaes
totais em proporo do PIB, os produtos baseados em baixa, mdia e alta tecnologia
apresentaram queda nas exportaes.
Os dados da China mostram que esta economia modificou significativamente a
participao da sua pauta de exportao por categoria tecnolgica, ampliando a exportao
de produtos de alta tecnologia e mdia tecnologia.

62

GRFICO 10 - Participao das categorias tecnolgicas nas exportaes (%) Economia

Chinesa

100%
90%
HT 2

80%

HT 1

70%

MT 3

60%

MT 2

50%

MT 1

40%

LT 2

30%

LT 1
RB 2

20%

RB 1

10%

PP

0%

China

Fonte: Elaborao prpria a partir de COMTRADE, 2013.

Este quadro tambm foi verificado nos dados em proporo do PIB, as demais
categorias de produtos apresentaram queda.

GRFICO 11 - Exportaes por categorias tecnolgicas (% do PIB) - Economia Chinesa

30,00

25,00

20,00
HT
MT

15,00

LT
RB

10,00

PP
5,00

0,00

China

Fonte: Elaborao prpria a partir de COMTRADE, 2013.

63

Dada a especificidade dessa economia e sua crescente participao nas importaes

da Amrica Latina, apresentamos a tabela 4, que registra a participao das exportaes da
China para a Amrica Latina em relao s exportaes totais da China, por categoria
tecnolgica. Esses dados excluem o Brasil (entre outros pases, em funo da
indisponibilidade dos dados) para uma posterior comparao do peso das exportaes
dessas duas economias nas importaes da Amrica Latina. A tabela mostra que a
participao das exportaes chinesas totais para a Amrica Latina, em relao ao total
exportado pelo pas, ampliou significativamente entre 1995 e 2011, em todas as categorias,
em especial, na categoria MT1. Em termos de valores exportados, as exportaes da
Economia Chinesa, em 2011, para a Amrica Latina so lideradas por produtos da categoria
MT3 e HT1.

TABELA 4 Participao das exportaes da China para a Amrica Latina em relao s

exportaes totais da China por categoria tecnolgica (%)

Categoria
tecnolgica
PP
RB1
RB2
LT1
LT2
MT1
MT2
MT3
HT1
HT2
Total

Exportaes da China para a Amrica Latina1 em relao s

exportaes totais da China (%)
1995

2000

2003

2010

2011

0,336
0,740
1,306
1,991
1,694
5,685
1,546
3,114
1,153
2,378
1,724

0,791
1,576
2,534
3,227
2,412
4,122
3,383
4,360
1,313
1,591
2,595

0,754
1,556
3,396
3,244
1,933
4,172
4,102
3,800
1,072
1,980
2,428

2,322
4,738
6,288
4,566
3,834
9,486
5,433
6,980
2,814
5,130
4,547

4,147
4,991
6,831
5,183
4,075
10,781
5,801
7,529
3,110
5,738
5,065

Exportaes da China para

a Amrica Latina (US$)
2011
2.731.765.700,00
3.189.917.002,00
6.758.022.754,00
15.488.484.662,00
11.165.937.338,00
4.877.171.214,00
6.580.987.721,00
23.390.391.702,00
16.262.853.061,00
3.473.988.993
93.919.520.147,00

Fonte: Elaborao prpria a partir de COMTRADE, 2013.

Nota: 1 Exclui o Brasil. 1995 exclui Antigua e Barbuda, Bahamas, Cuba, Guiana, Haiti, Repblica
Dominicana e So Cristovo e Neves; 2000 exclui Bahamas, Haiti, Repblica Dominicana e So Cristovo
e Neves; 2003 exclui Amtigua e Barbuda, Bahamas, Haiti e So Cristovo e Neves; 2010 exclui Bahamas,
Granada, Haiti, Honduras, Santa Lucia, So Cristovo e Neves e Uruguai; e 2011 exclui Bahamas, Cuba,
Dominica, Granada, Haiti, Honduras, Jamaica, Santa Lucia, So Cristovo e Neves, Trinidad e Tobago e
Uruguai.

Em referncia participao das exportaes da China para a Amrica Latina, em

relao s importaes totais da Amrica Latina por categoria tecnolgica, o peso das
exportaes chinesas cada vez maior.

64

TABELA 5 Participao das exportaes da China para a Amrica Latina em relao s

importaes totais da Amrica Latina por categoria tecnolgica
Exportaes da China para a Amrica Latina em relao s
Categoria
tecnolgica
PP
RB1
RB2
LT1
LT2
MT1
MT2
MT3
HT1
HT2
Total

importaes totais da Amrica Latina1 (%)

1995

2000

2003

2010

2011

0,22
0,45
0,81
11,57
2,06
0,57
0,90
1,49
0,79
1,34
1,49

0,36
0,77
1,35
13,25
2,77
0,58
1,72
2,51
1,17
0,88
2,09

0,56
1,04
2,95
20,52
3,66
1,12
2,98
4,49
2,68
1,60
3,53

1,70
5,06
6,41
42,03
13,16
5,72
7,24
17,52
13,43
7,92
10,97

3,15
6,05
6,52
47,16
16,04
6,98
8,83
18,72
15,51
8,88
12,38

Importaes da Amrica
Latina (US$)
2011
86.752.165.291,00
52.757.493.850,00
103.673.384.613,00
32.840.632.450,00
69.595.682.093,00
69.842.615.841,00
74.504.008.761,00
124.946.536.445,00
104.853.290.275,00
39.104.685.665,00
758.870.495.284,00

Fonte: Elaborao prpria a partir de COMTRADE, 2013.

Nota: 1 Exclui o Brasil. 1995 exclui Antigua e Barbuda, Bahamas, Cuba, Guiana, Haiti, Repblica
Dominicana e So Cristovo e Neves; 2000 exclui Bahamas, Haiti, Repblica Dominicana e So Cristovo
e Neves; 2003 exclui Amtigua e Barbuda, Bahamas, Haiti e So Cristovo e Neves; 2010 exclui Bahamas,
Granada, Haiti, Honduras, Santa Lucia, So Cristovo e Neves e Uruguai; e 2011 exclui Bahamas, Cuba,
Dominica, Granada, Haiti, Honduras, Jamaica, Santa Lucia, So Cristovo e Neves, Trinidad e Tobago e
Uruguai.

A tabela 6 assinala que as importaes totais chinesas cresceram em proporo do

PIB entre 1995 e 2011. Por categoria, as importaes diminuram nas seguintes categorias
RB1, LT1, LT2, MT1 e MT2. Apesar de a Economia Chinesa ser uma grande exportadora, ela
tambm uma grande importadora esse quadro se mantm quando so analisadas as
exportaes de produtos inseridos nas categorias de alta tecnologia.

65

TABELA 6 Participao das categorias tecnolgicas nas importaes da China e

importaes por categoria tecnolgica em porcentagem do PIB
Importaes - 1995
Categoria
Categoria
Tecnolgica tecnolgica % do
PIB
(%)
PP
11,656
2,069
RB1
6,854
1,217
RB2
7,059
1,253
LT1
8,138
1,445
LT2
7,434
1,320
MT1
2,057
0,365
MT2
16,183
2,873
MT3
24,161
4,289
HT1
13,135
2,332
HT2
3,324
0,590
100
17,752
Total

Importaes - 2000

Importaes - 2003

Importaes - 2010

Importaes - 2010

Categoria
% do
tecnolgica
PIB
(%)

Categoria
% do
tecnolgica
PIB
(%)

Categoria
% do
tecnolgica
PIB
(%)

Categoria
% do
tecnolgica
PIB
(%)

15,969
6,218
8,478
5,966
6,290
1,633
14,226
15,080
22,311
3,828
100

2,911
1,133
1,545
1,088
1,147
0,298
2,593
2,749
4,067
0,698
18,228

12,321
5,076
8,234
3,979
7,263
2,929
11,579
16,645
25,234
6,740
100

2,999
1,236
2,004
0,969
1,768
0,713
2,819
4,052
6,143
1,641
24,343

21,234
4,270
15,106
1,724
3,513
3,597
8,761
13,100
21,622
7,073
100

4,896
0,985
3,483
0,398
0,810
0,829
2,020
3,020
4,985
1,631
23,057

24,636
4,516
16,327
1,585
3,168
3,793
8,102
12,436
19,142
6,295
100

5,777
1,059
3,828
0,372
0,743
0,889
1,900
2,916
4,488
1,476
23,447

Fonte: Elaborao prpria a partir de COMTRADE, 2013.

GRFICO 12 - Participao das categorias tecnolgicas nas exportaes (%) Pas

Subimperialista Dependente

100%
90%
HT 2

80%

HT 1

70%

MT 3
60%

MT 2

50%

MT 1

40%

LT 2

30%

LT 1
RB 2

20%

RB 1
10%

PP

0%

Brasil

Fonte: Elaborao prpria a partir de COMTRADE, 2013.

O grfico 12 registra valores percentuais da participao das categorias tecnolgicas

nas exportaes brasileiras. Nele, fica evidente que, desde os dados apresentados de 1995,
vem ocorrendo, sistematicamente, uma ampliao das exportaes de produtos primrios e
produtos baseados em recursos naturais, somando mais de 65% na participao das
exportaes nacionais totais. O grfico 13 mostra que, em proporo do PIB, as exportaes

66

brasileiras apresentaram queda em 2010, comparadas a 2003, mas voltaram a crescer em

2011. Em comparao a 1995, em 2011, as exportaes de produtos baseados em recursos
naturais foram ampliados em 2,12 p.p., e os produtos primrios foram ampliados em 1,83
p.p. nesta mesma anlise, a produo de produtos de mdia e alta tecnologia ampliou
apenas 0,39 p.p. e 0,24 p.p., respectivamente.

GRFICO 13 - Exportaes por categorias tecnolgicas (% do PIB) Pas Subimperialista

Dependente

14,00
12,00
10,00
HT
8,00

MT

LT

6,00

RB
PP

4,00
2,00
0,00

Brasil

Fonte: Elaborao prpria a partir de COMTRADE, 2013.

Como o Brasil, historicamente, um grande exportador de produtos de maior

tecnologia para a Amrica Latina, vamos tabela 7, que exibe os valores percentuais da
participao das exportaes do Brasil para a Amrica Latina, em relao s exportaes do
Brasil por categoria tecnolgica. Entre 1995 e 2011 e entre 2010 e 2011, a participao das
exportaes totais brasileiras para a Amrica Latina, em relao s exportaes totais do
Brasil, registram queda. Comparando os valores de 1995 e 2011, a queda foi causada pelas
participaes das exportaes de produtos baseados em recursos naturais (RB1 e RB2),
produtos classificados como HT2. Em valores reais, dentre as categorias mais exportadas
pelo Brasil para a Amrica Latina, os produtos classificados como M1 prevalecem.

67

TABELA 7 Participao das exportaes do Brasil para a Amrica Latina em relao s

exportaes totais do Brasil por categoria tecnolgica

Categoria
tecnolgica
PP
RB1
RB2
LT1
LT2
MT1
MT2
MT3
HT1
HT2
Total

Exportaes do Brasil para a Amrica Latina em relao s

exportaes totais do Brasil (%)
1995

2000

2003

2010

2011

6,05
14,04
18,69
18,21
38,33
61,27
31,99
37,72
48,10
26,65
22,87

7,36
17,05
15,75
24,84
45,61
63,04
34,46
36,93
51,08
6,19
24,83

8,44
10,68
13,67
20,48
32,24
55,82
32,07
31,62
28,68
14,03
20,18

13,02
11,80
9,82
29,10
49,71
81,71
35,78
49,90
60,75
27,48
23,44

11,89
12,52
9,58
33,76
50,58
85,37
32,01
45,27
53,88
25,78
21,72

Exportaes do Brasil para

a Amrica Latina (US$)
2011
9.238.768.716,00
5.515.552.751,00
5.602.058.204,00
1.648.244.026,00
4.033.319.317,00
11.076.070.458,00
5.981.695.326,00
7.763.428.172,00
2.418.216.435,00
1.640.600.085,00
54.917.953.490,00

Fonte: Elaborao prpria a partir de COMTRADE, 2013.

Nota: 1995 exclui Antigua e Barbuda, Bahamas, Cuba, Guiana, Haiti, Repblica Dominicana e So
Cristovo e Neves; 2000 exclui Bahamas, Haiti, Repblica Dominicana e So Cristovo e Neves; 2003
exclui Amtigua e Barbuda, Bahamas, Haiti e So Cristovo e Neves; 2010 exclui Bahamas, Granada, Haiti,
Honduras, Santa Lucia, So Cristovo e Neves e Uruguai; e 2011 exclui Bahamas, Cuba, Dominica,
Granada, Haiti, Honduras, Jamaica, Santa Lucia, So Cristovo e Neves, Trinidad e Tobago e Uruguai.

A tabela 8 assinala a participao em valores percentuais das exportaes brasileiras

para a Amrica Latina, em proporo das importaes da Amrica Latina. Os dados so
apresentados por categoria e total importado. A partir destes, possvel perceber que o
Brasil vem mantendo sua participao com relativa ampliao no agregado nas importaes
da Amrica Latina em produtos primrios, produtos de mdia tecnologia e produtos de alta
tecnologia.

68

TABELA 8 Participao das exportaes do Brasil para a Amrica Latina em relao s

importaes totais da Amrica Latina por categoria tecnolgica

Categoria
tecnolgica
PP
RB1
RB2
LT1
LT2
MT1
MT2
MT3
HT1
HT2
Total

Exportaes do Brasil para a Amrica Latina em relao s

importaes totais da Amrica Latina (%)
1995

2000

2003

2010

2011

2,92
10,14
6,69
7,80
6,95
11,35
8,16
5,59
2,29
2,40
6,23

2,19
7,57
4,54
5,73
4,33
10,12
5,67
3,32
2,82
2,27
4,51

4,81
6,45
4,88
5,77
4,31
12,17
6,06
3,98
1,97
2,93
5,11

10,16
9,74
5,38
5,02
5,67
16,10
8,20
6,04
2,86
5,02
7,19

10,65
10,45
5,40
5,02
5,80
15,86
8,03
6,21
2,31
4,20
7,24

Importaes da Amrica
Latina (US$)
2011
86.752.165.291,00
52.757.493.850,00
103.673.384.613,00
32.840.632.450,00
69.595.682.093,00
69.842.615.841,00
74.504.008.761,00
124.946.536.445,00
104.853.290.275,00
39.104.685.665,00
758.870.495.284,00

Fonte: Elaborao prpria a partir de COMTRADE, 2013.

Nota: 1995 exclui Antigua e Barbuda, Bahamas, Cuba, Guiana, Haiti, Repblica Dominicana e So
Cristovo e Neves; 2000 exclui Bahamas, Haiti, Repblica Dominicana e So Cristovo e Neves; 2003
exclui Amtigua e Barbuda, Bahamas, Haiti e So Cristovo e Neves; 2010 exclui Bahamas, Granada, Haiti,
Honduras, Santa Lucia, So Cristovo e Neves e Uruguai; e 2011 exclui Bahamas, Cuba, Dominica,
Granada, Haiti, Honduras, Jamaica, Santa Lucia, So Cristovo e Neves, Trinidad e Tobago e Uruguai.

A tabela 9 exibe a participao em valores percentuais das categorias tecnolgicas

nas importaes do Brasil e importaes por categoria, em proporo do PIB. Na
comparao entre 1995 e 2011, ocorreram ampliaes das importaes totais em proporo
do PIB, lideradas pela categoria MT2, RB2 e PP - essa ampliao s no ocorreu na categoria
RB1. Em relao participao das categorias tecnolgicas nas importaes do Brasil, a
categoria que obteve maior ampliao foi de produtos de alta tecnologia, seguido por
produtos de mdia e baixa tecnologia.

69

TABELA 9 Participao das categorias tecnolgicas nas importaes do Brasil e

importaes por categoria tecnolgica em porcentagem do PIB
Importaes - 1995
Categoria
Categoria
Tecnolgica tecnolgica % do
PIB
(%)
PP
15,606
1,068
RB1
10,394
0,712
RB2
12,424
0,850
LT1
3,369
0,231
LT2
4,827
0,330
MT1
10,975
0,751
MT2
10,017
0,686
MT3
17,185
1,176
HT1
11,190
0,766
HT2
4,014
0,275
100
6,846
Total

Importaes - 2000

Importaes - 2003

Importaes - 2010

Importaes - 2011

Categoria
% do
tecnolgica
PIB
(%)

Categoria
% do
tecnolgica
PIB
(%)

Categoria
% do
tecnolgica
PIB
(%)

Categoria
% do
tecnolgica
PIB
(%)

15,824
5,734
14,061
2,368
4,006
6,753
10,823
17,161
16,017
7,252
100

1,343
0,487
1,193
0,201
0,340
0,573
0,919
1,456
1,359
0,615
8,487

19,352
4,784
13,096
1,968
4,005
5,266
13,157
17,213
13,407
7,754
100

1,665
0,412
1,127
0,169
0,345
0,453
1,132
1,481
1,154
0,667
8,606

15,531
4,692
13,431
3,060
6,852
9,226
11,640
16,589
11,771
7,208
100

1,287
0,389
1,113
0,254
0,568
0,765
0,965
1,375
0,975
0,597
8,287

16,251
4,624
14,262
3,017
5,804
9,993
12,978
16,032
10,990
6,049
100

1,464
0,416
1,285
0,272
0,523
0,900
1,169
1,444
0,990
0,545
9,008

Fonte: Elaborao prpria a partir de COMTRADE, 2013.

No que tange ao grupo de pases denominado de Economias Dependentes, o ano de

2011 marca a manuteno da participao das exportaes de produtos primrios e
produtos baseados em produtos naturais acima de 50% das exportaes totais dessas
economias, conforme pode ser visto no grfico 14.

GRFICO 14 - Participao das categorias tecnolgicas nas exportaes (%) Economias

Dependentes
100%
90%
80%
HT 2
70%

HT 1
MT 3

60%

MT 2

50%

MT 1

40%

LT 2
LT 1

30%

RB 2
20%

RB 1
PP

10%
0%

Chile

Peru

Africa do Sul

Fonte: Elaborao prpria a partir de COMTRADE, 2013.

ndia

70

Assim, apesar da crise de 2007/8, Chile, Peru, frica do Sul e ndia mantiveram a
tendncia de ampliao das exportaes totais, lideradas, sobretudo, por produtos
primrios e produtos baseados em recursos naturais.

GRFICO 15 Exportaes por categorias tecnolgicas (% do PIB) Economias

Dependentes

30,00

25,00

20,00
HT
MT

15,00

LT

RB
10,00

PP

5,00

0,00

Chile

Peru

Africa do Sul

Fonte: Elaborao prpria a partir de COMTRADE, 2013.

ndia

71

GRFICO 16 - Participao das categorias tecnolgicas nas exportaes (%) Economias

Perifricas
100%
90%
80%
HT 2
70%

HT 1

60%

MT 3
MT 2

50%

MT 1
40%

LT 2

30%

LT 1
RB 2

20%

RB 1
PP

10%
0%

Algria

Etipia

Re. Centro Africana

Nigria

Fonte: Elaborao prpria a partir de COMTRADE, 2013.

O quadro verificado nas Economias Dependentes parece tambm ocorrer no grupo

de pases formado pela Economias Perifricas, como pode ser visto nos grficos 16 e 17.
Porm, nesses ltimos pases, prevalecem, sobretudo, as exportaes de produtos
primrios.

72

GRFICO 17 Exportaes por categorias tecnolgicas (% do PIB) Economias Perifricas

60,000

50,000

40,000

HT
30,000

MT

LT
RB

20,000

PP

10,000

0,000

Algria

Etipia

Re. Centro Africana

Nigria

Fonte: Elaborao prpria a partir de COMTRADE, 2013.

Os dados apresentados nesta seo indicam a forma como se d a diviso

internacional do trabalho no capitalismo maduro. A despeito de uma crescente participao
da China na diviso internacional por meio da exportao de produtos em categorias
tecnolgicas de maior contedo tecnolgico, e apesar de, tambm, evidenciarem forte
participao de importaes dessa mesma categoria de produtos, a estrutura se mantm
como aquela indicada nas sees anteriores. De modo que os pases centrais possuem uma
participao predominante das exportaes, em especial, em produtos em categorias
tecnolgicas de maior contedo tecnolgico. J os demais grupos de pases ocupam,
fundamentalmente, um papel importante como fornecedores de bens primrios e produtos
em categorias tecnolgicas de menor contedo tecnolgico. Esse quadro traz implicaes
que vo alm das econmicas, pois, conforme indicado pela TMD, a compensao ser a
superexplorao da fora de trabalho e pelas pssimas condies de vida da populao da
periferia do capitalismo.

1.5 O Desemprego e as condies de trabalho da classe trabalhadora

A crise financeira de 2007/8 provocou um aumento da taxa de desemprego, em
especial, nos Estados Unidos, Alemanha e Espanha, conforme indicam os dados da tabela 10.

73

No entanto, entre aqueles que esto empregados, parte significativa contam com trabalho
assalariado, uma estrutura discrepante daquela apresentada pelo Brasil, ou pelo grupo de
pases denominados de Economias Dependentes e Economias Perifricas, aqui analisados.
Emprego assalariado indicado na tabela inclui qualquer trabalho assalariado sob contrato
tanto na economia formal quanto a informal.

TABELA 10 Estrutura do Emprego

Emprego (%)
Ranking do
IDH

Pas

Trabalho
Assalariado

Atividade no
Assalariada

Emprego Rural

Emprego em
reas urbanas
(%)

Taxa de Desemprego
(% total da fora de
trabalho)

1995 2005 2010 1995 2005 2010 1995 2005 2010 1995 2005 2010 1995 2005 2008 2009 2010

Pases Imperialistas
3
5

Estados Unidos
Alemanha

89,3 90,7 92,0

10,1 8,3 7,6

0,6 1,0 0,4

77,5 81,5 84,9

5,6 5,1 5,8 9,3 9,6

8,1 11,1 7,5 7,7 7,1

83,1 83,9

14,3 14,1

2,6 2,0

75,3 75,4 22,7 9,2 11,3 18,0 20,1

78,7 80,1
-

8,6 8,9
-

12,8 11,0
-

55,7 54,7 13,3 17,7 7,1 8,2 9,6

78,8 9,4 7,2 6,3 8,4 7,5

Semiperiferia Imperialista
23

Espanha

Economias de Capitalismo Tardio

39
55

Polnia
Rssia

Economia Chinesa
101

China

48,0 36,8 25,8 28,0 38,0 45,6

2,9 4,2

4,3

6,0 9,3 7,1 8,3

Pas Subimperialista Dependente

85

Brasil

58,7 62,9 66,5 22,0 22,3 21,7 19,3 14,9 11,8 77,4 81,6 83,7

Economias Dependentes
40
77
121
136

Chile
Peru
frica do Sul
ndia

74,5 75,8 76,3 19,9 20,8 20,8 5,6 3,4 3,0 85,8
41,8 39,7 42,8 31,9 29,4 30,9 26,3 31,0 26,3 66,4
- 78,6
- 18,5
- 2,9
43,3 45,1 50,5 17,1 21,0 20,3 39,6 33,9 29,2 22,0

88,8
63,4
65,9
23,4

88,5 4,7 8,0 7,8 9,7 8,1

65,9 7,1 11,4 6,4 6,3 69,2 16,9 26,7 22,9 23,8 25,8 2,2 4,4 -

Economias Perifrica
93
153
173
180

Arglia
Nigria
Etipia
Rep. Centro Africana

9,0 19,3
9,7 6,0
10,0

23,2 57,7
4,8 11,7
24,5

67,7 23,0
85,6 82,3
65,5

- 43,1
12,4 11,7
42,9

27,9 15,3 11,3 10,2 11,4

3,1 5,4 - 20,5 -

Fonte: Elaborao prpria a partir de World Development Report on Jobs (2013) e WorkBank (2013).

A tabela 11 complementa os dados anteriores e indica o menor salrio pago por uma
empresa privada da cidade mais populosa do pas a um trabalhador com 19 anos de idade, e
no mais baixo cargo. Apesar das limitaes destes dados, observa-se uma disparidade
importante dos salrios pagos entre os dois primeiros grupos de pases e os demais a favor
dos primeiros.

74

TABELA 11 Menor salrio pago U$ 2005 (por ano)

Ranking
Pas
do IDH

Menor salrio pago

(US$ 2005 por ano)
2007

2010

13.992,00
9.816,00

13.488,00
12.276,00

9.432,00

11.400,00

2.724,00
2.544,00

4.080,00
3.816,00

1.080,00

1.728,00

2.136,00

3.000,00

0
1.728,00
5.472,00
204,00

0
2.004,00
5.556,00
264,00

1.848,00
0
0
408,00

2.460,00
0
0
432,00

Imperialistas
3
5

Estados Unidos
Alemanha

Semiperiferias imperialistas
23

Espanha

Economia em transio
39
55

Polnia
Rssia

Economia chinesa
101

China

Subimperialismo dependente
85

Brasil

Economias dependentes
40
77
121
136

Chile
Peru
frica do Sul
ndia

Periferia
93
153
173
180

Arglia
Nigria
Etipia
Rep. Centro Africana

Fonte: Elaborao prpria a partir de World Development

Report on Jobs (2013).
Nota: Menor salrio que pode ser pago a um trabalhador no
mais baixo setor de uma empresa com 19 anos de idade, sem
experincia e na cidade mais populosa do pas em questo.

Assim, como os Pases Imperialistas possuem atividades produtivas de exportao e,

por consequncia, de produo voltada para categorias produtivas de maior contedo
tecnolgico, demandam, crescentemente, mo de obra mais qualificada, que recebe
maiores salrios, portanto, se encontram em melhores condies de trabalho, na maior
parte das vezes, comparativamente aos pases dos demais grupos. A Economia Chinesa, em
especial, apesar de ter, cada vez mais, um papel importante nas exportaes de produtos
inseridos em categorias de maior tecnologia, no mantm, em sua estrutura, uma mdia de
salrio compatvel com o nvel tecnolgico de seus produtos. Isso traz indcios de que seu
desempenho econmico extraordinrio dos ltimos anos sustentado, em grande parte, por
uma ampla superexplorao da fora de trabalho.

75

Agora vamos, a partir de dados sobre a distribuio de renda, sade e educao,

verificar as condies de vida da populao dos pases aqui analisados.

1.6 As condies de vida da populao

No que diz respeito anlise das condies de vida da populao, no h indicadores
universais do desenvolvimento social dos pases. O indicador contemporneo mais utilizado,
para aferir a condio social dos pases, o IDH34 (ndice de Desenvolvimento Humano). O
grfico a seguir, mostra a disparidade de nvel desse indicador para os pases estudados.
Como se pode observar o hiato vem se mantendo mais ou menos estvel no perodo em que
os dados esto disponveis e que coincide com aquele apresentado na primeira seo,
apontado como sendo o de melhor desempenho econmico dos pases em
desenvolvimento. Assim, no que tange ao IDH, a disparidade se mantm a favor dos Pases
Desenvolvidos, conforme indicado no grfico 18.

34

Ressalta-se que o IDH no um ndice social puro, pois incorpora como uma de suas dimenses o PIB per
capita, que traduz desempenho econmico.

76

GRFICO 18 - Mdia do IDH por Grupo de Pases Pases Desenvolvidos e Pases em

Desenvolvimento

Fonte: PNUD (2009; 2010). Alguns poucos pases no apresentam dados para o perodo
todo, porm, no conjunto, so de peso insignificante.

Essa disparidade tambm mantida, ao compararmos, individualmente, os pases

aqui analisados. De tal modo, para uma melhor apreciao, essa comparao foi detalhada
na tabela 12.
A tabela apresenta, tambm, o ndice de Desenvolvimento Humano Ajustado
Desigualdade (IDHAD), que foi criado pelo PNUD, em 2010, cujo objetivo ajustar o IDH
desigualdade na distribuio de cada dimenso pela populao35. Segundo o Relatrio do
Desenvolvimento Econmico (PNUD, 2011), o IDHAD exprime as desigualdades nas
dimenses do IDH, descontando o valor mdio de cada dimenso (PIB per capita,
educao e sade), de acordo com seu nvel de desigualdade. Portanto, o IDHAD igual ao
IDH, quando no existe desigualdade entre as pessoas, mas diminui em relao ao IDH,
medida que a desigualdade cresce. Conforme o Relatrio (PNUD, 2011), este ndice o valor
efetivo do desenvolvimento humano (tomando em considerao a desigualdade), por outro
lado, o IDH visto como um ndice do desenvolvimento humano potencial, que pode ser
alcanado se no existir desigualdade.
Assim, ao analisar o desempenho dos IDHAD dos pases selecionados, verifica-se uma
perda significativa nos quatro ltimos grupos de pases, comparados, em especial, com os
trs primeiros.

35

Para um detalhamento maior desse clculo, ver PNUD (2011).

77

TABELA 12 IDH de pases selecionados

ndice de Desenvolvimento Humano (IDH)
Ranking
do IDH

IDH ajustado
desigualdade

Esperana de Vida
nascena

Pas
Valor

Valor

Perda (%)

Valor

1980 1990 2000 2005 2009 2010 2011 2012

2012

2012

2000 2005 2011 2012

0,843 0,878 0,907 0,923 0,929 0,934 0,936 0,937

0,738 0,803 0,870 0,901 0,907 0,916 0,919 0,920

0,821
0,856

12,4
6,9

77,0 77,9 78,5 78,7

77,7 79,1 80,4 80,6

0,698 0,756 0,847 0,865 0,874 0,884 0,885 0,885

0,796

10,1

78,5 80,5 81,4 81,6

- 0,778 0,798 0,808 0,823 0,824 0,821

0,730 0,713 0,753 0,770 0,782 0,784 0,778

0,740
-

9,9
-

76,1 76,3
66,1 65,0 68,8 69,1

0,404 0,490 0,588 0,633 0,674 0,682 0,687 0,699

0,543

22,4

70,5 72,5 73,5 73,7

0,522 0,590 0,669 0,699 0,710 0,726 0,728 0,730

0,531

27,2

67,7 71,1 73,5 73,8

0,638
0,580
0,570
0,345

Pases Imperialistas
3
5

Estados Unidos
Alemanha

Semiperiferia Imperialista
23

Espanha

Economias de Capitalismo Tardio

39
55

Polnia
Rssia

Economia Chinesa
101

China

Pas Subimperialista Dependente

85

Brasil

Economias dependentes
40
77
121
136

Chile
Peru
frica do Sul
ndia

0,702
0,619
0,621
0,410

0,759
0,679
0,622
0,463

0,789
0,699
0,604
0,507

0,800
0,716
0,609
0,525

0,813
0,733
0,621
0,547

0,817
0,738
0,625
0,551

0,819
0,741
0,629
0,554

0,664
0,561
0,392

19,0
24,3
29,3

75,3
68,8
52,1
63,3

78,3
70,7
50,8
63,7

79,1
74,0
52,8
65,4

79,3
74,2
68,4
65,8

0,461 0,562 0,625 0,680

- 0,434
- 0,275 0,316
0,285 0,312 0,294 0,308

0,691
0,448
0,350
0,316

0,710
0,462
0,387
0,344

0,711
0,467
0,392
0,348

0,713
0,471
0,396
0,352

0,760
0,269
0,209

41,4
31,9
40,5

69,6
51,7
43,9
44,3

71,7
46,5
51,8
43,7

73,1
51,9
59,3
48,4

73,4
52,3
59,7
49,1

Economias Perifricas
93
153
173
180

Arglia
Nigria
Etipia
Rep. Centro Africana

Fonte: Elaborao prpria a partir do PNUD (2002, 2008, 2011 e 2013).

Os ltimos relatrios do PNUD (Programa das Naes Unidas para o

Desenvolvimento), at mesmo o mais recente de 2012, revelam uma grande precariedade
do nvel escolar dos pases das ltimas unidades de anlise. No Brasil, pelos dados de 2011,
apenas 21% da populao brasileira, com idade superior a 24 anos, alcanam, pelo menos,
educao secundria.
Taxa bruta de escolarizao, apresentada na tabela a seguir, mede o total de
estudantes em determinado nvel de ensino (primrio, secundrio ou tercirio),
independente de idade, em relao populao na faixa etria oficialmente correspondente
a esse nvel. Neste aspecto, a tabela registra que, no que tange ao ensino primrio, no
existe uma discrepncia muito grande entre os pases. J no ensino secundrio, de forma
geral, a China, ndia, Nigria, Etipia e Repblica Centro africana expem indicadores mais
alarmantes. J para o ensino tercirio, h uma significativa discrepncia entre os trs

78

primeiros grupos de pases (Pases Imperialistas, Semiperiferia Imperialista e Pases de

Capitalismo Tardio) e os demais a favor dos primeiros.

TABELA 13 Dados selecionados Educao

Ranking
do IDH

Pas

Taxa de
Alfabetizao (% 15
anos ou mais)

Taxa Bruta de escolarizao (%)

Primrio Secundrio Terceirio

Populao com
pelo menos
educao
secundria (% com
idade igual ou
superior a 25 anos)

Mdia de
Anos de
Escolaridade

Relao
Professor
Aluno

2000

2005-2010a

2011

2011

2011

2010

2010

2011

_
_

_
_

98,2
106,4

93,6
99,0

85,9
59,0

89,7
97,2

13,3
12,2

13,9
18,3

97,6

97,7

107,2

120,8

73,4

46,9

10,4

13

99,7
99,6

99,5
99,6

97,1
96,8

98,9
84,4

71,4
77,2

60,6
99,5

10,0
11,7

9,6
17,4

84,1

94,3

112,7

78,2

24,5

38,4

7,5

17,2

85,2

90,3

127,5

100,8

34,4

21,9

7,2

23,0

95,8
89,9
85,3
57,2

98,6
89,6
88,7
62,8

100,6
109,1
101,2
116,9

90,4
89,1
93,9
60,0

54,8
34,5
13,5

51,8
50,5
57,9
22,2

9,7
8,7
8,5
4,4

24,6
20,9
30,7
-

66,7
63,9
39,1
46,7

72,6
61,3
39,0
56,0

107,7
89,5
102,5
91,3

96,6
30,5
34,4
12,4

30,6
10,1
3,6
2,5

25,9
9,3

7,6
5,2
2,2
3,5

23,0
46,3
57,9
84,3

Pases Imperialistas
3
5

Estados Unidos
Alemanha

Semiperiferia Imperialista
23

Espanha

Economias de Capitalismo Tardio

39
55

Polnia
Rssia

Economia Chinesa
101

China

Pas Subimperialista Dependente

85

Brasil

Economias Dependentes
40
77
121
136

Chile
Peru
frica do Sul
ndia

Economias Perifricas
93
153
173
180

Arglia
Nigria
Etipia
Rep. Centro Africana

Fonte: Elaborao prpria a partir do PNUD (2001; 2010; 2011 e 2013).

a

Nota: Os dados referem-se ao ano mais recente durante o perodo especificado.

Quando se trata da populao com idade igual ou superior a 25 anos com, pelo
menos, educao secundria, dados de 2010 revelam que apenas 21,9% da populao
brasileira com idade superior a 25 anos alcanam, pelo menos, educao secundria,
significativamente inferior ao que ocorre nos Estados Unidos e na Alemanha (89,7% e 97,2%,
respectivamente). Esse dficit da educao tambm percebido nos demais pases, com
exceo da Polnia e da Rssia, por se tratar de economias que viveram o socialismo real e
que preservam, em parte, uma dinmica social menos precria, comparado aos pases
inseridos nos grupos de pases caracterizados pela dependncia.

79

A anlise dos dados sociais em sade, conforme indica a tabela abaixo, expe
diferenas ainda mais alarmantes. A esperana de vida, na maior parte dos pases inseridos
no grupo de pases denominado de Economias Perifricas (como Nigria, Etipia e Repblica
Centro Africana) e de Economias Dependentes (como a ndia e a frica do Sul), em mdia,
no passa dos 69 anos.

TABELA 14 Dados selecionados Sade

Ranking
do IDH

Pas

Saneamento
Melhorado (%
da Populao
com acesso)
2000 2005 2010

2000 2005 2011 2012

100 100 100

100 100 100

77,0 77,9 78,5 78,7

77,7 79,1 80,4 80,6

9
5

8
5

8
4

7
12

5
7

4
5

100 100 100

78,5 80,5 81,4 81,6

22

19

15

Esperana de Vida
nascena

Taxa de
Mortalidade
(Por 1.000
nascimentos)
2000 2005 2011

Incidncia da
tuberculose
(por 100.000
pessoas)
2000 2005 2011

Pases Imperialistas
3
5

Estados Unidos
Alemanha

Semiperiferias Imperialistas
23

Espanha

Economias de Capitalismo Tardio

39
55

Polnia
Rssia

90
72

90
71

90a
70

73,3 75,2 76,1 76,3

66,1 65,0 68,8 69,1

10
21

8
17

6
12

34 37
127 135

23
97

44

55

64

70,5 72,5 73,5 73,7

35

24

15

109

92

75

74

76

79

67,7 71,1 73,5 73,8

36

25

16

60

51

42

92
63
75
25

96
67
77
30

96
71
79
34

75,3
68,8
52,1
63,3

78,3
70,7
50,8
63,7

79,1
74,0
52,8
65,4

79,3
74,2
68,4
65,8

11
39
74
88

9
28
78
75

9
18
47
61

26 20 18
184 140 101
576 925 993
216 209 181

92
34
9
22

94
32
14
29

95
31
21
34

69,6
51,7
43,9
44,3

71,7
46,5
51,8
43,7

73,1
51,9
59,3
48,4

73,4
52,3
59,7
49,1

46 38 30
188 156 124
139 107 77
172 170 164

Economia Chinesa
101

China

Pase Subimperialista Dependente

84

Brasil

Economias Dependentes
40
77
121
136

Chile
Peru
frica do Sul
ndia

Economias Perifricas
93
153
173
180

Arglia
Nigria
Etipia
Rep. Centro Africana

87
172
421
1.074

93 90
175 118
342 258
690 400

Fonte: Elaborao prpria a partir do PNUD (2011; 2013) e WordBank (2013).

Nota: a Dados de 2008.

A diferena mais expressiva no que diz respeito mortalidade de crianas menores

de 5 anos. Na ndia, a cada 1.000 crianas que nasceram em 2011, 60 faleceram at os 5
anos de idade. Nos EUA, por exemplo, essas mortes no passaram de oito.

80

O saneamento melhorado, segundo a PNUD (2011), abarca a percentagem da

populao multidimensionalmente pobre sem acesso a uma instalao sanitria
melhorada36, uma condio bsica de infraestrutura e sade para a populao que atinge
100% nas economias imperialistas e na Espanha. Nas demais economias, apesar das
melhorias das condies sanitrias dos ltimos anos, parte importante da populao ainda
est em situao precria.

TABELA 15 Dados selecionados Distribuio de Renda

Ranking
do IDH

ndice de Gini

Parte da Renda
Guardada pelos 10%
mais ricos

Parte da Renda
Guardada pelos 10%
mais pobres

1990 2000 2005 2008 2010

2000 2005 2008 2010

2000 2005 2008 2011

Pas

Populao que vive

abaixo da linha da
pobreza nacional (%
populao)
2000 2005 2008 2010

Pases Imperialistas
3
5

Estados Unidos
Alemanha

40,8
28,3

29,9
22,1

1,9
3,2

34,7

26,6

2,6

29,7e 32,0

2,7e

1,8

2,8g

26,1 27,2 27,2 27,1j

30,4f 28,6 33,5 31,7j

3,3
2,5f

3,0
2,7

3,2
2,6

3,3j
2,8j

11,9

61,0 60,1f 57,4 55,1 54,7j

47,7f 45,5 43,9 42,9j

0,5f

0,7

0,8

0,8j

30,8 22,6 21,4j

j
55,3 55,3 51,8h
52,1
50,8 51,1 49,0 48,1
57,8 67,4h
63,1j
33,4
31,9b

45,3
38,4
44,9
-

h
j
42,0
42,9
39,7 36,9 36,1
57,5h
51,7j
28,3
-

1,3
1,1
1,3
-

1,6
1,4

1,3
-

1,5
1,4

20,2
38,0
-

h
j
13,7
15,1
55,6 37,3 30,8
23,0h
37,2
29,8

a
40,2
d
g
48,8
45,0
42,9
30,0 29,8
61,0d
44,0g 56,0

1,8

1,2

Semiperiferias Imperialistas
23

Espanha

Economia Chinesa
101

China

32,4 39,2e 42,5

Economias de Capitalismo Tardio

39
55

Polnia
Rssia

26,9b 32,9 34,9 34,2 34,1j

23,8a 39,6f 37,5 42,3 40,1j

Pas Subimperialista Dependente

85

Brasil

Economias Dependentes
40
77
121
136

Chile
Peru
frica do Sul
ndia

1,1h
3,8

1,2j
-

Economias Perifricas
93
153
173
180

Arglia
Nigria
Etipia
Rep. Centro Africana

g
38,2
32,4
25,4 25,6
33,0g 46,1

3,9
-

2,0
4,1

2,1g

g
54,7
38,9g 29,6
62,0

Fonte: Elaborao prpria a partir do WordBank (2013).

Nota: a dados de 1988, b dados de 1989, c dados de 1991, d dados de 1992, e dados de 1999, f dados de 2001, g dados de 2004, h dados de 2006, i dados de 2007 e j dados
de 2009.

A tabela 15 apresenta alguns indicadores comparativos relacionados distribuio de

renda. De forma geral, a desigualdade de renda menor nos primeiros grupos de pases,
apesar de os dados dos primeiros serem de 2000. Dos dados disponibilizados e pases

36

Instalao sanitria melhorada so considerados autoclismos ligados a sistemas de esgotos entubados ou

tanques spticos, latrinas de fossas melhoradas ventiladas, latrinas de fossas com laje e sanitas de
compostagem (PNUD, 2011). As instalaes no so consideradas melhoradas, quando so compartilhadas
com outras famlias ou abertas ao pblico.

81

selecionados, o Brasil o que apresenta a pior distribuio de renda para a parcela da

populao que representa os 10% mais pobres.
A tabela mostra que os pases agrupados como Economias Perifricas e Economias
Dependentes, juntamente com o Brasil, ainda possuem parcela significativa da populao
abaixo da linha da pobreza. De tal modo, embora parte desses pases venha implementando
polticas de combate pobreza, o nmero de pessoas nesta situao ainda significativo.
Portanto, ao mesmo tempo em que a dinmica da diviso internacional impe limites
formao de empregos de maiores salrios aos pases dos demais grupos de pases de
Capitalismo Dependente, paralelamente, ocorre a elevao no grau de desigualdade na
distribuio da renda, sade e educao das populaes desses mesmos grupos de pases.

1.7 A inviabilidade da dissociao dos indicadores econmicos e sociais

Os dados anteriores corroboram que, ainda hoje, se mantm a insero dos pases
perifricos na diviso internacional, conformada pela produo de produtos de menor valor
agregado e menor contedo tecnolgico e importao de produtos com de maior valor
agregado e maior contedo tecnolgico.
Essa estrutura no pode ser compensada por outra forma se no pela
superexplorao tpica dos pases dependentes37. Esse processo, conforme indica Osorio
(2012b), sustentado pela transferncia de valores para os centros imperialistas e pelo uso
de recursos como a superexplorao da fora de trabalho, portanto, como mecanismo de
compensao de tais transferncias e de suporte para o capital - que opera nos grupos de
pases com caractersticas de dependncia - enfrentar a concorrncia nos mercados
internacionais.
Ao mesmo tempo em que causa e consequncia, amplia-se a necessidade da
insero externa para que os produtos produzidos sejam ento consumidos. O problema
maior, pois, como vimos, na sua maioria, essa insero pautada pela deteno de produtos
sem inovaes radicais, portanto, so exportaes de baixo valor agregado, ampliando ainda
mais a necessidade de compensao dessa desigualdade pela via da superexplorao.

37

Ampliaremos a discusso desse tema no prximo captulo.

82

Alm disso, a massa da populao nacional assalariada no responsvel pela

dinamizao da realizao da mais-valia38. Isso implica tendncias profundas que,
independentemente dos governos em questo, no conseguem resolver com polticas
compensatrias - apesar da grande dinamizao que elas possam produzir - ou pequenos
acrscimos dos gastos sociais, o desastre social dessas naes.
Aqui, apresentamos uma realidade singular, em que, nos marcos do capitalismo
maduro, mantm-se nessa dinmica a produo de padres de reproduo e, conforme
identificam Ouriques e Paiva (2006), regulaes nos grupos de pases caracterizados pela
dependncia, bastante distintas dos pases centrais. Distino esta que reposta a todo
momento em escala ampliada.
Assim, a disparidade do desenvolvimento capitalista nos diferentes pases, nos
termos de Marx (2008), pode ser percebida pelos dados econmicos e sociais das ltimas
sees, porm essas diferenas so integrantes de uma totalidade complexa, que o modo
de produo capitalista. O modo de produo capitalista, por sua vez, tende a reproduzir
essas disparidades, j que ele s existe, porque existem essas diferenas, mas no s elas.
Isso sugere que essas desigualdades no so conjunturais, ainda que, em determinadas
conjunturas, possam ser menos evidentes. Elas so prprias do modo de ser da totalidade
do desenvolvimento capitalista.
De tal modo, prprio da dinmica dos pases dependentes, inserida em uma
totalidade maior, que haja a m distribuio de renda, a superexplorao da fora de
trabalho e a no incorporao da classe trabalhadora na dinmica de realizao produtiva.
No que diz respeito economia chinesa, mesmo que ela possua, evidentemente, um
grande fluxo de exportaes de alta tecnologia39, sua estrutura produtiva no dinamizada
fundamentalmente pela populao trabalhadora, uma vez que atua de forma mais
significante na produo e no na realizao. O resultado disso a propagao de condies
sociais desastrosas e piores do que o Brasil, sendo, portanto, questionvel qualquer tese que
pressuponha uma ascenso dessa economia de forma que se aproxime da dinmica da
economia norte-americana. Pases como a Polnia e a Rssia, que possuem, em parte,
condies sociais superiores aos pases incorporados no grupo Economias Dependentes,

38

No terceiro captulo, faremos um tratamento terico mais ampliado que corrobora essa posio.
Embora tambm importe uma quantidade expressiva de produtos nessa mesma categoria.

39

83

ainda possuem resqucios de uma estrutura social construda no perodo socialista, apesar
de suas exportaes serem dinamizadas, em especial, por produtos primrios.
Toda essa dinmica dificulta a sustentao de elevados nveis de crescimento do PIB,
o que, por sua vez, inviabiliza uma atuao compensatria mais ampla do Estado, para alm
de suas limitaes intrnsecas, em polticas sociais de melhoria das condies de vida da
grande populao ou at mesmo em auxlios ao setor privado, em razo da sua capacidade
inferior de competir no mercado internacional. Torna-se invivel, por muito tempo, a
dissociao dos indicadores econmicos e sociais.
Portanto, as diferenas estruturais na dinmica global do modo de produo
capitalista no se refletem apenas em diferenas econmicas, mas tambm sociais pelos
motivos apontados. A desigualdade do desenvolvimento capitalista, nos diferentes grupos
de pases, em especial, entre aqueles considerados imperialistas e os constitudos por um
capitalismo dependente, antes de tudo, so estruturais.
Assim, o contedo ideolgico das proposies apresentadas pelas agncias multilaterais
de que o desenvolvimento capitalista um processo aberto, podendo todas as economias
chegarem a um nvel comum, desde que sigam em sua trajetria as polticas econmicas
adequadas, parece justificar e convencer o sacrifcio realizado pelos pases perifricos em
seguir as proposies de poltica econmica restritivas.
Segundo Carcanholo (2008), os pases so ligados no s por um antagonismo, mas
tambm por uma complementariedade, ou seja, apesar de serem situaes antagnicas, os
dois fenmenos pertencem mesma lei de acumulao de capital em escala mundial. Essa
a dialtica do desenvolvimento, em que a precariedade do desenvolvimento de algumas
economias resulta, fundamentalmente, do que determina o desenvolvimento dos demais. E
essa lgica que a TMD tenta desvendar e que buscaremos entender melhor nos prximos
captulos.
Assim sendo, nos prximos captulos, aproximar-nos-emos das particularidades
impostas dinmica interna dos pases caracterizados pela dependncia, mais
precisamente, a dos pases latino-americanos e do Brasil, em que pesem as suas
particularidades histricas, polticas, sociais, culturais e econmicas.

84

CAPTULO 2
A CONFIGURAO DO CAPITALISMO DEPENDENTE
H, no debate atual, uma tendncia de rejeio ou negao das formulaes tericas
crticas sobre a realidade da configurao do sistema capitalista mundial que levem em
conta a essncia do desenvolvimento capitalista e que incluem o imperialismo e a
dependncia. No nosso entendimento, ao contrrio, o uso dessas categorias torna-se o fio
condutor para entender no s as transformaes em curso no sculo XXI, mas ainda a
permanncia das determinaes impostas pela forma de capitalismo dependente.
Essa formulao terica crtica, que ficou conhecida como Teoria Marxista da
Dependncia (TMD), revolucionou o pensamento latino-americano, pois assumiu elementos
categricos, articulando-os entre si, como dependncia, diviso internacional do trabalho,
luta de classes, superexplorao, subimperialismo e padro de reproduo, na busca da
compreenso das formas concretas em que se do as contradies do capital em economias
excludas do arquiplago do capitalismo imperialista central. A formulao da TMD possui,
como pano de fundo, as contradies do capitalismo dependente na Amrica Latina, e
nelas que iremos nos pautar.
A partir disso, o objetivo deste captulo apreender a configurao do capitalismo
dependente latino-americano a partir da formulao da TMD desenvolvida ao longo do
sculo XX. Entendemos que as bases desta teoria so indispensveis para todos aqueles que
esto comprometidos com a compreenso da natureza dos pases inseridos em unidades de
anlise com caractersticas dependentes e, em especial, das possibilidades de sua
transformao.
Segundo Bambirra (1978), os alicerces da Teoria da Dependncia so apropriados
para isso, pois possuem uma formulao terica e verificao emprica sistematizada e
demonstrada em um conjunto de obras importantes em um nvel de abstrao capaz de
reconhecer a combinao especfica dos modos de produo existentes na Amrica Latina
sob a hegemonia do capitalismo40.
40

Segundo Bambirra (1978), a Teoria da Dependncia deve ser entendida como a aplicao criadora do
marxismo-Lninismo compreenso das especificidades que assumem as leis do movimento do modo de
produo capitalista em pases como os latino-americanos, cuja economia e sociedade foram, primeiramente,
produtos do desenvolvimento do modo de produo capitalista na Europa e, em seguida, dos Estados Unidos, e
so redefinidas em funo das possibilidades estruturais internas, vale dizer da diversificao do aparato
produtivo.

85

Para atingir os objetivos deste captulo, na primeira seo, iremos estudar o contexto
das formulaes da TMD, que tinham como propsito superar aspectos predominantes de
interpretao do processo de desenvolvimento do continente, na poca em que foi
elaborada, como se fosse necessrio seguir certa trajetria para se conquistar o nvel
econmico dos pases centrais. A inteno mostrar que a teoria leva em conta no s o
capital, mas tambm as relaes de classe. Portanto, trata das relaes sociais capitalistas
que esto subordinadas em um maior grau da lgica contrarrestante do capital.
Como a TMD entendida como um complemento s teses do imperialismo, na
segunda seo, iremos abordar as primeiras formulaes da teoria do Imperialismo.
Veremos que o capitalismo, por intermdio do imperialismo, engendra certas formas e
estruturas que tm como propsito ampliar e intensificar a circulao do capital em todos os
recantos do mundo, sendo que, nas economias dependentes, este capital, atua de forma
particular. Consideramos que a reflexo sobre as teorizaes originais do imperialismo como
modo de funcionamento do sistema capitalista mundial permite-nos entender as
consequncias desse sistema, que ligou todos os pases entre si pelo modo de produo
capitalista por meio do comrcio, formando um s organismo poltico e econmico.
A inteno na terceira seo compreender o contexto histrico da TMD, que segue
na tentativa de estabelecer uma crtica conduo da poltica econmica do perodo,
indicando as limitaes do caminho percorrido.
Utilizaremos trabalhos que fazem parte das primeiras formulaes dessa linha de
pensamento e indicam: i) as transformaes que ocorreram no sistema produtivo dos pases
dependentes latino-americanos em virtude de sua insero na diviso internacional do
trabalho; ii) como se desenvolveu a indstria; e iii) como esta tendeu a se articular com o
sistema produtivo criado. Esses elementos sero tratados na quarta seo e formam as
bases em que foi estabelecida a dinmica que opera hoje nessas economias e no capitalismo
mundial - e que sero estudadas no terceiro captulo, dando forma a um padro de
reproduo que subordina ainda mais essas economias s leis do desenvolvimento
capitalista.
A quinta e ltima seo deste captulo tratam do fenmeno do subimperialismo que
habita na conjuno das leis prprias da economia dependente, com a nova diviso
internacional do trabalho procedente do movimento de capitais do ps-guerra. importante

86

caracterizar o subimperialismo, pois ele mostra como ocorre o deslocamento de parte das
contradies intrnsecas ao desenvolvimento capitalista dependente.
Assim, os fenmenos identificados pelos autores da TMD e discutidos neste captulo,
mesmo que hoje sejam manifestados de formas diferentes e ainda mais flagelantes,
contribuem para a nossa discusso, pois so a base para entendermos as manifestaes das
leis do desenvolvimento capitalistas nos pases dependentes no capitalismo maduro.

2.1 As limitaes das teorias do desenvolvimento e o surgimento da Teoria da

Dependncia

Para o entendimento do amplo quadro de referncia terica da formulao da Teoria

da Marxista da Dependncia (TMD), necessrio voltar um pouco mais na histria e
compreender os antecedentes tericos desse pensamento latino-americano, uma vez que a
tentativa da TMD era a de superar os aspectos predominantes de interpretao do processo
de desenvolvimento do continente daquela poca: a elaborao feita pelos partidos
comunistas, sob a influncia da Comisso Econmica para a Amrica Latina (CEPAL), que, por
sua vez, possua forte ligao com as formulaes das teorias do desenvolvimento.
Com a Primeira Grande Guerra, tem-se o incio de uma crise do colonialismo e que foi
acentuada no final da Segunda Guerra Mundial. Nesse perodo, tornou-se inevitvel que as
cincias sociais passassem a refletir sobre aquela nova realidade, colocando em debate
algumas intepretaes sobre a evoluo histrica da sociedade.
Os novos Estados na sia, na frica e na Amrica Latina, reconhecidos
internacionalmente, aps o fim da Segunda Guerra, passaram a ser denominados como
pases do Terceiro Mundo. A ideia propalada era de que esses novos Estados poderiam e
deveriam chegar ao chamado Primeiro Mundo. A literatura da poca entendia que os pases
que no faziam parte do Primeiro Mundo possuam uma ausncia de desenvolvimento, cujo
atraso era explicado pelos obstculos que neles existiam para o seu pleno desenvolvimento.
Segundo Dos Santos (2000), o surgimento da civilizao ocidental e da revoluo
industrial foi apreendido, na poca, como um grande processo social criador da
modernidade. Essa modernidade, segundo o autor, foi encarada por muitos como um
fenmeno universal, um estgio social que todos os povos deveriam atingir, pois
correspondia ao pleno desenvolvimento da sociedade democrtica, tendo como modelo a

87

sociedade norte-americana. O resultado dessa discusso foi registrado em uma ampla

literatura destinada ao estudo do tema sob o ttulo geral de teorias do desenvolvimento.
Conforme Dos Santos (2000), o que prevalecia, nas obras que compunham essas
teorias, era o entendimento de que o desenvolvimento era composto pela adoo de
normas de comportamento, valores e atitudes identificadas como parte da racionalidade
econmica moderna, diferenciada pela busca da produtividade mxima, gerao de
poupana e de criao de investimentos que levassem acumulao permanente dos
indivduos e da sociedade nacional. Em alguns casos, a ideia era de que o crescimento
quantitativo da renda seria capaz de provocar melhorias nas condies de vida da
populao. Em contraposio, o subdesenvolvimento associado baixa renda e, em certos
casos, incapacidade de manter as condies sociais da populao. Os tericos utilizavam
uma combinao de argumentos tericos (de inspirao clssica, keynesiana e/ou
schumpeteriana)

histricos

(amparados

nas

experincias

bem

sucedidas

de

industrializao da Europa ocidental, Estados Unidos e Unio Sovitica), contudo procurando

defender e justificar a necessidade da industrializao (BONENTE, 2011).
Assim, as particularidades deste perodo influem na evoluo das teorias clssicas do
desenvolvimento, que tinham como objetivo explicar e apontar as sadas para o
subdesenvolvimento, conforme veremos em seguida. Muitos autores, mesmo nos tempos
atuais, ainda so influenciados por essa perspectiva terica, em especial, as agncias
multilaterais como o Fundo Monetrio Internacional (FMI) e Banco Mundial, que
disseminam a lgica de acumulao capitalista norte-americana no mundo inteiro.
Com o objetivo de oferecer um panorama geral do pensamento predominante no
perodo em que se formou a TMD, trataremos, nesta seo, das principais ideias dos
formuladores das teorias do desenvolvimento.
Uma das mais influentes obras do perodo foi a de Walt Whitman Rostow, As Etapas
do Desenvolvimento Econmico: um manifesto no comunista, publicada, originalmente,
em 1952. Essa obra foi considerada o ponto mais radical da teoria do desenvolvimento, ela
traz consigo uma sintetizao da ideia desenvolvida por muitos autores do perodo no que
tange viso do desenvolvimento como etapa. O autor sugere que todas as economias
podem se desenvolver e que todas esto, necessariamente, em uma etapa do processo,
rumo ao desenvolvimento. As proposies de Rostow (1978) colocam como certo que toda a
populao pode participar desse progresso econmico, chegando a ser to desenvolvida

88

quanto a economia norte-americana, desde que fossem implementadas medidas

econmicas voltadas para a ideologia desenvolvimentista. Assim, o autor possui uma viso
etapista do desenvolvimento, tendo como modelo a economia norte-americana, ou seja, o
desenvolvimento no depende de aes revolucionrias, conforme ocorreu com a Unio
Sovitica.
Segundo Fiori (1999), Rostow (1978) retoma e vulgariza a viso neoclssica do
desenvolvimento como um processo natural, progressivo e linear de transio por etapas
das sociedades atrasadas ou tradicionais em direo a uma modernidade eurocntrica, uma
frmula considerada universalmente vlida e capaz de orientar a ao de todos os
planejadores estatais competentes.
Ragnar Nurkse (1994) outro autor bastante influente no perodo. Nurkse (1994) faz
a defesa do crescimento equilibrado, que se daria por meio da diversificao da economia
domstica sustentada pelo planejamento governamental ou mediante aes espontneas da
iniciativa privada. Essa perspectiva foi desenvolvida pelo autor em 1952, na obra Alguns
Aspectos Internacionais do Desenvolvimento Econmico. O autor foi influenciado,
fundamentalmente, pelo conceito subjacente ao modelo Harrod-Domar de crescimento
equilibrado e levanta alguns aspectos universais do desenvolvimento econmico, fazendo
uma crtica teoria das vantagens comparativas. O autor argumenta que os pases
subdesenvolvidos podem ou no se desenvolverem tecnologicamente e, portanto, podem
adquirir vantagens ou desvantagens no comrcio internacional41.
O autor define o subemprego como a caracterstica bsica do subdesenvolvimento,
ou seja, as chamadas reas subdesenvolvidas em confronto com as avanadas, so aquelas
que se encontram subequipadas de capital em relao sua populao e recursos naturais.
Olhando para o lado da oferta, Nurkse (1994) defende que o subemprego dos recursos leva
baixa produtividade, que, por sua vez, resulta em uma renda real baixa e,
consequentemente, uma baixa capacidade de poupana. Ao mesmo tempo, a baixa
41

Destaca, com isso, a questo do efeito demonstrao, j que os pases subdesenvolvidos possuem uma
parcela da sua populao que consome produtos luxuosos, trazendo, alm de graves problemas no Balano de
Pagamentos (uma vez que exporta produtos de baixo valor agregado), um problema de falta de investimento.
Nurkse (1952) define que a lei de Say pode ser vlida, ao se pensar em vrios setores: o investimento em vrios
setores da economia contribui para a ampliao do setor produtivo, gerando um aumento da demanda,
acarretando, assim, no desenvolvimento. Portanto, bastava que esse investimento fosse bem distribudo, isso
poderia ficar a cargo do mercado ou Estado. Destarte, nota-se a importncia do investimento para o processo
de desenvolvimento, mas, para isso, necessrio que parte do excedente dos capitalistas seja poupado e,
assim, revertido, contribuindo para a formao de capital - para o autor, poupana igual a investimento.

