Orden 2010

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Sevilla, 20 de julio 2010
1. Disposiciones generales
CONSEJERA DE LA PRESIDENCIA
ORDEN de 7 de julio de 2010, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesin de
subvenciones por la Agencia Andaluza de Cooperacin
Internacional para el Desarrollo a las Organizaciones No
Gubernamentales de Desarrollo que realicen intervenciones de Cooperacin Internacional para el Desarrollo,
y se efecta su convocatoria para el ejercicio 2010.
La Ley Orgnica 2/2007, de 19 de marzo, de Reforma
del Estatuto de Autonoma de Andaluca, en el Captulo V del
Ttulo IX, relativo a las Relaciones Institucionales de la Comunidad Autnoma, se refiere a la cooperacin para el desarrollo,
disponiendo en su artculo 245 que el pueblo andaluz participa
de la solidaridad internacional con los pases menos desarrollados promoviendo un orden internacional basado en una
ms justa redistribucin de la riqueza y que la Comunidad Autnoma de Andaluca desplegar actividades de cooperacin
al desarrollo en dichos pases, dirigidas a la erradicacin de la
pobreza, la defensa de los derechos humanos y la promocin
de la paz y los valores democrticos.
La Ley 14/2003, de 22 de diciembre, de Cooperacin
Internacional para el Desarrollo, establece que la Administracin de la Junta de Andaluca podr conceder subvenciones
a Organizaciones no Gubernamentales de Desarrollo para la
ejecucin de proyectos y programas de cooperacin en ese
mbito, estableciendo igualmente que su poltica en materia
de cooperacin internacional para el desarrollo se articula mediante el Plan Andaluz de Cooperacin para el Desarrollo, los
Planes Anuales y los Programas Operativos por pases.
El Decreto 78/2010, de 30 de marzo, por el que se establece la estructura orgnica de la Consejera de la Presidencia,
dispone que corresponde a sta la coordinacin de la ayuda y la
cooperacin al desarrollo, estando adscrita a dicha Consejera
la Agencia Andaluza de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AACID, en lo sucesivo) conforme a lo dispuesto en el
artculo 1.2 de la Ley 2/2006, de 16 de mayo, de su creacin.
Conforme a lo establecido en dicha Ley y en el artculo 2 de sus Estatutos, aprobados por Decreto 1/2008, de 8
de enero, la AACID se constituye con el objetivo de optimizar,
en trminos de eficacia y economa, la gestin de los recursos
pblicos que la Administracin de la Junta de Andaluca destina a la cooperacin internacional para el desarrollo, contribuyendo al cumplimiento de los especficos objetivos que aquella
debe perseguir en su actuacin.
Para el cumplimiento de sus funciones, entre las facultades otorgadas a la AACID, se contempla la de tramitar y conceder subvenciones y ayudas y financiar programas, proyectos
y actuaciones en la materia.
El Plan Andaluz de Cooperacin para el Desarrollo
(PACODE), aprobado por el Decreto 283/2007, de 4 de diciembre, constituye el marco de referencia para la poltica de
la Junta de Andaluca en materia de cooperacin internacional
para el desarrollo durante el periodo 2008-2011. En este sentido, las bases reguladoras para la concesin de subvenciones
a las Organizaciones no Gubernamentales de Desarrollo para
la financiacin de proyectos y programas deben adaptarse a
dicho Plan.
Los Programas Operativos son los instrumentos de desarrollo de los objetivos, prioridades y recursos establecidos por
el PACODE para cada pas o para los mbitos de relevancia de
la cooperacin andaluza tales como la Educacin para el Desarrollo, la Accin Humanitaria y la Formacin e Investigacin.
En este sentido, mediante sendas rdenes de 27 de febrero de 2008, se establecieron las bases reguladoras de la
concesin de subvenciones a las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo que realicen proyectos de cooperacin
internacional para el desarrollo, por un lado, y que ejecuten proyectos de educacin para el desarrollo, por otro, realizndose
en ambas la convocatoria correspondiente al ejercicio 2008.
No obstante, el Objetivo Especfico 5 del PACODE, relativo
a la Mejora de las capacidades de los Agentes de la Cooperacin Internacional y apoyo de sus intervenciones establece
como lnea prioritaria 2 la concesin de Apoyos especficos
a los agentes andaluces en funcin de sus caractersticas y
funciones, disponiendo que dichos apoyos se realizarn a las
Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo mediante
dos instrumentos: Programas y Proyectos. Los Programas,
con una duracin plurianual, se incardinarn en los Programas
Operativos Geogrficos y Sectoriales, el Programa Operativo
de Accin Humanitaria, el Programa Operativo de Educacin
y el Programa Operativo de Formacin e Investigacin, y su
apoyo se instrumentar mediante la firma de Convenios. El
apoyo a los proyectos se materializar mediante la publicacin
de convocatorias de subvenciones adaptadas al PACODE.
Por ello, se estim oportuno derogar las rdenes de la
Consejera de la Presidencia de 27 de febrero de 2008, antes
citadas, con el fin de abordar, de manera integrada y en su
globalidad, la regulacin de los distintos apoyos que la Junta
de Andaluca puede brindar a las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo para la ejecucin de programas y
proyectos.
Por Acuerdo, de 27 de enero de 2009, el Consejo de
Gobierno aprob el Plan de Medidas de Simplificacin de los
Procedimientos Administrativos y Agilizacin de Trmites, cuyo
objetivo es potenciar la modernizacin de la Administracin
de la Junta de Andaluca, favoreciendo entre otros aspectos el
acortamiento del tiempo en que los administrados pueden ver
resueltas sus pretensiones.
Con el fin de unificar y simplificar los procedimientos, la
presente Orden regula el rgimen de las subvenciones a Organizaciones no Gubernamentales de Desarrollo que realicen
intervenciones de cooperacin; entendindose por tales, a los
efectos de esta Orden, los proyectos y programas de cooperacin para el desarrollo, de accin humanitaria, de educacin
para el desarrollo, de formacin y/o investigacin y actuaciones de accin humanitaria de emergencia.
En su virtud, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 44.2 y 46.4 de la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Autnoma de Andaluca, en el artculo
26.2.a) de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administracin de la Junta de Andaluca, y en uso de las atribuciones que
me han sido conferidas por Decreto del Presidente 15/2010,
de 22 de marzo,
DISPONGO
CAPTULO I
Disposiciones generales
Seccin 1. Objeto, financiacin y rgimen jurdico
Artculo 1. Objeto y financiacin.
1. La presente Orden tiene por objeto establecer las bases reguladoras para la concesin de subvenciones a las Or-
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ganizaciones no Gubernamentales de Desarrollo (en adelante

ONGD), en cuanto agentes de la cooperacin internacional
para el desarrollo en Andaluca, de conformidad con el artculo
17.1 de la Ley 14/2003, de 22 de diciembre, de Cooperacin
Internacional para el Desarrollo.
2. Sern objeto de las subvenciones reguladas en la
presente Orden las intervenciones que se incardinen en el
PACODE y en los Programas Operativos vigentes aprobados
por el Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca, entendindose a los efectos de esta Orden por:
a) Proyecto: Conjunto de actividades y recursos enfocados al logro de un objetivo general, concretado en un objetivo
especfico, y orientado hacia una poblacin destinataria en un
pas o en Andaluca, con una duracin establecida, no mayor
de 24 meses, y financiado con un nico desembolso.
b) Programa: conjunto de intervenciones enfocadas hacia
el logro de objetivos especficos que se complementan para
la consecucin de un objetivo general, orientadas hacia una
poblacin destinataria en un pas o en Andaluca, con una duracin establecida, no mayor de 48 meses, y con financiacin
plurianual.
c) Actuaciones de accin humanitaria de emergencia: actuaciones inmediatas de respuesta ante desastres de origen
natural o humano encaminados a aliviar el sufrimiento, satisfacer las necesidades bsicas y garantizar la proteccin de la
poblacin damnificada, priorizando entre sta a las personas
en situacin de mayor vulnerabilidad. Las intervenciones podrn incorporar actividades testimoniales sobre la situacin de
las personas afectadas por el desastre.
3. Las intervenciones se clasifican, atendiendo a su finalidad, en:
a) Proyectos y programas destinados a la generacin de
procesos de desarrollo en pases prioritarios de la cooperacin
andaluza (en adelante, proyectos y programas de cooperacin
internacional para el desarrollo).
b) Proyectos y programas de accin humanitaria, excepto
emergencia.
c) Proyectos y programas de educacin para el desarrollo.
d) Proyectos y programas de formacin y/o investigacin
al desarrollo.
e) Actuaciones de accin humanitaria de emergencia.
4. La financiacin de las subvenciones reguladas en la
presente Orden se efectuar con cargo a las dotaciones presupuestarias del Programa de Actuacin, Inversin y Financiacin, y del Presupuesto de Explotacin de la AACID. La concesin y el importe de las mismas estarn limitados por las
disponibilidades presupuestarias existentes en el ejercicio correspondiente, conforme a lo establecido en el artculo 119.2.j)
del Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pblica
de la Junta de Andaluca, pudiendo adquirirse compromisos
de gasto de carcter plurianual en las condiciones previstas en
el artculo 40 del mismo cuerpo legal.
5. En el inicio de cada ejercicio econmico, una vez aprobada la Ley anual de Presupuestos de la Comunidad Autnoma de Andaluca, se publicar mediante Resolucin de la
Direccin de la AACID las dotaciones presupuestarias que se
destinarn a la financiacin de las subvenciones reguladas por
la presente Orden. Dicha Resolucin se publicar en BOJA.
La distribucin presupuestaria por finalidades de las intervenciones tendr carcter estimativo. En consecuencia, las
dotaciones presupuestarias asignadas a cada una de ellas y
que no resulten comprometidas tras su resolucin podrn acumularse a las restantes.
Artculo 2. Rgimen jurdico.
Las subvenciones a las que se refiere la presente Orden
se regirn, adems de lo previsto en sta, por:
- Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y su Reglamento, aprobado por el Real Decreto
887/2006, de 21 de julio.
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- Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico

de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
- Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administracin de
la Junta de Andaluca.
- Ley 14/2003, de 22 de diciembre, de Cooperacin Internacional para el Desarrollo.
- El Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca, aprobado por Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo.
- Ley del Presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca vigente en cada ejercicio.
- Ley 12/2007, de 26 de noviembre, para la Promocin
de la Igualdad de Gnero en Andaluca.
- El Reglamento de los procedimientos de Concesin de
Subvenciones de la Administracin de la Junta de Andaluca,
aprobado por Decreto 282/2010, de 4 de mayo.
- El Plan Andaluz de Cooperacin para el Desarrollo 20082011 (en adelante PACODE), aprobado por Decreto 283/2007,
de 4 de diciembre.
- Decreto 172/2005, de 19 de julio, por el que se regula
el Consejo Andaluz de Cooperacin Internacional para el Desarrollo, la Comisin de Cooperacin para el Desarrollo y el
Registro de Agentes de la Cooperacin Internacional para el
Desarrollo.
- Cualquier otra normativa que pueda resultar de aplicacin.
Seccin 2. Entidades beneficiarias
Artculo 3. Entidades beneficiarias.
1. Podrn obtener la condicin de entidad beneficiaria de
subvenciones para la realizacin de proyectos y actuaciones
de accin humanitaria de emergencia, las ONGD que cumplan
los siguientes requisitos:
a) Estar inscritas en el Registro de Agentes de la Cooperacin Internacional para el Desarrollo en Andaluca, creado por
el artculo 19 de la Ley 14/2003, de 22 de diciembre, y haber
cumplido con las obligaciones de actualizacin de datos que
establece el artculo 25 del Decreto 172/2005, de 19 de julio.
b) Acreditar que disponen de sede social o delegacin
permanente en el territorio de la Comunidad Autnoma de
Andaluca con un mnimo de 2 aos de antelacin a la fecha
en la que se inicie el plazo de presentacin de solicitudes del
ejercicio presupuestario correspondiente.
c) Acreditar un mnimo de 50 personas socias por parte
de las asociaciones y un mnimo de 50 personas colaboradoras por parte de las fundaciones, en ambos casos residentes
en Andaluca.
d) Adems, para el caso de proyectos de cooperacin internacional para el desarrollo y en los de accin humanitaria
en prevencin y gestin de riesgos ante desastres y de rehabilitacin y reconstruccin postdesastre, las ONGD debern
tener como contraparte a una o varias entidades sin nimo
de lucro, pblicas o privadas, que estn legalmente constituidas e inscritas en los correspondientes Registros oficiales de
sus pases. En los proyectos de accin humanitaria para crisis
crnicas y actuaciones de emergencias, las ONGD solicitantes
podrn excepcionalmente desarrollar directamente la intervencin sin necesidad de contraparte debiendo acreditar para ello,
expresa y adecuadamente en el documento de formulacin, su
capacidad mediante recursos humanos y materiales.
e) Adems para las actuaciones de accin humanitaria de
emergencia, las ONGD debern cumplir y acreditar, junto con
la solicitud, los siguientes requisitos:
1. Experiencia en actuaciones de emergencia similares.
2. Capacidad operativa suficiente para la ejecucin de la
actuacin en la zona.
3. Especializacin, experiencia y calidad contrastada en
los sectores de actuacin especficos propuestos.
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4. Conocimiento de la zona de intervencin: Experiencia

previa de trabajo y contar con medios humanos y materiales
en la zona y/o con entidades socias con presencia en la zona.
2. Podrn obtener la condicin de entidad beneficiaria de
subvenciones para la realizacin de programas, las ONGD que
cumplan los siguientes requisitos:
a) Ostentar la condicin vigente de ONGD calificada
para acceder a programas conforme a lo establecido en la Orden de la Consejera de la Presidencia de la Junta de Andaluca por la que se regula el procedimiento de calificacin de las
ONGD para acceder a programas.
b) Estar inscritas en el Registro de Agentes de la Cooperacin Internacional para el Desarrollo en Andaluca, creado por
el artculo 19 de la Ley 14/2003, de 22 de diciembre, y haber
cumplido con las obligaciones de actualizacin de datos que
establece el artculo 25 del Decreto 172/2005, de 19 de julio.
c) En el caso de programas de cooperacin internacional para el desarrollo y de accin humanitaria en prevencin y
gestin de riesgos ante desastres y de rehabilitacin y reconstruccin postdesastre, las ONGD debern tener como contraparte a una o varias entidades sin nimo de lucro, pblicas o
privadas, que estn legalmente constituidas e inscritas en los
correspondientes Registros oficiales de sus pases o, excepcionalmente por razones justificadas que debern acreditarse, a
una organizacin cooperativa, con posibilidad de que lo sea
con nimo de lucro, en la que sus socios y socias dirigen sus
actividades para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones econmicas, sociales y culturales.
Para los programas de accin humanitaria que pretendan
dar respuesta a crisis crnicas, las ONGD debern tener como
contraparte a una o varias entidades sin nimo de lucro, pblicas o privadas, con conocimiento de trabajo en la zona de
intervencin. Excepcionalmente, las ONGD podrn desarrollar
directamente estos programas sin necesidad de tener una
contraparte debiendo acreditar para ello, expresa y adecuadamente en el documento de formulacin del programa, su
capacidad mediante recursos humanos y materiales.
En el caso de programas multisectoriales tambin se podr tener ms de una entidad contraparte.
3. Tambin podrn obtener la condicin de entidad beneficiaria de subvenciones para la realizacin de proyectos o
programas las agrupaciones de ONGD que acrediten experiencia previa de trabajo agrupado no inferior a dos aos, siempre
que la totalidad de sus miembros cumplan con lo establecido
en el apartado 1 del presente artculo y no estn incursas en
ninguna de las prohibiciones reseadas en los apartados 4 y 5
siguientes, debiendo existir una ONGD lder entre ellas.
En este caso de agrupaciones de ONGD, debern hacerse
constar expresamente, tanto en la solicitud como en la resolucin de concesin, los compromisos de ejecucin asumidos
por cada miembro de la agrupacin, as como el importe de la
financiacin del proyecto o programa a aplicar por cada uno
de ellos, siendo en todo caso el correspondiente a la ONGD lder superior al 50%. Adems deber nombrarse un representante nico, que pertenecer a la ONGD lder, explcitamente
nominado por todos los miembros, con poderes bastantes de
representacin y para el cumplimiento de las obligaciones que
correspondan a la agrupacin. Dicho nombramiento deber
hacerse constar igualmente en la solicitud y en la resolucin
de concesin de la subvencin.
En relacin a los programas, podrn celebrar convenios
con la AACID las agrupaciones de ONGD, siempre que la
ONGD lder est calificada con arreglo al procedimiento que
lo regula.
La ONGD lder ser nica y plenamente responsable de
dicha agrupacin ante la AACID, sin perjuicio de las responsabilidades de los otros miembros en relacin con lo contemplado en los artculos 40 y 53 de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre.
4. No podrn obtener la condicin de entidad beneficiaria

