EL ORO

SUBASTA INVERSA ELECTRNICA

EMPRESA ELCTRICA PBLICA ESTRATGICA

CORPORACIN NACIONAL DE ELECTRICIDAD, CNEL EP
UNIDAD DE NEGOCIO EL ORO

CDIGO DEL PROCESO: SIE-CNELEOR-055-14

OBJETO DE CONTRATACIN: ADQUISICIN DE MATERIALES DE

ILUMINACIN PARA EL MANTENIMIENTO DE DIFERENTES SECTORES
DE LAS ZONAS DE SERVICIO DE CNEL EP UNIDAD DE NEGOCIO EL
ORO

Machala, mayo de 2014

EL ORO

MODELO DE PLIEGO DEL PROCEDIMIENTO DE SUBASTA INVERSA

ELECTRNICA
Versin SERCOP 1.1 (20 de febrero 2014)
El PLIEGO que contiene las condiciones de participacin del presente
procedimiento de contratacin, ha sido dividido en cinco componentes
sustanciales y que forman parte integrante del mismo:
I: CONDICIONES PARTICULARES DEL PROCEDIMIENTO DE SUBASTA
INVERSA ELECTRNICA DE BIENES Y/O SERVICIOS
Se establece la informacin y reglas especficas que rigen al
procedimiento de contratacin, incluidos formularios y el contrato. La
entidad contratante sealar en las condiciones particulares las
especificidades del procedimiento al que convoca y para el efecto
detallar e individualizar las condiciones del mismo y del contrato a
suscribirse. En consecuencia, deber realizar los ajustes y/o
modificaciones a las condiciones particulares del presente pliego, as
como la determinacin y aplicabilidad de los componentes de los
formularios previstos para el presente procedimiento; reemplazando
todo texto que conste en parntesis por el contenido pertinente, as
como incorporar o sustituir la redaccin por otro contenido que a su
criterio le es aplicable.
II: CONDICIONES GENERALES DE LA SUBASTA INVERSA
ELECTRNICA DE BIENES Y/O SERVICIOS
Contiene aquella informacin y reglas de participacin que son
comunes al objeto de contratacin y por tanto no requieren de
variacin alguna; por ello, no son materia de ajuste y/o modificacin
por parte de las entidades contratantes; sin embargo, forman parte
sustancial de las condiciones de participacin en los procedimientos de
contratacin. Las resoluciones y disposiciones administrativas dictadas
por el SERCOP que se emitan durante el procedimiento, quedan
incorporadas al Pliego de Condiciones Generales y se aplicarn de
manera obligatoria.
III: FORMULARIOS
Comprende los documentos que el oferente deber presentar como
requisitos mnimos de la oferta, integrado por el formulario de la oferta
y los formularios que describen los compromisos que asume el
oferente.
IV: CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO DE SUBASTA
INVERSA ELECTRNICA DE BIENES Y/O SERVICIOS
Se presenta un proyecto de contrato que establece las condiciones
contractuales que debern ser acordadas entre la entidad contratante
y el adjudicatario para un procedimiento de Subasta Inversa Bienes y
Servicios, documento que perfeccionado ser suscrito por las partes
intervinientes, la entidad contratante y el adjudicatario.
V: CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO DE SUBASTA
INVERSA ELECTRNICA DE BIENES Y/O SERVICIOS
Recoge las condiciones contractuales de carcter general que son
aplicables para los procedimientos de contratacin de Bienes y/o
servicios contratados a travs del procedimiento de Subasta Inversa
2

EL ORO

Electrnica, determinada por la normativa del Sistema Nacional de

Contratacin Pblica.

NDICE GENERAL
I. CONDICIONES PARTICULARES DEL PROCEDIMIENTO DE SUBASTA
INVERSA ELECTRNICA DE BIENES

SECCION I
SECCION II
SECCION III
SECCIN IV
SECCIN V

CONVOCATORIA
OBJETO DE LA CONTRATACIN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y
ESPECIFICACIONES TCNICAS
CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
EVALUACIN DE LAS OFERTAS
OBLIGACIONES DE LAS PARTES

II. CONDICIONES GENERALES DE LA SUBASTA INVERSA

ELECTRNICA DE BIENES

SECCIN I
SECCIN II
SECCIN III

DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN

METODOLOGA DE EVALUACIN DE LAS OFERTAS
FASE CONTRACTUAL

III. FORMULARIOS

SECCIN I
SECCIN II

FORMULARIO DE LA OFERTA
FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOCIACIN O
CONSORCIO (De ser el caso)

IV. CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO DE SUBASTA

INVERSA ELECTRNICA DE BIENES

V. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO DE SUBASTA INVERSA

ELECTRNICA DE BIENES

EL ORO

MODELO DE PLIEGO DE SUBASTA INVERSA ELECTRNICA

Versin SERCOP 1.1 (20 de febrero 2014)
NDICE
I. CONDICIONES PARTICULARES DEL PROCEDIMIENTO DE SUBASTA
INVERSA ELECTRNICA DE BIENES

SECCION I

CONVOCATORIA

SECCION II

OBJETO DE LA CONTRATACIN, PRESUPUESTO

REFERENCIAL, ESPECIFICACIONES TCNICAS

SECCION III

2.1 Objeto
2.2 Presupuesto referencial
2.3 Especificaciones tcnicas o trminos de referencia
CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

SECCIN IV

3.1 Cronograma del procedimiento

3.2 Vigencia de la oferta
3.3 Precio de la Oferta
3.4 Forma de presentar la oferta
3.5 Plazo de Ejecucin
3.6 Forma de Pago
EVALUACIN DE LAS OFERTAS TECNICAS

SECCIN V

4.1 Evaluacin de la oferta

4.1.1 Integridad de las ofertas
4.1.2 Especificaciones Tcnicas
4.1.3 Patrimonio (Personas Jurdicas)
4.1.4
Porcentaje del Valor Agregado Ecuatoriano
Mnimo
4.1.5 Verificacin de cumplimiento de integridad y
requisitos mnimos de la oferta.
4.1.6 Informacin Financiera de Referencia
PUJA

SECCIN VI

5.1 Oferta econmica inicial

5.2 Puja
5.3 Negociacin nica
OBLIGACIONES DE LAS PARTES
6.1 Obligaciones del Contratista
6.2 Obligaciones de la Contratante

SUBASTA INVERSA ELECTRONICA

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EL ORO

SIE-CNELEOR-055-14
I. CONDICIONES PARTICULARES DE LA SUBASTA INVERSA
ELECTRONICA
SECCIN I
CONVOCATORIA
Se convoca a las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras,
asociaciones de stas o consorcios o compromisos de asociacin, que se
encuentren habilitadas en el Registro nico de Proveedores RUP, que
tengan su domicilio fiscal en el Ecuador, legalmente capaces para contratar,
a que presenten sus ofertas para la ADQUISICIN DE MATERIALES DE
ILUMINACIN PARA EL MANTENIMIENTO DE DIFERENTES SECTORES DEL REA DE
SERVICIO DE CNEL EP UNIDAD DE NEGOCIO EL ORO.

Aquellos proveedores que no hayan sido invitados automticamente a travs

del Portal Institucional del SERCOP, siempre que estn registrados en la
categora del producto, CPC, correspondiente, podrn auto invitarse, hasta
antes de la fecha lmite para presentacin de ofertas para participar en el
procedimiento.
El presupuesto referencial es de USD $ 29,547.24 (VEINTINUEVE MIL
QUINIENTOS CUARENTA Y SIETE CON 24/100) dlares de Estados Unidos
de Amrica, sin incluir IVA, y el plazo estimado para la ejecucin del contrato
es de 30 das Calendario,
contados a partir del da siguiente de la
legalizacin del contrato.
Las condiciones generales de esta convocatoria son las siguientes:
1. El pliego est disponible, sin ningn costo, en el Portal Institucional del
SERCOP (www.compraspublicas.gob.ec); nicamente el oferente que
resulte adjudicado, una vez recibida la notificacin de la adjudicacin,
pagar a la CNEL EP UNIDAD DE NEGOCIO EL ORO el valor de $ 30
dlares, de conformidad con lo previsto en el inciso 4 del artculo 31 de la
Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica LOSNCP.
2. Los interesados podrn formular preguntas en el trmino de 2 das,
contado a partir de la fecha de publicacin, de acuerdo a lo que
establezca la CNEL EP UNIDAD DE NEGOCIO EL ORO. La Comisin Tcnica
o su delegado absolver obligatoriamente todas las preguntas y realizar
las aclaraciones necesarias, en un trmino de 2 das subsiguientes a la
conclusin del perodo establecido para formular preguntas y
aclaraciones.
3. La oferta se presentar de forma fsica en la Secretara de la
Administracin de CNEL EP UNIDAD DE NEGOCIO EL ORO, ubicada en la
Avenida Arzaga 1810 y Santa Rosa; o de forma electrnica a travs del
Portal Institucional del SERCOP, caso en el que para ser vlida deber
estar firmada electrnicamente; con plazo lmite en fecha y hora, de
acuerdo con lo establecido en el calendario del proceso y de conformidad
5

EL ORO

con lo dispuesto en el Reglamento General de la Ley Orgnica del

Sistema Nacional de Contratacin Pblica -RGLOSNCP-.
4. Si la calificacin realizada por la CNEL EP UNIDAD DE NEGOCIO EL ORO
ha sido aceptada por la mxima autoridad o su delegado, se dispondr
que los oferentes habilitados presenten sus ofertas econmicas iniciales a
travs del Portal Institucional del SERCOP, las mismas que debern ser
inferiores al presupuesto referencial.
Para poder participar del mecanismo electrnico en el Portal, al momento
de realizarse la puja, los oferentes interesados debern encontrarse
habilitados en el Registro nico de Proveedores
5. En el da y hora sealados en el Convocatoria, se realizar la puja hacia
la baja a travs del Portal Institucional.
6. Los pagos del contrato se realizarn con cargo a los fondos propios
provenientes del presupuesto de la entidad contratante relacionados con
la partida presupuestaria Nro. 521030104000000 SAPG MATERIALES
16X03 SISTEMA DE ALUMBRADO PBLICO GENERAL 56X01 MATERIALES
ELECTRICOS contenida en la certificacin presupuestaria Nro. 1725 del 29
de enero de 2014. La partida presupuestaria deber certificarse por la
totalidad de la contratacin incluyndose el IVA. Los pagos se realizarn
contra entrega total de los bienes objeto de este contrato.
7. El procedimiento se ceir a las disposiciones de la LOSNCP, su
Reglamento General, las resoluciones del SERCOP y el presente pliego.
8. La CNEL EP UNIDAD DE NEGOCIO EL ORO se reserva el derecho de
cancelar o declarar desierto el procedimiento de contratacin, situacin
en la que no habr lugar a pago de indemnizacin alguna.
Machala, mayo de 2014.

Ing. Juan Carlos Gmez Vintimilla

ADMINISTRADOR DE CNEL EP UNIDAD DE NEGOCIO EL ORO

EL ORO

SECCIN II
OBJETO DE LA CONTRATACIN, PRESUPUESTO REFERENCIAL,
ESPECIFICACIONES TCNICAS
2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propsito
seleccionar a la oferta de origen ecuatoriano de mejor costo, en los trminos
del numeral 17 del artculo 6 de la LOSNCP, para la ADQUISICIN DE
MATERIALES DE ILUMINACIN PARA EL MANTENIMIENTO DE DIFERENTES
SECTORES DEL REA DE SERVICIO DE CNEL EP UNIDAD DE NEGOCIO EL
ORO.
Si en el procedimiento de contratacin no hubiere oferta u ofertas
consideradas de origen ecuatoriano, la entidad contratante considerar y
analizar las ofertas que no se consideren ecuatorianas que se hubieren
presentado.
2.2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es de USD $
29547.24 dlares de Estados Unidos de Amrica, con sujecin al Plan Anual
de Contratacin respectivo, NO INCLUYE IVA.
Preci
o
Unita
rio

Cdigo
CPC

Descripcin del bien o

servicio

Unida
d

Cantid
ad

46340.0
1.1
46340.0
1.1

CABLE
PREENSAMBLADO
DE
COBRE, 4 X 50 mm
CINTA AISLANTE ELCTRICA, DE
VINYL,
3/4 DE ESPESOR,
COLOR NEGRA, RESISTENTE A UV.

Metros

6582

4.40

28,960.80

Unidad

362

1.62

586.44

Presupuesto Referencial (SIN IVA)

Precio
Total

US$
29.547.24

EL ORO

2.3 Especificaciones tcnicas o trminos de referencia: Las

especificaciones tcnicas y/o trminos de referencia para la presente
contratacin se detallan a continuacin:
ITEM

DESCRIPCION

UNIDAD

CANTIDAD

CABLE PREENSAMBLADO DE
COBRE CALIBRE 4 X 50 mm2

6582

PARAMETRO
Cantidad

ESPECIFICACION
SOLICITADA

ESPECIFICACIO
NES
OFERTADOS

6582

Especificar

MATERIAL

1.1

Material del Conductor

1.2

Fases

Aluminio ASC

Especificar

1.3

Neutro

Especificar

1.2

Tipo de Aislamiento

Aluminio ACSR o ASC, AAAC

XLPE, de elevada resistencia
a la intemperie y proteccin
contra rayos ultravioletas

1.3

Nmero de conductores aislados

1.4

Tipo de Cable

1.5

Calibre del Conductor

Preensamblado cuadruplex
3 x 50 + 1 x 50 mm2. similar
a : 3x1/0 + 1 x 1/0 AWG

1.6

N de Hilos del Conductor

1.7

Normas de Fabricacin

1.8

REQUISITOS ELCTRICOS

1.8.1
1.8.2

Voltaje de Operacin
Resistencia Elctrica mxima a 20 grados
centgrados en cortocircuito.

Especificar

Especificar
Especificar

7
Especificar
ASTM B-230, B-231, B398 Y B399. ICEA S-76-474. IEC
60228. NEMA WC-7, IRAM
2212, 2263.
Especificar

1,1 Kv
0,641 Ohmios/Km para fases
y 0,676 Ohmios/ Km para el
neutro

Especificar
Especificar

1.8.3

Temperatura mxima de Operacin

90 C

Especificar

1.8.4

Temperatura en cortocircuito

250 C

Especificar

1.9

REQUISITOS GENERALES

1.9.1

Identificacin del conductor

1.9.2

Cdigo de colores

1.9.3

Identificacin de Fases

Material del conductor,

Seccin, Aislamiento, y
nombre del fabricante
Fase U= Azul, Fase V = Verde,
Fase W = Amarillo, Fase
neutro = Blanco
Las fases llevaran una
nervadura de color, Tendida
longitudinalmente al
aislamiento y al mismo nivel.

