MODULO UNO.

La economa y sus principales escuelas

OBJETIVOS
CONTENIDOS
1- INTRODUCCION

2- LAS PRINICIPALES ESCUELAS ECONMICAS ANTERIORES A LOS

70.
Las principales definiciones de la economa y un breve repaso de las principales
doctrinas: teora clsica, teora marxista, teora neo-clsica y teora keynesiana.
2.1 Teora Clsica
2.2 Teora marxista
2.3 Teora neo-clsica.
2.4 Teora keynesiana.

3- CONCLUSIN DEL DEBATE DE LAS TEORAS HASTA LOS 70: LA

GRAN DISCUSIN ESTADO VS. MERCADO.

4- LAS HERRAMIENTAS UTILIZADAS POR LAS TEORAS

NEOCLSICA Y KEYNESIANA
4.1 Los conceptos y los instrumentos de los neo-clsicos
4.1.1 Introduccin.
4.1.2 La teora de la produccin
4.1.3 La teora del consumidor
4.1.4 Fallas de mercado y produccin de bienes y servicios por parte del Estado
4.1.5 Los Bienes pblicos y los bienes privados
4.2 Los instrumentos de la teora keynesiana.
4.2.1 Elementos de macroeconoma
4.2.2 Equilibrio, ciclos
5- LAS TEORAS LUEGO DE LOS 70
5.1 Introduccin:
5.2 Teora neo-institucionalista
5.3 Teora Post-keynesiana
5.4 Teora de la economa-mundo y los marxistas duros
5.5 Teora Regulacionista
5.6 Teora evolucionista

MDULO I
La economa y sus principales escuelas
OBJETIVOS
Como forma de fortalecer y contribuir a la formacin en valores ciudadanos, que los
participantes estn en condiciones de:
-Relacionar los temas econmicos y aspectos como la riqueza, el desarrollo, el
bienestar, sin perder de vista que todo depende del cristal con que se mira
-Construir un marco conceptual sobre los diferentes procesos econmicos que sirva
como referencia al momento actual.
-Establecer las diferencias fundamentales entre las distintas escuelas econmicas y
valorizar sus aportes.
-Comprender los procesos econmicos a lo largo de la historia para entender su impacto
sobre el presente, que sirva como herramienta para participar en la vida ciudadana tanto
en la sociedad como en los mbitos de trabajo

1 INTRODUCCIN
Para satisfacer sus necesidades colectivas e individuales, de alimentacin, vivienda,
educacin, etc., los individuos y las sociedades desarrollan determinadas actividades
productivas. De ese modo obtienen y distribuyen los bienes y servicios que necesitan.
En la medida en que estas actividades - y quienes las estudian- van organizndose ms
metdicamente, a inicios del siglo XIX surge una ciencia que las considera su objeto de
estudio: la economa poltica

DEFINICIN NEOCLSICA.
La Economa estudia la forma
en la que los individuos y la
sociedad realizan las
elecciones y decisiones para
que los recursos escasos
disponibles, puedan satisfacer
de la mejor manera las
necesidades individuales y
colectivas de la sociedad.

Economa

DEFINICIN MARXISTA.
La economa es la
interrelacin entre produccin,
distribucin, circulacin y
consumo.
La economa poltica es el
estudio de ese proceso en un
momento histricamente
determinado.

Estas definiciones de Economa son slo un avance de las respectivas teoras que sern desarrolladas
luego en profundidad.

2. LAS PRINICIPALES ESCUELAS ECONMICAS ANTERIORES A LOS 70.

Las principales definiciones de la economa y un breve repaso de las principales
doctrinas: teora clsica, teora marxista, teora neo-clsica y teora keynesiana.

2.1 Teora clsica

Divisin
social
del trabajo

El trabajo, que no
vara de valor,
determina los
precios.

Adam Smith
(1723 1790)

Mano
Invisible.

La Riqueza de las
Naciones,
1776.

Precio natural.

Precio de
Mercado.

Los orgenes de la escuela clsica pueden remontarse al ltimo cuarto del siglo XVIII,
coincidiendo con la primera fase de industrializacin britnica, con el auge del sector
textil.
Este comienzo de la Revolucin Industrial abrira luego el camino para el desarrollo de
las industrias de base como el carbn, el hierro y el acero hacia la primera mitad del
siglo XIX.
Para comprender mejor este fenmeno, hablemos de las principales caractersticas que
tuvo la Revolucin Industrial.
En primer lugar podemos decir que la Revolucin Industrial implic una fuerte
aceleracin del ritmo econmico. Un cambio en los medios de produccin, como la
mquina a vapor, represent una gran transformacin econmica y social que
desemboc en lo que hoy llamamos capitalismo.
Digamos que las condiciones previas ms importantes para la industrializacin ya
estaban en Inglaterra en el siglo XVIII o bien podan lograrse con facilidad. El arraigo
econmico, social e ideolgico de la poblacin a las ocupaciones de tipo tradicional,
(artesanal) ya era dbil y poda ser desterrado con facilidad, posibilitando el paso de la
poblacin desde actividades no industriales a otras industriales. 2
Para entender las bases de la Revolucin industrial inglesa debe tenerse en cuenta su
proyeccin en los mercados coloniales y subdesarrollados de ultramar y la victoriosa
lucha para impedir que los dems pudieran acceder a ellos. As fue como creci la
2

Hobsbawm, Eric J. El libro al que hacemos referencia para comentar la Revolucin Industrial y la Revolucin
Francesa es La era de la revolucin (1789-1848), de la traduccin castellana para Espaa y Amrica, CRITICA
(Grijalbo Mondadori, S.A.), Buenos Aires, 1998. Aprovechamos para sugerir la lectura de este autor, muy importante
en el anlisis de sta poca.