de subvenciones para la realizacin de proyectos o programas
o actuaciones de accin humanitaria de emergencia las entidades en las que concurran alguna de las circunstancias previstas en el apartado 2 del artculo 13 de la Ley 38/2003, de
17 de noviembre, y en el artculo 116 del Texto Refundido de la
Ley General de la Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca,
y en concreto:
a) Que las personas que ostentan la representacin legal
de las mismas, hayan sido condenadas mediante sentencia
firme a la pena de prdida de la posibilidad de obtener subvenciones o ayudas pblicas.
b) Haber solicitado la declaracin de concurso voluntario,
haber sido declarados insolventes en cualquier procedimiento,
hallarse declarados en concurso, salvo que en ste haya adquirido la eficacia un convenio, estar sujetos a intervencin
judicial o haber sido inhabilitados conforme a la Ley 22/2003,
de 9 de julio, Concursal, sin que haya concluido el perodo
de inhabilitacin fijado en la sentencia de calificacin del concurso.
c) Haber dado lugar, por causa de la que hubiesen sido
declaradas culpables, a la resolucin firme de cualquier contrato celebrado con la Administracin.
d) Estar incursa la persona que ostente la representacin
legal de la persona jurdica, en alguno de los supuestos de la
Ley 5/2006, de 10 de abril, de regulacin de los conflictos de
intereses de los miembros del Gobierno y de los altos cargos
de la Administracin General del Estado, de la Ley 53/1984,
de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al
servicio de las Administraciones Pblicas, o tratarse de cualquiera de los cargos electivos regulados en la Ley Orgnica
5/1985, de 19 de junio, de Rgimen Electoral General, en los
trminos establecidos en la misma o en la normativa de la
Comunidad Autnoma de Andaluca reguladora de estas materias, concretamente, la Ley 3/2005, de 8 de abril, de incompatibilidades de altos cargos de la Administracin de la Junta
de Andaluca y de declaracin de actividades, bienes e intereses de altos cargos y otros cargos pblicos, y la Ley 1/1986,
de 2 de enero, Electoral de Andaluca.
e) No hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas
por las disposiciones vigentes, as como quienes tengan deudas en perodo ejecutivo de cualquier otro ingreso de derecho
pblico de la Junta de Andaluca.
f) Tener la residencia fiscal en un pas o territorio calificado reglamentariamente como paraso fiscal.
g) No hallarse al corriente de pago de obligaciones por
reintegro de subvenciones.
h) Haber sido sancionada mediante resolucin firme con
la prdida de la posibilidad de obtener subvenciones segn la
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, o la Ley 58/2003, de 17
de diciembre, General Tributaria.
i) Haber sido sancionada o condenada por resolucin administrativa firme o sentencia judicial firme por alentar o tolerar prcticas laborales consideradas discriminatorias por la
legislacin vigente.
5. En ningn caso podrn obtener la condicin de entidad
beneficiaria las asociaciones incursas en las causas de prohibicin previstas en los apartados 5 y 6 del artculo 4 de la Ley
Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del derecho de
asociacin, y tampoco las asociaciones respecto de las que se
hubiera suspendido el procedimiento administrativo de inscripcin por encontrarse indicios racionales de ilicitud penal, en
aplicacin de lo dispuesto en el artculo 30.4 de la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, en tanto no recaiga resolucin
judicial firme en cuya virtud pueda practicarse la inscripcin
en el correspondiente registro.
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CAPTULO II
De los proyectos subvencionables
Seccin 1. Disposiciones comunes para los proyectos
subvencionables
Artculo 4. Requisitos comunes de los proyectos subvencionables.
Para proceder a la valoracin por parte de la AACID, y obtener financiacin, los proyectos debern cumplir, entre otros,
los siguientes requisitos:
1. Observar y cumplir, en todas las fases del ciclo de la
intervencin (planificacin, gestin, ejecucin, seguimiento y
evaluacin) los principios operativos del PACODE, que son: Alineacin, apropiacin, gestin orientada a resultados, y coordinacin y complementariedad entre los distintos agentes. Para
ello se contemplar:
a) La coherencia del proyecto con los planes y estrategias
de desarrollo elaborados por la administracin territorial o nacional del pas de intervencin o Andaluca. (Alineacin.)
b) La participacin de la poblacin destinataria en su definicin y ejecucin, mediante instituciones pblicas y/u organizaciones de la sociedad civil, reflejando la diversidad cultural y los
intereses estratgicos de hombres y mujeres. (Apropiacin.)
c) La asignacin de los recursos (econmicos, humanos y
materiales) y la planificacin de las actividades en funcin de
los resultados. (Gestin orientada a resultados.)
d) La coordinacin y complementariedad entre las actuaciones de los agentes andaluces y de otros agentes de cooperacin. (Coordinacin y Complementariedad.)
2. Integrar las prioridades horizontales del PACODE, que
son: la equidad de gnero, la proteccin del medio ambiente
y su gestin sostenible, el fomento de la diversidad cultural y
el fortalecimiento institucional pblico y de las organizaciones
representativas de la sociedad civil en todas las fases del ciclo
de la intervencin. Para ello se contemplar:
a) La consideracin de las diferentes necesidades e intereses prcticos y estratgicos de hombres y mujeres y de acceso a los recursos y a los beneficios, para incidir en la mejora
de las condiciones de vida de las mujeres y en las relaciones
de gnero. (Equidad de gnero.)
b) La salvaguarda del medio ambiente en las intervenciones, a travs del desarrollo de iniciativas ambientalmente
sostenibles que minimicen la degradacin ambiental, con un
enfoque de prevencin de desastres naturales o lucha contra
el cambio climtico en todas las actuaciones. (Proteccin del
medio ambiente y su gestin sostenible.)
c) La consideracin de los modelos autctonos de desarrollo social y econmico de los pueblos y de las particularidades culturales de la poblacin destinataria de las intervenciones. (Fomento de la diversidad cultural.)
d) La contribucin a la consolidacin y el fomento de las
instituciones pblicas y/o el apoyo a las organizaciones de la
sociedad civil y la participacin ciudadana en las intervenciones. (Fortalecimiento institucional pblico y de las organizaciones representativas de la sociedad civil.)
3. Acreditar documentalmente, junto con la solicitud, las
autorizaciones, convenios de colaboracin, compromisos expresos de financiacin o acuerdos por parte de las Administraciones o Instituciones competentes o colaboradoras para la
ejecucin del proyecto.
4. Tener un plazo mximo de ejecucin de 24 meses, excepto para la finalidad de formacin y/o investigacin que ser
de 12 meses.
5. Incardinarse en los Programas Operativos de referencia y contribuir a la realizacin de sus objetivos. En caso de
que no est vigente el correspondiente Programa Operativo,
los proyectos debern estar incluidos en al menos una de las
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medidas contempladas en las lneas prioritarias de los Objetivos Especficos 1, 2, 3 y 5 definidas en el PACODE.
6. Formularse segn el modelo del Anexo II. A y aportar,
junto con la solicitud, la documentacin e informacin adicional para acreditar o ampliar adecuadamente lo recogido en la
formulacin.
7. Alcanzar, al menos, la mitad de la puntuacin mxima
de cada uno de los criterios en la valoracin.
8. Los proyectos a subvencionar debern obtener una valoracin mnima de 5,5 puntos sobre 10.
Artculo 5. Valoracin de los proyectos.
Atendiendo a los criterios de base sealados en el artculo 5 de la Ley 14/2003, de 22 de diciembre, en relacin con
los fijados por el Comit de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos
(OCDE) y a los criterios de calidad determinados en el PACODE
para la cooperacin andaluza, se establecen los criterios que
servirn para evaluar los proyectos, conforme a la siguiente
puntuacin, con las especificidades que, para cada una de las
finalidades de los proyectos se determinan en los artculos 8,
11, 14, 17 y el detalle del Anexo IV:
a) Pertinencia (25 puntos). Se valorar la adecuacin de
la intervencin a las necesidades y prioridades de la poblacin
beneficiaria y a la realidad de su mbito territorial.
b) Viabilidad (25 puntos). Se valorar la posibilidad de llevar a cabo la actividad, desde el punto de vista cultural, tcnico, ambiental y financiero, y en funcin de las condiciones
del contexto.
c) Coherencia (20 puntos). Se valorar la lgica interna de
la actividad y la matriz de planificacin.
d) Sostenibilidad (15 puntos). Se valorar la posibilidad
de que la intervencin pueda mantenerse tras la retirada del
apoyo financiero externo.
e) Impacto (15 puntos). Se valorar los efectos potenciales de la intervencin.
f) Conectividad (15 puntos). En las intervenciones de accin humanitaria para respuesta a crisis crnicas, se aplicar
este criterio en lugar del de Sostenibilidad.
Seccin 2. Proyectos de cooperacin internacional
para el desarrollo
Artculo 6. Proyectos de cooperacin internacional para el
desarrollo subvencionables.
1. Sern subvencionables los proyectos que tengan como
finalidad ltima la erradicacin de la pobreza y la consolidacin de procesos encaminados a asegurar un desarrollo humano sostenible.
2. La ONGD solicitante podr presentar en cada ejercicio
un mximo de tres proyectos, ya sea en solitario o en agrupacin con otras ONGD, siempre que uno lo sea para alguno de
los pases de frica Subsahariana considerados prioritarios en
el PACODE; de lo contrario el nmero mximo de proyectos a
presentar ser dos.
En consecuencia, en cada ejercicio se subvencionar un
mximo de tres proyectos por ONGD solicitante, salvo que se
compatibilice la subvencin para proyectos y para programas
en los trminos establecidos en el artculo 22.
En el caso de que la ONGD solicitante nunca haya sido
beneficiaria de subvencin en esta materia concedida por la
Consejera de la Presidencia de la Junta de Andaluca o la AACID, slo podr presentar un proyecto, y consiguientemente,
slo se le podr subvencionar un proyecto por ejercicio.
Si la ONGD solicitante incumpliera lo previsto en este
apartado, en cuanto al nmero mximo de proyectos a presentar, slo se tendrn en cuenta los presentados en el plazo fijado
por riguroso orden de entrada, procediendo la AACID a devolver los que excedieran sobre el nmero mximo sealado.
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3. De los recursos financieros destinados a las subvenciones

reguladas en esta seccin, como mnimo, el 20% del total ir destinado a proyectos que tengan lugar en pases de frica Subsahariana y el 30% del total ir destinado a proyectos que se incluyan
en la lnea prioritaria sectorial de servicios sociales bsicos.
Artculo 7. Requisitos de los proyectos de cooperacin internacional para el desarrollo.
Adems de los requisitos establecidos en el artculo 4,
para proceder a la valoracin por parte de la AACID, y obtener,
en su caso, financiacin, los proyectos de cooperacin internacional para el desarrollo debern tener lugar en uno de los
siguientes pases:
a) Iberoamrica: Bolivia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El
Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per y Repblica Dominicana.
b) Norte de frica y Oriente Medio: Marruecos, Mauritania, Poblacin Saharaui y Territorios Palestinos.
c) frica Subsahariana: Burkina Faso, Guinea Bissau, Mali,
Mozambique, Senegal, Togo y Repblica Democrtica del Congo.
Artculo 8. Valoracin de los proyectos de cooperacin internacional para el desarrollo.
Los proyectos de cooperacin internacional para el desarrollo se evaluarn conforme a los criterios y la puntuacin especificados en el artculo 5 y el desarrollo que de ellos se realiza en el Anexo IV. La valoracin obtenida se incrementar en
un 10% cuando su ejecucin tenga lugar en un pas de frica
Subsahariana y en un 3% cuando el proyecto se incluya en la
prioridad sectorial de servicios sociales bsicos.
Seccin 3. Proyectos de accin humanitaria
Artculo 9. Proyectos de accin humanitaria subvencionables.
1. Sern subvencionables los proyectos de accin humanitaria que tengan como objetivo aliviar el sufrimiento, satisfacer
las necesidades bsicas, restablecer los derechos y garantizar
la proteccin en el futuro de la poblacin vulnerable y/o vctima
de catstrofes naturales o provocadas por los seres humanos.
Dado el impacto diferenciado de las crisis sobre las mujeres que
viene a agravar su previa posicin de desigualdad, se prestar
especial atencin a aquellas medidas encaminadas a dar respuesta a la reduccin de la brecha de gnero, la proteccin y el
empoderamiento de las mujeres, as como la necesaria transversalizacin del gnero en todas las acciones humanitarias.
un mximo de dos proyectos, ya sea en solitario o en agrupacin con otras ONGD, siempre que uno lo sea para alguno
de los pases de frica Subsahariana considerados prioritarios
por el PACODE; de lo contrario el nmero mximo de proyectos a presentar ser uno.
En consecuencia, en cada ejercicio se subvencionar un
mximo de dos proyectos por ONGD solicitante, salvo que se
compatibilice la subvencin para proyectos y para programas
en los trminos establecidos en el artculo 22.
beneficiaria de subvencin en esta materia de la Consejera
de la Presidencia de la Junta de Andaluca o de la AACID, slo
podr presentar un proyecto, y consiguientemente, slo se le
podr subvencionar un proyecto por ejercicio.
Artculo 10. Requisitos de los proyectos de accin humanitaria.
en su caso, financiacin, los proyectos de accin humanitaria

debern cumplir los siguientes requisitos previos:
1. Tener lugar en uno de los siguientes pases:
a) Iberoamrica: Bolivia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El
Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per y Repblica Dominicana.
b) Norte de frica y Oriente Medio: Marruecos, Mauritania, Poblacin Saharaui y Territorios Palestinos.
c) frica Subsahariana: Burkina Faso, Guinea Bissau, Mali,
Mozambique, Senegal, Togo y Repblica Democrtica del Congo.
2. Cumplir los principios humanitarios de humanidad,
universalidad, imparcialidad, independencia, neutralidad, consentimiento, participacin de las personas damnificadas y testimonio establecidos en el PACODE.
3. Abordar alguno de los siguientes mbitos de la accin
humanitaria:
a) Prevencin, preparacin y gestin de riesgos y desastres. Son los destinados a actuar sobre las causas de los desastres, para evitar o reducir las consecuencias que los riesgos
pueden tener en una poblacin determinada, sean conflictos o
desastres naturales. Se incluyen:
1. Proyectos destinados a prevenir, mitigar o gestionar
riesgos naturales mediante la preparacin de la poblacin o la
creacin de infraestructuras que reduzcan sus posibles efectos adversos, fortaleciendo los sistemas nacionales o locales
de preparacin de emergencias y los servicios sociales bsicos, incluyendo los efectos del cambio climtico.
2. Proyectos orientados a la prevencin de conflictos,
que supongan la puesta en marcha de acciones reactivas
tempranas, de reduccin de tensiones o que ataquen las causas, promoviendo la sensibilidad y el anlisis del impacto de la
ayuda en el conflicto.
b) Respuesta a crisis crnicas de larga duracin o crisis
olvidadas destinadas a aliviar el sufrimiento, garantizar la subsistencia, preservar la dignidad y proteger los derechos de las
poblaciones ms vulnerables. Se incluyen:
1. Proyectos que versen sobre problemticas humanitarias relevantes y en especial los destinados a poblaciones refugiadas, desplazadas y movimientos de poblacin.
2. Proyectos orientados a la provisin de servicios sociales bsicos.
c) Rehabilitacin y reconstruccin postdesastre. Son los
destinados a restablecer el funcionamiento de los servicios
esenciales, recuperar la capacidad productiva, reparar los daos materiales y sentar las bases para un desarrollo sostenible
de las poblaciones afectadas. Se incluyen proyectos dirigidos
a la recuperacin temprana postdesastre y de rehabilitacin
fsica, productiva, psicolgica e institucional. Debern estar
vinculados a intervenciones de desarrollo y de fortalecimiento
de capacidades institucionales y de la sociedad civil.
Artculo 11. Valoracin de los proyectos de accin humanitaria.
Los proyectos de accin humanitaria se evaluarn conforme a los criterios y la puntuacin especificados en el artculo 5 y el desarrollo que de ellos se realiza en el Anexo IV.
La valoracin obtenida se incrementar en un 5% cuando se
trate de proyectos establecidos en la letra a) del artculo 10.3
relativos a la prevencin y gestin de riesgos.
Seccin 4. Proyectos de educacin para el desarrollo
Artculo 12. Proyectos de educacin para el desarrollo
subvencionables.
1. Mediante la presente Orden sern subvencionables los
proyectos de educacin para el desarrollo dirigidos a la poblacin andaluza para:
a) Conocer la problemtica que afecta a pases en desarrollo, favoreciendo el intercambio de experiencias.
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b) Fomentar la paz y generar una reflexin crtica y solidaria ante la situacin de pobreza y sus causas, que evidencie el
vnculo entre desarrollo, justicia y equidad.
c) Promover la participacin activa y comprometida de la
sociedad andaluza en el mbito de la ciudadana global.
un mximo de dos proyectos para ser subvencionados conforme a las presentes bases reguladoras, ya sea en solitario o
en agrupacin con otra ONGD.
beneficiaria de subvencin en esta materia de la Consejera
de la Presidencia de la Junta de Andaluca o de la AACID, slo
podr presentar un proyecto y, consiguientemente, slo se le
podr subvencionar un proyecto por ejercicio.
Artculo 13. Requisitos de los proyectos de educacin
para el desarrollo.
en su caso, financiacin, los proyectos de educacin para el
desarrollo debern cumplir los siguientes requisitos previos:
1. Desarrollarse en el territorio de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
2. Estar incluidos en, al menos, una de las medidas contempladas en las siguientes lneas prioritarias sectoriales definidas en el PACODE:
a) Intervenciones en procesos educativos.
b) Sensibilizacin.
c) Cultura de paz.
3. Contribuir a la consecucin de alguna de las siguientes
finalidades:
a) Facilitar la comprensin global de las cuestiones de
desarrollo y de los mecanismos que generen desigualdades
mundiales.
b) Facilitar la comprensin de la interdependencia entre
las sociedades de las diferentes regiones del mundo.
c) Facilitar la adquisicin de una visin constante y crtica
sobre la realidad, tanto a escala local, como global.
d) Promover el dilogo entre la ciudadana a travs de la
interculturalidad basada en la igualdad, el respeto a la diversidad y el respeto mutuo.
e) Promover los valores, comportamientos y aptitudes
favorables a la cooperacin, la paz, la justicia, los derechos
humanos y la solidaridad entre los pueblos.
f) Potenciar la capacidad de la ciudadana a movilizarse y
comprometerse en acciones colectivas de solidaridad.
g) Promover la creacin de redes estables entre los agentes de cooperacin, y entre stos y la sociedad andaluza.
h) Promover una cultura de la responsabilidad en los intercambios econmicos conforme a los principios del comercio justo y el consumo responsable.
A tal efecto, la entidad solicitante deber especificar la
finalidad o finalidades a cuya consecucin contribuye el proyecto presentado, y fundamentar dicha contribucin. Adems,
la definicin de los restantes apartados de la formulacin del
proyecto deber reflejar la contribucin del proyecto a dicha
finalidad.
Artculo 14. Valoracin de los proyectos de educacin
para el desarrollo.
Los proyectos de educacin para el desarrollo se evaluarn conforme a los criterios y la puntuacin especificados en el
artculo 5 y el desarrollo que de ellos se realiza en el Anexo IV.
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Seccin 5. Proyectos de formacin y/o investigacin

Artculo 15. Proyectos de formacin y/o investigacin subvencionables.
1. Mediante la presente Orden sern subvencionables los
proyectos que tengan como objetivo el fortalecimiento de las capacidades de los agentes de la cooperacin andaluza mediante
la formacin de los recursos humanos y/o la investigacin en
materia de cooperacin internacional para el desarrollo, a realizar en el territorio de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
2. La ONGD podr presentar en cada ejercicio un mximo
de un proyecto para ser subvencionado conforme a las presentes bases reguladoras ya sea en solitario o en agrupacin
con otras ONGD.
Si la ONGD incumpliera lo previsto en este apartado, en
cuanto al nmero mximo de proyectos a presentar, slo se
tendr en cuenta el primero de los presentados por riguroso
orden de entrada, procediendo la AACID a devolver los que
excedieran de dicho nmero.
Artculo 16. Requisitos de los proyectos de formacin y/o
investigacin.
para proceder a la valoracin por parte de la AACID, y obtener
financiacin, los proyectos de formacin y/o investigacin deben
cumplir el requisito previo de estar incluidos en al menos una de
las siguientes reas temticas contempladas en las lneas prioritarias sectoriales definidas en el PACODE y en otras reas temticas afines a la cooperacin internacional para el desarrollo:
a) Fortalecimiento de las estructuras democrticas y de la
sociedad civil y de sus organizaciones.
b) Equidad de gnero y gnero en el desarrollo.
c) Medio ambiente y desarrollo sostenible.
d) Fomento de la diversidad cultural.
e) Eficacia y Calidad de la ayuda.
f) El ciclo de las intervenciones en la cooperacin para el
desarrollo: identificacin, formulacin, gestin, seguimiento y
evaluacin.
g) Accin humanitaria.
h) Educacin para el desarrollo y cultura de paz.
i) Economa social en el Desarrollo.
j) Comercio justo.
k) Derechos humanos y Cooperacin.
En el caso de los proyectos de investigacin en materia
de cooperacin internacional para el desarrollo que contemplen trabajo de campo en algunos de los pases prioritarios de
la cooperacin andaluza, esta fase no superar el 15% del presupuesto solicitado, y no podrn servir para la identificacin y
formulacin de proyectos.
Artculo 17. Valoracin de los proyectos de formacin y/o
investigacin.
Los proyectos de formacin y/o investigacin se evaluarn
conforme a los criterios y la puntuacin especificados en el artculo 5 y el desarrollo que de ellos se realiza en el Anexo IV.
La valoracin obtenida se incrementar en un 10% cuando la
finalidad del proyecto de investigacin vaya preferentemente
orientada hacia las temticas relativas a:
a) Diagnsticos sensibles al gnero.
b) Violencia de gnero.
c) Economa de los cuidados.
CAPTULO III
De los programas
Seccin 1. Programas de cooperacin internacional para el
desarrollo, accin humanitaria, educacin para el desarrollo
y formacin e investigacin
Artculo 18. Programas subvencionables.
1. Mediante la presente Orden sern subvencionables
los programas que tengan por finalidad intervenir en la gene-
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racin de procesos de desarrollo, de accin humanitaria, de

educacin para el desarrollo y de formacin y/o investigacin,
conforme a las prioridades definidas en el PACODE.
2. Dichos programas, que tendrn una duracin plurianual a los efectos previstos en el artculo 1, se ejecutarn en
un plazo no inferior a 36 meses y mximo de 48 meses, y se
incardinarn en los vigentes Programas Operativos Geogrficos, de Accin Humanitaria, de Educacin para el Desarrollo y
de Formacin e Investigacin.
3. El desarrollo y ejecucin de dichos programas se realizar mediante la celebracin de convenios entre la AACID y
aquellas ONGD calificadas en virtud de lo previsto en la Orden de la Consejera de la Presidencia de la Junta de Andaluca por la que se regula el procedimiento de calificacin de las
ONGD para acceder a programas.
4. El nmero mximo de programas que la ONGD podr
presentar en cada convocatoria anual son:
a) Tres programas de cooperacin internacional para el
desarrollo, siempre que uno lo sea para alguno de los pases
de frica Subsahariana detallados en esta Orden.
b) Dos programas de accin humanitaria, siempre que
uno lo sea para alguno de los pases de frica Subsahariana
detallados en esta Orden.
c) Dos programas de educacin para el desarrollo.
d) Un programa de formacin y/o investigacin.
5. De los recursos financieros destinados a programas en
materia de cooperacin internacional para el desarrollo, como
mnimo, el 20% del total ir destinado a programas que tengan
lugar en pases de frica Subsahariana y el 30% del total ir
destinado a programas que se incluyan en la lnea prioritaria
sectorial de servicios sociales bsicos.
Artculo 19. Formulacin de los programas y programacin anual de actividades.
1. Los programas deben formularse segn el modelo del
Anexo II.B y aportar, junto a la solicitud, la documentacin e
informacin adicional que pueda resultar necesaria para acreditar adecuadamente lo recogido en la formulacin.
2. Los programas deben contemplar una programacin
anual de actividades, que se plasmar en un documento especfico al efecto, segn el modelo del Anexo III, que debe ser
aprobado por la AACID. La programacin detallada de actividades correspondiente al primer ao natural de ejecucin del
programa se entregar junto con el documento de formulacin. Para los aos sucesivos, esta programacin habr de
entregarse junto con el Informe de Seguimiento Anual referido
en el artculo 53.
Artculo 20. Requisitos de los programas.
1. Los requisitos de los programas de cooperacin internacional para el desarrollo son los mismos que los recogidos
para los proyectos en el artculo 4, salvo lo establecido en su
apartado 4 referido a su plazo de ejecucin y en su apartado 6 referido al modelo para su formulacin, debiendo realizarse conforme a lo establecido en el artculo anterior y en los
pases a que se hace referencia en el artculo 7.
2. Los requisitos de los programas de accin humanitaria
son los mismos que los recogidos para los proyectos en el
artculo 4, salvo lo establecido en su apartado 4 referido a su
plazo de ejecucin y en su apartado 6 referido al modelo para
su formulacin, debiendo realizarse conforme a lo establecido
en el artculo anterior y el artculo 10.
3. Los requisitos de los programas de educacin para el
desarrollo son los mismos que los recogidos para los proyectos en el artculo 4, salvo lo establecido en su apartado 4 referido a su plazo de ejecucin y en su apartado 6 referido al
modelo para su formulacin, debiendo realizarse conforme a
lo establecido en el artculo anterior y el artculo 13.
4. Los requisitos de los programas de formacin y/o investigacin son los mismos que los recogidos para los pro-
yectos en el artculo 4, salvo lo establecido en su apartado 4