Embalaje

Carrete 500 m

Garanta Tcnica

24 meses

Fabricacin y ensayos

Nota 1

Especificar
Especificar

Especificar
Especificar

Especificar

NOTA
S

EL ORO

Los certificados de conformidad de producto o de cumplimiento de normas

exigido en el presente documento, deben ser emitidos por organismos de
certificacin acreditados, documentacin que ser avalada por el OAE. Para
el caso de los reportes de ensayos, estos deben ser emitidos por los
laboratorios acreditados, documentacin que ser avalada por el OAE.
Estos certificados y reportes, sern un requisito que los oferentes presenten
para los procesos de adquisicin.

ITE
M

DESCRIPCION

UNIDA
D

CANTIDAD

CINTA AISLANTE ELCTRICA

DE VINYL

c/u

362

PARAMETRO

ESPECIFICACION SOLICITADA

ESPECIFICACIONES
OFERTADOS

Cantidad

362

Especificar

Marca

Especificar

Especificar

Modelo

Especificar

Especificar

Procedencia

Especificar

Especificar

Color

Negra

Especificar

Medida
Ruptura
dielctrica
Rango de
Temperatura

0,019 de ancho x 18,3 m largo

Especificar

7
8

1000 V mnimo
80 C

Especificar

SECCION III
CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
3.1 Cronograma del procedimiento:
procedimiento ser el siguiente:

El cronograma que regir el

Concepto
Fecha de publicacin del proceso en el Portal
Fecha lmite para efectuar preguntas
Fecha lmite para emitir respuestas y
aclaraciones
Fecha lmite recepcin oferta tcnica
Fecha lmite calificacin tcnica de
participantes
Fecha inicio de puja
Fecha final de puja
Fecha estimada de adjudicacin

Da
27/05/2014
29/05/2014
02/06/2014

Hora
16:30
16:30
16:30

05/06/2014
18/06/2014

13:00
17:00

19/06/2014
19/06/2014
30/06/2014

11:00
11:15
17:00

El trmino para la convalidacin de errores ser de 3 das, de acuerdo al

siguiente cronograma
Concepto
Fecha lmite para solicitar convalidacin de
errores
Fecha lmite para convalidacin errores

Da
10/06/2014

Hora
14:00

13/06/2014

14:00
9

EL ORO

Fecha estimada de adjudicacin

30/06/2014

17:00

3.2 Vigencia de la oferta: Las ofertas se entendern vigentes hasta 30

das. En caso de que no se seale una fecha estar vigente hasta la
celebracin del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artculo 30 de la
LOSNCP.
3.3 Precio de la Oferta:
El precio de la oferta se formular a travs de la herramienta del Portal
Institucional del SERCOP y no ser visible para la entidad contratante ni los
oferentes interesados hasta cuando la CNEL EP UNIDAD DE NEGOCIO EL ORO
haya habilitado al oferente para subir la oferta econmica inicial.
Los precios presentados por el oferente son de su exclusiva responsabilidad.
Cualquier omisin se interpretar como voluntaria y tendiente a conseguir
precios que le permitan presentar una oferta ms ventajosa.
La CNEL EP UNIDAD DE NEGOCIO EL ORO requiere la provisin de
ADQUISICIN DE MATERIALES DE ILUMINACIN PARA EL MANTENIMIENTO DE
DIFERENTES SECTORES DEL REA DE SERVICIO DE CNEL EP UNIDAD DE
NEGOCIO EL ORO, que cumpla con todas las especificaciones y
caractersticas establecidas en los pliegos, a fin de que la entrega se realice
a plena satisfaccin de la entidad contratante.
La oferta incluir el transporte hasta el sitio de entrega, costo del seguro
correspondiente, costo de los materiales necesarios, costo de las pruebas,
costo de la capacitacin, de ser el caso.
3.4 Forma de presentar la oferta: La oferta se presentar en un sobre
nico en la Secretara de CNEL EP UNIDAD DE NEGOCIO EL ORO, hasta la
fecha y hora indicadas en la convocatoria.
La oferta se podr presentar a travs del Portal Institucional completando el
formulario electrnico, o bien en forma fsica. Para este segundo caso, se
presentar En un sobre que contenga la siguiente ilustracin:
SUBASTA INVERSA ELECTRONICA
CDIGO DEL PROCESO: SIE-CNELEOR-055-14
SOBRE UNICO
Seor
Ing. Juan Carlos Gmez Vintimilla
CNEL EP UNIDAD DE NEGOCIO EL ORO
Presente
PRESENTADA POR:

No se tomarn en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o despus del

da y hora fijados para su entrega-recepcin.
10

EL ORO

La Secretara de CNEL EP UNIDAD DE NEGOCIO EL ORO, recibir las ofertas

tcnicas, conferir comprobantes de recepcin por cada oferta entregada y
anotar, tanto en los recibos como en el sobre de la oferta, la fecha y hora de
recepcin.
No se exigir a los oferentes la entrega de documentos que previamente
hayan sido entregados para efectos de habilitarse en el Registro nico de
Proveedores. Tampoco se exigir que la documentacin presentada por los
oferentes sea notariada; nicamente el oferente adjudicatario deber cumplir
con la entrega notariada de documentos para la suscripcin del contrato, (de
ser el caso).

NOTA IMPORTANTE: Los documentos debern estar debidamente

empastados, anillados o encuadernados y foliados (numerados).
3.5 Plazo de Ejecucin: El plazo de entrega de los bienes solicitados en
el presente pliego es de
30 das calendario, contado a partir del da
siguiente de la legalizacin del contrato.
3.6 Forma de Pago: Los pagos se realizarn de la manera prevista en el
nmero 6 de la Convocatoria.
SECCIN IV
EVALUACIN DE LAS OFERTAS TCNICAS
4.1 Evaluacin de la oferta: Para la verificacin del cumplimiento de los
requisitos mnimos se estar a la metodologa cumple o no cumple.
4.1.1 Integridad de la oferta: La integridad de la oferta tcnica se
evaluar considerando la presentacin de los Formularios y requisitos
mnimos previstos en el pliego, de acuerdo con el siguiente detalle:
I. Formulario de la Oferta:
1.1 Presentacin y compromiso;
1.2 Datos generales del oferente;
1.3 Identificacin de socios, accionistas, partcipes mayoritarios del
oferente en caso de ser persona jurdica;
1.4 Situacin financiera del oferente;
1.5 Componente de los bienes y servicios ofertados;
1.6 Oferta Econmica Inicial;
1.7 Valor agregado ecuatoriano de la oferta
1.8 Clculo del porcentaje de valor agregado ecuatoriano de los bienes o
servicios, respecto del costo de produccin
1.9Garanta tcnica
1.10 Folletos explicativos, catlogos, etc., que permitan a CNEL EP Unidad
de Negocio El Oro, tener una mejor idea de las caractersticas de los
bienes ofertados.
4.1.6 Especificaciones tcnicas o Trminos de referencia:

11

EL ORO

La entidad contratante deber verificar que cada oferente en la oferta

que ha presentado, d cumplimiento expreso y puntual a las
especificaciones tcnicas de los bienes que se pretende adquirir o,
trminos de referencia para los servicios que se pretende contratar, de
conformidad con lo detallado en el numeral 2.3 del pliego.
4.1.7 Porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano Mnimo:
La entidad contratante deber verificar si alguno o algunos o todos los
oferentes cumplen con el porcentaje mnimo sectorial ecuatoriano,
determinado por el SERCOP. Slo l o los participantes que cumplen con
el porcentaje mnimo sectorial ecuatoriano continuarn en el
procedimiento.
nicamente cuando en los procedimientos de contratacin no hubiere
oferta u ofertas de bienes y/o servicios considerados de origen
ecuatoriano, la CNEL EP UNIDAD DE NEGOCIO EL ORO, continuar el
procedimiento con las ofertas de origen extranjero.
4.1.8 Verificacin de cumplimiento de integridad y requisitos
mnimos de la oferta:
Parmetro

Cumpl
e

No
Cumple

Observacion
es

Integridad de la Oferta
Especificaciones tcnicas
Patrimonio (Personas Jurdicas)
*
Porcentaje de Valor Agregado
Ecuatoriano Mnimo (VAE)
* El patrimonio del oferente, como parmetro de evaluacin, se aplicar
siempre que el presupuesto referencial sea igual o superior al valor que
resulte de multiplicar el coeficiente 0,000002 por el presupuesto inicial del
estado del correspondiente.
nicamente aquellas ofertas que cumplan integralmente con los
parmetros mnimos requeridos por la CNEL EP UNIDAD DE NEGOCIO EL
ORO, se habilitarn a fin de que los oferentes enven sus ofertas a travs
del portal institucional del SERCOP para participar en la puja.
4.1.19 Informacin Financiera de Referencia:
Anlisis de los ndices Financieros: Las entidades contratantes
especificarn y determinarn cul(es) es (son) el (los) ndice(s)
financieros y, cul es el valor mnimo/mximo aceptable respecto de
stos.
Los ndices regularmente aceptados son: ndice de Solvencia (mayor o
igual a 1,0); ndice de Endeudamiento (menor a 1,5), siendo estos ndices
y valores recomendados, pudiendo la entidad contratante modificarlos a
su criterio. Los factores para su clculo estarn respaldados en la
correspondiente declaracin de impuesto a la renta del ejercicio fiscal
12

EL ORO

correspondiente y/o los balances presentados al rgano de control

respectivo.
Los ndices financieros constituirn informacin de referencia respecto de
los participantes en el procedimiento y en tal medida, su anlisis se
registrar conforme el detalle a continuacin:
ndice
Solvencia*
Endeudamiento*

Indicador
solicitado

Observacione
s

mayor o igual a 1,0

menor a 1,5

*Los ndices son referenciales; la entidad contratante podr escoger los

sealados o aquel (aquellos) que considere pertinente(s).
SECCIN V
PUJA
5.1 Oferta econmica inicial: Los proveedores cuya oferta haya sido
calificada y habilitada, debern enviar la oferta econmica inicial a travs del
Portal Institucional del SERCOP a fin de participar en la puja.
Las ofertas econmicas iniciales presentadas a travs del Portal Institucional
del SERCOP, obligan al oferente a cumplir las condiciones tcnicas y
econmicas ofertadas en el caso de resultar adjudicado, aun cuando no
participare en el acto de la puja.
El oferente deber presentar en la oferta, el formulario -Oferta Econmica
Inicial- con los precios unitarios inicialmente propuestos de los bienes y
servicios a suministrar, cuyo valor total ser subido por el oferente al portal
como oferta econmica inicial, en caso de resultar habilitado. Concluida la
puja o negociacin, en caso de que el oferente resulte adjudicado, el valor
resultante de la puja o negociacin deber adecuarse a lo previsto en el
cuadro del formulario indicado, con los precios unitarios que justifican el
monto final adjudicado, informacin que se trasladar al contrato.
5.2 Puja: En el da y hora sealados en la convocatoria, se realizar la puja
hacia la baja a travs del Portal Institucional del SERCOP, en la cual
participarn nicamente los proveedores que hayan enviado su oferta
econmica inicial, a cuyas ofertas se aplicarn los mrgenes de preferencia
conforme el siguiente detalle, segn corresponda
Si la Subasta se realiza entre proveedores de bienes de origen ecuatoriano se
establecern los mrgenes de preferencia con relacin al tamao del
proveedor, de acuerdo con el siguiente cuadro:
TIPO DE
PROVEEDOR
Mediano
MYPE

MARGEN DE
PREFERENCIA
(Grande) 5%
(Mediano) 5%
(Grande) 10%
13

EL ORO

Estos mrgenes de preferencia no son aplicables en el caso de que participen

nicamente ofertas, que no se consideren de origen ecuatoriano.
El porcentaje de variacin mnimo durante la puja ser del: 1 %
5.3 Negociacin: De existir una sola oferta calificada, o si una sola oferta
resultare habilitada, o un solo oferente presentare su oferta econmica inicial,
se realizar una sesin de negociacin de acuerdo a lo establecido en el
artculo 47 del RGLOSNCP.

SECCIN VI
OBLIGACIONES DE LAS PARTES
6.1

Obligaciones del Contratista:

Garantizar el cumplimiento de porcentaje Valor Agregado Ecuatoriano

ofertado.

Dar cumplimiento cabal a lo establecido en el presente pliego de

acuerdo con los trminos y condiciones del contrato.

6.2

Obligaciones de la Contratante:

Dar solucin a las peticiones y problemas que se presentaren en la

ejecucin del contrato, en un plazo 10 das contados a partir de la
peticin escrita formulada por el contratista.

Suscribir las actas de entrega recepcin de los trabajos recibidos,

siempre que se haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega
recepcin; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del
contrato.