economa industrial britnica, fundamentalmente a partir del comercio con el mundo

subdesarrollado. Al tiempo que creca esta corriente de intercambios internacionales,
comenzaron a fortalecerse hacia el segundo tercio del siglo XVIII, las economas
internas del mundo europeo en general y la de Inglaterra en particular.
As Inglaterra haba acumulado un importante excedente como para invertir en la
transformacin econmica. Adems tena un amplio sector manufacturero cada vez ms
desarrollado y un aparato comercial de alcance mundial.
En este contexto surge la escuela clsica. Tiene dos representantes fundamentales:
Adam Smith y David Ricardo. Al hablar de cada uno de ellos y sus ideas, podrn
inferirse las caractersticas de esta escuela econmica
Adam Smith (1723 1790) Es considerado el fundador de esta escuela. En 1776
publica La Riqueza de las Naciones, obra considerada fundacional para la ciencia
econmica. En su doctrina econmica, Smith consideraba que la produccin era un
medio y el inters del consumidor, un fin.
La produccin en la sociedad debe organizarse a partir de la divisin del trabajo, que no
slo tiene una ventaja en la economa del tiempo, sino que a la vez aumenta las
destrezas del trabajador y crea una situacin social de interdependencia. La divisin del
trabajo es bsicamente la divisin de una tarea en partes en la que cada parte esta a
cargo de un individuo diferente. Smith la identifica esencialmente con la especializacin
de tareas dentro una empresa. Esta especializacin es la que aumenta la destreza
especfica de cada trabajador y promueve la interdependencia ya que cada uno de esos
trabajos deber ensamblarse para el producto final. Adems, el ahorro de tiempo ayuda
a aumentar la productividad.

Microsoft Encarta Biblioteca de Consulta 2002. 1993-2001 Microsoft Corporation. Reservados todos los derechos.

En cuanto al valor de los bienes, Smith plantea que el trabajo invertido en la produccin
es el que determina los precios de los bienes. El trabajo es la fuente de valor, es el nico

Eliminado: desarrollada
anteriormente

factor en el proceso productivo que al utilizarse, crea un valor nuevo, porque a medida
que se consume agrega valor al producto sobre el que acta, transformndolo.
Introduce adems la nocin de precio natural, caracterizada por las cantidades de
trabajo, capital y tierra insumidos, valuados a sus tasas naturales, reguladas por
situaciones generales de una sociedad, como la riqueza o pobreza, el crecimiento y la
ndole de los empleos.
Recapitulando: Smith afirma que los precios tienden constantemente hacia el precio
natural. Para entender por qu est dado ste, se debe tener en cuenta que para Smith el
elemento central en el capitalismo es la divisin del trabajo que genera el intercambio,
ste se rige por la regla del valor, como veremos luego en Ricardo y en Marx.
Smith, (como estos autores harn luego), distingue el valor de uso (la utilidad subjetiva)
del valor de cambio (cantidad de bienes por el cual un bien determinado puede ser
intercambiado), pero slo ste ltimo es utilizado para el cambio y lo que importa es la
cantidad de trabajo dedicada en la produccin del bien. Este es el precio natural. Sin
embargo, Smith supona que la economa tenda al precio natural a travs de un
mecanismo de oferta y demanda, es decir, en funcin de cierta capacidad de produccin
y cierta demanda. Adems, para contener ese precio natural, cuando la produccin
excede la demanda debe exportarse el excedente e intercambiarlo, aplicando a las
naciones el mismo principio de divisin del trabajo. Se trata de una especializacin de
tareas aplicada a contexto de las naciones, una suerte de especializacin territorial segn
ventajas comparativas como determinante del comercio internacional.
De todos modos alertamos que estos temas han sido largamente debatidos y no hay una
nica interpretacin al respecto.
Para Smith no hay explotacin de las personas. Como una parte de los insumos
incorporados al proceso productivo provienen de la tierra y el capital, finalmente Smith
cree que el precio natural est dado por las cantidades de trabajo, capital y tierra
insumidos. Se puede decir que es un antecedente de la teora de los Costos de
produccin, que plantea que cada individuo es propietario de un factor de produccin,
o sea de una capacidad de trabajo, o un capital o la propiedad de un recurso natural, y
que participa con ese aporte del proceso productivo y obtiene una retribucin de
acuerdo al esfuerzo realizado.
Mientras, el precio de mercado estar definido por una proporcin entre la cantidad del
artculo disponible en ese momento en el mercado y la demanda de aquellos que estn
dispuestos (y pueden) pagar por el precio natural de ese artculo.
El mercado es el contexto dentro del cual tiene lugar la compra y venta de mercancas,
o donde se encuentran quienes demandan bienes y servicios con quienes los ofrecen.
La oferta est constituida por las cantidades que los vendedores llevan al mercado, a
precios alternativos y la demanda por las cantidades que estn dispuestas a adquirir los
compradores segn los precios.
Este anlisis lo llev finalmente a postular su famosa teora de la mano invisible de la
cual se desprende adems la idea de una poltica de completa libertad de accin. Si cada
uno de los que compiten en el mercado busca realizar su propio inters ptimamente
estar realizando a la vez el inters general. Es el gran inspirador del liberalismo

econmico, que significa que el equilibro econmico en una sociedad se establece en el

juego de la oferta y la demanda, sin intervencin del Estado, lo que garantiza adems el
orden, la justicia y el progreso social.
Es la llamada doctrina del laissez faire (dejar hacer dejar pasar). Se entiende que el
mercado se regula por la libre concurrencia y el Estado slo est llamado a defender la
libertad de la actividad econmica.
Detrs de ese equilibro automtico no est entonces el Estado sino la mano invisible.

La Mano Invisible puede definirse como la bsqueda del inters privado por
cada individuo de forma aislada, que llevaba a la sociedad desde las esferas
privadas individuales a la satisfaccin del inters general.
Ninguno por lo general se propone originariamente promover el inters pblico....
Cuando prefiere la industria domstica a la extranjera, slo medita su propia
seguridad, y cuando dirige la primera de forma que su producto sea el mayor valor
posible, slo piensa en su ganancia propia; pero en este y en muchos otros casos es
conducido, como por una mano invisible, a promover un fin que nunca tuvo parte en
su intencin.
Smith, Adam, La Riqueza de las Naciones, Tomo II, Libro IV, pag. 191, 1776.