referido a su plazo de ejecucin y en su apartado 6 referido al
modelo para su formulacin, debiendo realizarse conforme a
lo establecido en el artculo anterior y el artculo 16.
En el caso de programas de investigacin en materia de
cooperacin internacional para el desarrollo que contemplen
trabajo de campo en algunos de los pases prioritarios de la
cooperacin andaluza, esta fase no superar el 15% del presupuesto solicitado, y no podrn servir para la identificacin y
formulacin de programas.
5. Los programas a subvencionar debern obtener una
valoracin mnima de 5,5 puntos sobre 10.
Artculo 21. Valoracin de los programas.
1. Los programas de cooperacin internacional para el
desarrollo se valorarn sobre los criterios y puntuacin establecidos para los proyectos de idntica finalidad en el artculo 5, con las especificidades sealadas en el artculo 8 y el
desarrollo que de ellos se realiza en el Anexo IV.
2. Los programas de accin humanitaria se valorarn sobre los criterios y puntuacin establecidos para los proyectos
de idntica finalidad, en el artculo 5, con las especificidades
sealadas en el artculo 11 y el desarrollo que de ellos se realiza en el Anexo IV.
3. Los programas de educacin para el desarrollo se valorarn sobre los criterios y puntuacin establecidos para los
proyectos de idntica finalidad en los artculos 5 y 14 y el desarrollo que de ellos se realiza en el Anexo IV.
4. Los programas de formacin y/o investigacin se valorarn sobre los criterios y puntuacin establecidos para los
proyectos de idntica finalidad en el artculo 5, con las especificidades sealadas en el artculo 17 y el desarrollo que de
ellos se realiza en el Anexo IV.
Seccin 2. Compatibilidad en la solicitud de proyectos
y programas
Artculo 22. Compatibilidad en la solicitud de proyectos y
programas.
1. Las ONGD acreditadas como ONGD calificada podrn
compatibilizar la solicitud de proyectos y programas cuando se
refieran a la misma finalidad y en los trminos previstos en los
apartados siguientes:
a) Finalidad de cooperacin internacional para el desarrollo: un mximo de dos programas y un proyecto, siempre que
uno de ellos tenga lugar en pases de los detallados de frica
Subsahariana.
b) Finalidad de accin humanitaria: un mximo de un programa y un proyecto, siempre que uno de ellos tenga lugar en
pases de los detallados de frica Subsahariana.
c) Finalidad de educacin para el desarrollo: Un mximo
de un programa y un proyecto.
d) Finalidad de formacin y/o investigacin: Un mximo
de un programa y un proyecto.
2. En caso de agrupaciones de ONGD a las que se refiere
el artculo 3.3, las compatibilidades antedichas sern aplicables a todas las ONGD componentes de la agrupacin.
CAPTULO IV
De las actuaciones de accin humanitaria de emergencia
Seccin nica. Actuaciones de accin humanitaria
de emergencia
Artculo 23. Actuaciones subvencionables.
1. Mediante la presente Orden sern subvencionables las
actuaciones de respuesta humanitaria de emergencia descritas en el apartado 2.c) del artculo 1.
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2. Dada su excepcionalidad, la Direccin de la AACID realizar la correspondiente convocatoria, que ser publicada en
su pgina web, en la que se especificar el pas y la zona de
actuacin, la tipologa de actuacin que se subvencionar en
funcin de las caractersticas del desastre, la cuanta mxima
a conceder, el periodo de imputacin de los gastos subvencionables y el plazo mximo para la presentacin de las solicitudes de subvencin.
3. Las convocatorias efectuadas en virtud de lo expuesto
en el apartado anterior, se regirn por lo dispuesto en la presente Orden, excepto en lo relativo al plazo de presentacin
de solicitudes, que ser el establecido en la correspondiente
convocatoria.
Artculo 24. Formulacin de las actuaciones de accin humanitaria de emergencia.
1. Las entidades que presenten solicitudes de subvenciones a la convocatoria de emergencia presentarn a la AACID
la propuesta de actuacin conforme al modelo de formulacin
previsto en el Anexo VI, a partir de la informacin disponible
por la entidad en el momento de cumplimentarlo.
2. A mitad del perodo de ejecucin de la actuacin la entidad beneficiaria presentar un informe de inicio que complemente y actualice la informacin contenida en el formulario,
en base a las circunstancias del contexto y a las necesidades
identificadas a partir de la presencia en el terreno. En su caso,
el citado informe deber indicar y justificar la existencia de
modificaciones no sustanciales en la actuacin. Cuando se
trate de modificaciones que afecten de forma sustancial al objetivo de la actuacin, al plazo de ejecucin, a los resultados, o
suponga la alteracin de partidas presupuestarias superiores
a un 10%, stas debern ser solicitadas a la AACID para su
eventual autorizacin, previo estudio de los cambios propuestos, de conformidad con lo establecido en el artculo 46.
Artculo 25. Requisitos de las actuaciones de accin humanitaria de emergencia.
Los requisitos de las actuaciones de accin humanitaria
de emergencia son los mismos que los recogidos para los
proyectos de accin humanitaria en el artculo 4, salvo lo establecido en sus apartados 4 y 6 y el artculo 10, salvo lo establecido en el apartado 3. Respecto a las zonas geogrficas
consideradas en el apartado 1 del artculo 10, se podrn atender zonas adicionales en funcin de las caractersticas de la
catstrofe, su magnitud y las capacidades para atenderlas.
Artculo 26. Valoracin de las actuaciones de accin humanitaria de emergencia.
Las actuaciones de respuesta a situaciones de emergencia se valorarn sobre los criterios y puntuacin establecidos
en el artculo 5 y el desarrollo que de ellos se realiza en el
Anexo IV.
Artculo 27. Plazo de ejecucin de las actuaciones de accin humanitaria de emergencia.
El plazo mximo de ejecucin de estas actuaciones ser
de tres meses.
CAPTULO V
De las subvenciones otorgables
Seccin 1. Definicin, tipologa y naturaleza de los gastos
subvencionables
Artculo 28. Gastos subvencionables: Definicin y tipologa.
1. Son gastos subvencionables todos aquellos que estn
ligados de manera indubitada a la intervencin y a la ejecucin
de las actividades presupuestadas y autorizadas, y aquellos
otros gastos que sirven para el sostenimiento de la ONGD,
siempre que todos ellos cumplan las normas sobre justificacin y control establecidas y financien la consecucin de los
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objetivos, concretados en el presupuesto validado por la AACID al que se refiere el artculo 33.1. En consecuencia, figurarn descritos y presupuestados en la formulacin aprobada o
en las modificaciones de la misma debidamente autorizadas.
Dichos gastos se valorarn por su coste de adquisicin
que, en ningn caso, podr ser superior al de mercado.
2. El gasto subvencionable ser realizado en el plazo de
ejecucin establecido en la resolucin de concesin o en el
convenio que se firme al efecto, y habr de ser efectivamente
pagado con posterioridad a la fecha de inicio de la intervencin
y con anterioridad a la finalizacin del perodo de justificacin,
sin perjuicio de lo establecido, en su caso, para los gastos de
identificacin y formulacin en el artculo 29.1.
3. Tipos de gastos subvencionables. Los gastos subvencionables son de dos tipos:
a) Costes directos: son aquellos ligados directamente a la
ejecucin, que financian la consecucin de los objetivos y de
realizacin de las actividades planeadas.
b) Costes indirectos: Se correspondern con el funcionamiento regular de la ONGD y que sirven de sostn para la ejecucin de la intervencin.
Artculo 29. Naturaleza de los gastos subvencionables.
1. La denominacin y definicin de los gastos subvencionables es la siguiente:
A. Costes directos.
A.I. Costes directos corrientes.
A.I.1. Identificacin y formulacin. Gastos derivados de la
identificacin en el terreno y posterior formulacin de la intervencin, siempre que se hayan realizado dentro de los cinco
meses anteriores a la fecha de terminacin del plazo de presentacin de solicitudes a la convocatoria. En el caso de que
se solicite la financiacin de estos gastos, debern acompaarse como anexos a la formulacin del proyecto los documentos resultantes de la identificacin y los justificativos del
gasto realizado, a efectos de valorar su procedencia para ser
subvencionados.
A.I.2. Evaluacin. Gastos derivados de las evaluaciones
contempladas en el artculo 55.
A.I.3. Auditoras externas. Gastos derivados de la revisin
de la cuenta justificativa mediante procedimiento de auditora
para aquellas intervenciones sealadas en la letra a) del artculo 57.1.
A.I.4. Otros servicios tcnicos. Son aquellas asistencias
tcnicas requeridas para la realizacin de capacitaciones, seminarios, informes (distintos de los de identificacin, evaluacin y auditora que se imputan a sus respectivas partidas),
gastos de publicaciones, de control de gestin u otras necesidades tales como notariales, registrales, de compulsa y de
traduccin, contempladas en la formulacin -o en sus modificaciones debidamente autorizadas- que no impliquen relacin
laboral y no puedan incluirse en otras partidas.
Si la ONGD ejecuta ciertas actividades mediante personas
voluntarias de sus organizaciones que -conforme a la normativa vigente en materia de voluntariado- no perciban retribuciones, se imputarn en este epgrafe los gastos de las plizas
de seguro de accidentes, enfermedad y responsabilidad civil
que -en su caso- sean suscritas y se deriven directamente de
la intervencin.
A.I.5. Arrendamientos. Son los gastos de alquiler de terrenos, inmuebles, salvo viviendas, vehculos, maquinaria, instalaciones y utillajes necesarios para la ejecucin de la intervencin.
A.I.6. Materiales y suministros. Se incluyen en este epgrafe la adquisicin de consumibles de oficina e informtica,
enseres y otros bienes o servicios que resulten necesarios
para su ejecucin, adems de los gastos de funcionamiento
en el terreno necesarios para el desarrollo de la actividad, tales como reprografa e imprenta, seguridad, limpieza, telefona, electricidad, agua, soportes audiovisuales y otros gastos
de mantenimiento, conservacin y reparaciones.
A.I.7. Viajes, alojamientos y dietas. Se incluirn en esta
partida los gastos por transporte, desplazamiento, viaje, alo-
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jamiento y manutencin, devengados por razn del servicio

por el personal vinculado a la actividad, sea ste en virtud de
una relacin jurdico-laboral, de voluntariado, e incluso personas beneficiarias ltimas de la misma cuando su ejecucin as
lo requiera. El importe mximo subvencionable es el previsto
para el personal que presta servicios para la Junta de Andaluca, en las cuantas que la normativa vigente en materia de
indemnizaciones por razn del servicio resulte de aplicacin
para cada ejercicio econmico.
A.I.8. Personal.
A.I.8.1. Personal local. Personal contratado por la ONGD
o sus organizaciones socias locales en el pas de intervencin,
sometido a la legislacin laboral de aquel, estando sus tareas
y funciones directamente relacionadas con la intervencin.
A.I.8.2. Personal expatriado. Personal que resulte necesario para la ejecucin, contratado conforme a la legislacin
espaola y desplazado sobre el terreno, estando sus tareas y
funciones directamente relacionadas con la intervencin.
A.I.8.3. Personal en sede. Personal que resulte necesario
para la ejecucin, contratado conforme a la legislacin espaola
y que presta sus servicios en Andaluca, estando sus tareas y
funciones directamente relacionadas con la intervencin.
A.I.9. Actividades de testimonio en las actuaciones humanitarias. Se incluirn en este epgrafe los gastos imputables al
desarrollo de acciones de sensibilizacin, incidencia ciudadana
y las dirigidas a la proteccin de derechos de las poblaciones
vctimas de los desastres. Las actividades testimoniales debern estar vinculadas a las asistenciales y formar parte de
los objetivos de la intervencin. No podrn imputarse a este
concepto gastos relacionados con la visibilidad de la ONGD u
otros actores y que no tengan como objetivo la informacin,
sensibilizacin o denuncia de las problemticas humanitarias
abordadas en el marco de la intervencin financiada.
A.I.10. Fondo rotativo. Podr incorporarse en las intervenciones que comprendan un componente de crdito. Dicho
fondo debe haber sido contemplado en la formulacin, contando con un Reglamento especfico regulador de la cuanta
de los prstamos, condiciones de la poblacin destinataria,
tipos de inters aplicables a las operaciones, posibles perodos de carencia, plazos de amortizacin, y otras que resulten
necesarias conforme a la finalidad pretendida.
A.II. Costes directos de inversin.
A.II.1. Adquisicin de terrenos y/o inmuebles. Se incluyen
en esta partida todos los gastos necesarios para la adquisicin
de terrenos e inmuebles en el caso de que tales bienes resulten necesarios para el cumplimiento de los objetivos de la intervencin, y siempre que queden vinculados a los fines de la
actividad subvencionada, y su inscripcin legal en los registros
locales de la propiedad, impuestos, tasas, gastos notariales,
licencias, y otros directamente relacionados.
A.II.2. Construccin y/o reforma de inmuebles. Gastos de construccin o reforma, que incluyen materiales y su
transporte, mano de obra y traslado -en su caso-, contratas,
direccin de las obras, licencias y tasas, seguros obligatorios y
otros directamente relacionados.
Las obras podrn ser de primer establecimiento, de reforma o de gran reparacin.
En ningn caso se podrn imputar gastos realizados en locales
o sedes de la ONGD ni en la vivienda del personal en el exterior.
A.II.3. Otras infraestructuras. Pozos, sistemas de regado,
de electricidad, de comunicaciones, caminos rurales y vas pecuarias, y similares. Gastos de construccin o reforma, que
incluyen materiales y su transporte, mano de obra y traslado,
en su caso, contratas, direccin de las obras, licencias y tasas,
seguros obligatorios y otros directamente relacionados.
Las obras de infraestructura podrn ser de primer establecimiento, de reforma o de gran reparacin.
A.II.4. Equipos y materiales inventariables. Se incluyen en
esta categora los gastos de adquisicin, en su caso, envo y
trnsito de aduana e instalacin para su puesta en funcionamiento de maquinaria, mobiliario, equipos informticos, elementos de transporte y otro equipamiento.
En caso de elementos vinculados a la ejecucin de la intervencin que se afecten y su vida til vaya a continuar ms
all de su perodo de ejecucin, se subvencionar el coste del
bien en su totalidad.
En caso contrario, el importe subvencionable ser el coste
de amortizacin referido al perodo de ejecucin calculado conforme a las normas de contabilidad generalmente aceptadas.
A.II.5. Trabajos y estudios tcnicos inherentes a la inversin. Dictmenes facultativos, estudios previos y redaccin de
proyectos.
B. Costes indirectos.
Podrn imputarse a la actividad subvencionada aquellos
costes indirectos previstos en la letra b) del artculo 28.3, en la
parte que razonablemente corresponda de acuerdo con principios y normas de contabilidad generalmente aceptadas y, en
todo caso, en la medida en que tales gastos correspondan al
perodo en que efectivamente se realice tal actividad y en los
porcentajes autorizados por la AACID.
2. De conformidad con el artculo 31.4 de la Ley 38/2003,
de 17 de noviembre, en el supuesto de adquisicin, construccin,
rehabilitacin y mejora de bienes inventariables, debern quedar
formalmente vinculados a los fines de la intervencin realizada,
por lo que una vez concluya sta o se manifieste la imposibilidad sobrevenida de su ejecucin, debern ser transferidos a las
entidades beneficiarias finales de la intervencin subvencionada
o entidades pblicas que garanticen su continuidad o permanencia, sin que puedan disponer libremente de ellos ni la entidad beneficiaria de la subvencin ni las organizaciones socias locales.
Por tanto, la transferencia efectiva de dichos bienes se
realizar a nombre de entidades pblicas o de entidades beneficiarias finales, o agrupaciones legalmente constituidas de stas, siendo los bienes inscribibles a nombre de la contraparte
local cuando:
a) La contraparte local sea una entidad pblica.
b) La contraparte local sea al mismo tiempo la beneficiaria final.
No obstante, cuando el objetivo de la intervencin sea el
fortalecimiento de organizaciones representativas de determinados sectores vulnerables como mujeres, trabajadores/as,
personas con discapacidad, poblaciones indgenas y similares,
se entender que estas organizaciones -legalmente constituidas- son las destinatarias finales, por lo que podr transferirse
a ellas aunque hayan actuado tambin como contraparte local.
Deber quedar reflejo documental de la propiedad de los
bienes al final de la intervencin. La frmula mediante la que
haya de instrumentarse la entrega deber explicitarse en la
formulacin de la intervencin.
Cuando ni las entidades pblicas ni las personas beneficiarias finales estuvieran en disposicin de asumir la transferencia, la entidad beneficiaria de la subvencin junto a la AACID determinar consensuadamente la manera de proceder,
en cuyo caso podr transferirse -entre otras- a aquella organizacin cooperativa que hubiere actuado como contraparte
en la ejecucin de la intervencin, o en el caso de accin humanitaria a aquella contraparte privada con conocimiento del
trabajo en la zona de intervencin.
Cuando circunstancias excepcionales no previstas, como
la existencia de un conflicto blico o una situacin de inestabilidad e inseguridad pblica, impidan realizar dichas transferencias, podr solicitarse una prrroga. Si dichas circunstancias
se mantuvieran por un perodo de diez aos, durante los cuales la organizacin socia local hubiera demostrado fehaciente
y suficientemente la vinculacin de los inmuebles a la finalidad
para la que se otorg la subvencin, se dar por concluida la
obligacin de su transferencia.
Cuando finalizada la intervencin la entidad beneficiaria
vaya a continuar de inmediato trabajando con una nueva financiacin de la AACID para las mismas personas o entidades
beneficiarias finales y/o sean susceptibles de recibir la transferencia final las mismas autoridades locales, se podr solicitar
la autorizacin para la vinculacin de los bienes a la nueva ac-
BOJA nm. 141
tuacin subvencionada y la demora de la transferencia hasta

el final de sta.
El perodo de afectacin a los fines de la intervencin,
computable desde la fecha de finalizacin de la ejecucin,
ser de veinte aos para aquellos activos susceptibles de inscripcin en registro pblico en cuyo caso tanto el citado periodo como el importe de la subvencin concedida debern
constar en la escritura y ser objeto de inscripcin en el citado
registro. Para los bienes que no lo sean, como es el caso de
vehculos y otros equipos y materiales, este perodo ser el
mismo que el que se establece como vida til a los efectos de
amortizacin conforme a la legislacin espaola en la materia,
y -en cualquier caso- no inferior a dos aos.
3. No sern subvencionables los gastos derivados de actividades de autopromocin o publicidad de la entidad beneficiaria, multas, sanciones, as como atenciones protocolarias
o de defensa personal, tales como almuerzos, recepciones,
regalos, flores, espectculos, armamento, etc.
4. De conformidad con la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, cuando el importe del gasto subvencionable supere
la cuanta de 30.000 euros, en el supuesto de ejecucin de
obras, o de 12.000 euros en el supuesto de suministros o
prestaciones de servicios, la entidad beneficiaria deber solicitar como mnimo tres ofertas de diferentes proveedores con
carcter previo a la contratacin y contraccin del compromiso para la entrega del bien o prestacin de servicio, salvo
que por las especiales caractersticas del gasto no exista en el
mercado suficiente nmero de entidades que lo suministren o
presten, en cuyo caso habr de fundamentarse esta circunstancia mediante memoria explicativa a entregar con la justificacin, que deber contar con la aprobacin de la Oficina
Tcnica de Cooperacin (en adelante OTC) o, en su caso, del
responsable de la AACID en el exterior avalando tal excepcionalidad. La eleccin entre las ofertas presentadas, que deber
aportarse en la justificacin, se realizar conforme a criterios
de eficiencia y economa, debiendo justificarse expresamente
en una memoria la eleccin cuando no recaiga en la propuesta
econmica ms ventajosa.
Seccin 2. Gastos subvencionables para proyectos,
programas y actuaciones de accin humanitaria de
emergencia
Artculo 30. Gastos subvencionables en proyectos y programas de cooperacin internacional para el desarrollo y de
accin humanitaria.
Podrn ser subvencionados los gastos que, conforme a
su naturaleza, se correspondan con:
A. Costes directos.
A.I.1. Identificacin y formulacin. Cuanta mxima del 1%
del presupuesto total validado, con un lmite de 4.000 euros
en el caso de proyectos y de 21.000 euros en el caso de programas.
A.I.2. Evaluacin. Cuanta mxima del 3% del presupuesto
total validado, con un lmite de 7.500 euros en el caso de proyectos y de 15.000 euros en el caso de programas.
A.I.3. Auditorias externas. Cuanta mxima de 1.250
euros, con la siguiente escala en funcin del nmero de justificantes de gasto que integran la cuenta justificativa:
Nm. justificantes de gasto del
proyecto o programa
< 100
Entre 100 y 299
Entre 300 y 749
Entre 750 y 1.249
Entre 1.250 y 1.849
Entre 1.850 y 2.150
> 2.150
Importe en de la auditoria
externa
200
300
400
650
800
1.000
1.250
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A.I.4. Otros servicios tcnicos.