14

EL ORO

MODELO DE PLIEGO DE SUBASTA INVERSA ELECTRNICA

Versin SERCOP 1.1 (20 de febrero 2014)
II. CONDICIONES GENERALES DE LA SUBASTA INVERSA
ELECTRNICA DE BIENES
NDICE
SECCIN I

SECCIN II

DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN

1.1 Comisin Tcnica
1.2 Participantes
1.3 Presentacin y apertura de ofertas tcnicas
1.4 Inhabilidades
1.5 Obligaciones de los Oferentes
1.6 Preguntas, Respuestas y Aclaraciones
1.7 Modificacin de los Pliegos
1.8 Convalidacin de errores de forma
1.9 Causas de Rechazo
1.10 Adjudicacin y notificacin
1.11 Garantas
1.12 Cancelacin del Procedimiento
1.13 Declaratoria de Procedimiento Desierto
1.14 Adjudicatario Fallido
1.15 Suscripcin del Contrato
1.16 Moneda de Cotizacin y Pago
1.17 Reclamos
1.18 Administracin del Contrato
1.19 Oferta de origen ecuatoriano, metodologa y VAE
1.20 Control ambiental
1.21 Autoinvitacin
1.22 Visitas al sitio de entrega/instalacin de bienes
1.23 Inconsistencias, simulacin y/o inexactitud de la
informacin
METODOLOGA DE EVALUACIN DE LAS OFERTAS
2.1. Metodologa de evaluacin de las ofertas
2.2. Parmetros de evaluacin
15

EL ORO

SECCIN III

2.3
2.4
2.5
FASE

De la evaluacin
ndices Financieros
Formulario para la elaboracin de las ofertas
CONTRACTUAL

3.1 Ejecucin del contrato:

II. CONDICIONES GENERALES PARA SUBASTA INVERSA

ELECTRONICA
SECCIN I
DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION
1.1 Comisin Tcnica: El presente procedimiento presupone la
conformacin obligatoria de una Comisin Tcnica, integrada de acuerdo al
artculo 18 del Reglamento General de la Ley Orgnica del Sistema Nacional
de Contratacin Pblica -RGLOSNCP-, encargada del trmite del
procedimiento en la fase precontractual. Esta comisin analizar las ofertas
tcnicas de bienes/servicios de origen ecuatoriano, incluso en el caso de
haberse presentado una sola, considerando los parmetros de calificacin
establecidos en este pliego, y recomendar a la mxima autoridad de la
entidad contratante la adjudicacin o la declaratoria de procedimiento
desierto.
Cuando no hubiere oferta u ofertas consideradas de origen ecuatoriano, la
entidad contratante continuar el procedimiento con las ofertas de bienes
y/o servicios de origen extranjero.
En los procedimientos de Subasta Inversa cuyo presupuesto referencial sea
igual o inferior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,000002 por
el monto del presupuesto inicial del estado, no se requerir de la
conformacin de la Comisin Tcnica referida en el primer inciso de este
numeral.
1.2 Participantes: La convocatoria est dirigida a las personas naturales o
jurdicas, nacionales o extranjeras, asociaciones de stas o consorcios, que
se encuentren habilitadas en el Registro nico de Proveedores, RUP, que
tengan su domicilio fiscal en el Ecuador, que oferten bienes/servicios
normalizados y tengan inters en participar en este procedimiento.
Cuando exista un compromiso de asociacin o consorcio, todos los
miembros de la asociacin debern estar habilitados en el RUP al tiempo de
presentar la oferta, y se designar un procurador comn de entre ellos, que
actuar a nombre de los comprometidos. El compromiso de asociacin o
consorcio deber encontrarse suscrito en instrumento pblico, de acuerdo
con la Resolucin que el SERCOP emita para el efecto.
16

EL ORO

En caso de ser adjudicados, los comprometidos debern constituirse en

asociacin o consorcio y lo inscribirn en el RUP, previa la firma del
contrato, dentro del trmino previsto para la firma del mismo; en caso
contrario, se declarar a los integrantes del compromiso de asociacin o
consorcio como adjudicatarios fallidos.
1.3 Presentacin y apertura de ofertas: La oferta se podr presentar de
forma fsica o de forma electrnica. De ser fsica, se entregar en un sobre
nico en la Secretara de la Comisin Tcnica o cuando fuere el caso la
mxima autoridad o su delegado; de presentarse en forma electrnica, se lo
har a travs del Portal Institucional del SERCOP, y para el efecto y ser
vlida, deber contar con la respectiva firma electrnica. La oferta, en
cualquiera de las formas sealadas, deber presentarse hasta la fecha y
hora indicadas en la convocatoria.
Si al analizar las ofertas presentadas, la entidad contratante determinare la
existencia de uno o ms errores de forma, reprogramar el cronograma del
proceso en funcin del trmino concedido a los oferentes para efectos de
que convaliden los errores de forma notificados. Para tal fin otorgar a los
oferentes entre dos y mximo cinco das hbiles a partir de la
correspondiente notificacin.
Para poder participar en el procedimiento, al momento de la presentacin
de la propuesta, los oferentes interesados debern encontrarse habilitados
en el Registro nico de Proveedores.
Una hora ms tarde de aquella fijada como lmite para la presentacin de
las ofertas, se proceder a su apertura, hayan sido stas presentadas de
forma fsica y/o electrnica. El acto de apertura de ofertas ser pblico y se
efectuar en el lugar, da y hora fijados en la convocatoria.
De la apertura, se levantar un acta que ser suscrita por los integrantes de
la Comisin Tcnica, o cuando fuere del caso la mxima autoridad o su
delegado, con la siguiente informacin, la cual obligatoriamente se subir al
Portal Institucional www.compraspublicas.gob.ec.
a) Nombre de los oferentes;
b) Plazo de ejecucin propuesto por cada oferente;
c) Nmero de hojas de cada oferta;
1.4 Inhabilidades: No podrn participar en el procedimiento precontractual,
por s o por interpuesta persona, quienes incurran en las inhabilidades
generales y especiales, contempladas en los artculos 62 y 63 de la LOSNCP;
110 y 111 del RGLOSNCP; y, en las Resoluciones emitidas por el SERCOP.
De verificarse con posterioridad que un oferente incurso en una inhabilidad
general o especial hubiere suscrito el contrato, dar lugar a la terminacin
unilateral del contrato conforme el numeral 5 del artculo 94 de la LOSNCP.
1.5 Obligaciones de los Oferentes: Los oferentes debern revisar
cuidadosamente el pliego y cumplir con todos los requisitos solicitados en l.
Su omisin o descuido al revisar los documentos no le relevar de cumplir lo
sealado en su propuesta.
17

EL ORO

1.6 Preguntas, Respuestas y Aclaraciones: Todo interesado en

presentar propuestas en el procedimiento tiene facultad y derecho de, en el
caso de detectar un error, omisin o inconsistencia en el pliego, o si necesita
una aclaracin sobre una parte de los documentos, solicitar a la Comisin
Tcnica o a la mxima autoridad o su delegado de ser el caso, a travs del
Portal Institucional, la respuesta a su inquietud o consulta conforme a la
convocatoria. La Entidad responder las preguntas o realizar las
aclaraciones que fueren necesarias a travs del portal, de acuerdo a lo
establecido en la convocatoria.
1.7 Modificacin de los Pliegos: La Comisin Tcnica o la mxima
autoridad de la entidad contratante o su delegado podrn emitir aclaraciones
o modificaciones respecto de las condiciones particulares de los pliegos, por
propia iniciativa o a pedido de los participantes, siempre que stas no alteren
el presupuesto referencial ni el objeto del contrato, modificaciones que
debern ser publicadas en el Portal Institucional del SERCOP, hasta el trmino
mximo de responder preguntas.
La mxima autoridad de la entidad contratante o su delegado, podr ajustar
el cronograma de ejecucin del procedimiento precontractual con la
motivacin respectiva. Todo cambio ser publicado en el Portal Institucional y
podr realizarse hasta la fecha lmite de la etapa para contestar las preguntas
y realizar aclaraciones as como en la etapa de calificacin de participantes.
1.8 Convalidacin de errores de forma: Si se presentaren errores de
forma, los oferentes, en el trmino previsto en el cronograma contado a partir
de la fecha de notificacin podrn convalidarlos, previa peticin de la entidad
contratante, conforme a lo previsto en el artculo 23 del Reglamento General
de la LOSNCP y en las resoluciones emitidas por el SERCOP.
1.9 Causas de Rechazo: Luego de evaluados los documentos de la oferta
tcnica, la Comisin Tcnica o la mxima autoridad de la entidad contratante
o su delegado rechazar una oferta por las siguientes causas:
1.9.1 Si no cumpliera los requisitos exigidos en las condiciones generales y
condiciones particulares que incluyen las especificaciones tcnicas y los
formularios de este pliego.
1.9.2 Si se hubiera entregado y/o presentado la oferta en lugar distinto al
fijado o despus de la hora establecida para ello.
1.9.3 Cuando las ofertas contengan errores sustanciales, y/o evidentes,
que no puedan ser convalidados, de acuerdo a lo sealado en las
resoluciones emitidas por el SERCOP.
1.9.4 Si el contenido de cualquiera de los acpites de los formularios
difiriere del previsto en el pliego, condicionndolo o modificndolo, de tal
forma que se alteren las condiciones contempladas para la ejecucin del
contrato. De igual forma, si se condicionara la oferta con la presentacin de
cualquier documento o informacin.

18

EL ORO

1.9.5 Si el oferente no hubiere atendido la peticin de convalidacin, en el

trmino fijado para el efecto, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 23 del
RGLOSNCP y en la resolucin emitida por el SERCOP, siempre y cuando el
error no convalidado constituya causal de rechazo.
1.9.6 Si al momento de la presentacin de la propuesta, el oferente
interesado no se encontrare habilitado en el Registro nico de Proveedores
-RUP.
Una oferta ser descalificada por la entidad contratante en cualquier
momento del procedimiento si, de la revisin de los documentos que fueren
del caso, pudiere evidenciarse inconsistencia, simulacin o inexactitud de la
informacin presentada. La entidad contratante podr solicitar al oferente
la documentacin que estime pertinente y que ha sido referida en cualquier
documento de la oferta, no relacionada con el objeto de la contratacin,
para validar la oferta presentada del procedimiento.
La adjudicacin se circunscribir a las ofertas calificadas. No se aceptarn
ofertas alternativas.
Ningn oferente podr intervenir con ms de una oferta.
1.10 Adjudicacin y notificacin: La mxima autoridad de la entidad
contratante o su delegado, con base en el resultado de la evaluacin de las
ofertas tcnicas y los posteriores resultados de la puja, adjudicar el
contrato a la propuesta ms conveniente para los intereses institucionales,
conforme a los trminos establecidos en el numeral 17 del artculo 6 de la
LOSNCP, mediante resolucin motivada y con sujecin al contenido de la
Resolucin emitida por el SERCOP para el efecto. La adjudicacin ser total.
La notificacin de la adjudicacin realizada en los trminos antes referidos, se
la realizar a travs del Portal Institucional del SERCOP.
1.11
Garantas: En forma previa a la suscripcin de los contratos
derivados del presente procedimiento, se debern presentar las garantas
que fueren aplicables de acuerdo a lo previsto en los artculos 74, 75 y 76
de la LOSNCP, en cualquiera de las formas contempladas en el artculo 73
ibdem.
1.11.1 La garanta de fiel cumplimiento del contrato se rendir por un valor
igual al cinco (5%) del monto total del mismo en una de las formas
establecidas en el artculo 73 de la LOSNCP, la que deber ser presentada
previo a la suscripcin del contrato. No se exigir esta garanta en el caso
de adquisicin de bienes muebles que se entreguen al momento de
efectuarse el pago. Tampoco se exigir esta garanta en los contratos cuya
cuanta sea menor a multiplicar el coeficiente 0.000002 por el Presupuesto
Inicial del Estado del correspondiente ejercicio econmico.
1.11.2 La garanta de buen uso del anticipo se rendir por un valor igual al
determinado y previsto en el presente pliego, que respalde el 100% del
monto a recibir por este concepto, la que deber ser presentada previo la
entrega del mismo.
19

EL ORO

El valor que por concepto de anticipo otorgar la entidad contratante al

contratista, no podr ser superior al setenta por ciento (70%) del monto
adjudicado. El valor ser depositado en una cuenta que el contratista
aperture en un banco estatal o privado, en el que el Estado tenga
participacin accionaria o de capital superior al cincuenta por ciento. El
contratista, en forma previa a la suscripcin del contrato, deber
presentar, un certificado de la institucin bancaria o financiera en la que
tenga a su disposicin una cuenta en la cual sern depositados los valores
correspondientes al anticipo, de haber sido concedido.
El contratista deber autorizar expresamente en el contrato el
levantamiento del sigilo bancario de la cuenta en la que ser depositado el
anticipo recibido. El Administrador del Contrato designado por la entidad
contratante verificar que los movimientos de la cuenta correspondan
estrictamente al procedimiento de devengamiento del anticipo o ejecucin
contractual.
1.11.3 Cuando fuere del caso, las garantas tcnicas de los bienes materia
del contrato que deben ser entregadas por el contratista, cumplirn las
condiciones establecidas en el artculo 76 de la LOSNCP. En caso contrario,
el adjudicatario deber entregar una de las garantas sealadas en el
artculo 73 de la LOSNCP por el valor total de los bienes.
Los trminos de la garanta tcnica solicitada debern observar lo
establecido en las Resoluciones emitidas por el Servicio Nacional de
Contratacin Pblica en lo que respecta a la aplicacin de la vigencia
tecnolgica, en los casos pertinentes.
La entidad contratante no podr exigir garanta adicional alguna a las
previstas en la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica.
Sin embargo, podr requerir los seguros o condiciones de proteccin para
las personas que presten sus servicios en la provisin, entrega y colocacin
de bienes y en cualquier tipo de prestacin de servicios, que considere
pertinentes.
Las garantas se devolvern conforme lo previsto en el Artculo 77 de la
LOSNCP y 118 del RGLOSNCP.
1.12 Cancelacin
del
Procedimiento:
En
cualquier
momento
comprendido entre la convocatoria y hasta 24 horas antes de la fecha de
presentacin de las ofertas tcnicas, la mxima autoridad de la entidad
contratante podr declarar cancelado el procedimiento, mediante resolucin
debidamente motivada, de acuerdo a lo establecido en el artculo 34 de la
LOSNCP.
1.13 Declaratoria de Procedimiento Desierto: La mxima autoridad de
la entidad contratante o su delegado, hasta antes de resolver la adjudicacin,
podr declarar desierto el procedimiento, en los casos previstos en el artculo
33 de la LOSNCP, segn corresponda.
Dicha declaratoria se realizar mediante resolucin de la mxima autoridad de
la entidad contratante o su delegado, fundamentada en razones tcnicas,
20

EL ORO

econmicas y/o jurdicas. Una vez declarado desierto el procedimiento, la

mxima autoridad o su delegado podr disponer su archivo o su reapertura.
1.14 Adjudicatario Fallido: En caso de que el adjudicatario no suscribiere
el contrato dentro del trmino previsto, por causas que le sean imputables, la
mxima autoridad de la Entidad Contratante o su delegado le declarar
adjudicatario fallido conforme lo previsto en el artculo 35 de la LOSNCP, y
seguir el procedimiento previsto en la LOSNCP y la Resolucin emitida por el
SERCOP para el efecto. Una vez que el SERCOP haya sido notificado con tal
resolucin, actualizar el Registro de Incumplimientos, suspendiendo del RUP
al infractor y proceder de conformidad con lo prescrito en el artculo 98 de la
LOSNCP.
Cuando la entidad contratante haya cumplido lo previsto en el prrafo
precedente, llamar al oferente que ocup el segundo lugar en el orden de
prelacin para que suscriba el contrato, quien deber cumplir con los
requisitos establecidos para el oferente adjudicatario, incluyendo la
obligacin de mantener su oferta, en los trminos que la presentara, hasta la
suscripcin del contrato, siempre que convenga a los intereses nacionales o
institucionales. Si el oferente llamado como segunda opcin no suscribe el
contrato, la entidad declarar desierto el procedimiento por oferta fallida, sin
perjuicio de la declaracin de fallido al segundo adjudicatario.
1.15 Suscripcin del Contrato: Dentro del trmino de 15 das, contado a
partir de la fecha de notificacin de la adjudicacin, es decir, a partir de la
fecha en la cual la entidad contratante haya publicado en el Portal
Institucional del SERCOP la Resolucin correspondiente, suscribir el contrato
que es parte integrante de este pliego, de acuerdo a lo establecido en los
artculos 68 y 69 de la LOSNCP y 112 y 113 de en su Reglamento General y lo
publicar en el Portal Institucional. La entidad contratante realizar la
publicacin de la Resolucin de adjudicacin en el mismo da en que sta haya
sido suscrita.
1.16 Moneda de Cotizacin y Pago: Las ofertas debern presentarse en
dlares de los Estados Unidos de Amrica. Los pagos se realizarn en la
misma moneda.
1.17 Reclamos: Para el evento de que los oferentes o adjudicatarios
presenten reclamos relacionados con su oferta, se deber considerar lo
establecido en los artculos 102 y 103 de la LOSNCP y el procedimiento
correspondiente.
1.18 Administracin del Contrato: La entidad contratante designar de
manera expresa un administrador del contrato, quien velar por el cabal y
oportuno cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivadas del
contrato. El administrador deber canalizar y coordinar todas y cada una de
las obligaciones contractuales convenidas.
El Administrador de este Contrato, queda autorizado para realizar las
gestiones inherentes a su ejecucin, incluyendo aquello que se relaciona con
la aceptacin o no de los pedidos de prrroga que pudiera formular la
CONTRATISTA.
El Administrador ser el encargado de la administracin de las garantas,
durante todo el perodo de vigencia del contrato. Adoptar las acciones que
21