89

produtividade leva a um baixo poder de compra, no estimulando o investimento,

configurando, portanto, em um ciclo vicioso da pobreza. Por outro lado, sua perspectiva
terica define que os pases subdesenvolvidos podem chegar ao desenvolvimento, desde
que sigam o modelo norte-americano. Para isso, porm, necessrio poupana e
investimento. Segundo o autor, seja por meio de planejamento governamental, ou seja por
meio da iniciativa privada, com a ampliao dos investimentos possvel reverter o ciclo,
chegando-se, assim, a um equilbrio.
Segundo Bonente (2011), apesar da repercusso que tiveram os trabalhos de Nurkse
(1994), pode-se dizer que a nfase no subemprego como caracterstica principal do
subdesenvolvimento encontrou sua expresso mais efetiva no trabalho de Arthur Lewis
(1994). Assim como Rostow (1978), Lewis (1994) tambm defende a ideia de que o
desenvolvimento pode ser alcanado a partir da superao de algumas etapas. Para isso,
segundo o autor, de grande importncia que os lucros auferidos ocorram a favor da classe
industrial e no a favor da renda da terra, como ocorre especialmente nos pases
subdesenvolvidos42. Nessa perspectiva, o problema do desenvolvimento econmico estaria
na insuficincia de capital. Sua obra influenciaria outras teorias que foram desenvolvidas no
perodo, como a vertente da Cepal, apesar de ter uma percepo do desenvolvimento
diferente.
A perspectiva de Myrdal (1989) e Hirschman (1961) evidencia algumas apreenses
diferentes das formulaes anteriores, pois se ope ideia de equilbrio, j que os autores
acreditam na existncia de desequilbrios nas economias. Alm disso, trazem para o debate
a relao entre centro e periferia. Os autores defendem a tese da causao cumulativa e
do crescimento desequilibrado, respectivamente, que so influncias, segundo Bonente
(2011), do estruturalismo latino-americano.
Myrdal em 1957, no trabalho Teoria Econmica e regies subdesenvolvidas,
desenvolve o termo efeito circular acumulativo. Segundo o autor, o fato de o pas ser
pobre acarreta efeitos que aprofundam ou aceleram sua condio de pas pobre. Nesse

42

Lewis (1994) apresentou solues para os capitalistas quando a acumulao de capital alcanasse a oferta de
trabalho e seus excedentes diminussem pelo aumento dos salrios de subsistncia do pas: incentivo
imigrao, para trabalhar no setor de subsistncia, impedindo que ocorra aumento dos salrios; e exportao
de capital para pases em que no existisse mo de obra em abundncia, evitando o aumento do salrio dentro
do prprio pas.

90

esquema, Myrdal (1989) destaca dois efeitos: propulso e regresso43. Nessa linha, o autor
reala a importncia de instituies que desenvolvem regies subdesenvolvidas, revertendo,
assim, o efeito acelerador da regresso, deste modo, o Estado pode reverter essa tendncia.
Para Myrdal (1989), o sistema bancrio pode se transformar em um instrumento que drene
poupana das regies mais pobres para aquelas mais ricas, onde a remunerao do capital
mais segura e alta44. O problema da falta de desenvolvimento, portanto, est
essencialmente na carncia de recursos para investimentos.
Hirschman em A Estratgia do Desenvolvimento Econmico,

publicado

originalmente, em 1958, acompanha, em parte, a linha de Lewis e toma como fator mais
importante para o desenvolvimento a capacidade empreendedora dos industriais45. Com
isso, ressalta que a escolha no deve ser o Investimento que envolva maior lucro ou menos
custos, mas, sim, a sequncia tima de investimentos, que trar efeitos como o chamado
investimento induzido46. O investimento induzido, nas economias subdesenvolvidas,
seriam aqueles investimentos que ocorrem pelo efeito presso, ou seja, gargalos da
economia ou excessos de oferta e demanda. Aqui, est a importncia dada por Hirschman
(1961) ao desequilbrio para o desenvolvimento. Essa sequncia tima seria responsvel por
efeitos para frente e para trs em termos de novos setores, que teriam gargalos para o
investimento. Hirschman (1961), assim como Myrdal (1989), lana a importncia do Estado
em investir em segmentos nos quais o setor privado no investiria, possibilitando assim o
encadeamento dos investimentos e o investimento induzido47.
A partir dessa breve exposio das primeiras teorizaes sobre o desenvolvimento,
possvel apreender algumas semelhanas na compreenso do desenvolvimento econmico
43

Por exemplo, uma regio que possua vrios investimentos, alm de atrair mais investimentos para ela, pode
beneficiar regies prximas, ou regies que fornecem matria-prima. Por outro lado, a expanso de uma
determinada regio cria processos regressivos em outra, por meio da imigrao, movimento de capital e
comrcio para a regio j desenvolvida. Assim, as regies que so subdesenvolvidas podem ser mais
subdesenvolvidas porque os investidores preferem regies em que os lucros seriam maiores. H, portanto,
desequilbrios nas economias
44
O problema est, justamente, nos Investimentos que so maiores nas regies mais ricas e a menor disposio
dos bancos de oferecer crdito nas regies perifricas.
45

A partir disso, Hirschman (1961) defende que o livre funcionamento do mercado pode levar m alocao
dos recursos.
46

Ou seja, Investimento adicional.

47

Consequentemente, para Hirschman (1961), o grande problema dos pases subdesenvolvidos essa
capacidade de deciso que refletiria em elevaes ainda maiores dos investimentos, gerando, portanto, o
desenvolvimento dos pases. Assim, o problema desses pases no a escassez de fatores de produo (capital,
trabalho etc.) que impede a industrializao (ou o desenvolvimento econmico), mas, sim, a subutilizao dos
fatores de produo.

91

ou da sua falta. Primeiramente, nessas perspectivas, o desenvolvimento entendido como

o crescimento da produo nacional. Em segundo, de forma geral, as proposies sugerem a
possibilidade do alcance geral das condies excepcionais das naes mais ricas. Conforme
Bonente (2011), como s a mercadoria tem valor, essa noo de desenvolvimento
pressupe que o produto tenha forma mercantil, ou seja, faz supor a mercadoria como
forma elementar da riqueza e, mais do que isso, a generalizao da forma mercadoria e,
consequentemente, da articulao de unidades produtivas por meio da troca, colocando a
necessidade da produo de riqueza material e valor em escala crescente.
Dessa forma, as teorias do desenvolvimento lanam sobre toda a histria e
sociedades as formas de riqueza e trabalho que so, historicamente, especficas do
capitalismo, dando inteligibilidade cientfica ao impulso no aumento da riqueza, uma das
determinaes mais importantes da dinmica capitalista (BONENTE, 2011).
Dos Santos (2000) faz uma observao importante sobre essas construes tericas:
por mais que essas formulaes alardeassem serem neutras, superando qualquer filosofia
histrica, era impossvel esconder a evidncia de que se considerava a sociedade moderna,
que nascera na Europa e se afirmara nos Estados Unidos, como um ideal a alcanar48, uma
meta sociopoltica a conquistar, tendo como um dos objetivos a eliminao do socialismo 49.
Assim, ao mesmo tempo, muitos ataques foram feitos a essas teorizaes, uma vez
que havia um conjunto importante de tericos que reconheciam a importncia poltica,
ideolgica e cientfica de Karl Marx. Soma-se a isso o fato de que, com a Guerra Fria, a
experincia da Unio Sovitica ficava evidente - na verdade, a Revoluo Russa foi a primeira
tentativa de conduzir racionalmente uma experincia de desenvolvimento econmico por
meio do planejamento estatal centralizado (DOS SANTOS, 2000, p. 18).
48

Esta poca foi marcada pela Era de Ouro, que propiciou o financiamento da expanso dos pases,
fundamentalmente dos pases do Primeiro Mundo, permitindo que a economia norte-americana fosse o
modelo de sociedade a ser conquistado. Glyn; Lipietz e Singh (1988, p. 5, traduo nossa) traz alguns nmeros
do perodo: Poucos duvidam que o quarto de sculo que seguiu a reconstruo ps-Segunda Guerra Mundial
foi um perodo sem precedentes de prosperidade e de expanso para a economia mundial. Entre 1950 e 1975,
a renda per capita nos pases em desenvolvimento aumentou, em mdia, 3% ao ano, acelerando de 2% em
1950 para 3,4% nos anos 1960. Essa taxa de crescimento no teve precedentes na Histria desses pases e
excedeu o alcanado pelos pases desenvolvidos em seu perodo de industrializao fomentada pelo Banco
Mundial nos pases desenvolvidos propriamente ditos (1978). [...] [O] crescimento do PIB e da renda per capita
cresceu quase duas vezes mais rpido que em qualquer perodo desde 1820. A produtividade do trabalho
cresceu duas vezes mais que em qualquer perodo precedente e houve macia acelerao na taxa de
crescimento nos estoques de capitais. O aumento do capital social representou um boom de investimentos de
extenso e de fora sem precedentes histricos.
49
Esse objetivo tornava-se ainda mais necessrio em funo da ameaa de avano do bloco comunista no
globo, sendo uma opo poltica de desenvolvimento.

92

Aqui, vale perguntar o lugar ocupado pelo pensamento social latino-americano na

questo do desenvolvimento econmico. Segundo Dos Santos (2000), esse pensamento
seguiu dentro de um quadro local e regional, mas evoluiu em direo a uma contestao do
pensamento social dos pases centrais at ganhar uma universalidade que levou a influenciar
outros esforos tericos em todo o mundo. Durante o sculo XX, segundo o autor, na regio,
essa temtica foi dominada pela dicotomia entre o moderno e arcaico, urbano e rural,
progresso e atraso o conceito de progresso passou a ser uma das categorias fundamentais
do pensamento das classes mdias latino-americanas. Com isso, tem-se, em 1949, o
surgimento de uma corrente estruturada e, em alguns aspectos, original de pensamento na
regio a partir do Relatrio Econmico da Amrica Latina, publicado pela Comisso
Econmica para Amrica Latina (Cepal).
A Cepal foi Fundada, em 1948, como uma agncia regional da Organizao das
Naes Unidas (ONU), tendo como finalidade colaborar para o desenvolvimento econmico
da Amrica Latina e, a partir, fundamentalmente, das contribuies de Prebisch (2000a,
2000b) e Furtado (1959), coordenar as aes destinadas a sua promoo, alm de promover
as relaes econmicas dos pases da regio entre si e com as demais naes do mundo.
Segundo Martins (2003) Prebisch e Furtado desfecharam um importante ataque ao
liberalismo e teoria das vantagens comparativas50, propondo a industrializao como
soluo para os impasses do desenvolvimento perifrico. Consoante a corrente cepalina,
dada a debilidade da burguesia nacional para trilhar por conta prpria os caminhos do
empresrio schumpeteriano e do desinteresse do capital estrangeiro em industrializar a
periferia, esse processo de industrializao deveria ser organizado mediante aes do Estado
nacional (MARTINS, 2011).
Para Bonente (2011), apesar das inegveis peculiaridades da teoria cepalina,
possvel identificar algumas semelhanas entre o entendimento veiculado pela instituio e
aquele encontrado nas demais teorias do desenvolvimento produzidas no imediato psguerra. Segundo Marini (1992), a Cepal consiste, na realidade, em uma agncia de difuso
das

teorias

do

desenvolvimento,

entendendo,

portanto,

que

conceito

de

subdesenvolvimento, caracterstico dos pases latino-americanos, corresponde ao de uma

50

Abordagem, introduzida no incio do sculo XIX por David Ricardo, na qual o comrcio internacional
resultado das diferenas internacionais na produtividade do trabalho, em que o comrcio de dois pases pode
beneficiar ambos os pases, se cada um produzir os bens nos quais possui vantagens comparativas, conhecido
como modelo ricardiano (KRUGMAN E OBSTFELD, 2001).

93

situao de desenvolvimento pr-industrial, ou seja, uma etapa prvia ao desenvolvimento

econmico pleno.
Assim, o primeiro relatrio da Cepal, El desarrollo econmico de la America Latina y
algunos de sus principales problemas51, elaborado por Prebisch e discutido em Havana em
1950, marcou a posio da Cepal em relao desigual polarizao das economias em
centro e periferia. Foi considerado um verdadeiro manifesto terceiro mundista, em razo
dos argumentos em favor da industrializao da Amrica Latina. Os estudos da Cepal
demostravam, empiricamente, que as trocas entre os pases do centro e da periferia
geravam resultados negativos para a periferia e positivos para os pases do centro. Essa
diferena foi entendida como fruto das desigualdades na estrutura produtiva entre os
pases, j que os pases centrais eram os exportadores de manufaturas e os pases
perifricos de produtos primrios. De acordo com Prebisch (2000a), consolida-se a uma
diviso internacional do trabalho em que coube aos pases latino-americanos, como parte da
periferia do sistema econmico mundial, o papel particular de produzir alimentos e
matrias-primas para os grandes centros industriais.
Conforme Bielschowsky (2000), a Cepal identificava as caractersticas centrais da
periferia, que seriam distintas daquelas dos pases centrais: a periferia possua uma
estrutura pouco diversificada e tecnologicamente desigual; j os pases centrais contavam
com um aparelho produtivo diversificado e produtividade homognea possuam
mecanismos de criao e difuso de tecnologia, alm de transmisso social de seus frutos
(inexistente na periferia)52. Para Bielschowsky (2000), o padro perifrico determinava um
padro especfico de insero na economia mundial, produtora de bens e servios com
demanda internacional pouco dinmica e importadora de bens e servios com demanda
domstica em rpida expanso e absorvedora de padres de consumo e tecnologia
adequada ao centro, mas, frequentemente, inadequadas disponibilidade de recursos e ao
nvel de renda da periferia.
Rodrguez (1986) faz um exame detalhado das contribuies cepalinas e sintetiza a
argumentao da instituio quanto s questes inerentes ao desenvolvimento perifrico:
desequilbrio externo; desemprego da fora de trabalho e a deteriorao dos termos de

51

Este relatrio foi escrito como introduo ao Estudio econmico de la America Latina.
Nossa inteno apenas apontar as ideias principais da Cepal, pois no pretendemos fazer uma exposio
detalhada, uma vez que j existem importantes trabalhos sobre o tema.
52

94

intercmbio. De tal modo, como os pases latino-americanos no possuam seu parque

industrial desenvolvido, no conseguiam promover a elevao dos ndices de produtividade
e absorver maior quantidade de mo de obra ao processo produtivo, o que levou a uma
reduo salarial e menor capacidade de absoro do excedente de mo de obra.
Conforme j mencionado, como o subdesenvolvimento era explicado pelas
diferenas entre o centro e a periferia, isso leva a instituio a defender a necessidade do
estabelecimento da indstria nacional por meio do processo de substituio de importao.
Este modelo passou a ser amplamente discutido a partir da publicao do trabalho de Maria
da Conceio Tavares, no incio dos anos 1960 (republicado em 2000). Tavares (2000)
ressalta que o Modelo de Substituio de Importao (MSI) no significava ser
autossuficiente, mas, sim, possibilitar que os pases se beneficiassem dos frutos do
progresso tcnico, o que permitiria a elevao progressiva do padro de vida das massas. No
entanto, para isso, seria forosa a importao de bens de produo e, assim, a necessidade
de se ter divisas internacionais. Dentro dessa linha de pensamento, o crescimento das
exportaes era considerado fundamental para o modelo. Diante do exposto, ao Estado
nacional caberia o investimento na gerao da infraestrutura bsica em energia, transportes
e siderurgia para a industrializao e o desenvolvimento do mercado interno (MARTINS,
2011).
Entretanto os resultados desse processo, em parte, no foram os esperados. A
elevao das importaes necessrias ao desenvolvimento da indstria conduziu a fortes
presses sobre as divisas e exigiu uma participao crescente do capital estrangeiro para o
financiamento dos investimentos (MARTINS, 2011). Segundo Furtado, a Poltica de
Substituio de Importaes no levou aos resultados esperados, porque a classe burguesa
objetivou a diversificao da produo (produo essa voltada para a classe mdia) e no a
ampliao em todos os setores do progresso tcnico. As alteraes na diviso social do
trabalho no foram acompanhadas por uma mutao na diviso internacional do trabalho, e
isso impossibilitou a ampliao da massa de consumo, resultando na concentrao de
renda53 e elevao da dependncia das economias subdesenvolvidas54. Ou seja, a

53

Com o grande problema de concentrao de renda que era ampliado nas economias subdesenvolvidas, a
Cepal, na dcada de 1960, trabalhava com a necessidade de reforma agrria. Furtado (1961) foi um dos
formuladores dessa reforma, porm ela no foi efetivada.

95

industrializao, que seria a chave para a superao da situao perifrica das economias
latino-americanas, apesar de ter eliminado a maior parte dos obstculos anteriormente
percebidos pela prpria corrente cepalina, criou novos problemas e tenses mais agudas,
que resultaram em uma crise geral na Amrica Latina.
As evidncias das limitaes do pensamento cepalino, refletidas na crise econmica
pela qual passava a Amrica Latina, marcaram uma crise no pensamento nacional
desenvolvimentista, abrindo espao para as contribuies dos tericos da Dependncia. Na
sua vertente marxista, a Teoria da Dependncia foi desenvolvida por Ruy Mauro Marini
(1992, 2000, 2012), Theotonio dos Santos (1970, 2011), Andr Gunder Frank (1977, 1976),
Vnia Bambirra (1978), entre outros.
Segundo Marini (1992), um dos precursores da corrente dependentista, a Cepal
desempenhava um papel de domesticao ideolgica do Terceiro Mundo - trazia as solues
para as perturbaes acendidas pelo nascimento de diversos novos Estados nacionais e
manifestao de desigualdades de renda no plano internacional. Logo, a Cepal era fiel ideia
do desenvolvimento como uma continuidade, pois no considerava o desenvolvimento e o
subdesenvolvimento como fenmenos qualitativamente diversos, opostos e, ao mesmo
tempo, complementares, fruto do processo histrico da acumulao de capital (MARINI,
1992). Portanto, apesar dos avanos da corrente cepalina no pensamento latino-americano,
conforme visto anteriormente, esta no foi formulada para propor uma ruptura dinmica
dependente das economias subdesenvolvidas.
Nesse sentido, a Teoria da Dependncia nascia como uma resposta crtica
perspectiva cepalina desenvolvida na Amrica Latina a partir dos anos 1950. Segundo dos
Santos (1970), a Teoria da Dependncia tenta mostrar que as relaes da dependncia a que
os pases da Amrica Latina esto sujeitos se conformam a um tipo de estrutura
internacional e interna que lhes conduz ao subdesenvolvimento ou, mais precisamente, a
uma estrutura dependente que aprofunda e agrava os problemas fundamentais de seus
povos55.

54

Conforme identificado no primeiro captulo, a nomenclatura para essa situao modifica de acordo com as
circunstncias/conjunturas poltico econmicas de cada momento, iremos adotar, ao longo de todo trabalho, a
nomenclatura dada pela corrente terica abordada.
55
No entanto no existe uma abordagem homognea dessa perspectiva, mas sim percepes diferenciadas do
desenvolvimento latino-americano, em que se considere a configurao da insero dos pases
subdesenvolvidos na diviso internacional do trabalho. Essas abordagens sobre a dependncia se diferenciam

96

Trata-se de explicar porque ns no nos temos desenvolvido da mesma

forma que os pases hoje desenvolvidos. Nosso desenvolvimento est
condicionado por algumas relaes internacionais definveis como relaes
de dependncia. Essa situao submete nosso desenvolvimento a
determinadas leis especficas que o qualificam como um desenvolvimento
dependente, modificado pelo momento histrico da economia
internacional e por nossa posio nessa economia. Trata-se, pois, de
estudar quais so essas relaes de dependncia e quais so as
caractersticas fundamentais desse tipo especfico de desenvolvimento
dependente, bem como de que forma ele se adapta s determinaes das
variadas estruturas nacionais ou locais sobre as quais opera (BAMBIRRA,
1978, p. 21, traduo nossa).

A chamada vertente crtica da Teoria da Dependncia possui um vis marxista, porm

incorpora, em parte, os avanos provenientes do pensamento nacionalista de esquerda e
desenvolvimentista. Para Bambirra (1978), seria absurdo negar que os tericos dos partidos
comunistas ou historiadores que buscavam explicar o materialismo histrico, como Caio
Prado Jnior, Nelson Wernek Sodr, Sergio Bag, entre outros, desenvolvimentistas como
Prebisch, Anbal Pinto e Celso Furtado, apenas para citar alguns, no teriam contribudo em
nada no conhecimento da realidade latino-americana, apesar das reconhecidas limitaes
dessas obras. A Cepal, mesmo com suas limitaes essenciais, possua importantes anlises e
documentos sobre aspectos da realidade latino-americana.
Segundo Bambirra (1978, p. 22, traduo nossa), a Cepal,

Descreveu e analisou fenmenos como a "deteriorao dos termos de

troca", "substituio de importaes", "investimento estrangeiro", "dvida
externa", "dependncia externa", desenvolveu inclusive uma metodologia
para a anlise da balana de pagamentos, analisou o status da Amrica
Latina, etc, mas pelas limitaes terico-metodolgicas e polticas de sua
abordagem nunca conseguiu capturar os aspectos essenciais da situao de
dependncia.

Assim, a TMD buscou questionar os mtodos de anlise da corrente cepalina, os

supostos tericos e polticos, o enfoque dos problemas e das solues que preconizava.
Conforme Martins (2011), este enfoque assinala que o desenvolvimento do capitalismo
havia estabelecido uma diviso internacional do trabalho hierarquizada, constituda por

no mbito metodolgico e na filiao terica e, em especial, na filiao poltica. Essas diferenas sero
abordadas nas prximas pginas.

97

classes e grupos sociais que se articulavam em seu interior, e os pases dependentes eram
sujeitos aos monoplios tecnolgicos que articulavam a circulao de capitais e tendiam a
ajustar a seu favor o aparato comercial, financeiro e produtivo. O autor acrescenta que as
decises daquele perodo estavam condicionadas pela economia mundial capitalista e as
classes dominantes dos pases dependentes respondiam, positivamente, a esses
condicionamentos, em que o controle do Estado era visto como um importante recurso para
suavizar as debilidades e buscar melhores condies dos pases na insero internacional.
Portanto, a dependncia,

(...) significava a existncia de uma estrutura econmica, social, poltica e

ideolgica simultaneamente nacional, internacional e especfica dentro da
economia mundial. E o subdesenvolvimento se estabelecia no como no
desenvolvimento, mas como o desenvolvimento de uma trajetria
subordinada dentro da economia mundial (MARTINS, 2011, p. 230).

Seguindo essa mesma anlise, Cristbal Kay (1989) entende que os dependentistas
crticos discordavam do controle por parte do capital estrangeiro sobre o processo de
desenvolvimento nacional e investimento. Com isso, a anlise da dependncia
responsabilizou, em parte, o capital estrangeiro pelo estado de estagnao e, mais
especificamente, pelos defeitos da industrializao na Amrica Latina.
Vnia Bambirra (1978) salienta que a reproduo dependente das economias latinoamericanas teve como marco a subordinao ao capital estrangeiro e no foi visualizada
pela corrente cepalina. Bambirra (1978) recorre aos esquemas de departamentos,
desenvolvidos, inicialmente, por Marx, para mostrar a dinmica da economia brasileira a
partir da dcada de 1950. Segundo a autora, no que diz respeito ao processo de
desenvolvimento latino-americano, em um primeiro momento, os setores de bens de
produo (setor I) e de bens de consumo manufaturados (setor II) estavam no exterior, logo,
com o desenvolvimento do processo de industrializao promovido a partir das proposies
da corrente cepalina, o setor de bens manufaturados se desenvolveu no centro das
economias latino-americanas, porm o setor de bens de produo no. Essa dinmica fez
com que, para que o sistema pudesse se reproduzir, fosse necessria a importao da
maquinaria. A partir da dcada de 1950, o setor I de bens de produo comeava a ser
instalado na Amrica Latina (em alguns pases, em alguns anos antes), porm seguiu
dependendo, para o seu funcionamento prprio, da expanso da importao de mquinas

98

estrangeiras. Estas, em seguida, passaram a chegar no como mercadorias, mas como

capital, ou seja, como forma de investimento direto estrangeiro.
O resultado dessa dinmica foi a troca desigual que trouxe consequncias drsticas
para as economias dependentes, entre elas, a superexplorao, uma das especificidades da
reproduo dependente do sistema de acumulao dessas economias. Como a acumulao
de capital passa pelo exterior por meio da importao de mquinas, logo, quando esta
comea a ser produzida internamente56 fica controlada diretamente por grupos
estrangeiros, e quando comea a suprir a necessidade de mquinas do setor II, que,
certamente, tambm passa a ser controlado em grande parte pelo capital estrangeiro, segue
dependendo de bens de capital do setor I dos pases desenvolvidos57.
Segundo Bambirra (1999), a compreenso desse processo de reproduo
dependente crucial para apreender as limitaes especficas e objetivas do
desenvolvimento desses pases, principalmente quando se pretende entender os
mecanismos que atuam sobre as estruturas acumulativas da dependncia como a
descapitalizao, provocadas pelas mltiplas formas de remessas de lucros, os consequentes
dficits da balana de pagamento, a necessidade crescente de novos emprstimos e ajudas
do capital estrangeiro e seus resultados: crescimento do servio da dvida ou dficits
externos progressivos e crculo vicioso da necessidade de mais capital58.
Amaral (2012) aponta os traos mais gerais e relativos viso dessa perspectiva:

[...] no mbito do processo de integrao das economias nacionais ao

mercado global, as relaes de produo so desiguais porque o
desenvolvimento de certas partes do sistema ocorre custa do
subdesenvolvimento de outras. As relaes tradicionais so baseadas no
controle do mercado por parte das naes hegemnicas, e isto leva a
transferncia do excedente gerado nos pases dependentes para os pases
dominantes, tanto na forma de lucros quanto na forma de juros,
ocasionando a perda de controle dos dependentes sobre os seus recursos.
E a gerao deste excedente no se d, nos pases perifricos, em funo da
criao de nveis avanados de tecnologia, mas atravs da superexplorao
da fora de trabalho [...] (AMARAL, 2012, p. 33).

56

Somente em alguns pases e com muitas limitaes nos setores de ponta, como eletrnica, energia nuclear
entre outras, so monoplios dos pases mais desenvolvidos.
57
O desdobramento dessa formulao ser mais bem tratado nas prximas sesses, aqui temos apenas a
inteno de introduzir o pensamento da Teoria da Dependncia como uma crtica perspectiva cepalina.
58
Nesta nova etapa do desenvolvimento dependente os mecanismos de reproduo da dependncia so
modificados, porm mantendo a essncia na expropriao.

99

Algumas atualizaes dessa teoria precisam ser feitas para essa nova etapa do
capitalismo, porm isto no retira a importncia e a necessidade da recuperao dos
elementos principais dessa teorizao, bem como sua problemtica e contextualizao
histrica. Apesar da TMD ainda ser uma vertente pouco utilizada pelos estudiosos do
desenvolvimento econmico, existem trabalhos importantes que contribuem para a
evoluo desse debate, e disso que trataremos nas prximas sees. Antes de nos
aprofundar um pouco mais nessas obras, vamos s contribuies dos autores que compem
a teoria do imperialismo. O objetivo no ser fazer uma apresentao exaustiva dessa teoria,
mas uma exposio das suas principais ideias que iro contribuir tanto para o entendimento
das particularidades do desenvolvimento dos pases dependentes, quanto para o
entendimento das proposies da TMD.

2.2 A contribuio da Teoria do Imperialismo para o entendimento das formaes sociais

dependentes

A reflexo sobre as teorizaes originais do imperialismo, como modo de

funcionamento do sistema capitalista mundial, permite-nos entender as consequncias
desse sistema que ligou todos os pases entre si pelo modo de produo capitalista e pelo
comrcio, formando um s organismo poltico e econmico. Esse ser nosso ponto de
partida para perceber no s as proposies da TMD, mas tambm as particularidades do
capitalismo contemporneo, suas consequncias para o globo e, em especial, para os pases
dependentes59.
De uma forma geral, os principais autores que formulam a Teoria do Imperialismo
desenvolveram suas interpretaes sobre o imperialismo, definindo, como linha comum, o
entendimento de que o capitalismo, naquela poca, passava por uma fase histrica nova. O
perodo dos escritos desses autores foi marcado por acontecimentos histricos que
transformaram a trajetria do capitalismo mundial, tanto econmica quanto politicamente:
ecloso da 1 grande Guerra Mundial (1914); Revoluo Russa (1917), Crise de 1929 e a 2
59

Istvan Mszaros(2003) no livro Sculo XXI: socialismo ou barbrie, ressalta que agora estamos na fase mais
perigosa do imperialismo na histria. Segundo o autor, est em jogo no apenas o controle de uma parte do
globo ou a desvantagem de alguns rivais, mas o controle da totalidade por uma superpotncia hegemnica,
econmica e militar. Assim, necessrio voltar aos clssicos do imperialismo para entender os traos
constituidores da presente formao social, incorporando, na nossa anlise, suas contribuies sobre as
particularidades do domnio dos pases centrais sobre o globo.

100

Guerra Mundial (1939), que reconfiguraram as relaes entre as fraes do capital da esfera
produtiva e financeira.
Esses autores buscavam entender a nova realidade do desenvolvimento capitalista,
que se colocava entre o final do sculo XIX e incio do sculo XX, e suas consequncias para o
mundo. Segundo Hobsbawm (2009), algumas caractersticas marcaram o perodo, entre elas,
o mundo tornava-se cada vez mais global, e o vale entre pases ricos e pobres tornava-se
cada vez maior.
Conforme Teixeira (2002), os estudiosos e homens de negcios da poca acreditavam
que o crescimento econmico no capitalismo seguia um movimento cclico, com fases de
expanso, recesso, depresso e recuperao, com cerca de dez anos de durao. Porm, a
Grande Depresso, que ocorreu no final do sculo XIX, possua um carter peculiar, pois
significou um logo perodo em que as atividades econmicas no conseguiram se recuperar
como nos perodos anteriores. Apesar disso, a produo industrial continuou a crescer, o
que revela uma transformao estrutural mais profunda, marcada pela mudana de base
tcnica, resultando na emergncia de um novo padro manufatureiro, novos setores lderes,
como ao, qumica pesada, mecnica pesada, ferrovias etc. Esses novos setores
apresentavam rendimentos crescentes, exigiram novos modelos industriais e novos
requerimentos financeiros.
Alm disso, o final do sculo XIX foi caracterizado pelo nascimento de uma srie de
inovaes no desenvolvimento capitalista, a configurao dos grandes conglomerados
industriais e bancrios, que pareciam colocar por terra as teses sobre a livre concorrncia.
Os bancos passaram a ser proprietrios de capital produtivo, portanto, indo alm do
financiamento da acumulao capitalista. Outra novidade foi o aparecimento das sociedades
annimas e ampliao da importncia e do significado do capital fictcio na Praa de Londres
e nos Estados Unidos. Acrescenta-se a isso a transformao da poltica colonial das novas e
velhas potncias; a influncia, sobre as colnias em geral, da luta pela independncia
travada no continente americano cerca de cinquenta anos antes; e, ainda, o fato de que
tanto conglomerados industriais quanto conglomerados bancrios eram capazes de exercer
poder interna e externamente s fronteiras nacionais em cujos limites haviam nascido
que levantava ainda uma srie de questes essenciais sobre o carter dos Estados
capitalistas e sobre o funcionamento do sistema interestatal (GOUVA, 2011)

101

Assim, o estudo dos clssicos do imperialismo ajuda-nos a entender a dinmica

complexa do capitalismo, os mecanismos operativos estruturantes da sociedade global e a
influncia estrutural do imperialismo nas relaes entre os pases, conforme tratado na
TMD.

2.2.1 O descobrimento do imperialismo por John Atkinson Hobson

John A. Hobson um dos principais precursores dos estudos sobre o imperialismo. A

primeira edio do livro Imperialismo: um estudo foi, originalmente, publicado em 1902.
Hobson jamais foi marxista, apesar de ter contribudo para a formulao do imperialismo de
autores considerados marxistas, era considerado um socialdemocrata, defensor das
reformas sociais e um crtico dos avanos imperialistas da Inglaterra por meio da guerra na
frica e no oriente.
O autor tem como objetivo fazer uma crtica s guerras imperialistas, entendendo o
imperialismo como uma irregularidade do percurso do capitalismo que surge das
contradies de luta por mercados e territrios, em virtude da incapacidade das fronteiras
nacionais em adquirir a totalidade de produtos produzidos, em decorrncia da concentrao
de renda existente. Assim, a poltica imperialista caracterizada pela abertura de mercados
internacionais, porm por meio da fora. Para o autor, esse processo concentrador fruto
do prprio processo de livre concorrncia, mas que pode ser resolvido por meio de polticas
de Estado para uma melhor distribuio de renda.
Nesse sentido, uma das contribuies de Hobson (2002) para a poca foi indicar que
o imperialismo era fruto do desenvolvimento do capitalismo moderno, uma vez que
percebeu a ligao entre a expanso colonial, do final do sculo XIX e incio do sculo XX,
com as transformaes por que passava o capitalismo. Hobson (2002) via, na expanso dos
mercados, a possibilidade dos capitalistas em realizarem vendas dos seus produtos no
vendidos internamente, dada a concentrao de renda no pas (subconsumo das massas) e,
portanto, a limitao do mercado interno60.

60

Segundo Hobson (2002), uma era de competio predatria, seguida por um rpido processo de fuses,
lanou uma quantidade enorme de riqueza nas mos de um pequeno nmero de capites da indstria,
nenhum padro de vida que essas classes pudessem alcanar, por mais luxuoso que fosse, poderia
corresponder ao crescimento de sua renda, e um processo de poupana automtica ocorreu em escala sem

102

O autor via que a concentrao das indstrias em trustes e cartis limitava a

quantidade de capital que poderia ser, efetivamente, empregado e aumentado. Segundo o
autor, a luta por mercados, a voracidade dos produtores em comercializar seus produtos,
maior que a vontade dos consumidores em adquiri-los, so a prova completa da traioeira
economia de distribuio. essa situao econmica dos negcios, segundo Hobson (2002),
que forma a principal raiz do imperialismo. Ou seja, o imperialismo , para o autor, fruto
dessa falsa economia: no o progresso industrial que demanda a abertura de novos
mercados e reas de investimento, mas a m distribuio do poder de consumo que impede
a absoro de mercadorias e capital dentro do pas (HOBSON, 2002, p. 430).
Porm Hobson (2002) apreendia o imperialismo como um desajuste provocado na
economia capitalista e que poderia ser resolvido. Assim, uma reforma social, por meio de
polticas de Estado para a distribuio de renda seria capaz de resolver as atrocidades do
imperialismo. Para ele, o propsito da reforma social aumentar o padro saudvel de
consumo pblico e privado em uma nao, de modo a capacit-la a elevar ao mximo seu
nvel de produo. Portanto, apesar de o autor no ter sido influenciado pela teoria
marxista, e, por isso, se diferenciar dos demais autores imperialistas que descreveremos a
seguir, era um crtico radical do imperialismo britnico da poca em que escreveu a sua obra
e influenciou, em alguma maneira, as demais obras que veremos a seguir.

2.2.2 Hilferding e a interpretao do Imperialismo como uma nova fase

No livro O capital financeiro, Rudolf Hilferding (1985) busca entender os

fenmenos econmicos referentes ao desenvolvimento capitalista na virada do sculo XIX
para o sculo XX, o diagnstico do perodo era de que o capitalismo iniciava uma nova etapa
histrica61. A obra de Hilferding (1985) foi considerada uma continuidade s formulaes de
Marx (2008), porm com a incorporao de novos fenmenos referentes ao capitalismo da
poca62.

precedentes. O investimento dessas poupanas em outras indstrias ajudou a coloc-las sob essas mesmas
foras concentradoras.
61
Este livro de Hilferding (1985) tornou-se um grande clssico, junto com a obra de Hobson, foi a principal fonte
para as teorias marxistas sobre o imperialismo que se seguiram.
62
Corra (2011), em um trabalho recente, considera que Hilferding (1985) possua um olhar mais concreto ou
mais particular a partir de um olhar mais geral e abstrato de Marx. Segundo Corra (2011), a afirmao de um

103

O trao mais marcante identificado naquele perodo, chamado pelo autor de

capitalismo moderno, foram os processos de concentrao que vinham emergindo por
meio da abolio da livre concorrncia, mediante a manifestao em escalas maiores de
trustes e cartis, e, ao mesmo tempo, da ligao cada vez mais inseparvel entre o capital
bancrio e o capital industrial. Essa ligao possibilitava a manifestao do capital na forma
de capital financeiro, entendido, por Hilferding (1985), como sua forma mais abstrata e
elevada63.
Conforme o autor, um aspecto econmico importante no crescimento das empresas
foi a liberao do capitalismo industrial de sua funo de empresrio industrial. Segundo
Hilferding (1985), em uma empresa individual, o capitalista monetrio atua apenas como
credor, no possui nenhum interesse em saber o que feito com seu capital no processo de
produo, apesar disso, a expectativa de sucesso desse emprego a condio necessria
para que o emprstimo seja feito. Nestas condies, a funo do capitalista monetrio ,
exclusivamente, ceder seu capital para recuper-lo com juros depois de um determinado
tempo.
J nas sociedades annimas, conforme Hilferding (1985), o capitalista monetrio, que
posto disposio em forma de aes, no recebe juros determinados previamente, mas,
sim, uma participao no rendimento (lucro), portanto, no h uma garantia de retorno
como na indstria individual descrita anteriormente. Alm disso, segundo o autor, o
movimento das aes no movimento de capital, pois representa apenas uma compra e
venda de ttulos de renda, e as oscilaes nos preos dessas aes no afetam diretamente o
capital industrial realmente empregado, cujo rendimento elas representam, mas no o seu
valor. Ou seja, o somatrio dos preos dos ttulos de renda capitalizados no necessita
coincidir com o capital financeiro originalmente empregado, transformado em capital
industrial. Isso permite a venda de aes acima do valor do capital efetivamente investido na

novo estgio histrico confunde aspectos conjunturais da realidade social com aspectos estruturais e colapsa
numa s coisa: o capitalismo em si e sua forma mais concreta de manifestao (CORRA, 2011).
63
Carcanholo (2010) assinala que o autor procurava dar conta da unificao/fuso do capital produtivo com o
capital bancrio, sob a hegemonia deste ltimo, e seria uma das formas preponderantes do capital na sua fase
imperialista clssica, e esta noo no pode ser confundida com a de capital fictcio que ser tratado mais
adiante. Carcanholo (2010) ressalta que inescapvel notar que, na concepo de Hilferding (1985), a
categoria capital financeiro, ou capital bancrio como ele mesmo afirma no apresentaria tantos elementos
categoriais, assim que o distinguisse de outras categorias j formuladas por Marx, como capital portador de
juros e capital bancrio. Este ltimo, alis, tratado em certos momentos quase como sinnimo de capital
financeiro.

104

sociedade annima, especialmente, nos perodos em que a taxa de juros torna-se menor do
que os rendimentos das aes.
Esses novos parmetros colocados dinmica da acumulao privada, dada a
materializao da riqueza sob a forma de ttulos, modificam os critrios de alocao dos
recursos comparados fase anterior.
Assim, a sociedade annima uma sociedade capitalista que constituda por meio
da inverso de capital em aes, ou seja, o grau de participao de cada capitalista na
organizao proporcional ao capital investido, seu direito a voto e sua influncia,
naturalmente, se regulam pelo tamanho de seu investimento. Todo o poder de mando se
concentra nas mos do acionista majoritrio e, com isso, para poder exercer o controle da
sociedade annima, basta ser proprietrio da metade, isso duplica o poder dos grandes
capitalistas, pois a outra metade, conforme Hilferding (1985) destaca, fica liberta para outras
aplicaes. O poder de controle sobre o capital alheio , todavia, da maior importncia, e o
domnio da empresa, independente de tudo mais, importantssimo para influenciar o
movimento de compra e venda das aes na bolsa (HILFERDING, 1985, p. 122).
Como resultado desse processo, o capital do grande acionista pode controlar o
capital dos outros acionistas e, em troca, o capital total da empresa atrai o capital de fora
sob a forma de emprstimo, tornando-se ainda mais poderoso. Por outro lado, o lucro
proveniente da compra das aes incentiva a formao de empresas pautadas nas
sociedades annimas, estimulando a centralizao do capital e, consequentemente, a
formao e manuteno de empresas gigantescas.
O resultado dessas mudanas no capitalismo da poca permitiu a formao de
conglomerados capitalistas sob a forma de cartis e trustes, que passaram a controlar ramos
industriais inteiros, apresentando interligaes cada vez maiores com o setor bancrio e
estendendo-se, tambm, para alm de sua rea geogrfica original. As concluses dessas
novas variaes do capital financeiro, Hilferding (1985) tratou no final do seu livro, sendo
consideradas, por muitos autores, a grande contribuio da sua obra.
Conforme o autor, a dependncia da indstria em relao ao capital bancrio
consequncia das relaes de propriedade, assim,

Uma poro cada vez maior do capital da indstria no pertence aos

industriais que o aplicam. Dispem do capital somente mediante o banco,
que perante eles representa o proprietrio. Por outro lado, o banco deve

105

mobilizar uma parte cada vez maior de seus capitais. Torna-se, assim, em
propores cada vez maiores, um capitalista individual. Chamo de capital
financeiro o capital bancrio, portanto, o capital em forma de dinheiro que,
deste modo, na realidade transformado em capital industrial. Mantm
sempre a forma de dinheiro ante os proprietrios, aplicado por eles em
forma de capital monetrio de capital rendoso e sempre pode ser
retirado por eles em forma de dinheiro. Mas na verdade a maior parte do
capital investido dessa forma nos bancos transformado em capital
industrial, produtivo (meios de produo e fora de trabalho) e imobilizado
no processo de produo. Uma parte cada vez maior empregado na
indstria capital financeiro, capital disposio dos bancos e, pelos
industriais (HILFERDING, 1985, p. 219).

Nesse sentido, voltando s novas possibilidades de captao de capital com a criao

da sociedade annima, segundo Hilferding (1985), o capital financeiro formou-se a partir do
desenvolvimento da sociedade annima e alcanou seu apogeu com a monopolizao da
indstria, assim, o rendimento industrial ganhara um carter seguro e contnuo. Junto com
isso, as possibilidades de investimento industrial passavam a ser cada vez mais intensas. Mas
o banco dispe de capital bancrio, e os proprietrios das aes bancrias dispem do
domnio sobre o banco, e com a concentrao da propriedade, os proprietrios do capital
fictcio, que d o poder aos bancos, e os proprietrios do capital, que d poder indstria,
so cada vez mais as mesmas pessoas (HILFERDING, 1985). E isso tanto mais verdade
quando [...] cada vez mais o grande banco obtm o poder de dispor o capital fictcio
(HILFERDING, 1985, p. 219).
Assim, a partir desses novos mecanismos do capital, o autor entende que o capital
financeiro passava a significar a uniformizao do capital, uma vez que os setores do capital
industrial, comercial e bancrio, antes considerados separados, passaram a se encontrar sob
a direo comum das altas finanas, nas quais passaram a ser reunidos os senhores da
indstria e dos bancos.
Nesse cenrio, a evoluo da indstria faz com que a concentrao do banco se
desenvolva e o prprio sistema bancrio seja um importante motor para a realizao da
concentrao capitalista, em especial, nos cartis e trustes. Assim, a indstria fica cada vez
mais dependente do capital bancrio. Ou seja, o capitalista financeiro possui toda a
concentrao de capital nacional em forma de capital bancrio. Com isso, a capacidade de
mobilizao do capital por parte do capitalista bancrio, ou melhor, capitalista financeiro,
fica cada vez maior e sua expanso fica cada vez mais acentuada. As consequncias desse

106

processo faz com que Hilferding (1985) entenda que os elementos que possibilitam essa
nova forma de capital, capital financeiro, representem uma nova fase do capitalismo.
Para que o capital financeiro pudesse resistir s crises e superar perodos de
depresso, foi fundamental que sua expanso fosse alm de seus territrios. Assim, aqui
importante tratarmos tambm do debate que Hilferding (1985) faz da exportao de capital
nas colnias. Conforme o autor, a exportao de capital acelera a colonizao dos pases
estrangeiros, desenvolve amplamente suas foras produtivas e, ao mesmo tempo, amplia a
produo das mercadorias que so enviados ao exterior, convertendo-se em uma poderosa
fora motriz da produo capitalista. Esse processo resulta na formao de reas de vendas
de mercadorias excedentes das metrpoles, explorao do proletariado e expropriao
sumria dos nativos. Com isso, a riqueza capitalista, nesses pases, se concentra rapidamente
nas mos de poucos. E so os maiores bancos e os maiores ramos industriais que conseguem
para si as melhores condies para a exportao de capital nos mercados externos. Cabem
ento aos grandes bancos e grande indstria, os volumosos lucros extras, em cuja
participao as foras capitalistas menores no podem nem pensar (HILFERDING, 1985).
Para sua expanso, o Estado passa assumir o papel de criar o maior territrio
possvel, ou seja, de possibilitar o desenvolvimento capitalista e converter o territrio
nacional em reas de explorao para as associaes monopolistas, ou seja, manter polticas
que favoream o capital financeiro. A partir disso, Hilferding (1985) considera o imperialismo
no apenas como o predomnio e expanso de uma forma de capital, mas uma forma de
poltica, pois nele o Estado passa a ser o gerenciador dos interesses capitalistas. As
percepes de Hilferding (1985) sobre o imperialismo proporcionaram uma profunda
influncia sobre os autores de que trataremos a seguir, em especial, em BuKharin (1988,
1982) e Lnin (1982), mas, antes disso, veremos as contribuies de Rosa Luxemburgo
(1984).

2.2.3 O Imperialismo em Rosa Luxemburgo e a necessidades dos mercados externos

Rosa Luxemburgo (1984) desenvolveu a obra Acumulao de capital: contribuio

ao estudo econmico do imperialismo, originalmente, em 1913. Props, em oposio s
ideias desenvolvidas por Kautsky (2011), estudar a acumulao de capital, partindo do ponto
de vista da reproduo social total e da culminao de crises de realizao. Seu objetivo era

107

mostrar que o imperialismo no se trata de uma poltica que possa ser evitada, mas
consequncia inevitvel para a manuteno do capitalismo.
Assim, seu trabalho resultado do debate da teoria marxista das crises, extrado dos
esquemas de reproduo de Max. Ser visto que a sada proposta por Luxemburgo (1984) s
crises o avano do mundo capitalista sobre outras reas do globo, dada a necessidade de
trocas com outros setores no capitalistas e com pases atrasados. As polticas inerentes a
essa tendncia seriam a noo da autora sobre o imperialismo. Desse modo, para a autora, o
imperialismo algo inerente ou necessrio ao processo de acumulao capitalista.
A partir desses elementos, Rosa Luxemburgo (1984) dedica as primeiras partes da sua
obra para tratar dos esquemas de reproduo de Marx, expondo suas interpretaes e
crticas. O objeto da sua investigao o entendimento da reproduo do capital social em
seu conjunto e das suas condies para efetivao. Ao analisar o volume II e III de O
Capital, a autora acredita que Marx comete alguns erros no que diz respeito acumulao
do capital, a realizao da mais-valia e, desta forma, da importncia do mercado externo
para a manuteno do capitalismo.
Carcanholo (2007), no texto Apontamentos crticos sobre a teoria da crise em Rosa
Luxemburgo, apreende a essncia da interpretao da autora sobre o processo de
reproduo do capital: para Rosa Luxemburgo, as condies da reproduo do capital social,
como processo de acumulao do capital, implicam algumas circunstncias para sua
efetivao que exprimem a contradio interna existente entre a produo privada e o
consumo, de um lado, e o elo social de ambos. Desta forma, a autora busca responder
forma em que a economia capitalista conseguiria realizar sua mais-valia, garantindo a
acumulao, que, segundo ela, passa pelo abandono da hiptese de que capitalistas e
operrios so os nicos representantes do consumo social. Segundo a autora, sociedade
capitalista alguma esteve sob o domnio exclusivo da produo. Ou seja, Luxemburgo (1984)
parte do entendimento de que, no interior das sociedades capitalistas, existem mercados
que so externos a essa reproduo capitalista. Os mercados externos seriam a nica
soluo presumvel para que a mais-valia destinada para a acumulao seja efetivada. Assim,
para Luxemburgo, a crescente demanda por mercadorias seria garantida pelos mercados
externos, e isso apreendido como condio necessria para a acumulao.
Esses mercados externos so entendidos como fazendo parte de um contexto social
no capitalista, que absorve os produtos do capitalismo e fornece meios de produo e fora

108

de trabalho para a reproduo capitalista. Porm no se trata de caracterizar os mercados

por limites geogrficos, pois esses podem ser constitudos por pases com a denominada
economia natural pr-capitalista, e por parte dos prprios pases capitalistas que no esto
integrados produo capitalista. Ou seja, podem ser integrados grupos sociais e
instituies inclusas do espao capitalista, porm que no faam parte do mercado
consumidor.
Dando continuidade interpretao, o processo produtivo estabelecido um valor
para c + v + m, em que c a demanda dos capitalistas para reposio dos meios de
produo, v a realizado pelos trabalhadores na compra de bens de consumo e m a
realizao da mais-valia, considerada como essencial na acumulao capitalista. Segundo
Carcanholo (2008), para Luxemburgo (1984), a existncia de um mercado externo condio
vital para que a acumulao ocorra. Assim, a autora entende que a economia capitalista
apenas consegue realizar c + v + m/x, em que m/x refere-se, justamente, parcela da maisvalia utilizada para consumo improdutivo. Assim, o que seria causa da crise para
Luxemburgo (1984) a incapacidade dos mercados externos em realizar toda a mais-valia
produzida. Este resultado da contradio entre a capacidade limitada da produtividade e a
capacidade de expanso limitada do consumo social, ou seja, a insuficincia da demanda
capaz de romper com o processo de acumulao capitalista, em razo da incapacidade de
realizao da mais-valia a ser acumulada, entendida por subconsumo.
Portanto, a autora parte da premissa da existncia no s de um mercado interno
capitalista, formado por capitalistas e proletrios, mas tambm de um mercado externo
esfera capitalista. Nesse sentido, a autora busca mostrar a necessidade e os efeitos da
extenso do modo de produo capitalista para esses mercados externos.

O imperialismo a expresso poltica do processo de acumulao do capital

em sua competio pelo domnio de reas do globo ainda no conquistadas
pelo capital. Geograficamente, essas reas abrangem, mesmo hoje, vastas
regies da Terra. Em comparao com a massa enorme de capital j
acumulado nos velhos pases capitalistas, do capital que luta por encontrar
novos mercados para seu mais-produto e possibilidades de capitalizao
para sua mais-valia, e em funo da rapidez com que hoje se transformam
as culturas pr-capitalistas em capitalistas, ou em outras palavras, em
comparao com o alto grau de desenvolvimento alcanado pelas foras
produtivas do capital, esse campo que lhe resta para a expanso parece
mnimo. isso que determina a forma de atuao do capital internacional
no cenrio mundial. Dado o grande desenvolvimento e a concorrncia cada

109

vez mais violenta entre os pases capitalistas na conquista das regies nocapitalistas, o imperialismo tanto aumenta em violncia e energia seu
comportamento agressivo em relao ao mundo no-capitalista, como
agrava as contradies entre os pases concorrentes (LUXEMBURGO, 1984,
p. 305)

Ou seja, os movimentos internos e externos do capital fazem parte do modo de

produo capitalista. A conquista dos mercados externos seria dada, conforme Luxemburgo,
por sistemas de emprstimos internacionais, polticas das esferas de influncia e as guerras.
Na conquista desses mercados externos, faz-se alargar a frao do globo que opera dentro
do modo de produo capitalista e, ao mesmo tempo, amplia-se a rivalidade internacional.
Essa competio pelo domnio de reas ainda no conquistadas pelo capital o
imperialismo para Luxemburgo. E essa uma das grandes contradies do capitalismo
percebidas pela autora: o capitalismo precisa, ao mesmo tempo, expandir interna e
externamente, por meio das naes no capitalistas, possibilitando, portanto, a
transformao dessas economias no capitalistas em capitalistas, destruindo, portanto, as
bases para a sua prpria extenso. Estas novas economias so no s exploradas, mas
tambm tornam-se dependentes das economias centrais. De tal modo, Luxemburgo (1984)
apreende o imperialismo como um estgio especfico do modo de produo capitalista, pois,
para a autora, possvel caracterizar o incio do sculo XX como um perodo em que o
capitalismo foi levado para patamares globais. Ao mesmo tempo, a autora entende que o
imperialismo est presente em qualquer tempo, j que um desdobramento prprio do
processo de acumulao de capital. Assim, Luxemburgo v o imperialismo como algo
inerente ao modo de produo capitalista, no como uma fase como fazem os demais
autores do imperialismo aqui tratados.

2.2.4 A interpretao do imperialismo e do ultraimperialismo de Karl Kautsky

O texto O Imperialismo, de Karl Kautsky, foi publicado, originalmente, em 19131914 na Die NeueZeit, revista da SPD (Sozialdemokratische Partei Deutschlands o Partido
Social Democrata Alemo (MUSSE, 2005). Kautsky tornou-se um dos princiapais divulgadores
do marxismo, mesmo que sua prespectiva congregasse fortes elementos da teoria da
revoluo de Darwin.

110

Assim como Rosa Luxemburgo (1984), Kautsky (2000a, 2000b, 2011) defendia que a
ditadura do proletariado consistia na maneira de aplicar a democracia, no na sua
supresso. O autor inicia O imperialismo, rebatendo o uso do termo imperialismo usado
por Rosa Luxemburgo (1984), entendo-o como um acontecimento do capitalismo daqueles
tempos. Segundo o autor:
Somos, assim, levados a resumir no termo imperialismo todos os
fenmenos do capitalismo moderno: cartis, impostos protecionistas,
poder financeiro e poltica colonial. Entendido desse modo, o imperialismo
naturalmente uma necessidade vital para o capitalismo. Mas essa
interpretao seno uma frgil tautologia, que no nos diz outra coisa a
no ser que o capitalismo no pode existir sem capitalismo (KAUTSKY, 2011,
p.443).

A partir dessas crticas, o ator prope uma nova perspectiva de entendimento do

imperialismo. Conforme Kautsky (2002a, p. 444),

O imperialismo um produto do capitalismo industrial altamente

desenvolvido. Consiste no impulso de todas as naes capitalistas
industriais a submeter e anexar regies agrrias cada vez mais vastas,
independentemente da nacionalidade dos povos que as habitam.

Para desenvolver essa perspectiva, Kautsky (2002a) busca explicar a interao entre a
agricultura e a indstria no modo de produo capitalista e o descompasso tendencial da
produo desses dois setores64. Para que o processo de produo, em sua totalidade, possa
desenvolver-se sem desequilbrio, segundo o ator, a produo dos meios de produo e dos
meios de consumo deve ser mantida constantemente em uma determinada relao
recproca, que deve ser estendida tambm para a indstria e a agricultura. No entanto essa
relao se altera com a mudana das condies tcnicas e sociais. Segundo Kautsky (2002a),
qualquer desvio dessa relao recproca produzido por oscilaes dos preos e crises.
Segundo o autor, a indstria poderia expandir-se invariavelmente, desde que
possusse matrias-primas e fora de trabalho suficiente. Na agricultura, conforme Kautsky
(2002a), o processo seria diferente, pois opera com a produo de organismos vivos, que
no poderiam ser acelerados ou ampliados apenas com o aumento do trabalho. Assim, o
64

Caso se produza uma quantidade de meios de produo superior que necessria para produzir os meios
de consumo, uma parte da primeira no ser vendida e seus produtores j no tero a possibilidade de troclos por meios de consumo. Se, ao contrrio, produz-se uma quantidade inferior, a produo dos meios de
consumo que se paralisa (KAUTSKY, p. 445, 2002a).

111

autor busca indicar que, na fase de produo capitalista, a relao entre o setor industrial e a
agricultura seria diferente da fase anterior.
O efeito dessa diferena desenvolvido pelo autor:

Sem o fornecimento constante de novos produtos agrcolas no poderemos

sobreviver nem um instante, enquanto, em caso de emergncia,
poderemos resistir por certo perodo falta de toda uma srie de produtos
industriais. A cidade no resistiria inexistncia de abastecimento dirio de
leite e farinha, de carne e verduras, enquanto no seria o fim do mundo
continuar a usar, por algum tempo ainda, um casaco ou um chapu gastos.
Um industrial do algodo, por exemplo, no poderia prosseguir com seus
negcios sem um contnuo fornecimento de algodo [...](KAUTSKY, 2002a,
p. 453).

No entanto no apenas isso, na indstria capitalista, existe uma grande luta entre
as diversas empresas para vender seus produtos, diferentemente do que ocorre com o
agricultor. Essa situao caminha para uma condio ainda mais desfavorvel para o
industrial:
(...) de fato, quanto mais rpida a acumulao de capital na indstria,
tanto mais a agricultura permanece atrs, tanto mais a populao industrial
aumenta e cresce sua demanda de meios de subsistncia e de matriasprimas, enquanto diminui sempre mais a populao agrcola e se restringe
sempre a demanda global de produtos industriais. Na concorrncia,
entretanto, a empresa de maior dimenso e tecnicamente mais avanada
tem melhores perspectivas de afirmao em comparao com a menor.
Quanto mais acirrada for a concorrncia, mais deve cada empresa procurar
expandir-se e adotar tcnicas mais avanadas (KAUTSKY, 2002a, p. 453).

Da nasce um grande problema. Se somente um rpido desenvolvimento da indstria

pode impedir o crescimento da sociedade, para Kautsky (2002a), por outro lado, o
crescimento da indstria acirra ainda mais a diferenciao de produo entre a indstria e a
agricultura. A soluo desse problema deve ser a ampliao constante da rea agrcola para
abastecer de forma suficiente a indstria, sem implicar crises peridicas. Aqui, est o eixo
norteador do conceito de imperialismo de Kautsky (2002a) citado anteriormente: o
imperialismo resultado do impulso de todas as naes capitalistas industriais a dominar e
incorporar regies agrrias cada vez mais extensas. Assim, para o autor, o imperialismo
fruto do capitalismo industrial altamente desenvolvido, [...] um tipo particular de poltica
capitalista (KAUTSKY, 2002b, p. 471). Ou seja, o imperialismo foi precedido por outra forma,
o liberalismo, considerado, meio sculo atrs, como a ltima forma do capitalismo, assim

112

como se faz com o imperialismo, de tal modo, o imperialismo seria, para Kautsky (2002a),
uma continuidade do liberalismo.
Segundo Kautsky (2002a), com o crescimento das exportaes de capital dos Estados
industriais para os territrios agrrios do mundo, desenvolveu-se a inteno de submeter
politicamente esses territrios. Com isso, os Estados agrrios tm coragem necessria para
garantir a independncia prpria, o capital externo no voltado unicamente para instalar
ferrovias, mas tambm para desenvolver uma indstria nacional prpria, como aconteceu
com os Estados Unidos e a Rssia. Nestes casos, a importao de capitais dos velhos Estados
capitalistas patrocinou, apenas temporariamente, a sua exportao industrial, aumentando
ainda mais a concorrncia industrial no estado agrrio (KAUTSKY, 2002a). Conforme o autor,
a est o motivo do desejo dos Estados capitalistas em evitar que o desenvolvimento
industrial desses pases agrrios sobrevenha, para manter suas condies de acumulao.
No impulso de todas as naes capitalistas industriais a dominar e incorporar regies
agrrias, existe, no imperialismo, a tendncia, portanto, ocupao e subordinao dos
territrios agrrios. A partir disso, Kautsky (2002a) acredita que existam oposies de
regies agrrias mais desenvolvidas que no ameacem um Estado imperialista, mas
ameaam-nos em bloco. Existe, tambm, uma crescente resistncia do proletariado dos
pases industriais, e existem, ainda, uma corrida armamentista e expanses coloniais que
ameaam o processo de acumulao e a exportao de capital, que a base do
imperialismo. Segundo Kautsky (2002a), essas tendncias resultam em forte rivalidade, que
vai alm do mbito comercial, e na possibilidade de guerras entre os Estados.
Para Kaustsky (2002a), haveria a possibilidade de que o capitalismo vivesse uma nova
fase, a fase do ultraimperialismo. Nela, o autor se distancia das proposies revolucionrias
na Europa e defende que o imperialismo poderia evoluir para uma nova fase, em
decorrncia da concentrao de capital e do poder de alguns Estados. Uma fase na qual a
poltica dos cartis transferisse para a poltica externa dos Estados, portanto, obedeceria a
uma unio dos Estados capitalistas mais potentes a um poder nico. Ou seja, a iluso de
Kautsky (2002a) era de que poderia surgir um acordo das grandes potencias que pusesse fim
corrida armamentista e que poderia ser o fim do prprio imperialismo65.
65

Conforme o autor, Se a corrida armamentista aumentar ainda mais o seu ritmo, agravando assim a presso
sobre o mercado de capitais, a situao do ps-guerra no somente no melhorar como estar destinada a
piorar. Desse modo, o imperialismo cava seu prprio tmulo e, de instrumento de desenvolvimento do
capitalismo, torna-se um obstculo (KAUTSKY, 2002a, p. 461).