A.I.5. Arrendamientos.
A.I.6. Materiales y suministros.
A.I.7. Viajes, alojamientos y dietas.
A.I.8.1. Personal local.
A.I.8.2. Personal expatriado.
A.I.9. Actividades de testimonio, para proyectos y programas de accin humanitaria.
A.I.10. Fondo rotativo. No podrn superar el 10% del resto
de los costes directos. Este gasto no ser subvencionable para
proyectos y programas de accin humanitaria.
A.II.1. Adquisicin de terrenos y/o inmuebles.
A.II.2. Construccin y/o reforma de inmuebles.
A.II.3. Otras infraestructuras.
A.II.4. Equipos y materiales inventariables.
A.II.5. Trabajos y estudios tcnicos inherentes a la inversin.
B.I. Costes indirectos.
Para las intervenciones de cooperacin internacional para
el desarrollo y de accin humanitaria la suma de los costes indirectos no podr superar el lmite del 10%, para los proyectos,
o del 7% para los programas, del total de los costes directos.
Tampoco podr destinarse a costes indirectos ms del 10%
para proyectos, o del 7% para programas, de la subvencin
otorgada a travs de la presente Orden.
Artculo 31. Gastos subvencionables en proyectos y programas de educacin para el desarrollo y de formacin y/o
investigacin.
Podrn ser subvencionados los gastos que, conforme a
su naturaleza, se correspondan con:
A. Costes directos.
A.I.2. Evaluacin. Slo ser subvencionable este apartado
en el caso de programas, con una cuanta mxima del presupuesto total validado de 4.500 euros en educacin para el
desarrollo y de 2.000 euros en formacin y/o investigacin.
A.I.3. Auditoras externas. Cuanta mxima de 650 euros,
con la siguiente escala en funcin del nmero de justificantes
de gasto que integran la cuenta justificativa:
Nm. justificantes de gasto del
proyecto o programa
< 100
Entre 100 y 299
Entre 300 y 749
> 750
Importe en de la auditoria
externa
200
300
400
650
A.I.4. Otros servicios tcnicos.

A.I.5. Arrendamientos.
A.I.6. Materiales y suministros.
A.I.7. Viajes, alojamientos y dietas.
A.I.8.3. Personal en sede.
A.II.4. Equipos y materiales inventariables.
B.I. Costes indirectos.
Para las intervenciones de educacin para el desarrollo
y de formacin y/o investigacin la suma de los costes indirectos no podr superar el lmite del 10%, para los proyectos,
o del 7% para los programas, del total de los costes directos.
Tampoco podr destinarse a costes indirectos ms del 10%
para proyectos, o del 7% para programas, de la subvencin
otorgada a travs de la presente Orden.
Artculo 32. Gastos subvencionables en actuaciones de
accin humanitaria de emergencia.
1. Podrn ser subvencionados los gastos que se establecen en el artculo 30, con excepcin de los gastos de identifi-
Pgina nm. 14
BOJA nm. 141
cacin y formulacin de la actuacin, fondo rotativo y adquisicin de terrenos y/o inmuebles de la ONGD solicitante.
2. Los gastos de evaluacin lo sern con una cuanta
mxima del 3% del presupuesto total validado, con un lmite
de 15.000 euros.
3. Para las actuaciones de accin humanitaria de emergencia los lmites porcentuales de costes indirectos lo son del 5%.
Artculo 33. Cuanta de las subvenciones.
1. A los efectos de determinar la cuanta de las subvenciones, se entiende por presupuesto validado el presupuesto ntegro de ejecucin de la intervencin resultante de la valoracin
realizada por la AACID.
2. La subvencin mxima que se conceder a los proyectos ser:
a) Para cada proyecto de cooperacin internacional para
el desarrollo o de accin humanitaria, la cuanta mxima ser
de trescientos mil euros (300.000 ) por proyecto, con el lmite mximo del 80% del presupuesto validado por la AACID.
b) Para cada proyecto de educacin para el desarrollo, la
cuanta mxima ser de ochenta mil euros (80.000 ) por proyecto, con el lmite mximo del 80% del presupuesto validado
por la AACID.
c) Para cada proyecto de formacin y/o investigacin, la
cuanta mxima ser de setenta mil euros (70.000 ) por proyecto, con el lmite mximo del 80% del presupuesto validado
por la AACID.
3. La subvencin mxima que se conceder a los programas ser de:
a) Por programas de cooperacin internacional para el
desarrollo, la cuanta mxima ser de dos millones cien mil
euros (2.100.000 ).
b) Por programas de accin humanitaria, la cuanta
mxima ser de un milln doscientos mil euros (1.200.000 ).
c) Por programas de educacin para el desarrollo, la cuanta mxima ser de trescientos ochenta mil euros (380.000 ).
d) Por programas de formacin y/o investigacin, la cuanta mxima ser de tres cientos veinte mil euros (320.000 ).
4. En todo caso, la cuanta mxima anual que podr pagarse a una ONGD por anualidades de programas de ejercicios anteriores y por subvenciones concedidas en el ejercicio
corriente para proyectos y programas, ascender a la cantidad
de cuatro millones de euros (4.000.000 ), con el siguiente
desglose:
a) Por intervenciones de cooperacin internacional para el
desarrollo, de dos millones cien mil euros (2.100.000 ).
b) Por intervenciones de accin humanitaria, de un milln
doscientos mil euros (1.200.000 ).
c) Por intervenciones de educacin para el desarrollo, de
trescientos ochenta mil euros (380.000 ).
d) Por intervenciones de formacin y/o investigacin, de
trescientos veinte mil euros (320.000 ).
5. La cuanta mxima que se conceder a las actuaciones de accin humanitaria de emergencia ser la que se establezca en su convocatoria extraordinaria.
Artculo 34. Financiacin y rgimen de compatibilidad de
las subvenciones.
1. Los proyectos y los programas debern ser financiados, al menos en un 20%, con recursos econmicos en efectivo, ajenos a la ayuda prestada por la AACID.
2. Del porcentaje aludido en el apartado anterior, en la
financiacin de los proyectos, la ONGD solicitante deber
aportar al menos el 5% del presupuesto validado, con recursos
econmicos en efectivo, mientras que para la financiacin de
los programas la aportacin de la ONGD ser del 4% cuando
el presupuesto validado sea superior a 375.000 euros e igual
o inferior a 1.250.000 euros, del 3% cuando sea superior a
1.250.000 de euros e igual o inferior a 2.000.000 euros y
del 2% cuando sea superior a 2.000.000 euros. Dichas aportaciones habrn de acreditarse en la justificacin econmica
de la subvencin y ser destinada a la financiacin de costes

directos de la intervencin.
3. En las actuaciones de accin humanitaria de emergencia, la ONGD solicitante deber aportar al menos el 5% del
presupuesto validado con recursos econmicos en efectivo.
4. Los rendimientos financieros que se generen por los
fondos librados a las entidades beneficiarias incrementarn el
importe de la subvencin concedida y se aplicarn, igualmente,
a financiar costes directos de la actividad subvencionada.
5. Las subvenciones que se otorguen al amparo de la presente Orden sern compatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes
de cualesquiera Administraciones o entes pblicos o privados,
nacionales, de la Unin Europea o de organismos internacionales, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado siguiente.
6. El importe de las subvenciones en ningn caso podr
ser de tal cuanta que, aisladamente, o en concurrencia con
otras subvenciones o ayudas supere el coste de la actividad
subvencionada.
Artculo 35. Publicidad de las subvenciones.
En toda informacin, publicidad, bienes o material de difusin que se realice de las intervenciones subvencionadas deber hacerse constar, salvo que circunstancias excepcionales
de seguridad lo desaconsejen y sea previamente autorizado por
el rgano competente de la AACID para conceder la subvencin, que las mismas estn financiadas por la Junta de Andaluca, a travs de la AACID, incluyendo, en cada caso, el logotipo
correspondiente conforme se especifica en el Anexo VII.
CAPTULO VI
Procedimiento de concesin
Seccin 1. Procedimiento y rganos competentes
Artculo 36. Tipo de procedimiento.
1. Las subvenciones solicitadas, tanto para proyectos
como para programas, de cooperacin internacional para el
desarrollo, de accin humanitaria, de educacin para el desarrollo y de formacin y/o investigacin al desarrollo, se concedern en rgimen de concurrencia competitiva, de conformidad con lo establecido en el artculo 120.1, prrafo primero
del Texto Refundido de la Ley General de Hacienda Pblica
de la Junta de Andaluca, entendindose iniciado el procedimiento a partir del da siguiente al de finalizacin del plazo
para la presentacin de solicitudes.
En la tramitacin de dichas subvenciones, los actos que
deban notificarse de forma conjunta a todas las entidades interesadas, y en particular, los de requerimiento de subsanacin,
de trmite de audiencia, y de resolucin del procedimiento, se
publicarn en la pgina web de la AACID, sustituyendo esta
publicacin la notificacin individual y surtiendo sus mismos
efectos, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 30 del Reglamento de los Procedimientos de Concesin de Subvenciones de la Administracin de la Junta de Andaluca.
2. Con cargo a las dotaciones presupuestarias reguladas
en el artculo 1.5 destinadas a la financiacin de las intervenciones se atender, en primer lugar, la celebracin de los convenios con aquellas entidades que ostenten la condicin de
ONGD calificada para financiar los programas plurianuales
y, a continuacin, los proyectos en el rgimen establecido en
la presente Orden.
3. Las subvenciones solicitadas para las actuaciones de
accin humanitaria de emergencia, se concedern en rgimen
de concurrencia no competitiva, sin establecer la comparacin
de las solicitudes ni la prelacin entre las mismas, conforme a
lo establecido en el artculo 120.1 prrafo segundo del citado
Texto Refundido.
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Conforme a lo dispuesto en el artculo 33 del citado Reglamento, la tramitacin, resolucin y notificacin se realizar
de forma individual. Dentro de los diez das siguientes a la
recepcin de la solicitud en el Registro, la AACID deber remitir a la entidad solicitante una comunicacin en la que se
indique la fecha de entrada de la solicitud en el Registro, el
plazo mximo para adoptar y notificar la resolucin del procedimiento y el efecto desestimatorio del silencio y, en su caso,
el requerimiento de subsanacin.
4. El procedimiento de concesin de las subvenciones
finalizar mediante Resolucin dictada por el rgano competente en el caso de los proyectos y de las solicitudes desestimadas de los programas, mientras que el procedimiento de
las solicitudes estimadas de los programas terminar con la
firma del correspondiente Convenio.
Artculo 37. rganos competentes para tramitar y resolver.
1. La AACID, a travs de la Unidad correspondiente en
funcin del tipo de intervencin para la que se solicita la subvencin, tramitar los procedimientos de concesin de las
subvenciones reguladas por la presente Orden.
2. De conformidad con lo previsto en los estatutos de
la AACID aprobados por Decreto 1/2008, de 8 de enero, corresponde la resolucin del procedimiento de concesin de la
subvencin a la persona titular de la Direccin de la AACID
cuando la subvencin solicitada sea igual o inferior a seiscientos mil euros; a la persona titular de la presidencia de la
AACID cuando la subvencin solicitada exceda de seiscientos
mil euros y sea igual o inferior a un milln y medio de euros; y
al Consejo Rector de la AACID cuando la subvencin solicitada
supere la cantidad de un milln y medio de euros.
Seccin 2. Solicitudes
Artculo 38. Solicitud, plazo de presentacin, documentacin necesaria y lugar de presentacin.
1. Sin perjuicio de lo establecido en la disposicin adicional primera, el plazo de presentacin de solicitudes para la
convocatoria anual de proyectos y programas ser el comprendido entre el da 15 de enero y el 15 de marzo de cada ao.
2. Las solicitudes de las subvenciones reguladas en esta
Orden irn dirigidas a la persona titular de la Direccin de la
AACID y debern ajustarse al modelo que figura como Anexo I,
obtenindose las mismas en www.juntadeandalucia.es/
presidencia/AACID.
Las solicitudes debern cumplimentarse a travs de la
aplicacin informtica que a tal efecto incluir la AACID en la
citada pgina web, de forma que una vez rellenas e impresas,
las mismas se presentarn de acuerdo con lo establecido en
el apartado siguiente.
La concurrencia de agrupacin de ONGD deber ser indicada con expresa identificacin de la ONGD que acta como
ONGD lder, los datos identificativos de las restantes ONGD,
as como la persona nombrada como representante nica por
todas las entidades participantes.
3. Las solicitudes debern presentarse en el Registro de la
AACID o en cualquiera de los Registros sealados en el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y el artculo
82 Ley 9/2007, de 22 de octubre.
Las solicitudes y cuanta documentacin se exige en el
procedimiento de concesin deber presentarse en castellano
por duplicado, una en papel y otra en soporte digital, en formato pdf, ambas completadas en su totalidad.
4. De conformidad con lo establecido en el artculo 120.2
del Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pblica
de la Junta de Andaluca, la presentacin de la solicitud por
parte de la ONGD conlleva la autorizacin a la AACID para
recabar las certificaciones a emitir por la Agencia Estatal de la
Administracin Tributaria, por la Tesorera General de la Seguridad Social y por la Consejera de Hacienda y Administracin
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Pblica; todo ello en relacin con lo establecido en la letra e)

del artculo 3.4 de la presente Orden.
5. Las solicitudes, contendrn los siguientes extremos e
irn acompaadas de la documentacin que se relaciona:
a) Declaracin responsable, conforme al Anexo I, indicando:
1. Que la entidad cumple con los requisitos previstos en
la presente Orden.
2. Que la entidad solicitante, sus representantes y en su
caso- para las restantes ONGD que conforman la agrupacin,
no estn incursos en ninguna de las prohibiciones reseadas
en los apartados 4 y 5 del artculo 3.
3. Si la entidad ha recibido y/o ha solicitado otras subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de
cualesquiera Administraciones o entes pblicos o privados,
nacionales o internacionales, con indicacin de la entidad concedente, fecha e importe.
4. Que son veraces los datos reflejados en la solicitud.
b) Formulario del proyecto o del programa, conforme al
Anexo II o, en caso de actuaciones de accin humanitaria de
emergencia conforme al Anexo VI.
c) Para los proyectos y los programas de cooperacin internacional para el desarrollo y de accin humanitaria, a los
que se refieren la letra d) del artculo 3.1 o la letra c) del artculo 3.2, manifestacin por escrito de la(s) contraparte(s) de
haber intervenido en la identificacin y formulacin de la intervencin, as como de sus responsabilidades especficas en la
ejecucin de la misma.
d) En su caso, documentacin que -conforme a lo establecido en la presente Orden- acredite los extremos que en la
formulacin se sealan, y en concreto:
1. Las autorizaciones, convenios de colaboracin, compromisos expresos de financiacin o acuerdos necesarios por
parte de las administraciones o instituciones competentes o
colaboradoras para la ejecucin del proyecto,
2. En su caso, la disponibilidad de los terrenos sobre los
que se realice la construccin que contemple el proyecto, as
como el titular final de la misma.
e) Presupuesto de las actividades previstas, conforme al
Anexo V.
6. De conformidad con el artculo 84.3 de la Ley 9/2007,
de 22 de octubre, las entidades solicitantes no tendrn que
presentar aquellos documentos que ya obren en poder de la
administracin de la Junta de Andaluca, siempre que se indique el da y el procedimiento en que se present.
7. Cuando el rgano competente dicte la correspondiente
Resolucin Provisional de concesin de la subvencin o realice
la propuesta de Convenio, la entidad beneficiaria provisional,
en el plazo concedido para ello, aportar la siguiente documentacin original o copia autenticada de las mismas, conforme a lo dispuesto en el artculo 21 del Decreto 204/1995,
de 29 de agosto, por el que se establecen medidas organizativas para los servicios administrativos de atencin directa a la
ciudadana:
a) Certificacin de la entidad bancaria de la cuenta de
abono de la subvencin con indicacin del cdigo cuenta
cliente y de titularidad a nombre de la ONGD y su NIF. Cuenta
que deber ser diferenciada y exclusiva para la concreta intervencin financiada, en los trminos establecidos en el artculo
48.1 de la presente Orden.
b) En caso de agrupacin de ONGD, poderes bastantes
de la representacin nica correspondiente a la ONGD lder.
8. No sern admitidas a trmite las solicitudes que se presenten fuera del plazo establecido, resolvindose su inadmisin mediante Resolucin de la persona titular de la Direccin
de la AACID, que deber ser notificada en los trminos previstos en el artculo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
9. Para las actuaciones de accin humanitaria de emergencia, y teniendo en cuenta el carcter impredecible del momento en que las citadas circunstancias se presentan, su con-
Pgina nm. 16
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vocatoria ser excepcional conforme a lo previsto en el artculo

23 y el plazo de presentacin de las solicitudes de subvencin
se determinar en la misma.
Artculo 39. Subsanacin de las solicitudes.
En el caso de que la solicitud no reuniera los requisitos
exigidos o no se acompaasen los documentos preceptivos,
la AACID requerir a la entidad solicitante para que subsane
la falta o acompae los documentos preceptivos, en el plazo
mximo de diez das hbiles, con la indicacin de que si as
no lo hiciera se le tendr por desistida de su peticin, previa
resolucin de la persona titular de la Direccin de la AACID,
dictada en los trminos previstos en el artculo 42.1 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de acuerdo con lo dispuesto
en el artculo 71 de la citada Ley.
Seccin 3. Tramitacin y finalizacin del procedimiento
Artculo 40. Tramitacin de las solicitudes de subvencin.
1. Finalizado el plazo de presentacin de solicitudes, se
proceder a su anlisis para determinar si cumplen los requisitos establecidos en la presente Orden.
2. Analizada la solicitud, la Unidad competente, por razn
del objeto de la intervencin proceder a formular la oportuna
Propuesta de Resolucin Provisional, en el caso de los proyectos, o la Propuesta de Convenio en el caso de los programas,
con inclusin en cada uno de los casos del presupuesto validado de la intervencin, para su sometimiento al Comit de
Valoracin constituido al efecto.
3. El Comit de Valoracin, encargado de la evaluacin
final de todos las solicitudes presentadas, estar compuesto
por cinco miembros que son: la persona titular de la Subdireccin de la AACID, que ostentar la Presidencia de la Comisin, la persona titular de la Jefatura de la Unidad Econmico
Financiera, que desempear la funcin de Secretaria de la
Comisin y tres personas titulares de Jefaturas de Unidad o
Departamento, designados en funcin de la finalidad de las
solicitudes que sern objeto de valoracin.
Todos los miembros del Comit de Valoracin tendrn derecho a voto, adoptndose sus decisiones por mayora.
De las decisiones adoptadas por el Comit se levantar
acta en la que se recogern las solicitudes denegadas, con
indicacin de las causas que la motivan, y las admitidas con
indicacin de la valoracin obtenida.
En el caso que la valoracin del Comit difiera de la propuesta formulada por la Unidad correspondiente, se fundamentar la decisin adoptada.
En lo no regulado en este apartado, se estar a lo dispuesto para los rganos colegiados tanto en los artculos 22
a 27 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, como en los
artculos 88 y siguientes de la Ley 9/2007, de 10 de octubre.
4. El Comit de Valoracin trasladar al titular de la Direccin de la AACID las Propuestas de Resolucin Provisional o
Propuesta de Convenio para su resolucin, firma o elevacin
al rgano competente para ello en funcin de su cuanta.
5. La AACID publicar en su pgina web la Resolucin
Provisional, o la Propuesta de Convenio, junto con el presupuesto validado, para que la entidad solicitante en el plazo de
diez das hbiles comunique su aceptacin, desistimiento o no
aceptacin realizando las alegaciones que estimen pertinentes, as como la reformulacin de su solicitud de conformidad
con lo previsto en el apartado 8, aportando, en su caso, la
documentacin recogida en el artculo 38.7.
La Resolucin Provisional o Propuesta de Convenio se
tendr por aceptada cuando se proponga la concesin en los
importes solicitados sin que se comunique el desistimiento
por la entidad beneficiaria provisional.
6. Comunicada en plazo por la entidad solicitante la
aceptacin de la Resolucin Provisional, o de la propuesta de
Convenio, y del presupuesto validado, o tenida sta por acep-
tada, y una vez comprobada la documentacin aportada por la