EL ORO

sean necesarias para evitar retrasos injustificados e impondr las multas y

sanciones a que hubiere lugar, as como tambin deber atenerse a las
condiciones generales y especficas de los pliegos que forman parte del
presente contrato. Sin perjuicio de que esta actividad sea coordinada con el
rea financiera (Tesorera) de la entidad contratante a la que le corresponde
el control y custodia de las garantas.
Respecto de su gestin reportar a la autoridad institucional sealada en el
contrato, debiendo comunicar todos los aspectos operativos, tcnicos,
econmicos y de cualquier naturaleza que pudieren afectar al cumplimiento
del objeto del contrato.
Tendr bajo su responsabilidad la aprobacin y validacin de los productos e
informes que emita y/o presente la CONTRATISTA y suscribir las actas que
para tales efectos se elaboren.
1.19 Oferta de origen ecuatoriano, metodologa y VAE: Es
obligatoria, la aplicacin del Valor Agregado Ecuatoriano como uno de los
criterios de evaluacin y adjudicacin en todos los procedimientos de
adquisicin de bienes y/o prestacin de servicios.
El porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano es el valor mnimo a cumplir
para definir si un bien y/o servicio es de origen ecuatoriano.
La metodologa a utilizar para la determinacin del Valor Agregado
Ecuatoriano de las ofertas en los procedimientos para la contratacin de
bienes y servicios, ser la expedida por el SERCOP, que es parte de la
resolucin respectiva.
Para que una oferta sea considerada como de origen ecuatoriano, el Valor
de Agregado Ecuatoriano de ella, obtenido a partir de la aplicacin de la
metodologa sealada en el prrafo precedente, deber ser igual o superior
al dispuesto en la resolucin expedida por el SERCOP para el efecto.
El valor agregado de una oferta se lo obtendr a partir de la informacin que
los proveedores suministrarn a travs del formulario Declaracin de
Agregado Ecuatoriano que es parte de la resolucin expedida para el
efecto.
Se presentar un formulario por cada tipo de bienes y servicios que fueran
parte del proceso de contratacin, segn su tipologa, y se utilizar la
metodologa sealada.
Toda entidad contratante deber, en forma obligatoria, incorporar en las
actas de entrega-recepcin, sean parciales o definitivas, la declaracin del
contratista respecto del cumplimiento del Valor Agregado Ecuatoriano
propuesto y aceptado para los bienes y/o servicios entregados o prestados;
y, para el caso de que el contratista no sea productor de los bienes
contratados, como parte del proceso de entrega recepcin, deber adjuntar
obligatoriamente las facturas de su adquisicin.
1.20 Control ambiental: En los casos que sea necesario, el contratista
deber realizar todas las actividades necesarias para evitar impactos
ambientales negativos, durante el perodo de ejecucin contractual,
cumpliendo con la normativa ambiental vigente
22

EL ORO

1.21 Autoinvitacin:
La
autoinvitacin,
con
excepcin
de
los
procedimientos de menor cuanta, es una opcin del Portal Institucional que
podr ser utilizada por cualquier oferente interesado en participar en el
presente procedimiento, que no se hubiere registrado en el Cdigo del
Clasificador Central de Producto (CPC) correspondiente, para lo cual deber
proceder previamente a recategorizarse en el Portal Institucional del SERCOP.
1.22 Visitas al sitio de entrega/instalacin de bienes: En el caso de
que la entidad contratante considerare necesario el cumplimiento de una
visita tcnica al sitio donde se debern entregar/instalar los bienes, stas se
podrn realizar en cualquier momento y hasta la fecha lmite de entrega de
ofertas. En ningn caso este requisito ser obligatorio ni las condiciones de la
visita podrn ser discriminatorias.
1.23 Inconsistencia, simulacin y/o inexactitud de la informacin: En
el caso de que la entidad contratante encontrare que existe inconsistencia,
simulacin o inexactitud en la informacin presentada por el oferente,
adjudicatario o contratista, la mxima autoridad de la entidad contratante o
su delegado, descalificar del procedimiento de contratacin al proveedor, lo
declarar adjudicatario fallido o contratista incumplido, segn corresponda y,
en ltimo caso, previo al trmite de terminacin unilateral, sin perjuicio
adems, de las acciones judiciales a que hubiera lugar.
SECCIN II
METODOLOGA DE EVALUACIN DE LAS OFERTAS
2.1. Metodologa de evaluacin de las ofertas: La evaluacin de las
ofertas se encaminar a proporcionar una informacin imparcial sobre si una
oferta debe ser rechazada y cul de ellas cumple con el concepto de mejor
costo en los trminos establecidos en el numeral 17 del artculo 6 de la
LOSNCP. Se establecen de manera general para ello dos etapas: la primera,
bajo metodologa Cumple / No Cumple, en la que se analizan los
documentos exigidos cuya presentacin permite habilitar las propuestas
(integridad de la oferta), y la verificacin del cumplimiento de capacidades
mnimas; y la segunda, en la que se evaluarn, mediante parmetros
cuantitativos o valorados, las mayores capacidades de entre los oferentes
que habiendo cumplido la etapa anterior, se encuentren aptos para esta
calificacin.
En los procedimientos de Menor Cuanta y Subasta Inversa Electrnica no se
cumplir la etapa de evaluacin valorada pues en el primer caso, de entre
los participantes que, habiendo presentado su manifestacin de inters,
cumplieran con las capacidades mnimas, las especificaciones tcnicas y el
origen ecuatoriano del bien o servicio, se invitar a uno solo de ellos para
presentar su oferta; mientras que en el segundo, se los habilitar para
participar en la puja electrnica.
2.2. Parmetros de Evaluacin: Las entidades contratantes debern
acoger los parmetros de evaluacin previstos por el SERCOP, pudiendo
escoger adicionalmente otros que respondan a la necesidad, naturaleza y
objeto de cada procedimiento de contratacin; los que sern analizados y
evaluados al momento de la calificacin de las ofertas.
23

EL ORO

La entidad contratante, bajo su responsabilidad, deber asegurar que los

parmetros de evaluacin publicados en el Portal Institucional del SERCOP
sean los que realmente se utilizarn en el procedimiento.
2.3. De la evaluacin:- Las capacidades requeridas a travs de los
parmetros de evaluacin sern analizadas con cualquiera de estas
opciones:
a) Utilizando una nica etapa de evaluacin a travs de la metodologa
Cumple/No Cumple, cuando se trate de un procedimiento de
Subasta Inversa Electrnica, Menor Cuanta de obras, bienes o
servicios, y, contratacin directa de consultora; y,
b) Utilizando las dos etapas de evaluacin sealadas en el numeral 2.1,
para todos los dems procedimientos de contratacin de rgimen
comn; la primera, bajo la metodologa Cumple / No Cumple y
posteriormente, solo con los oferentes calificados, la segunda que
ser Por Puntaje a travs del Portal Institucional del SERCOP.
Se estar a la metodologa Cumple / No Cumple cuando el objetivo sea la
determinacin de cumplimiento de una condicin o capacidad mnima por
parte del oferente y que sea exigida por la entidad contratante (Requisitos
mnimos).
Los ndices financieros previstos en los pliegos elaborados por la entidad
contratante, en caso de ser considerados, no constituirn un requisito
mnimo de obligatorio cumplimiento y en consecuencia tendrn un carcter
informativo.
Se estar a la metodologa Por Puntaje cuando el objetivo sea el
establecimiento de mejores condiciones o capacidades de entre los
oferentes que han acreditado previamente una condicin o capacidad
mnima requerida.
a. Primera Etapa: Integridad de las ofertas y verificacin de
requisitos mnimos.
Metodologa Cumple/ No Cumplea.1.- Integridad de las ofertas:Se revisar que las ofertas incluyan en el formulario de la oferta los
documentos requeridos en las condiciones particulares del pliego
conforme el siguiente detalle:
I.
II.

Formulario de la Oferta
Formulario de Compromiso de Asociacin o Consorcio (De ser el
caso)

El Formulario de Oferta contendr los siguientes documentos, claramente

descritos en las Condiciones Particulares de los Pliegos para los Contratos de
Bienes y Servicios.
24

EL ORO

a.2. Verificacin de requisitos mnimos y especificaciones

tcnicas: Evaluacin de la oferta tcnica (cumple / no cumple).Los parmetros de calificacin debern estar definidos y dimensionados
por la entidad contratante, no darn lugar a dudas, ni a interpretacin o a
la subjetividad del evaluador, se considerarn parmetros tcnicoeconmicos con dimensionamiento de mnimos admisibles y de
obligatorio cumplimiento.
De acuerdo a la naturaleza del objeto de la contratacin, la Entidad podr
acoger y considerar varios parmetros de entre los establecidos en el Portal
Institucional del SERCOP o los sugeridos a manera de ejemplo: experiencia
general, experiencia especfica, experiencia personal tcnico, etc. El
cumplimiento de los parmetros deber ser absoluto, de manera afirmativa
o negativa. Solamente aquellas ofertas que cumplieran con todos los
parmetros establecidos podrn habilitarse para la siguiente etapa del
proceso.
En el caso que la entidad contratante considere necesario aadir un
parmetro adicional ste deber ser debidamente sustentado, relacionado
con el objeto de la contratacin y no contravenir la LOSNCP, su reglamento
o las resoluciones emitidas por el SERCOP; deber estar completamente
definido, no ser restrictivo ni discriminatorio y deber establecer su
indicador y el medio de comprobacin.
nicamente de aquellas ofertas que cumplan integralmente con los
parmetros mnimos, el oferente ser habilitado para presentar su oferta
econmica inicial a fin de que pueda participar en la puja; las dems sern
descalificadas.
2.4. ndices financieros.- Corresponde a la entidad contratante sealar en
los pliegos los ndices financieros que va a utilizar en el procedimiento de
contratacin y cul es el valor mnimo/mximo para cada uno de ellos, por
lo que, los sealados en el modelo de pliegos expedidos por el SERCOP, en
la Seccin IV: Evaluacin de las Ofertas, de las Condiciones Particulares,
son referenciales.
2.5. Formulario para la elaboracin de las ofertas: El oferente
incluir en su oferta la informacin que se establece en el Formulario nico
de la Oferta. Pueden utilizarse formatos elaborados en ordenador a
condicin que la informacin sea la que se solicita y que se respeten los
campos existentes en el formulario que contiene el presente pliego.
SECCIN III
3.1

FASE CONTRACTUAL
Ejecucin del contrato:

3.1.1 Inicio, planificacin y ejecucin contractual: El contratista

prestar los servicios o entregar los bienes dentro del plazo establecido
en el contrato. Iniciada la ejecucin del contrato y durante toda la
vigencia del mismo, el contratista analizar conjuntamente con el
administrador del contrato el cumplimiento del mismo, de acuerdo con el
cronograma entregado por l en su oferta para el cumplimiento del
25

EL ORO

contrato derivado del presente procedimiento de contratacin. Por

razones no imputables al contratista, la administracin del contrato podr
reprogramar y actualizar el cronograma de ejecucin contractual, por
razones debidamente justificadas, de ser el caso.
Igual actualizacin se efectuar cada vez que, por una de las causas
establecidas en el contrato, se aceptase modificaciones al plazo
contractual. Estos documentos servirn para efectuar el control del
cumplimiento de la ejecucin del contrato, a efectos de definir el grado
de cumplimiento del contratista.
3.1.2 Cumplimiento de especificaciones o trminos de referencia:
Todos los bienes a entregar o servicios a prestar deben cumplir en forma
estricta con las especificaciones y trminos de referencia requeridos
respectivamente en el pliego y constantes en el contrato y dentro de las
medidas y tolerancias establecidas y aprobados por la Entidad
Contratante. En caso de que el contratista descubriere discrepancias
entre los distintos documentos, deber indicarlo inmediatamente al
administrador, a fin de que establezca el documento que prevalecer
sobre los dems; y, su decisin ser definitiva.
En caso de que cualquier dato o informacin no hubieren sido
establecidos o el contratista no pudiere obtenerla directamente, stas se
solicitarn al administrador del contrato. La administracin proporcionar,
cuando considere necesario, instrucciones adicionales, para realizar
satisfactoriamente el proyecto.
3.1.3
Personal del contratista: El contratista de ser el caso
emplear personal en nmero suficiente para el cumplimiento del
contrato y con la debida experiencia.
El administrador del contrato podr requerir en forma justificada al
contratista, el reemplazo de cualquier integrante de su personal que lo
considere incompetente o negligente en su oficio, se negare a cumplir las
estipulaciones del contrato y sus anexos, o presente una conducta
incompatible con sus obligaciones.
3.1.4
Materiales: Todos los materiales, instalaciones, suministros y
dems elementos que se utilicen para le cabal cumplimiento del contrato,
cumplirn ntegramente las especificaciones tcnicas de la oferta, y a su
falta, las instrucciones que imparta la administracin del contrato.
Los bienes a ser suministrados por el contratista sern nuevos, sin uso y
de la mejor calidad. La administracin podr exigir, cuando as lo
considere necesario, para aquellos bienes que requieran de un
tratamiento o manejo especial, se coloquen sobre plataformas o
superficies firmes o bajo cubierta, o que se almacenen en sitios o
bodegas cubiertas, sin que ello implique un aumento en los precios y/o en
los plazos contractuales.
Los bienes almacenados, aun cuando se haya aprobado antes de su uso,
sern revisados al momento de su utilizacin, para verificar su
conformidad con las especificaciones.
26

EL ORO

3.1.5
Obligaciones del contratista: El contratista debe contar con
o disponer de todos los permisos y autorizaciones que le habiliten para el
ejercicio de su actividad, especialmente, pero sin limitarse a
cumplimiento de legislacin ambiental, seguridad industrial y salud
ocupacional, legislacin laboral, y aquellos trminos o condiciones
adicionales que se hayan establecidos en el contrato. Asimismo, y de ser
necesario y lo disponga el administrador del contrato, deber realizar y/o
efectuar, colocar o dar todos los avisos y advertencias requeridos por el
contrato o las leyes vigentes (sealtica, letreros de peligro, precaucin,
etc.), para la debida proteccin del pblico y personal del contratista
mismo, especialmente si las actividades afectan la va pblica o las
instalaciones de servicios pblicos.
Los sueldos y salarios del contratista con los trabajadores se estipularn
libremente, pero no sern inferiores a los mnimos legales vigentes en el
pas.
El contratista deber pagar los sueldos, salarios y remuneraciones a su
personal, sin otros descuentos que aquellos autorizados por la ley, y en
total conformidad con las leyes vigentes. Los contratos de trabajo
debern ceirse estrictamente a las leyes laborales del Ecuador. Las
mismas disposiciones aplicarn los subcontratistas a su personal.
Sern tambin de cuenta del contratista y a su costo, todas las
obligaciones a las que est sujeto segn las leyes, normas y reglamentos
relativos a la seguridad social.
El contratista se comprometer a no contratar a personas menores de
edad para realizar actividad alguna durante la ejecucin contractual; y
que, en caso de que las autoridades del ramo determinaren o descubrieren
tal prctica, se someter y aceptar las sanciones que de aquella puedan
derivarse, incluso la terminacin unilateral y anticipada del contrato, con
las consecuencias legales y reglamentarias pertinentes.
El contratista, en general, deber cumplir con todas las obligaciones que
naturalmente se desprendan o emanen del contrato suscrito.
3.1.6

Obligaciones de la contratante:

Designar al administrador del contrato.