El mercado se constituye as como una ley reguladora del orden social, ya que no
slo regula las relaciones de intercambio entre mercancas sino tambin las
relaciones entre las personas, sin intervencin exterior.
(Rosanvallon, Pierre, El liberalismo econmico. Historia de la idea de mercado. Claves, 2007)

David Ricardo (1772 1823).

Distribucin de
la renta
de la tierra

David Ricardo
(1772 1823).
Principios de
economa
poltica y tributacin,
1817.

Valor de los
bienes:
cantidad trabajo
insumido.

Rendimientos decrecientes
de la tierra.

Ricardo es otro de los representantes de la escuela clsica. Entre sus obras mas
importantes se destaca Principios de economa poltica y tributacin, realizada en 1817.
Su preocupacin central giraba en torno a la distribucin de la renta de la tierra. El
problema que encontraba Ricardo era que, en las primeras etapas de la revolucin
industrial, cada nueva superficie que se utilizaba para cultivar, era menos productiva
que la anterior porque no estaba normalmente dispuesta para dicha actividad,
requiriendo entonces un precio ms alto del producto para hacer viable la ganancia de
estas tierras. Con el creciente aumento de la poblacin surgi la necesidad de cultivar
ms tierras que no estaban preparadas para el cultivo por ser de calidad inferior o por
estar mal situadas Cada alza de precio debida a la necesidad de usar tierra de calidad
inferior generaba una ganancia extra a las tierras ms ricas: la renta del suelo. Del total
de lo obtenido de la venta de los granos, quedaba ms en manos del terrateniente y
menos en poder de quien trabajaba la tierra.
La solucin de Ricardo era eliminar a los propietarios de la tierra y generar nuevos
capitalistas en el campo.
Por ltimo, un aspecto central en el pensamiento de Ricardo (y que luego ser retomado
por Marx,), es la forma en que se determina el valor de cambio de los bienes. Para
Ricardo, el valor de los bienes dependa del trabajo.
El valor de cambio de los bienes es definido por Ricardo como la cantidad de trabajo
insumida en la produccin, pero esto rega slo en la sociedad del trueque. En otras
circunstancias, como en la economa dineraria en la que aparece la ganancia, se
deberan utilizar los costos de produccin de Smith, es decir la distribucin de lo
obtenido en funcin del aporte que hace cada uno de los propietarios de los factores y
no slo el trabajo. Veremos luego que el Ricardo que pensaba que el valor de los
bienes dependa del trabajo, ser retomado por Marx, y el Ricardo de los costos de
produccin, ser retomado por los neo-clsicos.

Sntesis de la Teora clsica.

Contexto histrico de surgimiento: Revolucin Industrial britnica.
Representantes destacados: Adam Smith y David Ricardo.

Adam Smith (1723 1790) La Riqueza de las Naciones, 1776.

La produccin en la sociedad debe organizarse a partir de la divisin del

trabajo
El trabajo invertido en la produccin, por ser el nico que no vara de valor
es el que determina los precios de los artculos
El precio natural de los bienes se define por las cantidades de trabajo,
capital y tierra insumidos en su produccin.
El precio de mercado estar definido por una proporcin entre la cantidad
del artculo disponible en ese momento en el mercado y la demanda de
aquellos que estn dispuestos (y pueden) pagar por el precio natural de ese
artculo.
Mano Invisible. Si cada uno de los que compiten en el mercado busca
realizar su propio inters ptimamente estar realizando a la vez el inters
general.

David Ricardo (1772 1823). Principios de economa poltica y tributacin,

1817.
Su preocupacin central giraba en torno a la distribucin de la renta de la
tierra
La tendencia de los rendimientos decrecientes de la tierra se agrava a medida
que la poblacin crece y aumenta por lo tanto la demanda de alimentos
llevando en el largo plazo a que los terratenientes se apropien de la totalidad
del producto por encima de los salarios de subsistencia.
El valor de los bienes dependa de la cantidad trabajo insumido en la
produccin. (aspecto que ser retomado por Marx)

2.2 Teora marxista

Economa:
produccin,
distribucin,
circulacin y
consumo.

Concepto de
mercanca: valor
trabajo.

Marx

Capitalismo:
Crisis de
realizacin y
cada tendencial
en la

El Capital,
crtica a la
tradicin de los
clsicos.

Plusvala.

Los desarrollos tericos de Karl Marx (1818-1883) estn contextualizados en una poca
histrica marcada por dos Revoluciones que trasformaron definitivamente la
organizacin social, poltica y econmica del mundo entero.
Por un lado, la Revolucin Industrial en el Reino Unido a fines del siglo XVIII que,
como hemos visto, transform una organizacin basada en el trabajo manual en otra
cuyos pilares seran la manufactura y la industria. Por otro lado la Revolucin Francesa
de 1789 con la abolicin del feudalismo y el establecimiento de la Repblica. Seguiran
despus, en la primera mitad del siglo XIX, otra serie de revoluciones (llamadas del
48) que son de alguna manera hijas de la Revolucin Francesa porque continuaron
con la lucha contra la organizacin del Antiguo Rgimen.
Lo fundamental para los primeros escritos filosficos y polticos de Marx es la
oposicin entre el Estado Moderno que comienza a gestarse con la Revolucin Francesa
y el Estado Antiguo o Antiguo Rgimen, es decir, el conjunto de costumbres e
instituciones polticas monrquicas en la que el rey proclamaba un poder
pretendidamente derivado de Dios, a quien slo deba dar cuenta de sus actos. Del otro
lado, los sbditos, sin derechos pero con obligaciones hacia el soberano.
Digamos que si la Revolucin Industrial contribuy definitivamente a la conformacin
de la economa mundial del siglo XIX, la Revolucin Francesa influy sobre la
determinacin de su ideologa y su poltica.
Aunque la crisis del Antiguo Rgimen no fue un fenmeno exclusivamente francs,
Francia tena algunas condiciones peculiares para la Revolucin. En el siglo XVIII fue
Francia el rival ms importante de Inglaterra en trminos econmicos, aunque este
hecho no lo ubicaba como una potencia comparable a Inglaterra cuya poltica exterior
ya estaba determinada esencialmente por los intereses de la expansin capitalista.
Pero Francia era la ms poderosa y en muchos aspectos la ms caracterstica y profunda
de las viejas monarquas absolutas y aristocrticas de Europa. All, el enfrentamiento
entre, por un lado, los inconmovibles intereses del antiguo rgimen y, por el otro, las
nuevas fuerzas sociales en ascenso, era ms agudo que en cualquier otro lugar de
Europa.
La clase que encabeza esta Revolucin es la burguesa, un grupo social que con su
coherencia le dio unidad al movimiento revolucionario. Inspirados en las ideas liberales
de los economistas clsicos, los ideales del burgus pueden resumirse a partir de la
Declaracin de derechos del hombre y del ciudadano de 1789, un manifiesto contra la
sociedad jerrquica y los privilegios de los nobles, que sin embrago no defenda
tampoco una sociedad democrtica o igualitaria, ya que en esa Declaracin quedaba
claro que los hombres nacen y viven libres e iguales bajo las leyes pero tambin se
aceptaba la existencia de distinciones sociales aunque slo por razn de la utilidad
comn.
En dicha Declaracin adems, se estableca que la propiedad privada era un derecho
natural sagrado, inalienable e inviolable.
El sistema de gobierno que se defenda no era la democracia sino la monarqua
constitucional basada en una oligarqua de propietarios que se expresaran a travs de la