113

2.2.5 O entendimento de Bukharin das transformaes da economia mundial e o

imperialismo

Bukharin (1988) estuda os acontecimentos inerentes economia mundial no tocante

ao imperialismo, caracterizando-o pela existncia de monoplios e pela exportao de
capitais. Assim, como Hilferding (1985), pondera que o capitalismo estaria em uma fase, em
seu mais elevado estado de desenvolvimento66. Portanto, o autor leva em considerao a
maturidade das foras produtivas, entendendo que a economia mundial estaria ainda mais
complexa e interligada.
De tal modo, a extraordinria rapidez de expanso da economia mundial, no final do
sculo XIX e incio do sculo XX, foi provocada pelo desenvolvimento surpreendente das
foras produtivas do capitalismo internacional. Para o autor, a importncia da indstria
pesada define o nvel de desenvolvimento econmico dos pases industrializados. Isso
explica o surto das foras econmicas do capitalismo mundial, encontrando sua expresso
mais clara no desenvolvimento e expanso desses ramos industriais.
Esse desenvolvimento, apoiado no crescimento das foras produtivas, tem como
implicao o estreitamento das relaes de produo entre os diferentes pases, portanto, a
multiplicao e a materializao das relaes capitalistas em geral, e principalmente o
surgimento de novas formaes econmicas, desconhecidas nas pocas anteriores do
desenvolvimento capitalista.
Bukharin (1988) entende que o processo de organizao da economia mundial acusa
progressos que so traduzidos na formao de sindicatos industriais, cartis e trustes
internacionais. A internacionalizao desses cartis e trustes , geralmente, financiada por
bancos, provocando, consequentemente, uma internacionalizao voraz do capital
bancrio67, que, [...] por meio do financiamento de estabelecimentos da indstria, se
66

No prefcio da obra de Bukharin (1988), Lnin entende que de extrema importncia levar em considerao
a transformao do feudalismo para o capitalismo e seu prolongamento das tendncias mais profundas e mais
essenciais. Entre elas Lnin, destaca o desenvolvimento das trocas, do crescimento da grande produo,
internacionalizao das relaes econmicas, a conduo a partir da grande produo a substituio da livre
concorrncia pelos monoplios, assim, o tpico dessa poca j no so mais empresas que se entregam livre
concorrncia, no interior de cada pas e em diferentes pases. O soberano passavam a ser os sindicatos de
empresrios, trustes, detentores de monoplios, crescimento do capital financeiro mvel, flexvel, no possui
vinculo direto com a produo, concentrador -, que se amanharam no interior de cada pas e no plano
internacional.
67
O autor destaca a importncia que os grandes bancos desempenham no financiamento das empresas
estrangeiras.

114

transforma em capital industrial e constitui, assim, uma categoria especial de capital

financeiro (BUKHARIN, 1988, p. 51).
Na segunda parte do livro, o autor descreve o carter especfico do capitalismo da
poca e a formao dos trustes capitalistas de Estado, entendendo que sua estrutura
econmica est ligada a uma poltica imperialista. Bukhararin (1988) procura sustentar que o
imperialismo produto do capitalismo financeiro. Para o avano desses trustes capitalistas
de Estado, Bukhararin (1988) relaciona trs objetivos que entende serem essenciais da
poltica de conquista dos Estados capitalistas contemporneos: posse dos escoadouros de
mercadorias, dos mercados de matrias-primas e das esferas de investimento de capital.
Esses objetivos conduziriam o novo desenvolvimento do capitalismo e sua transformao
em capital financeiro, refletindo aspectos do conflito entre o desenvolvimento das foras
produtivas e a limitao nacional da organizao da produo.
Bukhararin (1988, p. 97) cita a definio de Hilferding dos objetivos essenciais da
poltica moderna: A poltica do capital financeiro, escreve ele, possui trplice objetivo,
primeiramente, a criao de um territrio econmico to vasto quanto possvel, em segundo
lugar, a proteo desse territrio contra a concorrncia estrangeira, atravs de barreiras
aduaneiras, e, por fim, sua mutao em um ambiente de explorao para os monoplios do
pas. Bukhararin (1988) completa e explica o mecanismo de cada um desses objetivos:

A expanso do territrio econmico entrega aos cartis nacionais regies

agrrias e, por conseguinte, mercados de matrias-primas, e aumenta os
mercados e a esfera de investimento do capital. A poltica aduaneira
permite esmagar a concorrncia estrangeira, obter mais-valia e pr em
movimento o arete do dumping. Todo o conjunto do sistema contribui para
o aumento da taxa de lucro dos monoplios. Ora, essa poltica do capital
financeiro o imperialismo (BUKHARIN, 1988, p. 98).

Portanto, com o desenvolvimento da economia mundial, seriam estendidas as

relaes entre os pases, sendo apreendidas como complementariedade da produo e, ao
mesmo tempo, como concorrncias entre os produtores. Neste sentido, a economia
nacional torna-se um grande truste combinado e fazem parte deste os grupos financeiros e o
Estado, por isso, o termo trustes capitalistas de Estado. Acrescenta-se a isso que o
imperialismo, implica mtodos violentos, pois a ampliao do territrio nacional a guerra,

115

deste modo, o elemento que o autor entende ser determinante o fato de a guerra ser a
expresso da poltica do capital financeiro.
De acordo com Bukharin (1988), o perodo imperialista marcado pela luta
intensificada por parte dos trustes capitalistas de Estado, em que o poder militar do Estado,
sua "Machtpolitik", adquire enorme importncia. Outra marca dessa poca, segundo o
autor, a importncia sem precedentes do poder do Estado na vida "interna" dos povos.
nesse exato momento que a ao do poder do Estado voltada para "matar e destruir" os
povos para o bem dos assuntos de negcios das classes dominantes. A orientao para os
interesses de classe do proletariado internacional foi substituda por uma orientao para os
interesses do Estado imperialista (BUKHARIN, 1982). Em uma passagem importante, o autor
indica os elementos principais do seu pensamento em que o poder e a grande produo
desses grandes magnatas esto vinculados aos bancos, sua concorrncia est relacionada
concorrncia entre os Estados nacionais e, em especial, nas transformaes do capitalismo
em imperialismo e seus efeitos no conjunto do sistema.
Conforme Bukhararin (1988), qualquer poltica das classes dominantes tem uma
funo claramente definida. Assim, desenvolvendo-se no terreno de um modo de produo
dado, ela serve de instrumento para a reproduo simples e ampliada de determinado tipo
de relao de produo, ou seja, na poltica do capital financeiro reproduz, em medida
ampliada, a base de produo do capital financeiro. Assim, [...] o imperialismo uma
poltica de conquista. No entanto nem toda a poltica de conquista imperialismo
(BUKHARIN, 1988, p. 107). Alm disso, conforme dito, no imperialismo, esto relatadas as
relaes de produo em que essa poltica de conquista se reproduz. O desenvolvimento da
concorrncia faz com que o desenvolvimento contnuo da concorrncia entre unidades
econmicas menos importantes agrave a concorrncia entre as grandes unidades. Esse
processo acompanhado de modificaes inusitadas de luta.
Segundo Bukharin (1988), o capital financeiro fundiu a quase totalidade de suas
mudanas em uma nica massa reacionria, agrupada em grande nmero de organizaes
centralizadas. Por outro lado, as tendncias democrticas e liberais cedem lugar
tendncia monrquica, claramente expressa no imperialismo moderno, que tem a maior
necessidade de uma ditadura do Estado. Em certa medida, o parlamento entendido, pelo
autor, apenas como um cenrio onde se fazem aplicar as decises previamente elaboradas
nas organizaes patronais e onde a vontade coletiva do conjunto da burguesia organizada

116

vai buscar apenas sua consagrao formal. Assim, para o autor, a tendncia o chamado
truste nacional, proveniente da integrao dos interesses industriais e bancrios com o
poder do Estado - esse o imperialismo.

2.2.6 Capitalismo monopolista: o imperialismo de Lnin

Conforme Sampaio Jnior, no prefcio da edio do livro escrito por Lnin em 1916,
Imperialismo: fase superior do capitalismo, a recuperao do pensamento do autor um
rico manancial de conhecimento sobre a cincia da luta de classes e a arte da revoluo na
era do imperialismo. Seus escritos ajudam a compreender uma poca marcada pela
instabilidade econmica, intensificao das tendncias autocrticas do regime burgus, pela
ausncia de qualquer limite guerra econmica entre as grandes empresas multinacionais,
que disputam o controle do mercado mundial, e pela revitalizao de formas explcitas de
colonialismo que acompanham a diviso do mundo pelas grandes potncias imperialistas.
No prefcio edio alem, Lnin (1982) ressalta que o livro ajuda a entender que a
guerra de 1914-1918 foi uma guerra imperialista, ou seja, uma guerra de conquista, de
pilhagem, de partilha do mundo, pela distribuio e redistribuio das colnias, das zonas de
influncia do capital financeiro68. O capitalismo, segundo ele, se transformou em um sistema
universal de opresso colonial e de asfixia financeira da imensa maioria da populao do
globo por um punhado de pases avanados.
Essas e outras questes foram condensadas na definio de Lnin (1982) do
imperialismo:

1) Concentrao da produo e do capital atingindo um grau de

desenvolvimento to elevado que origina os monoplios cujo papel
decisivo na vida econmica; 2) fuso do capital bancrio e do capital
industrial, e criao, com base nesse capital financeiro, de uma oligarquia
financeira; 3) diferentemente da exportao de mercadorias, a exportao
de capitais assume uma importncia muito particular; 4) formao de
unies internacionais monopolistas de capitalistas que partilham o mundo
entre si; 5) termo de partilha territorial do globo entre as maiores potncias
capitalistas (LNIN, 1982, p. 88).
68

Lnin (1982) faz crticas ideia de Kautsky (2002a, 2001b, 2011) sobre o ultraimperialismo. Lnin enfatiza a
impossibilidade de essa tendncia ser realizada, uma vez que entende que os monoplios engendram atritos
particulares agudos e intensos, assim, a natureza competitiva e conflituosa do capitalismo impede que a
tendncia formao de um monoplio nico seja realizada.

117

Assim, desenvolve sua obra trabalhando cada uma dessas caractersticas do

imperialismo. Inicia o primeiro captulo do livro, indicando que a concentrao e a
centralizao do capital originaram a formao dos monoplios. Utiliza elementos empricos
para mostrar que o enorme desenvolvimento da indstria e o processo de concentrao
extremamente rpido da produo, em empresas cada vez mais importantes, constituem
uma das caractersticas mais marcantes do capitalismo.
Destaca a grande concentrao da produo nos Estados Unidos, cerca da metade
da produo total do pas fornecida pela centsima parte do total das empresas (LNIN,
1982, p.17). O efeito desse quadro que apenas uma parte das empresas,
fundamentalmente, as gigantescas, possui a oportunidade de crescer facilmente. Por outro
lado, isso resulta na dificuldade de concorrncia e a tendncia para o nascimento do
monoplio. Essa transformao da concorrncia em monoplio um dos fenmenos mais
importantes - seno o mais importante da economia do capitalismo moderno (LNIN,
1982, p. 17).
O autor identifica as principais fases da histria dos monoplios. A primeira fase vai
dos 1860 at 1880, perodo que marca o ponto culminante do desenvolvimento da livre
concorrncia, em que os monoplios no so mais do que embries dificilmente
perceptveis. A segunda fase tem incio ps a crise de 1873, perodo de grande
desenvolvimento dos cartis69, porm eles ainda aparecem apenas a ttulo excepcional,
carecem, ainda, de estabilidade e possuem carter ainda transitrio. Por fim, a terceira fase,
marcada pela expanso do fim do sculo XIX e crise de 1900-1903. Nesse perodo, os cartis
tornaram-se uma das bases de toda a vida econmica, o capitalismo se transformou em
imperialismo.
Assim, o sculo XX marca o ponto de partida da virada em que o antigo capitalismo
deu lugar ao novo, em que o domnio do capital financeiro substituiu o domnio do capital
em geral. Conforme o autor, a concorrncia transforma-se em monoplio, que resulta em
um grande progresso na socializao da produo e, particularmente, no domnio dos
aperfeioamentos e inovaes tcnicas. A partir da apreenso dessa terceira fase, o autor

69

Conforme Lnin (1982), os cartis estabelecem entre si acordos sobre as condies de venda, as trocas,
repartem mercados entre si, determinam quantidade dos produtos a fabricar, fixam preos e repartem os
lucros entre as diversas empresas.

118

expe como o monoplio se relaciona com a mudana do papel dos bancos na oligarquia
financeira e como ele compe em um dos artifcios fundamentais do imperialismo.

medida que os lucros aumentam e os bancos se concentram em um

pequeno nmero de estabelecimentos, estes deixam de ser modestos
intermedirios para se tornarem monoplios todo-poderosos, dispondo da
quase-totalidade do capital-dinheiro do conjunto dos capitalistas e dos
pequenos empresrios, assim como da maior parte dos meios de produo
e das fontes de matrias-primas de um dado pas ou de toda uma srie de
pases. Esta transformao de uma massa de modestos intermedirios em
um punhado de monopolistas constitui um dos processos essenciais da
transformao do capitalismo em imperialismo capitalista (LNIN, 1982,
p.30).

Nesse aspecto, cada vez mais, a ltima palavra do desenvolvimento dos bancos o
monoplio. Conforme Lnin (1982), passa a ser cada vez mais recorrente a unio pessoal dos
bancos e das indstrias, a fuso de uns com os outros e, at mesmo, com o governo, assim
como identificou Bukharin (1988).
Lnin (1982) apoia-se em algumas evidncias empricas, para mostrar esse processo
de monopolizao dos bancos e da indstria, e adverte que essa integrao condiciona a
reproduo ampliada do capital e responsvel pelo processo histrico de mutao do
capitalismo competitivo em capitalismo monopolista. O capital financeiro, portanto, se d
pela fuso do monoplio bancrio e industrial70, em que os bancos possuem um papel
estratgico nessa fuso, pois ampliam as bases tcnicas e financeiras do capital e modificam
as leis do movimento do capitalismo.

O capital financeiro, concentrado em algumas mos e exercendo um

monoplio de fato, obtm da constituio de firmas, das emisses de
ttulos, dos emprstimos ao Estado etc., enormes lucros, cada vez maiores,
consolidando o domnio das oligarquias financeiras e onerando toda a
sociedade com tributo e benefcio dos monopolistas (LNIN, 1982, p.52).

70

Concentrao da produo tendo como consequncia os monoplios; fuso, ou interpretao dos bancos
com a indstria, eis a histria da formao do capital financeiro (...) (LNIN, 1982, p. 46)

119

Assim, o imperialismo no considerado, por Lnin (1982), como uma poltica, assim
como fez Hilferding (1985). Para Lnin (1982), o imperialismo uma fase, uma nova fase do
desenvolvimento capitalista, uma fase superior71.
No entanto o embasamento das ideias de Lnin (1982) a apreenso que Hilferding
(1985) faz do capital financeiro. Porm o autor entende que as proposies de
Hilferding72(1985), em relao ao banco e ao capital financeiro, so incompletas, pois
silencia, segundo ele, a importncia da concentrao da produo e do capital, ao ponto de
seu desenvolvimento monopolista. Segundo Lnin (1982, p. 39), Os poucos bancos que,
graas ao processo de concentrao, permanecem frente de toda a economia capitalista,
tendem, cada vez mais acentuadamente, para acordos de monoplios, para um truste de
bancos.
Acrescenta-se a isso que a gesto exercida pelos monoplios capitalistas fica,
inevitavelmente, sob o domnio de uma oligarquia financeira.

Como regra geral, o que prprio do capitalismo separar a propriedade

do capital da sua utilizao na produo; separar o capital-dinheiro do
capital industrial ou produtivo; separar aquele que vive apenas dos
rendimentos obtidos do capital-dinheiro, no s industrial, como de todos
aqueles que participam diretamente da gesto dos capitais. O imperialismo,
ou o domnio do capital financeiro, aquela fase superior do capitalismo na
qual esta separao atinge vastas propores. A supremacia do capital
financeiro; significa uma situao privilegiada de um pequeno nmero de
Estados financeiramente poderosos em relao a todos os outros. Pode
avaliar-se a dimenso deste processo atravs da estatstica das emisses,
ou seja, de colocar em circulao ttulos de toda a espcie (LNIN, 1982, p.
58).

71

Lnin (1982) enfatiza que sua apreenso do imperialismo como fase tambm oposta ao conceito
estabelecido por Kautsky. Kautsky segundo Lnin (1982, p. 89), vem declarando que por imperialismo
preciso no entender uma fase ou um degrau da economia, uma poltica determinada, mas precisamente a
que prefere o capital financeiro, e, precisando, que no poder identificar o imperialismo com o capitalismo
contemporneo, que, se necessrio entender por imperialismo todos os fenmenos do capitalismo
contemporneo cartis, protecionismo, supremacia dos financistas, poltica colonial ento a questo da
necessidade do imperialismo para o capitalismo reduzir-se- mais completa tautologia, pois, ento, resulta
por si que o imperialismo uma necessidade vital pata o capitalismo, etc.
72
Para Hilferding (1985), uma parte, sempre crescente, do capital industrial no pertence aos industriais que o
utilizam estes ltimos s alcanam a sua disponibilidade atravs dos canais do banco que , para eles, o
representante dos proprietrios deste capital. Por outro lado, segundo o autor, o banco dispe-se investir na
indstria uma parte, cada vez maior, dos seus capitais. E, assim, o banco torna-se, cada vez mais, um capitalista
industrial. A este capital bancrio, isto , a este capital-dinheiro que, assim, se transforma em capital
industrial, Hilferding (1985) d o nome de capital financeiro. Assim, o capital financeiro , para Hilferding
(1985), um capital de que os bancos dispem e que os industriais utilizam.

120

No imperialismo, so diminudas as barreiras temporais e espaciais acumulao de

capital, fazendo crescer sua capacidade de comandar o trabalho e disputar as oportunidades
de negcios em escala mundial.
Outra caracterstica do imperialismo, apreendida pelo autor, que as exportaes
dos capitais, diferentemente das exportaes de mercadorias, adquire uma importncia
especial73. Certamente, no seria necessrio tratar a questo do excedente de capitais, se o
capitalismo fosse capaz de desenvolver, em nvel desejado, a agricultura, a indstria e o
padro de vida das massas. Pois se assim fosse, o capitalismo no seria o capitalismo, uma
vez que justamente a disparidade entre a agricultura, indstria e subalimentao das
massas as premissas bsicas do seu modo de produo. Conforme Lnin (1982), uma vez que
o capitalismo continue a ser capitalismo, o excedente de capitais ser afetado, no entanto
[...] no a elevar o nvel de vida das massas de um dado pas, pois da resultaria na
diminuio de lucros para os capitalistas, mas a aumentar esses lucros, mediante a
exportao de capitais para o estrangeiro, para os pases subdesenvolvidos (LNIN, 1982, p.
61).
Conforme o autor, essa possibilidade de exportao de capital possvel, em funo,
justamente, da existncia de pases atrasados na engrenagem do capitalismo mundial e da
ser possvel o desenvolvimento industrial. A necessidade de exportao dos capitais resulta
da maturidade excessiva do capitalismo em certos pases, onde (sendo a agricultura
atrasada e as massas miserveis) o capital cresce de colocaes vantajosas (LNIN, 1982,
p. 61).
A partir desses elementos, que explicam o crescimento das exportaes de capital,
possvel compreender mais um pouco sobre os elementos apreendidos por Lnin na
definio do imperialismo, qual seja, a formao de associaes internacionais monopolistas
de capitais, que partilham o mundo entre si.
Consoante Lnin (1982), os grupos de monoplios capitalistas-cartis, sindicatos e
trustes dividem o mercado interno entre si, assegurando-se da posse, mais ou menos
integral, de toda a produo do seu pas. No entanto, no imperialismo, o mercado interno
liga-se, necessariamente, ao mercado externo. Conforme o autor, h muito tempo, o

73

O que caracterizava o antigo capitalismo, onde reinava a livre concorrncia, era a exportao de
mercadorias. O que caracteriza o capitalismo atual, onde reinam os monoplios, a exportao de capitais
(LNIN, 1982, p. 60).

121

capitalismo criou um mercado mundial. medida que se alargava a exportao de capitais e

se ampliavam, por todas as formas, as relaes com o estrangeiro e com as colnias, assim
como as zonas de influncia dos maiores grupos monopolistas, conduziase a formao de
cartis internacionais. Esse novo grau de concentrao dos capitais, segundo o autor,
infinitamente superior fase anterior.
Acrescenta-se a isso o fato de que a exportao de capitais tornava-se um meio de
fomentar a exportao de mercadoria. Assim, para Lnin, o capital financeiro lana suas
redes a todos os pases do globo.

A poca do capitalismo moderno mostra-nos que entre os grupos

capitalistas, se estabelecem certas relaes baseadas sobre a partilha
econmica do mundo e que, paralela e consequentemente, se estabelecem
entre os grupos polticos, entre os Estados, relaes baseadas na partilha
territorial do mundo, na luta pelas colnias, na luta pelos territrios
econmicos (LNIN, 1982, p.74).

Segundo Lnin, desde o momento em que, na poca do imperialismo capitalista, se

pe a questo da poltica colonial, deve-se notar que o capital financeiro e a poltica
internacional, que com ele se conforma e que se reduz luta pela partilha econmica e
poltica do mundo entre as grandes potncias, criam entre os Estados diversas formas
transitrias de dependncia. Como resultado, esses pases, mesmo gozando de
independncia poltica, esto presos, conforme o autor, a uma dependncia financeira e
diplomtica.
Aqui, podemos voltar ao ponto em que o autor afirma que o imperialismo o
capitalismo chegando a uma fase de desenvolvimento em que se asseguram a superioridade
e a dominao dos monoplios e do capital financeiro. Pois, nesse processo, a exportao
dos capitais adquiriu uma importncia elementar, para qual comeou a partilha do mundo
entre os trustes internacionais e quando se ps termo partilha de todo o territrio do
globo entre as maiores potncias capitalistas.
Assim, outro elemento importante da definio de imperialismo o termo partilha
territorial do mundo entre as potncias capitalistas mais importantes. Segundo Lnin, se
tivssemos de definir o imperialismo da forma mais breve possvel, diramos que ele a fase
monopolista do capitalismo (LNIN, 1982, p. 87). Essa acepo, segundo o autor, englobaria
o essencial do termo imperialismo, pois o capital financeiro o resultado da fuso do capital

122

de alguns grandes bancos monopolistas com o capital de grupos monopolistas de industriais;

mas tambm porque a partilha do mundo a transio da poltica colonial, que se estende
sem obstculos s regies ainda no apropriadas por qualquer potncia capitalista, para a
poltica colonial da posse monopolizada de territrios de um globo inteiramente repartido 74.
As proposies de Lnin (1982), somadas s proposies dos demais tericos do
Imperialismo, apesar de haver diferenas importantes entre eles75, indicam a constituio de
um imperialismo que demonstrava a ferocidade do capital em todos os cantos do mundo,
que, por sua vez, levava decadncia da fora dos trabalhadores. Porm a teoria do
imperialismo no trouxe grandes avanos na identificao das consequncias dessas
transformaes na periferia do capitalismo, e justamente nesse aspecto que a Teoria
Marxista da Dependncia procurou prosseguir. Nas prximas sees, nosso propsito
justamente identificar o avano dessa teoria no entendimento das particularidades do
desenvolvimento nos pases dependentes.

2.3 A Teoria da Dependncia e o seu contexto histrico

O conceito de dependncia, empregado pelos dependentistas, tem como seu ponto

de partida uma ampla tradio terica produzida no interior do pensamento marxista. Entre
elas, podemos destacar as anlises de Marx e Engels (1998) sobre a situao colonial, a
teoria do imperialismo, elaborada por Hilferging (1985), Bukaharin (1988, 1982), Rosa
Luxemburgo (1984), Lnin (1982) e pelo intento de Paul Baran, nos anos 1950, de entender o
subdesenvolvimento.
Alm disso, sua formulao parte da tentativa de superao das vertentes tericas de
interpretao do processo de desenvolvimento, em especial, da elaborao feita pela
Comisso Econmica para a Amrica Latina (CEPAL).
Segundo

Bambirra

(1978),

naquele

momento,

havia

necessidade

do

questionamento e da superao das correntes de pensamento predominantes na Amrica

Latina. Segundo a autora, a crise generalizada do perodo econmica, poltica social e
cultural colocava em xeque a concepo dos partidos comunistas fundada no

74

Os pases exportadores de capitais partilham (no sentido figurado da palavra) o mundo entre si. Mas o
capital financeiro conduziu tambm partilha direta do globo (LNIN, 1982, p. 65).
75
Para um aprofundamento nessas divergncias ver Corra (2012).

123

entendimento da necessidade da aliana das classes exploradas com a burguesia nacional

progressista dentro da qual, o proletariado deveria lutar pela sua hegemonia , para
alcanar a instalao de governos nacionalistas e democrticos. So colocados em xeque
tambm todos os supostos bsicos nos quais se assentava a teoria desenvolvimentista da
Cepal, entre eles, a necessidade dos pases latino-americanos seguirem o mesmo modelo de
desenvolvimento calcado pelos pases desenvolvidos.
Segundo Bambirra (1978), o projeto de desenvolvimento implementado no Brasil,
pautado pelo pensamento da Cepal, desvendava o novo carter da dependncia da Amrica
Latina e liquidava, definitivamente, a possibilidade de implementao de uma poltica
nacional autnoma no continente. Este novo carter da dependncia, que teve incio a partir
do ps-guerra, ocorreu em funo da penetrao do capital estrangeiro no se circunscrever
apenas no setor primrio exportador, mas, cada vez mais, no setor manufatureiro, por meio
de investimentos diretos em capital-maquinaria. Segundo Bambirra (1978), a burguesia
industrial no momento em que teve a possibilidade histrica de desenvolver-se como tal no vislumbrou outra opo para sobreviver como classe a no ser associar-se ao capital
estrangeiro, porm, na condio de scio menor.
A desnacionalizao da propriedade privada dos meios de produo tendia a
determinar o fim dos projetos nacionais e autnomos. A consequncia, no plano poltico
desse processo, conforme Bambirra (1978), foi, sem dvida, o abandono da ideologia que
preconizava polticas nacionais anti-imperialistas, por parte da burguesia nacional, com base
na pretendida aliana com as classes dominantes.
Essa oposio ao sistema, em alguma medida, posta nos pases latino-americanos,
tende a configurar-se de forma expressiva e ameaadora, em especial, em funo dos
avanos ao socialismo da revoluo cubana. Assim, a revoluo cubana indicava a
possibilidade de outro caminho direcionado para a libertao da sociedade nacional da
dominao imperialista.

Nesse contexto, as burguesias latino-americanas no tm qualquer

proposta poltica exequvel em interesse dos povos. S lhes restam estados
de emergncia, nica forma de conter a propagao do movimento popular
revolucionrio, para possibilitar a implementao de uma poltica
econmica de estabilizao monetria preconizada pelo FMI cujo
objetivo conter a inflao, proporcionar segurana aos investidores
estrangeiros, gerar, em suma, os pr-requisitos para um novo ciclo de

124

acumulao, com base principalmente na conteno de trabalhadores

assalariados e restringindo o crdito para pequena burguesia. Isso favorece
as grandes empresas controladas por capital estrangeiro e acelera o
processo de desconcentrao, centralizao e monoplio da economia.
Esse novo modelo de acumulao, proposto pelo imperialismo,
incompatvel com a democracia e s poderia ser implementado por regimes
de carter neofacista (BAMBIRRA, 1978, p. 06, traduo nossa).

Assim, em 1964, instaurado o novo modelo repressivo no qual prevalece a

associao do grande capital nacional com as grandes corporaes imperialistas a partir do
golpe militar. Segundo Bambirra (1978), esse modelo inaugurado no Brasil, logo se
transportaria como inspirao aos demais pases da Amrica Latina, servindo como
intenes fraudulentas de aes democrticas e com a inteno da superao do
capitalismo dependente por meio a utilizao da democracia burguesa. Esse contexto
histrico-poltico explica os motivos da Teoria Marxista da Dependncia ter suas primeiras
aparies no Brasil na dcada de 1960, por meio de intelectuais da esquerda revolucionria.
Segundo Carcanholo (2010), j no final dos anos 1960, a economia mundial chega ao
limite de uma etapa de expanso, que caracterizou o ps-guerra, inaugurando, portanto, um
novo perodo de crise, que perpassa pelos anos 1970, manifestando duas formas clssicas
desse fenmeno no capitalismo: redues da taxa de lucro e superacumulao de capital.
Nesse perodo, a economia capitalista comea a construir os elementos que vo permitir, na
nova etapa, a manuteno da acumulao do capital. O tratamento desses novos avanos do
capitalismo e suas consequncias para o mundo e para as economias dependentes sero
analisadas no prximo captulo.
Conforme Dos Santos (1997), nesta anlise, deve ser considerada a luta interna
gerada pelo avano da industrializao. Deve ser avaliado, ainda, que as camadas da
tecnocracia civil e militar, setores de trabalhadores e da prpria burguesia nunca
abandonaram totalmente o projeto nacional democrtico, embora tenham perdido o seu
carter hegemnico, mesmo que tenha havido alguns momentos de irrupo no poder
central durante a ditadura. No Brasil, na dcada de 1980, nos anos de transio
democracia, ele voltou a influenciar eleies locais e, sobretudo, a constituio de 1988. No
entanto, com as eleies de 1989 e, em especial, de 1994, a reorganizao dos setores
hegemnicos da classe dominante levou-os retomada do poder.

125

A soluo encontrada crise dos anos 1970, que transcorre pela dcada de 1980 e
atinge a dcada de 1990, constituda pela expanso do capital fictcio, transferncia do
excedente produzido na periferia para o centro, implementao de reformas para abertura
comercial e financeira, flexibilizao das leis trabalhistas, expanso dos mercados e
implementao de mecanismos que permitem a acelerao da rotao do capital76
(CARCANHOLO, 2008).
Segundo de Marini (1995),

O processo mundial em que ingressamos a partir da dcada de 1980,

denominado globalizao, caracteriza-se pela superao das fronteiras
nacionais em direo ao mercado mundial, no que se refere s estruturas
de produo, de circulao e de consumo de bens e de servios, assim
como alterar a geografia poltica e as relaes internacionais, a organizao
social, escalas de valores e as configuraes ideolgicas prprias de cada
pas (MARINI, 1995, p. 3, traduo nossa).

A natureza nova, na dinmica capitalista, marcada pela dominncia financeira

entendida como a expresso geral das formas contemporneas de definir, gerir e realizar
riqueza no capitalismo. Nessa fase, as economias nacionais, em particular, as latinoamericanas, passam ser marcadas pela ampliao da natureza financeira e fictcia da riqueza
e pela capacidade das finanas em gerir o ritmo da economia capitalista. Por outro lado, o
atraso tecnolgico dessas economias, em funo do domnio e da superioridade no campo
da pesquisa dos pases centrais, possibilitando a manuteno de monoplios, agrava a
situao de economias dependentes. Nesse contexto, o debate em torno do
desenvolvimento econmico77, nos termos do avano das foras produtivas e, sobretudo,
das concepes da Teoria da Dependncia, apresenta um claro declnio78.
76

A resposta dada crise que se conformava no s no capitalismo latino-americano, mas em todo o globo, foi
entendida como uma nova fase do capitalismo contemporneo, marcada, sobretudo, pelo processo de
financeirizao das economias.
77
Nos anos 1980, em especial, as agncias Multilaterais, entre elas, o Banco Mundial, voltam a discutir o
desenvolvimento, porm, no bojo dessas discusses, est a superao da deteriorao do meio ambiente,
reduo da pobreza e da fome etc. Por outro lado, as agendas do Consenso de Washington apresentam uma
proposta de poltica padronizada que se traduz na ideia de que o desenvolvimento marcado pela
estabilizao que deve vir acompanhada da implementao de reformas, com o objetivo de uma abertura total
e irrestrita dos mercados, que permita que o mercado atue livremente em todas as economias, embora o grau
de interveno do Estado, eventualmente, seja at maior.
78
Dadas essas grandes mudanas do capitalismo dos ltimos anos, os dependentistas buscam entender como
so as manifestaes atuais dos traos definidores da dependncia, compreender em at que ponto ela ocorre,
mas tambm identificar as novas caractersticas da dependncia latino-americana; estas questes sero
tratadas no Captulo 3.

126

Como nossa inteno entender a desigualdade do capitalismo desde o incio do

sculo XXI, so de suma importncia o resgate e a atualizao dessa concepo, e isso que
faremos no prximo captulo, porm, antes, vamos entender como que se configura a
dependncia nos pases latino-americanos.

2.4 A configurao do desenvolvimento capitalista dependente

2.4.1 A configurao da dependncia

Theotonio dos Santos79 publica, em 1978, no Mxico, o livro Imperialismo y
dependencia, que, conforme Martins (2011), um dos clssicos das cincias sociais latinoamericanas e expressa sua projeo internacional, j que nele o autor rene e reelabora
trabalhos anteriores: La crisis norte americana y Amrica Latina e Dependencia y cambio
social, ambos publicados, originalmente, em 1972, e Imperialismo y corporaciones
multinacionales publicado em 2000. No livro, um dos pontos mais destacados a anlise do
desenvolvimento dependente que se concebe, particularmente, no ps-guerra. Aqui vamos
fazer uma breve exposio das principais ideias do autor nesta obra, uma vez que
entendemos que nela est contida parte das bases da Teoria Marxista da Dependncia.
Nessa exposio, estaro algumas das ferramentas necessrias para a apreenso da
constituio e funcionamento das economias dependentes integradas economia mundial,
sob a perspectiva do imperialismo e da hegemonia de operao das leis do capitalismo.
Dos Santos (2011) inicia a discusso sobre o subdesenvolvimento, tencionando
caracterizar a dependncia como um fenmeno da dinmica do modo de produo
capitalista, no sendo, portanto, considerado como resultado e, sim, parte integrante, como
uma unidade dialtica entre o desenvolvimento e o subdesenvolvimento.

79

Theotonio dos Santos um dos grandes formuladores da Teoria da Dependncia. No perodo da ditadura no
Brasil, exilou-se no Chile, quando passou a ser professor da Faculdade de Economia da Universidade do Chile e
pesquisador do Centro de Estudios Socioeconmicos (CESO). Nos anos 1960 e 1970, o CESO foi um dos
principais centros de estudos do desenvolvimento latino-americano, tendo como foco a Teoria da Dependncia
. Boa parte dos membros da POLOP integra-se CESO. Conforme Martins (2011), entre 1967-2000, formam
seus quadros, alm de Theotonio os Santos, nomes como os brasileiros Vnia Bambirra, Ruy Mauro Marini,
Emir Sader, Marco Aurlio Garca, Jorge Mattoso y Teodoro Lamounier; os argentinos Toms Vasconi e
InsRecca; os cubanos Germn Snchez e Jos Bell Lara; o alemo Andr Gunder Frank; o francs Rgis Debray;
e os chilenos Po Garca, Orlando Caputo, Marta Harnecker, Cristbal Kay, Sergio Ramos, Roberto Pizarro, Jaime
Osorio, Cristian Seplveda, lvaro Briones e Silvia Hernndez, entre outros.

127

Enfocar a dependncia como uma condio que configura determinado tipo

de estruturas internas significa tomar o desenvolvimento como um
fenmeno histrico mundial; como resultado da formao, da expanso e
da consolidao do sistema capitalista. Tal perspectiva implica a
necessidade de integrar, em uma s histria, a perspectiva da expanso
capitalista nos pases hoje desenvolvidos e seus resultados para os pases
por ela afetados. Mas no se trata de tomar esses resultados como meros
efeitos do desenvolvimento capitalista, mas como parte integrante e
determinante dele (DOS SANTOS, 2011, p. 356-357, traduo nossa).

O autor entende que, apesar de a dependncia ser situada como um quadro global
da teoria do imperialismo, possui sua realidade prpria, que se constitui em caractersticas
particulares dentro do processo global, sobre a qual o imperialismo atua sobre ela de
maneira especfica. Assim, compreender a dependncia, conceitu-la e estudar seus
mecanismos e sua legalidade histrica, significa no s ampliar a teoria do imperialismo, mas
tambm contribuir para a melhoria da sua reformulao.
Dos Santos (2011) defende que necessria, tambm, uma reformulao de alguns
equvocos ocorridos em Lnin (1982), quanto ao desenvolvimento da Teoria do
Imperialismo, decorrentes de sua forma genrica de interpretar certas tendncias de sua
poca. Segundo o autor, no seu enfoque do desenvolvimento desigual e combinado, Lnin
(1982) no configurou claramente os diferentes efeitos dos investimentos externos nos
pases j independentes economicamente, como os Estados Unidos e a Austrlia, daqueles
investimentos em pases, essencialmente, exportadores e com mo de obra barata. Dos
Santos (2011) acredita que, a partir das tendncias encontradas naquela poca, esse
questionamento poderia ocorrer e traria um grande salto cincia econmica, pois os
desdobramentos desse tema explicariam os motivos por que os pases dependentes
mantiveram uma posio de profundo retardo ante os pases imperialistas.
Como Lnin (1982) no estudou os efeitos da explorao do capital sobre as
economias dos pases atrasados, no identificou que este capital reforou os interesses da
oligarquia comercial exportadora, elevando a dependncia dos pases perifricos para uma
nova etapa, [...] se houvesse tratado do tema de maneira mais especfica, teria visto que
esse capital se convertia na modernizao da velha estrutura colonial exportadora e,
portanto, aliava-se a fatores que mantinham o atraso desses pases (DOS SANTOS, 2011, p.
358, traduo nossa).

128

Segundo Dos Santos (2011), o exemplo indica a necessidade de focar com maior
amplitude o tema da dependncia, sendo necessrio superar uma perspectiva unilateral,
que se limita a analisar o problema do ponto de vista do centro hegemnico. Assim,
necessrio integrar as reas perifricas ao conjunto das anlises do imperialismo, como
parte de um sistema de relaes econmicas e sociais em nvel mundial. Aqui, vale
considerar que Andr Gunder Frank (1976, 1996) desenvolveu um conjunto de trabalhos 80
que j considerava o carter capitalista das economias latino-americanas. Dos Santos (2011),
apesar de algumas crticas, destaca os mais importantes avanos dos estudos de Frank:

a) A Amrica Latina foi colonizada pela Europa em sua fase de expanso

capitalista mercantil e a economia que nela se formou complementar a
essa economia mundial; b) a maior parte da produo para exportao,
portanto mercantil e no se pode falar em feudalismo; c) as regies de
maior subdesenvolvimento na Amrica Latina so as que tiveram um auge
exportador e, portanto, mercantil. , pois, absurdo ligar o
subdesenvolvimento ao feudalismo; d) o sistema capitalista se formou
como um conjunto de satlites que circulam em rbita de um astro central.
Esse astro central explora todo o sistema de satlites e subsatlites que,
por sua vez, exploram todos os que estejam abaixo deles. Nos pases
subdesenvolvidos h, portanto, um sistema de explorao interna que se
liga ao sistema internacional (DOS SANTOS, 2011, p. 359, p. traduo
nossa).

Portanto, a corrente dependentista parte da tese da no existncia do feudalismo

clssico nas economias latino-americanas81, pois entende que o subdesenvolvimento no
um estado atrasado e anterior ao capitalismo, e sim uma consequncia de uma forma
especfica de desenvolvimento82.
Dos Santos (2011) explicita esse argumento, ao indicar as condies da expanso do
modo de produo capitalista na Europa, criada pela Revoluo Industrial, que transformou
o regime de produo dominante nesses pases. Isso ocorreu, precisamente, porque o
perodo mercantil manufatureiro preparou a diviso entre a propriedade, os meios de
produo e a fora de trabalho livre; organizou, tambm, as condies para uma intensa
80

Entre eles Capitalismo y subdesarrollo em Amrica Latina e Political Economy of Developmentand

Underdevelopment.
81
No entanto, para Dos Santos (2011), nessas economias, precisamente por no criarem um mercado interno
j que o grosso da sua renda era proveniente da exportao -, no se constituram em uma economia
capitalista mercantil manufatureira, como ocorreu na Europa, mas, sim, em uma economia servil que se
desenvolve no marco de uma economia colonial exportadora.
82
Frank (1976) sugere que a economia brasileira, includa a agricultura, era parte do sistema capitalista, alm
disso, mostra a relao entre as regies desenvolvidas e subdesenvolvidas.

129

acumulao primitiva de capitais pautada no monoplio do comrcio internacional, na

concentrao e na agilidade da atividade financeira; na destruio da economia camponesa
privada; e, por fim, promoveu o avano da diviso do trabalho nas atividades manufatureiras
que se davam a partir de um mercado interno e externo de grande crescimento.
Essas condies no foram configuradas na Amrica Latina. Ao contrrio, os pases
latino-americanos eram produtores de metais e produtos tropicais um importante
mercado para a Europa e no para a prpria Amrica Latina. Nos pases latino-americanos,
sobravam os restos desse mercado e teriam que pagar grandes somas coroa e aos
comerciantes. Isto, conclui Dos Santos (2011), levou os pases latino-americanos a sofrer os
vestgios desse regime colonial, estabelecendo os parmetros das condies futuras, uma
vez que resultou em uma estrutura interna particular que as condicionou a uma situao
internacional de dependncia.
A partir disso, Theotonio dos Santos (1991) entende que a dependncia est inserida
em trs elementos que constituem a sua essncia: primeiramente as estruturas do
capitalismo em nvel internacional e a forma particular que adquirem na fase imperialista
mediante os fenmenos de monopolizao e de internacionalizao do capital; em segundo
lugar, as relaes que se estabelecem entre os pases que so objetos da expanso do
capitalismo e as relaes econmicas internacionais, como comrcio exterior, transferncia
de tecnologia etc; e por fim, as estruturas internas dos pases objeto da expanso do
capitalismo, que manifestam o encontro dialtico dos elementos internos das economias
dependentes com a estrutura econmica internacional e as relaes econmicas
internacionais. A partir disso o autor define a dependncia como,

[...] [U]ma situao condicionante, no sentido de que cria as condies nas

quais estas estruturas internas se desenvolvem, mas no as determina,
posto que so os fatores internos que, em ltima instncia, vo definir a
forma concreta destas estruturas (DOS SANTOS, 1991, p. 47).

A expanso do modo de produo capitalista configurou uma integrao das

economias nacionais ao mercado global, baseado em uma relao de interdependncia
entre os pases dominantes e dependentes. Essa relao em que os pases dominantes
podem se expandir e se autossustentar, enquanto nos pases dependentes isso se daria

130

apenas como reflexo daquela expanso, evidencia a desigualdade da relao de produo

entre pases desenvolvidos e dependentes.
Essa desigualdade posta pela disposio comercial, tecnolgica, financeira e
sociopoltica dos pases dominantes sobre os dependentes. Assim, naqueles pases, as
operaes do capital se do de forma mais ampla. Isso permite no s a imposio de
formas diferentes de operao dos capitais nas economias perifricas latino-americanas,
mas, fundamentalmente, retirada dos pases dependentes, a favor dos pases dominantes,
grande parte de seus excedentes de produo. Esse excedente, portanto, passa a integrar a
dinmica de acumulao das economias centrais e no dos pases subdesenvolvidos.
Portanto, as operaes do desenvolvimento capitalista, nos pases dominantes, se do
custa dos pases dependentes.
Por isso que, apesar da desigualdade da diviso internacional do trabalho, a condio
de pas dependente propicie a formao, por exemplo, de uma indstria nacional, porm
limitada e submetida s categorias de crescimento levadas pelos centros de dominao
mundial.
A situao condicionante qual esto sujeitos os pases subdesenvolvidos marcada
pela determinao dos limites e das possibilidades de desenvolvimento nesses pases. Para
Dos Santos (2011), esses limites e possibilidades que so estabelecidos no so considerados
estagnados por dois motivos. Primeiro, porque as situaes concretas de desenvolvimento
esto formadas tanto pelas condies gerais de dependncia, como pelas caractersticas
especficas da situao condicionada, que redefinem e particularizam a situao
condicionante geral. Em segundo, a prpria situao de dependncia pode mudar e de fato
se altera, como se alteram as estruturas hegemnicas e as mesmas estruturas dependentes.
Porm essas mudanas ocorrem sem que sejam rompidas as relaes que do forma
essncia da condio dependente. Elas so simplesmente reorientadas (por exemplo, da
dependncia mercantil para a industrial-financeira), ou so rompidas, buscando consolidar
uma economia independente, como no caso dos pases socialistas do Terceiro Mundo,
apesar dos problemas que possam advir, devido herana deixada pela velha estrutura.
Para expressar melhor essa proposio, Dos Santos (2011) identifica trs formas de
desenvolvimento da dependncia83. Essas formas so constitudas a partir da configurao
83

A histria da dependncia e sua definio se confundem com a histria do sistema capitalista mundial e suas
diferentes configuraes histricas.

131

do desenvolvimento capitalista mundial, que possui suas prprias leis de funcionamento,

pelo tipo de relaes econmicas dominantes nos centros capitalistas e pelo modo como se
expandem para o exterior. Alm disso, esto presentes, nessas diferentes formas de
dependncia, as relaes econmicas existentes no interior dos pases dependentes e no
seio das relaes econmicas internacionais geradas pela expanso capitalista. Essas formas
possibilitam entender como se estruturam as economias nacionais dependentes dentro e
em funo desse sistema mundial, bem como as leis que regem o desenvolvimento dessas
sociedades.
O primeiro tipo de dependncia identificado pelo autor a dependncia colonial, que
corresponde hegemonia dos capitais comerciais e financeiros sobre a economia mundial.
Nessa forma de dependncia, o capital comercial e financeiro, aliado ao Estado colonialista,
domina as relaes econmicas nas economias europeias e coloniais, mediante o monoplio
do comrcio. A estrutura interna baseada em monoplios de propriedade da terra e no
trabalho servil ou escravo.
O segundo tipo a dependncia financeiro-industrial. Este tipo de dependncia foi
consolidado nos pases latino-americanos no final do sculo XIX e caracterizado pelo
domnio do grande capital nos centros hegemnicos. A expanso do grande capital do
centro hegemnico para o exterior busca intervir na produo de matrias-primas e
produtos agrcolas voltados para o consumo da Europa84. Essa estrutura configura, nos
pases dependentes, um arcabouo produtivo dedicado exportao desses produtos,
produzindo o que a Cepal denominou de exportao para fora.
Nas duas primeiras formas de dependncia, a estrutura produtiva foi voltada para os
produtos exportadores, ou seja, a orientao da produo estava condicionada pela
demanda dos centros hegemnicos. Esse quadro resultou em uma estrutura produtiva
interna, que se caracteriza por uma rgida especializao. Como a maior parte da renda
nacional era proveniente da exportao, o mercado interno era limitado, e a maior parte da
renda era utilizada para a compra de insumos da produo exportadora e para o consumo
de luxo, especialmente, da classe mais rica. Alm disso, como a mo de obra existente era
formada por trabalhadores superexplorados, o consumo interno era limitado, pois, por sua

84

Nessa fase, ocorreu a Revoluo Industrial nos pases dominantes, que necessitou das matrias-primas e dos
produtos agrcolas produzidos nos pases dependentes.

132

vez, era formado por uma economia de subsistncia. Essa economia de subsistncia, nos
perodos de recesso, servia como complemento renda nacional.
A terceira forma de dependncia tecnolgico-industrial. Este novo tipo de
dependncia foi consolidado no perodo do ps-guerra, caracterizado fundamentalmente,
pelo domnio tecnolgico-industrial das empresas multinacionais, que passaram a se instalar
nos pases dependentes, destinadas ao mercado interno desses mesmos pases.
Nessa forma de dependncia, a produo industrial que se desenvolveu estava
condicionada, de vrias formas, existncia de capital estrangeiro para a compra de
mquinas e bens de capital importados, j que no foi configurada, nesses pases, uma
indstria de bens de capital que atendesse s necessidades da indstria de transformao.
Isso fez com que o sistema produtivo que se montou nesses pases fosse essencialmente
condicionado por essas novas relaes de dependncia.
Assim, a dependncia tecnolgico-industrial se deu, basicamente, em funo da
dependncia para a gerao de novos investimentos, de recursos financeiros, de moeda
estrangeira, para comprar mquinas e equipamentos industriais que no eram produzidos
no interior dos pases. As tecnologias industriais importadas eram consideradas
relativamente obsoletas nos pases centrais, j que novas tecnologias eram implementadas.
Mas, nas economias dependentes, a tecnologia incorporada trazia certa modernizao para
a indstria nacional. Esta compra ficava, ento, restrita pelas limitaes dos recursos
gerados pelo setor exportador, pelo monoplio e patentes de empresas ligadas aos grandes
centros econmicos. A partir disso, as corporaes multinacionais atuam como verdadeiros
monoplios associados ao capital internacional e passam a protagonizar o curso do
desenvolvimento nacional.
Esse modelo apoiado pelo Estado, que intervm na economia nacional, ampliando
a infraestrutura, preservando as estruturas agrrias tradicionais, porm mais modernas para
sustentar um supervit comercial que sustente a necessidade de importao da estrutura de
que se compe. Esses fatores impem, indiscutivelmente, limites estruturais ao
desenvolvimento dos pases perifricos.
Conforme Dos Santos (2011), o que se percebe, com essas trs formas histricas de
dependncia, que as relaes produzidas pelo processo de constituio de uma economia
mundial que integra as demais economias nacionais em um mercado mundial de

133

mercadorias, capitais e de fora de trabalho, dada a diviso internacional do trabalho, so

desiguais e combinadas.
A desigualdade dessas relaes sustentada pela gerao dos altos excedentes por
parte dos pases dependentes. Esses so gerados, no pela disposio de tecnologias mais
avanadas, pois essas se encontram concentradas no centro do sistema, mas pela
superexplorao de sua mo de obra, na qual se converte na limitao do desenvolvimento
de seu mercado interno, assim como para o desenvolvimento da capacidade tcnica, cultural
e fsica de seus povos. A combinao dessas desigualdades e transferncia de recursos dos
setores mais atrasados e dependentes aos mais avanados e dominantes se transforma em
um elemento essencial nessa economia mundial85. Nisso, portanto, se configura o
desenvolvimento combinado.
Portanto, a configurao da dependncia desigual e combinada constitui-se em uma
situao que condicionou as relaes internacionais dos pases subdesenvolvidos, mas,
fundamentalmente, condicionou as estruturas internas de produo, acumulao, social e
poltica. Isso nos permite perceber que os obstculos mais graves que enfrentam tais
economias no so provenientes de um suposto atraso, conforme concluam as teorias do
desenvolvimento estabelecidas a partir dos anos 1950.
Ao contrrio, conforme as proposies de Frank (1996) relativas ao desenvolvimento
do subdesenvolvimento, quanto mais se desenvolvem e quanto mais se articulam com o
sistema internacional, mais exacerbadas so suas prprias leis de desenvolvimento
dependente. Assim, seria um erro alegar uma suposta falta de capacidade de crescimento da
economia dependente, o que a condenaria estagnao econmica.
De acordo com Marini (1992), mesmo quando tratam as economias dependentes
como um desenvolvimento insuficiente, essa noo se refere a aspectos de uma realidade
que, por sua estrutura global e seu funcionamento, no poder se desenvolver da mesma
forma como se desenvolveram as economias capitalistas consideradas avanadas. O
entendimento desse tipo de capitalismo, chamado por Marini (2000) de capitalismo sui
generis, somente pode ser entendido quando este verificado em mbito nacional e,
notadamente, em mbito internacional. A necessidade desse tipo de anlise ocorre porque o
capitalista do pas dependente obrigado a competir em condies de desigualdade com o
85

Portanto, no se trata de incapacidade de gerar valor, mas de apropriar-se dele. Pois grande parte do valor e
mais valor produzido nas economias dependentes apropriado pelas economias centrais.

134

capital internacional, no interior de suas fronteiras. Assim, so impostas relaes de

superexplorao da fora de trabalho para dividir o excedente econmico interna e
externamente.
A reproduo desse sistema de produo e tais condies de desenvolvimento do
capitalismo dependente reproduzem os fatores que impedem os pases perifricos de
alcanar uma situao em que as leis do desenvolvimento capitalista atuam de forma menos
perversa no seu interior.
A partir desses elementos, vamos, adiante, entender as particularidades da dinmica
que se d no interior da economia dependente latino-americana, a partir das proposies de
Marini (2000).

2.4.2 A superexplorao como elemento distintivo do capitalismo dependente

Marini (2000) desenvolve A Dialtica da Dependncia, publicada, originalmente,

em 1972, considerado por autores da economia poltica o ponto mais alto no esclarecimento
das especificidades da reproduo do capitalismo latino-americano dependente, pautado,
basilarmente, na superexplorao da fora de trabalho. A superexplorao da fora de
trabalho representa a primeira e mais importante categoria que fundamenta o capitalismo
dependente. Somam-se a ela duas outras categorias, a transferncia de valor e a ciso entre
as fases do capital, que veremos nas prximas sees.
Marini (2000) parte do conceito de explorao da fora de trabalho em Marx (2008),
porm recorre a um tratamento de abstrao menor, que a relao da sociedade das
economias perifricas latino-americanas dependentes dentro de um contexto de capitalismo
mundial86. O objetivo explicar uma especificidade concreta da explorao da fora de
trabalho dessas economias. Esse nvel de abstrao menor utilizado por Marini (2000) ocorre
porque Marx, em O Capital, trata das leis gerais do modo de produo capitalista e,
portanto, das leis gerais de explorao da fora de trabalho.
Para Marx (2008), a explorao da fora de trabalho significa explorar o valor de uso
da fora de trabalho, ou seja, consumir o valor de uso da mercadoria especfica fora de

86

Para um aprofundamento dessa categoria, ver Carcanholo (2013a).

135

trabalho, que o trabalho87. Todo capitalista que possui meios de produo e que consegue
pagar o valor da fora de trabalho, com base no salrio (que depende da oferta e demanda
da fora de trabalho, podendo ou no coincidir com o valor da fora de trabalho), possui o
direito de usar o valor de uso dessa mercadoria, como qualquer outra mercadoria
(CARCANHOLO, 2013). Assim, o capitalista compra uma mercadoria, a mercadoria fora de
trabalho, que a nica capaz de, ao ser consumida, produzir valor.
Em Dialtica da Dependncia, Marini (2000) est falando de uma categoria da
superexplorao da fora de trabalho, que especfica no capitalismo dependente88,
portanto, sai das leis gerais, pois se trata das formas prprias utilizadas nos pases
dependentes de aumentar a taxa da mais-valia, dado o processo de transferncia de
excedente, que ficou conhecido como troca desigual e que ser visto mais adiante.

2.4.3 A formao do mercado perifrico e sua funo de garantir a escala da acumulao

do centro: transferncia de valor

A percepo das bases em que se d a superexplorao da fora de trabalho na

Amrica Latina ser elemento essencial para se entender a formao do mercado perifrico
e compreender sua funo de garantir a escala de acumulao do centro.
Marini (2000) busca esse entendimento, partindo da assimilao do papel das
economias dependentes latino-americanas no funcionamento do mercado mundial. Marini
(2000) acredita que a criao da grande indstria dos pases centrais teria sido obstaculizada
ou limitada, se no houvesse contado com os pases dependentes, pois o desenvolvimento
industrial necessita da disponibilidade de bens agrcolas que permitem a especializao por
87

Segundo Marx (2008, p. 219), O processo de trabalho, quando ocorre como processo de consumo da fora
de trabalho pelo capitalista, apresenta dois fenmenos caractersticos. O trabalhador trabalha sob o controle
do capitalista, a quem pertence seu trabalho. [...] Alm disso, o produto propriedade do capitalista, no do
produtor imediato, o trabalhador. O capitalista paga, por exemplo, o valor dirio da fora de trabalho. Sua
utilizao, como a de qualquer outra mercadoria por exemplo, a de um cavalo que alugou por um dia -,
pertence-lhe durante o dia. Ao trabalhador pertence o uso da mercadoria, e o possuidor da fora de trabalho
apenas cede realmente o valor-de-uso que vendeu, ao ceder seu trabalho. O capitalista compra a fora de
trabalho e incorpora o trabalho, fermento vivo, aos elementos mortos constitutivos do produto, os quais
tambm lhe pertencem. Do seu ponto de vista, o processo de trabalho um processo que ocorre entre coisas
que o capitalista comprou, entre coisas que lhe pertencem.
88
Nascimento; Dillenburg e Sobral (2013), em uma perspectiva diferente, procuram mostrar que a
superexplorao da classe trabalhadora pelo capital prpria de qualquer economia capitalista, em que ocorre
a concorrncia entre capitais e que os graus de superexplorao que se diferenciam de uma economia para a
outra, depende, fundamentalmente, da capacidade da luta de suas respectivas classes trabalhadoras e de
como se formam essas classes em cada pas.

136

parte da sociedade no setor industrial. Alm disso, o aumento da produtividade da classe

trabalhadora, nos pases centrais, tornaria cada vez mais crescente a necessidade de
abastecimento de matrias-primas, possibilitada pela oferta dos pases dependentes.
Porm, necessrio ressaltar que as funes exercidas pela Amrica Latina, na
economia capitalista internacional, no so limitadas ao fornecimento barato de alimentos e
matrias-primas, mais do que isso. Os pases latino-americanos tambm contribuiro para
que o eixo de acumulao na indstria dos pases centrais se concentre na capacidade
produtiva do trabalho e no na superexplorao da fora de trabalho nos nveis dos pases
subdesenvolvidos.
Portanto, em virtude da forma de atuao subordinada das economias latinoamericanas no capitalismo mundial, grande parte do valor e do mais valor produzidos nessas
economias transferido, acumulado e apropriado pelas economias centrais. Essa
transferncia faz parte da dinmica de acumulao das economias dependentes, o que as
obriga a recorrer superexplorao da fora de trabalho para gerar um excedente ainda
maior89. Isso ocorre para que, mesmo que uma parcela crescente seja exportada para o
capitalismo central, sobre algo para os capitalistas dos pases dependentes, possibilitando,
ento, a manuteno de uma certa dinmica. Aqui temos a segunda categoria que configura
o capitalismo dependente, a transferncia de valor.
Como resultado, a Amrica Latina torna-se pea central para que o eixo da
acumulao da indstria do centro se desloque da produo de mais-valia absoluta para a
produo da mais-valia relativa. nesse papel e nessa relao de produo no conjunto do
sistema capitalista, que so arquitetadas as armadilhas do desenvolvimento dependente. A
mais-valia relativa configura-se na forma de explorao da fora de trabalho assalariado que,
essencialmente, com base na transformao das condies tcnicas da produo, promove a
desvalorizao real da fora trabalho. Essa reduo possibilita uma extrao maior da maisvalia, pois rebaixado o tempo necessrio de trabalho destinado ao pagamento do valor da
fora de trabalho e, em consequncia, elevado o tempo de trabalho excedente, portanto,
o total do valor apropriado pelo capitalista.

89

Luce (2013) lembra que so constantes os equvocos interpretativos da categoria superexplorao. Entre eles,
temos a confuso entre a superexplorao e a explorao baseada na mais-valia absoluta, a interpretao de
que a superexplorao sinnimo de pauperizao e, por fim, o entendimento da superexplorao como um
determinado grau que os nveis de explorao atingem, quando a taxa de mais-valia se eleva acima de um
certo patamar (LUCE, 2013).