Cumplir con las obligaciones establecidas en el contrato, y en los
documentos del mismo, en forma gil y oportuna.
Dar solucin a los problemas que se presenten en la ejecucin
del contrato, en forma oportuna.
Las dems, determinadas en el pliego precontractual.

3.1.7
Pagos: El trmite de pago seguir lo estipulado en las
clusulas respectivas del contrato. En caso de retencin indebida de los
pagos al contratista se cumplir el artculo 101 de la LOSNCP.
3.1.8
Administrador del Contrato.- El administrador del contrato
es el supervisor designado por la mxima autoridad de la entidad
27

EL ORO

contratante, o su delegado, responsable de la coordinacin y seguimiento

de la ejecucin contractual.
Tendr a su cargo adems, la administracin de las garantas de modo tal
que asegure que stas se encuentren vigentes, durante todo el perodo
de vigencia del contrato; ya sea hasta el devengamiento total del anticipo
entregado (de ser el caso), como hasta la recepcin definitiva del objeto
del contrato. Sin perjuicio de que esta actividad sea coordinada con el
rea financiera (Tesorera) de la entidad contratante a la que le
corresponde el control y custodia de las garantas.
Respecto de su gestin reportar a la mxima autoridad institucional o ante
la autoridad prevista en el contrato (rea requirente), debiendo comunicar
todos los aspectos operativos, tcnicos, econmicos y de cualquier
naturaleza que pudieren afectar al cumplimiento del objeto del contrato.

MODELO DE PLIEGO DEL PROCEDIMIENTO DE SUBASTA INVERSA

ELECTRNICA
Versin SERCOP 1.1 (20 de febrero 2014)

III. FORMULARIOS

SECCIN I

FORMULARIO DE LA OFERTA
1.1 PRESENTACIN Y COMPROMISO
1.2 DATOS GENERALES DEL OFERENTE
1.3 NMINA DE SOCIO(S), ACCIONISTA(S) O PARTCIPE(S)
MAYORITARIOS DE PERSONAS JURDICAS OFERENTES.
1.4 SITUACIN FINANCIERA
1.5 COMPONENTES DE LOS BIENES O SERVICIOS
OFERTADOS
1.6 OFERTA ECONMICA INICIAL
1.7 EXPERIENCIA DEL OFERENTE
1.8 PERSONAL TCNICO MNIMO REQUERIDO
1.9 EQUIPO MNIMO REQUERIDO
1.10 VALOR AGREGADO ECUATORIANO DE LA OFERTA:
28

EL ORO

1.11 CLCULO DEL PORCENTAJE DE VALOR AGREGADO

ECUATORIANO DE CADA PRODUCTO RESPECTO DE SU
COSTO DE PRODUCCIN
SECCIN II

FORMULARIO
CONSORCIO

DE COMPROMISO

DE

ASOCIACIN O

29

EL ORO

SECCIN I. FORMULARIO DE OFERTA

NOMBRE DEL OFERENTE: ..
1.1

PRESENTACIN Y COMPROMISO

El que suscribe, en atencin a la convocatoria efectuada por CNEL EP

UNIDAD DE NEGOCIO EL ORO para ADQUISICION DE MATERIALES DE
ILUMINACIN PARA EL MANTENIMIENTO DE DIFERENTES SECTORES
DE LAS ZONAS DE SERVICIO DE CNEL EP UNIDAD DE NEGOCIO EL
ORO, luego de examinar el pliego del presente procedimiento, al presentar
esta oferta por (sus propios derechos, si es persona natural) /
(representante legal o apoderado de ....... si es persona jurdica),
(procurador comn de, si se trata de asociacin o consorcio) declara que:
1. El oferente es
proveedor elegible de conformidad con las
disposiciones de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Contratacin Pblica, LOSNCP, y su Reglamento.
2. La nica persona o personas interesadas en esta oferta est o estn
nombradas en ella, sin que incurra en actos de ocultamiento o
simulacin con el fin de que no aparezcan sujetos inhabilitados para
contratar con el Estado.
3. La oferta la hace en forma independiente y sin conexin abierta u
oculta con otra u otras personas, compaas o grupos participantes en
este procedimiento y, en todo aspecto, es honrada y de buena fe. Por
consiguiente, asegura no haber vulnerado y que no vulnerar ningn
principio o norma relacionada con la competencia libre, leal y justa; as
como declara que no establecer, concertar o coordinar directa o
indirectamente, en forma explcita o en forma oculta- posturas,
abstenciones o resultados con otro u otros oferentes, se consideren o
no partes relacionadas en los trminos de la normativa aplicable;
asimismo, se obliga a abstenerse de acciones, omisiones, acuerdos o
prcticas concertadas o y, en general, de toda conducta cuyo objeto o
efecto sea impedir, restringir, falsear o distorsionar la competencia, ya
sea en la presentacin de ofertas y posturas o buscando asegurar el
resultado en beneficio propio o de otro proveedor u oferente, en este
procedimiento de contratacin. En tal virtud, declara conocer que se
presumir la existencia de una prctica restrictiva, por disposicin del
Reglamento para la aplicacin de la Ley Orgnica de Regulacin y
Control del Poder de Mercado, si se evidencia la existencia de actos u
omisiones, acuerdos o prcticas concertadas y en general cualquier
conducta, independientemente de la forma que adopten, ya sea en la
presentacin de su ofertas, o buscando asegurar el resultado en
beneficio propio o de otro proveedor u oferente, en este proceso de
contratacin.
4. Al presentar esta oferta, cumple con toda la normativa general,
sectorial y especial aplicable a su actividad econmica, profesin,
ciencia u oficio; y, que los equipos y materiales que se incorporarn,
30

EL ORO

as como los que se utilizarn para su ejecucin, en caso de

adjudicacin del contrato, sern de propiedad del oferente o
arrendados y contarn con todos los permisos que se requieran para
su utilizacin.
5. Suministrar la mano de obra, equipos y materiales requeridos para el
cumplimiento de sus obligaciones, de acuerdo con el pliego;
suministrar todos los bienes ofertados, nuevos de fbrica, completos,
listos para su uso inmediato, de conformidad con las caractersticas
detalladas en esta oferta y las especificaciones tcnicas solicitadas
(bienes)/ prestar los servicios, de acuerdo con los pliegos,
especificaciones
tcnicas,
trminos
de
referencia
e
instrucciones(servicios); en el plazo y por los precios indicados en el
Formulario de Oferta; que al presentar esta oferta, ha considerado
todos los costos obligatorios que debe y deber asumir en la ejecucin
contractual, especialmente aquellos relacionados con obligaciones
sociales, laborales, de seguridad social, ambientales y tributarias
vigentes.
6. Bajo juramento declara expresamente que no ha ofrecido, ofrece u
ofrecer, y no ha efectuado o efectuar ningn pago, prstamo o
servicio ilegtimo o prohibido por la ley; entretenimiento, viajes u
obsequios, a ningn funcionario o trabajador de la Entidad Contratante
que hubiera tenido o tenga que ver con el presente procedimiento de
contratacin en sus etapas de planificacin, programacin, seleccin,
contratacin o ejecucin, incluyndose preparacin del pliego,
aprobacin de documentos, calificacin de ofertas, seleccin de
contratistas, adjudicacin o declaratoria de procedimiento desierto,
recepcin de productos o servicios, administracin o supervisin de
contratos o cualquier otra intervencin o decisin en la fase
precontractual o contractual.
7. Acepta que en el caso de que se comprobare una violacin a los
compromisos establecidos en los numerales 2, 3, 4, 5 y 6 que
anteceden, la Entidad Contratante le descalifique como oferente, o d
por terminado en forma inmediata el contrato, observando el debido
proceso, para lo cual se allana a responder por los daos y perjuicios
que tales violaciones hayan ocasionado.
8. Declara que se obliga a guardar absoluta reserva de la informacin
confiada y a la que pueda tener acceso durante las visitas previas a la
valoracin de la oferta y en virtud del desarrollo y cumplimiento del
contrato en caso de resultar adjudicatario, as como acepta que la
inobservancia de lo manifestado dar lugar a que la Entidad
Contratante ejerza las acciones legales civiles y penales
correspondientes y en especial las determinadas en los artculos 200 y
201 del Cdigo Penal vigente.
9. Conoce las condiciones dela contratacin, ha estudiado las
especificaciones tcnicas, trminos de referencia y dems informacin
del pliego, las aclaraciones y respuestas realizadas en el proceso, y en
esa medida renuncia a cualquier reclamo posterior, aduciendo
desconocimiento por estas causas.
31

EL ORO

10.Entiende que las cantidades indicadas en el Formulario de Oferta para

esta contratacin son exactas y, por tanto no podrn variar por ningn
concepto.
11.De resultar adjudicatario, manifiesta que suscribir el contrato
comprometindose a ejecutar el suministro o prestar el servicio sobre
la base de las cantidades, especificaciones, trminos de referencia y
condiciones, las mismas que declara conocer; y en tal virtud, no podr
aducir error, falencia o cualquier inconformidad, como causal para
solicitar ampliacin del plazo.
12.Conoce y acepta que la Entidad Contratante se reserva el derecho de
adjudicar el contrato, cancelar o declarar desierto el procedimiento, si
conviniere a los intereses nacionales o institucionales, sin que dicha
decisin cause ningn tipo de reparacin o indemnizacin a su favor.
13.Se somete a las disposiciones de la LOSNCP, de su Reglamento
General, de las resoluciones del SERCOP y dems normativa que le sea
aplicable.
14.Garantiza la veracidad y exactitud de la informacin y documentacin,
as como de las declaraciones incluidas en los documentos de la oferta,
formularios y otros anexos, as como de toda la informacin que como
proveedor consta en el portal, al tiempo que autoriza a la Entidad
Contratante a efectuar averiguaciones para comprobar u obtener
aclaraciones e informacin adicional sobre las condiciones tcnicas,
econmicas y legales del oferente. Acepta que, en caso de que se
comprobare administrativamente por parte de las entidades
contratantes que el oferente o contratista hubiere alterado o faltado a
la verdad sobre la documentacin o informacin que conforma su
oferta, dicha falsedad ideolgica ser causal para descalificarlo del
procedimiento de contratacin, declararlo adjudicatario fallido o
contratista incumplido, segn corresponda, previo el trmite
respectivo; y, sin perjuicio de las acciones judiciales a las que hubiera
lugar.
15. No contratar a personas menores de edad para realizar actividad
alguna durante la ejecucin contractual; y que, en caso de que las
autoridades del ramo determinaren o descubrieren tal prctica, se
sometern y aceptarn las sanciones que de tal prctica puedan
derivarse, incluso la terminacin unilateral y anticipada del contrato,
con las consecuencias legales y reglamentarias pertinentes.
16.Bajo juramento, que no est incurso en las inhabilidades generales y
especiales para contratar establecidas en los artculos 62 y 63 de la
LOSNCP y de los artculos 110 y 111 de su Reglamento General y
dems normativa aplicable.
17.En caso de que sea adjudicatario, conviene en:
a) Firmar el contrato dentro del trmino de 15 das desde la
notificacin con la resolucin de adjudicacin. Como requisito
32

EL ORO

indispensable previo a la suscripcin del contrato presentar las

garantas correspondientes. (Para el caso de Consorcio se tendr
un trmino no mayor de treinta das)
b) Aceptar que, en caso de negarse a suscribir el respectivo
contrato dentro del trmino sealado, se aplicar la sancin
indicada en los artculos 35 y 69 de la LOSNCP.
(Si el oferente fuere extranjero, se aadir un literal que dir: d) Previamente
a la firma del contrato, el oferente se compromete a domiciliarse en el pas
conforme lo disponen el artculo 6 y la Seccin XIII de la Ley de Compaas;
y, a obtener el RUP).

1.2

DATOS GENERALES DEL OFERENTE

NOMBRE DEL OFERENTE: (determinar si es persona natural, jurdica,

consorcio o asociacin; en este ltimo caso, se identificar a los miembros
del consorcio o asociacin. Se determinar al representante legal, apoderado
o procurador comn, de ser el caso).
Ciudad:
Calle (principal)
No:
Calle (interseccin):
Telfono(s):
Correo electrnico
Cdula
de
(Pasaporte):
R.U.C:

Ciudadana

33

EL ORO

34

EL ORO

1.3 NMINA
DE
SOCIO(S),
ACCIONISTA(S)
O
MAYORITARIOS DE PERSONAS JURDICAS OFERENTES.

PARTCIPE(S)

A. DECLARACIN
En mi calidad de representante legal de .. (razn social) declaro bajo
juramento y en pleno conocimiento de las consecuencias legales que
conlleva faltar a la verdad, que:
1. Libre y voluntariamente presento la nmina de socios, accionista o
partcipes mayoritarios que detallo ms adelante, para la verificacin de que
ninguno de ellos est inhabilitado en el RUP para participar en los
procedimientos de contratacin pblica;
2. Que la compaa a la que represento (el oferente deber agregar la
palabra SI, o la palabra, NO, segn corresponda a la realidad) est
registrada en la BOLSA DE VALORES.
(En caso de que la persona jurdica tenga registro en alguna bolsa de
valores, deber agregar un prrafo en el que conste la fecha de tal registro,
y declarar que en tal virtud sus acciones se cotizan en la mencionada Bolsa
de Valores.)
3. Me comprometo a notificar a la Entidad Contratante la transferencia, cesin,
enajenacin, bajo cualquier modalidad de las acciones, participaciones o
cualquier otra forma de participacin, que realice la persona jurdica a la que
represento. En caso de no hacerlo, acepto que la Entidad Contratante declare
unilateralmente terminado el contrato respectivo.(Esta declaracin del
representante legal solo ser obligatoria y generar efectos jurdicos si la
compaa o persona jurdica NO cotiza en bolsa)
4. Acepto que en caso de que el accionista, partcipe o socio mayoritario de mi
representada est domiciliado en un paraso fiscal, la Entidad Contratante
descalifique a mi representada inmediatamente.
5. Garantizo la veracidad y exactitud de la informacin; y, autorizo a la Entidad
Contratante, al Servicio Nacional de Contratacin Pblica SERCOP, o a los
rganos de control, a efectuar averiguaciones para comprobar tal informacin.
6. Acepto que en caso de que el contenido de la presente declaracin no
corresponda a la verdad, la Entidad Contratante:
a. Observando el debido proceso, aplique la sancin indicada en el
ltimo inciso del artculo 19 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional
de Contratacin Pblica LOSNCP;
b. Descalifique a mi representada como oferente; o,
c. Proceda a la terminacin unilateral del contrato respectivo, en
cumplimiento del artculo 64 de la LOSNCP, si tal comprobacin
ocurriere durante la vigencia de la relacin contractual.
35

EL ORO

Adems, me allano a responder por los daos y perjuicios que estos actos
ocasionen.