asamblea representativa. Es decir que los liberales burgueses no eran en general

demcratas sino bsicamente constitucionalistas, creyentes en un Estado no religioso y
con libertades civiles para garantizar la iniciativa privada, gobernado por contribuyentes
y propietarios.
En sus escritos de juventud Marx interpreta la revolucin poltica en Francia como un
proceso de separacin entre el Estado poltico y la sociedad civil, entre lo pblico y lo
privado, que esta separacin conduce a la constitucin de un Estado moderno y a la
liberacin de los individuos de sus ataduras feudales. 3 El hombre se emancipa
polticamente de la religin emanada del Estado Antiguo cuando la destierra del derecho
pblico al privado.
En este perodo Marx escribe La Ideologa alemana (1845/1846) en la que subraya ante
todo la relacin entre el Estado moderno y la propiedad privada, que histricamente
aparecen, despus de la Edad Media y a partir de las Revoluciones.
Esta relacin entre el Estado Moderno y la propiedad privada son analticamente
inseparables, porque es ese Estado moderno y burgus el que garantiza por medio de su
aparto jurdico, ideolgico y poltico el mantenimiento de la propiedad privada. El
Estado se constituye entonces como un instrumento de dominacin de clase, de la clase
burguesa, capitalista sobre el proletariado.
Aclarando un poco ms el concepto de clase, podemos decir que el marxismo, en sus
interpretaciones ms usuales, concibe la existencia de clases sociales desde que se
presenta en la historia de la humanidad la divisin del trabajo, es decir, una diferente
relacin en cuanto a las fuerzas productivas caractersticas de cada poca. Al hablar de
fuerzas productivas, Marx haca referencia a los medios de produccin de los que se
vale cada sociedad para conseguir los bienes que necesita para subsistir. Comprende
tanto los recursos naturales, como los cientficos y tcnicos y tambin la fuerza de
trabajo.
Con la aparicin de la propiedad privada a partir del Estado moderno pos
revolucionario, la sociedad se divide a grandes rasgos en dos clases:
por un lado, las personas que poseen los medios de produccin como las tierras,
las fbricas, etc.: la burguesa.
por el otro lado, aquellas personas que no poseen esos medios de produccin y
slo disponen de la venta de su fuerza de trabajo para sobrevivir: los proletarios.
El conjunto de estas fuerzas productivas materiales forma la estructura econmica de la
sociedad, la base sobre la que se levanta el Estado y otras instituciones como poder
jurdico y poltico (superestructura).
Por eso, entre algunas interpretaciones de la teora marxista, se sostiene que Marx
concibe a la sociedad en trminos de base y superestructura.
La base es la estructura econmica de las sociedades, el espacio donde los hombres
establecen determinadas relaciones de produccin para asegurarse su subsistencia: es la
3

TARCUS, Horacio (comp). Maximilien Rubel/Maurice Barbier/Carlos Mrax/Federico Engels. Marx y el

Estado, Cuadernos de la Ctedra, Teora Poltica, FHCE, UNLP, 1999, pag. 38.

10

produccin social de su propia existencia. Sobre esta base real se eleva el edificio
jurdico y poltico, que es en el capitalismo el Estado moderno.
A partir de esta concepcin materialista de la historia Marx cree que los cambios en la
sociedad estn motorizados por la revolucin de la base real, es decir, que es la
existencia social y la organizacin de las fuerzas productivas en la estructura de la
sociedad lo que determina la superestructura jurdica y poltica.
En 1848, Marx escribe su obra poltica cumbre: El Manifiesto Comunista, folleto 4 en el
que critica a los clsicos porque consideraban al capitalismo como el ordenamiento
natural y definitivo de la sociedad. All asume que la explotacin era slo un orden
histrico y transitorio destinado a desaparecer por su propia dinmica interna y llama al
proletariado, como principal clase social en la revolucin, a reconocer su lugar
ineludible en la lucha anti-capitalista. En un pasaje de El Manifiesto, Marx afirma:
Y as, al desarrollarse la gran industria, la burguesa ve tambalearse bajo sus pies las
bases sobre las que produce y se apropia de lo producido. Y a la par que avanza, se
cava su propia fosa y cra a sus propios enterradores. Su muerte y el triunfo del
proletariado son igualmente inevitables.
Los escritos polticos que acabamos de mencionar son la consecuencia de la
intervencin de Marx en distintos episodios de la vida europea del siglo XIX, pero Marx
desarrolla las bases de su teora econmica en El Capital (1867), y lo hace partiendo de
una renovacin crtica a la tradicin inmediata anterior, la de los clsicos.
La teora econmica marxista presenta una visin completa de la economa como
interrelacin entre produccin, distribucin, circulacin y consumo, poniendo como eje
el valor de la mercanca dado por el trabajo. La economa poltica es el estudio de ese
proceso en un momento histricamente determinado.
Cmo se determina el valor de una mercanca o producto? De acuerdo al trabajo
empleado para producirla. La cantidad de trabajo se mide por el tiempo que ste dura,
ya sea en horas o das. Es decir, que el valor de la mercanca depende del mayor o
menor trabajo consumido en producirla. La idea estaba presente en Ricardo, pero Marx
la desarrolla.
Para el capitalista, la relacin entre las horas que le brinda el trabajador y las horas
equivalentes al salario que le paga, debe darle siempre positivo, es decir, siempre debe
generar una ganancia extra para el capitalista. La diferencia entre las horas en las que el
trabajador aplica su fuerza de trabajo creando valor y las horas equivalentes al salario
que le paga, es siempre positiva.