137

Isso se deve ao fato de que o que determina a cota de mais-valia no a

produtividade da fora de trabalho em si, mas o grau de explorao da fora de trabalho, ou
seja, a relao entre o tempo de trabalho excedente (em que o operrio produz mais-valia) e
o tempo de trabalho necessrio (em que o operrio reproduz o valor se sua fora de
trabalho) (MARINI, 2000). Segundo o autor, apenas na alterao dessa proporo, favorvel
ao capitalista, isto , mediante o aumento do trabalho excedente sobre o necessrio,
possvel modificar a cota de mais-valia.
Carcanholo (2013b) apresenta trs elementos que ajudam a explicar o mecanismo da
troca desigual percebido por Marini (2000) e que possui relao com o que acabamos de
apresentar. Primeiramente, considerando que uma mesma mercadoria, com diferentes
graus de produtividade, pode ser produzida por distintos capitais, isso implica que cada um
dos capitais possuiria valores individuais diferentes. O aumento da produtividade permite
que o trabalhador crie mais produtos no mesmo tempo e no mais valor. Considerando que
a mercadoria vendida pelo seu valor social, conforme o tempo de trabalho socialmente
necessrio, os capitais com produtividade acima da mdia venderiam seus produtos pelo
valor de mercado, portanto, alcanando um aumento da mais-valia superior a de seus
concorrentes (mais-valia extraordinria). O autor ressalta que, nesse nvel de abstrao mais
elevado, a lei do valor no plano mundial sugeriria que economias que possuem capitais com
produtividade abaixo da mdia mundial tenderiam a produzir mais valor do que aquele de
que realmente conseguem se apropriar.

Esse desnvel na produtividade de mercadorias produzidas tanto em uma

(economia central) quanto em outra (economia dependente) permite um
primeiro mecanismo de transferncia de mais-valia produzida na ltima e
que apropriada/acumulada na primeira (CARCANHOLO, 2013b, p. 195)

O segundo mecanismo de transferncia percebido pelo autor est relacionado a um

menor nvel de abstrao nas trocas mercantis. Setores que produzem determinadas
mercadorias com uma composio orgnica90 do capital acima da mdia vendero suas

90

A composio orgnica do capital representada pela frmula q = c/v, onde c o capital constante
(determinada pelo valor dos meios de produo) e v o capital varivel (determinada pelo valor da fora de
trabalho - resultado da soma global dos salrios). A composio orgnica considerada aqui como a prpria
composio do capital.

138

mercadorias por um preo que lhes possibilitar apropriar-se de mais valor do que lanaram
no mercado (CARCANHOLO, 2013b).
Como as economias subdesenvolvidas possuem uma produtividade inferior s
economias centrais, mantm-se a transferncia de mais-valia produzida nas economias
dependentes em favor das economias centrais. Esse mecanismo acelerado pelo grau de
monoplio de algumas mercadorias ou mercados pelos capitais do centro, configurando o
terceiro mecanismo de transferncia. Assim, trata-se do mecanismo que opera entre naes
que intercambiam distintos tipos de mercadorias, como manufaturas e matrias-primas
(MARINI, 2000). O fato de uma produzir o que a outra no produz ou no pode produzir com
a mesma facilidade, possibilita que as primeiras vendam seus produtos a preos superiores a
seu valor, resultando em um intercambio desigual91.
De tal modo, a Amrica Latina, mediante sua incorporao ao mercado mundial de
bens-salrio, exerce um papel significativo no aumento da mais-valia relativa nos pases
industriais. Conforme Carcanholo (2009), esses mecanismos resultam em recorrentes
problemas de estrangulamento interno e externo, restries ao crescimento, sendo que a
nica maneira para as economias dependentes de compensar essa perda , mais uma vez,
aumentando o seu excedente por meio da superexplorao da fora de trabalho.

2.4.4 A superexplorao como um contguo de modalidades que provoca o pagamento da

fora de trabalho abaixo de seu valor

A partir de Marini (1978, 2000), Amaral e Carcanholo (2009) apreendem que h

quatro formas principais da superexplorao da fora de trabalho: i) intensificao do
trabalho, ou seja, aumento da mais-valia, conseguida por meio da maior explorao do
trabalhador e no do incremento de produtividade; ii) prolongamento da jornada de
trabalho, isto significa o aumento da mais-valia absoluta em sua forma clssica, trata-se de
aumentar o tempo de trabalho excedente, que aquele em que o operrio segue
91

Para Carcanholo (2009), adicionalmente, dada a caracterstica de aprofundamento da desregulamentao e

abertura financeira, deve-se ressaltar o funcionamento de outros trs mecanismos de transferncia de valor,
alm daquele prprio do comrcio internacional. Nesta fase, segundo o autor, o capital externo, na forma de
investimento direto na periferia, tende a repatriar lucros e dividendos para o centro. Alm disso, na sua forma
de endividamento, a transferncia de valor se d a partir do pagamento de amortizaes e juros da dvida.
Tem-se, tambm, a dependncia tecnolgica, em que o valor produzido na periferia transferido por meio do
pagamento dos royalties.

139

produzindo depois de ter criado um valor equivalente ao dos meios de subsistncia para o
seu prprio consumo; iii) a apropriao, por parte do capitalista, do fundo de consumo do
trabalhador convertido, ento, em fundo de acumulao capitalista, isso consiste em
reduzir o consumo do operrio alm do seu limite normal pelo qual o fundo necessrio do
operrio se converte de fato, dentro de certos limites, em uma de acumulao de capital.
Esse mecanismo possibilitado pela existncia do exrcito industrial de reserva - os
trabalhadores empregados se submetem a salrios muito baixos, dada a presso dos
desempregados a se sujeitarem a uma remunerao inferior em troca de trabalho; e iv)
ampliao do valor da fora de trabalho sem que seja pago o montante necessrio para tal.
necessrio observar que, nos mecanismos considerados, a caracterstica essencial
est dada pelo fato de serem negadas ao trabalhador as condies necessrias para repor o
desgaste de sua fora de trabalho: nos dois primeiros casos, porque ele obrigado a um
dispndio de fora de trabalho superior ao que deveria proporcionar normalmente,
provocando-se, assim, seu esgotamento prematuro; no terceiro porque se retira dele
inclusive a possibilidade de consumir o estritamente indispensvel para conservar sua fora
de trabalho em estado normal. Em termos capitalistas, esses mecanismos, que podem se dar
individualmente ou de forma combinada (o que geralmente ocorre), significam que o
trabalho se recupera por baixo de seu valor e correspondem, ento, a uma superexplorao
da fora de trabalho (MARINI, 2000).
Osorio (2009) faz consideraes importantes sobre as dimenses e violaes do valor
da fora de trabalho tratadas por Marx em O Capital, j que possuem relaes ntimas com
o mecanismo da superexplorao da fora de trabalho. Assim, a partir de Marx, Osorio
(2009) salienta que, sobre o valor da fora de trabalho, se encontram presentes duas
dimenses: valor total e valor dirio.
Na primeira dimenso, o valor total pondera o tempo total de vida til do
trabalhador, ou seja, o total de dias em que o detentor da fora de trabalho pode vender a
sua mercadoria no mercado em condies apropriadas, assim, deve considerar, tambm, os
anos de aposentadoria em que no participar na produo. Para a segunda dimenso,
tambm levado em conta o valor total da fora de trabalho, pois este determina o seu
valor dirio. Deste modo, o valor dirio da fora de trabalho deve ser contabilizado

140

considerando o tempo de vida til dos trabalhadores e o tempo de vida total, conforme as
condies do perodo em questo92.
Para o autor, a superexplorao descrita por Marini remete a uma forma de
explorao em que no se respeita o valor da fora de trabalho, seja pela maneira direta
sobre o seu valor dirio, via apropriao de salrios, seja de maneira indireta, via
prolongamento ou intensificao da jornada de trabalho, que, mesmo que venham
acompanhados de aumentos salariais, afetam o valor total da fora de trabalho, e, por
intermdio disso, o seu valor dirio.
Um salrio insuficiente ou um processo de trabalho que gere um desgaste para alm
das condies normais, seja pelo prolongamento da jornada de trabalho, seja pela
intensificao do trabalho, que resultem no encurtamento de vida til total e de vida total,
constituem um caso no qual o capital est se apropriando, hoje, dos anos futuros de
trabalho e de vida. Constitui-se em um processo de superexplorao, uma vez que se
infringe o valor da fora de trabalho.
O aumento da jornada de trabalho ou a sua intensificao, mesmo com o pagamento
das horas extras ou elevao do salrio pelo aumento das mercadorias produzidas, leva a
reduzir a vida til e, portanto, a vida total do trabalhador. Isso ocorre porque, mesmo que se
possa atingir a quantidade necessria ou maior de bens que conformam os meios de vida
para garantir a reproduo do trabalhador, este no pode alcanar as horas e os dias de
descanso necessrios para repor a corroso fsica e mental de extensas e intensas jornadas
de trabalho se d, portanto, quando o salrio extra s compensa uma parte dos futuros
anos de que o capital se apropria com jornadas extenuantes ou de trabalho redobrado
(OSORIO, 2009). O autor acrescenta que isto implica que a remunerao da fora de
trabalho pelo seu valor no pode ser reduzida a um assunto puramente salarial, j que o
trabalhador deve encontrar um conjunto de condies indispensveis para produzir e
reproduzir sua fora de trabalho, e, dentro delas, o salrio importante, mas no o nico
elemento (OSORIO, 2012a, p. 51).

92

Osorio (2009) entende que devem ser considerados, por exemplo, os avanos na medicina que possibilitam
elevar a expectativa de vida, pois elevam o tempo de vida produtiva e o de vida total. Isso implica que, caso,
um indivduo trabalhe por trinta e cinco anos sob condies normais, o pagamento dirio da fora de trabalho
deve permitir a ele se reproduzir de tal forma que possa apresentar-se no mercado de trabalho durante trinta e
cinco anos e viver por um determinado nmero de anos de aposentadoria em condies normais, e no menos
(OSORIO, 2009).

141

Osorio (2009) esclarece que o valor dirio da fora de trabalho determinado pelo
valor dos meios de vida necessrios para assegurar a subsistncia e a reproduo do seu
possuidor, levando em conta um tempo normal de vida til de trabalho e de vida mdia total
(valor total da fora de trabalho), a surgem as necessidades referidas de alimentao,
vesturio, moradia, educao, sade etc. Portanto, devem ser levados em conta, neste
aspecto, o lugar geogrfico, questes ligadas cultura dos povos, educao, necessidades
consideradas bsicas para cada poca. Por exemplo, hoje, contar com uma televiso
constitui uma necessidade to essencial como contar com o po. Assim, diz Osorio (2009, p.
178), a reproduo dos trabalhadores [...] no pode ser calculada como a soma de um
montante determinado de calorias, protenas e vitaminas que se encontrem em quaisquer
bens. Existem elementos morais e histricos de cada poca que no podem deixar de ser
ponderados. Neste sentido, no mnimo, os clculos dessas calorias devem considerar os
alimentos que fazem parte da cultura e da histria alimentar de cada povo.
Com isso, o prprio desenvolvimento histrico do capitalismo, com o incremento do
nmero de bens necessrios, pressiona para a elevao do valor da fora de trabalho, no
entanto, [...] em geral, o aumento da produtividade e o barateamento dos bens
indispensveis atuam em sentido contrrio, de modo que o valor da fora de trabalho se
veja permanentemente pressionado por essas foras (OSORIO, 2009, p. 179).
A partir disso, o autor levanta uma questo importante e que foi trabalhada no
tpico anterior: se a produtividade do trabalho mais elevada nos pases imperialistas (ou
centrais), coerente julgar que ela tambm se desdobra aos ramos produtores de bens de
salrios, com os quais o valor da fora de trabalho e os salrios, nesses pases e regies,
precisam ser mais baixos do que nos pases dependentes? O que ocorre, no perodo
estudado, justamente o oposto, devido, precisamente, atuao da Amrica Latina no
mercado mundial, que contribui para reduzir o valor real da fora de trabalho nos pases
industriais.
Nos pases dependentes, tem-se o predomnio da superexplorao da fora de
trabalho e no da produtividade. Porm, aqui, mais uma vez, importante entender que a
TMD no nega que exista superexplorao da fora de trabalho nas chamadas economias
centrais, conforme constatado pelo prprio Marx. Osorio (2009) esclarece que a diferena
reside em que, nas economias dependentes, essa modalidade de explorao se encontra no

142

centro da acumulao, no sendo conjuntural nem tangencial lgica de como essas

sociedades se organizam.

2.4.5 Ciso entre as fases do ciclo do capital: as particularidades do ciclo do capital nas
economias dependentes

Marini (2000), dando sequncia sua linha de investigao, mostra as

particularidades do ciclo do capital nas economias latino-americanas, a partir da vinculao
subordinada dessas economias dinmica do capitalismo global. Com a formao da
economia industrial nas economias latino-americanas, em funo das particularidades que
adquire a superexplorao da fora de trabalho nessas economias, surgem fatores que
agravam os problemas de realizao, pois o que produzido nacionalmente passa a ser
realizado nas economias centrais.
Portanto, Marini (2000), partindo da produo at chegar circulao, desvenda
como a vinculao da Amrica Latina ao mercado mundial desenha um mercado interno do
trabalho marcado por estruturas precrias.
A Amrica Latina, ao desenvolver sua economia mercantil, em funo do mercado
mundial, levada a reproduzir internamente as relaes de produo que se encontravam
na origem da formao desse mercado, determinando seu carter e sua expanso. Assim,
nasce para atender s exigncias da circulao capitalista, cujo eixo de articulao foi
constitudo pelos pases centrais e centrado sobre o mercado mundial.
O papel desempenhado pela Amrica Latina e a forma em que foi constitudo o
mercado nacional fizeram com que sua produo no dependesse, para a sua realizao, da
capacidade interna de consumo. D-se, portanto, do ponto de vista do pas dependente, a
separao dos dois momentos fundamentais do ciclo do capital a produo e a circulao
de mercadorias93, cujo efeito fazer com que aparea, de maneira peculiar na economia
latino-americana, a contradio intrnseca produo capitalista em geral, ou seja, a que
ope o capital e o trabalhador como vendedor e comprador de mercadorias(MARINI, 2000).
Sendo que essa oposio que gera o duplo carter do trabalhador, o de produtor e
consumidor, mesmo que seja efetiva, ocorre de forma contraposta forma que assume o
ciclo do capital.
93

Nas economias centrais esses dois momentos ocorrem ao mesmo tempo.

143

Esse um ponto importante, na perspectiva de Marini (2000), no que diz respeito s

especificidades das economias perifricas dependentes daquele perodo. Vamos entender, a
partir de Marini (2000), como isso opera: de forma geral, apesar de o capital privilegiar o
consumo produtivo do trabalhador o consumo de meios de produo que implica o
processo de trabalho e se inclinar a deixar de lado o consumo individual que o
trabalhador emprega para repor sua fora de trabalho -, isto lhe aparece como consumo
improdutivo. Isso acontece justamente no momento da produo. Ao abrir-se a fase de
realizao, juntamente com o consumo dos capitalistas e das camadas improdutivas em
geral, essa contradio aparente, entre o consumo individual dos trabalhadores e a
reproduo do capital, desaparece. O consumo (somado aos dos capitalistas e das camadas
improdutivas em geral) restabelece ao capital a forma que lhe necessria para comear um
novo ciclo, isto , na forma dinheiro. Ou seja, o consumo individual dos trabalhadores
representa uma das condies na criao da demanda para as mercadorias produzidas.
elemento decisivo94 para que o fluxo da produo se resolva adequadamente no fluxo da
circulao95, superando, assim, a situao inicial de oposio em que se encontrava96
(MARINI, 2000).
Porm, nas economias latino-americanas, as coisas se do de outra maneira. Como a
circulao se separa da produo e se efetua, basicamente, no mbito do mercado externo,
o consumo individual do trabalhador no interfere na realizao do produto, mesmo que
determine a taxa de mais-valia (MARINI, 2000). O autor complementa advertindo que, em
consequncia, a tendncia natural do sistema constitudo nos pases dependentes ser a de
superexplorar a fora de trabalho do operrio ao mximo, no tendo, portanto, a
preocupao em criar as condies para que ele a reponha, pois, sempre que necessrio,
possvel substitu-lo.

94

Assim, o consumo improdutivo no possui conotao de consumo irrelevante.

Segundo Marini (2000), apenas medida que a economia dependente vai se convertendo de fato em um
verdadeiro centro produtor de capital, que traz incorporada sua fase de circulao, que se manifestam,
plenamente nelas, suas leis de desenvolvimento, que representam sempre uma expresso particular das leis
gerais que regem o sistema em seu conjunto. Neste momento, os elementos constitutivos da circulao que se
exibem na economia dependente, deixam de corresponder, primariamente, a problemas de realizao da
nao industrial a que ela est subordinada para tornar-se, cada vez mais, problemas de realizao referidos a
seu prprio ciclo de capital.
96
Segundo Marini (2000), esta uma das razes pelas quais a dinmica do sistema tende a canalizar-se por
meio da mais-valia relativa que implica no barateamento das mercadorias que entram na composio do
consumo do trabalhador.
95

144

A economia exportadora , ento, algo mais que o produto de uma

economia internacional fundada na especializao produtiva: uma
formao social baseada no modo capitalista de produo, que acentua at
o limite as contradies que lhe so prprias. Ao faz-lo, configura de
maneira especfica as relaes de explorao em que se baseia e cria um
ciclo de capital que tende a reproduzir em escala ampliada a dependncia
em que se encontra frente economia internacional (MARINI, 2000, p.
134).

Ocorre uma estratificao do mercado interno, pois o consumo individual, fundado

no salrio, denominado por Marini (2000) de esfera baixa, que o sistema busca reduzir por
meio de superexplorao, baseia-se na produo interna. J os no trabalhadores
engendram a mais-valia no acumulada, denominada por Marini (2000) de esfera alta, que
sistematicamente, ampliada e realizada por meio das importaes, ou seja, pela produo
externa. O resultado desse processo que o sacrifcio do consumo individual dos
trabalhadores, ou a restrio do consumo individual dos trabalhadores, em favor da
manuteno de um sistema produtivo voltado para a exportao ao mercado mundial e
pautado na superexplorao, deprime os nveis de demanda interna.
Quanto mais essa dinmica se consolida, mais o pas fica dependente dela. Essa
contradio incidir de maneira elementar na formao da economia industrial interna dos
pases latino-americanos, em especial, a partir da poltica de substituio de importaes
defendida pela Cepal, que jamais modificou a essncia ou a dinmica dependente do
desenvolvimento econmico desses pases.
A formao da indstria nacional latino-americana, por meio de uma poltica de
reorientao da demanda da esfera alta, criou um mercado interno especfico e diferente do
que prevalecia na economia capitalista clssica.
Diante disso, a participao dos trabalhadores, no incio da industrializao, no
produziu sua prpria demanda, pois foi dedicada produo de bens que no faziam parte
da composio da cesta de consumo popular, ou faziam-no de forma muito escassa. Em
funo disso, o industrial no se preocupou com o aumento da produtividade do trabalho
para baratear o valor da unidade do produto. Ao contrrio, como ele no dependia da
demanda do trabalhador, era levado intensificao da explorao na busca do aumento da
mais-valia e do rebaixamento dos salrios, porm alm do seu limite normal. Assim, conclui
Marini (2000):

145

Partindo, ento, do modo de circulao que caracterizara a economia

exportadora, a economia industrial dependente reproduz, de forma
especfica, a acumulao de capital baseada na superexplorao do
trabalhador. [...] J no a dissociao entre produo e a circulao de
mercadorias em funo do mercado mundial que opera, mas a separao
entre a esfera alta e a esfera baixa da circulao no interior mesmo da
economia, separao que, ao no ser contraposta pelos fatores que atuam
na economia capitalista clssica, adquire carter muito mais radical
(MARINI, 2000, p. 141).

A partir disso, razovel apreender que a transio de um modo de acumulao para

outro se torna difcil e desencadeia um mecanismo que, em longo prazo, agir para obstruir
qualquer tipo de transio97.

A economia exportadora constitui a etapa de transio para uma autntica

economia capitalista nacional, que s configura quando emerge ali a
economia industrial, e que as sobrevivncias dos antigos modos de
produo que regiam a economia colonial determinam ainda em um grau
considervel a maneira como se manifestam nesses pases as leis de
desenvolvimento do capitalismo dependente (MARINI, 2000, p.153).

Assim, medida que a industrializao nos pases latino-americanos avana pautada

na importao de produtos semielaborados e maquinaria, modifica-se a composio das
suas importaes que, antes, eram centradas em bens de consumo. Essa importao seria
sustentada pelas exportaes, porm, em decorrncia da crise do setor exportador da
regio, passa a adquirir grande importncia, tambm, a importao de capital externo, sob a
forma de financiamento e investimentos na indstria nacional. A atrao desses capitais
estrangeiros facilitada pela nova configurao que assume a economia internacional com o
perodo de ps-guerra, marcado pelo avano da concentrao do capital nas mos de
grandes corporaes imperialistas, que, em razo da abundncia de recursos, buscavam
novas aplicaes.
Segundo Marini (2000), a industrializao98 dos pases da Amrica Latina
corresponde, assim, a uma nova diviso internacional do trabalho, em cujo mbito se
transfere aos pases dependentes etapas inferiores da produo industrial, reservando-se,
97

Em trabalho recente, Luce (2013) mostra que as bases dessa superexplorao se mantm no capitalismo
brasileiro contemporneo.
98
Conforme visto, nessa fase, cresce o empenho das economias centrais de estimular nas economias latinoamericanas o processo de industrializao, com a finalidade de criar mercados para a exportao de mquinas
e equipamentos j obsoletos da indstria pesada.

146

para os centros imperialistas, as etapas mais avanadas, como a produo de computadores,

indstria eletrnica pesada, explorao de novas fontes de energia e monoplio da
tecnologia correspondente. Assim, tem-se uma nova hierarquizao da economia
capitalista mundial, cuja base a redefinio da diviso internacional do trabalho [...]
(MARINI, 2000, p. 145).
Para essa nova fase da diviso internacional do trabalho, as economias latinoamericanas iriam procurar no exterior o instrumento industrial, tecnolgico e financeiro que
sustentaria sua indstria nacional e, portanto, o incremento da produtividade do trabalho.
Porm, iria manter a tendncia de remunerao da fora de trabalho em proporo inferior
ao seu valor real.
Nessa medida, visto que a indstria nacional foi pautada por produtos que no
interferiam no consumo dos trabalhadores, o aumento da produtividade, induzida pela
importao de tecnologia no foi traduzida em maiores lucros por meio da elevao da
mais-valia. E proporo que comprimido o salrio do trabalhador e, portanto, sua
capacidade de consumo, o estmulo ao investimento do setor voltado a atender ao consumo
popular ainda menor (esfera baixa), em funo disso, sucede justamente o contrrio na
indstria de produtos sunturios (esfera alta). O processo de industrializao mantm,
portanto, a estratificao das duas esferas, assim como ocorria, predominantemente no
perodo do desenvolvimento voltado para a exportao.
Esse quadro marca a terceira categoria configuradora do capitalismo dependente: a
ciso entre as fases do ciclo do capital. Com ela, conclumos que a absoro do progresso
tcnico, conforme defendida pela Cepal e pelas teorias do desenvolvimento, no trouxe a
soluo aos entraves do desenvolvimento latino-americano, ao contrrio. Pela incapacidade
das economias dependentes em superar esses fatores desarticuladores, a soluo foi a de
voltar novamente para o exterior, no apenas por meio dos bens primrios, mas tambm
dos bens essenciais e produtos sunturios - isso se deu, em especial, no Brasil conforme
veremos na seo posterior.

2.5 O Subimperialismo: elo da corrente imperialista

A expanso mercantilista europeia do sculo XVI passava, cada vez mais, a incorporar
economias como as latino-americanas, engendrando, nessas naes, situaes conflitivas.

147

Segundo Marini (2012b), ao longo dos trs primeiros quartos do sculo XIX, tem-se a
afirmao definitiva do capitalismo industrial na Europa, fundamentalmente na Inglaterra.
Nesse perodo, a regio latino-americana foi inserida de forma mais ativa na diviso
internacional do trabalho, como vimos, como produtora de matrias-primas e como
consumidora de uma parte da produo europeia. Como resultado, iniciava-se uma forte
integrao dessas economias dinmica do capitalismo central.
A Segunda Guerra Mundial correspondeu culminao de um longo perodo de
crises da economia capitalista internacional e provocou o deslocamento de foras entre as
potncias imperialistas e o surgimento de novas tendncias, no que se refere acumulao
de capital - etapa dos monoplios e do capital financeiro.
Nesse processo, o resultado foi a necessidade da formao de um novo esquema de
diviso internacional do trabalho e novas formas de relao entre os pases latinoamericanos e os pases centrais imperialistas. Aos primeiros foram transferidas certas etapas
inferiores do processo de produo, e reservaram-se, aos pases centrais, as etapas mais
avanadas e o controle tecnolgico. Conforme Marini (2012b), cada avano da indstria
latino-americana resultaria em uma dependncia econmica e tecnolgica diante dos
centros imperialistas ainda mais fortes, por outro lado, eram estabelecidos nveis ou
hierarquias entre os pases da regio, conforme os ramos de produo que se
desenvolveram ou que possuam condies de se desenvolver. Como consequncia, aos
demais pases negou-se o acesso a certos processos de produo, tornando-os meros
mercados consumidores. Tudo isso deu base reafirmao imperialista e formao de
centros subimperialistas associados, por sua vez, aos pases centrais, no intuito de explorar
os pases vizinhos.
Assim, o surgimento de uma nova diviso internacional do trabalho transferiu de
forma desigual etapas da produo industrial para os pases dependentes. Nesse processo,
os pases centrais ampliaram sua especializao nas etapas de produo superiores, alm de
aprimorarem as estruturas de funcionamento e de controle do capital financeiro, e de
desenvolvimento tecnolgico dos pases dependentes em todo o mundo. O resultado foi um
alargamento e intensificao da circulao do capital, possibilitando, sobretudo a
diversificao da acumulao, pois passariam a ser incorporadas novas economias, mas sob
seu controle e benefcio. As tendncias dessa dinmica so mais desigualdades, dadas a
concentrao e a centralizao da acumulao capitalista nas economias centrais, mas

148

ampliando para naes de composio orgnica intermediria como o Brasil. A partir disso,
tem-se, segundo Marini (2012b), o subimperialismo, definido, portanto:

a) a partir da reestruturao do sistema capitalista mundial que deriva da

nova diviso internacional do trabalho; e
b) a partir das leis prprias da economia dependente, especificamente: a
superexplorao do trabalho; o divorcio entre as fases do ciclo do capital; a
monopolizao extremada a favor da indstria de bens de consumo
sunturio; a integrao do capital nacional ao capital estrangeiro ou, o que
o mesmo, a integrao dos sistemas de produo (e no simplesmente a
internacionalizao do mercado interno, como dizem alguns autores)
(MARINI, 2012b, p. 40)

Assim, conforme bem percebeu Luce (2011), a gnese do fenmeno subimperialista

habita na conjuno das leis prprias da economia dependente, com a nova diviso
internacional do trabalho, procedente do movimento de capitais do ps-guerra, processo
marcado pelo domnio de investimentos externos na indstria de bens durveis com a
presena cada vez maior do capital norte-americano.
Marini (2012b) entende que a reorganizao dos sistemas de produo latinoamericanos, nos marcos da integrao imperialista e diante do recrudescimento das lutas de
classe na regio, resultou na implementao de regimes militares de corte essencialmente
tecnocrtico, com dupla tarefa: promover ajustes estruturais necessrios para colocar em
marcha a nova ordem econmica requerida pela integrao imperialista; ao mesmo tempo,
reprimir a aspirao de progresso material e os movimentos de reformulao poltica
originados pela ao das massas. Isso ocorre pois a integrao da regio ao imperialismo da
forma em que se dava no era mais vivel dadas as perdas sofridas.
O objetivo assumido pelo subimperialismo brasileiro passou a ser o de adentrar na
etapa dos monoplios e do capital financeiro, sobretudo em seus vizinhos latinoamericanos, ao mesmo tempo em que corporaes multinacionais, em especial, norteamericanas, viam no pas um centro especial de multiplicao de sua expanso na regio.
O governo militar de Castelo Branco, em sua poltica interna e externa, segundo
Marini (2012b), manifestou sua deciso de acelerar a integrao da economia brasileira
economia norte-americana, mas, ao mesmo tempo, converteu-se no centro de irradiao da
expanso imperialista na Amrica Latina. Assim, no se tratava mais de aceitar passivamente
as decises do imprio norte-americano, mas, sobretudo, de colaborar para a expanso

149

imperialista. Por fim, seria uma forma de compensar as perdas sofridas pela relao
dependente e subordinada da fase anterior, pois seria possvel agora a ampliao do
mercado da indstria de bens durveis para os pases vizinhos, dada a sua restrio de
ampliao do consumo interno em funo da estrutura de superexplorao aqui existente
(problemas de realizao no ciclo do capital). Esse processo possibilitou economia
subimperialista replicar a transferncia para economias ainda mais fracas, podendo
apropriar-se de um valor a mais produzido. Assim, o subimperialismo implica um esquema
singular de realizao do capital-mercadoria, em que sua lgica cumpre a funo de deslocar
parte das contradies intrnsecas ao desenvolvimento capitalista dependente (LUCE, 2011)
Esse processo acarretou a elevao do nvel tecnolgico das empresas, revertendo
em maiores possibilidades de absoro de bens de capital, em especial, por meio do capital
norte-americano, e na necessidade de forte atuao do estado brasileiro para dar base
infraestrutura necessria expanso do mercado de bens de produo implicando a
ampliao da composio orgnica do capital.
Para concretizar o subimperialismo brasileiro, o pas utilizou uma politica de
hegemonia regional, que teve como objetivo implementar uma esfera de influncia, em
especial, na Amrica-Latina. Todos esses elementos so apontados por Marini (2012b), que
entende o subimperialismo,
[...] como a forma que assume a economia dependente ao chegar etapa
do monoplio e do capital financeiro. O subimperialismo implica dois
componentes bsicos: por um lado, uma composio orgnica mdia em
escala mundial dos aparelhos produtivos nacionais e, por outro lado, o
exerccio de uma poltica expansionista relativamente autnoma, que no
apenas se acompanha de maior integrao ao sistema produtivo
imperialista mas tambm se mantm no marco da hegemonia exercida pelo
imperialismo em escala internacional (MARINI, 2012B, p.17, traduo
nossa).

O autor completa que, dados esses elementos, apesar dos esforos da Argentina e de
outros pases na tentativa de ascender a um patamar subimperialista, apenas o Brasil
conseguiu expressar na Amrica Latina essa formao.
Luce (2011) completa nossa breve inteno de apresentar uma forma particular de
dependncia prpria da dinmica do capitalismo, no que tange sua atuao hegemnica
no plano econmico, j que a economia subimperialista faz dos pases vizinhos verdadeiros
mercados consumidores, que absorvem seus produtos manufaturados; controlando as

150

atividades extrativas e produtoras de matrias-primas materiais auxiliares (insumos e

energias) do seu entorno geogrfico, de forma que reduzam os custos operacionais de suas
indstrias, proporcionando, em alguns casos, a obteno de lucros extraordinrios; e
atuando de forma a estabelecer uma diviso regional desigual do trabalho, de forma a
possibilitar ao subimperialist apropriar-se de valores produzidos pelos vizinhos e ultrapassar
competidores regionais. Tudo isso, como j dissemos, propiciado, definitivamente, pelos
esforos do Estado nacional subimperialista.
No prximo captulo, veremos na nova etapa do capitalismo, que se forma a partir
dos anos 1980, como se configura a operao das leis do desenvolvimento capitalista, ou
seja, se o funcionamento do capitalismo nas economias dependentes, mais especificamente,
a Amrica Latina e o Brasil, tornou-se mais ou menos adequado ao funcionamento da lgica
do capital.

151

CAPTULO 3
O PADRO DE REPRODUO DAS ECONOMIAS DEPENDENTES
Este captulo procura mostrar como se configura a dependncia no capitalismo
contemporneo, a partir do emprego da proposta analtica em torno do padro de
reproduo. Para isso, nossa anlise ir considerar a existncia de uma nova dinmica no
capitalismo, que faz com que o imperialismo se apresente de novas formas, levando a um
aguamento da condio dependente das economias perifricas.
A proposta de anlise, em torno do padro de reproduo, abarca o desenho das
relaes capitalistas de produo e a operao das leis imanentes da teoria do valor de
Marx99, levando em conta a relao social imbricada na sociedade estudada, as condies
para a sua reproduo e sua insero no sistema global.
Diante do exposto, na primeira seo, apresentaremos como se d o ciclo do capital
dinheiro nas economias dependentes, buscando entender como o capital consegue resolver,
em cada fase, as tarefas especficas para a sua reproduo. Com base nesse percurso, ser
possvel verificar como os valores de uso produzidos tendem a converter-se em eixos de
acumulao e so direcionados a atender determinadas demandas. Esta fase marca o
distanciamento existente entre o atendimento das necessidades do capital e as
necessidades da maioria da populao. Nas economias perifricas, isso levado s ltimas
consequncias.
Tudo isso permite averiguar como que a fora de trabalho, na fase produtiva, que
capaz de gerar valor, para alm da reposio da prpria fora de trabalho, pode ser
consumida de modo que amplie os nveis ou formas de explorao e as consequncias desse
mecanismo. A ltima fase desse caminho est relacionada aos mercados dos artigos
produzidos e os destinos da mais-valia no consumida produtivamente. Nossa inteno
tambm de verificar por que essa uma das fases mais propensas ao desencadeamento de
crises.
Ao introduzir as crises em nosso estudo, entendidas como manifestaes das
contradies do modo de produo capitalista, possvel entender como esta considerada

99

Portanto, o captulo oferece um maior nvel de concentricidade para categorias e temticas do processo de
circulao do capital, por conseguinte, os ciclos do capital, rotao do capital e reproduo simples, que so
desenvolvidos particularmente no livro II de O Capital e que est em um nvel de abstrao mais elevado, tendo
como foco as economias dependentes latino-americanas e o Brasil.

152

uma condio para um novo processo de acumulao e, tambm, resultado necessrio para
o funcionamento das leis gerais do modo de produo capitalista. Isso importante para a
nossa anlise, pois as crises podem propiciar o esgotamento de um certo padro de
produo e criar as condies de um outro padro de reproduo, indicando a escala e o
potencial do processo produtivo nas economias analisadas.
Na segunda seo, consideraremos o papel especfico exercido pelo Estado das
economias dependentes, para minimizar a condio menos favorvel do capital nessas
economias. O Estado, por meio da poltica econmica, concede o ambiente necessrio para
a reproduo ampliada do capital e, por consequncia, da manuteno de um certo padro
de reproduo, mediante a poltica econmica e a espoliao da sociedade trabalhadora em
favor de uma parcela cada vez menor da classe detentora de capital
A redefinio necessria dos traos essenciais do imperialismo contemporneo ser
importante para entendemos as novas formas de manifestao da condio dependente nos
pases perifricos, que ser tratada na quarta seo. Nela, veremos como esses elementos
levam as economias perifricas a certas modalidades de produo de valores de uso,
indicando o papel particular dos pases dependentes na diviso internacional do trabalho e,
portanto, na dinmica capitalista mundial.
Diante do exposto na ltima seo, levantamos a necessidade da conformao de
concepes que levem em conta as contradies do capitalismo maduro, j que, no nosso
entendimento, as ideias erradas, como as levantadas pelo Banco Mundial nos ltimos anos,
podem ter consequncias devastadoras.

3.1 Padro de reproduo: ciclos do capital, valores de uso e valorizao do capital

O emprego da proposta analtica em torno do padro de reproduo, inspirado em
Ruy Mauro Marini100 e desenvolvido por autores recentes, como Jaime Osorio (2012a,
2012b) e Nilson Araujo de Souza (2013), extremamente apropriado para a compreenso
das especificidades do capitalismo dependente, em distintas historicidades, diante das

100

Marini (1977b), em Estado y crisis en Brasil, trabalha com a noo de reproduo do capital com o
objetivo de apreender as particularidades da dinmica econmica da economia brasileira na segunda metade
do sculo XX. Alm disso, nos anos 1980, Marini, no trabalho Sobre el patrn de reproduccin del capital en
Chile, coloca em destaque as particularidades do ciclo do capital na economia chilena.

153

formas diversificadas de manifestao da relao de subordinao das economias

dependentes ante a lgica de acumulao.
Seu uso de grande importncia para apreender a totalidade do processo de
expanso do capital, suas crises inerentes e o seu carter (SOUZA, 1980). mais do que a
unidade contraditria entre o processo de produo e de circulao, j que a reproduo
dos elementos materiais do capital, de um lado, e de outro, o valor do capital em escala
ampliada. Abrange a reproduo e a expanso das relaes capitalistas de produo 101.
Diante disso, Souza (1980) esclarece que este conceito permite assimilar melhor a sociedade
que est sendo analisada, considerando-a dentro de um sistema global, no sentido dado por
Arrighi (1996).
Nessa perspectiva, o padro de reproduo pode ser definido como a forma com que
o capital se reproduz em determinado tempo e espao, em termos dos seus elementos
materiais e, sobretudo, em termos de seu valor. O conceito evidencia que o capital se
reproduz de determinada maneira em determinado perodo e espao, distinta, portanto, de
outros perodos e outros espaos. Isso quer dizer que o padro de reproduo tambm
considera a relao social imbricada na sua existncia em determinado pas ou espao,
assim, supe as condies polticas para a sua reproduo. Conforme Souza (1980), isso tem
a ver com os ambientes social, econmico, poltico e cultural em que o capital se
desenvolve, portanto, imperativo capturar essas particularidades da reproduo do
capital, para melhor conhecer a sociedade que est sendo analisada.
Compreender o padro de reproduo de uma determinada economia, em um
determinado espao de tempo, permite-nos distinguir sua forma fundamental de extrao
de mais-valia, se absoluta ou relativa, se pautada na superexplorao das relaes entre os
processos produtivos, ou seja, se pautada no setor I, II ou no setor III, se baseada na
existncia de um setor I interno ou na importao de meios de produo 102. Portanto, leva
em conta a forma como ocorre o processo de circulao e os padres de distribuio do
ingresso e da sua realizao, a forma de insero da economia no sistema imperialista
mundial, o processo de dominao imposta pela burguesia mundial, local e, assim, o carter
de controle da classe operria e dos setores dominados (SOUZA, 1980).
101

A partir de Marx (2008), em O Capital, sabemos que existem leis bsicas no processo de produo do capital
e que elas se mantm no processo de reproduo.
102
O setor I formado pelos meios de produo, o setor II formado pelos bens necessrios e o setor III por
bens de consumo de luxo.

154

Isso denota que o entendimento da anlise do padro de reproduo oferece um

maior nvel de concretude para as categorias e as temticas do processo de circulao do
capital, por conseguinte, os ciclos do capital, rotao do capital e reproduo simples, que
so desenvolvidos, particularmente, no livro II de O Capital e que esto em um nvel de
abstrao mais elevado103. Logo, abarcam as leis imanentes da teoria do valor em Marx,
modo de produo capitalista e sistema mundial, at os nveis mais concretos, como a
conjuntura e a formao econmicossocial. Por isso, um avano da economia poltica, uma
vez que, por meio dele, consegue-se desvendar as particularidades do processo de produo
e reproduo das economias dependentes104.
Diante desses elementos, para deslindar como se apresenta o capitalismo
dependente ante as particularidades do desenvolvimento capitalista no sculo XXI, iremos
percorrer os rastros do capital, a partir de Osorio (2012a), que desenvolve uma proposta de
anlise com base no padro de reproduo, especificamente, das economias dependentes.
Mediante a anlise do padro de reproduo, ser possvel entender os desdobramentos
prprios do sistema capitalista no desenvolvimento latino-americano no sculo XXI.

3.1.2 Os caminhos necessrios para o entendimento do padro de reproduo

Osorio (2012a) orienta que, no caminho seguido por Marx para desenvolver sua
teoria, existem duas fontes nas quais podem ser buscados elementos para construir uma
trajetria de construo de anlise em torno do padro de reproduo do capital: a)
esquemas de reproduo e b) ciclos do capital.
Marx, no desenvolvimento dos esquemas de reproduo, abandona, segundo Osorio
(2012a), a viso do capital individual para adentrar na anlise do capital social, que
decomposta em dois grandes departamentos: DI, formado pelos meios de produo
(mercadorias que possuem uma forma em que tm de entrar ou podem entrar no consumo

103

No entanto, importante entender que essa maior abstrao no quer dizer que as proposies levantadas
por Marx (2008) so irreais, ao contrrio.
104
O termo nos ajudar no entendimento de como se gera valor novo e quais valores de uso so produzidos.
Ser possvel compreender que, em determinada conjuntura, se o capital valoriza-se produzindo carro sero
necessrias tecnologias, conhecimentos e determinadas formas de organizao para dar base a essa estrutura.
A estrutura seria completamente diferente, caso o capital se valorizasse produzindo soja. Alm disso,
compreendem-se as consequncias da deciso do capital em adquirir essa tecnologia em outras economias ou
produzir internamente ou, at mesmo, estratificar a produo e deixar a montagem em outra economia. So
formas particulares de valorizar-se, com consequncias diferentes que resultam em capitalismos diferentes.

155

produtivo); e DII (mercadorias que possuem forma em que entram no consumo individual),
formado por IIa e IIb (bens de consumo necessrios e bens de consumo de luxo, ou DII e
DIII105, respectivamente).
Para Osorio (2012a), a contradio presente na produo capitalista, de produzir
valor sob a forma de valores de uso, encontra, nos esquemas de reproduo, toda a sua
complexidade. Os esquemas so ainda uma forma de soluo, ao mesmo tempo, abstrata e
simples, na qual os diferentes setores, l esquematizados, devem atentar para repor o valor
de seus elementos de produo, porm recorrendo a uma parte desses elementos do outro
departamento, em uma forma material apropriada (OSORIO, 2012a). Conforme o autor, nos
esquemas de reproduo, Marx, para buscar estabelecer as propores em que se
intercambiam as mercadorias, tomadas como unidade de valor e valor de uso, desconsidera
as mudanas de produtividade e, portanto, o grau de explorao da fora de trabalho. Essa
excluso impede, precisamente, a percepo das transformaes da capacidade produtiva
do trabalho.
J no aporte dos Ciclos do Capital, essas transformaes so abarcadas. Com isso,
Osorio (2012) acredita que, por meio dele, possvel desenvolver uma proposta de anlise
em torno do padro de reproduo. Porm as limitaes dos esquemas de reproduo no
fazem o autor abandonar alguns dos seus principais avanos, entre eles, o vnculo entre
valor e valor de uso e as relaes entre os departamentos.
Para entendermos a utilidade do ciclo do capital para os nossos propsitos, vamos
frmula:
(I)

(II)

Ft
Frmula para o ciclo do capital: D M

Ft
...P...M D M

Mp

...P...M D.......
Mp

(III)

105

Os estudos recentes sobre os esquemas de reproduo, para tratarem do departamento II, utilizam a diviso
deste departamento feita por Kalecki (1977) em DII e DIII, para referir-se a bens de consumo necessrios e bens
de consumo de luxo.

156

Consideramos que D representa o dinheiro, M a mercadoria, Ft a fora de trabalho,

Mp os meios de produo, P a produo, M a mercadoria com um valor novo e D o dinheiro
aumentado.
Para realizar seu ciclo, o capital sofre um processo de metamorfose, passando pelas
esferas da produo e da circulao, assumindo as formas de capital-dinheiro (D D),
representado pela chave I; o capital produtivo (P...P), representado pela chave II, e o capital
mercadoria (M M), representado pela chave III. Cada uma dessas formas do capital possui
seu prprio ciclo, porm a unidade desses ciclos e a passagem do capital social de maneira
simultnea por cada um deles que caracterizam a produo capitalista.
O capital, sendo um valor que se valoriza, precisa passar por todas essas formas, ou
seja, em determinados momentos, ser visto como dinheiro na circulao, em outros,
manifestar-se- no processo produtivo como meios de produo e fora de trabalho, mas
tambm como mercadorias no processo de circulao, tudo isso de forma contnua, o que
constitui o processo de reproduo. Assim, note-se que esses processos ocorrem como uma
unidade, pois o capitalismo s existe porque todos esses processos operam se forma
contnua e sucessiva, permitindo a realizao da mais-valia.
Porm a contradio do capitalismo faz com que a continuidade desses processos
seja bloqueada, deflagrando a existncia de crises de realizao. E, como veremos, o
capitalismo, na prpria contradio, encontra as suas formas de superao. Agora, interessanos apenas entender o padro de reproduo e suas implicaes na anlise das economias,
mas, antes, vamos finalizar o esclarecimento do uso do aporte dos ciclos do capital para, em
seguida, apreender as particularidades do padro de reproduo das economias
dependentes.
Segundo Osorio (2012a), o ciclo do capital-dinheiro lana a essncia do dinheiro, a de
valorizar-se, portanto, funciona como capital. J o ciclo do capital produtivo permite-nos ver
no somente a produo, mas, em especial, a reproduo peridica da mais-valia, ou seja,
[...] no como funo realizada uma nica vez, mas como funo periodicamente repetida
(OSORIO, 2012a, p. 45). No ciclo do capital mercadoria, aparece a valorizao, como parte de
um processo em que o capital, para alcanar esse objetivo, no pode desprender-se do valor
de uso das mercadorias, assim, [...] M deve vender-se, porque tem uma utilidade, para
realizar em dinheiro (D) o mais-trabalho que contm (OSORIO, 2012a, p. 45).

157

O cerne do caminho106 utilizado por Osorio (2012a), portanto, considerar todos

esses aspectos na anlise do padro de reproduo, mas historiando-os em dimenses que
levam o capital a valorizar-se, assumindo determinadas encarnaes de valores de uso107
especficos em momentos determinados. Como resultando, ele nos ir possibilitar perceber
a gerao de formas de capital diversas, alm das dimenses que levam ou exigem a
emergncia de auge e declnio de determinado padro de reproduo do capital, o que, por
sua vez, pode levar a novas categorias e emergncia de condies de um novo padro de
reproduo, com seu ciclo de ascenso, auge, queda e crise.
Osorio (2012a) esclarece que existem alguns entraves, na teorizao de Marx dos
ciclos do capital, para a anlise da reproduo do capital, mas que pretende superar.
Primeiramente, a integrao dos trs ciclos do capital feitos por Marx, no volume II, no leva
em conta o lucro e os processos que conduzem queda da taxa de lucro - e,
consequentemente, a crises dos padres de reproduo, que levam o capital a gerar novas
modalidades de reproduo, sempre que se fizer necessrio. Porm so processos que
podem ser incorporados anlise dos ciclos.
Em segundo, a utilizao dos ciclos possui uma limitao relacionada forma
material que o capital assume na produo e na valorizao, que exige a incorporao de
elementos como a procedncia do dinheiro que se investe. Ou seja, se estatal, privado
nacional ou privado estrangeiro; alm do tipo de mquinas e ferramentas que se empregam,
dos mercados em que essas so adquiridas, se so nacionais ou estrangeiros; do nvel de
qualificao necessrio da fora de trabalho, ou seja, nveis intelectuais, nveis tcnicos. Est
106

Marini, em uma publicao de 1979, que foi reeditada recentemente (2012), explora o ciclo do capital na
economia dependente. Neste trabalho, o autor indica como a dependncia financeira e tecnolgica e a
persistente superexplorao fazem parte da dinmica subordinada das economias latino-americanas (MARINI,
2012a).
107
Assim, determinados setores do capital que se transformam em eixos de acumulao, que por sua vez
fazem com que outros setores do capital ocupem lugares subordinados, assim, existem razes econmicas e
polticas para as transformaes dos processos de reproduo do capital. Isso quer dizer que uma economia
que se sustenta produzindo soja ter um desenvolvimento significativamente diferente, caso se sustente
produzindo carros. Mas tambm ser diferente conforme o tipo de automvel (de luxo ou popular), o mercado
a que pretende atender, a forma como ser produzido o automvel (importando componentes ou fabricandoos internamente), se afeta outros setores (no prprio pas ou fora), em que tipo de mercado construdo (de
baixos ou altos salrios). Esses so fatores importantes para entender e identificar os elementos que
direcionam a poltica econmica, j que existem interesses humanos, ou melhor, interesses de classes sociais, e
isso influencia a dimenso da poltica econmica. Assim, caso o capital decida produzir milho, outros
desenvolvimentos sero necessrios, outras tecnologias sero estabelecidas, outros consumidores sero
atendidos. Logo, so setores que possuem interesses diferentes e contraditrios seja no nvel de salrios seja
no nvel da poltica econmica. Alm disso, as formas como esses setores so sustentados internamente
(mercado de luxo ou popular, tecnologia importada ou desenvolvida nacionalmente, trabalhadores com baixos
salrios ou salrios elevados etc.) tambm podem levar a interesses completamente diferentes.

158

relacionada ainda s formas de organizao da produo, como, por exemplo, linhas de

montagem, crculos de qualidade, trabalho domiciliar; aos valores de uso que se produzem,
soja ou carro, e aos mercados a corresponde, se so de bens de capital, bens salrio ou bens
de luxo; s economias a que os produtos so destinados, economias mais desenvolvidas ou
menos desenvolvidas, economia interna; mais-valia gerada, ao lucro e aos destinos de sua
repartio; se so enviados para os mercados de origem, ou pagos pelas tecnologias e
patentes, ou se ficam na economia local etc.
Esclarecido o caminho que iremos perseguir, alm de suas contribuies e limitaes
para a proposta analtica em torno do padro de reproduo, assumiremos o ciclo do capital
dinheiro, assim como fez Osorio (2012a), para uma descrio mais detalhada, que contribua
para o entendimento da forma em que se do a reproduo do capital e as leis de
funcionamento do capitalismo, especificamente, nas economias dependentes.

3.1.3 Ciclo do capital dinheiro

Conforme a frmula do ciclo do capital vista anteriormente, o ciclo do capital
dinheiro (D D) ocorre em trs estgios:

Ft
DM

....... P ....... M - D
Mp

1 fase
circulao

fase
produo

2 fase
circulao

Em cada um deles, h tarefas especficas para o capital a serem resolvidas.

Primeiramente, o capitalista aparece como comprador no mercado de mercadorias e no
mercado de trabalho; assim, passa pelo ato da circulao em que seu dinheiro convertido
em mercadoria (D - M). Em segundo, no consumo produtivo dessas mercadorias, o
capitalista atua como produtor capitalista de mercadorias. Seu capital percorre o processo
de produo (P), fase em que cumpre a tarefa de intermediao da primeira e segunda fase
de circulao, tendo como resultado uma mercadoria de maior valor do que seus elementos
de produo. Por fim, o capitalista retorna fase de circulao, porm, agora, como

159

vendedor, na qual sua mercadoria convertida em dinheiro ou passa pelo processo de

circulao (M D).
Seguiremos a mesma sequncia feita por Marx (1984) em O Capital, e Osorio
(2012a), para o entendimento dos caminhos do capital e, portanto, da reproduo do
capital,108 mais especificamente, nas economias latino-americanas.
Na primeira fase da circulao (D - M ), tem-se a converso de uma soma de dinheiro
em uma soma de mercadorias (fora de trabalho ou meios de produo109), assim, para o
comprador, a transformao de seu dinheiro em mercadorias e, por consequncia, para o
vendedor, a transformao de suas mercadorias em dinheiro. Nesta fase, so tomadas as
decises de investimento, nas quais, portanto, conhecido quem investe, quanto investe e
em que investe. Consideramos investimentos o dispndio de dinheiro para a aquisio de
mquinas, equipamentos e tecnologias.
A partir deste esclarecimento, podemos indicar as implicaes dessas diferentes
escolhas sobre o investimento para o estabelecimento de um padro de reproduo.
O entendimento da origem daqueles que investem, ou seja, se capital privado
nacional ou estrangeiro, se capital pblico estatal e mesmo as propores entre esses
setores, podem indicar para onde sero direcionados, em ltima instncia, os lucros desses
investimentos. Por exemplo, Osorio (2012a) lembra que, no incio da industrializao nos
pases latino-americanos, o Estado desempenhou um papel importante nos investimentos
de infraestrutura e indstrias bsicas, para atrair grandes investimentos do capital privado,
mas, ao longo do tempo, essa estrutura foi sendo alterada, dado o crescente papel do
capital privado, em especial, capital privado estrangeiro, atrado por novas polticas
econmicas e pela formao de um novo padro de reproduo do capital. Aqui, j
possvel perceber a influncia da poltica econmica para as transformaes dos processos
de reproduo do capital e que analisaremos em outra seo.
Alm disso, o entendimento do montante investido e dos setores em que realizam,
so elementos importantes, que contribuem para a determinao das esferas produtivas
108

Conforme nota Osorio (2012a), Marini realiza esse mesmo exerccio, porm, sem fazer a relao com a ideia
do padro de reproduo do capital, embora, em uma publicao anterior, tenha feito de maneira sucinta um
trabalho que trata do padro de reproduo do capital no Chile. Neste trabalho, o autor aponta que a noo do
padro de reproduo do capital remete relao entre as estruturas de acumulao, produo, circulao e
distribuio de bens.
109
Essas duas sries de compras pertencem a mercados distintos e relaes qualitativas particulares, portanto,
seu emprego implica efeitos diferentes, que trataremos mais adiante.

160

que desempenham um lugar central na acumulao e, por consequncia, na reproduo do

capital (OSORIO, 2012a). Esses setores que concentram investimentos, em dado perodo,
propiciam maiores lucros, sendo que o incremento dos investimentos favorece a
concentrao de capitais e a obteno de lucros extraordinrios, com custos cada vez mais
abaixo da mdia social. Isto se relaciona disposio, cada vez maior, de montantes de
investimentos para compra de equipamentos, maquinrios e tecnologias nesses mesmos
setores, portanto, (elevam) adaptam o capital constante, em detrimento do capital
destinado ao capital varivel (fora de trabalho), o que propicia a elevao da composio
orgnica do capital, processo que, inevitavelmente, levar a tendncia da queda da taxa de
lucro (OSORIO, 2012a, p. 48).
Osorio (2012a) levanta, ainda, o peso do capital financeiro especulativo
predominante sobre a lgica produtiva e sua volatilidade dos dias atuais. V-se, por
exemplo, as aplicaes no mercado de aes da Petrobrs, em que grande parte dos
investidores so especulativos e que, por pequenas manifestaes do mercado, levam a
grandes incertezas, sendo que essas manifestaes possuem pouca ou nenhuma relao
com fatores que levam maior ou menor lucratividade do setor. Esse tipo de flutuao pode
levar a mudanas repentinas das condies de reproduo do capital, em setores que
seguem dentro desta mesma lgica e que dependem, fundamentalmente, dessa fonte de
investimentos.
Paulani e Pato (2005) mostram a perversidade do funcionamento dessa dinmica, em
que prevalece a transformao arbitrria do valor de um ativo produtivo em aes.
Elemento que carrega um forte movimento especulativo, j que sua dimenso, em cada
momento, no est mais vinculada a esse capital, mas ao jogo das bolsas. Conforme os
autores, o que ocorre que essa duplicata de capital, como qualquer outro, reclama por
seus direitos com ameaas, como um fantasma, visto que, no mundo real e concreto, a
renda real produzida por seus ativos de origem pode no ser capaz de aliment-lo. No que
diz respeito ao domnio do capital fictcio, no se pode deixar de indicar outra forma de
manifestao, que so os ttulos de dvida pblica, que tambm reclamam por seus direitos,
no entanto no h um capital capaz de atend-los, pois esse atendimento feito pela
extrao da renda real da sociedade (PAULANI; PATO, 2005).

161

Note-se que a valorizao das aes parece no passar pela esfera produtiva ou no
levar em conta o seu desempenho, porm no exatamente isso o que acontece. Isso o
que mais perverso desse sistema.
A dinmica do capital na esfera financeira vem ganhando espao nas economias
dependentes desde os anos 1980, e, nos ltimos anos, alcanou escalas importantes de
forma como vem ganhando peso e transformando a dinmica econmica desses pases.
Porm, essa uma questo que ser tratada mais ao final do captulo. Assim, aqui
importante tambm levar em conta os efeitos que cada setor pode originar, pois existem
setores que arrastam uma srie de outros segmentos, direta ou indiretamente, necessrios
ao seu crescimento. Alm disso, o autor atenta para os valores de uso produzidos pelos
ramos centrais, ou seja, as indstrias que concentram os investimentos e que tendem a ser o
eixo de acumulao do pas em que esto imbricados. Seguindo como exemplo um pas que
produz soja e outro que produz carros, temos setores que demandam economias e
mercados essencialmente dspares, assim como diferentes necessidades sociais dos
consumidores110.
Antes disso, vamos seguir nosso entendimento dos caminhos do capital para
apreender melhor as consequncias do predomnio de um tipo de capital que parece estar
desligado da esfera produtiva.

Ft
Primeira fase da circulao: D M
Mp
Como esclarecemos anteriormente, D M representa, para o comprador, a
converso de uma soma de dinheiro em soma de mercadorias e, para o vendedor, a
transformao de suas mercadorias em dinheiro. No entanto, o que faz deste ato da
circulao geral de mercadorias parte funcionalmente determinada do ciclo autnomo de
um capital individual, no , em primeira instncia, a forma do ato, mas seu contedo
110

Mas, como j indicamos, no s isso, a quem destina esses produtos tambm de grande importncia para
entender as caractersticas dos padres de reproduo e, por consequncia, as particularidades do
desenvolvimento (desenvolvimento no sentido de processualidade) de cada nao. Dados de 2010, divulgados
por um estudo recente do Banco Mundial (WORLD DEVELOPMENT REPORT ON JOBS, 2013), mostram que, nos
Estados Unidos, o consumo de carros de passeio foi de 627 para cada 1000 residentes, no Brasil esse nmero
no chegou prximo a um tero, 127 carros por 1000 residentes. Assim, embora o Brasil, seja uma importante
plataforma de montagem de carros, a grande parte da populao no possui acesso a um dos maiores setores
de mdia tecnologia do pas conforme a classificao feita por Lall (2000).

162

material, ou seja, o carter particularmente til das mercadorias que alteram de lugar com o
dinheiro (MARX, 1981).
Assim, so compras (D M) de fora de trabalho (D - Ft) e meios de produo (D Mp), fatores pessoais e materiais da produo de mercadorias, cuja espcie particular deve
corresponder ao tipo de artigo a ser produzido. De tal modo, o dinheiro que precisa circular
como capital industrial destina-se a mercados categoricamente distintos, mercado de
trabalho (compra da fora de trabalho vendida por parte do trabalhador) e mercado de
mercadorias propriamente dito (espaos industriais, mquinas e ferramentas, matriasprimas, reposio de peas, computadores, softwares, tecnologias, licenas etc.), deste
modo, so compras qualitativamente diferentes.
A diviso no apenas qualitativa, mas tambm quantitativa. E essa diviso
depender do setor da produo, do grau de tecnologia empregado e do grau de explorao
empregado, de forma que a massa dos meios de produo, conforme alerta Marx (1983),
precisa ser suficiente para absorver a massa de trabalho empregada, para ser transformada
em produto por intermdio dela, pois caso no haja meios de produo suficientes,
certamente, o comprador ter um trabalho excedente inutilizvel, no levando a nada. Da
mesma forma, sucede quando se tem mais meios de produo do que trabalho disponvel
no seriam transformados em produo.
Aqui, j fica claro que o valor adiantado pelo capitalista na forma dinheiro, ao ser
destinado para a compra de fora trabalho e meios de produo, encontrar-se-, agora, sob
uma forma em que pode ser realizado o valor que gera mais-valia (na figura das
mercadorias). Ou seja, encontra-se, na forma de capital produtivo, que possui a capacidade
de atuar como criador de valor e mais-valia111 (MARX, 1983).
Examinemos, em Osorio (2012a), as particularidades e as implicaes para as
economias do ato do capitalista da compra de meios de produo. A capacidade produtiva
de uma empresa, formada pela compra dos meios de produo (D Mp), , geralmente
determinada pelo estado de avano de seus meios de produo em relao mdia social.
De tal modo, quanto mais um capitalista exceder a mdia social, mais possibilidades ele ter
de apropriar-se de lucros extraordinrios na hora da fixao dos preos de produo e
111

Aqui vale ressaltar uma passagem em que Marx (1982) argumenta que o valor-capital, em estado
monetrio, s pode cumprir funes de dinheiro e nenhuma outra, o que faz destas ltimas funes de capital
descritas seu papel determinado no movimento do capital e, da, a conexo do estgio em que aparecem
outros estgios do seu ciclo.