B. NMINA DE SOCIOS, ACCIONISTAS O PARTCIPES:

TIPO DE PERSONA JURDICA:
Compaa Annima
Compaa de Responsabilidad
Limitada
Compaa Mixta
Compaa en Nombre
Colectivo
Compaa en Comandita
Simple
Sociedad Civil
Corporacin
Fundacin
Asociacin o consorcio
Otra
Nombres completos del socio(s),
Nmero de cdula de
Porcentaje de participacin
accionista(s), partcipe(s)
identidad, ruc o identificacin en la estructura de propiedad
similar emitida por pas
de la persona jurdica
extranjero, de ser el
caso

Domicilio
Fiscal

NOTA: Si el socio (s), accionista (s) o partcipe (s) mayoritario (s) es una
persona jurdica, de igual forma, se deber identificar los nombres completos
de todos los socio (s), accionista (s) o partcipe (s), para lo que se usar el
siguiente formato:
Nombres completos del socio(s), Nmero de cdula de identidad, rucPorcentaje de participacin
accionista(s), partcipe(s)
o identificacin similar emitida por
en la estructura de
pas
propiedad de la
extranjero, de ser el caso
persona jurdica

Notas:

Domicilio
Fiscal

1. Este formato 1.3 del Formulario de la oferta solo ser llenado por personas
jurdicas. (Esta obligacin ser aplicable tambin a los partcipes de las
asociaciones o consorcios que sean personas jurdicas, constituidos de
conformidad con el artculo 26 de la LOSNCP.)

36

EL ORO

2. La falta de presentacin del formato por parte de la Persona Jurdica ser

causal de descalificacin de la oferta.
3. Las personas naturales no estn obligadas a presentar el Formato 1.3 del
Formulario de la Oferta.

1.4

SITUACIN FINANCIERA

La situacin financiera del oferente se demostrar con la presentacin del

formulario de declaracin de impuesto a la renta del ejercicio fiscal
inmediato anterior que fue entregada al Servicio de Rentas Internas SRI.
El participante presentar la informacin requerida para la (entidad
contratante) para los ndices financieros por ella solicitada, conforme el
siguiente cuadro:
ndice

Indicador
solicitado

Indicador
declarado por el
oferente

Observaciones

Solvencia*
mayor o igual a 1,0
Endeudamiento* menor a 1,5
*Los ndices son referenciales.

37

EL ORO

1.5 COMPONENTES DE LOS BIENES OFERTADOS

El oferente deber llenar la siguiente tabla de los componentes de los
(bienes o servicios), en la cual se deben incluir todos y cada uno de los
rubros ofertados, que respondan a los requerimientos de la CNEL EP
UNIDAD DE NEGOCIO EL ORO.
ITEM
1

DESCRIPCION
CABLE PREENSAMBLADO DE COBRE
CALIBRE 4 X 50 mm2

CANTIDAD

6582

ESPECIFICACION
SOLICITADA

PARAMETRO
Cantidad

UNIDAD

ESPECIFICACIO
NES
OFERTADOS

6582

Especificar

MATERIAL

1.1

Material del Conductor

1.2

Fases

Aluminio ASC

Especificar

1.3

Neutro

Especificar

1.2

Tipo de Aislamiento

Aluminio ACSR o ASC, AAAC

XLPE, de elevada resistencia
a la intemperie y proteccin
contra rayos ultravioletas

1.3

Nmero de conductores aislados

1.4

Tipo de Cable

1.5

Calibre del Conductor

Preensamblado cuadruplex
3 x 50 + 1 x 50 mm2. similar
a : 3x1/0 + 1 x 1/0 AWG

1.6

N de Hilos del Conductor

1.7

Normas de Fabricacin

1.8

REQUISITOS ELCTRICOS

1.8.1
1.8.2

Voltaje de Operacin
Resistencia Elctrica mxima a 20 grados
centgrados en cortocircuito.

Especificar

Especificar
Especificar

7
Especificar
ASTM B-230, B-231, B398 Y B399. ICEA S-76-474. IEC
60228. NEMA WC-7, IRAM
2212, 2263.
Especificar

1,1 Kv
0,641 Ohmios/Km para fases
y 0,676 Ohmios/ Km para el
neutro

Especificar
Especificar

1.8.3

Temperatura mxima de Operacin

90 C

Especificar

1.8.4

Temperatura en cortocircuito

250 C

Especificar

1.9

REQUISITOS GENERALES

1.9.1

Identificacin del conductor

1.9.2

Cdigo de colores

Material del conductor,

Seccin, Aislamiento, y
nombre del fabricante
Fase U= Azul, Fase V = Verde,
Fase W = Amarillo, Fase
neutro = Blanco

Especificar
Especificar

38

EL ORO

Identificacin de Fases

Las fases llevaran una

nervadura de color, Tendida
longitudinalmente al
aislamiento y al mismo nivel.

Especificar

Embalaje

Carrete 500 m

Especificar

Garanta Tcnica

24 meses

Fabricacin y ensayos

Nota 1

1.9.3

Especificar

NOTA
S
1

Los certificados de conformidad de producto o de cumplimiento de normas exigido en el

presente documento, deben ser emitidos por organismos de certificacin acreditados,
documentacin que ser avalada por el OAE. Para el caso de los reportes de ensayos, estos
deben ser emitidos por los laboratorios acreditados, documentacin que ser avalada por el
OAE. Estos certificados y reportes, sern un requisito que los oferentes presenten para los
procesos de adquisicin.

ITE
M

DESCRIPCION

UNIDA
D

CANTIDAD

CINTA AISLANTE ELCTRICA DE VINYL

c/u

362

PARAMETRO

ESPECIFICACION SOLICITADA

ESPECIFICACIONES
OFERTADOS

Cantidad

362

Especificar

Marca

Especificar

Especificar

Modelo

Especificar

Especificar

Procedencia

Especificar

Especificar

Color

Negra

Especificar

Medida
Ruptura
dielctrica
Rango de
Temperatura

0,019 de ancho x 18,3 m largo

Especificar

7
8

1000 V mnimo
80 C

Especificar

39

EL ORO

1.6

OFERTA ECONMICA INICIAL

El oferente deber presentar en la oferta, el presente formulario con los

precios unitarios inicialmente propuestos de los bienes y servicios a
suministrar, cuyo valor total ser subido por el oferente al portal como oferta
econmica inicial, en caso de resultar habilitado. Concluida la puja o
negociacin, en caso de que el oferente resulte adjudicado, el valor resultante
de la puja o negociacin deber adecuarse a lo previsto en el presente
cuadro, con los precios unitarios que justifican el monto final adjudicado,
informacin que se trasladar al contrato.
Cdig
o
CPC

Descripcin del bien o

servicio

Unid
ad

Cantid
ad

Precio
Unitar
io

Oferta Econmica Inicial

Precio Total**
(Oferta Econmica
Inicial)

US$

(Nota: Estos precios no incluyen IVA)

PRECIO INICIAL OFERTADO: US$ ______

** Nota: Tenga en cuenta que este valor, de la Oferta Econmica
Inicial, debe ser el mismo registrado en el formato 1.10 Valor
Agregado Ecuatoriano de la Oferta, como PTi.

40

1.7

te
m

VALOR AGREGADO ECUATORIANO DE LA OFERTA:

CP Descripc Cantid
C
in
ad

C1

Peso
Preci
Prec relativ A* A* B* B*
Unid
o
io
o (%) (US (% (US (%
ad
unitar
total (PTi/P D)
)
D)
)
io
ti)
C*
(US
D)
PU1

PT1

C*
(%
)

D* E* E* A:
(% (US (% E*
)
D)
) (%)

VAEO

D*
(US
D)

PR1

VAE
1
PR1 x VAE1

C2

PU2

PT2

PR2

VAE
2
PR1 x VAE2

----

----

----

----

----

----

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----

----

----

Cn

PUn

PTn

PRn

VAE
n
PRn x VAEn

PTi

=
100%

TOTAL

(PRi x
VAEi)

*Nota:
1. Los valores en dlares de los elementos del Valor Agregado Ecuatoriano de
cada tem (A, B, C, D, E) se tomarn del formato 1.8.
2. Tomar en cuenta las instrucciones sealadas en el formato 1.8.
3. La informacin del formato 1.10 sirve para completar el formato
electrnico de la oferta, en el Portal Institucional del SERCOP, para el clculo
del porcentaje del Valor Agregado Ecuatoriano de la Oferta sobre el cual se
determina la condicin de origen ecuatoriana o extranjera que esta acredita.
4. En consecuencia no deber olvidarse de subir a la herramienta informtica
del portal institucional del SERCOP los valores de precio para las casillas (A,
B, C, D y E).
5. En los procedimientos de menor cuanta, cotizacin y licitacin, la oferta
econmica se obtendr a partir del precio total del formato 1.7 y se cargar
automticamente. Por tanto en estos procedimientos el proveedor, genera la
oferta econmica a partir de la informacin registrada en el formato 1.7.
nicamente en los procedimientos de Subasta Inversa Electrnica el
proveedor deber subir el valor de su oferta econmica, el que deber ser
exactamente igual al calculado por el formulario electrnico de la
herramienta.
6. En la herramienta informtica la columna Precio referencial, es llenada
automticamente por el sistema.

1.8 CLCULO
DEL
PORCENTAJE
DE
VALOR
ECUATORIANO RESPECTO DEL COSTO DE PRODUCCIN

AGREGADO

(Se presentar este formato por cada uno de los tipos de bien o servicio que
son parte de la oferta).
Descripcin
CPC
Descripcin
Cantidad
Unidad

ELEMEN
TO

a
b

ELEMENTOS DE COSTO DE PRODUCCIN DEL BIEN O DE LA

PRESTACIN DEL SERVICIO
Cdigo CPC del producto
Descripcin del producto (bien o Servicio)
Cantidad solicitada por la entidad
Unidad de medida del producto (Bien o Servicio)

DESCRIPCION
% del valor de materia prima, materiales e insumos de
origen ecuatoriano de aplicacin directa al bien o
servicio.
% del valor de mano de obra utilizada en el pas para la
fabricacin del bien o prestacin del servicio.
% del valor de la tecnologa de origen nacional aplicada
en la elaboracin del bien o prestacin del servicio:
Gastos de investigacin, desarrollo y
Propiedad
Intelectual.
(El valor proporcional utilizado para este clculo ser el
resultante de aplicar el valor de amortizacin anual
directamente en el perodo de fabricacin del bien o
prestacin del servicio desarrollado, objeto de la oferta,
de acuerdo a la Ley de Rgimen Tributario Interno y su
reglamento)
% del valor de servicios, incluidos los profesionales,
prestados por personas naturales y jurdicas nacionales
para la fabricacin del bien o prestacin del servicio.
% del valor de depreciacin de equipos instalados en las
plantas industriales en Ecuador empleados para la
fabricacin del bien, o prestacin del servicio, de
acuerdo a los siguientes criterios:
- Para la fabricacin de bienes o prestacin de servicios,
la depreciacin no podr ser realizada en un tiempo
menor de diez (10) aos para herramientas,
maquinarias, equipos e instalacin.
- El valor de depreciacin utilizado para el clculo ser
el valor histrico en libros. En caso que no exista valor
de depreciacin, este concepto se lo realizar segn
avalo de activos.
- El valor proporcional utilizado para este clculo, ser el
resultante de aplicar el valor de depreciacin anual
obtenido de la maquinaria, equipos o instalaciones en el
perodo realmente utilizado directamente en la
fabricacin del bien o prestacin del servicio objeto de
la oferta.

VALOR AGREGADO ECUATORIANO DEL PRODUCTO (%)

COSTO DE
PORCENT
PRODUCC
AJE
IN
A

(A/PT*) x 100

(B/PT*) x 100

(C/PT*) x 100

(D/PT*) x 100

(E/PT*) x 100

CT

A:E (%)

Notas:
1. CT* significa: Costo de produccin del bien o de prestacin del servicio.
2. Instrucciones que deber observar el proveedor para llenar el
formato 1.8, que se utiliza para calcular el Valor Agregado
Ecuatoriano por cada tem ofertado:
2.1 El proveedor utilizar el formato 1.8 por cada uno de los tems
ofertados.
2.2. En la columna costo el proveedor registrar los valores
correspondientes al Costo de cada elemento (A, B, C, D, E) para la
produccin de cada uno de los tems ofertados.
2.3. Para el clculo porcentual de cada elemento del costo (A, B, C, D y E),
se deber considerar el Costo de cada elemento (A, B, C, D, E) para la
produccin de cada uno de los tems ofertados, conforme la frmula
constante en cada una de las casillas.
2.4. El costo de las casillas (A, B, C, D y E) del formato 1.8, se registrar en
las casillas (A, B, C, D, y E) del formato 1.7 en la herramienta informtica.
2.5 El proveedor al momento de enviar su oferta a travs de la herramienta
informtica de Portal Institucional del SERCOP, deber registrar los valores
de costo registrados en las casillas A, B, C, D y E del formato 1.7, en el
formato electrnico correspondiente, informacin que servir para el clculo
automtico que la herramienta informtica realiza para determinar el Valor
Agregado Ecuatoriano de la Oferta.
2.6 El proveedor deber adjuntar a su oferta documental, que presenta ante
la entidad contratante, todos los formatos 1.8 utilizados para el clculo del
VAE de cada tem ofertado; as como el formato 1.7 que representa el Valor
Agregado Ecuatoriano de la Oferta.
Para constancia de lo ofertado, suscribo este formulario,

------------------------------------------------------FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO O

PROCURADOR COMN (segn el caso)*
(LUGAR Y FECHA)

*El formulario de la oferta que se compone por todos los formatos

enumerados del 1.1 al 1.8 requiere una sola firma.