El Manifiesto Comunista fue escrito por encargo de Liga de los Comunistas, una organizacin obrera
internacional secreta a la cual pertenecan Marx y Engels, en el congreso celebrado en Londres en
noviembre de 1847, para dejar sentado por escrito un detallado programa terico y prctico destinado a la
publicidad, que sirviese de programa del partido. De modo que el Manifiesto nace como un folleto
propagandstico para difundir entre los trabajadores las propuestas emancipadoras de los comunistas.

11

Esta diferencia es la plusvala o el plusvalor, es decir, el

valor excedente que genera el trabajador y del que se apropia
el capitalista.

A modo de ejemplo: en una jornada de 8 horas, el capitalista paga un salario equivalente

a 3 horas. Aunque el trabajador haya creado 8 horas de un nuevo valor, el capitalista
slo le devuelve 3 horas al creador del valor y retiene las otras 5. Esas 5 horas
representan la plusvala o el plusvalor, es decir, el valor excedente que genera el
trabajador y del que se apropia el capitalista, siendo parte de su ganancia.
La existencia del plusvalor explica por qu, para los marxistas, el sistema capitalista se
basa en la explotacin y por qu encierra en s mismo los grmenes de su crisis y
destruccin, porque en ese afn por aumentar la plusvala y conseguir una mayor
porcin de mercado, se busca la mayor productividad y la reduccin de los costos, casi
siempre a expensas de las personas que trabajan.
La acumulacin se basa en la explotacin, es decir, en la
generacin de plusvalor, sta genera un aumento de la
productividad y un aumento en los valores absolutos del excedente
pero al mismo tiempo genera tambin la propia crisis del sistema.
En trminos simples podra decirse que el capitalista mide su tasa de ganancia haciendo
una proporcin entre los ingresos y los desembolsos de capital. El capital puede
entenderse como constante, si nos referimos a los medios de produccin y las materias
primas utilizadas y como variable en el caso de la mano de obra (fuerza de trabajo),
que es la nica capaz de generar un nuevo valor.
Marx afirmaba que el capital constante tiende a aumentar, ya que los capitalistas se
sumergen en una lucha por aventajarse en el mercado, renovando incesantemente sus
tcnicas de produccin. Al pasar a una tecnologa capital-intensiva que requiere menos
capital variable, es decir, menos mano de obra, el resultado es una declinacin lgica de
la tasa de ganancia. Esto se explica porque el capitalista aumenta cada vez ms su gasto
en capital constante en el afn por modernizarse y ganar porciones de mercado al resto
de los capitalistas, pero la creacin de valor y de plusvalor depende del capital variable
(la inversin en la fuerza de trabajo), que disminuye proporcionalmente en el total de la
inversin realizada.
Para ejemplificarlo:
Caso A
Un capitalista invierte 20 monedas en un nuevo proceso productivo, de las cuales 10
corresponden al uso de herramientas y 10 a la compra de fuerza de trabajo, y por lo
tanto al pago de salarios. El plusvalor surgir de esos diez correspondientes al pago de
salario, en una proporcin determinada por los niveles de explotacin existentes Cuando
mayor explotacin hay, esos 10 generan un valor mucho mayor en funcin de las
herramientas utilizadas.

12

Caso B
Otro capitalista invierte de esas 20 monedas, 15 en herramientas y 5 solamente en
salarios. Tendencialmente, la generacin de valor y por lo tanto de plusvalor se realizar
sobre los 5 que se han invertido en fuerza de trabajo, y por lo tanto, a menos que los
niveles de explotacin aumenten desproporcionadamente la tasa de ganancia terminar
disminuyendo. 5
Para Marx, el capitalismo ira perdiendo capacidad de acumulacin debido a ese
aumento del capital constante sobre el variable y la consecuente cada de la tasa de
ganancia.
Es bsicamente a partir de este anlisis que puede verse ms claramente en el marxismo
la relacin entre el anlisis histrico-poltico del capitalismo y la teora econmica, del
cual se desprenden las ideas de plusvalor, explotacin y crisis.

Sntesis teora marxista.

Contexto histrico de surgimiento: Revolucin Industrial, pero fundamentalmente la
Revolucin Francesa de 1789
Representante destacado: Karl Marx (1818-1883). La ideologa Alemana
(1845/1846), El Manifiesto Comunista (1848), El Capital (1867).
Separacin entre el Estado poltico y la sociedad civil, es decir, entre lo
pblico y lo privado,
Con la aparicin de la propiedad privada a partir del Estado moderno pos
revolucionario, la sociedad se divide a grandes rasgos en dos clases: la
burguesa, duea de los medios de produccin y, el proletariado, que
dispona slo de la venta de su fuerza de trabajo para subsistir.
Sita el problema del Estado y su desaparicin dentro de una concepcin de
evolucin global, una concepcin materialista de la historia, de lucha de
clases.
Concibe de esta forma a la sociedad en trminos de base y superestructura.
Desarrolla las bases de su teora econmica en El Capital partiendo de una
renovacin crtica a los clsicos.
La teora econmica marxista presenta una visin completa de la economa
como interrelacin entre produccin, distribucin, circulacin y consumo,
poniendo como eje el valor de la mercanca dado por el trabajo.
El valor de una mercanca se determina por la sustancia comn en todas
ellas: el trabajo empleado en producirla.
El valor excedente que genera el trabajador y que se apropia el capitalista es
lo que Marx llama plusvalor y all radica la ganancia del capitalista.
En el capitalismo hay para Marx una crisis de realizacin y otra crisis
originada en la ley de la cada tendencial en la tasa de ganancia

En la teora marxista se presentan inconvenientes entre la tasa de plusvalor y la tasa de ganancia, tema
en cual no entraremos en esta oportunidad.