entidad beneficiaria, la Unidad correspondiente elevar la propuesta de Resolucin Definitiva, o de Convenio, a la persona
titular de la Direccin de la AACID para su resolucin o firma
o, en su caso, traslado a quien corresponda la competencia
en virtud de la cuanta, de conformidad con lo previsto en los
Estatutos de la AACID aprobados por Decreto 1/2008, de 8
de enero.
7. En caso de no aceptacin, a la vista de las alegaciones
presentadas, el Comit de Valoracin, a iniciativa de la Unidad
competente por razn del objeto de la intervencin, formular
la Propuesta de Resolucin o Propuesta de Convenio que corresponda, elevndola a la persona titular de la Direccin de
la AACID para su resolucin, firma o, en su caso, traslado a
quien corresponda la competencia en virtud de la cuanta.
8. Cuando el importe de la subvencin recogido en la Propuesta de Resolucin provisional, o en la Propuesta Convenio,
sea inferior al que figura en la solicitud presentada, se podr
instar de la entidad solicitante la reformulacin de la solicitud
para ajustar los compromisos y condiciones establecidos en
la formulacin de la intervencin a la subvencin otorgable.
En cualquier caso, la reformulacin de solicitudes deber respetar el objeto, condiciones y finalidad de la subvencin, as
como los requisitos establecidos en la presente Orden respecto de las solicitudes. Una vez examinada la reformulacin
de la solicitud, y en el caso de que sta cumpla con los requisitos establecidos, la AACID notificar a la entidad solicitante
una nueva Propuesta de Resolucin provisional, o de Convenio, junto al presupuesto validado, para que en el plazo de
diez das hbiles comunique su aceptacin. Comunicada en
plazo la aceptacin, la Unidad correspondiente propondr a la
persona titular de la competencia para su resolucin o firma
la Resolucin Definitiva de concesin, o la Propuesta Definitiva
de Convenio a suscribir.
La nueva Propuesta de Resolucin provisional o de Convenio se tendr por aceptada cuando se proponga la concesin por un importe inferior al solicitado, al transcurrir el plazo
para reformular sin que la entidad beneficiaria provisional comunique su desistimiento.
9. En caso de desistimiento, el rgano competente en
funcin de la cuanta, resolver dictando la correspondiente
Resolucin, poniendo fin al procedimiento con arreglo a lo previsto en los artculos 87 y 91 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre.
Artculo 41. Resolucin del procedimiento de concesin.
1. La resolucin del procedimiento estimando o denegando la concesin de la subvencin ser motivada fundamentndose en el cumplimiento, o no, de lo establecido en la presente Orden, y contendr los extremos exigidos en el artculo
28.1 del Reglamento de los Procedimientos de Concesin de
Subvenciones de la Administracin de la Junta de Andaluca.
2. Las Resoluciones de las solicitudes tramitadas en concurrencia competitiva sern publicadas en la pgina web de la
AACID de conformidad con lo dispuesto en el artculo 37 de la
presente Orden, resultando el da siguiente a la fecha de publicacin el de inicio del cmputo a efectos de presentacin, en
su caso, del correspondiente recurso. No obstante, las Resoluciones se comunicarn individualmente a la entidad solicitante
en el domicilio que conste en la solicitud
3. De acuerdo con el artculo 26 de los Estatutos de la
AACID, aprobados por Decreto 1/2008, de 8 de enero, las resoluciones dictadas por la persona titular de la Direccin de la
Agencia, son recurribles en alzada ante la persona titular de la
Consejera de la Presidencia, cuyas resoluciones ponen fin a
la va administrativa. Las resoluciones dictadas por la persona
titular de la Presidencia de la AACID, as como las dictadas por
el Consejo Rector de la misma, ponen fin a la va administrativa y son impugnables en va contencioso-administrativa, sin
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perjuicio de la interposicin de recurso potestativo de reposicin previo.

Artculo 42. Contenido de los convenios.
Los convenios con las entidades beneficiarias de las subvenciones se formalizarn conforme al modelo elaborado por
la AACID al efecto, y contemplarn, al menos, los siguientes
aspectos:
a) Identificacin de la AACID y la ONGD como partes del
convenio. En el caso de agrupaciones de ONGD, proceder
la designacin de la ONGD lder, conforme a lo establecido
en el artculo 3.3, sin perjuicio de lo sealado en la letra d)
siguiente.
b) El objeto del convenio, especificando el nombre de la
intervencin y los objetivos general y especficos.
c) El presupuesto del convenio y cuanta de la financiacin, total y anualizada, y forma y secuencia de pago, conforme a lo establecido en la presente Orden.
d) Las obligaciones de las partes. En el caso de agrupaciones de ONGD, ser de aplicacin lo establecido en el segundo prrafo del artculo 3.3.
e) La composicin y funciones de la Comisin de Seguimiento conforme a lo establecido en el artculo 55.12.
f) Plazo de ejecucin de la intervencin y vigencia del convenio.
g) El documento de formulacin, en un anexo.
Artculo 43. Plazo mximo de resolucin de la concesin
de subvenciones y efectos del silencio administrativo.
1. El plazo mximo para la resolucin de las solicitudes y
su notificacin ser de cuatro meses, y se computar a partir
del da siguiente al de finalizacin del plazo de presentacin de
las solicitudes.
2. Transcurrido dicho plazo, podrn entenderse desestimadas por silencio administrativo aquellas solicitudes presentadas
sobre las que no haya recado o no se haya notificado resolucin expresa conforme a lo dispuesto en el prrafo segundo del
artculo 120.4 del Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca, sin perjuicio del cumplimiento de la obligacin legal de resolver, segn lo dispuesto
en el artculo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
3. El plazo mximo para dictar y notificar la Resolucin o
firmar el Convenio podr suspenderse en los casos previstos
en el artculo 42.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
Artculo 44. Publicacin de las subvenciones concedidas.
Las subvenciones concedidas sern publicadas trimestralmente en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca, conforme
a lo dispuesto en el artculo 123 del Texto Refundido de la Ley
General de la Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca.
Artculo 45. Retirada de documentacin de las intervenciones no subvencionadas.
Los documentos de formulacin de las intervenciones que
no resulten subvencionadas estarn a disposicin de las entidades solicitantes, durante un plazo mximo de dos meses,
contados desde la fecha de la publicacin de la resolucin de
concesin, en las dependencias de la AACID para que puedan
ser retirados por las mismas. Transcurrido dicho plazo sin haberse retirado se proceder a su destruccin.
Seccin 4. Modificaciones
Artculo 46. Modificaciones de las intervenciones.
1. Toda alteracin de las condiciones tenidas en cuenta
para la concesin de la subvencin y, en todo caso, la obtencin concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por
otras Administraciones o entes pblicos o privados, nacionales
o internacionales, podr dar lugar a la modificacin de la resolucin de concesin.
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2. Siempre que no se altere la finalidad de la subvencin

concedida, en el caso de que en la ejecucin del proyecto o
programa surgiera alguna eventualidad que dificulte o altere
su desarrollo tal y como fue aprobada, y que afecte a la situacin geogrfica, poblacin destinataria, resultados, metodologa, propuesta de aumento o reajuste en porcentaje superior
al 10% del presupuesto validado en alguna de las rbricas
de los costes directos subvencionables, plazo de ejecucin o
plazo de justificacin, la entidad beneficiaria quedar obligada
a comunicarlo a la AACID mediante solicitud de modificacin.
3. La solicitud de modificacin deber estar suficientemente justificada y se acompaar de una memoria que exponga las circunstancias causantes y las variaciones que se
estimen ms adecuadas para la mejor consecucin de la finalidad de la intervencin subvencionada, dicha solicitud se
presentar de forma inmediata a la aparicin de las circunstancias que la motiven.
No sern tramitadas por la AACID solicitudes de modificacin presentadas en los dos meses anteriores a la finalizacin
del plazo de ejecucin.
4. La AACID instruir el correspondiente expediente de
modificacin. En los supuestos en los que la modificacin propuesta pueda suponer un cambio de la resolucin de concesin o adenda de modificacin al convenio celebrado, la AACID elevar al rgano competente propuesta razonada a tales
efectos, acompaada -en su caso- del pertinente informe, y
de la solicitud y las alegaciones -si es que las hubiera- de la
entidad beneficiaria.
5. El plazo mximo para resolver y notificar la resolucin
de modificacin ser de dos meses a contar desde la presentacin de la solicitud. Transcurrido dicho plazo sin que se haya
resuelto y notificado resolucin expresa, se entender estimada la solicitud de modificacin.
6. El resto de incidencias y modificaciones distintas a las
referidas en el apartado 2, que se produzcan durante la ejecucin de las intervenciones se harn constar en los informes de
seguimiento o finales correspondientes.
CAPTULO VII
Gestin y justificacin de las subvenciones
Seccin 1. Disposiciones generales
Artculo 47. Obligaciones de las entidades beneficiarias.
Las entidades beneficiarias de la subvencin debern
cumplir las obligaciones generales impuestas en los artculos 14 y 46.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, los
artculos 116 y 119.2.h) del Texto Refundido de la Ley General
de Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca y los que se
establezcan en la Ley de Presupuestos vigente en el momento
de la convocatoria y especficamente los siguientes:
a) Mantener los requisitos exigidos en el artculo 3 de la
presente Orden hasta la finalizacin de la justificacin de las
intervenciones subvencionadas.
b) Ejecutar la intervencin que fundamenta la concesin
de la subvencin conforme a la intervencin aprobada por la
AACID.
c) Presentar los documentos contemplados en las Secciones 3. y 4. de este mismo Captulo, referidas al seguimiento,
evaluacin y justificacin, y las solicitudes de modificaciones
reguladas en el artculo 46.
d) Justificar ante el rgano concedente el cumplimiento
de los requisitos y condiciones, as como la realizacin de la
intervencin, que determinen la concesin de la subvencin,
mediante la presentacin de los documentos contemplados en
el artculo 56.
e) Someterse a las actuaciones de comprobacin, a efectuar por la AACID, as como a cualesquiera otras formas de
comprobacin y control financiero que puedan realizar los r-
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ganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta informacin le sea requerida en el
ejercicio de sus actuaciones.
f) Comunicar al rgano concedente, aportando copia autenticada, la obtencin de otras subvenciones, ayudas, ingresos
o recursos procedentes de cualesquiera Administraciones o entes pblicos o privados, nacionales, de la Unin Europea o de
organismos internacionales, que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicacin deber efectuarse tan pronto
sea conocida tal obtencin y, en todo caso, con anterioridad a
la justificacin de la aplicacin dada a los fondos percibidos.
g) Acreditar con anterioridad a dictarse la Propuesta de
Resolucin de concesin o del Convenio que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y
frente a la Seguridad Social. as como estar al corriente en el
pago, en periodo ejecutivo, de cualquier ingreso de Derecho
Pblico respecto de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
h) Disponer de los libros contables, registros diligenciados
y dems documentos debidamente auditados en los trminos
exigidos por la legislacin aplicable a la entidad beneficiaria en
cada caso, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio
de las facultades de comprobacin y control.
i) Conservar los documentos justificativos de la aplicacin
de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrnicos.
j) Cumplir con las obligaciones de publicidad de las subvenciones reguladas en el artculo 35.
k) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los
supuestos contemplados en el artculo 61.
l) Comunicar a la AACID los cambios de domicilio y la
direccin de correo electrnico que se produzcan a efectos de
notificaciones.
m) Cumplir con los plazos establecidos en la presente
Orden.
n) Presentar dos copias en castellano de cuanta documentacin se exige en la gestin y justificacin de las subvenciones otorgadas. Una de las copias ser en papel y otra en
CD-ROM, en formato pdf o compatible Word, y completado en
su totalidad.
Artculo 48. Forma y secuencia del pago.
1. El abono de la subvencin se realizar mediante transferencia bancaria a la cuenta que al efecto se seale en la solicitud, abierta en entidad financiera que opere en el territorio
nacional, que deber obrar a nombre de la entidad beneficiaria, siendo diferenciada y exclusiva para cada subvencin con
el ttulo del proyecto o programa financiado por la AACID.
Cuando, en su caso, los fondos se trasladen al exterior
debern depositarse en una cuenta a nombre del proyecto o
programa subvencionado, excepto en aquellos casos en los
que las leyes del pas de ejecucin no lo permita. Este extremo
deber ser acreditado documentalmente por la ONGD afectada y contar con el informe favorable de la OTC correspondiente, o en su caso, de la persona responsable de la AACID
en el exterior.
2. Atendiendo a la naturaleza jurdica y los fines de las entidades beneficiarias, la subvencin concedida para proyectos
se abonar sin justificacin previa y de una sola vez conforme
a lo legalmente establecido para las entidades sin nimo de
lucro que ejecuten intervenciones objeto de la presente Orden.
En todo caso, se estar a lo que expresamente determine la
Ley Anual de Presupuestos de la Comunidad Autnoma de Andaluca para cada ejercicio.
3. No obstante lo establecido en el apartado anterior, el
pago de subvenciones en virtud de convenios para la realizacin de programas se efectuar bajo la modalidad de pago
anual anticipado, dentro de las anualidades establecidas. Los
abonos de las anualidades se harn efectivos de la siguiente
forma:
a) Se estar a lo dispuesto en la normativa vigente relativa a gastos plurianuales y anualidades futuras.
b) La primera anualidad se har efectiva tras la firma del

correspondiente convenio.
c) Para el supuesto de programas financiados en cuatro
anualidades, la segunda anualidad ser anticipada dentro del
primer trimestre, siempre que la disponibilidad financiera as
lo permita.
Para el abono de las siguientes tercera y cuarta anualidades ser preceptivo el informe favorable en tal sentido de la
Unidad de la AACID responsable de su seguimiento tcnico a
la vista del segundo y del tercero de los informes anuales de
seguimiento.
Adems, cuando a la vista del segundo de los informes
anuales de seguimiento, en cuanto al resumen del gasto acumulado desde el inicio de la ejecucin, se dedujera que se
ha producido una ejecucin presupuestaria inferior al 50% del
total del programa, o cuando se produzcan circunstancias imprevistas que impliquen avances en los ritmos de ejecucin inferiores a los planificados, la AACID podr acordar, previo trmite de audiencia a la entidad beneficiaria, un reajuste total o
parcial de las anualidades pendiente. Dicho reajuste, que podr
llevar aparejado la reduccin de la financiacin por la AACID
de la actividad subvencionada, y, en su caso, el reintegro, o
la prrroga para la finalizacin del perodo de ejecucin, se
aprobar por el rgano concedente y ser incorporado como
adenda al convenio firmado.
d) Para el supuesto de programas financiados en tres
anualidades, la segunda anualidad ser anticipada dentro del
primer trimestre, siempre que la disponibilidad financiera as
lo permita.
Para el abono de la ltima anualidad ser preceptivo el
informe favorable en tal sentido de la Unidad de la AACID responsable de su seguimiento tcnico a la vista del segundo de
los informes anuales de seguimiento.
Adems, cuando a la vista del referido segundo de los informes anuales de seguimiento, en cuanto al resumen del gasto
acumulado desde el inicio de la ejecucin, se dedujera una ejecucin presupuestaria inferior al 70% del total del programa, o
cuando se produzcan circunstancias imprevistas que impliquen
avances en los ritmos de ejecucin inferiores a los planificados,
la AACID podr acordar, previo trmite de audiencia a la entidad beneficiaria, un reajuste total o parcial de la anualidad pendiente. Dicho reajuste, que podr llevar aparejado la reduccin
de la financiacin por la AACID de la actividad subvencionada,
y, en su caso, el reintegro, o la prrroga para la finalizacin del
perodo de ejecucin, se aprobar por el rgano concedente y
ser incorporado como adenda al convenio firmado.
4. El pago de subvenciones para la realizacin de actuaciones de accin humanitaria de emergencia ser el establecido en la resolucin de concesin de la subvencin a la que
se refiere el artculo 23.
5. No podr proponerse el pago de subvenciones a entidades que no hayan justificado en tiempo y forma las subvenciones concedidas con anterioridad con cargo al mismo
programa presupuestario.
6. La persona titular de la competencia para aprobar la ordenacin de pagos en la AACID podr, mediante resolucin motivada, exceptuar la limitacin mencionada en el apartado anterior
cuando concurran circunstancias de especial inters social.
7. El importe definitivo de la subvencin se liquidar aplicando al coste de la actividad o inversin efectivamente realizada por la entidad beneficiaria el porcentaje de financiacin
establecido en su concesin, conforme a la justificacin presentada, sin que en ningn caso pueda sobrepasar su cuanta
el importe autorizado en la citada concesin.
Seccin 2. Ejecucin
Artculo 49. Plazo de ejecucin.
Se computar como plazo de ejecucin el comprendido
desde la fecha de inicio indicada por la entidad beneficiaria
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en el informe de inicio y el final del perodo previsto en la intervencin.

Artculo 50. Inicio de la ejecucin.
El inicio de la ejecucin de las intervenciones subvencionadas deber tener lugar en el plazo mximo de un mes
despus del abono de la subvencin concedida para los proyectos, o de la primera anualidad para los programas. Se entender por fecha de abono de la subvencin concedida el da
en que la AACID ordene la transferencia bancaria a la entidad
beneficiaria.
Artculo 51. Subcontratacin.
1. Se entender por subcontratacin todo encargo, de la
entidad beneficiaria a otra persona fsica o jurdica, consistente
en la realizacin -en todo o en parte- de la actividad subvencionada que es propia del objeto social o habitual de la ONGD.
2. No se considerar subcontratacin, y por tanto tendr
el carcter de realizacin por s misma, la contratacin de
obras, suministros, prestacin de servicios u otras asistencias
que, siendo necesarias para la ejecucin de la actividad subvencionada, no formen parte del objeto social o habitual de la
ONGD.
3. La entidad beneficiaria, as como, en su caso, las
ONGD integrantes de una agrupacin, no podrn subcontratar
con terceras partes la realizacin de actividades objeto de la
subvencin, salvo autorizacin expresa de la AACID. Para ello,
la entidad beneficiaria -con la conformidad, en su caso, de las
ONGD integrantes de una agrupacin- deber notificarlo a la
AACID y solicitar su autorizacin antes de proceder a la subcontratacin.
4. En cuanto a los proyectos, la entidad beneficiaria podr
subcontratar, en su caso, hasta un porcentaje que no exceda
del 30% del importe de la intervencin subvencionada. En el
caso de agrupaciones de ONGD, las integrantes no podrn
subcontratar una ejecucin parcial superior a un 30% de los
compromisos de ejecucin asumidos por cada uno de los
miembros, excepto para la ONGD lder, que no podr subcontratar la ejecucin parcial superior a un 15%. En todo caso
deber respetarse el porcentaje global no superior al 15% de
la ejecucin total.
5. En cuanto que la realizacin del programa objeto del
Convenio es una obligacin de la ONGD calificada, sin perjuicio de lo expresamente dispuesto en esta norma para las
agrupaciones de ONGD, no podr subcontratarse la ejecucin
total, o parcial superior a un 15%, de las actuaciones objeto
del convenio, con personas o entidades vinculadas o no con la
misma. Por tanto, slo la subcontratacin parcial igual o inferior a un 15% podr ser autorizada previa solicitud razonada y
justificada a la AACID.
En el supuesto de agrupaciones de ONGD, las integrantes
no podrn subcontratar una ejecucin parcial superior a un
30% de los compromisos de ejecucin asumidos por cada uno
de los miembros, excepto para la ONGD lder, que no podr
subcontratar la ejecucin parcial superior a un 15%. En todo
caso deber respetarse el porcentaje global no superior al 15%
de la ejecucin total.
6. Cuando la actividad concertada con terceras partes
exceda de un 20% del importe de la subvencin y dicho importe sea superior a 60.000 euros, el contrato se celebrar
por escrito y la celebracin del mismo habr de ser autorizada
previamente por la AACID.
7. Las personas o entidades subcontratadas quedarn
obligadas slo ante la entidad beneficiaria, que asumir la total responsabilidad de la ejecucin de la intervencin subvencionada frente a la AACID.
8. A efectos de lo previsto en el apartado anterior, las entidades beneficiarias sern responsables de que en la ejecucin
de la intervencin subvencionada concertada con terceras partes se respeten los lmites que se establecen en la presente
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Orden y en la resolucin de concesin para los proyectos o