1.9

GARANTA TCNICA

Esta garanta tendr una vigencia de VEINTICUATRO (24) meses contados

a partir desde la fecha de entrega recepcin de los bienes, de conformidad
con las siguientes condiciones y cobertura:
a. Si CNEL EP- UNIDAD DE NEGOCIO EL ORO solicitare el cambio
de piezas o partes de los bienes, consideradas defectuosas,
stas sern reemplazadas por otras nuevas de la misma o
mejor calidad y condicin sin costo adicional alguno para la
Empresa; y,
b. En caso de que el dao o defecto sea de tal magnitud, que
impida que los bienes funcionen normalmente, estos sern
reemplazados por otros nuevos, sin que ello signifique costo
adicional para CNEL EP- UNIDAD DE NEGOCIO EL ORO, excepto
si los daos hubieren sido ocasionados por el mal uso de los
mismos por parte del personal de la Empresa o por fuerza
mayor o caso fortuito, en los trminos sealados en el Artculo
30 de la Codificacin del Cdigo Civil.
c. El contratista se obliga a cumplir con esta garanta tcnica, en
las condiciones y coberturas aqu detalladas, en un plazo
mximo de 15 das contados a partir de la fecha de notificacin
de los defectos encontrados en los bienes sujetos a la presente
garanta.
(LUGAR Y FECHA)

------------------------------------------------------FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL O PROCURADOR COMN

(segn el caso)

Nota.- Previo a la suscripcin del contrato, esta garanta deber ser

presentada con reconocimiento de firma y rubrica del representante
legal de la contratista y protocolizada ante Notario Pblico.

1.10 FOLLETOS EXPLICATIVOS, CATLOGOS, ETC., QUE PERMITAN A CNEL

EP UNIDAD DE NEGOCIO EL ORO, TENER UNA MEJOR IDEA DE LAS
CARACTERSTICAS DE LOS BIENES OFERTADOS

SECCIN II. FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOCIACIN O

CONSORCIO
Comparecen a la suscripcin del presente compromiso, por una parte,
.. , debidamente representada por .; y, por
otra parte, representada por ., todos debidamente
registrados en el RUP.
Los comparecientes, en las calidades que intervienen, capaces para
contratar y obligarse, acuerdan suscribir el presente compromiso de
Asociacin o Consorcio para participar en el proceso licitatorio convocado
por.., para.
En caso de resultar adjudicados, los oferentes comprometidos en la
conformacin de la asociacin o consorcio, declaran bajo juramento que
formalizarn el presente compromiso mediante la suscripcin de la
pertinente escritura pblica y se habilitar al Consorcio constituido en el
RUP, para dar cumplimiento a lo previsto en la Resolucin emitida por el
SERCOP, aplicable a este caso.
Los promitentes asociados o consorciados presentarn la informacin
considerando los porcentajes de participacin en relacin a ndices, calidades,
condiciones, experiencia o cualquier otro indicador puntuable, conforme al
siguiente detalle:
(Se deber adjuntar cuadro con el detalle antes referido)
Atentamente,

Promitente Consorciado 1
Consorciado 2
RUC No.

Promitente Consorciado (n)

RUC No.

Promitente
RUC No.

PROYECTO DE CONTRATO
IV. CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO DE SUBASTA
INVERSA ELECTRNICA
Comparecen a la celebracin del presente contrato, por una parte CNEL
EP UNIDAD DE NEGOCIO EL ORO, representada por Ing. Juan Carlos
Gmez Vintimilla, en calidad de ADMINISTRADOR DE LA UNIDAD DE
NEGOCIO EL ORO, a quien en adelante se le denominar CONTRATANTE;
y, por otra (nombre del contratista o de ser el caso del representante legal,
apoderado o procurador comn a nombre de persona jurdica), a quien en
adelante se le denominar CONTRATISTA. Las partes se obligan en virtud
del presente contrato, al tenor de las siguientes clusulas:
Clusula Primera.- ANTECEDENTES
1.1 De conformidad con los artculos 22 de la Ley Orgnica del Sistema
Nacional de Contratacin Pblica LOSNCP-, y 25 y 26 de su Reglamento
General -RGLOSNCP-, el Plan Anual de Contrataciones de la CONTRATANTE,
contempla la (describir objeto de la contratacin).
1.2. Previo los informes y los estudios respectivos, la mxima autoridad
de la CONTRATANTE resolvi aprobar el pliego de SUBASTA INVERSA
ELECTRNICA No.SIE-CNELEOR-055-14 para la ADQUISICION DE
MATERIALES DE ILUMINACIN PARA EL MANTENIMIENTO DE
DIFERENTES SECTORES DE LAS ZONAS DE SERVICIO DE CNEL EP
UNIDAD DE NEGOCIO EL ORO.
1.3 Se cuenta con la existencia y suficiente disponibilidad de fondos en la
partida presupuestaria 521030104000000, conforme consta en la
certificacin de disponibilidad presupuestaria conferida por el Ing. Luis
Alberto Guevara Barbera Director Financiero, mediante documento
de certificacin N 1725 emitido el 29 de enero del 2014.
1.4

Se realiz la respectiva convocatoria a travs del Portal Institucional.

1.5
Luego del proceso correspondiente, el ingeniero Juan Carlos Gmez
Vintimilla, en calidad de ADMINISTRADOR DE LA UNIDAD DE NEGOCIO EL
ORO, en su calidad de mxima autoridad de la CONTRATANTE, mediante
resolucin (No. ) de (da) de (mes) de (ao), adjudic la ADQUISICION DE
MATERIALES DE ILUMINACIN al oferente (nombre del adjudicatario).
Clusula Segunda.- DOCUMENTOS DEL CONTRATO

2.1

Forman parte integrante del contrato los siguientes documentos:

a) El pliego (Condiciones Particulares del Pliego CPP y Condiciones

Generales del Pliego CGP) incluyendo las especificaciones tcnicas, o
trminos de referencia del objeto de la contratacin.
b) Las Condiciones Generales de los Contratos de adquisicin de bienes o
prestacin de servicios (CGC) publicados y vigentes a la fecha de la
convocatoria en la pgina institucional del SERCOP.
c) La oferta presentada por el CONTRATISTA, con todos sus documentos
que la conforman.
d) Las garantas presentadas por el CONTRATISTA.
e) La resolucin de adjudicacin.
f) Las certificaciones de (dependencia a la que le corresponde certificar),
que acrediten la existencia de la partida presupuestaria y disponibilidad
de recursos, para el cumplimiento de las obligaciones derivadas del
contrato.
(Los documentos que acreditan la calidad de los comparecientes y su
capacidad para celebrar el contrato debern protocolizarse conjuntamente
con las condiciones particulares del contrato. No es necesario protocolizar
las condiciones generales del contrato, ni la informacin relevante del
procedimiento que ha sido publicada en el Portal Institucional.).
Clusula Tercera.- OBJETO DEL CONTRATO
3.01 El Contratista se obliga con la CNEL EP UNIDAD DE NEGOCIO EL
ORO a suministrar, y entregar debidamente funcionando los MATERIALES
DE ILUMINACIN PARA EL MANTENIMIENTO DE DIFERENTES
SECTORES DEL AREA DE SERVICIO DE CNEL EP UNIDAD DE NEGOCIO
EL ORO, a entera satisfaccin de la CONTRATANTE, en la bodegas de la
CENTRAL 1 de la CNEL EP UNIDAD DE NEGOCIO EL ORO, ubicadas en la
avenida 25 de Junio interseccin con la calle Loja, Machala El Oro, entrega
de la cual se dejar constancia en un documento suscrito por las partes,
documento que no sustituye al Acta de Entrega recepcin de los bienes,
segn las caractersticas y especificaciones tcnicas constantes en la oferta,
que se agrega y forma parte integrante de este contrato.
3.02 Adicionalmente el CONTRATISTA proporcionar el soporte tcnico, los
mantenimientos preventivo y correctivo respectivos por el lapso de dos aos
contados a partir de la fecha de suscripcin del acta de entrega recepcin
nica, periodo que corresponde al de vigencia de la garanta tcnica;
entregar la documentacin de los bienes; y, brindar la capacitacin
necesaria para los servidores que sean necesarios, impartida por personal
certificado por el fabricante de ser el caso.
Clusula Cuarta.- PRECIO DEL CONTRATO

4.1 El valor del presente contrato, que la CONTRATANTE pagar al

CONTRATISTA, es el de (cantidad exacta en nmeros y letras) dlares de los
Estados Unidos de Amrica, ms IVA, de conformidad con la oferta
presentada por el CONTRATISTA, valor que se desglosa como se indica a
continuacin:
(Para bienes incluir tabla de cantidades y precios corregida de la
oferta) (Para servicios incluir tabla del precio ofertado con su
desglose).
4.2 Los precios acordados en el contrato, constituirn la nica
compensacin al CONTRATISTA por todos sus costos, inclusive cualquier
impuesto, derecho o tasa que tuviese que pagar, excepto el Impuesto al
Valor Agregado que ser aadido al precio del contrato conforme se
menciona en el numeral 4.1.
Clusula Quinta.- FORMA DE PAGO
La Contratante pagar al Contratista con cargo a la Partida Presupuestaria
constante en la Certificacin de Disponibilidad Presupuestaria N 1725 del
29 de enero del 2014, el pago se realizar contra entrega de la totalidad de
los bienes objeto de este contrato.
El pago total se realizar una vez que se haya suscrito el Acta de Entrega
Recepcin Provisional Total de los bienes adquiridos.
Clusula Sexta.- GARANTAS
6.1

En este contrato se rendirn las siguientes garantas: Tcnica.

6.2 La garanta tcnica.- El contratista, a la firma del contrato, presentar

la garanta tcnica del fabricante, esta garanta entrar en vigencia a partir
de la recepcin de los bienes y durara un ao.
La contratante podr exigir el cambio de piezas defectuosas o materiales
objeto de este contrato, mientras est vigente la garanta tcnica.
Si los materiales objeto del contrato se encuentran defectuosos, estos sern
reemplazados por otras nuevas de la misma calidad y condicin sin costo
adicional alguno para la institucin; y, en caso de que el dao o defecto sea
de tal magnitud, que impida que los bienes objeto del contrato funcionen
normalmente, estos sern cambiados por otros nuevos, sin que ello
signifique costo adicional para la CONTRATANTE, excepto si los daos
hubieren sido ocasionados por el mal uso de los mismos por parte del
personal de la institucin o por fuerza mayor o caso fortuito.
Clusula Sptima.- PLAZO
7.1 El plazo para la entrega de la totalidad de los bienes contratados, a
entera satisfaccin de la CNEL EP UNIDAD DE NEGOCIO EL ORO, es de 30
das, contados a partir del da siguiente de la legalizacin del contrato.
Clusula Octava.- MULTAS

8.1 Por cada da de retardo en la ejecucin de las obligaciones

contractuales por parte del Contratista, se aplicar la multa del 1 por mil, del
valor total del contrato, por cada da calendario de retraso, los cuales se
deducirn de manera directa en el pago de su factura.
Clusula Novena.- DEL REAJUSTE DE PRECIOS
(Para bienes, que no correspondan al sistema de precios unitarios: El valor
de este contrato es fijo y no estar sujeto a reajuste por ningn concepto,
coso contrario se deber aplicar lo establecido en el artculo 141 del
Reglamento General de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Contratacin Pblica).
Nota: (Esta clusula no ser aplicable si las partes han convenido, segn lo
previsto en el pliego correspondiente, en la renuncia del reajuste de precios,
caso en el cual se establecer en su lugar una disposicin especfica en ese
sentido).
Clusula Dcima.- DE LA ADMINISTRACIN DEL CONTRATO:
10.1 LA CONTRATANTE designa al (nombre del designado), en calidad de
administrador del contrato, quien deber atenerse a las condiciones
generales y particulares de los pliegos que forman parte del presente
contrato.
10.2 LA CONTRATANTE podr cambiar de administrador del contrato, para
lo cual bastar cursar al CONTRATISTA la respectiva comunicacin; sin que
sea necesario la modificacin del texto contractual.
Clusula Undcima.- TERMINACION DEL CONTRATO
11.1 Terminacin del contrato.- El contrato termina conforme lo
previsto en el artculo 92 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Contratacin Pblica y las Condiciones Particulares y Generales del
Contrato.
11.2 Causales de Terminacin unilateral del contrato.- Tratndose de
incumplimiento del CONTRATISTA, proceder la declaracin anticipada y
unilateral de la CONTRATANTE, en los casos establecidos en el artculo 94 de
la LOSNCP. Adems, se considerarn las siguientes causales:
a) Si el CONTRATISTA no notificare a la CONTRATANTE acerca de la
transferencia, cesin, enajenacin de sus acciones, participaciones, o
en general de cualquier cambio en su estructura de propiedad, dentro
de los cinco das hbiles siguientes a la fecha en que se produjo tal
modificacin;
b) Si la CONTRATANTE, en funcin de aplicar lo establecido en el artculo
78 de la LOSNCP, no autoriza la transferencia, cesin, capitalizacin,
fusin, absorcin, transformacin o cualquier forma de tradicin de
las acciones, participaciones o cualquier otra forma de expresin de
la asociacin, que represente el veinticinco por ciento (25%) o ms
del capital social del CONTRATISTA;

c) Si se verifica, por cualquier modo, que la participacin ecuatoriana

real en la provisin de bienes o prestacin de servicios objeto del
contrato es inferior a la declarada.
d) Si el CONTRATISTA incumple con las declaraciones que ha realizado
en el numeral 3.5 del formulario de la oferta - Presentacin y
compromiso;
e) El caso de que la entidad contratante encontrare que existe
inconsistencia, simulacin y/o inexactitud en la informacin presentada
por contratista, en el procedimiento precontractual o en la ejecucin
del presente contrato, dicha inconsistencia, simulacin y/o inexactitud
sern causales de terminacin unilateral del contrato por lo que, la
mxima autoridad de la entidad contratante o su delegado, lo
declarar contratista incumplido, sin perjuicio adems, de las acciones
judiciales a que hubiera lugar.
f) (La Entidad Contratante podr incorporar causales adicionales de
terminacin unilateral, conforme lo previsto en el numeral 6 del Art.
94 de la LOSNCP.)
11.3 Procedimiento de terminacin unilateral.- El procedimiento a
seguirse para la terminacin unilateral del contrato ser el previsto en el
artculo 95 de la LOSNCP.
Clusula Duodcima.- SOLUCIN DE CONTROVERSIAS
12.1 Si respecto de la divergencia o controversia existentes no se lograre
un acuerdo directo entre las partes, stas se sometern al procedimiento
establecido en la Ley de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa; siendo
competente para conocer la controversia el Tribunal Distrital de lo
Contencioso Administrativo que ejerce jurisdiccin en el domicilio de la
Entidad Contratante.
(En caso de que la entidad contratante sea de derecho privado, la clusula
13.1.- Solucin de Controversias dir: Si respecto de la divergencia o
controversia existentes no se lograre un acuerdo directo entre las partes,
stas recurrirn ante la justicia ordinaria del domicilio de la Entidad
Contratante.
12.2 La legislacin aplicable a este contrato es la ecuatoriana. En
consecuencia, el contratista declara conocer el ordenamiento jurdico
ecuatoriano y por lo tanto, se entiende incorporado el mismo en todo lo que
sea aplicable al presente contrato.
Clusula Dcima Tercera: COMUNICACIONES ENTRE LAS PARTES
13.1 Todas las comunicaciones, sin excepcin, entre las partes, relativas a
los trabajos, sern formuladas por escrito y en idioma castellano. Las
comunicaciones entre la administracin y el CONTRATISTA se harn a travs
de documentos escritos.
Clusula Dcima Cuarta.- DOMICILIO