163

diviso da taxa mdia de lucro na economia. Isso explica, segundo Osorio (2012a), a precoce
monopolizao do setor secundrio da economia latino-americana, que se apresenta
apoiado por vultosos investimentos estrangeiros.
Por outro lado, isso coloca o capital diante de suas grandes contradies. A lei
tendencial da queda da taxa de lucro, em que a necessidade individual de realizar avanos
permanentes no campo da produtividade, para apropriar-se de maiores lucros, tem o nus
de gerar uma queda da taxa de lucro, dada a elevao da composio orgnica do capital, e
diminuio do capital varivel em relao ao capital total investido.
Percebe-se que esse processo, nas economias com caractersticas dependentes,
ainda mais agravante, quando se entende em quais mercados so adquiridos os meios de
produo - equipamentos, maquinrios e tecnologias tanto do setor I (meios de produo)
quanto do setor II (meios de consumo): essencialmente, no mercado externo. No captulo 1,
fica ntida a crescente dependncia das economias latino-americanas das importaes de
bens de capital.
Assim, aqui, a pergunta a se fazer : os mercados de meios de produo necessrios
ao desenvolvimento dessas economias esto na economia interna ou so adquiridos no
mercado externo? Alm disso: em qual mercado externo? Osorio (2012a) alerta que o
assunto relevante, pois envolve consequncias ao menos em duas direes: (a) se so
adquiridos no exterior, como ocorre na Amrica Latina, isso mostra, por um lado, o dbil
desenvolvimento interno do setor I; e (b), por outro, que uma parte importante do capital
(D), levando em conta apenas no incio do processo, sair imediatamente para o exterior
como forma de pagamento para compra desses bens.
Agora, passemos para a anlise da compra da fora de trabalho. Para Marx (1983), a
compra de fora de trabalho pelo capital (D Ft) considerada o trao caracterstico do
modo de produo capitalista, em que se d a transformao do capital monetrio em
capital produtivo, pois a condio essencial para que o valor adiantado em forma dinheiro
se transforme realmente em capital, em valor que produz mais-valia.
Aqui, vale a pena recorrer ao livro I de O Capital, no qual Marx trata do processo de
trabalho ou o processo de produzir valores de uso, para se entender o papel elementar da
fora de trabalho. Segundo Marx (2008), a utilizao da fora de trabalho o prprio
trabalho, em que o comprador da fora de trabalho a consome, fazendo seu vendedor
trabalhar, sendo que este, ao trabalhar, torna-se, realmente, no que antes era apenas

164

potencialmente fora de trabalho em ao, trabalhador. Marx (2008) argumenta que, para o
trabalho reaparecer em mercadorias, tem de ser empregados valores de uso, em coisas que
sirvam para satisfazer necessidades de qualquer natureza, assim, o que o capitalista
determina ao trabalhador produzir , portanto, um valor de uso particular, um artigo
especificado.
A anlise da compra da fora de trabalho envolve implicaes importantes, alm
destas de produzirem valores de uso. Essas implicaes perpassam pelo valor da mercadoria
fora de trabalho, intensidade do uso dessa mercadoria, alm de suas formas de
reproduo, que so correlacionadas com a sua capacidade de consumir bens necessrios
no s para a sua reproduo, mas tambm para viver uma vida que se valoriza. Antes de
nos atermos a essas questes vamos entender alguns elementos iniciais importantes para a
apreenso que pretendemos abarcar ao longo de todo o captulo: a produo de valores de
uso pode determinar o padro de reproduo de uma nao. isso que veremos na prxima
seo.

3.1.4 A produo de valores de uso como determinante do padro de reproduo

Aqui, oportuno fazermos alguns esclarecimentos sobre o valor de uso e diferencilo do valor de troca. Para isso, recorremos ao livro I de O Capital e ao trabalho
desenvolvido por Carcanholo (1998), que desvenda a categoria valor de uso e valor de troca
seguido pela teoria marxista. Primeiramente, Carcanholo (1998) nota que a mercadoria pode
ser definida como uma riqueza mercantil e que se manifesta como unidade entre valor de
uso e valor de troca. Uma mercadoria s reconhecida como tal, se tiver essas duas
propriedades, qualquer produto que tenha a capacidade de satisfazer necessidades, mas
no tenha a propriedade de ser trocado por outro, no pode ser levado para a troca [...],
logo, no uma mercadoria (CARCANHOLO, 1998, p. 19).
Assim, nenhum produtor troca uma mercadoria sem reconhecer na mercadoria
alheia um valor de uso, trata-se de uma pr-condio para a troca (CARCANHOLO, 1998,
p. 19). Desse modo, pode-se [...] definir a mercadoria como uma unidade de dois
elementos: valor de uso e valor de troca (CARCANHOLO, 1998, p. 19). Alm disso,
Carcanholo (1998) salienta que o valor de uso uma propriedade de riqueza independente

165

de sua forma histrica, pois a mercadoria , antes de tudo, uma coisa que satisfaz s
necessidades humanas.
Segundo Marx (1983), a utilidade de uma coisa faz dela um valor de uso, e essa
utilidade no paira no ar, ela determinada pelas propriedades do corpo mercadoria, ela
no existe sem o mesmo [...], [...] o corpo da mercadoria mesmo, como o ferro, trigo,
diamante etc., , portanto, um valor de uso ou bem, deste modo, [...] esse seu carter no
depende de que a aproximao de suas propriedades teis custa ao homem muito ou pouco
trabalho (MARX, 1983, p. 45 46). O autor completa argumentando que os valores de uso
fornecem o material de uma especialidade prpria, a mercadoria, assim, o valor de uso
realiza-se apenas no uso ou no consumo.
O valor de troca, ao contrrio do valor de uso, tem sua determinao histrica, pois,
segundo Marx (1983, p. 46), o valor de troca nasce como a relao quantitativa, a
proporo na qual valores de uso de uma espcie se trocam contra valores de uso de outra
espcie, uma relao que muda constantemente com o tempo e no espao. Isto faz
caracterizar o valor de troca como algo puramente relativo, que muda com o tempo, porm
existe uma aparente causalidade do valor de troca, uma vez que tanto o valor de troca de X,
ou de Y, quanto o de Z estariam determinados pela relao de equivalncia que existe entre
as mercadorias.
De acordo com Carcanholo (1998), essa propriedade algo intrnseco mercadoria X,
por exemplo - embora sua forma de expresso ou manifestao (o valor de troca) seja
relativa, a propriedade que imanente mercadoria X denomina-se de valor. Logo, nota-se
que o valor de uso no uma substncia do valor.
J a causalidade da troca fica limitada s consideraes do valor de troca, portanto,
daquilo que aparente. Assim, como valores de uso, as mercadorias so, antes de mais
nada, de diferente qualidade, como valores de troca s podem ser de quantidade diferente,
no contendo, portanto, nenhum tomo de valor de uso112 (MARX, 1983, p. 47).

112

Carcanholo (1998) explica isso dando o exemplo de que quando um trabalhador leva a sua mercadoria para
a troca, ela se encontra nessa situao enquanto um valor e um no-valor de uso para o seu produtor, neste
momento, este ltimo est alienando o valor de uso de sua mercadoria, pois o objetivo apropriar-se de outra
mercadoria, distinta daquela que produziu. O autor completa, se essa mercadoria fosse reconhecida por ele
como um valor se uso, ele no trocaria, visto que estaria interessado em suas propriedades materiais teis, e
no na sua capacidade de ser trocada, portanto, nesse caso, a mercadoria seria um valor de uso e no um
no-valor, ao mesmo tempo (CARCANHOLO, 1998, p. 06).

166

Como as mercadorias so, essencialmente, fruto do trabalho humano, vamos ver

qual o papel do trabalho para a incorporao dessas propriedades da mercadoria.
Conforme Carcanholo (1998), o fundamento da riqueza e de qualquer forma histrica
que ela assuma, isso inclui a mercadoria, apenas pode ser ato de sua produo e, portanto,
do trabalho que o homem exerce para produzi-la, isso quer dizer que o trabalho o
responsvel pelo duplo carter da mercadoria (valor de uso e valor), para isso, utiliza-se do
trabalho concreto e trabalho abstrato. Vamos entender melhor esse duplo carter do
trabalho.
Por ser um trabalho especfico, distinto dos outros, conforme explica Carcanholo
(1998), uma atividade produtiva adequada a um fim. Ou seja, a um produto especfico
um trabalho til, e esse lado material do trabalho mercantil definido como trabalho
concreto, que o responsvel pelo fato de a mercadoria ter um valor de uso especfico.
Logo, em relao satisfao das necessidades por um valor de uso qualquer, isso apenas
possvel em funo das propriedades materiais dele, que so resultado de um processo de
trabalho humano que lhe conferiu essa materialidade e no da utilidade do produto,
dependendo da saciedade do consumidor, conforme prev a teoria da utilidade113
(CARCANHOLO, 1998).
Como dissemos, uma vez que as mercadorias so fruto do trabalho114, o seu valor de
uso resultado do trabalho concreto, apenas existe porque nela est materializado o trabalho
humano abstrato (MARX, 1983). O trabalho abstrato o trabalho humano despido de suas
especificidades, considerado trabalho como gasto da fora de trabalho, como a simples
despesa de energias humanas, fsicas e intelectuais115.

113

Por isso que no se pode aplicar ao valor de uso a substncia do valor, pois assim estaria sendo
negligenciada a anteposio do trabalho.
114
A no ser que ela seja encontrada pronta na natureza.
115
Chagas (2011) ensina que o produto do trabalho um valor de uso, como linho, fio, casado, cadeira, sapatos
etc., desta forma, embora cadeiras e sapatos sejam teis sociedade, o capitalismo no os produz, tendo em
vista apenas os seus valores de uso. Ou seja, a sociedade produz esses valores de uso por serem um substrato
material do valor de troca, s produz um valor de uso que tenha um valor de troca, que seja destinado venda
uma mercadoria de valor mais elevado do que o valor que foi necessrio para produzi-la, portanto, superior
soma dos valores dos meios de produo (matria-prima + desgaste de ferramentas) e da fora de trabalho
(salrio),pelos quais o capitalista antecipou seu dinheiro no mercado (CHAGAS, 2011). O autor complementa,
lembrando, que, no capitalismo, se produz no apenas valor de uso, mas mercadoria valor de troca, valor
excedente, ou mais-valia, alm disso, na medida em que a mercadoria unidade imediata de valor de uso e
valor de troca, o trabalho deixa de ser exclusivamente til-concreto, que produz valor de uso e se transforma
em valor abstrato, ou trabalho simples, ou ainda trabalho mdio que produz valor de uso e ao mesmo tempo
valor de troca.

167

Assim, o valor de uso das mercadorias X, Y e Z, para seguir nosso exemplo, no pode
ser determinante na troca, pois, como valores de uso, conforme Carcanholo (1998), tais
mercadorias se diferenciam apenas qualitativamente na troca.
A substncia comum, que o valor, as torna qualitativamente iguais (CARCANHOLO,
1998). Isso demostra que, quando so trocadas, suas especificidades so, aparentemente,
suprimidas, pois o trabalho concreto nelas empregado, que produziu valores de uso
distintos, passa a ser igualado no mercado.
Dessa forma, prevalece o trabalho abstrato, abstrao das especificidades do
trabalho (e que no ideal), que reduz as diferentes formas do produto do trabalho a uma
nica coisa. Isso denota que, segundo Carcanholo (1998, p. 11), a mercadoria, por ser um
produto do trabalho humano, um valor de uso por ser produto de um trabalho material
especfico e um valor por ser fruto de um trabalho humano indistinto, genrico e abstrato,
assim, mais uma vez, a substncia do valor no pode ser o valor de uso. Logo, conforme o
autor, do que Marx denomina de trabalho mercantil, o trabalho concreto (que produz valor
de uso) e trabalho abstrato (produtor de valor), o processo de produo mercantil se
desdobra em um processo de trabalho e um processo de formao de valor.
Porm o valor de uso no importa apenas quando subordinado pelo valor, a
significao econmica do valor de uso aparece na sua relao com as condies sociais de
produo, pois, ao mesmo tempo, influenciado por ela e influi nessas condies. Como
indica Carcanholo (1998), o valor de uso formal, por assim cham-lo quando no apresenta
unicamente em suas propriedades materiais, no pode ser tratado apenas como elemento
subordinado ao valor. Para alcanarmos melhor essa relao, vamos nos aproximar um
pouco da propriedade valor de uso, conforme investigado por Carcanholo (1998).
O autor lembra que, pelo fato de o trabalho mercantil, como apontamos acima, ser
trabalho concreto, produtor de valor de uso, e trabalho abstrato, produtor de valor, no
processo de produo mercantil se desdobra em um processo de trabalho e um processo de
formao de valor, sendo que este ltimo, em uma economia mercantil, se transforma em
um processo de valorizao, j que caracterizado pela produo de um valor excedente.
Alm disso, segue nosso autor, o processo de trabalho consiste na atividade concreta que o
homem exerce orientada para um fim especfico, para a produo de um determinado
produto.

168

Por conseguinte, o homem, a partir da utilizao de instrumentos, denominados de

meios de produo, que lhe possibilitam exercer sua atividade, transforma o objeto de
trabalho. Assim, tanto o meio como o objeto de trabalho so entendidos como meios de
produo. Isso faz com que a efetivao do trabalho concreto tenha como fim a produo de
valores de uso. Em outra ponta, como o valor de uso um suporte material para o valor, o
processo de trabalho um meio para a valorizao o processo de valorizao diz respeito
criao de valor, ao valor abstrato -, portanto, a lgica do processo de trabalho se submete
do processo de valorizao (CARCANHOLO, 1998). Como o objetivo o aumento da
produtividade116, buscar-se- uma maior proporo entre os meios de produo e a fora de
trabalho empregada.
Conforme explica Carcanholo (1998), o aumento da produtividade implica a reduo
do tempo de trabalho para produzir uma mercadoria e, igualmente, do valor desta. Isto leva
maior competitividade do capital que conseguir implementar essa modificao no seu
processo de trabalho, j que a mercadoria no vendida pelo seu valor individual e, sim,
pelo seu valor de mercado, portanto, pelo tempo de trabalho socialmente necessrio para
produzi-la. Quando o capital consegue diminuir o valor individual de sua mercadoria, ser
possvel apropriar-se de um valor extra. Deste modo, o lado material da produo influi de
forma crucial na valorizao do capital (CARCANHOLO, p. 30). Trataremos melhor dessas
implicaes nas prximas sees.
A reproduo desses valores de uso, ou melhor, de valores de uso predominantes em
cada economia, ir definir o padro de reproduo da economia em questo. E no s isso,
sero definidos os mercados em que se pretende atuar e as particularidades de sua
realimentao.
Assim, a reproduo desses valores de uso de suma importncia, pois, para que um
novo perodo de produo seja iniciado, o capital necessita, novamente, de meios de
produo e fora de trabalho em montantes ainda maiores, quando se trata de reproduo
ampliada. Para isso, os meios de produo devem ser conseguidos tanto em termos de valor,
quanto em termos de quantidades e requisitos necessrios para tal reproduo, j a fora de
trabalho pode ser conseguida no exrcito industrial de reserva (CARCANHOLO, 1998).

116

E se o aumento da produtividade for possvel nos setores que produzem as mercadorias que compem o
valor da fora de trabalho, o resultado ser o aumento da taxa de mais valor, permitindo maior acumulao de
capital (CARCANHOLO, 1998).

169

Soma-se a isso a necessidade da produo de meios de subsistncia suficientes para

dar conta da absoro de novos trabalhadores, tudo isso aponta que, para a reproduo do
capital, interessam no apenas o valor, mas tambm os valores de uso.
Isso faz com que, para cada tipo de padro de reproduo, fazem-se necessrias
tecnologias especficas, que se diferenciem, em especial, pelo grau tecnolgico necessrio.
Assim, existem padres de reproduo que necessitam de maior grau tecnolgico e, por
consequncia, melhores qualificaes dos trabalhadores. Para dar cabo a esse padro, as
condies intelectuais e tcnicas do trabalhador tambm precisam acontecer.
Por outro lado, conforme o valor de uso produzido e as condies de manuteno de
sua reproduo, existiro especificidades na explorao do trabalho e nas classes que iro
absorver esse padro, se a economia nacional consegue absorver o padro de reproduo
interno, se os meios de produo compem esse padro de reproduo, ou seja, se so
desenvolvidos interna ou externamente e isso tem implicaes que veremos a seguir.

3.1.5 A valorizao do capital e suas implicaes no processo de superexplorao da fora

de trabalho
Para a anlise do padro de reproduo, devemos partir do entendimento de que o
modo de produo capitalista tem como alvo a constante valorizao do seu capital (maisvalia) e no a simples produo de mercadoria, ou seja, seu objetivo a produo de
mercadorias que contenham mais trabalho do que foi pago por ele para produzi-la. Isso
explica a afirmao de Souza (2013), que diz que [...] o processo de produo capitalista
no a simples unidade contraditria do processo de trabalho e criao de valor, mas a
unidade contraditria do processo de trabalho com a criao de mais-valia [...], ou seja,
valorizao do capital (SOUZA, 2013, p. 191).

Portanto, a forma especfica como a lei do valor funciona sob o modo de

produo capitalista a produo de mais-valia, lei absoluta, deste modo,
de produo. A lei do valor capitalista a lei da mais-valia. Deste modo, o
valor, que uma relao social entre distintos possuidores privados de
mercadorias, assume uma determinao especfica no modo de produo
capitalista: sobretudo a relao entre o possuidor dos meios de produo
e de vida e possuidor da fora de trabalho; a mais-valia que se extrai
desta relao no processo de produo; , de um lado, a valorizao do
valor, o acrscimo do capital e, de outro, a explorao do trabalho; por
conseguinte, o prprio capital, que s capital na medida em que se

170

autovaloriza e explora. Neste sentido, o capital, como materializao do

valor na sociedade burguesa essencialmente uma relao social de
produo e explorao (SOUZA, 2013, p. 191).

Vamos esclarecer melhor a importncia do valor no processo de desenvolvimento

capitalista e a influncia do lado material na valorizao do capital, para dar sequncia ao
nosso estudo dos rastros do capital.
Carcanholo (1996) informa que a lgica do processo de trabalho se submete ao
processo de valorizao, isso resulta em que as leis da acumulao de capital influem na
evoluo do trabalho. Como o objetivo primordial do capitalista o ganho de produtividade,
ele sabe que quanto maior for a proporo entre os meios de produo e a fora de trabalho
empregada, maior ser a produtividade da fora de trabalho, pois ser possvel transformar
uma maior quantidade de meios e objeto de trabalho. Por sua vez, o aumento da
produtividade implica na reduo do tempo de trabalho para produzir uma mercadoria,
consequentemente, do seu valor.
Como a mercadoria vendida pelo valor de mercado (tempo de trabalho socialmente
necessrio para produzi-la) e no pelo valor individual, o aumento da produtividade estimula
os capitalistas a programar essa mudana no seu processo de trabalho, pois, como reduziu o
valor da sua mercadoria produzida individualmente, poder apropriar-se de um valor extra
(CARCANHOLO, 1998). Acrescenta-se a isso, conforme j identificamos na seo anterior, o
fato de que, se a produtividade aumentada ocorre nos setores voltados para a produo de
produtos que compem os bens salrios, ou seja, o valor da fora de trabalho, este cair,
levando ao aumento da taxa de mais-valia, possibilitando uma acumulao de capital ainda
maior (CARCANHOLO, 1998).
Marx (1989, livro II) mostra que existe uma mercadoria especial, que o dinheiro que
se comporta como um equivalente geral das demais mercadorias. Portanto, faz com que o
dono da mercadoria X no precise esperar que o dono da mercadoria que deseja trocar
(mercadoria Y, por exemplo) queira trocar certa quantidade de sua mercadoria por certa
quantidade da que ele deseja. Carcanholo (1998) esclarece que o valor de uso formal do
dinheiro (equivalente geral, pois todos desejam adquiri-los, j que universalmente aceito)
que o torna como mercadoria especial, ele representa valores porque ele um valor, pois
um valor s pode manifestar-se por meio do valor de troca - com essa mercadoria especial,
que o dinheiro, os valores das demais mercadorias continuam, expressando-se em um

171

valor de uso diferente dos seus, mas por meio de um valor de uso representante do valor,
sendo que o preo a expresso em dinheiro do valor.
A partir disso, Miranda (2011) declara que Marx no identificou apenas o valor como
relao social de igualao quantitativa entre os muitos trabalhos teis possveis de
qualidades diversas - sua forma de manifestao na troca por um equivalente geral mas
tambm o valor de troca e sua forma de manifestao na troca por equivalente em dinheiro,
o preo.
Como j explicado na seo anterior, a fora de trabalho outra mercadoria
elementar, em especial, por ser ela que tem a capacidade de gerar mais valor, isso fruto da
capacidade do seu valor de uso que se d no processo de produo de mercadorias, produzir
valores de uso em outras mercadorias ou acrescentar valor s mercadorias que so
produzidas por ela. O capitalista, ao pagar pelo valor de uso da fora de trabalho, consegue
apropriar-se da mais-valia gerada por este ltimo este o segredo da mais-valia.
Osorio (2012a), mais uma vez, d um maior nvel de concreticidade a essas questes,
ao mostrar que a fase em que o capitalista compra fora de trabalho resulta em implicaes
flagelantes para o vendedor da fora de trabalho, em funo das condies em que se do a
compra e o pagamento da fora de trabalho. Isso ocorre porque, segundo Marx (1983),
apesar de que no ato D Ft, o detentor do dinheiro e o possuidor da fora de trabalho s se
relacionam em um primeiro momento como comprador e vendedor, respectivamente,
portanto, apenas se encontram um com o outro em mera relao monetria, mesmo assim,
o comprador, antecipadamente, aparece ao mesmo tempo como detentor dos meios de
produo, que formam as condies materiais do dispndio produtivo da fora de trabalho
por seu possuidor.
Isto quer dizer que os meios de produo se contrapem ao possuidor da fora de
trabalho como propriedade alheia, por outro lado, o vendedor da fora de trabalho se
encontra, com seu comprador como fora de trabalho alheia, que tem de repassar a seu
domnio e ser incorporada a seu capital, para que este funcione efetivamente como capital
produtivo (MARX, 1983).
Aqui vale ressaltar que a relao de classe entre capitalista e trabalhador assalariado
j est posta, ento, a compra e venda considerada uma relao monetria, entretanto,
uma compra e venda em que se pressupem o comprador como capitalista e o vendedor
como trabalhador assalariado. E essa relao est dada pelo fato de que as condies para a

172

realizao da fora de trabalho meios de subsistncia e meios de produo esto

separadas, como propriedade alheia, do ponto de vista do possuidor da fora de trabalho
(MARX, 1983).
Para alm dos elementos tericos a serem considerados na compra-venda da fora
de trabalho, em especial, sobre as dimenses na anlise do valor da fora de trabalho117,
conforme desenvolvemos no captulo 2, Osorio (2012a) salienta que devem ser assinalados
outros pontos relevantes na hora do exame de um padro de reproduo do capital. Entre
eles, devem ser assinalados os setores, ramos ou indstrias que demandam fora de
trabalho em certas ocasies histricas, as especificidades diferenciadas da fora de trabalho
e as condies em que se estabelece essa demanda, alm da sua localizao territorial.
O autor exemplifica parte dessas questes com a apario dos corredores industriais
durante o sculo XX, o que gerou a centralizao das massas de trabalhadores em
determinados ambientes urbanos, que gerou processos de proletarizao, favorecendo a
integrao e a organizao sindical e poltica. Um modelo importante dessa questo pode
ser visto a partir da experincia do ABC Paulista, onde se formou grande concentrao de
trabalhadores que, reunidos em sindicados, conquistaram, em parte, melhores condies de
trabalho. Apesar disso, em funo da ferocidade do capitalismo maduro, estudos recentes
indicam que, nas ltimas dcadas, as aes desses sindicatos no foram eficazes para
combater desligamentos e a precarizao ainda maior do trabalho (BORGES, 2011).
Sotelo Valencia (2007) complementa nosso exemplo com algumas das concluses do
seu estudo sobre o mundo do trabalho nos dias atuais. O autor constata que a desintegrao
da Unio Sovitica, as desregulamentaes propostas por empresas europeias e norteamericanas, esto se convertendo em verdadeiras fontes de obteno de valor e
acumulao de capital para as grandes empresas apoiadas em seus respectivos estados
imperiais, onde, sem eles, no conseguiriam existir, logrando a pressionar os trabalhadores
impondo-lhes condies de trabalho flexveis e precrias, apesar das recorrentes
manifestaes da classe trabalhadora contra essa desestruturao.
Araujo (2012) faz um levantamento emprico que mostra um claro aumento, no
Brasil, do grau de explorao da fora de trabalho entre 1990 e 2007 (com exceo do
117

Entre eles, temos que o valor total da vida do trabalhador, conforme as condies de vida dominantes da
poca, que determina seu valor dirio, sendo que o valor total considera o tempo total de vida til do
trabalhador. Mas no s isso, temos ainda que considerar questes importantes sobre as condies do
trabalhador em produzir e reproduzir sua fora de trabalho.

173

perodo 2005-2007). Em um estudo mais recente, o autor destaca que a manuteno, nas
economias dependentes, de um salrio situado, em mdia, abaixo do valor da fora de
trabalho, tem como resultado um desestmulo do capital em investir no uso de maquinaria
em larga escala e isso reduz a possibilidade para o aumento da produtividade (ARAUJO,
2013).
Outra questo relevante, considerada por Osorio (2012a), na hora do exame de um
padro de reproduo do capital, so temas como o montante de trabalhadores
contratados, sua qualificao e os tipos de contratos que prevalecem na compra-venda assuntos da maior importncia. Em todos esses pontos, encontram-se diferenas ou
semelhanas entre os padres de reproduo dos diversos pases, como a compra da fora
de trabalho sem contratos como acontece de maneira sistemtica nos pases perifricos,
conforme identificado no primeiro captulo.
Para dar sequncia a nossa explicao das implicaes no processo de
superexplorao da fora de trabalho em virtude da valorizao do capital, partiremos para
a compreenso do que se d na fase do capital produtivo (...P...). Mas, para isso, vamos
fazer nossa ltima considerao sobre o ciclo do capital. Este, conforme indicamos
anteriormente, comeou pelo ato da circulao por meio da compra (D M, a
transformao do dinheiro em mercadoria), porm a circulao precisa ser complementada
por meio da venda, dada a metamorfose oposta (M D, transformao de mercadoria em
dinheiro).
Ft

Marx (1983) esclarece que, no entanto, o resultado imediato de D M < Mp a

interrupo da circulao do capital monetrio em capital produtivo, o valor-capital recebeu
uma forma natural, na qual no pode continuar circulando, mas tem de ingressar no
consumo produtivo. E ainda, a utilizao da fora de trabalho, s poder ser realizada no
processo de trabalho, pois o capitalista no pode vender novamente o trabalhador como
mercadoria, assim, utiliza a fora de trabalho, deixando os meios de produo serem
utilizados por ela como criadora de mercadorias (MARX, 1983). De tal modo, o resultado do
primeiro estgio da circulao a entrada no segundo estgio, o estgio produtivo.
Destarte, Osorio (2012a) informa que a mercadoria fora de trabalho colocar em
destaque sua habilidade de gerar um valor superior ao seu prprio valor, a valorizao, ao
mesmo tempo, permite repor seu valor e transfere ao produto final o valor dos meios de
produo no qual intervm a criao do valor - com base nessa dimenso, a fora de

174

trabalho se apresenta como capital varivel, enquanto os meios de produo funcionam

como capital constante118.
Assim, uma vez que o capital abandona a primeira fase da circulao e ingressa na
fase produtiva, um dos primeiros aspectos a ser avaliado dever estar relacionado s formas
como o capital consome a fora de trabalho, ou seja, as formas que o capital explora a fora
de trabalho. Conforme desenvolvido no segundo captulo, Marini apreende que a
superexplorao pode se d de quatro formas: i) intensificao do trabalho; ii)
prolongamento da jornada de trabalho; iii) a apropriao por parte do capitalista do fundo
de consumo do trabalhador convertido, ento, em fundo de acumulao capitalista; e iv)
ampliao do valor da fora de trabalho sem que seja pago o montante necessrio para tal.
A apropriao, por parte do capitalista, do fundo de consumo do trabalhador, que
resulta na compra da fora de trabalho abaixo de seu valor, realiza-se na primeira fase da
circulao.
Osorio (2012a) d maior concretude s formas de superexplorao e entende que a
extenso da jornada de trabalho tende a compor um mecanismo de acrscimo da mais-valia
comumente em empresas com nveis tecnolgicos atrasados e menores nveis de
capitalizao, sada empregada, geralmente, por mdias e pequenas indstrias. Todavia, nos
momentos de crise em que aumenta o exrcito industrial de reserva e a classe operria
tende a perder ainda mais a sua fora, contribuindo para a generalizao do prolongamento
da jornada de trabalho, fazendo com que sua diminuio dependa, sobretudo, de uma
mudana nas correlaes de fora na sociedade.
O autor esclarece que, no capitalismo maduro, [...] o prolongamento da jornada de
trabalho constitui um mecanismo regular nas regies dependentes, estreitamente associado
presena de salrios muito inferiores ao valor da fora de trabalho (OSORIO, 2012a, p.
56). Acrescenta ainda que, dado o deslocamento de plantas produtivas para pases
perifricos que aceitam salrios mais baixos, os trabalhadores dos pases imperialistas so
levados a sofrer desta mesma condio.

118

Aqui, podemos voltar s contribuies de Souza (2013) em que nota que o processo de produo capitalista
no a simples unidade contraditria do processo de trabalho e a criao de valor, mas a unidade
contraditria do processo de trabalho e criao de mais-valia, ou seja, a valorizao do capital. Isso leva ao que
afirmamos no incio desta seo, de que a produo de mais-valia a forma especfica como a lei do valor
funciona sob o modo de produo capitalista.

175

O avano das foras produtivas e o aumento da produtividade do trabalho nos ramos

que produzem meios de consumo dos trabalhadores permitem incrementar a massa de bens
que passam a fazer parte da certa de bens da classe trabalhadora, ao baratear o valor
unitrio dos produtos como televises, celulares etc., podendo levar at a um aumento do
consumo do trabalhador sem que se incremente o pagamento da fora de trabalho.
Portanto, so elevados os valores da fora de trabalho em funo das necessidades humanas
que so colocadas pela lgica do capital, porm ele no pago na integra, mesmo que,
aparentemente, o trabalhador acredite que ampliou o seu poder de compra 119.
Osorio (2012a) faz um alerta ao lembrar que o capitalismo no existe para
proporcionar melhores condies de vida, ao contrrio, sua finalidade a valorizao,
fazendo dos novos avanos na tecnologia e na organizao do trabalho formas no para
liberar, mas para submeter e explorar ainda mais.
Aqui, Osorio (2012a) ensina que, assim como o prolongamento da jornada de
trabalho, o aumento da intensidade conjectura maior quantidade de trabalho dispendido, de
maneira que precisa ser seguido de incrementos da remunerao para compensar o maior
desgaste fsico e mental. No entanto a explorao chega a um ponto em que as
remuneraes maiores tornam-se insuficientes para compensar tamanho desgaste. O
resultado a reduo da vida til do trabalhador, tambm por meio de problemas de ordem
psicolgica.
Osorio (2012a) ressalta, ainda, que a composio tcnica do capital, ou seja, a forma
de organizao do trabalho, dando vida s noes de fordismo, neofordismo ou psfordismo, tayotismo etc., tambm incidem sobre a produo. Isso importante em nossa
anlise, porque tambm desvenda inmeros mecanismos para ampliar a explorao, a
produo e, por consequncia, incrementar a mais-valia. Porm a bibliografia tradicional
reduz sua ateno a esses aspectos, trazendo concluses limitadas e tendenciosas.

3.1.6 Reproduo das contradies: as crises cclicas e o ciclo longo

Definidas as implicaes da fase produtiva, veremos as contradies impostas pela lei
do capital na segunda fase da acumulao, j que o capital, ao concluir a fase produtiva, est
119

Voltaremos a entender um pouco mais da forma particular que se d a superexplorao nos pases
dependentes, no capitalismo maduro, na penltima seo deste captulo.

176

sob a forma de mercadorias que precisam ser vendidas. Assim, a funo de M , pois, a de
todo o produto mercadoria, ou seja, transformar-se em dinheiro acrescentado, portanto, ser
vendido, percorrer a segunda fase da circulao (M D).
Essa fase coloca uma srie de enigmas para a anlise e que Osorio (2012a) esclarece.
Primeiramente, necessrio ressaltar que, quando a mercadoria sai para a circulao, uma
questo importante a ser avaliada diz respeito aos destinos dessas mercadorias, j que esta
considerada uma categoria social. Segundo o autor, faz-se necessrio distinguir o mercado
de meios de produo, a demanda gerada pelo capital em seus diversos setores (grande,
mdio e pequeno) para repor o desgaste desses meios, sejam ferramentas, mquinas, peas
ou matrias-primas ou para ampliar a produo. Em segundo lugar, tem-se o mercado
gerado pela mais-valia no consumida produtivamente, que o capital destina ao consumo
individual e que se satisfaz com meios de consumo necessrios e outros de luxo, em algumas
categorias desse mercado, participam tambm setores da pequena burguesia, como
profissionais com escritrios ou altos cargos de direo produtiva ou estatal.
A partir disso, o autor ressalta que de um mercado socialmente diferente participam
o grosso da pequena burguesia e algumas camadas altas da classe trabalhadora, mais abaixo
encontra-se a demanda das camadas do proletariado ativo e do proletariado
temporariamente inativo, por ltimo, os desempregados crnicos e o pauperismo em geral.
Da a pergunta: a quais desses mercados a produo se dirige predominantemente? A forma
que assumem ou a forma como se constroem os mercados nos do uma ideia do lugar que
os setores e ramos da produo ocupam em uma economia e vice-versa. Porm ainda
necessrio avaliar o problema dos mercados externos (diante do que j se assinalou em
relao aos mercados internos).
Outro assunto de interesse, mas que retoma a primeira fase, diz respeito ao tipo e
quantidade dos valores de uso lanados ao mercado, e isto relevante por muitos motivos,
entre eles,

[...] como o de nos dar uma ideia do nvel de desenvolvimento de uma

economia e dos ramos ou setores eixo da produo. Mas tambm ajuda a
entender problemas derivados das flutuaes dos mercados em relao a
determinados valores de uso (OSORIO, 2012a, p. 60).

177

Assim, a segunda fase da circulao a mais propensa a desencadear crises, pois,

nesta fase, as mercadorias (M) podem no encontrar mercados para a sua transformao
(D), interrompendo o processo de realizao da mais-valia. Essa questo pode ser
exemplificada pelos momentos das crises generalizadas, quando as economias que
produzem bens de consumo no indispensveis (bens de luxo) ou matrias-primas (estanho,
cobre etc.) so afetadas negativamente em funo da queda da demanda desses bens, j
aquelas que produzem os chamados bens de consumo salarial ou industrial indispensveis
(carne, trigo, petrleo etc.) so menos afetadas, j que so produtos que tendem a manter
sua demanda mesmo durante as crises.
Aqui, interessa-nos aprofundar um pouco mais e fazer algumas observaes sobre as
crises. A partir de Marx, assimilamos que as crises so manifestaes das contradies do
modo de produo capitalista. Em O Capital, no h um captulo ou uma sistematizao
sobre as crises capitalistas120. Porm, como O Capital trata das contradies do capitalismo,
desde os primeiros captulos, a obra levanta questes que nos ajudam a entender as crises
do capitalismo121.
A crise no significa o fim do capitalismo, ao contrrio, so solues com o objetivo
de restabelecer a normalidade do desenvolvimento capitalista. Possui um carter cclico j
que se torna no s uma condio para um novo processo de acumulao, mas o resultado
necessrio para o funcionamento das leis gerais do modo de produo capitalista. Conforme
Carcanholo (1996), como, nesse sistema, a mercadoria a forma elementar da riqueza, nela,
est o germe da crise.
Isso remete, mais uma vez, forma como opera a lei do valor sob o capital. Como
vimos anteriormente, a mercadoria a unidade de dois contraditrios, valor e valor de uso,
e, nessa contradio, aparece a possibilidade de ocorrer o processo de produo, ou seja,
criao de valor a partir do gasto trabalho na produo de uma mercadoria. Porm ela pode
no ser aceita no mercado de forma que seu valor de uso no seja confirmado. Vamos ver
como isso ocorre, incorporando, nessa anlise, mais uma vez o dinheiro, pois, a partir disso,

120

Conforme Carcanholo (1996) e Souza (2013), isso levou vrias interpretaes equivocadas sobre as causas
da crise.
121
Souza (2013) lembra que esse entendimento, ao partir de Marx, deve abranger a concepo materialista e a
dialtica da histria, que so a medula do pensamento marxista. A essncia desse mtodo, conforme o autor,
analisar todas as formas como a lei econmica que preside o movimento da sociedade moderna em pleno
movimento, isto significa examin-la do ponto de vista das contradies de sua superao histrica.

178

entenderemos as peculiaridades desta segunda fase da circulao nas economias

dependentes.
A mercadoria dinheiro formaliza a possibilidade da crise, pois, como j descrevemos,
ela aparece como um equivalente de todas as outras mercadorias, uma vez que aceito por
todos. Esse o ponto fulcral para a crise, pois a contradio que era interna mercadoria,
agora, se apresenta entre mercadoria e dinheiro. Carcanholo (1996) apreende esse
fenmeno e explica que o dinheiro, por ser considerado como um equivalente geral do
valor, pois o valor das mercadorias representado por ele - o produtor X no precisa
reconhecer o dinheiro como um valor de uso especfico, como faz com qualquer outra
mercadoria, j que ele possui um valor de uso social aparece como se fosse o prprio valor
em que todos os outros valores de uso se expressam. Assim, com o valor da mercadoria
sendo manifestado externamente, a contradio entre valor e valor de uso traz uma nova
unidade de polos contrrios: a venda e a compra ou produo e realizao.
Por exemplo, o produtor X, ao vender a sua mercadoria, ou seja, ao troc-la pelo
dinheiro (M D), pode, em vez de comprar outra mercadoria, entesourar o dinheiro,
deliberando, portanto, a possibilidade da crise de realizao. Deste modo, a realizao da
produo, troca e consumo, est sujeita a variaes decorrentes do funcionamento do
prprio desenvolvimento capitalista.
O crdito poderia ser uma sada, j que permitiria o financiamento do capital para a
produo, facilitaria a comercializao das mercadorias produzidas, reduziria o tempo de
rotao do capital, pois o capital que est na produo no o mesmo que est na
circulao da mercadoria, conduzindo para o pleno funcionamento do sistema e uma
possibilidade de maior taxa de lucro. Porm no e isso o que ocorre. Carcanholo (1996)
adverte que existe um certo desligamento da produo em relao demanda final, ou seja,
a deciso da produo ocorre antes da realizao da demanda final. Isso permite que esse
capital potencialize os efeitos da crise, mesmo que eles sejam postergados.
Assim, a investigao das crises deve partir da investigao das contradies da
sociedade capitalista e como operam, portanto, o que e como operam as contradies
entre o desenvolvimento das foras produtivas e das relaes de produo capitalista
(SOUZA, 2013).
Nessa fase, necessrio analisar mais uma vez as consequncias do capital fictcio,
sendo ele considerado uma forma de capital-dinheiro. Ou seja, diz respeito aos ttulos que,

179

mesmo que tenham um capital realmente existente em sua origem, possuem valores de face
que flutuam conforme o humor do mercado especulativo. Em funo disso, mesmo quando,
indiretamente, concorrem para a produo de mais-valia, promovendo investimentos, como
o caso das aes de empresas produtivas, a quantidade de capital fictcio acumulado
(aparentemente) no possui relao alguma com a acumulao de capital na produo, a
no ser pelo fato de que o portador dessa espcie de ttulo tem o direito de apropriao de
parte da mais-valia socialmente produzida (MIRANDA, 2012).
O capitalismo maduro tem como uma de suas especialidades o fato de acumular
grande quantidade de capital que se especializa apenas na apropriao de mais-valia e que
no vai para a produo, e isso tem consequncias importantes.
Assim, podemos considerar que a crise desabrocha, uma vez que os processos de
produo e realizao do valor explicitam suas prprias contradies, deflagrando um
perodo de recesso. No entanto, segundo Carcanholo (1996, p. 185),

As prprias consequncias da crise - reduo de preos, inovaes

induzidas pela concorrncia, queda dos salrios e reconstituio do exrcito
industrial de reserva, desvalorizao do capital em todas as suas formas,
etc. ganham condies para um novo processo de acumulao, para a
retomada.

Destarte, as prprias leis do processo de funcionamento do sistema capitalista

conduzem, em certos momentos, a economia para a direo de crise, mas os mesmos
fatores que levam para a crise geram foras que a levam para uma direo oposta, portanto,
de superao de suas prprias barreiras.
Como a capacidade de consumo da sociedade se d pela distribuio e no pela
produo - e nem pela prpria capacidade do consumo, que est pautada, na sociedade
capitalista, por relaes sociais que tendem a direcionar o consumo da massa para o mnimo
necessrio para a sua sobrevivncia, em especial, nas economias dependentes, o resultado
o subconsumo da grande maioria. Ou seja, do lado do consumo, o funcionamento do
capitalismo proporciona uma capacidade de demanda limitada, menor do que seu potencial
de produo (RIBEIRO, 2008). A concluso desses fatores que levam crise, foi sintetizada,
por Carcanholo (1996, p. 186): [...] produo ilimitada de mercadorias, consumidores
abundantes e barreiras para o consumo, tudo isso provocado pelas mesmas leis, pela
dinmica do capitalismo, este o contedo do fenmeno crise.

180

Assim, a reproduo ampliada do modo de produo capitalista concebe um carter

cclico dinmica capitalista e, por consequncia, s crises. Vamos ver um pouco mais de
perto como isso ocorre.
At aqui, parece estar claro que o modo de produo capitalista tem como essncia a
reproduo ampliada, pois o objetivo dos capitalistas acumular um pedao cada vez maior
da mais-valia, de tal forma, o valor total produzido tende a ampliar-se. Por conseguinte,

Para acumular, necessrio transformar parte do produto excedente em

capital. Mas, sem fazer milagres, s se pode transformar em capital coisas
que so aplicveis no processo de trabalho, isto meios de produo, e
coisas das quais o trabalhador precisa para manter-se, isto , meios de
subsistncia. Em consequncia, parte do trabalho anual excedente tem de
ser transformada para produzir meios adicionais de produo e de
subsistncia acima da quantidade necessria para substituir o capital
adiantado. Em suma, a mais-valia s pode ser transformada em capital
porque o produto excedente, do qual ela o valor, j contm os elementos
materiais de um novo capital (MARX, 2008, p. 678 679).

Isso mostra que o modo de produo capitalista tem, na sua prpria essncia, a
particularidade de expandir a produo ilimitadamente. No entanto, para isso, para que essa
acumulao se processe, torna-se imprescindvel o aumento da produo dos meios de
produo e, mais do que isso, que exista fora de trabalho disponvel, expandida. Isso leva,
por outro lado, expanso e ou criao do exrcito industrial de reserva, - portanto essa
elevao se d pelo prprio processo de acumulao, pois, com a ampliao do capital
constante, substitui trabalho vivo por trabalho morto. Eleva-se, desta maneira, a composio
orgnica do capital. Ao mesmo tempo, a expanso do mercado de fora de trabalho leva a
uma ampliao do consumo dos chamados bens de consumo, portanto, possibilitando a sua
reproduo ampliada.
Deste modo, percebemos que, para manter a sua prpria existncia, o capital busca
sua valorizao constantemente e, para que isso ocorra, eleva a produtividade do trabalho.
O grau de produtividade [...] se expressa pelo volume relativo dos meios de produo que
um trabalhador, em um tempo dado, transforma em produto, com o mesmo dispndio da
fora de trabalho (MARX, 2008, v. II, p. 725). Essa elevao da produtividade lhe permite
baixar preos e ganhar posies na concorrncia. Os restantes dos capitais tendem a seguir o
mesmo caminho no s na busca de lucros extraordinrios, mas, em especial, para a sua

181

sobrevivncia. O aumento do capital constante impulsiona o capital a revolucionar de

maneira recorrente a produo.
Conforme Osorio (2012a), essa dinmica implica um renovado processo de elevao
da composio orgnica do capital, pois destina quantidades cada vez maiores para a
aquisio de capital constante, em detrimento do capita varivel, e a consequncia desse
processo provoca a chamada lei da queda tendencial da taxa de lucro, em outras palavras, a
reduo relativa da mais-valia em relao ao montante total de capital que deve ser
mobilizado para produzi-la122. Aqui, possvel, mais uma vez, perceber o carter cclico da
dinmica capitalista e das crises.
medida que a dinmica, que vimos, propicia a queda da taxa de lucro, existem
mecanismos que neutralizam seus efeitos, entre eles, temos o aumento da taxa de
explorao sem elevao da composio orgnica do capital, como o prolongamento da
jornada de trabalho, a intensificao do trabalho e a remunerao da fora de trabalho
abaixo de seu valor, portanto, o capital pode recorrer superpopulao relativa excedente
para favorecer a sobrevivncia do capital (OSORIO, 2012a). O capital tambm busca sadas
que favorecem a elevao da taxa de lucro, a partir do barateamento de produtos que
compem o capital constante, entre eles a compra de equipamentos no exterior, que
possibilita a ampliao da taxa de lucro.
Osorio (2012a) agrega outros mecanismos concretos utilizados pelo capital para a
superao da crise, entre eles, a incorporao da mulher e dos adolescentes ao trabalho,
uma vez que toda a famlia tende a fornecer mais trabalho ao capital, influenciando o
aumento da taxa de explorao, pois, por um lado, o capital pode obter de uma famlia uma
massa maior de trabalho por salrios relativamente menores, por outro, possui uma
quantidade maior de trabalho disponvel.
Aqui, importante notar que os fatores que levam queda tendencial da taxa de
lucro so os mesmos que operam no incremento da massa de mercadorias que precisam ser
vendidas para recuperar a mais-valia nelas contida, conforme vimos anteriormente,
portanto, so fatores interdependentes e ligados.
Mandel (1982), ao criticar autores marxistas clssicos, como Hilferding, Luxemburg,
Bukharin, Sweezy, Kalecki, que, segundo ele, elaboram teorias chamadas de monocausais
122

Note-se que a queda de lucro no implica a reduo da massa de mais-valia, ao contrrio, sua tendncia
crescer, o que ocorre a diminuio da sua proporo em relao ao capital total (OSORIO, 2012a).

182

de interpretao do capitalismo, apresenta seu esquema de interpretao denominado de

pluricausal, que traz elementos importantes para nosso estudo.
Mandel (1982) traz uma interpretao do modo de produo capitalista como uma
totalidade dinmica, em que, no modo de produo capitalista, torna-se essencial a
aplicao de todas as suas leis bsicas, para que se produza um resultado especfico. Assim,
a ao reciproca das diferentes variveis e leis de desenvolvimento pode ser resumida em
uma tendncia ao desenvolvimento desigual das vrias esferas da produo e das vrias
partes componentes do valor do capital, de forma que, para Mandel (1982),

O desenvolvimento desigual do Departamento I e do Departamento II o

incio desse processo, que no absolutamente redutvel a esse nico
movimento. Ao mesmo tempo, teremos de investigar em que medida a
lgica interna do modo de produo capitalista no apenas conduz a um
desenvolvimento desigual nos dois Departamentos, mas tambm a um
desenvolvimento desigual nas taxas de acumulao de mais-valia nos dois
Departamentos e na economia como um todo, a um desenvolvimento do
capital fixo e o capital constante circulante, a um desenvolvimento desigual
entre taxa de acumulao e o exrcito industrial de reserva e a um
desenvolvimento desigual entre o desperdcio improdutivo de mais-valia e
a crescente composio orgnica do capital (MANDEL, 1982, p. 27).

A partir da percepo da ao combinada de todas essas tendncias desiguais do

desenvolvimento capitalista, a causa do aparecimento de crise, conforme alcanou
Carcanholo123 (1996), a divergncia entre as contradies de produo e as de
realizao/apropriao, portanto, a divergncia do carter social, de um lado, e a
divergncia do carter privado, de outro, essa contradio est no cerne do modo de
produo capitalista.
Essa totalidade de contradio engloba todas as outras contradies entre valor e
valor de uso, entre produo e consumo, entre desenvolvimento das foras produtivas e
menor participao do trabalho na produo, na anarquia da produo, na desproporo
entre os departamentos etc., a crise, , portanto, um desdobramento de todas essas
contradies (CARCANHOLO, 1996). A forma como ela aparece est acoplada fase da
produo em que est sendo enfatizada, pois ela anuncia a unidade do capital e suas vrias
faces ou transformaes em seus ciclos de reproduo.
123

Carcanholo (1996) consegue apreender o que muitos autores chamavam de causas da crise que eram, na
verdade, as formas que a crise se apresenta.

183

Isso implica entender uma das contradies mais importantes do modo de produo
capitalista, quais sejam, as crises. Essas so manifestaes de aspectos contraditrios de dois
polos de uma mesma relao dialtica, so solues para restabelecer a normalidade, porm
ela transitria, pois logo uma nova crise ser posta. Assim, a crise no terminal, no
levar ao fim do capitalismo, ao contrrio, ela que o mantm vivo, pois cria novas
condies e novos processos de acumulao para a manuteno da reproduo ampliada do
capital.
Souza (1980) faz consideraes importantes e que vamos incorporar nossa anlise.
Ele sugere que no devemos confundir o padro de reproduo com o ciclo econmico, pois,
durante a vigncia de um mesmo padro de reproduo, podem ocorrer vrios ciclos (aqui
chamamos de ciclos a forma clssica como se manifestam a expanso e a crise no
capitalismo), porm as particularidades do ciclo dependem do padro de reproduo
vigente.
O desdobramento dessa questo nos levar s crises estruturais do capitalismo,
como chamado por Mandel (1982), ou ao ciclo longo, como chamado por Souza (2013),
ou ainda, onda longa como chamado por Osorio (2012a), e ser importante para
aprendermos como as escolhas no padro de reproduo dos diferentes pases trazem
consequncias diversas para essas economias no enfrentamento no s dos ciclos, mas
tambm das crises estruturais.
As crises estruturais do capitalismo abarcam crises do padro de reproduo (em que
sua forma se d aps vrios ciclos) e apenas so superadas a partir de modificaes
substanciais no padro de reproduo. Dadas as particularidades dessas modificaes, tais
crises so mais longas que as crises cclicas. Conforme Osorio (2012a), essas ondas longas
expressam ciclos no movimento da taxa mdia de lucro, ou seja, de incremento e descenso
em perodos relativamente longos, conforme o quadro 2, sendo que, uma vez recuperada,
permite investimentos extremamente elevados. Essa passagem de uma onda para outra
ocorre a partir de revolues tecnolgicas, ou seja, crescimento da composio orgnica do
capital, que acarreta reestruturaes dos processos de reproduo do capital em todas as
extenses.
Mandel (1982) ressalta que esse acrscimo na composio orgnica do capital, ou
seja, o processo de reproduo ampliada a um nvel tcnico mais elevado, no deve se
limitar ao aumento do valor do capital constante e varivel. Trata-se, tambm, da massa de

184

matrias-primas, materiais auxiliares, fora de trabalho, independentes, sendo que a massa

de valor destinado a esses elementos dependem essencialmente, no do valor aplicado em
capital constante, mas da natureza do seu carter tcnico. Dado o objetivo de transio de
um processo tcnico menos produtivo a um mais produtivo, em alguns casos, so
necessrios pequenos aperfeioamentos na maquinaria e reorganizaes produtivas, no
havendo uma revoluo na tecnologia que afete a totalidade do aparelho social de
produo. Porm, para uma reorganizao completa do processo tcnico, so
imprescindveis novas mquinas, em alguns casos, novos materiais, sem os quais os novos
ramos no podem vir a existir, saltos na reorganizao nas formas de trabalho, energia,
estrutura produtiva etc. de forma que altere qualitativamente, a produtividade do trabalho.

185

QUADRO 2 - Ondas longas na Histria do Capitalismo

Onda Longa

Totalidade Principal

1) 1793 1825

Expanso da taxa de
lucros em alta.

2) 1826 - 1847

Enfraquecimento,
taxa de lucros em
estagnao.

3) 1848 - 1873

Expanso, taxa de
lucros em alta.

4) 1874 - 1893

Enfraquecimento,
taxa de lucro cai, a
seguir, permanece
estagnada e, depois,
aumenta levemente.

5) 1894 - 1913

Expanso, taxa de
lucro em alta e,
depois, estagnada.

6) 1914 1934

Retrocesso, taxa de
lucros em queda
abrupta.

7) 1940 1966

Expanso, taxa de
lucros em elevao
e,
a
seguir,
comeando
a
declinar lentamente.

8) 1967 (...)

Enfraquecimento,
taxa de lucros em
declnio.

Fonte: Mandel (1982, p. 92-93).

Origem desse movimento

Mquinas artesanalmente produzidas, a agricultura se atrasa
frente indstria alta de preos das matrias-primas. Queda
nos salrios reais com lenta expanso do proletariado industrial
e desemprego macio. Vigorosa expanso no mercado mundial
(Amrica do Sul).
Reduo dos lucros ocorridas a partir da concorrncia
produo pr-capitalista na Inglaterra e Europa ocidental. O
valor crescente de Capital neutraliza a taxa de mais alta de maisvalia. desacelerada a expanso do mercado mundial.
A transio para a fabricao mecnica de mquinas reduz p
valor de Capital fixo. Capital constante aumenta, mas sem
acompanhar a queda de Capital fixo. Expanso macia do
mercado mundial em seguida crescente industrializao e
expanso da construo de ferrovias na Europa e Amrica do
Norte, em resultado da revoluo de 1848.
As mquinas de fabricao mecnica se generalizam, e as
mercadorias produzidas com elas deixam de gerar superlucro. A
crescente composio orgnica do capital conduz a um declnio
na taxa mdia de lucros. Na Europa Ocidental, aumentam os
salrios reais. Os resultados da crescente exportao de capital e
a queda nos preos de matrias-primas s gradualmente
permitem expanso na acumulao de capital. Estagnao
relativa do mercado mundial.
Os investimentos de capital nas colnias, a arrancada do
imperialismo, a generalizao dos monoplios, beneficiados
ainda mais pelos aumentos lentos no preo de matrias-primas,
e estimulados pela segunda revoluo tecnolgica, com o
subsequente aumento radical na produtividade do trabalho e na
mais-valia, permitem um acrscimo geral da taxa de lucros, o
que explica o rpido crescimento da acumulao de capital.
Expanso vigorosa do mercado mundial (sia, frica, Oceania).
A deflagrao de guerra, a ruptura do comrcio mundial e o
retrocesso na produo material determinam dificuldades
crescentes valorizao do capital, reforadas pela vitria da
Revoluo Russa e pelo estreitamento do mercado mundial que
esse fato ocasionou.
Enfraquecimento (e atomizao parcial) da classe operria
determinado pelo fascismo e pela segunda Guerra Mundial
permitem uma alta macia na taxa de lucros, o que favorece a
acumulao do capital. De incio, este lanado na produo de
armamentos e, a seguir, nas inovaes da terceira revoluo
tecnolgica, o que barateia consideravelmente o capital
constante e, assim, promove uma elevao a longo prazo nas
taxas de lucros. O mercado mundial se contrai por meio da
autarquia, da guerra mundial e da ampliao das zonas no
capitalista, mas, a seguir, bastante ampliado pela
intensificao da diviso internacional do trabalho nos pases
imperialistas e pelo inicio de industrializao nas semicolnias.
A lenta absoro do exercito industrial de reserva nos pases
imperialistas age como obstculo a um aumento adicional da
taxa de mais-valia, apesar da automao crescente. A
intensificao da concorrncia internacional e a crise monetria
mundial trabalham no mesmo sentido. Diminuio do ritmo de
expanso do comrcio internacional.

186

Souza (2013) busca esclarecer a relao entre o ciclo longo, que ele chama de onda
longa e os ciclos. O autor considera que a profundidade da crise depende, sobretudo, do
nvel a que chegou seu auge anterior, assim como do grau de luta de classes no momento
em que se inicia a crise. Os dois fatores, segundo Souza (2013), atuam de maneira oposta.
Aqui, possvel utilizar o exemplo dado pelo autor para explicar melhor essa questo. Na
fase depressiva da onda longa, tende a no haver auges fabris, isso explica o fato de no
haver elevao brusca da composio orgnica e, portanto, por esta via, no h queda
brusca da taxa geral de lucro. O efeito seria que a economia embarcaria em uma crise de
maneira relativamente suave.
Por outro lado, ao contrrio, nessa fase, a luta de classes tende a desenvolver-se de
carter mais intenso; assim, tende a dificultar o aumento do grau de explorao, o que pode
levar a crises mais densas. No possvel afirmar, previamente, que a crise vai ser mais ou
menos profunda conforme a fase do ciclo, segundo o autor. Mas possvel prenunciar se
ser mais ou menos prolongada. Na fase depressiva, torna-se mais difcil para o capital
recuperar suas condies de valorizao anteriores crise, em grande medida, porque o
desenvolvimento da luta de classes tende a dificultar o aumento do grau de explorao do
trabalho. Alm disso, continua o autor, o baixo nvel da taxa geral de lucro resulta na
dificuldade de desenvolver processos produtivos que barateiam os elementos materiais do
capital constante.
Osorio (2012) entende que as ondas longas expressam, fundamentalmente, ciclos da
taxa mdia de lucro do mundo central124, ou seja, os ciclos em seus padres de reproduo,
processo no qual intervm elementos que extrapolam esse espao geogrfico e adentram
nas economias dependentes, pela expanso do mercado mundial, mediante integrao de
novas reas ou intensificao nas reas j integradas, apropriao de valores gerados nessas
economias etc. Assim,

[...] as tendncias que levam queda da taxa de lucro, apesar da presena

de elementos que possam neutraliz-la, terminam impondo-se na
reproduo capitalista no centro e no mercado mundial, provocando crises
e recesses de longa durao (OSORIO, 2012a, p. 81).

124

Fundamentalmente, porque nesses pases esto concentrados os capitais que envolvem a maior taxa mdia
de lucro.

187

Ou seja, essas ondas longas demonstram que as peculiaridades dos padres de

reproduo do centro e das economias dependentes esto conjugadas, porm, de forma
hierrquica, pois os pases centrais possuem maior poder de influncia, atuando como eixos
de acumulao em nvel mundial. Isso demonstra a existncia dos ciclos de reproduo do
capital como sistema mundial capitalista e evidencia que o padro de reproduo dos pases
dependentes no representa um mero reflexo daquilo que gestado no centro, mas parte
constituinte de uma dinmica maior.
No entanto, segundo Souza (1013),

[...] na fase imperialista, [o padro reproduo dos pases dependentes]

tende a estar condicionado pelo padro de reproduo vigente nas
economias centrais, o qual estabelece a lgica da reproduo mundial do
capital (SOUZA, 2013, p. 226).

Isso leva o autor a entender que o ciclo longo aplica-se, com maior preciso, ao
sistema mundial do capitalismo que a um pas em particular. Assim, o que se desenvolve em
cada pas tambm possui sua dinmica condicionada pelo ciclo longo da economia mundial,
porm isso no se d de forma direta e mecnica, mas ocorre conforme a insero de cada
pas na diviso internacional do trabalho. Isto assim, pois, [...] as condies gerais do ciclo
longo somente se do em nvel mundial, ainda que possam se iniciar em determinado centro
importante do sistema capitalista (SOUZA, 2013, p. 226).
Isso faz com que, apesar de os pases dependentes possurem poder de influenciar
em seus prprios padres de reproduo, dadas as particularidades de sua insero na
diviso internacional do trabalho, seu espao de ao estar delimitado, em longo prazo,
pelos movimentos da reproduo considerada de maneira sistmica, embora em perodos
curtos e conjunturais parea ultrapassar tais delimitaes (OSORIO, 2012a, p. 82). Essa
aparncia pode ser observada at mesmo nas economias centrais, por exemplo, no
capitalismo maduro, em que, aparentemente, os pases centrais esto perdendo a sua
fora na dinmica capitalista mundial.
Assim, o carter das crises tambm determinado pela situao em que se encontra
o capitalismo no nvel mundial.
Osorio (2012) consegue mostrar a relao dos padres de reproduo do capital
gestados na Amrica Latina, ligados periodizao das ondas longas. Segundo o autor, a

188

primeira onda longa influencia os processos de independncia na Amrica Latina, lutas

internas que conformaram Estados nacionais e integrao das naes formalmente
independentes no mercado mundial de maneira incipiente. Esse perodo marcado pelo
padro primrio exportador na regio, que se estende at o final do sculo XIX e as
primeiras dcadas do sculo XX, sobrepondo-se ao quarto ciclo em que as economias
centrais apresentam. A queda deste ciclo, que termina em 1893, leva ao auge do padro
primrio exportador, mas tambm com a ocorrncia das primeiras crises localizadas que,
segundo Osorio (2012), foram sinalizadoras da crise generalizada.
A longa etapa de prosperidade capitalista, que inicia na regio com a emergncia de
um novo padro industrial, abarca a stima onda longa. A ltima onda de prosperidade se
inicia na economia estadunidense e se estende para as economias europeias ocidentais e
Japo, e leva a uma integrao ainda maior das economias dependentes do capitalismo
central.
A ltima onda longa, a onda longa recessiva, vivida pelos pases centrais, coincide
com a queda do padro diversificado da Amrica Latina, que ser manifestada pela crise da
dvida externa e pela crise de crescimento, que, de forma geral, se d at o sculo XXI. Isso
no denota que h apenas recesso, conforme Souza (2013), ao contrrio, essa fase
recessiva da onda longa, pressupe uma tendncia de que os ciclos curtos de crescimento
tornam-se mais curtos e os de estagnao mais prolongados125.
Nessa etapa, tem-se o que denominado de Mundializao no sentido dado por
Chesnais (2010), portanto, expanso intensiva do mercado mundial capitalista de uma forma
jamais vista. Essa mundializao busca novas modalidades de reproduo e de recuperao
da taxa de lucro, a partir de inovaes tecnolgicas, exigindo reorganizao do mercado
mundial e ampliao da explorao do trabalho.
Assim, essa fase descendente exacerba

[...] o fim de uma modalidade de reproduo do capital no centro, na

semiperiferia e na periferia, assim como o fim da Diviso Internacional do
Trabalho que acompanhou tal reproduo no sistema mundial capitalista e
das correlaes de foras que acompanham esses processos, com a
abertura de um perodo de significativas perdas de posies do trabalho
com relao ao capital (OSORIO, 2012a, p. 84).
125

Assim, ao contrrio, na fase de ascenso, os ciclos de crescimento so mais prolongados em comparao

aos ciclos de crise.