en el convenio para la realizacin de programas, en cuanto
a la naturaleza y cuanta de los gastos subvencionables, y las
personas y entidades subcontratadas estarn sujetas al deber
de colaboracin previsto en el artculo 46 de la Ley 38/2003,
de 17 de noviembre, para permitir la adecuada verificacin del
cumplimiento de dichos lmites.
9. En ningn caso podrn subcontratarse actividades
que, aumentando el coste de la intervencin subvencionada,
no aporten valor aadido al contenido de la misma.
10. En ningn caso podr concertarse por la entidad beneficiaria la ejecucin total o parcial de las actividades subvencionadas con:
a) Personas o entidades que no podran ostentar la condicin de entidad beneficiaria de subvenciones por incumplir
los requisitos aplicables establecidos en el artculo 3 de la presente Orden, en las que concurran alguna de las prohibiciones
previstas en el artculo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, o encontrase incursas en las causas de prohibicin
previstas en la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo.
b) Personas o entidades que hayan percibido otras subvenciones para la realizacin de la actividad objeto de contratacin.
c) Intermediaciones o asesoras en los que los pagos se
definan como un porcentaje del coste total de la operacin, a
menos que dicho pago est justificado con referencia al valor
de mercado del trabajo realizado o los servicios prestados.
d) Personas o entidades vinculadas con la entidad beneficiaria, salvo que concurran las siguientes circunstancias:
1. Que la contratacin se realice de acuerdo con las condiciones normales de mercado.
2. Que se obtenga la previa autorizacin de la AACID en
los trminos que se fijan en el presente artculo.
e) Entidades solicitantes de ayuda o subvencin para alguna intervencin de igual o similar finalidad que la concedida
a la entidad beneficiaria en la misma convocatoria que no hayan obtenido subvencin por no reunir los requisitos y/o no alcanzar la puntuacin mnima, ya sea en solitario o agrupadas.
Seccin 3. Seguimiento
Artculo 52. Comunicacin de Inicio.
1. Las entidades beneficiarias de las subvenciones debern presentar una Comunicacin de Inicio que consistir en la
notificacin del comienzo de la intervencin.
2. La Comunicacin de Inicio se remitir a la AACID, en el
plazo mximo de un mes desde la fecha de abono de la subvencin a la entidad beneficiaria, debiendo contener al menos
los siguientes datos:
a) Datos identificativos de la ONGD y subvencin concedida.
b) Fecha de recepcin de fondos.
c) Fecha de inicio del proyecto.
d) Fecha de finalizacin del proyecto.
e) Datos generales presupuestarios y de financiacin.
f) Acreditacin de las condiciones de colaboracin del socio local.
Artculo 53. Informes de Seguimiento Anual e Intermedio.
1. Las entidades beneficiarias a las que se concedan subvenciones para proyectos que superen los 12 meses de ejecucin debern presentar un Informe de Seguimiento Intermedio
que se referir a la mitad del periodo de ejecucin.
2. Las entidades beneficiarias de subvenciones para programas debern presentar un Informe de Seguimiento Anual,
por cada ao natural de ejecucin.
A partir del primer ao, los sucesivos informes anuales
de seguimiento recogern la informacin desde el inicio de la
actividad, acumulando a la misma la que se produzca en la
correspondiente anualidad.
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BOJA nm. 141
3. Los Informes a los que se refiere el presente artculo se

remitirn a la AACID en el plazo mximo de cuarenta y cinco
das naturales contados a partir del da siguiente al de referencia (la mitad de la ejecucin para los proyectos y el cumplimiento de la anualidad para los programas), conforme al
modelo elaborado por la AACID.
4. Los informes comprendern, al menos, los siguientes
aspectos:
a) Un resumen de las actividades realizadas.
b) El grado de cumplimiento de las actividades, resultados esperados y objetivos, tomando como referencia los indicadores incluidos en la formulacin de las intervenciones y
sus fuentes de verificacin.
c) El cumplimiento de la integracin de las prioridades horizontales, de los principios operativos y del resto de criterios
de calidad establecidos en el PACODE (valor aadido, concentracin y coherencia).
d) El estado de la ejecucin presupuestaria desglosado
por actividades y en relacin con el presupuesto validado.
e) Las incidencias surgidas en el desarrollo de la intervencin, incluidas las modificaciones autorizadas.
En ningn caso se aceptar la inclusin de modificaciones que no se hubieren tramitado en cuanto a su comunicacin conforme a lo establecido en el artculo 46.
1. Adems de estos Informes de Seguimiento a realizar
por la entidad beneficiaria, la AACID llevar a cabo el seguimiento continuo de las intervenciones subvencionadas.
Seccin 4. Evaluacin y justificacin
Artculo 54. Informe Tcnico Final.
Las entidades a las que se concedan subvenciones en el
marco de la presente Orden debern presentar, una vez concluida la ejecucin de la intervencin conforme al modelo elaborado por la AACID, un informe de seguimiento final, que se
denominar Informe Tcnico Final, y que se referir a todo el
periodo de la intervencin. ste comprender los mismos aspectos sealados para los Informes Anuales e Intermedios de
Seguimiento, adems de un Cuestionario de Autoevaluacin.
Artculo 55. Informe de Evaluacin Final.
1. Para los proyectos y actuaciones de accin humanitaria de emergencia con un presupuesto validado igual o superior a 250.000 euros, y para todos los programas con independencia de su cuanta, la entidad beneficiaria de subvencin
tiene la obligacin de realizar una Evaluacin Final, que podr
ser externa o mixta y en la que debern participar todas las
entidades implicadas en la intervencin, incluida la poblacin
destinataria.
Aquellos proyectos que contemplen en su presupuesto
validado la realizacin de una evaluacin, an cuando no vinieran obligados a ello, debern someterse a lo establecido en el
presente artculo para la realizacin de la misma.
2. La persona fsica o jurdica encargada de la realizacin
de la evaluacin no podr haber mantenido relacin laboral
con la entidad beneficiaria de la subvencin, al menos durante
los cuatro aos previos a la propuesta de su contratacin, y
deber contar con una experiencia mnima de dos aos en
evaluacin de polticas pblicas, especialmente en el mbito
de la cooperacin.
3. Las entidades beneficiarias debern solicitar autorizacin a la AACID sobre la persona fsica o jurdica cuyos servicios pretendan contratar para realizar la evaluacin y sobre la
prestacin de servicio a llevar a cabo. Esta autorizacin deber
ser solicitada en los dos meses anteriores a la finalizacin del
plazo de ejecucin de la intervencin.
Si transcurridos dos meses desde la entrada de la solicitud de autorizacin en el Registro General de la AACID no se
hubiera notificado a la entidad beneficiaria la correspondiente
contestacin expresa, se considerar autorizada dicha contratacin.

4. Junto con la solicitud de autorizacin se aportar la
siguiente informacin:
a) Declaracin expresa responsable de la entidad beneficiaria sobre la puesta a disposicin de la persona o entidad
evaluadora de cuanta informacin sea precisa para garantizar
su juicio profesional objetivo.
b) Curriculum vitae de la persona o entidad propuesta
para realizar la evaluacin, en el que aparezcan destacadas
las evaluaciones realizadas, al menos durante los dos aos
previos a la contratacin.
c) Declaracin expresa responsable de la persona encargada de la evaluacin de no haber mantenido relacin laboral
con la entidad beneficiaria de la subvencin, al menos durante
los cuatro aos previos a la propuesta de su contratacin, sobre su experiencia en evaluacin de polticas pblicas, sobre
su compromiso de confidencialidad, comportamiento tico y
respeto a la diversidad cultural y equidad de gnero en el desarrollo de su trabajo.
d) Plan de trabajo de evaluacin que debe incluir, al menos, los objetivos de la evaluacin, la tipologa de evaluacin
(externa o mixta; de diseo, proceso y/o resultados e impactos), la metodologa y tcnicas de recopilacin y anlisis de la
informacin, las fases y etapas de la evaluacin, los productos
a entregar, el perfil y responsabilidades del equipo evaluador,
en su caso, y el presupuesto.
5. El Informe de Evaluacin contendr, siempre considerando los aspectos relacionados con la perspectiva de gnero,
al menos, un resumen ejecutivo, los objetivos de la evaluacin,
la tipologa de evaluacin, una breve descripcin de la intervencin evaluada, el enfoque metodolgico y tcnicas usadas,
el anlisis del contexto en el que se desarrolla la intervencin
y su evaluacin, y el anlisis de la informacin recabada, ofreciendo conclusiones sobre:
a) La eficacia de la intervencin, su eficiencia, el impacto
social y econmico, la viabilidad tcnica y financiera y su sostenibilidad.
b) El anlisis de la incorporacin de las prioridades horizontales, el cumplimiento de principios operativos y el valor
aadido, concentracin y coherencia.
Adems, deber incluir un plan de comunicacin y difusin de la evaluacin y de sus resultados entre las personas y
entidades participantes en la intervencin, as como un apartado de recomendaciones y aprendizajes para futuras intervenciones de similares caractersticas.
6. Los Informes de Evaluacin sern remitidos a la AACID
en un plazo mximo de cinco meses para los proyectos y actuaciones de accin humanitaria de emergencia y de ocho meses
para los programas, a contar desde la finalizacin del plazo de
ejecucin de las intervenciones.
7. La aceptacin por la AACID de los referidos informes
se basar en el cumplimiento de los siguientes estndares de
calidad:
a) La suficiencia del anlisis de la eficacia, su eficiencia, el
impacto social y econmico, la viabilidad tcnica y financiera y
la sostenibilidad de la intervencin.
b) La idoneidad del anlisis de los criterios de calidad de
la cooperacin andaluza: integracin de las prioridades horizontales, cumplimiento de principios operativos y respeto del
valor aadido, concentracin y coherencia.
c) La relevancia del anlisis de contexto en el que se desarrolla la intervencin y en el que se realiza su evaluacin.
d) La pertinencia del enfoque metodolgico y las tcnicas
empleadas.
e) La coherencia entre los resultados, las conclusiones,
los aprendizajes y las recomendaciones.
f) La claridad del informe.
8. Si transcurridos dos meses desde la recepcin por la
AACID del Informe de Evaluacin no se hubiera notificado a la
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entidad beneficiaria la correspondiente contestacin, ste se

considerar aceptado.
9. La propiedad de los Informes de Evaluacin corresponder a la AACID, que podr difundir y divulgar, en todo o en
parte, su contenido.
10. En el caso de que concurriese alguna circunstancia de
fuerza mayor que comprometa la solicitud de autorizacin, la
realizacin o entrega del Informe de Evaluacin en los plazos
estipulados, las ONGD debern comunicarlo a la AACID con
indicacin expresa de los motivos que lo justifican, solicitando
la ampliacin del plazo conforme a los modelos publicados
por esta Agencia en su pgina web.
11. Adems de las evaluaciones a las que se refiere el
punto 1 de este artculo, la AACID podr evaluar intervenciones -con independencia de la cuanta de su presupuesto validado- que sean de inters estratgico, informando a la entidad
beneficiaria con antelacin suficiente.
En aquellos casos en los que las intervenciones seleccionadas ya tuviesen que presentar Informe de Evaluacin, la evaluacin a realizar por la AACID no exime de dicha obligacin.
El presupuesto de estas evaluaciones ser sufragado por
la AACID.
12. En cuanto al seguimiento de la ejecucin y evaluacin de los programas, se contemplar, en los convenios, la
constitucin de una comisin paritaria encargada de realizar
el seguimiento y validar los informes a los que se refieren los
artculos 53 y 54, as como de planificar la evaluacin a realizar. La representacin por la AACID estar compuesta por
personal tcnico de la unidad responsable de su ejecucin y
de su evaluacin.
Artculo 56. Justificacin.
1. En cuanto a la gestin y justificacin se estar con carcter general a lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre y el Ttulo II de su Reglamento.
La justificacin de las condiciones impuestas y de la consecucin de los objetivos previstos revestirn las modalidades
a las que se refiere el artculo 57.1 de la presente Orden.
Conforme a los supuestos contemplados en los apartados
3 y 6 del artculo 74 del citado Reglamento, la AACID podr
determinar, en su caso, el nombramiento de la persona encargada de la realizacin de la auditoria, que ser contratada por
la entidad beneficiaria de la subvencin.
En virtud de las actuaciones desarrolladas, de la finalidad
y de los objetivos perseguidos con la intervencin, y de la auditora realizada, la AACID podr prever la entrega de un informe
complementario de dicha auditoria elaborado por la persona
responsable de la misma siguiendo lo previsto en la Disposicin adicional decimoquinta del Real Decreto 1636/1990, de
20 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento que
desarrolla la Ley 19/1988, de 12 de julio, de Auditoria de
Cuentas.
2. La entidad beneficiaria queda obligada a justificar la
realizacin de la intervencin para la que se concedi la subvencin mediante aportacin de la siguiente documentacin:
a) El informe tcnico final, justificativo del cumplimiento
de las condiciones impuestas en la concesin de la subvencin, con indicacin de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos, regulado en el artculo 54.
b) El informe econmico final, regulado en el artculo 57.
c) El informe de evaluacin final, en su caso, regulado en
el artculo 55.
d) La certificacin de la persona mxima responsable de
la entidad beneficiaria a que se refiere el artculo 58.
3. La documentacin justificativa de la realizacin de la
intervencin subvencionada se presentar conforme a los modelos elaborados al efecto por la AACID. El plazo mximo de la
justificacin ser seis meses para los proyectos o actuaciones
de accin humanitaria de emergencia y de nueve meses para
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los programas, contados a partir del ltimo da del plazo de

ejecucin.
En consecuencia, la ONGD remitir, a partir de dicho ltimo da, y en el plazo mximo dos meses para los proyectos o
actuaciones de accin humanitaria de emergencia y de cinco
meses para los programas; el informe tcnico final, el informe
econmico final y la certificacin de la persona a la que se refiere el apartado anterior. Adems, deber aportar el informe
de evaluacin cuando ste sea obligatorio en el plazo mximo
sealado en el artculo 55.
Artculo 57. Informe Econmico Final.
1. La justificacin econmica se realizar conforme a las
siguientes modalidades, previstas en los artculos 74 y 75 del
Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre:
a) En el caso de proyectos, por subvenciones concedidas
por la AACID de importe igual o superior a 60.000 euros, y de
programas o actuaciones de accin humanitaria de emergencia con independencia de la cuanta de la subvencin concedida, bajo la forma de cuenta justificativa con aportacin de
informe de auditoria, que contendr la documentacin relacionada en el artculo 72 del citado Reglamento, excepto la contenida en el apartado 2.b), relativa a facturas y documentos de
valor probatorio y documentacin acreditativa del pago, siempre que se cumplieran las condiciones recogidas en el artculo
74.1 del mismo Reglamento.
b) En el caso de proyectos, por subvenciones concedidas por la AACID por importe inferior a 60.000 euros, bajo
la forma de cuenta justificativa simplificada, que contendr la
informacin y documentacin relacionada en el artculo 75.2
del mencionado Reglamento.
2. Para aquellas intervenciones cuya modalidad de justificacin sea bajo la forma de cuenta justificativa con aportacin de informe de auditora ser de aplicacin la Orden
EHA/1434/2007, de 17 de mayo, por la que se aprueba la
norma de actuacin de los auditores de cuentas en la realizacin de los trabajos de revisin de cuentas justificativas de
subvenciones, en el mbito del sector pblico estatal.
3. La documentacin comprender las actividades realizadas y su coste, con el desglose de cada uno de los gastos
incurridos. Esta documentacin se presentar en forma de relacin numerada y clasificada de documentos justificativos del
gasto y pago realizado, con las siguientes caractersticas:
a) Su importe total deber corresponderse, como mnimo,
con el presupuesto validado de la intervencin, an en el caso
de que la cuanta de la subvencin concedida fuese inferior.
b) Las partidas debern ser acordes con las partidas detalladas en el presupuesto validado.
c) Deber reflejar los gastos financiados por la AACID, as
como por fondos propios u otras subvenciones o recursos.
d) Se identificar el documento de gasto, con la fecha de
emisin, el importe, persona o entidad acreedora, as como el
documento de pago, con el importe y la fecha de pago.
e) Se indicarn las desviaciones acaecidas en relacin al
presupuesto validado.
4. Cuando las intervenciones hayan sido financiadas, adems de con la subvencin con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deber acreditarse en la justificacin el
importe, procedencia y aplicacin de tales fondos a las intervenciones subvencionadas. A tal efecto, el listado de documentos justificativos de gasto y del pago deber incluir la totalidad
de stos, con indicacin de la procedencia de los fondos con
los que se hayan financiado.
5. Conforme a lo establecido en el artculo 73 del Reglamento de la Ley 38/2003, los justificantes originales sern
marcados por la ONGD con una estampilla, indicando en la
misma la subvencin para cuya justificacin ha sido presentados y si el importe del justificante de gasto se imputa total o
parcialmente a la subvencin, indicando en este ltimo caso,
la cuanta exacta que resulta afectada por la subvencin.
Pgina nm. 22
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6. Los gastos estarn soportados mediante facturas y dems documentos de valor probatorio equivalente con validez
en el trfico jurdico mercantil o con eficacia administrativa,
o bien facturas electrnicas siempre que stas cumplan los
requisitos exigidos en el mbito tributario.
7. No obstante lo establecido en el apartado anterior, se
podr utilizar el recibo en lugar de factura cuando por especiales circunstancias en el pas o la zona de ejecucin -zonas muy
aisladas, en conflicto armado o inestabilidad social o poltica,
inexistencia de facturas regladas, etc.- se encuentren graves
dificultades para obtener sta ltima, o cuando se efecten
pequeas compras, o se obtengan servicios de menor cuanta,
de sujetos particulares no obligados por la legislacin local a
emitir facturas.
Tambin podr ser utilizado el recibo cuando se haga entrega en metlico a las personas o entidades beneficiarias ltimas para la realizacin por s mismos de determinadas actividades cuyo componente principal del gasto sea la adquisicin
de equipos, materiales y otros suministros. En este caso, el
recibo de dicha entrega -firmado por el beneficiario- se acompaar de una declaracin responsable del representante de
la ONGD en el terreno en la que se describan y valoren los
mismos materiales de autoconstruccin, insumos agrcolas u
otros similares a incurrir en la realizacin de la actividad, y se
certifique la efectiva realizacin de aquella.
No ser de aplicacin a establecimientos comerciales,
empresas o profesionales a ttulo individual (abogados, consultores, arquitectos, notarios, etc.), salvo que exista legislacin
local al respecto o sta les exima de la emisin de facturas, lo
que se acreditar de acuerdo con lo indicado en el apartado
anterior.
El recibo no ser nunca de aplicacin para gasto efectuado en Espaa.
La utilizacin de recibo deber ser autorizada -con
carcter previo- por la AACID. Su solicitud no podr ser genrica, sino que deber especificar las mercancas, bienes o
servicios, y las cuantas mximas, que se pretenden justificar
con este sistema. La utilizacin del recibo podr ser tambin
validada a posteriori, pero nicamente si se estima que la
autorizacin se hubiera producido de solicitarse con carcter
previo y con el mismo nivel de detalle, en cuanto tipo de gasto
y cuanta.
8. En caso de producirse situaciones excepcionales
-desastres naturales, enfrentamientos armados, crisis humanitarias, entre otras- que dificulten o incluso imposibiliten disponer de la adecuada documentacin soporte justificativa del
gasto, el rgano concedente podr aceptar otras formas de
justificacin, como informe de tasadores independientes debidamente acreditados e inscritos en el correspondiente registro
oficial, declaracin de testigos, constatacin de los resultados
o actividades desarrolladas, declaracin responsable de proveedores, u otras de similar valor probatorio. Estas formas
debern estar refrendadas por, en su caso, quien ostente la
representacin de la AACID en el exterior, por alguno de los
rganos de representacin de Espaa en el pas de ejecucin,
por Oficinas Tcnicas de Cooperacin, Embajadas o Consulados, o en su defecto por la Embajada del pas de la Unin
Europea que ejerza la representacin de Espaa. En caso de
operaciones humanitarias dirigidas por Naciones Unidas, la
certificacin o refrendo podr ser emitida por el organismo de
Naciones Unidas que coordine los trabajos sobre el terreno.
9. La justificacin de costes directos de inversin, en su
caso, consistentes en la construccin y/o reforma de inmuebles y de otras infraestructuras, conforme a la definicin dada
en el artculo 30.1, se justificarn mediante la aportacin de la
relacin valorada a precios de mercado de la obra realmente
ejecutada junto con la liquidacin final de dicha obra, certificada por el facultativo director responsable de su ejecucin o,
en ausencia de ste, por el mximo responsable ejecutivo de
la ONGD.
No obstante, para aquellas intervenciones subvencionadas que incluyan gastos de costes directos de inversin a los
que se refiere el apartado anterior, cuya modalidad de justificacin sea la establecida en el apartado 1.a) anterior, la persona fsica o jurdica encargada de emitir el informe de auditora revisar los justificantes de gasto de los costes directos
de inversin de una muestra no inferior al 30% de los mismos.
La muestra ser obtenida por procedimiento aleatorio y en los
papeles de trabajo deber quedar constancia del mtodo y
procedimiento utilizado, as como de los resultados obtenidos,
a tal efecto.
10. Cuando el importe del gasto subvencionable supere la
cuanta de 30.000 euros en el supuesto de coste de ejecucin
de obra, o de 12.000 euros en el supuesto de suministros de
bienes de equipo o prestacin de servicios por empresas de
consultora o asistencia tcnica, la entidad beneficiaria deber
presentar en la justificacin econmica las tres ofertas solicitadas y la memoria justificativa de la seleccin realizada o, en
su caso, memoria justificativa de la ausencia de oferta.
11. Los costes indirectos no precisarn de justificacin y
debern ser certificados por la persona titular de la mxima
responsabilidad de la ONGD conforme a lo establecido en el
artculo 58 siguiente.
12. En las facturas y dems documentos de valor probatorio equivalente deber quedar constancia del pago o ir
acompaadas del correspondiente recibo que acredite aqul.
Los gastos de personal se justificarn mediante copias compulsadas de los contratos y nminas del trabajador o de la
trabajadora, documentos de identificacin personal de los mismos y los seguros sociales y su justificante de pago.
13. Excepcionalmente, la AACID podr autorizar que la
justificacin del pago pueda consistir en la remisin del documento bancario que acredite la transferencia por la entidad beneficiaria de los fondos recibidos de la misma a la contraparte
local y el correspondiente certificado de recepcin de sta. En
este caso, ser necesaria la comunicacin previa de la entidad
beneficiaria en la que se expongan las circunstancias que impidan la remisin de los respectivos justificantes econmicos.
Esta excepcin no eximir a la entidad beneficiaria de la justificacin econmica del destino dado a los fondos recibidos, de
conformidad con lo dispuesto en este artculo.
14. Si vencido el plazo de justificacin la entidad beneficiaria no hubiere presentado los documentos a que vinieren
obligados, se les requerir para que los aporte en plazo de
15 das hbiles, bajo apercibimiento de que, transcurrido el
mismo sin atender dicho requerimiento, se entender incumplida la obligacin de justificacin, con las consecuencias previstas en los artculos 60 y siguientes.
No obstante, la presentacin de la justificacin en el plazo
adicional establecido al efecto, no eximir a la entidad beneficiaria de las sanciones que correspondan.
15. En el caso de intervenciones ejecutadas en el extranjero y/o por entidades beneficiarias extranjeras, el plazo para
la subsanacin de defectos de las justificaciones parciales o
totales y para la aportacin de la documentacin complementaria requerida por el rgano que haya efectuado la revisin,
ser como mnimo de cuarenta y cinco das hbiles.
Artculo 58. Certificacin.
La certificacin de la persona titular de mxima responsabilidad de la ONGD, a la que se refiere el apartado 2 del
artculo 56 anterior, deber hacer constar:
a) Que las facturas justificativas responden efectivamente
a los gastos realizados y derivados de la finalidad para la que
fue concedida la subvencin.
b) Que la entidad los asume como propios.
c) Que los originales quedan depositados en la sede central de la entidad beneficiaria, donde estarn disponibles para
cualquier inspeccin, y que la entidad los presentar a la AACID en el caso de que as lo requiera, salvo que la justificacin
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de la intervencin deba ser realizada bajo la modalidad de