14.1. Para todos los efectos de este contrato, las partes convienen en
sealar su domicilio en la ciudad de Machala.
14.2. Para efectos de comunicacin o notificaciones, las partes sealan
como su direccin, las siguientes:
LA CONTRATANTE:
Direccin:
Arzaga 1810 y Santa Rosa, esquina.
Telfono:
(07) 2930500
Correo electrnico: wfeijoo@cnel.gob.ec
EL CONTRATISTA:
Direccin:
Telfono:
Correo electrnico:
Las comunicaciones tambin podrn efectuarse a travs de medios
electrnicos.
Clusula Dcima Quinta.- ACEPTACION DE LAS PARTES
15.1 Declaracin.- Las partes libre, voluntaria y expresamente declaran
que conocen y aceptan el texto ntegro de las Condiciones Generales de los
Contratos de provisin de bienes y prestacin de servicios, publicado en la
pgina institucional del Servicio Nacional de Contratacin Pblica SERCOP,
vigente a la fecha de la Convocatoria del procedimiento de contratacin, y
que forma parte integrante de las Condiciones Particulares del Contrato que
lo estn suscribiendo.
15.2. Libre y voluntariamente, las partes expresamente declaran su
aceptacin a todo lo convenido en el presente contrato y se someten a sus
estipulaciones.
Dado, en la ciudad de Machala, a

___________________________
LA CONTRATANTE

_____________________________
EL CONTRATISTA

V. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO DE SUBASTA INVERSA

ELECTRNICA
Nota: Las Condiciones Generales de los Contratos de provisin de bienes
y/o prestacin de servicios son de cumplimiento obligatorio para las
entidades contratantes y los contratistas que celebren este tipo de
contratos , provenientes de procedimientos sujetos a la Ley Orgnica del
Sistema Nacional de Contratacin Pblica, como LICITACIN,
COTIZACIN, MENOR CUANTA Y SUBASTA INVERSA ELECTRNICA.
Clusula Primera.- INTERPRETACION DEL CONTRATO Y DEFINICIN
DE TRMINOS
1.1 Los trminos del contrato se interpretarn en su sentido literal, a fin
de revelar claramente la intencin de los contratantes. En todo caso su
interpretacin sigue las siguientes normas:
a. Cuando los trminos estn definidos en la normativa del Sistema
Nacional de Contratacin Pblica o en este contrato, se atender su
tenor literal.
b. Si no estn definidos se estar a lo dispuesto en el contrato en su
sentido natural y obvio, de conformidad con el objeto contractual y la
intencin de los contratantes. De existir contradicciones entre el
contrato y los documentos del mismo, prevalecern las normas del
contrato.
c. El contexto servir para ilustrar el sentido de cada una de sus partes,
de manera que haya entre todas ellas la debida correspondencia y
armona.
d. En su falta o insuficiencia se aplicarn las normas contenidas en el
Ttulo XIII del Libro IV de la Codificacin del Cdigo Civil, De la
Interpretacin de los Contratos.

1.2 Definiciones: En el presente contrato, los siguientes trminos sern

interpretados de la manera que se indica a continuacin:
a. Adjudicatario, es el oferente a quien la CNEL EP UNIDAD DE
NEGOCIO EL OROle adjudica el contrato.
b. Comisin Tcnica", es la responsable de llevar adelante el proceso
licitatorio, a la que le corresponde actuar de conformidad con la
LOSNCP, su Reglamento General, las resoluciones emitidas por el
SERCOP, el pliego aprobado, y las disposiciones administrativas que
fueren aplicables.
c. Contratista, es el oferente adjudicatario.
d. Contratante Entidad Contratante, es la entidad pblica que
ha tramitado el procedimiento del cual surge o se deriva el presente
contrato.
e. LOSNCP, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin
Pblica.
f.

RGLOSNCP, Reglamento General de la Ley Orgnica del Sistema

Nacional de Contratacin Pbica.

g. Oferente, es la persona natural o jurdica, asociacin o consorcio

que presenta una "oferta", en atencin al llamado a licitacin /
cotizacin / menor cuanta o subasta inversa electrnica.
h. Oferta, es la propuesta para contratar, ceida al pliego,
presentada por el oferente a travs de la cual se obliga, en caso de
ser adjudicada, a suscribir el contrato y a la provisin de bienes o
prestacin de servicios.
i.

SERCOP, Servicio Nacional de Contratacin Pblica.

Clusula Segunda.- FORMA DE PAGO

Lo previsto en la clusula quinta de las Condiciones Particulares del
contrato, y adems:
2.1 La Contratante pagar al Contratista con cargo a la Partida
Presupuestaria constante en la Certificacin de Disponibilidad Presupuestaria
N 1725 del 29 de enero del 2014, el pago se realizara en contra entrega de
la totalidad de los bienes objeto de este contrato.
El pago total se realizar una vez que se haya suscrito el Acta de Entrega
Recepcin Provisional Total de los bienes adquiridos.
Clusula Tercera.- GARANTAS
3.1 Lo contemplado en la clusula sexta de las condiciones particulares
del contrato y la Ley.

3.2 Ejecucin de las garantas: Las garantas contractuales podrn ser

ejecutadas por la CONTRATANTE en los siguientes casos:
3.2.1 La tcnica:
a) Cuando se incumpla con el objeto de esta garanta, de acuerdo con lo
establecido en el pliego y este contrato.
Clusula Cuarta.- PRRROGAS DE PLAZO
4.1 La CNEL EP UNIDAD DE NEGOCIO EL ORO prorrogar el plazo total o
los plazos parciales en los siguientes casos:
a) Cuando el CONTRATISTA as lo solicitare, por escrito, justificando los
fundamentos de la solicitud, dentro del plazo de quince das
siguientes a la fecha de producido el hecho, siempre que este se haya
producido por motivos de fuerza mayor o caso fortuito aceptado
como tal por la mxima autoridad de la Entidad Contratante o su
delegado, previo informe del administrador del contrato. Tan pronto
desaparezca la causa de fuerza mayor o caso fortuito, el
CONTRATISTA est obligado a continuar con la ejecucin del contrato,
sin necesidad de que medie notificacin por parte del administrador
del contrato para reanudarlo.
b) Por suspensiones en la ejecucin del contrato, motivadas por la CNEL
EP UNIDAD DE NEGOCIO EL ORO u ordenadas por ella y que no se
deban a causas imputables al CONTRATISTA.
c) Si la CNEL EP UNIDAD DE NEGOCIO EL ORO no hubiera solucionado
los problemas administrativos-contractuales en forma oportuna,
cuando tales circunstancias incidan en la ejecucin del trabajo.
4.2 En casos de prrroga de plazo, las partes elaborarn un nuevo
cronograma, que suscrito por ellas, sustituir al original o precedente y
tendr el mismo valor contractual del sustituido. Y en tal caso se requerir
la autorizacin de la mxima autoridad de la CONTRATANTE, previo informe
del administrador del contrato.
Clusula Quinta.- OTRAS OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
A ms de las obligaciones sealadas en el numeral 5.1 de las condiciones
particulares del pliego que son parte del presente contrato, las siguientes:
5.1 El contratista se compromete a ejecutar el contrato derivado del
procedimiento de contratacin tramitado, sobre la base de las
especificaciones tcnicas o los trminos de referencia elaborados por la
Entidad Contratante y que fueron conocidos en la etapa precontractual; y en
tal virtud, no podr aducir error, falencia o cualquier inconformidad con los
mismos, como causal para solicitar ampliacin del plazo, o contratos
complementarios. La ampliacin del plazo, o contratos complementarios
podrn tramitarse solo si fueren aprobados por la administracin.

5.2 El contratista se compromete durante la ejecucin del contrato, a

facilitar a las personas designadas por la Entidad Contratante, toda la
informacin y documentacin que stas soliciten para disponer de un pleno
conocimiento tcnico relacionado con la ejecucin del contrato, as como de
los eventuales problemas tcnicos que puedan plantearse y de las
tecnologas, mtodos y herramientas utilizadas para resolverlos.
Los delegados o responsables tcnicos de la Entidad Contratante, como el
administrador del contrato, debern tener el conocimiento suficiente de la
ejecucin del contrato, as como la eventual realizacin de ulteriores
desarrollos. Para el efecto, el contratista se compromete durante el tiempo
de ejecucin contractual, a facilitar a las personas designadas por la Entidad
Contratante toda la informacin y documentacin que le sea requerida,
relacionada y/o atinente al desarrollo y ejecucin del contrato.
5.3 Queda expresamente establecido que constituye obligacin del
CONTRATISTA ejecutar el contrato conforme a las especificaciones tcnicas
o trminos de referencia establecidos en el en el pliego, y cumplir con el
porcentaje mnimo de valor agregado ecuatoriano ofertado.
5.4 El CONTRATISTA est obligado a cumplir con cualquiera otra que se
derive natural y legalmente del objeto del contrato y sea exigible por
constar en cualquier documento del mismo o en norma legal
especficamente aplicable.
5.5 El CONTRATISTA se obliga al cumplimiento de las disposiciones
establecidas en el Cdigo del Trabajo y en la Ley del Seguro Social
Obligatorio, adquiriendo, respecto de sus trabajadores, la calidad de
patrono, sin que la CONTRATANTE tenga responsabilidad alguna por tales
cargas, ni relacin con el personal que labore en la ejecucin del contrato, ni
con el personal de la subcontratista.
5.6 EL CONTRATISTA se obliga al cumplimiento de lo exigido en el pliego,
a lo previsto en su oferta y a lo establecido en la legislacin ambiental, de
seguridad industrial y salud ocupacional, seguridad social, laboral, etc.
Clusula Sexta.- OBLIGACIONES DE LA CONTRATANTE
6.1 Son obligaciones de la CNEL EP UNIDAD DE NEGOCIO EL ORO las
establecidas en el numeral 5.2 de las condiciones particulares del pliego que
son parte del presente contrato.
Clusula
Sptima.CONTRATOS
nicamente para Servicios),

COMPLEMENTARIOS

(Aplica

7.1 Por causas justificadas, las partes podrn firmar contratos

complementarios, de conformidad con lo establecido en los artculos 85 y 87
de la LOSNCP, y en el artculo 144 del RGLOSNCP.
Clusula Octava.- RECEPCIN DEFINITIVA DEL CONTRATO
(De acuerdo al artculo 81 de la LOSNCP, en los contratos de adquisicin de
bienes y prestacin de servicios, existir solamente la recepcin definitiva,
sin perjuicio de que, de acuerdo a la naturaleza del contrato -si se

estableciere que el contrato es de tracto sucesivo, es decir, si se conviene

en recibir los bienes o el servicio por etapas o de manera sucesiva-, puedan
efectuarse recepciones parciales).
La recepcin de los MATERIALES DE ILUMINACIN PARA EL
MANTENIMIENTO DE DIFERENTES SECTORES DEL AREA DE SERVICIO
se realizar a entera satisfaccin de la CNEL EP UNIDAD DE NEGOCIO EL
ORO, y ser necesaria la suscripcin de la respectiva Acta suscrita por el
CONTRATISTA y los integrantes de la comisin designada por la
CONTRATANTE, en los trminos del artculo 124 del Reglamento General de
la LOSNCP. La liquidacin final del contrato se realizar en los trminos
previstos por el artculo 125 del reglamento mencionado, y formar parte
del acta.
8.1 LIQUIDACIN DEL CONTRATO: La liquidacin final del contrato
suscrita entre las partes se realizar en los trminos previstos por el artculo
125 del RGLOSNCP.
Clusula Novena.- TRIBUTOS, RETENCIONES Y GASTOS
9.1 La CNEL EP UNIDAD DE NEGOCIO EL ORO efectuar al CONTRATISTA
las retenciones que dispongan las leyes tributarias, conforme la legislacin
tributaria vigente.
La CONTRATANTE retendr el valor de los descuentos que el Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social ordenare y que corresponda a mora
patronal, por obligaciones con el seguro social provenientes de servicios
personales para la ejecucin del contrato de acuerdo a la Ley de Seguridad
Social.
9.2 Es de cuenta del CONTRATISTA el pago de los gastos notariales, de las
copias certificadas del contrato y los documentos que deban ser
protocolizados en caso de que sea necesario. En dicho caso, el
CONTRATISTA entregar a la CONTRATANTE hasta dos copias del contrato,
debidamente protocolizadas. En caso de terminacin por mutuo acuerdo, el
pago de los derechos notariales y el de las copias ser de cuenta del
CONTRATISTA.
Clusula Dcima.- TERMINACIN UNILATERAL DEL CONTRATO
10.1 La declaratoria de terminacin unilateral y anticipada del contrato no
se suspender por la interposicin de reclamos o recursos administrativos,
demandas contencioso administrativas, arbitrales o de cualquier tipo de
parte del contratista.
10.2 Tampoco se admitir acciones constitucionales contra las resoluciones
de terminacin unilateral del contrato, porque se tienen mecanismos de
defensa, adecuados y eficaces para proteger los derechos derivados de
tales resoluciones, previstos en la Ley.
(Hasta aqu el texto de las condiciones generales de los contratos para la
adquisicin de bienes o contratacin de servicios).

NOTA: Las Condiciones Generales de los contratos de Subasta Inversa de

bienes y/o servicios, no requieren firma por parte de los representantes de
la entidad contratante ni del contratista, puesto que estn incorporadas
como parte integrante del
Contrato, conforme la clusula segunda
DOCUMENTOS DEL CONTRATO de las condiciones particulares del
contrato.