189

Na Amrica Latina, v-se a conformao de um novo padro de reproduo,

chamado pelo autor de exportao primria e especializao produtiva, que toma forma a
partir de 1970-1980. Para explorar melhor como se d a formao desse padro de
reproduo, vamos entender, primeiramente, como a poltica econmica pode produzir as
condies necessrias para a sustentao de determinado padro de reproduo.

3.2 O padro de reproduo como elemento condicionador da poltica econmica

Osorio (2012a) apresenta outros elementos importantes, ao avaliar a necessidade da
reproduo de certas pautas, para que a reproduo do capital gere um padro de
acumulao que se reproduza. Essas pautas so mecanismos com os quais o capital conta
para manter sua continuidade por um bom tempo, ou seja, para que possa passar das
esferas da produo e da circulao continuamente, - apesar das contradies do prprio
sistema, que levam s crises, garantindo a vigncia de um mesmo padro de reproduo, ou
at a formao de um novo padro. A poltica econmica um dos mecanismos que o
capital conta para manter seu objetivo de reproduo.
Assim, uma das formas de manter determinadas pautas que permitam a reproduo
de um certo padro de reproduo, segundo Osorio (2012a), por meio da poltica
econmica. Parte do argumento do autor est baseado no trabalho de Lichtensztejn (2008),
Enfoques y categoras de la poltica econmica. Lichtensztejn (2008) busca discernir a
poltica econmica por meio de um prisma efetivamente econmico. Ou seja, o autor
entende que existem propsitos econmicos que, a partir das necessidades impostas pelo
sistema produtivo e financeiro, estimulam certas decises governamentais.
A partir dessa perspectiva, o autor considera que a poltica econmica possui alguns
componentes bsicos que se relacionam e determinam o contedo desta. Esses
componentes bsicos so apresentados por Lichtensztejn (2008):

a) O poder de deciso (Estado, governo, poder central, autoridades ou

agentes pblicos responsveis, Congresso etc.); b) as prticas ou
mecanismos de deciso (referentes a instrumentos, meios, aes, variveis
instrumentais, medidas etc.); c) os propsitos das decises (objetivos, fins,
metas, comportamentos etc.), e d) os destinatrios das decises (setores,

190

grupos sociais, atividades etc.) (LICHTENSZTEJN, 2008, p. 11, traduo

nossa).

Esses componentes indicam que a poltica econmica responde substancialmente a

um conjunto de prticas sociais de poder, mas no reduz o papel de deciso ao Estado como
nico protagonista poltico, uma vez que necessrio conjugar a sua atuao dentro do
sistema de relaes de poder que caracterizam a sociedade.
O entendimento dos objetivos que a poltica econmica persegue a chave para a
compreenso do porqu econmico das aes adotadas pelo Estado. Ou seja, entender que
as autoridades implementam a poltica econmica com referncia soluo de uma
problemtica econmica, constitui um dos aspectos importantes que caracterizam a
essncia de seus objetivos. O outro aspecto diz respeito ao contedo da poltica econmica
que est relacionado com sua expresso institucional ou social126.
A partir desses elementos expostos, Osorio (2012a) esclarece que o campo de ao
da poltica econmica extenso e cobre grande parte dos terrenos que o capital percorre
em busca de reproduo contnua em seu ciclo. Isso ocorre, pois o capital, em algum
sentido, consegue fazer com que o Estado estabelea polticas econmicas que favoream os
interesses do capital, possibilitando a sua reproduo contnua. Portanto, por meio de
poltica dos instrumentos de poltica econmica possvel ajudar o capital para que seu
trnsito pelo ciclo seja mais fluido e favorvel a suas necessidades (OSORIO, 2012a, p. 72).
O quadro 3 mostra alguns instrumentos que podem ser utilizados na poltica
econmica, sendo que so usados de maneira diferenciada conforme a corrente econmica
das quais derivam, considerando que essas correntes podem possuir uma nfase na ao do
Estado ou na ao do mercado. O importante desta distino perceber que cada uma
dessas correntes de poltica econmica possui uma forma particular de aplicar os
instrumentos da poltica econmica, conforme a nfase correlacionada.

126

[...] s pode ser entendida como a formulao de decises emanadas de um poder ou poderes polticos
constitudos. Tendo em vista esses aspectos, ainda que a especificidade da PE [poltica econmica] esteja
representada pela busca de objetivos de carter econmico, impossvel iludir-nos de que esses propsitos
estejam simultnea e intimamente comprometidos com a proteo da estrutura ou com a coeso do dito
poder poltico e da hegemonia social que a sustenta. Em consequncia desse raciocnio, perfeitamente lgico
compreender que, se os objetivos econmicos tendem a superar ou a atenuar uma problemtica econmica,
por sua vez, a PE est integrada, de forma indissolvel, ao objetivo poltico de preservar esse mesmo sistema
poltico (LICHTENSZTEJN, 2008, p. 18, traduo nossa). Ao partir desse aspecto, Osorio (2012a) enfatiza que a
poltica econmica conforme definido por Lichtensztejn (2008), possui, ao mesmo tempo, um contedo
econmico e poltico.

191

QUADRO 3 - Poltica Econmica Campo de aplicao, instrumento e nfase da ao

Campo de aplicao

Instrumento

Monetrio

Taxas de juros

Fiscal

Impostos e Gasto Pblico

Comrcio exterior

Cmbio, tarifas de importao

Investimento

Taxa de juros, iseno de impostos, investimento

pblico, abertura para investimentos estrangeiros,
restries de remessa de lucros e emprstimos

Consumo

Impostos de compra e venda, seguridade social

Mo de obra

Taxas salariais

Produo

nfase na ao
estatal

nfase na ao do
mercado

Keynesiana

Liberal

Estruturalista

Neoliberal

Neoestruturalista

Monetarista

Subsdios e controle de preos

Fonte: Osorio (2012a, p. 71-72).

Osorio (2004) esclarece que cada padro de reproduo de capital exige formas
diferentes de interveno do Estado e de polticas econmicas.

Assim se pode ver, por exemplo, se compararmos o padro de

industrializao que se instaurou entre os anos 1940 e 1970 na
Amrica Latina e o novo padro exportador que teve incio aps as
crises desde os anos 1980, que esto mais adequados chamada
mundializao (OSORIO, 2004, p. 72).
Privatizao de empresas, abertura do comrcio exterior, fomento das exportaes,
so apenas algumas medidas que apoiam o padro exportador em curso, ao contrrio das
aes que prevaleciam no padro anterior voltado para a industrializao, como
investimentos diretos na indstria, protecionismo da indstria nacional, aes com o
propsito de criao de emprego e mercado interno (OSORIO, 2004).
Isso que dizer que, em cada etapa do ciclo do capital dinheiro, por exemplo, existem
diferentes formas que o Estado pode ajudar o capital a seguir seu curso. Osorio (2004) d
alguns exemplos em que fica clara essa operao: 1) na primeira fase da circulao, os
problemas principais a resolver so: contar com capitais que incidem no ciclo, polticas que

192

incentivem os investimentos, sejam econmicos ou extraecononmicos (como, por exemplo,

as questes sociais), interveno no preo da fora de trabalho (como a fixao de salrios
mnimos), fixao do preo de algumas matrias-primas bsicas (como a energia eltrica),
acesso a determinadas tecnologias, entre outras; 2) na fase da produo, os problemas
principais referem-se forma como ser utilizada a fora de trabalho (durao da jornada de
trabalho e intensidade do trabalho), modalidades que podem implicar conflitos da classe
trabalhadora com os empresrios, abastecimento de matrias-primas e de fontes de
energia; 3) a segunda fase da circulao, a interveno do Estado, deve buscar a criao de
mercados para as mercadorias produzidas, como mercados internos (por meio de
distribuio regressiva ou progressiva da renda), aes para a atuao no mercado externo
(acordos comerciais e pactos com o mercado mundial), impostos, entre outros. Todas essas
fases devem ser apoiadas com infraestruturas necessrias (aeroportos, portos, estradas),
polticas fiscais que favoream a conformao de parques industriais, acordos com o tipo de
necessidade que o padro de reproduo requisite (OSORIO, 2004).
Portanto, sobre a ao do Estado na reproduo do capital, podemos dizer que,
conforme o padro de reproduo, o capital demanda intervenes e polticas econmicas
de natureza distinta.
Essa apreenso da ao e do direcionamento da poltica econmica, que efetuado
pelo Estado e apresentado por Osorio (2004 e 2012), parece ter uma forte relao com as
proposies que Harvey (2005) traz do conceito de acumulao por espoliao.
Harvey (2005) desenvolve o conceito de acumulao por espoliao a partir de um
aspecto da acumulao ressaltado por Marx (2008 - captulo XXIV) e chamado de
acumulao primitiva - uma acumulao que sustenta o capitalismo at os nossos dias, mas
que no nasce do modo capitalista de produo e, sim, da estrutura econmica da sociedade
feudal127. Este termo indica um processo em que o capitalista possui suas razes na sujeio
do trabalhador, expropriao da populao camponesa e, consequentemente, privatizao
da terra, direitos de propriedade privada, colonialismo, leis para rebaixar os salrios, dvida
pblica, um sistema internacional do crdito, todos esses como meios de acumulao
primitiva.
127

Mesmo sabendo que nem todos os pases passaram pela fase do feudalismo, como foi desenvolvido por
Caio Padro Jnior (1966), a manuteno da forma predatria de dominao do capital e da ao do Estado se
d em qualquer que seja o sistema capitalista, apesar de que, podem ocorrer formas mais ou menos
predatrias de acordo com a correlao de foras sociais existentes em cada pas.

193

Marx (2008, p. 864 e 877) assinala que esses modos propulsores da acumulao
primitiva se deram nos diferentes pases e que utilizavam [...] o poder do Estado, a fora
concentrada e organizada da sociedade para ativar artificialmente o processo de
transformao do modo feudal de produo no modo capitalista [...],portanto, [...] trata-se
da expropriao de poucos usurpadores pela massa do povo.
O conceito demonstra que a ao do Estado, no processo de acumulao primitiva
importante para a permanncia da burguesia (MARX, 2008). Assim, a burguesia utiliza o
Estado para formar um conjunto sistemtico de aes que mantm a explorao capitalista.
claro que a acumulao primitiva, nos tempos de Marx, no era igual em todos os pases e
tampouco era a mesma daquele tempo. Pior do que isso, elas foram aprimoradas de forma
que, hoje, desempenham um papel ainda mais forte do que no passado, de tal modo que a
essncia dessa acumulao permanece. Essa a percepo de Harvey (2005) e que nos
parece apropriada para a nossa anlise.
Harvey (2005) d alguns exemplos de como esse tipo de acumulao permanece at
hoje e que tem como resultado, portanto, vestgios de relaes sociais pr-capitalistas na
formao da classe trabalhadora, que cria diferenciaes geogrficas, histricas e
antropolgicas. Entre esses exemplos, tem-se a forte onda de financeirizao, domnio do
capital financeiro a partir da dcada de 1970, em seu estilo especulativo e predatrio,
valorizaes fraudulentas de aes, falsos esquemas de enriquecimento, transformao em
mercadorias de formas culturais, destruio de recursos naturais, corporativizao e
privatizao de bens que, antes, eram pblicos, como empresas e universidades, tudo isso
indica uma nova onda de expropriaes128. Tal como no passado, o poder do Estado
usado para impor esses processos mesmo contrariando a vontade popular, deste modo, as
devolues de direitos comuns obtidos graas a processos que se deram durante anos de
luta de classes, passam, cada vez mais, ao domnio privado, tornando-se [...] uma das mais

128

Harvey (2005) levanta outros exemplos de direcionamento das aes do Estado a favor do capital, como a
abertura de novos territrios ao desenvolvimento capitalista e a formas capitalistas de comportamento de
mercado na Coria do Sul, Taiwan e China, que procuraram inserir-se no capitalismo global como participantes
ativos. O estado teve um papel ativo para permitir a financeirizao e um comrcio mais livre. Conforme o
autor, o grande propulsor dessas mudanas foi a financeirizao orquestrada pelos Estados Unidos. A frica do
Sul, ps apartheid, foi a amostra do Banco Mundial de eficincia de direcionamento de polticas que visavam
privatizao e liberalizao dos mercados (HARVEY, 2005). Estes casos so pequenos exemplos de aes do
Estado sendo usado para impor polticas que beneficiem o capital, mesmo que essas aes prejudiquem
sobremaneira a populao.

194

flagrantes polticas de espoliao em nome da chamada ortodoxia neoliberal, isso a

acumulao por espoliao (HARVEY, 2005, p. 123).
Almeida Filho (2013b), a partir das proposies de Harvey (2005), entende que, na
Amrica Latina, a espoliao estrutural. Isso ocorre em funo das especificidades do
desenvolvimento latino-americano, que deixam o capital dessa regio em piores condies.
Segundo o autor, o potencial do capital privado que opera na regio limitado, e isso
estrutural, em funo da existncia de superexplorao da fora de trabalho, que resulta em
um consumo social dos trabalhadores relativamente menor comparado ao que ocorre nos
pases centrais. Ou seja, o capital dessa regio impossibilitado de fazer frente, sozinho, s
exigncias da acumulao, comparativamente, maiores s do Centro (ALMEIDA FILHO,
2013b). Assim, a espoliao, explica o autor, para alm de ser um fenmeno tpico de
perodos de crises do capital, parte do processo de desenvolvimento do capital na
periferia, por intermdio de transferncias de recursos do Estado, ou melhor, da sociedade
ao capital privado (ALMEIDA FILHO, 2013b). E essa transferncia acaba fazendo parte da
dinmica da acumulao dessas economias.
Almeida Filho (2013b) acrescenta, ainda, que, nessa atuao complementar e
necessria do Estado, h limitaes intrnsecas, que so somadas s limitaes j
apresentadas por Lichtensztejn (2008). Os recursos estruturais do Estado dependem da
escala da acumulao que ocorre pela via da receita de impostos (ALMEIDA FILHO, 2013b).
Isso faz com que o alcance das funes complementares acumulao feita pelo Estado
tambm variem na proporo da complexidade e particularidade que cada economia
dependente conseguiu alcanar.
Para dar sequncia a essa discusso, vamos entender o papel e os limites da ao do
Estado - que podem acabar por manter uma certa lgica de acumulao e viabilizar a
manuteno de um certo padro de reproduo.

3.2.1 O Estado e o padro de reproduo do capital

Aqui, necessrio fazer algumas observaes sobre o papel do Estado no processo
de reproduo do capital. Primeiramente vamos entender como Harvey concebe o Estado.
Harvey, em 1976, escreve o artigo A teoria marxista do Estado, que republicado em 2006
como um captulo no livro A produo capitalista do espao, nele o autor estabelece sua

195

viso sobre o Estado e esclarece que ele no deve ser considerado como uma coisa, ele
deve ser visto como uma relao, como um processo. Harvey (2006) corrobora a viso de
Engels de que o Estado no um poder de fora, imposto sobre a sociedade,

Em vez disso, ele [o Estado] o produto da sociedade num estgio

especfico do seu desenvolvimento; o reconhecimento de que essa
sociedade se envolveu numa autocontradio insolvel, e est rachada em
antagonismos irreconciliveis, incapazes de ser exorcizados. No entanto,
para que esses antagonismos no destruam as classes com interesses
econmicos conflitantes e a sociedade, um poder, aparentemente situado
acima da sociedade, tornou-se necessrio para moderar o conflito e mantlo nos limites da ordem; e esse poder, nascido da sociedade, mas se
colocando acima dela e, provavelmente, alienando-se dela, o Estado
(ENGELS, 2004, p. 157, traduo nossa).

Harvey (2006) adverte que, normalmente, esse Estado o Estado da classe

possuidora de recursos classe dominante econmica e politicamente -, que obtm novos
meios de controlar e explorar a classe trabalhadora oprimida. Mas, para isso, necessrio
que essa classe domine tambm as ideias, ou seja, necessrio ganhar aceitao das suas
idealizaes como interesse comum, como se no tivessem um significado isolado, alm
disso, essas ideias precisam ser apresentadas como verdades universais, como se tivesse
uma essncia autnoma129.
Ao mesmo tempo, segundo Harvey (2006), o Estado exerce um papel fundamental na
regulao da competio, da explorao de trabalho, estabelecendo um piso para a
explorao e acumulao capitalistas, na criao de condies, segundo as quais, cada
cidado includo nas relaes de troca. Alm disso, ele desempenha um papel importante
no provimento de bens pblicos e infraestruturas sociais e fsicas; pr-requisitos
necessrios para a produo e troca capitalista, mas os quais nenhum capitalista individual
acharia prover com lucro (HARVEY, 2006, p.85).

129

Assim, no modo capitalista de produo, as relaes de troca se originam de noes especficas a respeito
basicamente do indivduo, da liberdade, dos direitos, da justia e da igualdade. Harvey (2006)
complementa dizendo que, necessariamente, o Estado capitalista ampara e aplica esse sistema legal que
abrange conceitos correspondentes s relaes sociais de troca sob o capitalismo. Deste modo, para o autor, a
anlise de Marx do modo capitalista de produo pode ser equiparada, em cada etapa, a uma derivao terica
relativa a certas funes mnimas do Estado a igualdade e a liberdade de troca devem ser resguardadas, a
mobilidade deve ser preservada, o direito da propriedade deve ser protegido, os acordos precisam ser
cumpridos, os aspectos anrquicos e destrutivos da competio capitalista tm de ser regulados, e os conflitos
de interesse entre fraes do capital precisam ser arbitrados para o bem comum do capital.

196

No trabalho mais recente, O Novo Imperialismo, Harvey (2005), qualifica melhor

suas proposies sobre o Estado, porm mediante a discusso da relao dos poderes de
Estado e a cumulao do capital no capitalismo contemporneo. Neste trabalho, o autor
refora a ideia de que a acumulao do capital funciona melhor no mbito de certas
estruturas institucionais promovidas por intermdio do Estado. Assim, um Estado forte, e
dotado de poderes de poltica e monoplio dos meios de violncia, pode garantir ao capital
tal estrutura institucional e ampar-lo com disposies institucionais definidas, em que, na
ausncia delas, encontram-se maiores riscos130 (HARVEY, 2005).
Porm, para a acumulao existir, no requer absolutamente esse arcabouo para
funcionar, pois os processos moleculares de acumulao do capital podem criar, e
efetivamente criam, suas prprias redes e estruturas de operao no espao de inmeras
maneiras [...] (HARVEY, 2005, p. 80). Assim, como observaram Almeida Filho e Paulani
(2009, p. 10) sobre as proposies de Harvey, no se trata, portanto, de que a atividade
capitalista seria impossvel sem o Estado, mas de que ela funciona melhor com ele, de
forma que limitador pensar na evoluo do capitalismo e [...] consider-lo como mera
expresso dos poderes do Estado no mbito de um sistema caracterizado por lutas
competitivas por posio e hegemonia.
Harvey (2005) lembra, ainda, que o poder territorial pode influenciar na poltica do
Estado e na dinmica de acumulao de capital. Vamos nos aproximar um pouco mais dessa
anlise. Segundo o autor, o Estado de um determinado territrio, com frequncia, v-se, em
cada momento histrico, capturado por algum interesse ou coalizo de interesses regionais
dominantes, inclusive de outros Estados territoriais. Nesse processo, o Estado no
inocente e nem necessariamente passivo, em especial, quando busca laar a dinmica
regional como fonte de seu prprio domnio, podendo at a influenciar essa dinmica por
meio de aes e polticas131.

130

A condio perfeita para a atividade capitalista, conforme ressaltado pelo autor e citado anteriormente,
um Estado burgus que crie estruturas de regulao para conter subverses de classes e arbitrar entre as
reinvindicaes de diversos grupos do capital (como exemplo, entre interesses mercantis, financeiros,
manufatureiros, agrrios e rentistas) (HARVEY, 2005).
131
Conforme Harvey (2004, p. 92), como bem se sabe hoje, provvel que um clima de negcios atraente
constitua um polo de atrao de fluxos de capital, razo pela qual os Estados se desdobram para aumentar
seus prprios poderes mediante a criao de parasos para o investimento de capital. Assim agindo, usam,
como sempre, os poderes de monoplio inerentes ao espao para tentar oferecer privilgios monopolistas a
quem quer que possa deles tirar proveito.

197

Nesse caminho, temos a atuao dos Estados Unidos, que, por meio da sua
influncia, em especial, por meio das instituies multilaterais, imps ao mundo uma
ortodoxia econmica, que pressupunha a abertura internacional dos mercados de capital,
exercendo, mundialmente, sua hegemonia financeira. O resultado foi o predomnio do
interesse em atividades vinculadas ao capital financeiro, que transformou as operaes dos
empresrios de instituies produtivas. Isso leva ao que observaram Almeida Filho e Paulani
(2009, p.12),

[...] a nfase de Harvey num papel ativo do Estado nesse processo parece
permitir concluir que, para ele, na etapa que se inaugura no incio dos anos
1970, o Estado vai paulatinamente se organizando de modo a viabilizar a
operao de diferentes expedientes de espoliao, seja por meio da
abertura de novos territrios de acumulao132 (como nos processos de
privatizao), seja atravs da criao exacerbada de capital fictcio
(principalmente dvida pblica), seja, finalmente, como facilitado dos
processos de financeirizao da riqueza (por conta de deter o monoplio da
violncia e a atribuio de formular leis).

Assim, entender como a busca de acumulao que se expressa na poltica do Estado,

e, portanto, no entendimento dos seus alcances e limites, o elo que nos permitir
apreender a influncia do Estado na sustentao de um determinado padro de reproduo.
Para isso, vamos dar continuidade ao entendimento do Estado no processo de reproduo
do capital.
Segundo Almeida Filho e Paulani (2009), as ideias de Hirsch qualificam a formulao
de Harvey sobre o Estado. A formulao de Hirsch sobre o Estado possui um escopo bem
mais amplo do que os dos tericos da escola da regulao francesa (HIRSCH, 2007), isso,
segundo Almeida Filho e Paulani (2009), indica a complexidade do processo de regulao
social, uma vez que d uma importncia elevada ao processo de acumulao de capital.
Primeiramente, para Hirsch (2010, p.32), no se trata apenas de explicar como o Estado
funciona ou deve funcionar, mas que relao social ele apresenta e como pode ser superada,
assim, o Estado [...] est diretamente ligado s relaes de produo capitalistas, das quais
parte.

132

Nesse processo, a expanso geogrfica e a reorganizao espacial tornam-se, sobretudo, uma sada para o
capital excedente, problema inerente lgica de acumulao. Portanto, o capital busca perpetuamente criar e
destruir uma paisagem geogrfica para facilitar suas atividades (HARVEY, 2005).

198

Segundo o autor, a forma de socializao capitalista, caracterizada por produo

privada, trabalho assalariado e troca de mercadorias, no conhece nenhum centro de
direo social, tampouco h um sujeito, quer dizer, no h nenhum ator da regulao
socialmente definido (HIRSCH, 2010, p.32). Diante disso, a sociedade no regulada, mas
se regula por meio de aes e lutas de grupos e classes, atadas s determinaes sociais
formais. Por isso, impossvel transformar profundamente essas relaes de produo
atravs do Estado (HIRSCH, 2010, p.32). Esses so, basicamente, os elementos que fazem
com que o autor no atribua ao Estado uma elevada autonomia ou capacidade prpria de
modificaes estruturais diante da acumulao133. Apesar disso, o Estado no considerado
um elemento neutro, que se encontra fora da economia, ao contrrio, est intimamente
ligado s relaes de produo capitalistas, das quais parte (HIRSCH, 2010).

Com isso, pode-se tambm definir o carter de classe do Estado capitalista.

Ele no nem a expresso de uma vontade geral, nem o mero instrumento
de uma classe, mas a objetivao de uma relao estrutural de classes e de
explorao. Ele s pode manter-se enquanto esteja garantido o processo de
reproduo econmica como processo de valorizao do capital. Nesse
sentido, o interesse do Estado em si mesmo ou, mais precisamente: o
interesse prprio de seus funcionrios burocrticos e polticos , que faz
com que ele tenha relativa independncia frente a influncias diretas,
tornando-se o garantidor das relaes de produo capitalista (HIRSCH,
2010, p. 32).

Sobre esses elementos, interessa-nos entender que o pessoal do Estado v-se

levado a afianar os parmetros para o xito dos processos de acumulao e de valorizao.
Isso ocorre porque o Estado um Estado capitalista por razes estruturais e no apenas
porque est submetido influncia direta do capital, ainda que no haja alguma influncia
existente por parte do capital.
Esclarecendo um pouco mais sobre o papel do Estado, o autor caminha em um nvel
de abstrao mais elevado, ao ponderar que a relao de reproduo do capitalismo,
alimentada pelo efeito da lei do valor, portadora de crise: o processo de acumulao do
capital, que , ao mesmo tempo, luta de classes, luta pela produo e apropriao da maisvalia, est em sua essncia, sujeito a paralisaes e colapsos. Assim, o processo de
acumulao ancorado nas condies sociais e precondies da natureza que no podem
133

Isso no significa dizer o fim do Estado-Nao, como fez Ohmae (1999) ou Hardt e Negri (2002). Sobre esse
debate, ver Barros e Garlipp (2011).

199

ser institudas e nem avalizadas pelo processo mercantil capitalista (HIRSCH, 2010). As
precondies a que Hirsch (2010) refere-se tem a ver com requisitos da produo e da vida,
tradies culturais, orientaes valorativas e relaes sociais no mercantis. Diante disso, o
capital necessita de certas condies e ordenaes que esto fora do processo de
valorizao imediata, ou seja, por meio do Estado. Isso no contradiz o que afirmamos antes,
que Estado e mercado no so opostos.
Desses elementos, Hirch (2010) chega concluso de que as formas econmica e
poltica da sociedade capitalista so caracterizadas por contradies complexas: a aparente
autonomizao do Estado - que se forma no apenas porque determinadas funes devem
ser cumpridas, mas como reflexo da implantao de um modo de produo definido e a
aparente separao entre poltica e economia134 Estado e sociedade, no estabelecem
uma relao funcional autorregulada, sem costuras. Assim, o Estado no uma
superestrutura que possa ser explicada em relao base econmica, pois uma forma
histrica especfica das relaes sociais (HIRSCH, 2007). Ou seja, a relao poltica da
sociedade permeada pela concorrncia e por antagonismos de classe manifestam-se em
uma instncia separada dela [...](HIRSCH, 2007, p. 19).
Por isso, para o autor, o sistema de regulao, que surge do modo de regulao,
consiste em uma variedade de instituies, organizaes e conexes sociais, que pertencem
as empresas e suas federaes, os sindicatos, a malha de organizaes de interesses em
geral, as instituies de ensino, os meios de comunicao, a famlia (como lugar de
reproduo da fora de trabalho) e o conjunto do aparato do sistema poltico administrativo
(HIRSCH, 2007). Assim, ele envolve no apenas o Estado, mas tambm, uma rede complexa
de meios sociais, orientaes culturais e modos de vida e dominado pelas determinaes
contraditrias das relaes de socializao capitalista (HIRSCH, 2007). Diante disso, o Estado
considerado o lugar especial, em que so definidas as formas de expresso dessas
contradies135.

134

, antes, um produto prprio do modo de socializao material (HIRSCHI, 2007).

Em funo do funcionamento prprio da dinmica capitalista, o autor exclui uma reproduo social apenas
definida pela forma econmica e regulada pela lei do valor, em que o processo de autovalorizao do valor no
garante a permanncia do desenvolvimento da sociedade capitalista. Suas contradies internas e externas
garantem uma atividade prpria fora do processo de valorizao, voltada para a ordem e a manuteno da
sociedade para garantir a reproduo material. Esta somente possvel na medida em que a comunidade
politica pode se formar sob as condies do capitalismo: por meio do Estado (HIRSCH, 2007, p. 20). A partir
disso, para o autor, nessas duas formas bsicas coisificadas e objetivadas (a economia e a poltica), se
135

200

Para o entendimento das contradies operadas no capitalismo atual, podemos

recorrer s proposies de Offe (1984), que nos ajudam a entender a prioridade das polticas
voltadas para a macroeconomia, que contribuem no comprometimento de polticas, em
especial, na Amrica Latina, e que estimulam um tipo de reproduo pautado na indstria. E
isso se relaciona com o que foi levantado por Hirsch (2010) sobre a influncia do Estado
como garantidor das relaes de produo capitalistas.
Isso ocorre, pois existe uma primazia da ao do Estado pautada na regulao e
sustentao do processo de acumulao de capital sobre as demais funes (OFFE, 1984),
que pode ser entendida e visualizada, nos termos da fase atual do capitalismo, pela primazia
da poltica de estabilizao sobre as demais polticas de Estado. Segundo Offe (1984), existe
uma hierarquizao da poltica de Estado que est baseada nas deliberaes de
funcionamento do Estado. A partir dela, possvel deduzir que o poder poltico, a que est
sujeito o Estado capitalista, constitudo por uma dupla determinao: 1) em sua forma
institucional, este poder determinado de acordo com as diretrizes e regras do governo,
seja ele democrtico ou no; 2) em seu contedo, a determinao gerada pelo
desenvolvimento e pelos requisitos do processo de acumulao, uma vez que a estratgia
geral de ao do Estado consiste em criar as condies segundo as quais cada cidado
includo nas relaes de troca.

Como o poder estatal depende do processo de acumulao capitalista, sem

ser ele mesmo capaz de organizar este processo, o interesse supremo e
mais geral dos detentores do poder do Estado consiste em manter as
condies de exteriorizao de seu poder atravs da constituio de
condies polticas que favoream o processo privado de acumulao
(OFFE, 1984, p. 125).

Sobre essa formulao proposta por Offe (1984), Almeida Filho e Paulani (2009)
explicam que aproximativa da natureza do Estado capitalista, no se propondo a dar conta
do processo geral de regulao, assim, pode ser compatvel com a formulao de Hirsch
(2010) feita anteriormente. De tal modo, consideramos que, embora existam diferenas
importantes, os autores nos ajudam a entender os alcances e limites da ao do Estado no
estabelecimento e na manuteno de um padro de reproduo.
expressam a coeso e a reproduo da sociedade capitalismo burguesa, ao mesmo tempo em que se
relacionam de modo contraditrio em si.

201

Segundo Almeida Filho e Paulani (2009), esses elementos sobre a compreenso do

Estado levam a uma avaliao do debate histrico, no mbito do marxismo, sobre as
concepes de Estado. Parece no haver consenso terico sobre essas concepes, mesmo
no mbito do marxismo (CARNOY, 1994).
Aqui, vale complementar nossa formulao sobre o Estado utilizando as ideias de
Souza (1980), que tambm destaca o papel do Estado no desenvolvimento capitalista e, em
especial, o seu papel na manuteno de uma superestrutura que possibilita, de forma
particular, a reproduo do capital. Souza (1980) entende que esse Estado no s contribui
decisivamente para essa reproduo, mas tambm produto dela.

A reproduo no ocorre somente na esfera da economia. nela que tem

sua origem, mas ela ocorre tambm como consequncia da superestrutura,
particularmente por meio do Estado. Esse, alm de ser produto dessa
reproduo, contribui decisivamente para com ela. O Estado , ao mesmo
tempo, objeto e agente da reproduo do capital, por isso, ela no pode se
estudada sem que se estude o Estado. Por outro lado, das contradies
inerentes reproduo do capital nasce a luta de classes, da mesma forma
que uma afeta a outra (Souza, 1980, traduo nossa).

Essa perspectiva relaciona-se quela desenvolvida por Gramsci136 (1980). Pansardi

(2012) considera que o Estado para Gramsci arquitetado como uma estrutura prpria de
um grupo, voltado, sobretudo, para criar as condies favorveis ao seu prprio
crescimento. Aparentemente, as proposies de Gramsci estariam distantes das de Hirsch
(2007), especialmente, pelo fato de o autor colocar o Estado em uma posio de
superestrutura, mas, conforme ressaltado por Almeida Filho e Paulani (2009, p. 10), ao
notarmos que, [...] para Gramsci, o conceito de Estado que importa muito mais amplo,
englobando a prpria sociedade civil, ento, a distncia entre os dois autores, pelo menos
deste aspecto, pode ser considerada como meramente semntica.
136

Para Gramsci, existe uma diferena importante de hegemonia e imperialismo. Para ele, a hegemonia no
restrita ao campo nacional, uma vez que possui uma conotao educacional, verificada alm do interior de uma
nao, portanto, em todo campo internacional e mundial em qualquer tempo, j o imperialismo visto por
Gramsci como um momento econmico-financeiro, assim como identificou Lnin. Destarte, para Gramsci, o
imperialismo no pode ser visto como um conceito vlido para todas as pocas e fases do capitalismo, essa
posio se assemelha de Lnin, pois considera o imperialismo como uma fase superior do capitalismo.
Segundo Pansardi (2012), Gramsci mostra que os destinos de uma nao esto to dependentes da histria de
suas classes dominantes, como a histria dos estados perifricos est entrelaada com a histria dos estados
centrais, a partir disso, uma primeira concluso pode ser firmada a questo da predominncia do elemento
nacional sobre o internacional, ou vice-versa, no uma questo epistemolgica (...), mas fruto das relaes
complexas entre a estrutura social e a agncia humana (classes e luta de classes) (PANSARDI, 2012, p.7).

202

De acordo com Gramsci (1980), o que caracteriza o processo de construo desse

crescimento , exatamente, a capacidade dessas classes (dominantes) em expandirem seu
domnio para alm das fronteiras nacionais, porm este desenvolvimento e esta expanso
so concebidos e apresentados como uma energia de alcance universal, assim, h a
possibilidade de imprimir atividade estatal uma direo autnoma, que influa e repercuta
sobre outros Estados137.
Portanto, observa-se, em Gramsci, o entendimento da existncia de uma dialtica
nacional-internacional, pois o autor observa que podem ocorrer que os elementos internos
prevaleam sobre os fatores externos, ou ao contrrio, isso se relaciona com o
entendimento da predominncia de uma ampla diferena entre o Estado de uma grande
potncia e o Estado de pases perifricos, pois os primeiros tm uma maior capacidade de
ao independente, e os segundos se colocam em relaes de dependncia (PASARDI, 2012).
Ou seja, para Gramsci (1984), a luta de classes ocupa um papel importante tambm na
dialtica nacional-internacional, pois as relaes entre pases centrais e periferia e o papel
de cada Estado-nao no sistema internacional no so apenas fruto dessa prpria
estrutura, mas das relaes de classes internas a cada Estado e da capacidade dirigente das
classes dominantes em exercem a um papel fundamental (PANSARDI, 2012).
Conforme apontado por Harvey (2005) e indicado por Hirsch (2010), para as
potncias capitalistas imperialistas, como os Estados Unidos, isso significa orquestrar esses
procedimentos, ou seja, as polticas econmicas dos Estados Nacionais, em seu benefcio
especfico. Assim, proclamam um tipo de poltica econmica, diante de seu papel como lder
nobre que organiza a dinmica mundial, de tal forma que beneficie a mobilidade financeira,
deixando os Estados subalternos na via, supostamente, rgia do desenvolvimento
capitalista, a fim de manter a acumulao da forma que o mantenha no poder. Assim,
podem prevalecer, em especial, em pases com uma estrutura dependente, em primeira
instncia, as motivaes externas no direcionamento da poltica econmica. Isso ocorre de
maneira particular na maior parte dos pases latino-americanos, em especial, no Brasil.

137

Segundo Gramsci (1980), os pases perifricos incorporam as ideologias estabelecidas nos pases
dominantes, trazendo para o local as combinaes l estabelecidas, assim, os pases perifricos congregam
subsdios ideolgicos dos pases dominantes, isso o que Gramsci chamou de revoluo passiva, que ser
visto mais adiante. O modo por meio do qual se exprime a grande potncia dado pela potncia hegemnica chefe e guia de um sistema de alianas e de acordos com maior ou menor extenso.

203

Ao mesmo tempo, em pases dependentes, conforme Almeida Filho (2013b), onde o

potencial do capital privado que opera na regio estruturalmente limitado, incapaz de
fazer frente sozinho s exigncias da acumulao, comparativamente maiores que s do
Centro, pela existncia de superexplorao da fora de trabalho e, portanto, de um consumo
social dos trabalhadores relativamente menor, a ao do Estado, na direo da acumulao
por espoliao, ocorre de uma forma ainda mais exacerbada.
De tal modo, a fragilidade caracterstica desses pases estruturalmente superada
por uma funo do Estado especfica na regio, de forma que parte das funes estruturais
desses Estados a organizao da produo e, portanto, da reproduo de um determinado
padro de reproduo vigente (ALMEIDA FILHO, 2013b).
Porm, necessariamente, o mbito do Estado138 capitalista precisa ser confrontado
por elementos da formao social de cada um dos pases, mas os diversos Estados dos
diferentes pases civilizados, mesmo com suas diversidades de forma, possuem certos
aspectos essenciais em comum. possvel que muitos dos aspectos particulares sejam
inteiramente conjunturais, mas seu efeito lquido facilitar a obteno da formao e
superao dos desequilbrios do ciclo do capital e entre o dominante e os dominados 139.
A fase contempornea do capitalismo trouxe novas necessidades e novas
reivindicaes para a dinmica capitalista, e os Estados dos pases dependentes tiveram um
papel importante nesse processo. Vamos apreender melhor esses elementos nas prximas
sees.

3.3 A nova fase do imperialismo e as implicaes nas economias dependentes

138

Em geral, a concepo do Estado como forma superestrutural, que possui sua base em um modo particular
de produo, perfeitamente adequada para o propsito de uma anlise terica. Porm, conforme as
perspectivas apresentadas acima, preciso ter cuidado ao transferir essas categorias tericas para o estudo
das sociedades capitalistas reais. Muitos autores do uma conotao extremamente forte ao Estado de forma
que, nele, estar todo desastre ou soluo do capitalismo. Isso no significa dizer que o Estado estimado
como elemento passivo da histria, j que muito difcil imaginar o nascimento do capitalismo sem o exerccio
do poder estatal, sem a criao de instituies da estrutura estatal que preparam a arena para a emergncia
das relaes sociais capitalistas inteiramente desenvolvidas.
139
Alm disso, para que seja possvel desempenhar seu posto de instituio reguladora da ordem social, cabe
ao Estado uma funo coletiva (pblica) de cumprimento dos requisitos mnimos de funcionamento da
sociedade, compensando, articulando e construindo as condies mnimas de reproduo social (ALMEIDA
FILHO, 2006). Para isto, indispensvel uma aceitao pelo conjunto dos indivduos das suas funes
coletivas. Em outras palavras, para cumprir suas funes, o Estado precisa legitimar-se perante a sociedade
como uma instituio voltada para o interesse geral (ALMEIDA FILHO, 2006, p.21).

204

A ideia de que o capitalismo, a partir dos anos 1970-1980, ingressou em uma fase
nova, porm em um sentido de processualidade e no de avano, sobressaindo a
importncia histrica da valorizao fictcia do capital, induz a uma redefinio indispensvel
dos traos essenciais do imperialismo contemporneo. Implica o reconhecimento de que o
capitalismo est em uma nova fase do imperialismo. Essa defesa feita por Amaral (2013) e
nos parece bastante apropriada, dadas as transformaes do capitalismo nos ltimos anos.
Vamos entender os elementos tericos que levam a essa concluso.
Conforme Hobsbawm (2009), a economia do capitalismo da Era dos Imprios
penetrou e transformou, praticamente, todas as partes do globo, mesmo tendo, aps a
Revoluo de Outubro, parado nas fronteiras da URSS. Este o motivo pelo qual a Grande
depresso de 1929-33 iria ser um marco milenar na histria do capitalismo. Fossem quais
fossem as economias, a riqueza, as culturas e sistemas polticos dos pases, antes de
chegarem ao alcance das grandes potncias, foram todos sugados para dentro do mercado
mundial, quando no descartados, por serem entendidos como desinteressantes
economicamente pelos homens de negcios. Os valores dessas economias eram,
basicamente, como fornecedoras de produtos primrios matrias-primas para a indstria,
energia e produtos agrcolas eram uma sada para os capitais, sobretudo, em emprstimos
a governos para infraestrutura, modernizao, comunicao e cidades, sem os quais os
recursos dos pases dependentes no podiam ser eficazmente explorados (HOBSBAWM,
2009).
Alm disso, passavam a ser ocidentais as ideologias, os programas e mesmo os
mtodos e formas de organizao poltica que inspiraram a tentativa de emancipao dos
pases perifricos de sua dependncia e atraso.
J na segunda metade do sculo XX, parecia, para alguns autores, que esses
acontecimentos no correspondiam a um movimento de anexao e conquista por parte das
economias centrais, o imperialismo surgiu como etapa encerrada ou no possua a
conotao140 dada pelos autores clssicos do imperialismo visto no captulo anterior.
140

Entre as principais obras que renegavam a teoria clssica do imperialismo, temos a de Schumpeter (1951).
Schumpeter, em um artigo feito em 1919, mas com republicao de maior extenso em 1951, entendia que o
imperialismo era fruto de resduos culturais do passado, impulsos atvicos e irracionais provenientes de um
passado histrico. Arendt (1973) outra autora que no v o imperialismo na mesma linha dos clssicos. Para
ela, o imperialismo entendido como uma busca ilimitada de poder, sem qualquer finalidade definida, sem
alvo nacional e territorialmente delimitado, sem nenhuma direo previsvel. Gallagher e Robinson (1953)
tambm desenvolvem seus estudos em grande desacordo com as proposies clssicas sobre o imperialismo.

205

Foster (2002) alerta que, durante parte do sculo XX, o conceito do Imperialismo foi,
praticamente excludo do conjunto dos discursos polticos aceitveis para os crculos
dominantes do mundo capitalista141. Autores como Hard e Negri (2000) declararam que os
Estados Unidos no constituam e nenhum outro Estado-Nao poderia constituir o centro
de um projeto imperialista. Portanto, possuam uma posio que negava a relao emtre
Estados Unidos e o Imperialismo.
Patnaik (1990) defende que no era estranho observar uma importante
transformao no discurso marxista naquele perodo, pois ningum mais falava mal do
imperialismo, segundo ele, muitos jovens estudantes discutiam os avanos imperialistas sem
qualquer referncia ao termo e, em trabalhos de muitos autores marxistas, o tema
praticamente desapareceu das pginas. Porm, para Patnaik (1990), isso no ocorreu porque
o imperialismo desapareceu e, sim, porque a sua exacerbao no necessitava de qualquer
meno.
Essa no percepo de Panitch e Gindin (2004). Segundo os autores, o silncio da
esquerda ante o imperialismo refletia srios problemas analticos da teoria clssica do
imperialismo. Para os autores, ainda surpreendente a atual falta de uma anlise sria da
economia poltica que explique o surgimento e a reproduo do imprio norte-americano,
alm das dimenses estruturais da opresso e explorao pertencentes quele pas142.
Mas a ao imperialista, chamada por alguns autores recentes de novo
imperialismo, vai alm de ocupaes de territrio e ataques antiterroristas. Por meio da
difuso das relaes sociais capitalistas a todos os recantos do mundo, a economia norteDefinem o imperialismo como uma funo poltica do processo de integrar regies novas em uma economia
em expanso.
141
No entanto, nos anos 1960, autores como Christian Palloix (1981), Samir Amin (1981), Charles Bettelheim
(1981)e Arghiri Emmanuel (1981) tentaram voltar s discusses sobre o imperialismo, aps cerca de cinquenta
anos de suas primeiras discusses. O intuito era retomar a temtica do capitalismo como um sistema mundial,
na tentativa de propor novas aproximaes tericas adaptadas aos novos tempos. Porm todos eles
reconheceram que suas obras no levaram a discusso do imperialismo e seus efeitos no chamado terceiro
mundo sem capacidade de levar a discusso a um novo patamar terico. Outros autores, j citados nos dois
primeiros captulos, como Theotonio dos Santos, Vnia Bambirra e Ruy Mauro Marini, tambm seguiram no
intuito de entender o processo de expanso imperialista e seus efeitos nos pases dependentes.
142
Os autores lembram que, no final dos anos 1990, os intelectuais membros da elite poltica norte-americana
abraaram calorosamente uma aberta misso imperialista ou neo-imperialista dos Estados Unidos,
reinteiramente declarada nos meios escritos como o New York Times e o Foreign Affairs, em especial, devido
guerra contra o terrorismo. Panitch e Gindin (2004) lembram a capa do New York Times Magazine, de 1999,
que exibia um punho gigante com as estrelas e listras da bandeira dos EUA, acima as palavras: What de world
Needs Now: for globalization to work America cant be afraid to act like the almighty superpower that it is.
Porm, no bero do discurso, a regra era mostrar as motivaes excepcionalmente benvolas dos Estados
Unidos e eram evitados quaisquer sentidos de imperialismo econmico e de explorao.

206

americana desenvolveu a capacidade de incorporar seus rivais e vigiar o mundo, mesmo

declarando que no era imperialista, formando um imprio, que alguns autores chamam de
imprio informal.
Para Panitch e Gindin (2004), hoje, fica expresso que os tericos do imperialismo
clssico no observaram a fase superior do imperialismo e sim uma fase relativamente
precoce do capitalismo, no somente em termos de padres de consumo, fluxos financeiros
e competio, mas tambm o grau limitado de investimento estrangeiro direto da poca e
com meios muito rudimentares que haviam sido desenvolvidos para manejar as
contradies associadas internacionalizao do capitalismo. Mais do que isso, no viram o
papel do Estado. Segundo Panitch e Gindin (2004), o papel do Estado deve ser levado em
conta para se entender o imperialismo hoje, em razo das suas capacidades administrativas
de assegurar as condies de acumulao de capital, como manter as suas determinaes de
classes, culturais e sociais143. Para os autores, os Estados Unidos ocupam um lugar central no
capitalismo global que est relacionado a sua capacidade de conjugar seu poder de articular
como uma tarefa global e coordenar uma nova forma econmica e cultural do capitalismo
voltada para sustentar uma acumulao internacional.
Aqui, vamos recorrer a alguns autores que sustentam a ideia de que existe uma
dinmica econmica nova no capitalismo mundial, ou seja, uma nova forma econmica no
capitalismo. Esses elementos so a base para se entender, posteriormente, a conotao
nova que se d ao imperialismo, a partir da segunda metade do sculo XX, que ser
denominado de novo imperialismo.

3.3.1 A instaurao de uma nova forma econmica do capitalismo

Chesnais (2003), no trabalho intitulado A nova economia: uma conjuntura prpria

potncia econmica estadunidense, parte do pressuposto de que existem mudanas na
essncia da economia capitalista nas ltimas dcadas, sendo que estas esto relacionadas
existncia de um certo tipo de dominncia financeira, que tem como ponto de partida e
como base principal os pases capitalistas avanados. O estudo centrado na configurao

143

Segundo Panitch e Gindin (2006, p. 26), O imperialismo capitalista, portanto, precisa ser compreendido
mediante uma extenso da teoria do estado capitalista e no como uma derivao direta da teoria econmica
das fases ou da crise.

207

de um sistema de acumulao financeira, em que possui grande importncia o capital fictcio

e a consequente formao de bolhas financeiras. O autor mantm, na anlise, um peso forte
e necessrio nos Estados Unidos, em decorrncia da situao nica que essa nao desfruta
no interior da prpria economia e das relaes mundiais. Porm, apesar disso, o autor no
comete o erro de perder de vista a economia mundial abarcada em seu todo.
Para Chesnais (2003, p. 46), o regime em que vivemos, atualmente, um regime
com dominncia financeira, que [...] designa uma relao estreita com a mundializao do
capital, uma etapa particular do estgio do imperialismo, compreendido como a dominao
interna e internacional do capital financeiro. Os Estados Unidos so o centro desse regime
de acumulao e tentam impor-se mundialmente, provocando novas formas de
concentrao do capital-dinheiro (fundos de penso e fundos de aplicao financeira), em
estruturas de captao e de centralizao de fraes de valor e mais-valia e a sua disposio
em instituies que garantam segurana financeira das operaes, permitindo ao capital
financeiro desfrutar da chamada autonomia financeira (CHESNAIS, 2003). Somam-se a isso
a mundializao da concorrncia e as tecnologias de informao e comunicao como
fatores decisivos que permitiram s organizaes responder s normas dos gestores, a
flexibilizao ainda maior salarial144 e do mercado de trabalho.
Segundo Chesnais (2003), esse regime de acumulao com dominncia financeira
mundializado, no sentido de que seu funcionamento exige um grau bastante elevado de
liberalizao e de desregulamentao nas finanas, do investimento externo direto e das
trocas comerciais. Esses devem ser impostos em todos os pases e lugares. Isso feito
mediante um processo de construo institucional internacional, levando adeso dos
pases obrigatria e minimizando o poder de escolha quando sua insero internacional,
tudo isso conduzido pelos Estados Unidos, G7, FMI, Banco Mundial, Organizao Mundial
do Comrcio (OMC) (CHESNAIS, 2003).
O objetivo ltimo da mundializao financeira, segundo o autor, garantir a
apropriao em escala mundial das rendas financeiras (juros e dividendos) em condies
seguras e regulares. As reformas sugeridas aos pases pelas instituies citadas acima
possuem, portanto, a finalidade de favorecer a valorizao do capital em qualquer pas,
144

Essa tambm um elemento central constitutivo da alta da taxa de explorao, referente quilo que as
empresas devem extrair e/ou centralizar como massa de mais-valia, seja nas naes de origem das matrizes
seja nas naes em que as filiais so implantadas, para que as normas de rentabilidade possam ser satisfeitas,
ao menos transitoriamente (CHESNAIS, 2003).

208

permitindo, consequentemente, que esses pases possam atrair capitais de investimento

estrangeiro.
O crescimento desse regime de acumulao com dominncia financeira, para
Chesnais (2003), luz daquilo que ocorre com os Estados Unidos ao longo dos ltimos anos,
pressupe a capacidade de satisfazer quatro condies: 1) possuir um grande contingente de
empresas engajadas de maneira obstinada na tarefa de maximizar a produtividade do
trabalho e do capital, no interior de um processo fortemente desregulamentado; 2) possuir
mercados acionrios com bases bastante amplas, permitindo-lhes produzir rendas
financeiras e expectativas positivas de altos rendimentos; 3) estar igualmente em condies
de assegurar e de apoiar a formao de um montante bastante elevado de capital fictcio,
sendo capaz de alimentar essa dinmica por muito tempo tendo autoridades monetrias
dispostas e capazes de impedir qualquer crash na bolsa; 4) poder dispor de um conjunto de
mecanismos internos e externos que garantam s empresas os recursos em cincia e
tecnologia e mo de obra qualificada, recursos estes que seus investimentos por si s so
incapazes de assegurar. Essas so medidas que qualquer pas deve buscar, mas que,
certamente, somente os Estados Unidos so capazes de alcanar em grande escala e em sua
totalidade. Conforme Chesnais (2003), so com base, em especial, na segunda e terceira
condio que os aspectos determinantes do crescimento dos Estados Unidos so centrados
e so beneficiados pelo papel do dlar no sistema financeiro mundial e pela preferncia do
pas, em ltima instncia, dos destinos dos investimentos.
Para esse crescimento, foi fundamental a formao de uma demanda financeira sem
precedentes e um encadeamento do circuito econmico global que foi reconfigurado para
transitar na esfera financeira, que implicam a formao de uma bolha financeira que se
configura pela formao de um montante significativo de capital fictcio. Porm Chesnais
(2003) nota que essa bolha precisa ser alimentada e nesse ponto que os Estados Unidos
intervm nos fluxos exteriores, com a finalidade de manter essa estrutura.
Por si s, o capital fictcio, engajado nas bolsas de valores, no possui a capacidade de
imprimir mais valor, desta forma, para que a bolha financeira tenha capacidade de adquirir
uma permanncia, imprescindvel que haja a dominao parasitria da finana sobre a
economia real. Aqui, est o papel dos pases dependentes na alimentao dessa dinmica.
Conforme Chesnais (2003), a economia real dos Estados Unidos, tomada isoladamente,
incapaz

de

sustentar essa

alimentao. De

tal

modo, esse

sistema

precisa,

209

fundamentalmente, de um conjunto de pases com uma economia real capaz de alimentar o

movimento da alta finana e, ento, oferecer esse apoio bolha, mediante uma
conformao bastante variada de estruturas de centralizao de fraes de valor e maisvalia rumo a Wall Street e Nasdaq, com capacidade da economia real de alimentar o
movimento da alta finana.
Dumnil e Lvy (2003), no mesmo quadro terico de Chesnais (2003), acentuam o
poder da finana. Os autores defendem que a mundializao um processo muito antigo e
que Marx j havia identificado como uma grande tendncia do capitalismo (a construo do
mercado mundial). Porm acreditam que estamos vivendo, desde os anos 1980, uma nova
fase do capitalismo, que foi delineada por dois elementos: um conjunto de inovaes
tecnolgicas e financeiras esboando aquilo que se convencionou a chamar de nova
economia e o desenvolvimento de instituies financeiras, a exemplo dos investidores
institucionais, cuja influncia na economia crescente.
Os autores vislumbram que as crises do sculo XX tiveram como sada o no
acompanhamento do crescimento do salrio real em relao produtividade do trabalho, o
que aumenta a parte dos lucros das organizaes. Porm existe outro fator utilizado para a
superao das crises atuais, que a capacidade do aumento da produtividade do capital,
isso ocorre porque uma quantidade maior da produo pode ser implementada a partir de
um mesmo capital fixo. Essa uma feio efetiva das tendncias recentes, que no
constitui unicamente a expresso das concesses feitas pelos trabalhadores obtidas graas a
muito desemprego [...], mas tambm um [...] ganho de eficincia na utilizao do capital
(DUMNIL; LVY, 2003, p. 21).
Isso, realmente, vem ocorrendo desde a dcada de 1980, e faz com que a drenagem
da renda dos trabalhadores beneficie as camadas mais favorecidas em propores
surpreendentes, resultando em aprofundamento das desigualdades patrimoniais. Essas
camadas mais favorecidas ou as chamadas finanas so um vasto conjunto de indivduos e
de instituies (que possuem indivduos por traz delas), detentores de muito dinheiro
(capitais monetrios e financeiros), que, por sua vez, fixam as regras do seu prprio jogo em
termos de renda, emprego e macroeconomia. Esse setor financeiro mudou sua relao com
o sistema produtivo: a finana deixou de ser uma simples auxiliar da atividade das empresas
e do financiamento de suas transaes, para tornar-se a encarnao do capital como
propriedade (DUMNIL; LVY, 2003).

210

No que tange mutao das relaes de produo, os processos fundamentais,

apresentados pelos autores, so resumidos em trs categorias: 1) O movimento que se
desenrola entre a finana e os gestores nada mais do que a transformao da relao de
propriedade capitalista, em um sentido amplo. Ou seja, aquilo que concerne parte
principal e dinmica do sistema produtivo, a propriedade individual, est ultrapassado. Os
proprietrios se desincumbiram da gesto, progressivamente, de sua outra funo crucial, a
de agentes da mobilidade do capital, isto , de arbitrar a aplicao de seus fundos, restandolhes apenas a possibilidade de impor regras de funcionamento prprias ao capitalismo; 2)
Ocorre o desenvolvimento das polticas econmicas voltadas para assegurar a estabilidade
monetria e financeira do sistema; 3) A natureza capitalista do sistema se exprime na
existncia de uma classe de dirigentes proprietrios145, que pode ser percebida em vrios
aspectos: a maximizao da taxa de lucro como critrio de gesto, apropriao privada da
mais-valia, por meio de rendas dessa classe, a concentrao da propriedade dos capitalistas
nas mos de uma minoria, o controle das polticas econmicas como aspecto particular do
controle geral do Estado.
Nessa linha, Guttmann (2008), ressalta que estamos vivendo um capitalismo
patrimonial, ou seja, um regime de crescimento dominado pelas finanas. O autor faz
algumas ponderaes importantes das particularidades do capitalismo maduro. Para
Guttmann (2008), o rpido crescimento dos assim chamados investidores institucionais, no
ltimo quarto de sculo transformou os acionistas principais de grandes empresas em todo
o mundo146. Os gerentes passaram, portanto, a se sujeitar presso intensa do mercado,
priorizando resultados de curto prazo em vez de atividades de longo prazo, que seriam
muito mais produtivas para o crescimento, como pesquisa e desenvolvimento com isso, as
fuses e aquisies passaram a ser o mtodo de crescimento predileto em detrimento do
investimento em recursos adicionais e de maior produo. Alm disso, com um mercado
ativo de controle corporativo, as corporaes de baixo desempenho passaram a se
preocupar com especulaes de acionistas, tomadas agressivas do controle acionrio por
concorrentes, entre outros. O preo da ao passa a ser a varivel-chave em torno da qual a

145

A despeito das mutaes que afetam as formas jurdicas dessa propriedade, bem como seu contedo
cujas prerrogativas so mantidas.
146
Eles, normalmente, utilizam o direito de propriedade para impor uma lgica financeira arraigada em
rendimentos trimestrais por ao como indicador de desempenho, uma lgica que permeia as diretorias e
normas de governana corporativas (GUTTMANN, 2009)

211

gesto corporativa organiza a sua atuao, incitando reaquisies frequentes de aes, o uso
de aes como moeda, o afrouxamento das normas contbeis e a manipulao de
demonstraes financeiras (Guttmann, 2008). Em sequncia, temos, tambm, a ocorrncia
de repartio dos lucros, um grande nmero de investidores que apanhavam a sua fatia do
bolo.
Guttmann (2008) ressalta, ainda, que essa lgica acrescida do declnio constante da
poro dos lucros retidos para reinvestimento e um aumento concomitante na poro dos
lucros pagos as acionistas na forma de dividendos. Dessa forma, segundo o autor,
comeamos a perceber que os rendimentos financeiros aumentaram de forma contnua
como parcela do total, obrigando os industriais a forar maiores lucros custa da
estagnao, muitas vezes, com reduo da parte salarial.
Essa redistribuio de partes do rendimento funcional de salrios, pela transferncia
do lucro industrial para o rendimento financeiro, est vinculada alterao paralela da
distribuio da renda favorvel aos mais ricos, nas mos dos quais, a maior parte dos ativos
financeiros est concentrada, bem como na distribuio ainda mais desigual da riqueza, uma
tendncia geral nas naes mais industrializadas.
[...] a poro em declnio da parte salarial foi, durante o ltimo quarto de
sculo, compensada pelas taxas de poupana em declnio e o aumento dos
nveis da dvida do consumidor, outro aspecto importante da dinmica de
crescimento no capitalismo dirigido pelas finanas (GUTTMANN, 2008,
p.14).

As alteraes estruturais do sistema de crdito tm sido, em grande medida,

conformadas por inovaes financeiras em escala macia. As inovaes financeiras mais
importantes, conforme Guttmann (2008), criaram novas redes de intermediao financeira,
que moveram os sistemas de crdito para alm dos confins dos bancos comerciais
tradicionais147.