cuenta justificativa con aportacin de justificantes de gasto.
d) Que las facturas justificativas no han sido presentadas
ante otras Administraciones como justificantes de ayudas concedidas por aquellas, en lo que respecta a las partidas presupuestarias correspondientes a las actividades financiadas con
cargo a la subvencin concedida por la AACID.
e) En su caso, la cantidad a la que ascienden los costes
indirectos y el porcentaje que representa respecto del total de
los costes directos de ejecucin.
f) Que el contenido de las copias en soporte informtico
es idntico al del original que se entrega en formato papel.
Artculo 59. Control.
Las ONGD que perciban subvenciones podrn ser objeto
del seguimiento, evaluacin y control que realice la AACID, al
igual que quedan sometidas al control financiero que corresponde a la Intervencin General de la Junta de Andaluca, en
relacin con las subvenciones concedidas y a lo previsto en la
legislacin del Tribunal de Cuentas y de la Cmara de Cuentas
de Andaluca. Las entidades beneficiarias debern proporcionar toda la documentacin e informacin que por tales rganos se requiera.
Artculo 60. Responsabilidad.
La ONGD beneficiaria de la subvencin es la nica responsable ante la Administracin de la Junta de Andaluca de
la realizacin de la actividad que fundamente la concesin de
la subvencin en la forma y los plazos establecidos, as como
de la presentacin de los documentos a los que est obligada
conforme a la presente Orden, y de la justificacin de los gastos y pagos derivados de la ejecucin de la intervencin.
Artculo 61. Causas y graduacin del reintegro.
1. Adems de los casos de nulidad y anulabilidad previstos en el artculo 36 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
proceder el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del inters de demora correspondiente desde el momento
del pago de la subvencin hasta la fecha en que se acuerde la
procedencia del reintegro, de conformidad con lo establecido
en el artculo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y
en el artculo 125 del Texto Refundido de la Ley General de la
Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca, en los casos y con
los porcentajes siguientes:
a) Obtencin de la subvencin falseando las condiciones
requeridas para ello u ocultando aqullas que lo hubieran impedido. Proceder el reintegro del 100% de la subvencin concedida.
b) Incumplimiento total de todos y cada uno de los siguientes elementos de la intervencin: objetivo especfico,
resultados, e incumplimiento total de la obligacin de justificacin a que se refiere el apartado 2 del artculo 56 de la presente Orden. Proceder el reintegro del 100% de la subvencin
concedida.
c) Incumplimiento parcial de la obligacin de justificacin
en los trminos establecidos en el apartado 2 del artculo 56,
siempre y cuando, se acredite que el objetivo fundamental del
proyecto se ha alcanzado. Proceder el reintegro de la subvencin en la parte resultante de aplicar al montante de la
subvencin correspondiente a la parte de la intervencin justificada el porcentaje de la subvencin concedida respecto al
presupuesto validado.
d) Incumplimiento total o parcial de una o varias actividades y forma de ejecucin, o de la solicitud de autorizacin para
contratar la evaluacin, al que est obligada conforme a la presente Orden, siempre y cuando, en ambos casos, se acredite
que la finalidad esencial de la intervencin se ha alcanzado.
Proceder el reintegro parcial conforme a lo siguiente:
1. Incumplimiento de actividades y forma de ejecucin.
Proceder el reintegro en la parte proporcional al incumpli-
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miento verificado, considerando a tales efectos que dichos elementos -actividades y forma de ejecucin- se ponderan en un
10% del importe de la subvencin concedida.
2. Incumplimiento de la solicitud de autorizacin para la
contratacin de persona o entidad evaluadora. Proceder el
reintegro del 50% de la partida del gasto de evaluacin contenida en el presupuesto validado.
e) Incumplimiento de la obligacin de adoptar las medidas
de difusin contenidas en el artculo 36. Proceder el reintegro
del 2% de la subvencin concedida.
f) Resistencia, excusa, obstruccin o negativa a las actuaciones de comprobacin y control financiero previstas en los
artculos 14 y 15 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y
en el Ttulo VII del Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo,
as como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservacin de documentos siempre y cuando
de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a
los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad
y regularidad de las actividades subvencionadas o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la
misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes pblicos o privados, nacionales, de la Unin Europea o de organismos internacionales. Proceder el reintegro
del 100% de la subvencin concedida.
g) Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la
Administracin a las entidades beneficiarias, as como de los
compromisos por stas asumidos, con motivo de la concesin de la subvencin, siempre que afecten o se refieran al
modo en que se han de conseguir los objetivos, ejecutar la
intervencin o adoptar el comportamiento que fundamenta la
concesin de la subvencin. Proceder el reintegro del 2% de
la subvencin concedida.
h) Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la Administracin a las entidades beneficiarias, as como de los compromisos por stas asumidos, con motivo de la concesin de la
subvencin, cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del
objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o
recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera
Administraciones o entes pblicos o privados, nacionales, de la
Unin Europea o de organismos internacionales. Proceder el
reintegro del 100% de la subvencin concedida.
i) La adopcin, en virtud de lo establecido en los artculos
87 a 89 del Tratado de la Comunidad Europea, de una decisin de la cual se derive una necesidad de reintegro. Proceder el reintegro establecido en la referida decisin.
j) Incumplimiento de las normas medioambientales al realizar el objeto de la subvencin, cuando previamente hubiera
recado resolucin administrativa o judicial firme, en la que
quede acreditado el incumplimiento por parte del beneficiario
de las medidas en materia de proteccin al medio ambiente a
que viniere obligado.
2. Igualmente, cuando el importe de la subvencin sea
de tal cuanta que, aisladamente o en concurrencia con otras
subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de
la actividad subvencionada, proceder el reintegro del exceso
obtenido sobre tal coste, as como la exigencia del inters de
demora correspondiente.
3. Habindose alcanzado la finalidad esencial de la intervencin, sin incumplimientos de objetivos, resultados, actividades y forma de ejecucin, el remanente resultante, en su caso,
calculado como la diferencia entre la subvencin concedida y
la subvencin ejecutada, en relacin al porcentaje que sobre el
presupuesto validado se hubiere aprobado, proceder el reintegro del 100% del remanente.
4. Las cantidades a reintegrar tendrn la consideracin de
ingresos de derecho pblico conforme a lo previsto al artculo
125.1 del Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda
Pblica de la Junta de Andaluca, resultando de aplicacin para
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su cobranza lo previsto en la misma ley. Los procedimientos

para la exigencia de las cantidades a reintegrar tendrn siempre carcter administrativo y se les aplicarn las reglas contenidas en el artculo 22 del referido Texto Refundido.
5. Los rganos competentes para la concesin de las subvenciones lo son tambin para la tramitacin y resolucin, en
su caso, del correspondiente expediente de reintegro.
6. La obligacin de reintegro ser independiente de las
sanciones que, en su caso, resulten aplicables.
Artculo 62. Responsabilidad y rgimen sancionador.
1. Las infracciones y sanciones administrativas en relacin con las subvenciones reguladas en la presente Orden se
regirn por lo dispuesto en el Ttulo IV de la Ley 38/2003, de
17 de noviembre y lo establecido en el artculo 129 Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pblica de la Junta
de Andaluca, siendo competente para acordar e imponer las
sanciones la persona titular de la Consejera a la que est adscrita la AACID.
2. Las personas titulares de la administracin de las
ONGD sern responsables subsidiariamente de la sancin en
los casos previstos en los artculos 69.2 de la Ley 38/2003,
de 17 de noviembre y 126 del Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca.
Disposicin adicional primera. Convocatoria para 2010 y
plazo para la presentacin de solicitudes correspondientes.
1. Se convoca para el ejercicio de 2010 las subvenciones
a proyectos reguladas en la presente Orden, establecindose
que el plazo de presentacin de solicitudes ser de un mes a
contar desde el da siguiente al de publicacin de la presente
Orden en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca.
2. La dotacin presupuestaria destinada a la financiacin
de las subvenciones reguladas por la Orden para el ejercicio
2010, tendr un importe mximo global de 32.550.000 euros.
Esta dotacin se distribuye en funcin de las finalidades
de las intervenciones en las cuantas que a continuacin se
especifican:
a) Subvenciones destinadas a proyectos de Cooperacin
Internacional para el Desarrollo: 28.000.000 euros.
b) Subvenciones destinadas a proyectos de Accin Humanitaria, excepto emergencia: 900.000 euros.
c) Subvenciones destinadas a proyectos de Educacin
para el Desarrollo: 2.600.000 euros.
d) Subvenciones destinadas a proyectos de formacin y/o
investigacin al desarrollo: 1.050.000 euros.
Disposicin adicional segunda. Consideracin de especiales circunstancias en la resolucin de la convocatoria anual de
subvenciones.
1. Cuando en la tramitacin del procedimiento para la
concesin de subvenciones para intervenciones en pases
afectados por conflictividad armada o inestabilidad social o
poltica, o vctima de catstrofe natural y, en virtud de ella, se
dificulte a la ONGD el poder cumplir con sus obligaciones, el
rgano competente para la concesin de la subvencin podr

acordar, previa audiencia a la entidad solicitante, la suspensin
temporal del procedimiento respecto de aquellos afectados
hasta tanto desaparezcan las circunstancias que lo motivan,
sin perjuicio de la continuacin concurrente del procedimiento
para el resto de intervenciones.
2. Cuando tales circunstancias se presenten, se retendr
hasta un 3% de la dotacin presupuestaria que financia la convocatoria anual con la finalidad de atender -en su caso- las
intervenciones afectadas. Una vez superadas dichas dificultades se proceder a su definitiva valoracin, resolviendo en
consecuencia; esto es, procedindose a estimar la subvencin
de aquellas intervenciones cuya puntuacin fuese superior a
la ltima de las intervenciones subvencionadas por el devenir
concurrente de la convocatoria, y siempre hasta el lmite de
aquella dotacin presupuestaria retenida.
3. Si una vez aplicado lo establecido en el prrafo anterior, an resultasen remanentes de la dotacin retenida, se
continuar con la financiacin de las intervenciones a las que
correspondiere conforme al orden final de prelacin por la
puntuacin obtenida.
4. En todo caso, la referida suspensin temporal del procedimiento respecto de aquellos expedientes y la consecuente
retencin de la dotacin presupuestaria no podr exceder de
tres meses desde la fecha del acuerdo adoptado por la AACID.
Disposicin adicional tercera. Consideracin de especiales circunstancias en el seguimiento, ejecucin y justificacin
relativas a las intervenciones financiadas.
Cuando en el seguimiento, ejecucin y justificacin de
las subvenciones concedidas para intervenciones en pases
afectados por conflictividad armada o inestabilidad social o
poltica, o vctima de catstrofe natural y, en virtud de ella, se
dificulte a la ONGD para poder cumplir con sus obligaciones,
la AACID podr acordar, de oficio o a instancia de la ONGD
interesada, mediante resolucin motivada dictada por la persona titular de la Direccin, la suspensin temporal de plazos
respecto de aquellos afectados hasta tanto desaparezcan las
circunstancias que lo motivan. En dicha resolucin se establecer explcitamente el plazo de la suspensin. Cesada la causa
que la motiv o finalizado el periodo de suspensin concedido
se proceder a la modificacin de la resolucin de concesin
ampliando la duracin de la actividad por un perodo equivalente al de la suspensin.
Disposicin final primera. Instrucciones y medidas de ejecucin.
Se habilita al Director de la AACID para dictar las instrucciones y realizar cuantas actuaciones sean necesarias para el
desarrollo, ejecucin y aplicacin de la presente Orden.
Disposicin final segunda. Entrada en vigor.
La presente Orden surtir efectos a partir del da siguiente al
de su publicacin en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca.
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ANVERSOe**) ANEXO I
Agencia Andaluza de Cooperacin Internacional para el Desarrollo

CONSEJERA DE LA PRESIDENCIA
CDIGO IDENTIFICATIVO
N REGISTRO, FECHA Y HORA
(Reservado AACID)
Nm. de Registro: ...........................................................
Fecha:.............................................. Hora:......................
Nm. de Expediente:........................................................
SOLICITUD
SUBVENCIN A ORGANIZACIN NO GUBERNAMENTAL DE DESARROLLO PARA LA EJECUCIN DE

PROYECTOS O PROGRAMAS DE COOPERACIN PARA EL DESARROLLO O ACTUACIONES DE
EMERGENCIA
Convocatoria ao: ..........................................
Orden de ............ de .................................................... de ...................... (BOJA n .............. de fecha ............................. )
DATOS DE LA ENTIDAD SOLICITANTE Y DE LA PERSONA QUE OSTENTA LA REPRESENTACIN LEGAL. En caso de
Agrupacin de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo estos datos se referirn a los de la Organizacin No Gubernamental de Desarrollo lder y a
los de la persona de sta, designada por todas las integrantes como representante.
DENOMINACIN DE LA ENTIDAD:
SIGLAS:
N INSCRIPCIN REGISTRO:
NIF:
DOMICILIO A EFECTOS DE NOTIFICACIONES:

LOCALIDAD:
C. POSTAL:
PROVINCIA:
TELFONO:
FAX:
CORREO ELECTRNICO:
NOMBRE Y APELLIDOS DE LA PERSONA QUE OSTENTA LA REPRESENTACIN LEGAL:
DNI/NIF:
TTULO DE LA REPRESENTACIN QUE OSTENTA:
DATOS GENERALES DE LA INTERVENCIN
TIPO DE INTERVENCIN:
Desplegable 1 y 2
Proyecto (desplegable por finalidad 1).
Cooperacin internacional para el desarrollo.

Accin Humanitaria, excepto emergencia.
Programa (desplegable por finalidad 2).
Educacin para el desarrollo.
Actuacin emergencia.
Formacin y/o investigacin al desarrollo.
TTULO:
PAS:
DOCUMENTACIN ADJUNTA (Original y/o copia compulsada)

Proyecto (Anexos II y V).
000988/3D
Programa (Anexos II, III y V).

Actuacin de emergencia (Anexos V y VI).
En caso de agrupacin de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo, convenio especificando la Organizacin No Gubernamental de
Desarrollo,lder y otras Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo, participantes.
En caso de agrupacin de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo, convenio/s que acredite/n experiencia previa de trabajo agrupado
no inferior a 2 aos.
Documento de manifestacin de la/s contraparte/s de haber intervenido en la identificacin y formulacin del proyecto o programa y sus responsabilidades especficas en su ejecucin
Documentacin a la que se refiere el artculo 3.1.d) (para el caso de proyectos) 3.2.c) (para el caso de programas), de la presente Orden.
Para las intervenciones de emergencia, documentacin que acredite lo requerido en el artculo 3.1.e) de la presente Orden.
Otras/s: (especificar):...........................................................................................................................................................................................
DOCUMENTACIN PRESENTADA (A cumplimentar slo en los casos en los que proceda)
DECLARO, que la siguiente documentacin no se aporta por obrar ya en poder de la Administracin de la Junta de Andaluca.
DOCUMENTO
ORGANISMO EMISOR
O AL QUE SE PRESENT
PROCEDIMIENTO EN EL QUE
SE PRESENT
FECHA DE PRESENTACIN
DEL DOCUMENTO
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REVERSOe **) ANEXO I
CONSENTIMIENTO EXPRESO DNI/NIE

La persona abajo firmante presta su CONSENTIMIENTO para la consulta de sus datos de identidad a travs del Sistema de Verificacin de Identidad.
NO CONSIENTE y aporta fotocopia autenticada del DNI/NIE.
AUTORIZACIN EXPRESA PARA NOTIFICACIONES ELECTRNICAS
Marque con una X lo que corresponda si desea que las notificaciones que proceda efectuar, se practiquen por medios electrnicos a travs del Sistema de
Notificacin Notific@ de la Junta de Andaluca en los trminos de lo expresado en el Decreto 68/2008, de 26 de febrero, por el que se suprime la aportacin
de la fotocopia de los documentos identificativos oficiales y del certificado de empadronamiento en los procedimientos administrativos de la Administracin de
la Junta de Andaluca y se establece la sede electrnica para la prctica de la notificacin electrnica.
AUTORIZO como medio de notificacin preferente la notificacin electrnica y manifiesto que dispongo de una direccin segura en el Sistema de
Notificaciones Notific@.
AUTORIZO como medio de notificacin preferente la notificacin electrnica y NO dispongo de una direccin electrnica segura en el Sistema de
Notificaciones Notific@, por lo que AUTORIZO a la Consejera/Agencia a tramitar mi alta en el referido sistema.
Indique la direccin electrnica y/o el nmero de mvil donde informar sobre las notificaciones practicadas en el Sistema de Notificaciones Notific@.
Apellidos y nombre: ................................................................................................................................................................... DNI: ...........................................
Correo electrnico: ........................................................................................................................................................................................................................
N mvil: .......................................................................................................................................................................................................................................
DATOS BANCARIOS
Cdigo Sucursal
Cdigo Entidad
Entidad:
Domicilio:
Localidad:
Dgito Control
N Cuenta
Provincia:
C. Postal:
SOLICITUD, DECLARACIN, LUGAR, FECHA Y FIRMA
El/la abajo firmante DECLARA, bajo su expresa responsabilidad, que son ciertos cuantos datos figuran en la presente solicitud as como en la documentacin
adjunta, y que la entidad solicitante:
Conoce y acepta el contenido de la Orden de regulacin de las subvenciones objeto de la presente solicitud.
Cumple con los requisitos establecidos en la presente Orden.
Para el caso de subvencin para Programas, ostenta la condicin vigente de Organizacin No Gubernamental de Desarrollo, calificada
conforme a lo establecido en la normativa reguladora sobre calificacin de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo, de la Junta de
Andaluca.
Se encuentra inscrita en el Registro de Agentes de la Cooperacin Internacional para el Desarrollo de Andaluca, creado mediante Ley
14/2003, de 22 de diciembre, cumple con las obligaciones de actualizacin de datos de conformidad con lo establecido en el Decreto que
regula su funcionamiento.
Para el caso de subvencin para Proyectos e intervenciones de emergencia, dispone de sede social o delegacin permanente en el territorio de
la Comunidad Autnoma de Andaluca por perodo mnimo de 2 aos, anterior a la presentacin de la presente solicitud.
Para el caso de subvencin para Proyectos e intervenciones de emergencia, dispone de un mnimo de 50 socios/as, en caso de asociacin, o
colaboradores/as, en caso de fundacin, residentes en Andaluca.
No se encuentra incursa, ni sus representantes, en ninguna de las prohibiciones para ser entidad beneficiaria, de conformidad con lo establecido en la presente Orden.
No ha solicitado ni obtenido subvenciones o ayudas para la misma finalidad relacionadas con esta solicitud.
Ha solicitado y/u obtenido otras subvenciones o ayudas para la misma finalidad relacionadas con esta solicitud, procedentes de cualquiera
Administraciones o entes pblicos o privados, nacionales o internacionales.
Fecha / Ao
Otras Administraciones / Entes pblicos o privados, nacionales o internacionales
Importe
Concedidas Fecha / Ao
Otras Administraciones / Entes pblicos o privados, nacionales o internacionales
Importe
No tiene el carcter de ayuda o subvencin la aportacin a realizar o realizada, en su caso, por las contrapartes locales.
000988/3D
Solicitadas
BOJA nm. 141
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Hoja 2 de 2 (Hoja 1 de **) ANEXO I