13

2.3 Teora neo-clsica.

Precio de los
bienes: oferta y
demanda
en el mercado.

El mercado es la
mejor forma de
asignar los
recursos en una
sociedad.

Mercado, sin
intervenciones y
en equilibrio.

Ley de Say.

Marshall
Elasticidad.

Actor: agente
econmico
racional Mercado:
competencia
perfecta.

Paralelamente al impulso del marxismo, inspirada tambin en Ricardo, y contraria a

Marx, en el siglo XIX se desarrolla la corriente neoclsica, que considera al mercado
como la mejor forma de asignar los recursos en una sociedad. Es decir, la mejor forma
de distribuir los bienes y las disponibilidades en una sociedad. Para esta escuela, la
Economa es la ciencia dedicada al anlisis de la forma en que se administran los
recursos que siempre son escasos. Esa distribucin la hace el mercado.
Desaparecen los conceptos histricos, el valor trabajo, la explotacin, la
plusvala, las clases sociales, etc. Importa que a partir de la interrelacin
entre la oferta y la demanda en ese mercado se establece el precio de los
bienes. El mercado, si funciona naturalmente y sin intervenciones (por
ejemplo, del sector pblico) es capaz de organizar el proceso de
produccin, distribucin y consumo de forma equilibrada.

En realidad, los principales conceptos de esta escuela fueron apareciendo a finales del
siglo XIX, con la llamada Ley de Say.
La ley de Say establece que la oferta crea su propia demanda, y que la economa
funciona en equilibrio. Sostiene que no hay posibilidad de crisis como pensaba Marx.
Todo lo que se produce genera un ingreso para los que han intervenido en la produccin
y sern ellos los demandantes de esa nueva oferta.
Veamos los representantes de esta teora:
Walras (1834-1910), Es el fundador de esta escuela -tambin llamada austriaca- quien
avanza con la idea de equilibrio general, en el que toda la economa iguala la cantidad
de compradores de todos los bienes y de factores productivos al mismo tiempo. Para l,
el intercambio voluntario permite que todos los mercados, al mismo tiempo, alcancen
un precio en el que ni oferentes ni demandantes quedan insatisfechos. Para ello, Walras
propona la abstraccin de un rematador que bajaba el martillo en el precio de

14

equilibrio, es decir cuando en todos los mercados hubiese igual cantidad de

compradores como de vendedores.
Alfred Marshall, (1842-1924). Avanza en la idea de los equilibrios parciales, por
mercado. Ya no un equilibrio general para todos los mercados juntos y analiza el
comportamiento de las empresas y los consumidores como unidades individuales. Esa
nocin de equilibrio quedar definida por Pareto, como el ptimo, es decir, una
situacin en la que no es posible beneficiar a ms elementos de un sistema sin
perjudicar a otros Los desarrollos tericos de Marshall en relacin a estos temas se
conocen como enfoque microeconmico, porque parte del estudio de las unidades
bsicas: la empresa y los consumidores

El economista italiano Vilfredo Pareto, a principios del siglo XX

reconstruy la teora del consumo y la demanda sobre una nueva base:
el concepto ordinal de la utilidad
Si se tienen dos estados sociales A y B, A es preferible a B si por lo menos
una persona est mejor en A que en B sin que ninguna de las otras personas
est peor que en B. Si, en cambio, la nica forma de mejorar la situacin de
un individuo es empeorando la de otro, se dice que esa situacin constituye
un ptimo de Pareto porque no es posible mejorar la situacin de un
individuo sin empeorar la de otro, es decir, una situacin en la que nadie
puede conseguir un aumento en su utilidad total sin que ello implique
disminucin en la utilidad de otro.

Un aporte importante de Marshall es el desarrollo del concepto de elasticidad que en

trminos concretos se refiere a la variacin porcentual de las cantidades demandadas
frente a una determinada variacin porcentual del precio. La elasticidad mide cunto
baja la demanda cuando sube el precio de un bien: esta reaccin de las cantidades
frente al cambio del precio se entiende como elasticidad. Por ejemplo, cuando sube el
precio del pan, la cantidad de gente que deja de comprarlo es mnima; pero si sube el
precio de un bien menos esencial, como las facturas, mucha gente preferir dejar de
comprarlas y comer pan con manteca.
Esta lgica est basada en un elemento clave del pensamiento neoclsico: la riqueza
es absolutamente individual y subjetiva. Ya no hay una ley objetiva del valor (el valor
trabajo), sino que los intercambios estn dados por las necesidades subjetivas de los
consumidores (teora de la utilidad subjetiva).
En el caso de la escuela clsica y marxista, haba un objetivo claro: la bsqueda de una
medida del valor objetiva. Esto significaba tratar de entender por la va del concepto de
valor trabajo y del trabajo acumulado en un bien determinado, que dicho bien estaba
definido por esa medida. Poda haber variaciones en el mercado, pero estas nunca iran
mucho mas all de ese valor trabajo que haba sido aplicado.
En el caso de la teora neoclsica, ese objetivo de tener una media objetiva del valor,
desaparece. Desaparece la idea de valor y solo queda la idea de precio que est
determinada exclusivamente por las transacciones del mercado. Esas transacciones

15

del mercado estn dadas por la oferta de las unidades productivas que se realizan de un
determinado bien y la satisfaccin de una necesidad subjetiva que ese bien genere en
cada uno de los individuos que tiene posibilidades de acceder a ese mercado.
Este enfoque le da forma a una manera especfica de comprender el comportamiento de
los actores, en tanto agente econmico: un ser racional que busca maximizar sus
utilidades en un entorno de mercado de competencia perfecta que asigna
perfectamente los recursos. Si se cumplen estos supuestos, cada mercado y toda la
economa, tienden al equilibrio. Los sujetos ya no pertenecen a clases sociales como
lo planteaba Marx sino que son sujetos racionales que trabajan o aportan capital para
producir segn tcnicas eficientes, que a cambio reciben una retribucin y con ella, son
consumidores en el mercado.