147

Entre elas, o autor destaca quatro inovaes que tiveram papel crucial no surgimento do capitalismo
dirigido pelas finanas. Primeiramente, nos anos 1960, ocorreu a introduo de instrumentos do mercado
monetrio, as chamadas obrigaes de emprstimo, que liberaram os bancos a buscar emprstimos muito
mais agressivos do que quando dependiam somente das obrigaes de depsito como fonte de fundos. Em
segundo, uma obrigao de emprstimo, em particular, os eurodlares, deu origem a uma verdadeira rede de
bancos supranacionais que ultrapassavam a jurisdio de qualquer banco central nacional. Uma terceira
alternativa de intermediao, que, no incio, estava em competio direta com os bancos comerciais, atingiu o
ponto de massa crtica na dcada de 1980, quando os fundos mtuos e fundos de penso tornaram-se veculos
populares para poupana habitacional e a investiram em valores mobilirios - esses investidores institucionais,
como eram chamados, proporcionaram liquidez a muitos mercados financeiros cujo crescimento, como
resultado, foi enormemente impulsionado, os bancos venceram este desafio, estabelecendo os seus prprios
fundos mtuos, assumindo o controle dos fundos de penso e ajudando a lanar fundos de hedge. Por fim, o

212

Lapavitsas (2011), que possui uma perspectiva baseada no marxismo clssico, faz
uma anlise da financeirizao, entendida como uma transformao sistmica das
economias capitalistas maduras, e identifica trs traos distintivos dessa fase: 1) as grandes
corporaes no financeiras conduzem sua dependncia de emprstimos bancrios, pois
passam a possuir capacidade financeira; 2) os bancos expandem suas atividades de
mediao nos mercados financeiros e de emprstimos para as famlias; e 3) as famlias
tornam-se cada vez mais envolvidas nas esferas das finanas, tanto quanto outros devedores
de ativos.
A partir do desenvolvimento desses trs traos, o autor busca mostrar que a
financeirizao possui analogias evidentes com o que foi desenvolvido por Hilferding (1985)
e Lnin (1982), porm, hoje, temos o capitalismo em um estgio superior. Hoje, as
corporaes multinacionais dominam a economia mundial, alm disso, naquele tempo, o
imperialismo no era uma estratgia poltica na dimenso que se tem hoje, era visto como
um fenmeno com um contedo histrico especfico enraizado nos processos econmicos
(LAPAVITSAS, 2011). Segundo o autor, soma-se a isso o recuo da proviso pblica, em
habitao, sade, educao, penses e assim por diante que tem facilitado a financeirizao
da renda individual, assim como os salrios reais estagnados. O resultado tem sido a
extrao de lucros dos bancos por meio de transferncias diretas de renda pessoal, um
processo chamado de expropriao financeira.
O trabalho de Brenner (2003) tambm traz apontamentos importantes para a
apreenso das particularidades do capitalismo contemporneo, pois procura revelar os
efeitos da financeirizao indicada pelos autores citados. Sua anlise feita na economia
norte-americana, mas dela possvel ter uma aproximao importante dos efeitos de
medidas que visam abertura da economia e atraes de investimentos externos to
proclamados nas economias dependentes.
Conforme Brenner (2003), o declnio da atividade industrial dos Estados Unidos foi
compensado por um dinamismo maior no mercado de aes estimulado pelo Federal
Reserve. Assim, o Federal Reserve substituiu o aumento do dficit pblico, que fora to
indispensvel para o crescimento econmico dos Estados Unidos na dcada de 1980, pelo
autor ressalta que os bancos ento desenvolveram ainda uma outra fonte de renda lucrativa com a
securitizao, a nova embalagem dos emprstimos em valores mobilirios lastreados pelos fluxos da renda
gerada por aqueles contingentes de emprstimos, que decolaram nos anos 1990, quando os ttulos lastreados
em emprstimos comearam a atrair um nmero cada vez maior de investidores de todo o planeta.

213

aumento do dficit privado na segunda metade da dcada de 1990, que o autor chama de
um tipo de keynesianismo do mercado de aes. Assim que os preos das aes subiram,
afirma o autor, as empresas viram-se com acesso fcil e sem precedentes a financiamentos,
fosse por meio de emprstimos com garantia ostensiva de sua capitalizao no mercado
acionrio, fosse pela emisso de aes. O resultado foi a ampliao do endividamento das
empresas no financeiras nunca visto antes. As famlias com alto poder aquisitivo viram-se
beneficiadas com o aumento do preo das aes, que resultou, conforme assegura Brenner
(2003), em um aumento do consumo por parte das famlias e a reduo da poupana.
Como resultado, entre 1995 e 2000, viu-se, na economia norte-americana, uma
expanso da produo, porm, alerta o autor, sempre atrelada alta do mercado acionrio
(bolha do mercado de aes), que no tinha apoio algum no lucro das empresas. Ou seja, os
preos das aes cresciam sem, necessariamente, estar atrelados a ampliaes de lucros.
Conforme Brenner (2003), nem a ascenso da economia real, nem a representao de sua
reproduo do papel sob a forma de preo das aes conseguiram resistir, por muito tempo,
atrao gravitacional da queda de lucro do perodo, alm disso, o fardo implacvel do
pagamento de juros sobre o imenso passivo da dvida empresarial comprimiu ainda mais o
lucro. Assim, o autor aponta que a expanso do setor financeiro, dado o boom da bolha
financeira, no capaz de alavancar o setor real de forma sustentada e, portanto, no
sustenta, em bases reais, um aumento do PIB nacional.
Essa a caracterstica destruidora do capitalismo contemporneo, a economia norteamericana que, por meio do seu poder supremo em todos os nveis, conseguiu impor uma
dinmica pautada pelo setor fictcio, que, para se sustentar, suga de todas as maneiras do
setor real, sem dar a ela a sustentao para tal dinmica.

3.3.2 O novo imperialismo

O que podemos notar com a subseo anterior que o capitalismo j no possui a
mesma dinmica percebida por Bukharin (1988), Lnin (1982), Luxemburgo (1984) ou
Hilferding (1985). A mundializao do capital e a disseminao de formas fictcias do capital
lideradas pela economia norte-americana elevaram o imperialismo para um patamar ainda
mais pujante e complexo do que aquele apontado pelos tericos clssicos do imperialismo.
Vamos, agora, voltar-nos para autores que subsidiam essa ideia.

214

Harvey (2005), em O novo imperialismo, na mesma linha que Panitch e Gedin

(2004), identifica a forma personalizada de imperialismo dos Estados Unidos, solidificada
fundamentalmente, aps a segunda guerra mundial, quando passaram a ser os lideres da
tecnologia, do aparato militar, da produo e do dlar. Mais do que isso, usaram todo o seu
poder econmico para construir economias fortes e fundadas dentro de seus princpios
capitalistas. Puseram-se frente dos acordos de segurana coletiva, usando a Organizaes
das Naes Unidas (ONU), alianas militares como a Organizao do Tratado do Atlntico
Norte (OTAN), com o objetivo de limitar a possibilidade de guerras intercapitalistas e
combater as influncias da Unio Sovitica.
Os Estados Unidos usam seu poder militar para operaes secretas e presses, para
dar continuidade aos governos amigos. Instauraram um arcabouo internacional de
comrcio e desenvolvimento econmico no interior dos Estados independentes por meio do
acordo de Bretton Woods, com a finalidade de estabilizar o sistema financeiro mundial,
acompanhado de instituies que garantiriam essa estabilidade, como o FMI (Fundo
Monetrio Internacional), Banco Mundial, GATT (Acordo Geral de Tarifas e Comrcio) e a
OCDE (Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico).
Alm disso, os Estados Unidos passaram a ser vistos como a principal mquina de
acumulao de capital, capaz de arrastar o mundo em seus trilhos, segundo Harvey (2005),
tornando-se a referncia civilizatria do mundo capitalista. Porm, aps os anos 1970, os
Estados Unidos, ameaados no campo da produo, assumiram a esfera financeira de forma
cada vez mais predatria. Foi necessria maior penetrao dos capitais financeiros em todo
o mundo, para isso, os pases precisavam estar abertos a essa nova lgica de acumulao.
Portanto, essa lgica, que Harvey (2005) chama de sobreacumulao, fica cada vez
mais evidente, sendo necessria a incorporao de novos espaos geogrficos e a
reorganizao espacial, para evitar a desvalorizao e descobrir novas maneiras de absorver
os excedentes de capital. Para o autor, na sobreacumulao esto as causas das crises do
capitalismo contemporneo, e a expanso geogrfica viria resolver a tendncia da formao
das crises no mbito do capitalismo. Assim, seriam imperiosas novas oportunidade lucrativas
para o capital e, para isso, seria fundamental a ao dos Estados para a construo de
infraestruturas fsicas para, portanto, dar vazo a expanso dos processos de acumulao.
Esse o pano de fundo do imperialismo, segundo Harvey (2005). Aqui, possvel perceber a

215

reao dialtica da poltica feita pelo Estado, Imprio e os movimentos moleculares de

acumulao do capital no tempo e no espao.
Gowan (2003), em A Roleta Global, segue essa mesma linha e mostra que as
mudanas internas e transnacionais dos Estados consolidam um novo regime, fazendo com
que governanas de, praticamente, todo o mundo queiram aquilo que as elites
governamentais e empresariais norte-americanas querem. Esse novo regime se d pela
liberalizao das finanas. Gowan (2003) mostra que o sistema financeiro internacional que
se forma no capitalismo maduro, ancorado no regime dlar Wall Street, tornou-se uma
alavanca politica para abrir economias locais, fluxos de capital especulativo e interesses da
hegemonia norte-americana. O autor esclarece que as crises financeiras dos ltimos anos
induzem a reengenharias econmicas na maior parte do globo, levando, cada vez mais, os
pases a ficar refns de uma dinmica especulativa que, em ltima instncia, mantm o
imperialismo norte-americano.
A partir dos clssicos da teoria imperialista e deste trabalho de Harvey, Fontes (2010)
desenvolve a noo de capital-imperialismo. De um lado, a autora percebe, na atualidade, a
concentrao de capitais j vislumbrado pelos autores clssicos (entre eles, Lnin), porm
com caractersticas distintas, pois o capital financeiro j no se forma da juno do capital
bancrio e o capital produtivo, aproximando-se do capital sob forma monetria, como
capital portador de juros. Em outra ponta, Fontes (2010, p. 51) se utiliza do conceito de
espoliao desenvolvido por Harvey (2005), que faz referncia descrio de Marx sobre a
acumulao primitiva. A autora quer ressaltar que estamos diante de uma formidvel
expanso das bases primrias sobre as quais se assenta a relao social capitalista,
configurando em um quadro extremamente desigual e em que a populao no consegue
encontrar colocao nos mercados formais de fora de trabalho. Para Fontes (2010), a
expropriao, ora sob aspecto unicamente econmico, ora demogrfico, abrange
praticamente todas as dimenses da vida, atinge sobre direitos tradicionais, relao familiar,
cultura, ideologia e poltica. Esse capital-imperialismo uma fase contempornea do
capitalismo em sua busca pela expanso, e incorpora, desta forma, novos espaos de forma
ainda mais fragmentada, hierrquica e desigual.
A partir desses aspectos, concordamos com Amaral (2013, p. 107), quando
argumenta que o imperialismo hoje muito mais vigoroso do que foi no passado, em
particular, por apresentar-se sob a camuflagem do discurso globalizante. Nesse processo, os

216

Estados Unidos possuem uma posio de liderana no direcionamento da dinmica

capitalista e a [...] financeirizao aparece como a transformao da esfera econmica de
maior proeminncia no sentido de justificar as pretenses que indicam a constituio de
uma nova fase do capitalismo [...] (AMARAL, 2013, p. 208).
Assim, a suposta homogeneizao propalada por muitos autores como reflexos da
globalizao, ou para nos aproximar do conceito de Chesnais (2003, 2010), da
mundializao, no fundo, trata-se de uma integrao das diversas economias dinmica de
acumulao norte-americana, que traz profundas desigualdades em todas as dimenses da
vida humana. O problema dessa dinmica, segundo Osorio (2013), que, no meio da
profunda mundializao, os fluxos de capitais se movem em mltiplas direes, porm, no
momento da distribuio dos lucros, estes capitais mundializados terminam nas economias
centrais. O fetiche da aparncia de que, nos pases dependentes, existem momentos ou
bolses de acelerada riqueza e de que, nos pases centrais, existam momentos ou bolses de
pobreza, no faz com que o sistema mundial seja homogneo e muito menos que a
hierarquia mundial tenha sido alterada (OSORIO, 2013).
Veremos, na prxima seo, como a nova fase do capitalismo, marcada pela
mundializao, pela ampliao do capital fictcio e por uma nova fase do imperialismo,
apesar de manter a sua essncia, modifica a forma como a dependncia se expressa.

3.4 A noo do padro de reproduo e a dependncia contempornea

A considerao de que o capitalismo contemporneo se apresenta em uma nova
etapa, que tambm chamaremos de capitalismo maduro, e, por consequncia, traz uma
nova fase do imperialismo - pelos motivos expostos na seo anterior - que introduz um
contguo conjunto de questes de expressiva importncia para o tema que nos ocupa, neste
captulo, sobre o padro de reproduo das economias dependentes.
Conforme apontado pelo trabalho de Amaral (2012), j que a teoria da dependncia
entendida como um complemento necessrio s teses do imperialismo, como temos agora
uma nova fase do capitalismo e uma nova fase do imperialismo, por consequncia, temos
uma nova fase da dependncia148. Isso ocorre pois o sistema capitalista constitui-se em uma
unidade desigual, que resulta em imbricaes que estabelecem diferenciaes entre os
148

Ou melhor uma forma contempornea de manifestao das condies de dependncia.

217

pases, marcados, sobretudo, pela formao de um centro que possui a capacidade de

influenciar mais na lgica do desenvolvimento capitalista, fazendo com que os pases
dependentes fiquem cada vez mais refns da dinmica criada no capitalismo central em que
a superexplorao a forma encontrada para o capitalista se contrapor lgica
prevalecente.
Com efeito, conforme Osorio (2012a), o resultado uma desigualdade prpria do
sistema mundial capitalista, que se gesta em diferentes formas de desenvolvimento
capitalista, seja com referncia s regies ou naes que possuem a capacidade de atrair
valores, seja aquelas que no possuem a capacidade de ret-los. Isso denota que essas
diferentes formas de atrao de valores refletem-se, por consequncia, em diferentes
formas de reproduo do capital, implicando diferentes fatores que incidem na reproduo
do capital e, portanto, em diferentes nveis de acumulao, condies de explorao e
superexplorao da fora de trabalho, tamanhos e modalidades de constituio do mercado
interno e externo.
Osorio (2012b) lembra que isso remete s noes de economias imperialistas,
economias dependentes, economias subimperialistas, sendo que essas ltimas, conforme
visto no captulo anterior, situam-se em uma posio que lhes permite a subtrao de valor
de economias perifricas, sendo despojadas dele pelas economias centrais, assim, operam e
se reproduzem de formas distintas. Ao mesmo tempo existem, por consequncia,
modalidades diferentes de produo e reproduo de valores de uso, que possuem como
resultado a distribuio de valor na diviso internacional do trabalho. Toda essa dinmica
gestada de forma particular em cada momento histrico149.
Aqui necessrio ressaltar o que entendemos ser o ponto fulcral desta seo: a
observao das mudanas na diviso internacional do trabalho, conforme lembra Osorio
(2012a), ou seja, as mudanas na organizao da produo capitalista - arquitetada como
produo ou fbrica mundial de valores de uso. Isso deve ser complementado com a anlise
da produo de valor e com as oscilaes de apropriao-expropriao que o sistema
mundial capitalista gera, de forma particular, em cada momento histrico.
Para fazer essa interligao entre produo de valores de uso, valor e apropriaoexpropriao, iremos, mais uma vez, recorrer a Osorio (2012a), que apresenta uma
149

No entanto, isso deve ser considerado, lembrando que o capitalismo possui uma estrutura desigual em que
os pases possuem importncias distintas e especficas que tende a se reproduzir de diferentes formas.

218

importante enumerao dos padres-eixo da reproduo do capital que a regio latinoamericana percorreu - e, por consequncia, o Brasil -, a partir de sua independncia150. Essa
enumerao pode ser vista no quadro 4.

QUADRO 4 Caracterizao da insero internacional, formas de manifestao da

dependncia e padro de reproduo dominante no Brasil
Caracterizao da insero internacional Paulani (2012)

Manifestaes da dependncia Dos Santos (1970) , Valencia

(2004) e Amaral (2012)

1) Produtor de bens primrios de baixa

intensidade tecnolgica - alavanca de
acumulao do centro

Etapa de transio - Processo de acumulao

determinado pela economia domstica

Padro de reproduo dominante Osrio (2012)

1) Padro agromineiro exportador

Final do sculo XIX at a segunda

dcada do sculo XX

2) Etapa de transio

Primeira metade dos anos 1930

3) Padro industrial

Segunda metade dos anos 1930

1) Dependncia financeiro
industrial

Etapa internalizada e autnoma

2) Dinmica da economia comandado pelos
imperativos do capital de fora - receptora do
capital externo para investimento na indstria
destinadi ao consumo interno
3) Brasil: destino de capitais externos em
busca de valorizao - crise de
sobreacumulao no centro e crise da dvida e
alta inflao na periferia latino-americana
4) Pas configura-se como uma plataforma
internacional de valorizao financeira submisso de sua poltica econmica s
exigncias dos credores e a consequente
reprimarizao da pauta de exportao e
desindustrializao

Perodo de abrangncia

At os anos 1940

Etapa de integrao ao capital

estrangeiro

Desde os anos 1950

4) Etapa de transio

De meados dos anos 1970 aos anos

1980

5) Padro exportador de
especializao produtiva

De meados dos anos 1980 at o

presente

2) Dependncia Tecnolgico
industrial

3) Dependncia neoliberal
financeira-tecnolgica

Fonte: Elaborao prpria a partir de Amaral (2012), Dos Santos (1970), Osorio (2012), Paulani (2012) e Sotelo Valencia (2004).

Nota: Entre as formas de manifestao da dependncia desenvolvidas por Dos Santos (1970) no estamos considerando a chamada dependncia colonial.

Vale ressaltar que cada padro, assim como ocorre em cada pas que possui um
determinado padro de reproduo, possui uma lgica interna prpria. A cooptao desses
padres indica o papel particular do padro de reproduo desses pases na diviso
internacional do trabalho e, portanto, na dinmica capitalista mundial.
Sobre o padro instaurado nas economias dependentes, ao longo dos anos, Osorio
(2012a, p. 79) ensina que [...] sua anlise deve integrar-se aos processos que marcam o
curso de tal sistema, das etapas que vo tendo curso e da lgica que rege cada uma de suas

150

Ou seja, aps o perodo colonial at o sculo XXI.

219

periodizaes, portanto, o particular da anlise no deve separar-se, ento dos processos

gerais do qual faz parte.
Assim, a identificao desses padres deve ser apreendida levando em conta que
eles integram um movimento mais geral do sistema capitalista mundial. Como o sistema
capitalista mundial dinamizado pelos pases centrais e, portanto, pelo padro de
reproduo dos pases centrais, os padres de reproduo dos pases dependentes so
gestados para aliment-los e sustent-los151, em especial, por meio da superexplorao. Isso
significa, portanto, assumir as caractersticas que o processo de acumulao de capitais
envolve, a forma desigual de insero da diviso internacional que esse processo produz,
implicando a gerao de centros, periferias, semiperiferias, pases subimperialistas,
economias perifricas etc. e as relaes que da resultam.
Em cada etapa do capitalismo, so estabelecidas, em seu curso, diversas divises
internacionais do trabalho, nas quais a Amrica Latina e o Brasil possuem elevada
importncia, fundamentalmente, como regio produtora de bens primrios at os dias
atuais. Porm isso no quer dizer que a relao dessas economias com o exterior se deu da
mesma maneira, ao contrrio, essas relaes, desde a colonizao, se deram de diferentes
formas. A insero dessas economias foi caracterizada pelos tericos da TMD como
particularmente, dependente, mas, em cada etapa essa dependncia, manifesta-se de
formas diversas. Essas diferentes formas da dependncia foram caracterizadas por Dos
Santos (1970) e atualizadas por Sotelo Valencia (2007) e Amaral (2012) e tambm foram
reproduzidas no quadro 4.
Paulani (2012) traz, para a nossa anlise, as formas diferenciadas de insero
internacional da economia brasileira152 na diviso internacional do trabalho, que foi
acrescentada, no nosso quadro. A autora traz uma anlise bastante apropriada e nos ajudar
a mostrar como, em particular, o Brasil chegou forma de manifestao da dependncia
atual e as consequentes influncias para o atual padro de reproduo.
Nossa pretenso com a anlise do quadro 4 manter uma viso sistmica das
transformaes do padro de reproduo no Brasil, com a dinmica que se configura no

151

Em alguns perodos, isso ocorre de forma mais direta e visvel, em outros, nem tanto.
Apesar da autora tratar o Brasil de forma particular, entendemos que sua apreenso d uma ideia muito
prxima do que ocorre, de forma geral, com a Amrica Latina.
152

220

capitalismo contemporneo, marcando o novo imperialismo e a forma de insero

internacional do pas e as consequentes formas de manifestao da dependncia.
A primeira fase da insero internacional da economia Brasileira foi marcada pela
produo de matrias-primas e produtos agrcolas para a reproduo capitalista dos pases
centrais, resultando na conformao de um padro de reproduo agromineiro exportador
(OSORIO, 2012a). Marcava, portanto, a insero da economia brasileira - e das economias
latino-americanas - na diviso internacional do trabalho, configurando aquilo que Dos Santos
(1970) chamou de dependncia financeiro-industrial, j que havia, no pas, o domnio do
grande capital dos pases centrais.
Nos esquemas de Osorio (2012a), a primeira metade da dcada de 1930
caracterizada como uma etapa de transio, caracterizada pela crise do padro de
reproduo agromineiro exportador, resultado da combinao de fatores polticos internos e
externos, dada a gravidade da crise econmica mundial do perodo. Osorio (2012a)
considera que essa etapa gerou a posterior conformao do padro industrial na Amrica
Latina, que, no seu incio, passava a conformar-se, a partir de uma lgica interna, porm que
se articulava com a crise do mercado mundial, derivada da longa etapa que vai da Primeira
Guerra Mundial Crise de 1929 e Segunda Guerra Mundial e que exige do capital local a
gerao de um processo de industrializao como forma de reproduo.
Portanto, a partir da segunda metade dos anos 1930, conforme Osorio (2012a)
configura-se, nos pases latino-americanos, o padro industrial de reproduo. Esse perodo
abriu a possibilidade para outra fase, em que o processo de acumulao passou a ser
determinado desde dentro, com sua dinmica sendo pautada pelas variveis relacionadas
economia domstica. Assim, foi um perodo que preparou o pas para a segunda fase de
insero internacional da economia brasileira, segundo a classificao de Paulani (2012), no
movimento mundial de acumulao que identifica um perodo de dependncia tecnolgico
industrial (DOS SANTOS, 1970). A dependncia, nessa fase, foi pautada na instalao de
plantas industriais nas economias latino-americanas, com o objetivo atual do mercado
consumidor interno desses pases.
Paulani (2012) defende que, nos anos 1950, compelido j pelo problema da
sobreacumulao, o capital do Centro do sistema vai encontrar, na economia brasileira, o
mercado necessrio para a sua valorizao. Pois o mercado do mundo desenvolvido
comeara a ficar escasso, fazendo com que o Brasil se tornasse objeto do deslocamento

221

espacial do capital do Centro. J em 1964, especificamente no Brasil, conforme explicado por

Luce (2011), tem-se o fenmeno chamado de subimperialismo, o qual se materializou como
forma do padro industrial diversificado. Essa inaugurao no cenrio das economias
dependentes latino-americanas possibilitou a criao de um mercado de consumo para a
produo industrial brasileira na prpria regio, resolvendo, em parte, os problemas do ciclo
do capital da economia subimperialista.
Nesse processo, o Estado foi fundamental na criao dessa demanda, atuou,
tambm, como promovedor de subsdios e como agente de poltica de hegemonia regional
sul-americana e Africana na baliza de relaes de cooperao antagnica com o
imperialismo (LUCE, 2011). Consoante Marini (2012b), a extenso da atuao das
exportaes brasileiras, que possibilitou a manuteno da diversificao da indstria
nacional, deu forma chamada sociedade de consumo moda da casa. O termo
sociedade de consumo moda da casa est vinculado ideia do estmulo ao consumo
sunturio, em funo das limitaes do mercado nacional153 e das dificuldades da realizao
da produo do valor, uma vez que prevalece, na economia brasileira, a superexplorao e a
desigualdade de renda154.
Aqui, podemos verificar a gravidade dos valores de uso que so produzidos na
economia brasileira e a dificuldade de realizao decorrente das limitaes do mercado
consumidor. Marini (1977b) deixa isso bastante claro na seguinte passagem:

Com efeito, o esquema de realizao implantado pela ditadura militar e/ou

pelo grande capital, para esta fase de desenvolvimento que caracterizamos
como subimperialista, se baseou em trs elementos fundamentais. O
primeiro deles (que, cronologicamente, o ltimo, j que s se configurou
plenamente a partir de 1968, enquanto que os demais j se haviam tornado
visveis no curso da crise de 1962-67) o consumo de luxo. Ele se explica
medida que os setores dinmicos da economia brasileira, no perodo, so
aqueles que produzem bens mistos: automveis, aparelhos
eletrodomsticos, etc., o que tornou indispensvel dinamizar o mercado
interno. A superexploraco do trabalho em que se baseia o modelo de
reproduo, e que fez com que, desde 1965, o salrio real o trabalhador se
tenha reduzido a, aproximadamente, a metade no obstculo para ele.
Mas tambm permite una redistribuio regressiva, no s em favor da
classe capitalista, mas tambm das classes mdias, conformando um
153

Ressalta-se que as limitaes do mercado nacional so referidas a sua extenso, neste perodo, dada a
distribuio regressiva da renda, a classe mdia e classe alta mantinham o crescimento do seu consumo.
154
O consumo sunturio ou consumo de bens de luxo no faz parte da cesta de bens de consumo da grande
massa de trabalhadores naquele perodo.

222

mercado limitado, mas dinmico para a produo de bens mistos e de

outros produtos de luxo. Essa intensificao do abismo entre a classe alta e
a baixa no que tange circulao nacional implica no agravamento da
separao entre o desenvolvimento e o aparelho produtivo e as
necessidades de consumo das massas, trao inerente do capitalismo
dependente (MARINI, 1977b, traduo nossa).

Sobre o papel do mercado externo vizinho no esquema de realizao do

subimperialismo, temos uma passagem que marca sua funo categrica - como um vnculo
- que possibilita a realizao:

Acaso no chama ateno o fato de que, entre 1968 e 1970, as exportaes

de manufaturas para a Amrica do Sul tenham crescido de 182 milhes de
dlares para 284 milhes, havendo ainda casos como as exportaes para
o Paraguai nos quais a cifra inicial se duplica? E no seria significativo que
as exportaes para a frica, naqueles trs anos, tenha, passado de 39
milhes de dlares para 60 milhes, e que em pases como Moambique
(por pequenos que sejam os dados absolutos) as cifras sejam,
respectivamente, de 92 mil e 968 mil dlares? Se relacionarmos essa
expanso comercial com o dinamismo da estrutura industrial brasileira
que como vimos, desfavorece a indstria de bens-salrio e a incapacidade
do sistema para incorporar as massas produo e ao consumo, fica difcil
entender o motivo de tanta resistncia a admitir a existncia de problemas
de realizao no interior da economia brasileira (MARINII, 2012B, p. 34)

Luce (2011) adverte que o que deve ser levado em conta no apenas a viso
contbil, mas a estreita relao entre os ramos, que se mostram dinmicos internamente no
plano da produo, mas que, no plano da realizao, precisam do mercado externo. Por
outro lado, segundo Marini (2012b), com a finalidade de ampliar a taxa de explorao e,
portanto, a mais-valia, por meio de uma maior produtividade do trabalho, recorreu-se s
importaes de tecnologia e capitais estrangeiros, que, como deve ser lembrado, esto
voltados a padres de consumo acessveis apenas aos grupos de alta renda, de modo que se
mantm a tendncia ao aperto do consumo popular e se agua o divrcio entre a estrutura
produtiva e as necessidades de consumo das massas.
Segundo Marini (2012b), no plano da produo, a industrializao que se deu no
perodo operava no sentido de ampliar as brechas que iam se estabelecendo: a) entre as
indstrias ditas dinmicas (produtoras, basicamente, de bens de consumo de luxo nas
condies latino-americanas e de bens intermedirios e equipamentos destinados a essa
produo) e as indstrias tradicionais (que so produtoras de bens-salrio); b) entre as

223

grandes empresas, em sua maioria, estrangeiras ou relacionadas ao capital estrangeiro, e as

pequenas e mdias empresas, sendo que as primeiras predominaram, numericamente, nos
ramos dinmicos e as segundas nos ramos tradicionais155.
Assim, o processo de acumulao determinado desde dentro passara a ser
comandado, nos setores mais eficazes da economia, mas em razo das necessidades e
imperativos do capital do centro capitalista. Apesar disso, conforme Paulani (2012), foi nesse
perodo que se gerou a primeira possibilidade efetiva da economia brasileira deixar sua
crnica dependncia e ganhar autonomia na determinao da forma e do contedo do
processo de acumulao.
Paulani (2012) lembra que, apesar da possibilidade de abandonar a dependncia
crnica, ela no foi concretizada, pois a crise que se delongara, entre outros expedientes,
pelo deslocamento espacial dos capitais do Centro, tornou-se inevitvel nos anos 1970,
engendrando uma srie de transformaes que viriam alterar a feio da acumulao tanto
dentro, quanto fora do Brasil. Essa fase deu forma quarta etapa do padro de reproduo
da regio, chamada, por Osorio (2012a), de etapa de transio.
Nela, comeava a ser constitudo aquilo que viria a ser chamado de financeirizao,
em que a lgica do processo de acumulao passava a operar sob os ditames da lgica de
valorizao financeira. Esse novo regime de acumulao mundial vai encontrar, no Brasil, a
demanda de emprstimos que faltava a um capital financeiro faminto por aplicaes no
contexto de uma crise de sobreacumulao irresolvida no Centro (PAULANI, 2012).
Segundo Amaral (2012), esse um perodo que rompe com um processo de
acumulao produtiva e comea a tomar lugar um tipo de dinmica calcada na ocorrncia de
uma espcie de ciclo ocioso, em vista da recorrncia do endividamento para dar conta de
um endividamento anterior, que gera uma nova dvida e, assim, sucessivamente. A autora
lembra que em funo da recorrncia ao capital externo, durante esse perodo, e da forte
entrada de capitais voltados, sobretudo, para o endividamento pblico, fruto da elevada
liquidez internacional e do processo de reciclagem dos petrodlares, o endividamento
externo salta para nveis nunca antes vistos na regio. Inicialmente, por conta das
155

Conforme Marini (2012b), tem-se, com isso, uma industrializao dependente, que apresenta duas
caractersticas bsicas: desigual, ou seja, d lugar a diferentes graus de desenvolvimento industrial e,
portanto, de composio orgnica do capital nos pases dependentes; e reorienta o capital estrangeiro ao setor
industrial desses pases, devido s elevadas taxas de mais-valia que ali se apresentam, quanto possibilidade
que oferece para os pases avanados de exportar aos pases dependentes no apenas bens de consumo
corrente, mas tambm bens intermedirios.

224

necessidades criadas pelo choque do petrleo de 1973, depois, pelo processo de

realimentao produzido pelo chamado choque dos juros internacionais (AMARAL, 2012).
Esse perodo deflagra a recente configurao da acumulao de capital dos pases
latino-americanos. Segundo Paulani (2012), o modo de insero da economia brasileira
nessa nova fase que o torna um dos principais personagens da chamada crise das dvidas
dos pases latino-americanos, que acontecera nos anos 1980 e que foi responsvel por duas
dcadas de estagnao do Brasil. Uma estrutura favorvel foi constituda, nos anos 1980:
uma poltica econmica dentro do discurso do novo imperialismo, mas sem a roupagem que
marca seus objetivos, que favorece a formao de uma grande financeirizao da economia
brasileira.
O Brasil, portanto, passava a atuar como uma plataforma do capital internacional
financeirizado. Esse quadro levou quinta e nova fase da insero da economia brasileira no
processo mundial de acumulao, sobretudo, a partir dos anos 1990.
De acordo com Paulani (2012), para o pas escapar da armadilha que marcou a fase
anterior - formada pela crise da dvida e hiperinflao -, seguiu em uma completa submisso
de sua poltica econmica s reivindicaes dos credores156. Como resultado, o pas
concretiza-se como uma fonte de ganhos financeiros ao capital mundial, que busca,
incessantemente, valorizao rpida. Nesse perodo, prevaleciam elevadas taxas de juros
que ficam ainda mais elevadas nos momentos de crise, garantindo o ganho dos ativos
financeiros. A sobrevalorizao da moeda nacional tambm manteve esse processo de
valorizao, que em funo da entrada constante desses capitais, que reforou a dinmica
de ganhos extraordinrios dos ativos financeiros. Essas polticas constituem-se na
contrapartida das exigncias e condicionamentos das empresas transnacionais e dos estados
imperialistas para decidirem investir nos pases da periferia do capitalismo (SOTELO
VALENCIA, 2007).
156

Amaral (2012) acrescenta que as aes pautadas nessa fase que se apresentam completamente diferentes
daquelas vigentes at o incio da abertura comercial na regio latino-americana. Segundo nossa autora, todas
as formas de regulao conformadas no perodo anterior foram, gradativamente, desativadas, o Estado deixava
de ter um papel de regulador da demanda efetiva e dos fluxos internacionais de capital. Deixa tambm de
regular o mercado de trabalho e a indstria local. Para que o processo de abertura comercial e financeira
tivesse sucesso, foi necessrio manter a valorizao e a estabilizao da moeda nacional, o que levou a
indstria local a uma concorrncia desleal, contribuindo para a sua estagnao e retrao. Para a estabilidade
da moeda, fez-se necessria a implementao do regime de metas de inflao, que possui como instrumento
elementar a elevao da taxa de juros, que passam a ser funcionais tambm no sentido de manterem a
garantia de remunerao atrativa para os capitais especulativos de curto prazo que vem em busca de
valorizao rpida e garantida (AMARAL, 2012).

225

Moeda sobrevalorizada e taxas de juros elevadas, a consequncia inevitvel de tudo

isso recai sobre a estrutura produtiva, levando desindustrializao e consequente e
desastrosa insero produtiva no comrcio mundial, marcada pela reprimarizao da pauta
de exportao do pas e pela manuteno de exportaes de produtos ligados aos recursos
naturais, alm de produtos de mdia tecnologia, que, na sua maioria, apenas so montados
no pas. Essa reprimarizao e especializao produtiva157 so verificadas pela pauta de
exportao que foi vista no primeiro captulo e ilustram um quadro real da economia
nacional que compromete ainda mais o futuro da indstria nacional. Em torno desses eixos,
temos a produo de petrleo e derivados, soja, montagem de automveis, extrao e
processamento de cobre e outros minerais, produo eletrnica etc. Em essncia, o novo
padro exportador apoia-se sobre matrias-primas [...] e em alimentos, com algum grau de
processamento, assim como em bens industriais nos quais predominam a atividade de
maquila e, em menor medida, a produo em si (OSORIO, 2012b, p. 116). Portanto, o xito
exportador do Brasil, e tambm dos pases latino-americanos, est na presena de uma
demanda mundial de valores de uso possveis de produzir no pas e na possibilidade de uma
rpida resposta a tal demanda, elevando a oferta desses bens (OSORIO, 2012b).
Conforme Nassif (2012), possvel que o Brasil se torne meramente um montador de
produtos de mais alta complexidade tecnolgica e que sofra da doena Holandesa, que tem
esse nome, pois vem seguindo os passos dos Pases Baixos na dcada de 1960, quando o
aumento acelerado dos preos do gs ampliou fortemente as receitas de exportao
daquele pas em um primeiro momento, mas que, posteriormente, afetou a sua
competitividade do setor industrial. Assim, no se deve cair no erro de entender que a pauta
da exportao neutra na estrutura produtiva do pas, ao contrrio. Ela um reflexo daquilo
que prevalece na estrutura produtiva do pas.
De acordo com Sotelo Valencia (2009), assiste-se a um processo de
desindustrializao dos pases dependentes, que se relaciona com a privatizao das
empresas pblicas, com a quebra de empresas medianas e pequenas e imposies pelo
157

Segundo Osorio (2012b), usa-se o termo de especializao produtiva com o objetivo de diferenci-lo do
padro agromineiro exportador que a regio conheceu no sculo XIX e no incio no sculo XX. Os novos bens de
exportao exigem, em muitos casos, algum grau de elaborao que ele no requeria ou no conheceu e
tambm porque integra a maquila e a produo de partes industriais diversas. O autor alerta ainda que a noo
de manufaturas baseadas em recursos naturais leva ao equivoco de pensar em produtos que passaram por
processos industriais propriamente ditos, quando na verdade no passam de frgeis intervenes que
processam recursos naturais, como a atividade de enlatar produtos do mar e frutas ou de engarrafar vinhos

226

capital de trabalho flexvel e desregulado. Segundo o autor, o resultado desse processo, no

mundo do trabalho a formao de empregos de baixa qualidade, a baixa produtividade e a
remunerao, o que culmina na conformao do emprego informal, elevao das taxas de
desemprego

aberto,

manuteno

de

pobreza

extrema

pobreza.

Assim,

desindustrializao e as polticas econmicas, dentro dos preceitos do neoliberalismo,

consideradas por Sotelo Valencia (2007) as duas caras do padro de acumulao da forma
de dependncia atual, eliminam a industrializao latino-americana que havia operado como
um smbolo de progresso econmico e de modernizao dessas sociedades.
Tudo isso leva a uma insero internacional em um grau de subordinao ainda
maior que o identificado pela TMD em fases anteriores, tendo cada vez menores poderes de
influenciar essa lgica a favor de sua economia. Com isso, agora,

[...] a poltica monetria torna-se pea fundamental do ponto de vista da

financeirizao, j que eleva os ganhos rentistas, e, com isso, faz com que a
acumulao de capital produtivo perca sua sensibilidade taxa de lucro,
tendo em vista que, por mais que haja recuperao desta taxa, a
acumulao produtiva pode no acompanhar esse crescimento, pois volta
seus olhos para as possibilidades de valorizao dadas pela esfera
financeira (AMARAL, 2012, p.114).

Nessa anlise, Amaral (2012) traz elementos importantes para a configurao dessa
nova etapa da dependncia: o que se v que as economias passam a ter um novo guia ou
novo fator determinante e condicionador da capacidade de crescer das economias
perifricas, que so a prpria esfera financeira ou grupo rentista.
Os ganhos financeiros so as prioridades, mesmo que isso leve a prejuzos no lado
produtivo. Porm isso no retira o entendimento de que os ganhos dos rentistas possuem
base real de existncia, ou seja, so produzidos na esfera real, pois, necessariamente,
atravessam o circuito D M D (AMARAL, 2012). De tal modo, mesmo que predomine a
lgica da acumulao financeira, a esfera produtiva que alimenta todo esse processo.
Soma-se a isso o fato de que os agravantes desse processo de financeirizao
possuem consequncias ainda mais graves para as economias dependentes do que para as
economias centrais. Nas primeiras, os processos estruturais que so caractersticos da
condio dependente se reforando, em especial, pela subordinao financeira, [...] que
amordaa os braos da poltica econmica [...] e que [...] subsume todas as demais esferas

227

da poltica aos seus ditames [...] (AMARAL, 2012, p. 131). Portanto, as polticas ficam
subordinadas quilo que o capital entende ser o essencial, a manuteno da estabilidade da
moeda e do pas, de forma que seja garantida a sua valorizao. Isso faz com que os traos
caractersticos da dependncia sejam ampliados por meio da financeirizao.
Esse ponto leva caracterstica principal da atual configurao da dependncia
latino-americana, conforme Sotelo Valencia (2007)

Na fase contempornea, identificamos a dependncia neoliberal financeirotecnolgica sob o predomnio do capital fictcio especulativo que se projeta
em direo aos servios financeiros e informtica; ao mercado mundial
como eixo de acumulao e de obteno de lucros [...]. Essa moderna
estrutura de dependncia no significa que os ciclos do capital,
particularmente o produtivo e mercantil, j no tenham sua prpria
dinmica, mas o capital fictcio e o peso da tecnologia que o subordinam e
tm marcado sua dinmica (SOTELO VALENCIA, 2007, p. 35, traduo
nossa).

.
Amaral (2012) acrescenta, ainda, que isso faz com que economias dependentes se
afastem cada vez mais de transaes que possibilitavam algum tipo de consequncia no lado
real da economia, de forma que elevem a gerao de emprego e renda - apesar de gerarem
a necessidade de reinserir excedentes de capital na circulao internacional, mediante o
pagamento de lucros e juros referentes a investimentos diretos e contrao de dvidas prinvestimento produtivo. Alm disso, essas transaes propiciavam a incorporao
tecnolgica, apesar das suas limitaes estruturais. Na nova fase, ao contrrio, aproximamonos de uma insero que vai rompendo cada vez mais os vnculos entre o financeiro e o
produtivo (mesmo que isso parea contraditrio), e quaisquer benfeitorias que essa relao
possa derivar por parte das economias dependentes ficam cada vez menos certos e
arriscados, apesar de toda a contradio que essa afirmao gera (AMARAL, 2012).
Com base nesses apontamentos, Amaral (2012) faz um levantamento das
particularidades percebidas na forma de dependncia atual - a partir daquilo que
caracterizou a dependncia latino-americana formulada pelos tericos da TMD: 1) Em
relao ao exrcito industrial de reserva, ele continua, conforme apontado por Sotelo
Valencia (2007), desempenhando papel elementar na dinmica dos pases dependentes,
empurrando a racionalidade do capitalista para o mundo da superexplorao; 2) no que diz

228

respeito excluso dos trabalhadores no consumo de bens sunturios, isso j no ocorre

hoje, pois o consumo dos trabalhadores j incorpora produtos da indstria eletroeletrnica
(celulares, micro-ondas entre outros), considerados, portanto, sunturios, de forma que o
dinamismo tecnolgico destes setores afetou os valores desses bens, possibilitando a
elevao da mais-valia relativa; 3) o crescimento intrafirmas, que apenas torna-se vivel
dado o elevado grau de padronizao de partes e componentes que as novas tecnologias
possibilitam, implica uma homogeneizao da produtividade do trabalho, levando, tambm
em funo da revoluo tecnolgica no campo das comunicaes, a uma base mais efetiva
para conhecer as condies de produo e estabelecimento de preos em nvel mundial,
dificultando a imposio de preos superiores ao seu valor, na tentativa de burlar a lei do
valor; 4) esse quadro leva a um agravamento do papel destacado da superexplorao da
fora de trabalho nas economias dependentes, que acelerado ainda mais pela
incorporao de tecnologias e o desemprego que elas produzem; 5) a crescente participao
das despesas das famlias com os juros configura-se na financeirizao dos rendimentos do
trabalho - conforme foi identificado por Lapavitsas (2011) -, dado o retorno daquilo que foi
pago como salrio para o domnio da mais-valia. Esse fenmeno pode ser entendido como
uma espcie de expropriao financeira dos salrios, resultando no direcionamento das
rendas do trabalho aos bancos e s instituies financeiras em forma de juros, pagamento
de taxas e comisses referentes prestao de servios financeiros.
Nessa configurao, a autora acrescenta que o monoplio das naes mais avanadas
ainda prevalece, pois ainda so essas naes que possuem o controle das tecnologias e
superioridade nos campos da pesquisa e desenvolvimento, agravando a condio
dependente nos demais pases, fazendo com que os pases dependentes no tenham acesso
sobre uma base estvel, existindo um esforo de investimento impossvel de ser feito a
partir das foras nacionais de acumulao dos pases dependentes, como aquela que existia
desde o fim da segunda guerra mundial, ponto que j havia sido identificado por Marini
(1995) em suas ltimas obras: a volta de formas de dependncia como a reprimarizao.
Aqui devemos ressaltar que Marini (1995) - em uma de suas ltimas obras - e Sotelo
Valencia (2007) entendem que, em virtude da crescente explorao da mo de obra barata
que vai desde os pases dependentes at os pases avanados como os Estados Unidos, faz
com que a superexplorao no seja mais identificada como um trao distintivo das
economias dependentes, marcando o capitalismo maduro com uma superexplorao

229

generalizada do trabalho. Assim, o trao distintivo seria a inferioridade tecnolgica, que faz
com que os pases dependentes apenas reproduzam, sem capacidade inovativa alguma, os
padres de produo e consumo que o desenvolvimento tecnolgico e autnomo dos pases
centrais vai impondo ao resto do mundo (AMARAL, 2012).
Sobre a generalizao da superexplorao, nosso entendimento segue a mesma linha
de Osorio (2013, p. 63), que esclarece que mesmo que existam regies e economias onde a
superexplorao constitui o fundamento da reproduo do capital, isso no pressupe que a
superexplorao no possa existir em todo o sistema mundial capitalista, pois a civilizao
capitalista tem seu correlato de barbrie no prprio interior dos pases imperialistas. O
autor acrescenta nessa anlise a expresso da pobreza, exrcito de trabalhadores
desempregados ou subempregados. Para o autor, so justamente as relaes entre as
naes e entre capitais que fazem com que algumas economias se desenvolvam e outras se
subdesenvolvam. O que o autor quer esclarecer que a superexplorao, forma de violao
do valor da forma de trabalho, expande-se por todos os cantos do mundo, mas isso no
elimina a caracterstica essencial da desigualdade do sistema capitalista, o papel
diferenciado que jogam suas formas na reproduo do capital no mundo imperialista e
central ante as regies e economias dependentes.
Osorio (2013) esclarece como a superexplorao se d no mundo central imperialista
e nas economias dependentes, em que a principal diferenciao est na importncia dos
trabalhadores como geradores de mais-valia e como realizadores/consumidores desta maisvalia. Nos primeiros, o autor considera que as formas predominantes de superexplorao
esto relacionadas com o prolongamento da jornada de trabalho e, em maior medida, com a
intensificao do trabalho (aumento da produtividade de trabalho). Isso quer dizer que o
esgotamento dos trabalhadores possui, como uma de suas expresses, as doenas ligadas ao
estresse e depresso. Segundo Osorio (2013), os maiores salrios no tempo de vida til para
o capital permitem rendimentos maiores na aposentadoria, no alterando as formas de
reproduo do capital nas quais os assalariados, dado o montante de seus rendimentos,
mantm um papel dinmico na realizao da mais-valia e no mercado interno, assim, os
trabalhadores importam para o capital como produtores e como consumidores.
A est uma das diferenas da dinmica econmica dos pases dependentes. Nesses
ltimos, a forma de superexplorao expressada justamente na conformao de um
salrio abaixo do valor da fora de trabalho, ou seja, apropriao por parte do capitalista do

230

fundo de consumo do assalariado. Isso estimula o prolongamento da jornada de trabalho

como mecanismo para alcanar um salrio dirio necessrio para a sua sobrevivncia.
Segundo Osorio (2013), o custo desse quadro um esgotamento prematuro dos
trabalhadores, sem que os anos de sua aposentadoria ou vida til possam desempenhar um
papel importante no consumo e na realizao da mais-valia. Assim,

a reproduo do capital (dinmico, heterogneo, eixo da acumulao) cria

estruturas produtivas que desconsideram as necessidades dos produtores,
e a realizao se d mediante a abertura aos mercados externos e por meio
da criao de reduzidos mercados com alto poder de consumo (OSORIO,
2013, 65).

Destarte, nesse padro de reproduo, os trabalhadores so importantes para o

capital apenas como geradores de mais-valia e no como realizadores desta mais-valia.
Se isso verdade, ento, devemos fazer algumas reconsideraes sobre a incluso
dos trabalhadores no consumo de bens sunturios, na ltima tipologia do padro de
reproduo da Amrica Latina e do Brasil. O que parece estar ocorrendo uma
generalizao do conjunto de bens durveis, classificando-os da mesma natureza. Conforme
alerta Luce (2011, p. 124), h [...] eletrodomsticos que representam bens sunturios e h
outros que, a partir de um certo momento, massificam-se e so incorporados na cesta de
consumo do trabalhador, passando a integrar o valor histrico-moral da fora de trabalho.
Alm disso, existem grupos diferentes dentro de uma mesma categoria de produtos, o
caso dos carros, existem carros de luxo que resultam de maior tecnologia e que ainda no
foram incorporados ao grupo de automveis populares, alm disso, no parece que haja
uma generalizao do poder de compra desses bens. O mesmo pode ser dito de bens de
maior tecnologia como computadores e televisores.
Segundo Araujo (2012), que faz um estudo especificamente para o Brasil, mas que no
nosso entendimento, de forma geral, suas concluses podem ser estendidas aos demais
pases da Amrica Latina, o prolongamento da crise estrutural ampliou a dependncia e
exigiu o aumento da superexplorao da fora de trabalho:

Esse aumento do grau de explorao, porm, tornou-se possvel graas, por

um lado, ao aumento dos nveis de desemprego no pas; por outro,
instabilidade generalizada que passou a presidir as condies de compra e
de consumo da fora de trabalho, fenmeno difundido pelo eufemismo da

231

flexibilizao das relaes capita-trabalho e que resultou de um amplo

processo de desregulamentao do mercado de fora de trabalho. [...]
[S]eja pela escalada do desemprego aberto, seja pelo crescimento de
formas precrias de ocupao da fora de trabalho, registrou-se no pas
uma expanso do EIR [Exrcito Industrial de Reserva], que tornou-se
possvel ao capital elevar a taxa de mais-valia (ARAUJO, 2012, p. 23).

Assim, parece que camos em uma contradio que marca a forma de dependncia
atual dos pases latino-americano: existe um aumento da mais-valia, porm mantm-se um
salrio que no permite que toda a massa de trabalhadores seja capaz de consumir aquilo
que se produz internamente. De tal modo, ainda se faz necessria a formao de uma massa
de consumidores que seja capaz de absorver aquilo que se produz internamente, por isso, o
direcionamento da economia nacional para um modo de produo que no esteja pautado,
sobretudo, na superexplorao e que garanta uma proteo ao trabalhador que possibilite a
maior remunerao da sua fora de trabalho um elemento fundamental para a
reconstruo de uma indstria nacional sustentvel. No entanto, as polticas econmicas
voltadas para os interesses do capital fictcio, como vimos, abortam qualquer inteno de
investimento produtivo. Soma-se a isso a manuteno de uma estrutura que no
proporciona a formao de fontes inovativas no pas, de forma que a indstria nacional
ainda dependa das inovaes dos pases centrais.
Os elementos apresentados neste captulo levam-nos quilo que mostra o captulo 1,
que o sistema capitalista se d de forma desigual em cada pas e, por isso, as operaes das
leis do capitalismo nas economias dependentes ocorrem de forma particular. Vale voltar
quilo que desenvolvemos no incio desse captulo, produo de valores de uso e,
portanto, produo de valor. Isso nos leva observao de que, nos dias atuais, se exacerba,
em algum modo, o que se observava na dcada de 1960 pelos tericos da TMD, nas
economias dependentes: dada a sua forma de insero internacional caracterizada pela
submisso de sua poltica econmica s exigncias dos credores internacionais, tem-se como
consequncia no modo de reproduo a reprimarizao das exportaes e a
desindustrializao, pautada, sobretudo, pela superexplorao da fora de trabalho.
Portanto, no mudam a caractersticas dessas economias de serem vtimas da expropriao
de valores de uso a favor das economias centrais que mantm, mesmo com a financeirizao
recente, um padro de acumulao industrial.

232

3.5 possvel mudar o curso do desenvolvimento dependente?

Seria possvel pensar em uma homogeneidade do desenvolvimento capitalista, assim
como acreditam Anderson (2009), Brahmbhatt e Da Silva (2009), Canuto (2010a, 2010b), ElErian (2009), Rodrik (2009) e Moreno-Dodson e Bayraktar (2011), que esteja havendo? As crises
do capitalismo, inerentes a ele e cada vez mais aguadas, em algum ponto da histria,
seriam capazes de destruir a sua prpria existncia? Seria possvel, um mundo menos
desigual, em que as condies de um modo de vida que se valorize seja mais prximo em
uma parcela considervel do mundo?
Conforme lembra Harvey (2011), as ideias possuem consequncias e as ideias erradas
podem ter consequncias devastadoras, de modo que as falhas polticas, com base em um
pensamento errneo, desempenham um papel elementar tanto na preparao quanto para
o desastre de uma ideia fora de seu lugar, levando incapacidade de encontrar uma sada
adequada. Mesmo que no haja consenso entre os tericos crticos sobre qual foi o erro da
economia brasileira em meados do sculo XX, quando, conforme identificado por Paulani
(2012), a economia brasileira passara a ter uma possibilidade real de abandonar sua crnica
dependncia e auferir autonomia na deciso da forma e do contedo do processo de
acumulao, era consenso que a estrutura de conhecimento predominante naquele perodo
precisava ser revolucionada.
A estrutura de pensamento predominante no meio acadmico, nos dias de hoje ,
como declara Harvey (2011), disfuncional e ilegtima, pois no capaz de enxergar as
diferenas entre essncia e aparncia.
Segundo reforado por Harvey (2011), a acumulao por espoliao assume uma
variedade infinita de formas em diferentes lugares e pocas, a lista dos espoliados imensa
e crescente: inclui camponeses, indgenas, populaes imensas privadas aos seus modos de
vida por meios ilegais ou sancionados pelo Estado, imersas na degradao de recursos
naturais, na converso de direitos de bem comum em direitos de propriedade privada da
terra, e que se transformam em mercadoria. Todas essas formas de expropriao foram
amplamente observadas por Marx nas fases iniciais do desenvolvimento capitalista, mas
evidenciam fortes equivalentes atuais. Por meios legais e ilegais, as presses financeiras de
pagamentos de impostos desproporcionais so exercidas sobre populaes miserveis e

233

vulnerveis, parece, por vezes, como se houvesse um plano sistemtico para expulsar as
populaes de baixa renda e indesejveis da face da terra (HARVEY, 2011, p. 197).
Isso remete necessidade da conformao de novas concepes sobre o novo
mundo em que vivemos, mas essas no podem ser desvinculadas, de forma nenhuma, de
um pensamento crtico que leve em conta as contradies do capitalismo maduro, pois, sem
ela, pode-se chegar novamente ao erro de que a implementao das polticas propaladas
pelo centro podem resultar no alcance de seu desenvolvimento. No nosso entendimento, a
TMD o caminho que deve ser seguido.

234

CONSIDERAES FINAIS
Esta tese mostrou a natureza do desenvolvimento dependente latino-americano como
parte orgnica e subordinada do desenvolvimento capitalista global a partir das categorias da
Teoria Marxista da Dependncia. A inteno foi a de contestar as teses do campo hegemnico
da economia, subsumidas nas posies do Banco Mundial, FMI e de diversos autores ligados de
algum modo a essas agncias multilaterais, que concebem o desenvolvimento nacional com um
grau de autonomia suficiente para que os nveis econmico, poltico e social dos pases e
economias considerados por eles desenvolvidos estejam abertos a todos os demais.
Vimos que, ao mesmo tempo em que as diferentes economias possuem dinmica
prpria, esto interligadas em mltiplas escalas pelos processos econmicos, poltico e cultural.
O sistema, assim articulado, configura uma totalidade em que os pases centrais desenham a
dinmica do desenvolvimento global e os perifricos e os semiperifricos inserem-se pelas
determinaes estruturais de dependncia, produto do processo histrico de suas transies
ao capitalismo. Assim, existe relao histrica orgnica entre pases centrais e dependentes,
que tende a se reproduzir.
Essa dependncia quer dizer menores graus de liberdade ou autonomia na definio
dos rumos do desenvolvimento social, traduzindo a ideia de subordinao. Da mesma forma,
h limites ao desenvolvimento dos pases avanados, porm com graus de liberdade
comparativamente maiores e, sobretudo, com a possibilidade de liderana do processo de
desenvolvimento global, evidentemente com hierarquia, que o conceito de imprio
apreende.
Dessa maneira, a dinmica da dependncia um desdobramento prprio das leis de
funcionamento do capitalismo global, que ao mesmo tempo, causa e consequncia de uma
organicidade da estrutura do capitalismo e que no algo exclusivo das economias latinoamericanas. Indicamos, por meio dos dados analisados, que o resultado dessa estrutura a
formao de pases com composio econmica pautada em produtos de menor contedo
tecnolgico, consequentemente, dependente de importao de produtos de maior valor
agregado, com produo nacional e estrutura social, significativamente, distante das economias
centrais.
De tal modo, ao contrrio daquilo que vem sendo defendido pelo Banco Mundial,
essas caractersticas so estruturais, determinadas pela condio de dependncia, no

235

sendo passveis de superao pelo mero manejo adequado de um instrumental de poltica

econmica. Diante desse quadro, sustentamos que se mantm a organicidade do sistema
capitalista e desigualdade econmica e social, intrnsecas s economias perifricas. Portanto,
uma possvel melhora da evoluo dos indicadores econmicos identificados nos ltimos
anos pelas agncias multilaterais no possuem a capacidade de aproximar o
desenvolvimento dessas economias s economias centrais.
Ao aprofundarmos nas particularidades internas aos pases latino-americanos, foi
possvel apreender que a condio dependente restringe as possibilidades de
desenvolvimento, constituindo sua realidade socioeconmica. Assim, a dependncia
marcada pela determinao dos limites e das possibilidades de desenvolvimento nesses
pases, que no so avaliados como estagnados, pois esto inseridos em uma lgica de
funcionamento da economia capitalista mundial que redefinida continuamente. A partir
desses elementos, entendemos que os diferentes desenhos da manifestao da
dependncia ocorrem sem que sejam rompidas as relaes que configuram a essncia da
condio dependente.
Diante dessa lgica, apreendemos que, nos marcos do capitalismo, a dependncia
pode ser apenas reorientada, mantendo a sua essncia (por exemplo, da dependncia
financeiro-industrial e dependncia tecnolgico-industrial). Essas reorientaes so
constitudas a partir da configurao do desenvolvimento capitalista mundial, que possui
uma lgica de funcionamento, pelo tipo de relaes econmicas predominantes nos centros
capitalistas, pelo modo como influenciam a dinmica mundial, pelas relaes econmicas
existentes no interior dos pases dependentes e no seio das relaes econmicas
internacionais geradas pela expanso capitalista. O entendimento da complexidade dessa
dinmica, o papel e a influncia das diferentes economias permitem apreender como se
estruturam as economias nacionais dependentes dentro e em funo deste sistema mundial,
bem como as leis que regem o desenvolvimento dessas sociedades.
O resultado dessa dinmica que as economias dependentes so obrigadas a
competir em condies de desigualdade com o capital internacional na lgica mundial de
acumulao. Essa desigualdade refletida em transferncias de valor, produzidos
internamente pelas economias perifricas a favor das economias centrais. A transferncia
acaba por fazer parte da lgica de acumulao tanto nas economias dependentes, quanto
das economias centrais. A troca desigual foi uma das primeiras formas percebidas pela TMD

236

de transferncia de valor. Ela se d em funo dos diferentes graus de produtividade de uma

determinada mercadoria em um mesmo setor, mas tambm em setores diferentes, o que,
por sua vez, pode resultar, em alguns casos, em certo grau de monoplio que possibilita a
manuteno de um preo acima do mercado por um perodo maior.
O primeiro resultado dessa desvantagem das economias dependentes o uso de
uma modalidade de compensao dessa transferncia: a superexplorao. Isso demonstra
que so impostas relaes de superexplorao da fora de trabalho nas economias latinoamericanas para dividir o excedente econmico para o capital interno e externo.
Seguimos na mesma linha de Marini (2000), que emprega o conceito da
superexplorao da fora de trabalho com um grau de abstrao menor que em Marx
(2008), isso implica consider-lo como categoria caracterstica das economias dependentes.
Assim, a superexplorao da fora de trabalho, para Marini (2000), que explorao da
fora de trabalho para Marx (2008), o aumento da taxa de explorao da fora de trabalho,
que resulta no aumento da taxa de mais-valia, quando o valor produzido pela mercadoria
fora de trabalho, em um determinado perodo, apropriado pelo capitalista, sob a forma
de lucro. Assim, a superexplorao um aprofundamento da taxa de mais-valia, em funo
do pagamento da fora de trabalho pelo capitalista abaixo de seu valor ou consumida pelo
capital alm dos limites normais, levando a um esgotamento da fora vital do trabalho.
Assim, a categoria superexplorao da fora de trabalho uma das caractersticas centrais
da dinmica das economias dependentes latino-americanas.
Em funo da transferncia de valor e da superexplorao da fora de trabalho como
mecanismo de compensao, vimos que toma corpo, nas economias perifricas, um tipo
particular de organizao interna do trabalho, que trar problemas de realizao no seu
prprio ciclo de capital: ciso entre as fases do ciclo do capital. O que produzido
internamente passa a ser realizado internacionalmente - a produo interna no depende,
para a sua realizao, da capacidade interna de consumo. Isso ocorre porque o mercado
nacional no foi construdo para atender classe trabalhadora e, como ele foi arquitetado
sobre a compensao incessante do consumo da classe trabalhadora, resultou em uma
indstria fraca, ao mesmo tempo em que manteve forte vinculao com a dinmica do
mercado externo, em decorrncia da manuteno da dependncia das importaes de bens
de capital.