8
SOLICITUD, DECLARACIN, LUGAR, FECHA Y FIRMA (continuacin)
Se COMPROMETE a cumplir las obligaciones establecidas en la presente Orden y expresamente:

A aportar la diferencia entre el presupuesto vlido de la intervencin y la subvencin que se obtenga, siendo como mnimo el porcentaje a que
se refiere el artculo 35.2 de la presente Orden,
y SOLICITA le sea otorgada la subvencin por importe de .................................................
En
de
de
EL/LA REPRESENTANTE LEGAL

(Sello de
la entidad)
Fdo.:
A LA PERSONA TITULAR DE LA DIRECCIN DE LA AGENCIA ANDALUZA DE COOPERACIN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO

PROTECCIN DE DATOS
En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal, la Consejera de la
Presidencia le informa que los datos personales obtenidos mediante la cumplimentacin de este documento/impreso/formulario y dems que se
adjuntan van a ser incorporados, para su tratamiento, en un fichero automatizado. Asimismo, se le informa que la recogida y tratamiento de dichos
datos tienen como finalidad exclusiva la gestin de las solicitudes de ayudas convocadas.
De acuerdo con lo previsto en la citada Ley Orgnica, puede ejercitar los derechos de acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin dirigiendo un
escrito a la Agencia Andaluza de Cooperacin Internacional para el Desarrollo, Consejera de la Presidencia, Calle Mio, n. 1 - 41071 SEVILLA.
000988/3D
La presentacin de esta solicitud conllevar la autorizacin al rgano gestor para recabar las certificaciones a emitir por la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, por la
Tesorera General de la Seguridad Social y por la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica de la Junta de Andaluca, que sean requeridas por la Orden de
convocatoria, de acuerdo con el artculo 120.2 del Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca, aprobado por Decreto Legislativo
1/2010, de 2 de marzo.
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ANEXO IV
CRITERIOS DE VALORACIN DE LAS INTERVENCIONES SUBVENCIONADAS
I. Proyectos y programas.
De conformidad con los criterios y la puntuacin establecidos en el artculo 5 para los proyectos, con las especificidades sealadas en los artculos 8, 11, 14 y 17, y lo sealado en el artculo 21 para los programas, las intervenciones se valorarn con el detalle
que se seala a continuacin
PUNTUACIN
CRITERIOS
Pertinencia
Viabilidad
Coherencia
Proyectos (art. 5)
Accin Humanitaria
Programas
para Formacin y/o
Cooperacin Internacional (art. 10.3 letras a y c) (art. 10.3 letra b) Educacin
(art. 21)
el
Desarrollo
investigacin
Prevencin,
gestin
de
para el Desarrollo (art. 8)
Crisis
(art. 14)
(art. 17)
riesgos y reconstruccin
(art. 11)
(art. 11)
25
25
25
25
25
Se valoran conforme
a la puntuacin es25
25
25
25
25
tablecida para los
proyectos, segn su
20
20
20
20
20
finalidad
Sostenibilidad
15
15
--
15
15
Conectividad
--
--
15
--
--
Impacto
15
15
15
15
15
Pertinencia. Se valorar la adecuacin de la intervencin a las

necesidades y prioridades de la poblacin beneficiaria y a la
realidad del pas, considerando:
- La identificacin de problemas y necesidades, la claridad
y precisin en la descripcin del contexto social y cultural y los
criterios de seleccin de la poblacin destinataria destacando,
cuando proceda, su diversidad tnico-lingstica.
- El anlisis de los actores, pblicos y de la sociedad civil,
involucrados en la intervencin y su grado de participacin en
las distintas fases del proyecto o programa.
- La correspondencia entre los objetivos y resultados esperados con los problemas y necesidades identificadas.
- La adecuacin del proyecto a las necesidades prcticas
e intereses estratgicos de mujeres y hombres, y al contexto
sociocultural, econmico-financiero, medioambiental, jurdicolegal, institucional y poltico en el que se interviene.
- Articulacin de la propuesta con la agenda proequidad.
Para las intervenciones de formacin y/o investigacin
se considerar adems la relevancia del proyecto en funcin
de la problemtica tratada y de las personas destinatarias de
la formacin y usuarias de la investigacin.
y de formacin y/o investigacin se considerar la perspectiva
de discapacidad, valoracin de los empleos estables creados
y, en su caso, los empleos mantenidos y la seguridad laboral.
Viabilidad. Se valorar la posibilidad de llevar a cabo la
intervencin, desde el punto de vista sociocultural, tcnico,
ambiental y financiero, y en funcin de las condiciones del
contexto, considerando:
- La eficacia del procedimiento y mecanismos de ejecucin propuestos.
- La capacidad, experiencia y solvencia de las organizaciones que intervienen en la ejecucin (entidad solicitante y socios locales) y la presencia equilibrada de hombres y mujeres
en la composicin del equipo de trabajo.
- La adecuacin de los recursos, protocolos de actuacin
y tecnologa a las condiciones locales y a criterios de ahorro y
eficiencia energtica.
- La suficiencia de los recursos (econmicos, humanos,
tcnicos y naturales) para llevar a cabo la intervencin.
- La consideracin de los riesgos e impactos ambientales

que puedan influir en el desarrollo del proyecto y en el estado del medio ambiente estableciendo alternativas y medidas
apropiadas para paliarlos.
- La incorporacin del perfil de actividades de hombres y
mujeres en todas las fases de la intervencin.
- Anlisis de los factores de influencia desde la perspectiva de gnero.
- Anlisis del acceso y control a los recursos y beneficios
de las mujeres y nias.
- El reconocimiento de la diversidad cultural en sus manifestaciones organizativas, sociales y de relacin con el medio.
- La colaboracin institucional y mecanismos de coordinacin para contribuir a alcanzar los resultados esperados.
- La corresponsabilidad entre la entidad solicitante, socio/s
local/es y poblacin destinataria del proyecto.
y de formacin y/o investigacin se considerarn adems la
adecuacin de la metodologa a la poblacin destinataria y la
pertinencia del programa de actividades o plan de estudios
(contenido, duracin y materiales) en relacin con la poblacin
beneficiaria.
Para las intervenciones de accin humanitaria relativos a crisis crnicas se considerarn adems las condiciones
y la capacidad de acceso a informacin sobre la situacin de
contexto (redes en el pas, participacin en las reuniones de
coordinacin de agentes internacionales, entre otros), anlisis
y alternativas para llevar a cabo la intervencin.
Coherencia. Se valorar la lgica interna de la intervencin y la matriz de planificacin, considerando:
- La correspondencia entre el objetivo general, objetivo especfico, resultados esperados, actividades y recursos.
- La relacin del plan de ejecucin y cronograma con la
lgica de la intervencin.
- La adecuacin de los indicadores propuestos para valorar el grado de realizacin de las actividades y la consecucin
de los resultados esperados.
- La consideracin de las prioridades horizontales, al menos, en la definicin de los resultados esperados, de los indicadores y de las actividades con su correspondiente reflejo
presupuestario.
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BOJA nm. 141
- Las conclusiones y las mejoras que se pretendan, para

el caso de ulteriores ediciones o de intervenciones que se basen en una anterior.
Sostenibilidad. Se valorar la posibilidad de que la intervencin pueda mantenerse tras la retirada del apoyo financiero
externo, considerando:
- La previsin de los recursos econmicos, humanos,
naturales y tcnicos necesarios para el mantenimiento de la
intervencin.
- En el caso en que proceda, el manejo sostenible de los
recursos naturales y la prevencin de daos irreversibles al
medio ambiente, excepto para las intervenciones de educacin para el desarrollo.
- La previsin de las dimensiones institucional, social, cultural, tcnica, poltica y econmica-financiera, en su caso.
- La puesta en prctica de mecanismos de participacin
de calidad de mujeres y hombres y grupos tnicos que generen la apropiacin por parte de la comunidad.
- La puesta en marcha de mecanismos de seguimiento y
valoracin del impacto de gnero de la intervencin.
- Las medidas propuestas para gestionar la continuidad
de las intervenciones.
- La potenciacin del uso de los recursos endgenos y el
refuerzo de las capacidades locales, excepto para las intervenciones de educacin para el desarrollo.
- El refuerzo de las capacidades de las entidades participantes.
- La transferencia responsable de la gestin y de los bienes adquiridos.
se considerarn adems que la entidad beneficiaria cuente con
una estrategia global en el mbito de la sensibilizacin y educacin para el desarrollo donde se enmarque la intervencin,
as como la inclusin de medidas concretas de seguimiento de
los procesos educativos iniciados con la misma.
Particularmente para las intervenciones de educacin
para el desarrollo y de formacin y/o investigacin, la incorporacin o utilizacin de redes y espacios en los que hacer seguimiento de la evolucin, donde canalizar las inquietudes que
vayan surgiendo y donde poder generar propuestas de continuacin; y la previsin de acciones futuras con los mismos -o
diferentes- grupos objetivo.
Este criterio no ser de aplicacin a las intervenciones
de respuesta a crisis crnicas.
Conectividad, solo aplicable a intervenciones de accin
humanitaria para crisis crnicas, entre las intervenciones de
atencin a crisis olvidadas y acciones futuras y/o de desarrollo, referidas a:
- El establecimiento de estrategias de trabajo no generadoras de dependencia y que faciliten acciones futuras.
- La inclusin de estrategias de salida tras la crisis o el
establecimiento de estrategias de continuacin tras la intervencin y la calidad de las mismas.
- La puesta en prctica de mecanismos de participacin
de calidad de mujeres y hombres que generen la apropiacin
por parte de la comunidad.
Impacto.
Para las intervenciones de cooperacin internacional
para el desarrollo se valorarn los efectos potenciales de la
intervencin, a medio y largo plazo, sobre:
- La mejora de las condiciones de vida de la poblacin y
sector a los que va dirigida la intervencin, con especial atencin a la ponderacin del impacto en la salud.
- La situacin de las mujeres y las nias, las relaciones de
gnero, as como la consideracin de mecanismos necesarios
para transformar las desigualdades.
- El impacto sobre el medio ambiente, la diversidad cultural y el fortalecimiento institucional y de la sociedad civil.
- El grado de apropiacin institucional a nivel de las entidades pblicas como de la sociedad civil.
- La posibilidad para generar elementos innovadores, buenas prcticas y experiencias replicables.
Para las intervenciones de accin humanitaria, se valorarn los efectos potenciales de la intervencin sobre:
- El alivio del sufrimiento, la satisfaccin de necesidades
bsicas y la mejora de la calidad de vida de la poblacin a la
que va dirigida la intervencin, con especial atencin a la ponderacin del impacto en la salud y a las personas en situacin
de mayor vulnerabilidad.
- La mejora de la proteccin y la preservacin de la dignidad de la poblacin beneficiaria.
- Las relaciones de gnero, y la diversidad cultural junto
con el medio ambiente y el fortalecimiento institucional y de la
sociedad civil (en funcin del contexto).
- La posibilidad para generar buenas prcticas y experiencias replicables.
- El anlisis de la sensibilidad al conflicto mediante la introduccin de metodologas como del PCIA (Peace and Conflict Impact Assessment) o la Accin sin dao en la intervencin.
- La adecuacin a estndares internacionales de calidad
para la accin humanitaria (normativas, protocolos y principios empleados en la intervencin).
se valorarn los efectos potenciales de la intervencin, a medio y largo plazo, sobre la poblacin e instituciones destinatarias de la intervencin, con especial atencin a la ponderacin
del impacto en la salud, considerando:
- Las relaciones de gnero y la consideracin de mecanismos necesarios para transformar las desigualdades.
- El medio ambiente, la diversidad cultural y el fortalecimiento institucional y de la sociedad civil.
- La posibilidad para generar elementos innovadores y
buenas prcticas y experiencias replicables.
- Las acciones dirigidas a sectores de poblacin prioritarios, como jvenes, personas educadoras, animadoras socioculturales, medios de comunicacin, empresas y personas
vinculadas con actuaciones de cooperacin internacional para
el desarrollo.
- El tiempo durante el que las personas beneficiarias se
encuentran en la fase de sensibilizacin y nmero directo de
las mismas.
- El nmero de municipios andaluces no capitales de provincia destinatarios directos de la accin.
- El nmero de beneficiarios directos de la intervencin.
- La edicin, publicacin, distribucin y accesibilidad de
materiales didcticos, resultados y buenas prcticas.
- La inclusin de actividades que supongan un contacto
directo con la realidad del Sur.
Para las intervenciones de formacin y/o investigacin
se valorar los efectos de la intervencin a medio y largo plazo
sobre la poblacin e instituciones destinatarias de la intervencin, con especial atencin a la ponderacin del impacto en la
salud, considerando:
- La orientacin de la intervencin hacia sectores de poblacin prioritarios, especialmente personas que intervienen
en procesos de cooperacin para el desarrollo.
- La cobertura de la intervencin en trminos de poblacin destinataria directa.
- La posibilidad para generar elementos innovadores y
buenas prcticas.
- La edicin, publicacin y difusin de materiales didcticos, resultados y buenas prcticas.
- El impacto potencial que la intervencin puede tener sobre el aumento de las capacidades y el fortalecimiento institucional de los agentes y de la sociedad civil.
BOJA nm. 141
- Las relaciones de gnero y la consideracin de mecanismos necesarios para transformar las desigualdades.
- El medio ambiente, la diversidad cultural y el fortalecimiento institucional y de la sociedad civil.
II. Actuaciones de accin humanitaria de emergencia.
Las actuaciones de respuesta a situaciones de emergencia lo sern con arreglo a lo siguiente:
Pertinencia (30 puntos): Se valorar la adecuacin de la
actuacin a las necesidades y prioridades de la poblacin beneficiaria y a la realidad del pas, considerando:
- La identificacin de necesidades y los criterios de seleccin de la poblacin beneficiaria.
- La capacidad para acceder a informacin actualizada y
elementos para el anlisis de situacin (redes en el pas, participacin en las reuniones de agentes internacionales, entre otros).
- El mapa de actores involucrados en la emergencia (nacionales e internacionales).
- La adecuacin de la actuacin a las necesidades prcticas y a las prioridades reales de mujeres y hombres, y al
contexto sociocultural, econmico y medioambiental en el que
se interviene.
- Que la actuacin se enmarca en la respuesta a un llamamiento internacional de asistencia.
Viabilidad (30 puntos). Se valorar la posibilidad de llevar
a cabo la actuacin, desde:
- La consideracin del contexto en que se desarrollar el
proyecto, condiciones de acceso, anlisis y alternativas para
llevar a cabo la actuacin.
- Coordinacin y participacin en los espacios de monitoreo de la emergencia y de respuesta.
- Capacidad y experiencia de la entidad solicitante en actuaciones de accin humanitaria de emergencia, experiencia
Pgina nm. 55
previa en la zona geogrfica a atender en especial en emergencias y especializacin en el sector de actuacin.

- Disponibilidad de los medios humanos, materiales y tcnicos necesarios que garanticen la capacidad operativa de la
organizacin para llevar a cabo la actuacin (medios propios o
de entidades socias presentes en la zona).
Coherencia (20 puntos). Se valorar la lgica interna de la
actuacin y la matriz de planificacin, considerando:
- La correspondencia entre el objetivo general, objetivo
especfico, resultados esperados, actividades y recursos, es
decir, coherencia de la lgica de intervencin que debe venir
recogida en la matriz de planificacin.
- La relacin del plan de ejecucin y cronograma con la
lgica de la actuacin.
- La adecuacin de los indicadores propuestos para valorar el grado de realizacin de las actividades y la consecucin
de los resultados esperados.
- Se ha tenido en cuenta para la actuacin la diversidad
cultural, la consideracin del medio ambiente y las especiales
necesidades que presentan las mujeres.
Impacto (15 puntos). Se valorarn los efectos potenciales
de la actuacin sobre:
- El alivio del sufrimiento y la satisfaccin de necesidades
bsicas de la poblacin en situacin de mayor vulnerabilidad.
- Una mayor proteccin de la poblacin beneficiaria.
Conectividad (5 puntos) entre las actuaciones de atencin
a emergencias y acciones futuras de reconstruccin, referida a:
- El establecimiento de estrategias de trabajo no generadoras de dependencia y que faciliten acciones futuras.
- La inclusin de estrategias de salida tras la crisis o el
establecimiento de estrategias de continuacin tras la actuacin y la calidad de las mismas.
- La puesta en prctica de mecanismos de informacin y
participacin de calidad de mujeres y hombres que generen la
apropiacin por parte de la comunidad.
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BOJA nm. 141
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ANEXO VII
IDENTIDAD CORPORATIVA PARA LA PUBLICIDAD
DE LAS SUBVENCIONES
Los entidades beneficiarias de las ayudas recogidas en
la presente Orden reconocern en la elaboracin de sus materiales de difusin la financiacin de la Junta de Andaluca
mediante la inclusin de los smbolos institucionales que correspondan en cada caso.
Difusin en Andaluca.
Los proyectos y programas cuya difusin tenga lugar en
el territorio de la Comunidad Autnoma de Andaluca incluirn
la marca identificativa de la Agencia Andaluza de Cooperacin
Internacional para el Desarrollo, de acuerdo con los dispuesto
en la pgina 1.2.5 del manual de identidad corporativa de la
Junta de Andaluca.
Difusin en el territorio objeto de la subvencin.

Los proyectos y programas cuya difusin tenga lugar en
el pas o territorio objeto de la subvencin concedida incorporarn la marca institucional de la Junta de Andaluca, de
acuerdo con lo dispuesto en la pgina 1.1.5 del manual de
identidad corporativa de la Junta de Andaluca, acompaada
de la leyenda Programa de Cooperacin Internacional.
Obtencin de los smbolos institucionales

La AACID facilitar a los agentes de la cooperacin copia de los smbolos institucionales con la composicin y proporcin adecuadas en archivo informtico mediante descarga
desde su web institucional.
Sevilla, 7 de julio de 2010
MARA DEL MAR MORENO RUIZ
Consejera de la Presidencia

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ganizaciones no Gubernamentales de Desarrollo (en adelante

- Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico

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4. Conocimiento de la zona de intervencin: Experiencia

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4. No podrn obtener la condicin de entidad beneficiaria

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3. De los recursos financieros destinados a las subvenciones

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en su caso, financiacin, los proyectos de accin humanitaria

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Seccin 5. Proyectos de formacin y/o investigacin

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racin de procesos de desarrollo, de accin humanitaria, de

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yectos en el artculo 4, salvo lo establecido en su apartado 4

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jamiento y manutencin, devengados por razn del servicio

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tuacin subvencionada y la demora de la transferencia hasta

A.I.4. Otros servicios tcnicos.

A.I.4. Otros servicios tcnicos.

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de la subvencin y ser destinada a la financiacin de costes

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Pblica; todo ello en relacin con lo establecido en la letra e)

BOJA nm. 141

vocatoria ser excepcional conforme a lo previsto en el artculo

Sevilla, 20 de julio 2010

tada, y una vez comprobada la documentacin aportada por la

Sevilla, 20 de julio 2010

BOJA nm. 141

perjuicio de la interposicin de recurso potestativo de reposicin previo.

2. Siempre que no se altere la finalidad de la subvencin

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b) La primera anualidad se har efectiva tras la firma del

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en el informe de inicio y el final del perodo previsto en la intervencin.

Orden y en la resolucin de concesin para los proyectos o

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3. Los Informes a los que se refiere el presente artculo se

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contestacin expresa, se considerar autorizada dicha contratacin.

Sevilla, 20 de julio 2010

BOJA nm. 141

entidad beneficiaria la correspondiente contestacin, ste se

los programas, contados a partir del ltimo da del plazo de

BOJA nm. 141