Sntesis teora neo-clsica.

Contexto histrico de surgimiento: contempornea al impulso del marxismo aunque
contraria a sus principios, retoma al economista clsico David Ricardo.
Representantes destacados: Walras (1834-1910) y Alfred Marshall, (18421924)

Esta teora considera al mercado como la mejor forma de asignar los

recursos en una sociedad.
Interrelacin oferta/demanda
Si el mercado funciona naturalmente y sin intervenciones (por ejemplo, del
sector pblico) es capaz de organizar el proceso de produccin, distribucin
y consumo de forma equilibrada.
Ley de Say.
Para Walras, el intercambio voluntario permite que todos los mercados, al
mismo tiempo alcancen un precio en el que ni oferentes ni demandantes
quedan insatisfechos.
Alfred Marshall avanza en la idea de los equilibrios parciales, por mercado y
analiza el comportamiento de las empresas y los consumidores como
unidades especficas.
Marshall desarrolla el concepto de elasticidad que en trminos concretos se
refiere a la variacin porcentual de las cantidades demandadas frente a una
determinada variacin porcentual del precio.
Los neoclsicos entienden el comportamiento de los actores como un agente
econmico racional que busca maximizar sus utilidades en un entorno de
mercado de competencia perfecta que asigna perfectamente los recursos.
Los sujetos ya no pertenecen a clases sociales como lo planteaba Marx sino
que son sujetos racionales que trabajan o aportan capital para producir
segn tcnicas eficientes, que a cambio reciben una retribucin y con ella,
son consumidores en el mercado.

16

2.4 Teora keynesiana.

Keynes
Crisis: cada de la
actividad
productiva y del
empleo.

Salida de la crisis:
incremento exgeno
de demanda efectiva.

Teora General
Causas y manera de
salir de de la
crisis del 30.

Contra el libre
mercado, justifica la
intervencin estatal.

Critica el supuesto de
la racionalidad
econmica absoluta y
el individualismo

El 24 de octubre de 1929 cundi el pnico en el mundo capitalista a partir de una

avalancha masiva de venta de acciones en los Estados Unidos que hizo caer sus precios.
El 29 del mismo mes se produjo una corrida similar, con cadas inditas
Tanto en Europa como en los Estados Unidos, la crisis sigui durante todo 1930, ese
ao caen casi 7000 bancos de los Estados Unidos, hay grandes quiebras an en 1931 y
1932. La desocupacin pas de una cifra cercana al milln en 1929 a los casi 5 millones
en octubre de 1930 y los 8 millones en octubre de 1931, los 13 millones en 1933. Los
salarios reales bajaron a la mitad, el consumo se redujo al mnimo, generando un crculo
vicioso de difcil salida.
Lo que el mundo advertira despus, es que se trataba de una crisis que daba por
terminada una poca y fundaba otra, la que denominaremos fondista-keynesiana, en la
que la participacin del Estado era clave y adems se producira una nueva revolucin
en la industria, motorizada por la gran empresa. Este tema, tan bien estudiado por
Keynes ser retomado ms adelante.
Se debe sumar a las causas estrictamente econmicas, las consecuencias de la paz
firmada despus de la Primera Guerra Mundial y las reparaciones que haban impuesto
las potencias vencedoras por los daos ocasionados. Estados Unidos, que al comenzar la
guerra era un pas deudor, se convirti luego en el ms importante acreedor mundial y
por tanto en una de las principales potencias econmicas. Es por eso que slo la
situacin de Estados Unidos puede explicar la crisis econmica mundial de los aos 30.
Como una respuesta a la crisis, se inicia el New Deal en Estados Unidos: una poltica
intervencionista con alcance mundial anunciada ni bien asume el gobierno el presidente
Franklin Roosevelt, en 1933. Se incluye una partida jams vista para obra pblica,
subsidios para las empresas, salario mnimo, vivienda popular, etc. Los gobiernos
comenzaron a imitar ese tipo de polticas.
John Maynard Keynes (1883/1946). Es quien pas a la historia con una teora
econmica que pona al Estado en el centro de la estrategia. Este economista es un

17

producto de su poca, pero tuvo la capacidad de abandonar el barco neoclsico antes