237

Assim, a superexplorao, a transferncia de valor e a ciso entre as fases do ciclo do

capital configuram as principais caractersticas das economias dependentes percebidas pelos
tericos da TMD, no incio da sua formulao. No capitalismo contemporneo, esses
mecanismos se mantm, porm, em alguma medida, com algumas especificidades
caractersticas do perodo atual. Para entender as particularidades da manifestao da
dependncia no sculo XXI, seguimos a proposta analtica em torno do padro de
reproduo.
Ao utilizarmos esse caminho, foi possvel entender como se gera valor novo, quais
valores de uso so produzidos, como as leis imanentes do capitalismo operam em uma
economia dependente no capitalismo maduro e seu papel na manuteno desse sistema. Ou
seja, como atuam as contradies entre o desenvolvimento das foras produtivas e das
relaes de produo capitalistas nas economias dependentes.
Por meio da noo do padro de reproduo, mostramos as particularidades do ciclo
do capital-dinheiro nas economias latino-americanas, entendendo como o capital consegue
resolver, em cada fase, as tarefas especficas para a sua reproduo, dando forma a um
padro de especializao produtiva de reproduo readequado s mudanas produzidas no
sistema mundial.
Na primeira fase da circulao, em que se tem a converso do capital-dinheiro em
bens de produo e fora de trabalho, tm-se vrias implicaes nos pases latinoamericanos. Primeiro, uma parte importante desses investimentos so provenientes de
capitais estrangeiros, isso denota que parte importante dos lucros auferidos por esse capital
voltar ao seu pas de origem. Outra implicao importante que boa parte desses bens de
capital so importados, assim, mais uma vez, parte importante do capital ser transferido
para os pases exportadores desses bens, em geral, os pases centrais.
Outro elemento importante nessa etapa a deciso de qual setor ser investido, o
que, por sua vez, influencia na deciso de quais valores de uso sero produzidos e para quais
mercados eles sero destinados. Em geral, os setores que concentram investimentos, em
dado perodo, mantm maiores lucros, isto se relaciona disposio cada vez maior de
montantes de investimentos para compra de equipamentos, maquinrios e tecnologias,
nesses mesmos setores.
As implicaes dos destinos do capital-dinheiro nessa fase devem ser no s
qualitativa, mas tambm quantitativa. Nas economias latino-americanas, os capitalistas

238

apropriam-se da mais-valia gerada pela fora de trabalho em um grau bastante elevado,

mantendo a superexplorao caracterstica dessas economias e as condies flagelantes da
classe trabalhadora. Isso se reflete na baixa capacidade de compra da massa empregada,
que passa a ser mantido, pois, nas economias latino-americanas, os setores mais dinmicos
no contemplam a grande maioria da classe trabalhadora.
Vimos que a crise, que um desdobramento prprio da dinmica contraditria do
ciclo do capital e, por sua vez, do capitalismo, abarca as crises do padro de reproduo.
Como os pases centrais possuem maior poder de influncia, atuando como eixos de
acumulao em nvel mundial, as crises so crises dos seus padres de reproduo. Esse
processo lana elementos que extrapolam o espao geogrfico das economias centrais e
adentram nas economias dependentes, pela expanso do mercado mundial, mediante a
integrao de novas reas ou intensificao nas reas j integradas, apropriao em escalas
superiores de valores gerados nessas economias, o que provoca crises e recesses de longa
durao.
A partir disso, entendemos que, nas economias dependentes, o poder de influenciar
e de dinamizar seu prprio padro de reproduo baixo, pois est inserido pelos
movimentos da reproduo considerados de maneira global e sistmica. Como resultado, o
capital das naes perifricas possuem condies inferiores, comparadas do capital do
centro, de fazer frente acumulao.
Apreendemos que o capital, dentro de certos limites, consegue fazer com que o
Estado estabelea polticas econmicas que o favoream, possibilitando ao mximo sua
capacidade de reproduo. O Estado, por meio do mecanismo denominado de espoliao,
auxilia o capital mediante a transferncia de recursos da sociedade ao capital. Esse
mecanismo, que utilizado pelo Estado, tipicamente nos perodos de crise, nas economias
dependentes, faz parte do processo de desenvolvimento do capital.
Na fase contempornea do capitalismo, o Estado a principal ferramenta para a
engorda dos recursos de rentistas internos e externos. Essa dinmica resultado da nova
etapa do imperialismo que est em curso, marcada pela financeirizao das economias
nacionais em um grau nunca antes visto. Como os pases centrais possuem uma posio que
dinamiza todo o mundo dentro da sua lgica de acumulao, essa nova dinmica de
acumulao mundial vai encontrar, nas economias perifricas, o local ideal para suas
aplicaes no contexto de uma crise de sobreacumulao irresolvida no Centro. Assim, a

239

nova etapa d corpo a uma nova forma de manifestao da dependncia nas economias
latino-americanas, denominada por dependncia neoliberal financeiro-tecnolgica, como
consequncia, temos a formao de um padro de reproduo exportador de especializao
produtiva, que marca o atual estgio de desindustrializao nacional na Amrica Latina. De
tal modo, a identificao do padro de reproduo nos pases latino-americanos leva em
conta que a produo de valores de uso dessas economias integra um movimento mais geral
do sistema capitalista mundial,
Nesse contexto, entendemos que no h alteraes da condio internacional das
economias latino-americanas como pases que esto condicionados pelo desenvolvimento
do centro e como pases que alimentam a acumulao de capital do centro do sistema. Na
atual fase do capitalismo, deixaram de ser exclusivamente fornecedores de bens-salrios e
matrias-primas, pois diversificaram a sua indstria, mas mantiveram, essencialmente, as
exportaes de bens primrios complementando-as com bens mais sofisticados. Tudo isso
mantm uma dinmica interna limitada, pois a forma de compensao dessa transferncia
no deixa de ser pela via da superexplorao, mantendo as dificuldades da realizao da
produo do valor. Essa a natureza das economias dependentes latino-americanas.
Finalizamos com a observao de que o contedo desta tese foi direcionado
contestao de uma perspectiva do campo dominante da economia, que seguidamente
recolocada, de realar os avanos do capitalismo e dissimular os seus percalos, como
conquistas abertas a todos. H, contudo, uma tarefa importante que aprofundar as
pesquisas na perspectiva crtica da economia, no nosso caso, seguindo a trilha aberta pelos
tericos da Teoria Marxista da Dependncia. Nossa expectativa que esta tese tenha
contribudo, de algum modo, para isto, procurando atualizar elementos dessa interpretao
que foram formulados em outro contexto histrico. Muito h para ser feito, mas temos a
convico que as bases tericas do marxismo so muito slidas e abrangentes, dando-nos a
segurana para seguir em frente.

240

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252

APENDICE A - CLASSIFICAO TECNOLGICA DAS EXPORTAES

Classificao tecnolgica das exportaes conforme Lall (2001) - SITC 3 - dgitos (adaptado para a
reviso 3).
A - PRIMARY PRODUCTS
Cdigo

Descrio PRIMARY PRODUCTS (PP)

1
11

LIVE ANIMALS OTHER THAN ANIMALS OF DIVISION 03

MEAT OF BOVINE ANIMALS, FRESH, CHILLED OR FROZEN
BIRDS' EGGS AND EGG YOLKS, FRESH, DRIED OR OTHERWISE PRESERVED, SWEETENED OR
NOT; EGG ALBUMIN
FISH, FRESH (LIVE OR DEAD), CHILLED OR FROZEN
CRUSTACEANS MOLLUSCS,AQUTC INVRTBRTS FRSH (LVE/DEAD) CH SLTD ETC.;
CRUSTACEANS IN SHLL CKD BY STM R BLNG WTR WH R NT CH FZ DRD FLR MLS PLLTS HUM
CNSMP
WHEAT (INCLUDING SPELT) AND MESLIN, UNMILLED
RICE
BARLEY, UNMILLED
MAIZE (NOT INCLUDING SWEET CORN) UNMILLED
CEREALS, UNMILLED (OTHER THAN WHEAT, RICE, BARLEY AND MAIZE)
VEGETABLES, FRESH, CHILLED, FROZEN OR SIMPLY PRESERVED; ROOTS, TUBERS AND
OTHER EDIBLE VEGETABLE PRODUCTS, N.E.S., FRESH OR DRIED
FRUIT AND NUTS (NOT INCLUDING OIL NUTS), FRESH OR DRIED
COFFEE AND COFFEE SUBSTITUTES
COCOA
TEA AND MATE
SPICES
FEEDING STUFF FOR ANIMALS (NOT INCLUDING UNMILLED CEREALS)
MARGARINE AND SHORTENING
TOBACCO, UNMANUFACTURED; TOBACCO REFUSE
HIDES AND SKINS (EXCEPT FURSKINS), RAW
FURSKINS, RAW (INCLUDING FURSKIN HEADS, TAILS AND OTHER PIECES OR CUTTINGS,
SUITABLE FOR FURRIERS' USE)
OIL SEEDS AND OLEAGINOUS FRUITS USED FOR THE EXTRACTION OF SOFT FIXED
VEGETABLE OILS (EXCLUDING FLOURS AND MEALS)
OIL SEEDS AND OLEAGINOUS FRUITS, WHOLE OR BROKEN, OF A KIND USED FOR
EXTRACTING OTHER FIXED VEGETALBE OILS (INCLUDING THEIR FLOURS AND MEALS,
N.E.S.)
NATURAL RUBBER, BALATA, GUTTA-PERCHA, GUAYULE, CHICLE AND SIMILAR NATURAL
GUMS, IN PRIMARY FORMS (INCLUDING LATEX) OR IN PLATES, SHEETS OR STRIP
CORK, NATURAL, RAW AND WASTE (INCLUDING NATURAL CORK IN BLOCKS OR SHEETS)
FUEL WOOD (EXCLUDING WOOD WASTE) AND WOOD CHARCOAL
WOOD IN CHIPS OR PARTICLES AND WOOD WASTE
SILK TEXTILE FIBERS
COTTON TEXTILE FIBERS
WOOL AND OTHER ANIMAL HAIR (INCLUDING WOOL TOPS)
FERTILIZER, CRUDE, EXCEPT THOSE OF DIVISION 56, (IMPORTS ONLY)
STONE, SAND AND GRAVEL
SULFUR AND UNROASTED IRON PYRITES
NATURAL ABRASIVES, N.E.S. (INCLUDING INDUSTRIAL DIAMONDS)
CRUDE MINERALS, N.E.S.
CRUDE ANIMAL MATERIALS, N.E.S.

25
34
36
41
42
43
44
45
54
57
71
72
74
75
81
91
121
211
212
222
223
231
244
245
246
261
263
268
272
273
274
277
278
291

253

292
321
322
333
342
343
344
681
682
683
684
685
686
687

CRUDE VEGETABLE MATERIALS, N.E.S.

COAL, PULVERIZED OR NOT, BUT NOT AGGLOMERATED
BRIQUETTES, LIGNITE AND PEAT
PETROLEUM OILS AND OILS FROM BITUMINOUS MINERALS, CRUDE
LIQUEFIED PROPANE AND BUTANE
NATURAL GAS, WHETHER OR NOT LIQUEFIED
PETROLEUM GASES AND OTHER GASEOUS HYDROCARBONS, N.E.S.
SILVER, PLATINUM AND OTHER PLATINUM GROUP METALS
COPPER
NICKEL
ALUMINUM
LEAD
ZINC
TIN

B - RESOUURCE BASED MANUFACTURES

Cdigo
12
16
17
22
23
24
35
37
46
47
48
56
58
59
61
62
73
98
111
112
122
232
247
248
251
264

Descrio AGRO-BASED (RB 1)

MEAT, OTHER THAN OF BOVINE ANIMALS, AND EDIBLE OFFAL, FRESH, CHILLED OR FROZEN
(EXCEPT MEAT AND MEAT OFFAL NOT SUITABLE FOR HUMAN CONSUMPTION)
MEAT AND EDIBLE MEAT OFFAL, SALTED, IN BRINE, DRIED OR SMOKED; EDIBLE FLOURS
AND MEALS OF MEAT OR MEAT OFFAL
MEAT AND EDIBLE MEAT OFFAL, PREPARED OR PRESERVED N.E.S.
MILK AND CREAM AND MILK PRODUCTS OTHER THAN BUTTER OR CHEESE
BUTTER AND OTHER FATS AND OILS DERIVED FROM MILK
CHEESE AND CURD
FISH, DRIED, SLTD R IN BRINE; SMKD FISH (WHETHR R NT COOKD BEFORE OR DURNG THE
SMOKNG PROCESS); FLOURS, MEALS N PELLETS R FISH, FIT F HUMAN CONSUMPTN
FISH, CRUSTACEANS, MOLLUSCS AND OTHER AQUATIC INVERTEBRATES, PREPARED OR
PRESERVED, N.E.S.
MEAL AND FLOUR OF WHEAT AND FLOUR OF MESLIN
CEREAL MEALS AND FLOURS, N.E.S.
CEREAL PREPARATIONS AND PREPARATIONS OF FLOUR OR STARCH OF FRUITS OR
VEGETABLES
VEGETABLES, ROOTS AND TUBERS, PREPARED OR PRESERVED, N.E.S.
FRUIT PRESERVED, AND FRUIT PREPARATIONS (EXCLUDING FRUIT JUICES)
FRUIT JUICES (INCL. GRAPE MUST) AND VEGETABLE JUICES, UNFERMENTED AND NOT
CONTAINING ADDED SPIRIT, WHETHER OR NOT CONTAINING ADDED SWEETENING
MATTER
SUGARS, MOLASSES, AND HONEY
SUGAR CONFECTIONERY
CHOCOLATE AND OTHER FOOD PREPARATIONS CONTAINING COCOA, N.E.S.
EDIBLE PRODUCTS AND PREPARATIONS, N.E.S.
NONALCOHOLIC BEVERAGES, N.E.S.
ALCOHOLIC BEVERAGES
TOBACCO, MANUFACTURED (WHETHER OR NOT CONTAINING TOBACCO SUBSTITUTES)
SYNTHETIC RUBBER; RECLAIMED RUBBER; WASTE, PAIRINGS AND SCRAP OF UNHARDENED
RUBBER
WOOD IN THE ROUGH OR ROUGHLY SQUARED
WOOD, SIMPLY WORKED AND RAILWAY SLEEPERS OF WOOD
PULP AND WASTE PAPER
JUTE AND OTHER TEXTILE BAST FIBERS, N.E.S., RAW OR PROCESSED BUT NOT SPUN; TOW
AND WASTE OF THESE FIBRES (INCLUDING YARN WASTE AND GARNETTED STOCK)

254

629
633
634
635
641

VEGETABLE TEXTILE FIBERS (OTHER THAN COTTON AND JUTE), RAW OR PROCESSED BUT
NOT SPUN; WASTE OF THESE FIBERS
WORN CLOTHING AND OTHER WORN TEXTILE ARTICLES; RAGS
FIXED VEGETABLE FATS AND OILS, SOFT, CRUDE, REFINED OR FRACTIONATED
FIXED VEGETABLE FATS AND OILS (OTHER THAN SOFT), CRUDE, REFINED OR
FRACTIONATED
ANIMAL OR VEGETABLE FATS AND OILS PROCESSED; WAXES AND INEDIBLE MIXTURES OR
PREPARATIONS OF ANIMAL OR VEGETABLE FATS OR OILS, N.E.S.
MATERIALS OF RUBBER, INCLUDING PASTES, PLATES, SHEETS, RODS, THREAD, TUBES, ETC.
RUBBER TIRES, INTERCHANGEABLE TIRE TREADS, TIRE FLAPS AND INNER TUBES FOR
WHEELS OF ALL KINDS
ARTICLES OF RUBBER, N.E.S.
CORK MANUFACTURES
VENEERS, PLYWOOD, PARTICLE BOARD, AND OTHER WOOD, WORKED, N.E.S.
WOOD MANUFACTURES, N.E.S.
PAPER AND PAPERBOARD

Cdigo

Descrio OTHER (RB 2)

265
269
421
422
431
621
625

281
282
283

532
551

IRON ORE AND CONCENTRATES

FERROUS WASTE AND SCRAP; REMELTING INGOTS OF IRON OR STEEL
COPPER ORES AND CONCENTRATES; COPPER MATTES; CEMENT COPPER
NICKEL ORES AND CONCENTRATES; NICKEL MATTES, NICKEL OXIDE SINTERS AND OTHER
INTERMEDIATE PRODUCTS OF NICKEL METALLURGY
ALUMINUM ORES AND CONCENTRATES (INCLUDING ALUMINA)
Uranium or thorium ores and concentrates
ORES AND CONCENTRATES OF BASE METALS, N.E.S.
NONFERROUS BASE METAL WASTE AND SCRAP, N.E.S.
ORES AND CONCENTRATES OF PRECIOUS METALS; WASTE, SCRAP AND SWEEPINGS OF
PRECIOUS METALS (OTHER THAN GOLD)
COKE AND SEMICOKE (INCLUDING CHAR) OF COAL, OF LIGNITE OR OF PEAT,
AGGLOMERATED OR NOT; RETORT CARBON
PETROLEUM OILS AND OILS FROM BITUMINOUS MINERALS (OTHER THAN CRUDE), AND
PRODUCTS THEREFROM CONTAINING 70% (BY WT) OR MORE OF THESE OILS, N.E.S.
RESIDUAL PETROLEUM PRODUCTS, N.E.S. AND RELATED MATERIALS
ANIMAL OILS AND FATS
HYDROCARBONS, N.E.S. AND THEIR HALOGENATED, SULFONATED, NITRATED OR
NITROSATED DERIVATIVES
NITROGEN-FUNCTION COMPOUNDS
ORGANO-INORGANIC COMPOUNDS, HETEROCYCLIC COMPOUNDS, NUCLEIC ACIDS AND
THEIR SALTS
ORGANIC CHEMICALS, N.E.S.
INORGANIC CHEMICAL ELEMENTS, OXIDES AND HALOGEN SALTS
METALLIC SALTS AND PEROXYSALTS OF INORGANIC ACIDS
INORGANIC CHEMICALS, N.E.S.; ORGANIC AND INORGANIC COMPOUNDS OF PRECIOUS
METALS
SYNTHETIC ORGANIC COLORING MATTER AND COLOR LAKES AND PREPARATIONS BASED
THEREON
DYEING AND TANNING EXTRACTS, AND SYNTHETIC TANNING MATERIALS
ESSENTIAL OILS, PERFUME AND FLAVOR MATERIALS

592

STARCHES, INULIN AND WHEAT GLUTEN; ALBUMINOIDAL SUBSTANCES; GLUES

284
285
286
287
288
289
325
334
335
411
511
514
515
516
522
523
524
531

255

661
662
663
664
667
689

LIME, CEMENT, AND FABRICATED CONSTRUCTION MATERIALS, EXCEPT GLASS AND CLAY
MATERIALS
CLAY CONSTRUCTION MATERIALS AND REFRACTORY CONSTRUCTION MATERIALS
MINERAL MANUFACTURES, N.E.S.
GLASS
PEARLS, PRECIOUS AND SEMIPRECIOUS STONES, UNWORKED OR WORKED
MISCELLANEOUS NONFERROUS BASE METALS EMPLOYED IN METALLURGY AND CERMETS

C - LOW TECNOLOGY MANUFACTURES

Cdigo

Descrio TEXTILE, GARMENT AND FOOTWEAR (LT 1)

611

851

LEATHER
MANUFACTURES OF LEATHER OR COMPOSITION LEATHER, N.E.S.; SADDLERY AND
HARNESS
FURSKINS, TANNED OR DRESSED (INCLUDING PIECES OR CUTTINGS), ASSEMBLED OR
UNASSEMBLED WITHOUT THE ADDITION OF OTHER MATERIALS, OTHER THAN APPAREL,
ETC.
TEXTILE YARN
COTTON FABRICS, WOVEN (NOT INCLUDING NARROW OR SPECIAL FABRICS)
WOVEN FABRICS OF TEXTILE MATERIALS, OTHER THAN COTTON OR MANMADE FIBERS
AND NARROW OR SPECIAL FABRICS
KNITTED OR CROCHETED FABRICS (INCLUDING TUBULAR KNIT FABRICS, N.E.S., PILE
FABRICS AND OPEN-WORK FABRICS), N.E.S.
TULLES, LACE, EMBROIDERY, RIBBONS, TRIMMINGS AND OTHER SMALL WARES
SPECIAL YARNS, SPECIAL TEXTILE FABRICS AND RELATED PRODUCTS
MADE-UP ARTICLES, WHOLLY OR CHIEFLY OF TEXTILE MATERIALS, N.E.S.
FLOOR COVERINGS, ETC.
TRUNKS, SUITCASES, VANITY CASES, BINOCULAR AND CAMERA CASES, HANDBAGS,
WALLETS, ETC. OF LEATHER, ETC.; TRAVEL SETS FOR PERSONAL TOILET, SEWING, ETC.
MEN'S OR BOYS' COATS, JACKETS, SUITS, TROUSERS, SHIRTS, UNDERWEAR ETC. OF
WOVEN TEXTILE FABRICS (EXCEPT SWIMWEAR AND COATED OR LAMINATED APPAREL)
WOMEN'S OR GIRLS' COATS, CAPES, JACKETS, SUITS, TROUSERS, DRESSES, SKIRTS,
UNDERWEAR, ETC. OF WOVEN TEXTILES (EXCEPT SWIMWEAR AND COATED ETC. APPAREL)
MEN'S OR BOYS' COATS, CAPES, JACKETS, SUITS, BLAZERS, TROUSERS, SHIRTS, ETC.
(EXCEPT SWIMWEAR OR COATED APPAREL), KNITTED OR CROCHETED TEXTILE FABRIC
WOMEN'S OR GIRLS' COATS, CAPES, JACKETS, SUITS, TROUSERS, DRESSES, UNDERWEAR,
ETC. (EXCEPT SWIMWEAR AND COATED ETC. APPAREL), KNITTED OR CROCHETED
ARTICLES OF APPAREL, OF TEXTILE FABRICS, WHETHER OR NOT KNITTED OR CROCHETED,
N.E.S.
CLOTHING ACCESSORIES, OF TEXTILE FABRICS, WHETHER OR NOT KNITTED OR CROCHETED
(OTHER THAN THOSE FOR BABIES)
ARTICLES OF APPAREL AND CLOTHING ACCESSORIES OF OTHER THAN TEXTILE FABRICS;
HEADGEAR OF ALL MATERIALS
FOOTWEAR

Cdigo

Descrio OTHER PRODUCTS (LT2)

612
613
651
652
654
655
656
657
658
659
831
841
842
843
844
845
846
848

642
665
666
673
674

PAPER AND PAPERBOARD, CUT TO SIZE OR SHAPE, AND ARTICLES OF PAPER OR

PAPERBOARD
GLASSWARE
POTTERY
IRON OR NONALLOY STEEL FLAT-ROLLED PRODUCTS, NOT CLAD, PLATED OR COATED
IRON AND NONALLOY STEEL FLAT-ROLLED PRODUCTS, CLAD, PLATED OR COATED

256

675
676
677
691
692
693
694
695
696
697
699
821
893
894
895
897
898
899

ALLOY STEEL FLAT-ROLLED PRODUCTS

IRON AND STEEL BARS, RODS, ANGLES, SHAPES AND SECTIONS, INCLUDING SHEET PILING
IRON AND STEEL RAILS AND RAILWAY TRACK CONSTRUCTION MATERIAL
METAL STRUCTURES AND PARTS, N.E.S., OF IRON, STEEL OR ALUMINUM
METAL CONTAINERS FOR STORAGE OR TRANSPORT
WIRE PRODUCTS (EXCLUDING INSULATED ELECTRICAL WIRING) AND FENCING GRILLS
NAILS, SCREWS, NUTS, BOLTS, RIVETS AND SIMILAR ARTICLES, OF IRON, STEEL, COPPER OR
ALUMINUM
TOOLS FOR USE IN THE HAND OR IN MACHINES
CUTLERY
HOUSEHOLD EQUIPMENT OF BASE METAL, N.E.S.
MANUFACTURES OF BASE METAL, N.E.S.
FURNITURE AND PARTS THEREOF; BEDDING, MATTRESSES, MATTRESS SUPPORTS,
CUSHIONS AND SIMILAR STUFFED FURNISHINGS
ARTICLES, N.E.S. OF PLASTICS
BABY CARRIAGES, TOYS, GAMES AND SPORTING GOODS
OFFICE AND STATIONERY SUPPLIES, N.E.S.
JEWELRY, GOLDSMITHS' AND SILVERSMITHS' WARES, AND OTHER ARTICLES OF PRECIOUS
OR SEMIPRECIOUS MATERIALS, N.E.S.
MUSICAL INSTRUMENTS, PARTS AND ACCESSORIES THEREOF; RECORDS, TAPES AND
OTHER SOUND OR SIMILAR RECORDINGS (EXCLUDING PHOTOGRAPHIC FILM, ETC.)
MISCELLANEOUS MANUFACTURED ARTICLES, N.E.S.

D - MEDUIM TECHNOLOGY MANUFACTURES

Cdigo
781
782
783
784
785

Cdigo
266
267
512
513
533
553
554
562
571
572
573
574

Descrio AUTOMOTIVE (MT 1)

MOTOR CARS AND OTHER MOTOR VEHICLES PRINCIPALLY DESIGNED FOR THE TRANSPORT
OF PERSONS (NOT PUBLIC TRANSPORT), INCLUDING STATION WAGONS AND RACING CARS
MOTOR VEHICLES FOR THE TRANSPORT OF GOODS AND SPECIAL PURPOSE MOTOR
VEHICLES
ROAD MOTOR VEHICLES, N.E.S.
PARTS AND ACCESSORIES FOR TRACTORS, MOTOR CARS AND OTHER MOTOR VEHICLES,
TRUCKS, PUBLIC-TRANSPORT VEHICLES AND ROAD MOTOR VEHICLES N.E.S.
MOTORCYCLES (INCLUDING MOPEDS) AND CYCLES, MOTORIZED AND NOT MOTORIZED;
INVALID CARRIAGES
Descrio PROCESS (MT 2)
SYNTHETIC FIBERS SUITABLE FOR SPINNING
MANMADE FIBERS, N.E.S. SUITABLE FOR SPINNING AND WASTE OF MANMADE FIBERS
ALCOHOLS, PHENOLS, PHENOL-ALCOHOLS AND THEIR HALOGENATED, SULFONATED,
NITRATED OR NITROSATED DERIVATIVES
CARBOXYLIC ACIDS AND ANHYDRIDES, HALIDES, PEROXIDES AND PEROXYACIDS; THEIR
HALOGENATED, SULFONATED, NITRATED OR NITROSATED DERIVATIVES
PIGMENTS, PAINTS, VARNISHES AND RELATED MATERIALS
PERFUMERY, COSMETICS, OR TOILET PREPARATIONS, EXCLUDING SOAPS
SOAP, CLEANSING AND POLISHING PREPARATIONS
FERTILIZERS (EXPORTS INCLUDE GROUP 272; IMPORTS EXCLUDE GROUP 272)
POLYMERS OF ETHYLENE, IN PRIMARY FORMS
POLYMERS OF STYRENE, IN PRIMARY FORMS
POLYMERS OF VINYL CHLORIDE OR OTHER HALOGENATED OLEFINS, IN PRIMARY FORMS
POLYACETALS, OTHER POLYETHERS AND EPOXIDE RESINS, IN PRIMARY FORMS;
POLYCARBONATES, ALKYD RESINS AND OTHER POLYESTERS, IN PRIMARY FORMS

257

575
579
581
582

791
882

PLASTICS, N.E.S., IN PRIMARY FORMS

WASTE, PARINGS AND SCRAP, OF PLASTICS
TUBES, PIPES AND HOSES OF PLASTICS
PLATES, SHEETS, FILM, FOIL AND STRIP OF PLASTICS
MONOFILAMENT WITH A CROSS-SECTIONAL DIMENSION EXCEEDING 1 MM, RODS, STICKS
AND PROFILE SHAPES OF PLASTICS, NOT MORE THAN SURFACE-WORKED
INSECTICIDES, FUNGICIDES, HERBICIDES, PLANT GROWTH REGULATORS, ETC.,
DISINFECTANTS AND SIMILAR PRODUCTS, PUT UP OR PACKED FOR RETAIL SALE, ETC.
EXPLOSIVES AND PYROTECHNIC PRODUCTS
PREPARED ADDITIVES FOR MINERAL OILS ETC.; LIQUIDS FOR HYDRAULIC TRANSMISSIONS;
ANTIFREEZES AND DEICING FLUIDS; LUBRICATING PREPARATIONS
MISCELLANEOUS CHEMICAL PRODUCTS, N.E.S.
WOVEN FABRICS OF MANMADE TEXTILE MATERIALS (NOT INCLUDING NARROW OR
SPECIAL FABRICS)
PIG IRON AND SPIEGELEISEN, SPONGE IRON, IRON OR STEEL GRANULES AND POWDERS
AND FERROALLOYS
IRON OR STEEL INGOTS AND OTHER PRIMARY FORMS, AND SEMIFINISHED PRODUCTS OF
IRON OR STEEL
IRON AND STEEL WIRE
IRON AND STEEL TUBES, PIPES AND HOLLOW PROFILES, FITTINGS FOR TUBES AND PIPES
TRAILERS AND SEMI-TRAILERS; OTHER VEHICLES, NOT MECHANICALLY PROPELLED;
SPECIALLY DESIGNED AND EQUIPPED TRANSPORT CONTAINERS
RAILWAY VEHICLES (INCLUDING HOVERTRAINS) AND ASSOCIATED EQUIPMENT
PHOTOGRAPHIC AND CINEMATOGRAPHIC SUPPLIES

Cdigo

Descrio ENGINEERING (MT 3)

583
591
593
597
598
653
671
672
678
679
786

711
713
714
721
722
723
724
725
726
727
728
731
733
735
737
741

STEAM OR OTHER VAPOR GENERATING BOILERS, SUPER-HEATED WATER BOILERS AND

AUXILIARY PLANT FOR USE THEREWITH; AND PARTS THEREOF
INTERNAL COMBUSTION PISTON ENGINES AND PARTS THEREOF, N.E.S.
ENGINES AND MOTORS, NONELECTRIC (OTHER THAN STEAM TURBINES, INTERNAL
COMBUSTION PISTON ENGINES AND POWER GENERATING MACHINERY); PARTS THEREOF,
N.E.S.
AGRICULTURAL MACHINERY (EXCLUDING TRACTORS) AND PARTS THEREOF
TRACTORS (OTHER THAN MECHANICAL HANDLING EQUIPMENT)
CIVIL ENGINEERING AND CONTRACTORS' PLANT AND EQUIPMENT
TEXTILE AND LEATHER MACHINERY, AND PARTS THEREOF, N.E.S.
PAPER MILL AND PULP MILL MACHINERY, PAPER CUTTING MACHINES AND MACHINERY
FOR THE MANUFACTURE OF PAPER ARTICLES; PARTS THEREOF
PRINTING AND BOOKBINDING MACHINERY, AND PARTS THEREOF
FOOD-PROCESSING MACHINES (EXCLUDING DOMESTIC)
MACHINERY AND EQUIPMENT SPECIALIZED FOR PARTICULAR INDUSTRIES, AND PARTS
THHEREOF, N.E.S.
MACHINE TOOLS WORKING BY REMOVING METAL OR OTHER MATERIAL
MACHINE TOOLS FOR WORKING METAL, SINTERED METAL CARBIDES OR CERMETS,
WITHOUT REMOVING MATERIAL
PARTS AND ACCESSORIES SUITABLE FOR USE SOLELY OR PRINCIPALLY WITH METAL
WORKING MACHINE TOOLS, WHETHER OR NOT REMOVING METAL; HAND HELD TOOL
HOLDERS
METALWORKING MACHINERY (OTHER THAN MACHINE TOOLS) AND PARTS THEREOF,
N.E.S.
HEATING AND COOLING EQUIPMENT AND PARTS THEREOF, N.E.S.

258

742
743
744
745
746
747
748
749
762
763
772
773
775
793
811
812
813
872
873
884
885
891

PUMPS FOR LIQUIDS, WHETHER OR NOT FITTED WITH A MEASURING DEVICE; LIQUID
ELEVATORS; PARTS FOR SUCH PUMPS AND LIQUID ELEVATORS
PUMPS (NOT FOR LIQUIDS), AIR OR GAS COMPRESSORS AND FANS; VENTILATING HOODS
INCORPORATING A FAN; CENTRIFUGES; FILTERING ETC. APPARATUS; PARTS THEREOF
MECHANICAL HANDLING EQUIPMENT, AND PARTS THEREOF, N.E.S.
NONELECTRICAL MACHINERY, TOOLS AND MECHANICAL APPARATUS, AND PARTS
THEREOF, N.E.S.
BALL OR ROLLER BEARINGS
TAPS, COCKS, VALVES AND SIMILAR APPLIANCES FOR PIPES, BOILER SHELLS, TANKS, ETC.
(INCLUDING PRESSURE AND TEMPERATURE CONTROLLED VALVES)
TRANSMISSION SHAFTS AND CRANKS; BEARING HOUSINGS AND PLAIN SHAFT BEARINGS;
GEARS AND GEARING; BALL SCREWS; GEAR BOXES, CLUTCHES, ETC.; PARTS THEREOF
NONELECTRIC PARTS AND ACCESSORIES OF MACHINERY, N.E.S.
RADIO-BROADCAST RECEIVERS, WHETHER OR NOT INCORPORATING SOUND RECORDING
OR REPRODUCING APPARATUS OR A CLOCK
SOUND RECORDERS OR REPRODUCERS; TELEVISION IMAGE AND SOUND RECORDERS OR
REPRODUCERS
ELECTRICAL APPARATUS FOR SWITCHING OR PROTECTING ELECTRICAL CIRCUITS OR FOR
MAKING CONNECTIONS TO OR IN ELECTRICAL CIRCUITS (EXCLUDING TELEPHONE ETC.)
EQUIPMENT FOR DISTRIBUTING ELECTRICITY, N.E.S.
HOUSEHOLD TYPE ELECTRICAL AND NONELECTRICAL EQUIPMENT, N.E.S.
SHIPS, BOATS (INCLUDING HOVERCRAFT) AND FLOATING STRUCTURES
PREFABRICATED BUILDINGS
SANITARY, PLUMBING AND HEATING FIXTURES AND FITTINGS, N.E.S.
LIGHTING FIXTURES AND FITTINGS, N.E.S.
INSTRUMENTS AND APPLIANCES, N.E.S., FOR MEDICAL, SURGICAL, DENTAL OR
VETERINARY PURPOSES
METERS AND COUNTERS, N.E.S.
OPTICAL GOODS, N.E.S.
WATCHES AND CLOCKS
ARMS AND AMMUNITION

E - HIGH TECHNOLOGY MANUFACTURES

Cdigo

Descrio ELECTRONIC AND ELECTRICAL (HT 1)

716
718
751

ROTATING ELECTRIC PLANT AND PARTS THEREOF, N.E.S.

POWER GENERATING MACHINERY AND PARTS THEREOF, N.E.S.
OFFICE MACHINES
AUTOMATIC DATA PROCESSING MACHINES AND UNITS THEREOF; MAGNETIC OR OPTICAL
READERS; MACHINES TRANSCRIBING CODED MEDIA AND PROCESSING SUCH DATA, N.E.S.
TV RECEIVERS (INCLUDING VIDEO MONITORS & PROJECTORS) WHETH R NT INCORP
RADIOBROADCAST RECEIVERS OR SOUND OR VIDEO RECORDING OR REPRODUCING
APPARATUS

752
761
764
771
774
776
778

TELECOMMUNICATIONS EQUIPMENT, N.E.S., AND PARTS, N.E.S., AND ACCESSORIES OF APPARATUS

FALLING WITHIN DIVISION 76

ELECTRIC POWER MACHINERY (OTHER THAN ROTATING ELECTRIC PLANT OF POWER

GENERATING MACHINERY) AND PARTS THEREOF
ELECTRO-DIAGNOSTIC APPARATUS FOR MEDICAL, SURGICAL, DENTAL OR VETERINARY
SCIENCES AND RADIOLOGICAL APPARATUS
THERMIONIC, COLD CATHODE OR PHOTOCATHODE VALVES AND TUBES; DIODES,
TRANSISTORS AND SIMILAR SEMICONDUCTOR DEVICES; INTEGRATED CIRCUITS, ETC.;
PARTS
ELECTRICAL MACHINERY AND APPARATUS, N.E.S.

259

Cdigo

Descrio OTHER (HT 2)

525

RADIOACTIVE AND ASSOCIATED MATERIALS

MEDICINAL AND PHARMACEUTICAL PRODUCTS, OTHER THAN MEDICAMENTS (OF GROUP
542)
MEDICAMENTS (INCLUDING VETERINARY MEDICAMENTS)
STEAM TURBINES AND OTHER VAPOR TURBINES, AND PARTS THEREOF, N.E.S.
AIRCRAFT AND ASSOCIATED EQUIPMENT; SPACECRAFT (INCLUDING SATELLITES) AND
SPACECRAFT LAUNCH VEHICLES; AND PARTS THEREOF
OPTICAL INSTRUMENTS AND APPARATUS, N.E.S.
MEASURING, CHECKING, ANALYSING AND CONTROLLING INSTRUMENTS AND APPARATUS,
N.E.S.
PHOTOGRAPHIC APPARATUS AND EQUIPMENT, N.E.S.

541
542
712
792
871
874
881

Note: Excludes special transactions dectric current, cinema film, printed matter, special transactions,
gold, works of art, coins, pets.
Fonte: Elaborao prpria baseado em Lall (2001).

260

APENDICE B - PARTICIPAO DAS CATEGORIAS TECNOLGICAS NAS EXPORTAES

TABELA B.1 - Participao das categorias tecnolgicas nas exportaes (%) - 1995
Exportaes

PP

RB 1

RB 2

LT 1

LT 2

MT 1

MT 2

MT 3

HT 1

HT 2

Total

13,83
10,07

8,03
6,74

6,51
5,98

2,71
4,26

7,01
10,21

8,73
14,21

8,22
10,96

18,54
22,58

17,55
9,30

8,88
5,68

100
100

11,38

7,28

6,90

7,11

25,03

7,62

12,63

6,01

3,21

100
100
100

Pases Imperialistas
EUA
Alemanha

Semiperiferia Imperialista
Espanha

12,84

Economias de Capitalismo Tardio

Polnia
Rssia

16,71
60,06

13,50
5,19

6,76
12,59

14,01
0,96

19,01
5,83

4,47
1,31

7,29
7,75

13,22
3,80

3,39
1,41

1,65
1,10

9,45

6,02

5,97

31,21

16,18

0,97

7,07

11,01

9,86

2,27

22,75

10,97

7,29

7,65

5,71

9,79

10,82

2,16

1,15

100

53,52
59,96
20,88

21,24
4,55
3,61

18,59
24,28
23,09

1,16
7,77
29,88

0,83
0,83
7,20

0,75
0,08
2,77

2,53
1,58
5,55

1,03
0,46
2,86

0,17
0,12
1,72

0,19
0,38
2,43

100
100
100

85,26
98,53
51,51
77,87

0,65
0,15
3,24
0,34

3,26
0,25
34,42
19,65

10,78
0,36
0,19
0,44

0,01
0,15
1,36
0,44

0,00
0,01
7,61
0,02

0,01
0,23
0,45
0,85

0,00
0,30
0,70
0,32

0,00
0,00
0,21
0,06

0,04
0,01
0,31
0,02

100
100
100
100

Economia Chinesa
China

100

Pas Subimperialista Dependente

Brasil

21,72

Economias Dependentes
Chile
Peru
Africa do Sul
ndia
Economias Perifricas
Etipia
Nigria
Rep. Cetral Africana
Arglia

Fonte: Elaborao prpria a partir de COMTRADE (2013).

TABELA B.2 - Participao das categorias tecnolgicas nas exportaes (%) - 2000
Exportaes

PP

RB 1

RB 2

LT 1

LT 2

MT 1

MT 2

MT 3

HT 1

HT 2

Total

10,68
11,48

6,06
5,95

6,15
5,57

2,74
3,46

7,37
8,74

7,94
16,25

7,46
9,56

19,91
21,00

20,65
10,59

11,03
7,41

100
100

10,22

8,79

6,25

9,20

23,94

7,91

12,17

6,26

3,70

100

Pases Imperialistas
EUA
Alemanha

Semiperiferia Imperialista
Espanha

11,55

Economias de Capitalismo Tardio

Polnia
Rssia

9,93
60,67

12,13
4,85

5,86
13,86

9,88
0,68

19,62
5,41

9,45
0,77

7,13
5,95

17,96
4,06

6,56
1,31

1,48
2,44

100
100

7,23

4,25

5,11

26,37

16,22

1,57

5,82

12,86

18,07

2,50

100

16,98

12,22

6,56

5,93

7,94

8,33

8,88

4,95

7,36

100

50,19
54,47
29,90
16,16

20,51
5,97
8,91
2,65

19,47
21,85
21,59
26,37

0,95
11,16
2,43
29,81

2,02
3,01
9,05
9,29

1,14
0,11
6,42
1,95

3,74
1,82
10,43
5,45

1,32
0,80
7,29
3,62

0,24
0,46
1,97
1,67

0,42
0,33
2,01
3,03

100
100
100
100

86,17
99,774
21,65
83,299

3,16
0,020
9,68
0,110

0,92
0,015
64,99
15,772

9,64
0,022
0,69
0,063

0,01
0,032
0,37
0,128

0,07
0,001
0,94
0,009

0,00
0,042
0,08
0,382

0,02
0,092
1,30
0,136

0,00
0,001
0,25
0,011

0,01
0,000
0,06
0,089

100
100
100
100

Economia Chinesa
China

Pas Subimperialista Dependente

Brasil

20,83

Economias Dependentes
Chile
Peru
Africa do Sul
ndia
Economias Perifricas
Etipia
Nigria
Rep. Cetral Africana
Arglia

Fonte: Elaborao prpria a partir de COMTRADE (2013).

261

TABELA B.3 - Participao das categorias tecnolgicas nas exportaes (%) - 2003
Exportaes

PP

RB 1

RB 2

LT 1

LT 2

MT 1

MT 2

MT 3

HT 1

HT 2

Total

12,00
11,00

6,10
6,22

7,12
5,07

2,50
3,26

7,41
8,91

8,96
17,99

8,48
9,34

18,70
20,95

16,72
9,56

12,00
7,71

100
100

10,61

7,82

6,30

9,04

23,83

8,25

11,81

5,39

4,63

100

Pases Imperialistas
EUA
Alemanha

Semiperiferia Imperialista
Espanha

12,31

Economias de Capitalismo Tardio

Polnia
Rssia

7,50
62,46

12,72
5,08

5,93
14,10

7,24
0,57

19,96
4,26

9,66
0,84

6,97
5,94

21,84
2,67

6,92
1,28

1,27
2,80

100
100

5,78

3,70

4,94

22,42

14,40

1,68

5,19

14,65

24,90

2,33

100

19,32

11,67

5,73

5,84

7,85

7,74

8,98

3,93

3,46

100

46,58
47,93
27,92
13,66

20,12
6,48
8,61
3,34

21,04
27,23
18,01
29,04

1,63
11,34
2,24
22,99

2,56
3,34
9,99
11,58

1,08
0,13
9,43
2,41

4,41
2,20
11,82
6,30

1,58
0,88
8,95
4,61

0,58
0,22
1,84
2,35

0,43
0,24
1,18
3,71

100
100
100
100

83,05
97,90
38,71
87,18

4,88
0,08
24,19
0,15

0,73
0,04
35,97
11,93

10,04
0,07
0,51
0,07

1,22
0,04
0,12
0,17

0,00
0,01
0,14
0,01

0,03
0,06
0,02
0,40

0,02
1,79
0,13
0,07

0,00
0,01
0,07
0,01

0,02
0,00
0,14
0,01

100
100
100
100

Economia Chinesa
China

Pas Subimperialista Dependente

Brasil

25,49

Economias Dependentes
Chile
Peru
Africa do Sul
ndia
Economias Perifricas
Etipia
Nigria
Rep. Cetral Africana
Arglia

Fonte: Elaborao prpria a partir de COMTRADE (2013).

TABELA B.4 - Participao das categorias tecnolgicas nas exportaes (%) - 2010
Exportaes

PP

RB 1

RB 2

LT 1

LT 2

MT 1

MT 2

MT 3

HT 1

HT 2

Total

19,29
11,28

6,11
6,64

12,80
5,68

1,55
2,79

6,96
9,41

7,53
15,55

9,37
8,99

16,81
20,83

12,44
8,55

7,14
10,28

100
100

11,68

10,51

6,30

10,18

18,46

9,78

9,78

5,35

7,00

100

Pases Imperialistas
EUA
Alemanha

Semiperiferia Imperialista
Espanha

10,97

Economias de Capitalismo Tardio

Polnia
Rssia

8,32
64,66

13,17
3,40

6,76
20,77

3,82
0,14

15,95
2,30

12,96
0,28

7,70
5,68

16,86
1,53

12,17
0,86

2,29
0,38

100
100

3,35

3,18

5,11

16,27

13,99

2,28

5,31

17,14

30,00

3,36

100

19,34

21,56

2,40

3,66

5,86

7,18

6,50

2,33

3,13

100

51,34
34,77
31,09
14,38

12,65
4,67
6,43
2,67

28,06
49,37
23,58
36,33

0,85
5,47
0,65
11,57

1,45
2,26
6,58
9,36

1,14
0,07
8,94
3,97

2,54
2,06
12,12
7,43

1,29
0,84
8,02
7,05

0,45
0,29
1,57
3,01

0,23
0,19
1,03
4,23

100
100
100
100

85,42
85,37
68,60
83,134

3,24
3,24
28,41
0,519

0,88
0,88
0,08
16,116

5,01
5,01
0,00
0,029

0,31
0,31
0,46
0,084

0,58
0,58
0,34
0,001

0,44
0,44
0,15
0,084

2,64
2,64
1,15
0,018

1,07
1,14
0,28
0,005

0,40
0,40
0,53
0,009

100
100
100
100

Economia Chinesa
China

Pas Subimperialista Dependente

Brasil

28,05

Economias Dependentes
Chile
Peru
Africa do Sul
ndia
Economias Perifricas
Etipia
Nigria
Rep. Cetral Africana
Arglia

Fonte: Elaborao prpria a partir de COMTRADE (2013).

262

TABELA B.5 - Participao das categorias tecnolgicas nas exportaes (%) - 2011
Exportaes

PP

RB 1

RB 2

LT 1

LT 2

MT 1

MT 2

MT 3

HT 1

HT 2

Total

19,25
9,84

6,14
6,75

15,21
5,93

1,52
2,89

6,65
9,51

7,88
16,27

9,31
9,17

16,27
21,52

11,39
8,09

6,38
10,02

100
100

11,43

12,37

5,85

9,37

17,14

8,98

10,36

4,72

6,16

100
100
100

Pases Imperialistas
EUA
Alemanha

Semiperiferia Imperialista
Espanha

13,62

Economias de Capitalismo Tardio

Polnia
Rssia

8,43
65,20

13,52
3,28

7,63
21,37

3,78
0,13

16,48
2,03

12,47
0,32

8,48
5,48

17,69
1,11

9,46
0,76

2,06
0,32

3,55

3,45

5,33

16,12

14,78

2,44

6,12

16,75

28,20

3,26

17,43

23,14

1,93

3,15

5,13

7,39

6,78

1,78

2,52

100

51,32
35,74
31,78
16,26

13,36
4,66
5,79
2,84

26,68
48,83
26,50
35,92

1,01
5,41
0,65
10,67

1,58
2,08
5,25
10,41

1,15
0,10
8,32
3,15

2,82
1,98
10,76
6,28

1,45
0,79
8,23
7,04

0,40
0,22
1,52
3,23

0,23
0,19
1,20
4,21

100
100
100
100

84,52
84,49
68,85
82,42

4,20
4,20
26,40
0,48

1,42
1,41
0,61
16,85

8,04
8,03
0,01
0,04

0,25
0,25
0,02
0,07

0,52
0,52
1,61
0,00

0,36
0,36
0,19
0,11

0,33
0,33
2,29
0,02

0,12
0,16
0,03
0,00

0,25
0,25
0,01
0,00

100
100
100
100

Economia Chinesa
China

100

Pas Subimperialista Dependente

Brasil

30,74

Economias Dependentes
Chile
Peru
Africa do Sul
ndia
Economias Perifricas
Etipia
Nigria
Rep. Cetral Africana
Arglia

Fonte: Elaborao prpria a partir de COMTRADE (2013).

TABELA B.6 - Exportaes por categorias tecnolgicas (% do PIB) 1995

Exportaes

PP

RB 1

RB 2

LT 1

LT 2

MT 1

MT 2

MT 3

HT 1

HT 2

Total

1,043
2,021

0,606
1,352

0,491
1,200

0,204
0,855

0,529
2,049

0,658
2,854

0,620
2,201

1,399
4,534

1,324
1,868

0,670
1,141

7,545
20,075

1,634

1,045

0,991

1,021

3,594

1,094

1,813

0,864

0,461

14,360
16,283
22,420

Pases Imperialistas
EUA
Alemanha

Semiperiferia Imperialista
Espanha

1,844

Economias de Capitalismo Tardio

Polnia
Rssia

2,721
13,467

2,198
1,163

1,101
2,823

2,281
0,216

3,095
1,306

0,727
0,293

1,187
1,738

2,153
0,852

0,553
0,315

0,268
0,247

1,895

1,206

1,196

6,259

3,244

0,194

1,417

2,208

1,977

0,455

1,364

0,658

0,437

0,458

0,342

0,587

0,649

0,130

0,069

5,994

4,543
0,143
0,000
0,310

3,976
0,766
0,000
1,985

0,249
0,245
0,000
2,569

0,177
0,026
0,000
0,619

0,160
0,003
0,000
0,238

0,541
0,050
0,000
0,477

0,221
0,014
0,000
0,246

0,036
0,004
0,000
0,148

0,040
0,012
0,000
0,209

21,389
3,156
0,000
8,598

0,035
0,049
0,342
0,075

0,178
0,082
3,638
4,396

0,589
0,118
0,020
0,097

0,000
0,048
0,144
0,098

0,000
0,004
0,805
0,004

0,001
0,074
0,047
0,191

0,000
0,097
0,074
0,072

0,000
0,001
0,022
0,013

0,002
0,002
0,033
0,005

5,463
32,277
10,570
22,365

Economia Chinesa
China

20,052

Pas Subimperialista Dependente

Brasil

1,302

Economias Dependentes
Chile
Peru
Africa do Sul
ndia

11,447
1,892
0,000
1,795

Economias Perifricas
Etipia
Nigria
Rep. Cetral Africana
Arglia

4,658
31,804
5,444
17,415

Fonte: Elaborao prpria a partir de COMTRADE (2013).

263

TABELA B.7 - Exportaes por categorias tecnolgicas (% do PIB) 2000

Exportaes

PP

RB 1

RB 2

LT 1

LT 2

MT 1

MT 2

MT 3

HT 1

HT 2

Total

0,798
3,270

0,453
1,695

0,459
1,587

0,205
0,985

0,551
2,492

0,593
4,631

0,558
2,724

1,487
5,982

1,543
3,017

0,824
2,111

7,472
28,494

1,844

1,586

1,127

1,660

4,317

1,427

2,195

1,130

0,667

18,037

Pases Imperialistas
EUA
Alemanha

Semiperiferia Imperialista
Espanha

2,083

Economias de Capitalismo Tardio

Polnia
Rssia

1,773
2,083

2,167
1,844

1,047
1,586

1,764
1,127

3,505
1,660

1,688
4,317

1,273
1,427

3,208
2,195

1,172
1,130

0,264
0,667

17,861
18,037

1,457

0,855

1,029

5,312

3,269

0,317

1,172

2,592

3,640

0,504

20,147

1,437

1,034

0,555

0,502

0,672

0,705

0,751

0,419

0,623

8,461

4,609
0,221
1,752
0,235

4,375
0,810
4,245
2,339

0,214
0,414
0,478
2,645

0,453
0,112
1,779
0,824

0,256
0,004
1,263
0,173

0,840
0,068
2,050
0,484

0,296
0,030
1,432
0,321

0,055
0,017
0,387
0,148

0,095
0,012
0,396
0,269

22,475
3,708
19,657
8,872

0,177
0,012
0,838
0,044

0,051
0,009
5,630
6,341

0,540
0,013
0,060
0,025

0,000
0,019
0,032
0,052

0,004
0,001
0,082
0,004

0,000
0,025
0,007
0,154

0,001
0,054
0,113
0,055

0,000
0,001
0,021
0,004

0,001
0,000
0,005
0,036

5,601
58,889
8,663
40,202

Economia Chinesa
China

Pas Subimperialista Dependente

Brasil

1,763

Economias Dependentes
Chile
Peru
Africa do Sul
ndia

11,281
2,020
5,876
1,434

Economias Perifricas
Etipia
Nigria
Rep. Cetral Africana
Arglia

4,826
58,756
1,875
33,488

Fonte: Elaborao prpria a partir de COMTRADE (2013).

TABELA B.8 - Exportaes por categorias tecnolgicas (% do PIB) 2003

Exportaes

PP

RB 1

RB 2

LT 1

LT 2

MT 1

MT 2

MT 3

HT 1

HT 2

Total

0,748
3,331

0,381
1,884

0,444
1,536

0,156
0,986

0,462
2,697

0,559
5,448

0,529
2,828

1,166
6,345

1,043
2,894

0,748
2,334

6,234
30,282

2,804

2,067

1,665

2,388

6,297

2,181

3,121

1,424

1,224

26,422

Pases Imperialistas
EUA
Alemanha

Semiperiferia Imperialista
Espanha

3,252

Economias de Capitalismo Tardio

Polnia
Rssia

1,794
2,135

3,042
1,841

1,419
1,357

1,732
1,093

4,774
1,568

2,310
4,135

1,667
1,432

5,223
2,049

1,654
0,935

0,305
0,804

23,920
17,349

1,472

0,943

1,256

5,705

3,665

0,428

1,320

3,728

6,336

0,592

25,445

2,543

1,536

0,754

0,769

1,034

1,019

1,182

0,518

0,455

13,164

5,509
0,729
1,602
0,318

5,760
3,064
3,349
2,759

0,447
1,275
0,417
2,184

0,700
0,376
1,857
1,100

0,295
0,015
1,754
0,229

1,208
0,247
2,198
0,599

0,432
0,099
1,665
0,438

0,158
0,025
0,342
0,224

0,118
0,027
0,220
0,352

27,379
11,251
18,598
9,499

0,293
0,029
1,394
0,053

0,044
0,013
2,073
4,323

0,603
0,024
0,030
0,027

0,073
0,016
0,007
0,062

0,000
0,003
0,008
0,003

0,002
0,023
0,001
0,144

0,001
0,637
0,007
0,027

0,000
0,002
0,004
0,002

0,001
0,001
0,008
0,004

6,002
35,589
5,762
36,241

Economia Chinesa
China

Pas Subimperialista Dependente

Brasil

3,355

Economias Dependentes
Chile
Peru
Africa do Sul
ndia

12,752
5,393
5,193
1,298

Economias Perifricas
Etipia
Nigria
Rep. Cetral Africana
Arglia

4,985
34,843
2,231
31,596

Fonte: Elaborao prpria a partir de COMTRADE (2013).

264

TABELA B.9 - Exportaes por categorias tecnolgicas (% do PIB) 2010

Exportaes

PP

RB 1

RB 2

LT 1

LT 2

MT 1

MT 2

MT 3

HT 1

HT 2

Total

2,387
4,251

0,755
2,501

1,583
2,139

0,191
1,053

0,861
3,547

0,932
5,862

1,159
3,390

2,080
7,850

1,539
3,221

0,884
3,874

12,370
37,687

1,961

1,764

1,057

1,708

3,099

1,641

1,641

0,897

1,174

16,784

Pases Imperialistas
EUA
Alemanha

Semiperiferia Imperialista
Espanha

1,841

Economias de Capitalismo Tardio

Polnia
Rssia

2,733
17,201

4,321
0,904

2,218
5,525

1,252
0,036

5,237
0,612

4,254
0,075

2,528
1,511

5,534
0,407

3,995
0,230

0,752
0,101

32,824
26,602

0,867

0,822

1,320

4,204

3,617

0,589

1,373

4,430

7,755

0,869

25,846

1,76

1,96

0,22

0,33

0,53

0,65

0,59

0,21

0,28

9,10

4,08
0,72
1,25
0,35

9,05
7,64
4,60
4,73

0,28
0,85
0,13
1,51

0,47
0,35
1,28
1,22

0,37
0,01
1,74
0,52

0,82
0,32
2,36
0,97

0,42
0,13
1,56
0,92

0,15
0,05
0,31
0,39

0,07
0,03
0,20
0,55

32,25
15,48
19,49
13,02

0,26
0,26
1,26
0,18

0,07
4,44
0,00
5,67

0,40
1,58
0,00
0,01

0,02
0,21
0,02
0,03

0,05
0,00
0,02
0,00

0,04
0,14
0,01
0,03

0,21
0,43
0,05
0,01

0,09
0,01
0,01
0,00

0,03
0,01
0,02
0,00

8,07
37,86
4,45
35,21

Economia Chinesa
China

Pas Subimperialista Dependente

Brasil

2,55

Economias Dependentes
Chile
Peru
Africa do Sul
ndia

16,56
5,38
6,06
1,87

Economias Perifricas
Etipia
Nigria
Rep. Cetral Africana
Arglia

6,89
30,78
3,05
29,27

Fonte: Elaborao prpria a partir de COMTRADE (2013).

TABELA B.10 - Exportaes por categorias tecnolgicas (% do PIB) 2011

Exportaes

PP

RB 1

RB 2

LT 1

LT 2

MT 1

MT 2

MT 3

HT 1

HT 2

Total

1,814
3,950

0,579
2,709

1,433
2,378

0,144
1,160

0,626
3,818

0,742
6,528

0,877
3,681

1,533
8,638

1,073
3,248

0,602
4,021

9,423
40,132

2,260

2,446

1,156

1,851

3,388

1,774

2,047

0,934

1,217

19,763
35,884
27,749

Pases Imperialistas
EUA
Alemanha

Semiperiferia Imperialista
Espanha

2,691

Economias de Capitalismo Tardio

Polnia
Rssia

3,025
18,093

4,851
0,910

2,738
5,930

1,357
0,036

5,912
0,565

4,475
0,089

3,044
1,522

6,349
0,307

3,394
0,211

0,738
0,088

0,900

0,873

1,352

4,084

3,744

0,618

1,550

4,245

7,144

0,827

1,779

2,362

0,197

0,322

0,524

0,755

0,692

0,181

0,257

10,207

4,290
0,938
1,210
0,461

8,569
9,824
5,538
5,831

0,325
1,088
0,136
1,731

0,509
0,418
1,098
1,689

0,368
0,021
1,738
0,511

0,907
0,398
2,248
1,020

0,465
0,158
1,721
1,143

0,130
0,044
0,317
0,524

0,074
0,039
0,252
0,683

32,120
20,120
20,898
16,233

0,345
0,169
1,220
0,187

0,116
6,290
0,028
6,558

0,661
0,407
0,000
0,017

0,021
0,157
0,001
0,028

0,043
0,027
0,074
0,000

0,030
0,113
0,009
0,041

0,027
0,525
0,106
0,007

0,010
0,017
0,001
0,002

0,020
0,030
0,000
0,002

8,225
51,492
4,620
38,920

Economia Chinesa
China

25,338

Pas Subimperialista Dependente

Brasil

3,138

Economias Dependentes
Chile
Peru
Africa do Sul
ndia

16,483
7,192
6,641
2,639

Economias Perifricas
Etipia
Nigria
Rep. Cetral Africana
Arglia

6,952
43,757
3,181
32,077

Fonte: Elaborao prpria a partir de COMTRADE (2013).