que la mayora.
Lo hace en 1936, cuando publica su obra ms destacada: Teora General del Empleo, el
Inters y el Dinero. El enfoque de Keynes en la Teora General se basa en la
explicacin de la crisis de la dcada del 30, la determinacin de sus causas y en la
manera de salir de ella. Descubri que la crisis se revelaba bajo la forma de una cada
de la actividad productiva y del empleo; ese desempleo poda transformarse en
permanente. Los motivos deban buscarse en la insuficiente demanda,
fundamentalmente en la falta de inversin privada.
Los empresarios, comparando los rendimientos esperados (determinados por el ciclo
objetivo y las expectativas) decidan dejar de incrementar el stock de capital (que en
ese momento se asociaba a las actividades industriales) y provocaban el estancamiento.
Surge la idea de que de dicha crisis era imposible salir si no era con un incremento
exgeno de demanda efectiva, un push capaz de elevar el consumo para mejorar las
expectativas y reactivar la inversin. Es decir, alguna solucin que provenga desde
un mbito diferente del mercado, por fuera de l, como por ejemplo el aparato
estatal.
Keynes propone para garantizar la inversin, un plan de imposicin directa capaz de
generar un ahorro colectivo que volviese rpidamente al sistema econmico
aumentando la actividad general y la confianza. Al mismo tiempo, el Estado debe
influenciar directamente sobre la propensin a consumir, con poltica fiscal o
monetaria. Pero esto no es suficiente, por eso propone una cierta socializacin de la
inversin, que no sea el control de la propiedad de los medios de produccin, pero
s la garanta de los medios necesarios para que los agentes puedan desarrollar sus
actividades. Si el estado reconoca que los problemas ms importantes de la sociedad
econmica son su imposibilidad para garantizar la ocupacin plena y su injusta e
inequitativa distribucin de la riqueza y los ingresos, deba intervenir para asegurar
la ocupacin plena. Incluso en su crtica a la teora econmica neoclsica asegura algo
insospechado para un conservador de principios de siglo: que los controles centrales,
siempre que se deje un amplio campo para la iniciativa privada, determinan una
cantidad global de produccin que corresponde a un nivel mayor de actividad
econmica. Esto significa que el gasto pblico, por ejemplo en infraestructura,
genera empleo, demanda de materiales, etc., por eso aumenta la actividad de la
economa.
Un ejemplo concreto de la socializacin de los medios de produccin sera el caso en
que estos pasasen a ser propiedad del pueblo o del estado que lo representa. En el caso
de la propuesta de Keynes, la socializacin de la inversin se puede relacionar con lo
que posteriormente fue la participacin de las empresas pblicas en determinadas reas
de la infraestructura, como por ejemplo, en el trasporte, en la energa, etc.
Para proponer estas ideas, Keynes cuestiona la idea neoclsica de que las fuerzas
naturales (una poltica monetaria pasiva) llevan a una tasa de inters de mercado que
equilibra el sistema en un punto que es compatible con la ocupacin plena.

18

Keynes demuestra esta hiptesis, partiendo de la base de que la inversin est

determinada por la eficacia marginal del capital que a su vez est incidida por el costo
de los bienes de capital y por los rendimientos esperados, que es un dato que genera
cierta incertidumbre. El ahorro est determinado por la propensin marginal a
consumir y por la tasa de inters. Como el ahorro y la inversin no estn determinados
por las mismas variables, no alcanza con una determinada tasa de inters para que
ambas se igualen.
Lo que puede suceder es que a una determinada tasa de inters haya ms inversin que
ahorro y por lo tanto necesidades de financiamiento, o, al contrario, haya ms ahorro
que inversin y, como sucedi muchas veces en Argentina por ejemplo, salida de
capitales del ahorro de los argentinos hacia el exterior para financiar en otro pases.
Adems, critica el supuesto de la racionalidad econmica absoluta y el
individualismo. El proceso de formacin de expectativas no es entonces una simple
cuestin individual, ni tampoco corresponde a la visin de un agente racional
omnisciente; aparece el problema de las expectativas, de los resultados esperados.
Si bien Keynes no fue del todo claro al respecto, surge claramente de sus diversos
trabajos la necesidad de asumir:
1. las limitaciones propias de la capacidad humana, sobre todo, las dificultades y
el alto costo de procesar la masa de informacin disponible
2. que las decisiones de los sujetos son consecuencia de su vida social.
Muchos keynesianos comenzaron a hablar de racionalidad limitada y de conducta
holstica, intentando explicar las acciones ms all de las propiedades de los
individuos, explicacin sostenida por la teora clsica y neo-clsica.
Para comprender mejor esta afirmacin, podemos valernos de los aportes desde la
sociologa, disciplina en la que tambin comienzan a mostrarse los lmites y las
paradojas a esta idea de accin racional contenida en lo que llaman teora de la
eleccin racional. Esta teora consiste en un modelo que supone que la accin de los
actores es:
- egosta porque est orientada al autointers y al beneficio personal;
- racional, porque busca la maximizacin en la relacin costo/beneficio
- instrumental, en el sentido que est orientada al resultado.
Este modelo de accin no implica un individualismo tico: no dice que los actores
son racionales sino que actan como si lo fueran.
Para Jon Elster 6(1940-) existen dos motivos que pueden hacer fracasar la teora de la
opcin racional: la indeterminacin y la irracionalidad. Por un lado, la teora puede
fracasar en la definicin de una accin, creencia o cantidad de informacin definida en

Jon Elster es Catedrtico de Ciencias Polticas de la Universidad de Chicago y director del Instituto de
Investigacin Social de Oslo. A lo largo de sus investigaciones, en las que se entrecruzan aspectos
sociolgicos, econmicos, polticos y jurdicos, siempre ha tenido en cuenta tambin los factores
psicolgicos de la dinmica social.

19

forma nica. Podra haber varios factores ptimos o ninguno. Por otra parte, es posible
que los agentes no cumplan con lo prescrito por la teora. (Elster, J, 1997)
Otras corrientes plantean que no es posible maximizar pero es racional satisfacer e
incorporan la idea de racionalidad limitada que supone pues que existen lmites en
cuanto a lo que los individuos pueden hacer. No es posible tratar de actuar como el actor
econmico ideal, evaluando o analizando todas las opciones posibles en el mercado
antes de tomar una decisin. El costo de procesar toda la informacin sobre las distintas
alternativas sobrepasa muy pronto los beneficios; es mejor tomar una decisin
relativamente pronto y dejar para ms tarde los ajustes si las cosas no funcionan en un
nivel satisfactorio.
Se agrega entonces al anlisis la idea de incertidumbre que cuestiona fuertemente la
posibilidad de que los sujetos se comporten como los agentes racionales optimizadores,
porque no existe una base cientfica para calcular la probabilidad de cualquier
acontecimiento. Pueden surgir situaciones de incertidumbre asociadas a posibles estados
de la naturaleza, a procesos de interaccin social y limitaciones de la capacidad humana.
En otras palabras, significa que es difcil predecir el futuro o asignarle a distintos
escenarios determinadas probabilidades de ocurrencia. Esto puede suceder debido a
la presencia de una catstrofe, a las indeterminaciones de las mismas relaciones sociales
y de la conducta de los individuos o incluso a las limitaciones de las personas de
procesar la informacin disponible.
Los agentes deben tomar decisiones en el presente con la informacin que poseen
en ese mismo momento, pero los resultados de muchas de las decisiones
econmicas se perciben recin en el futuro, con lo cual los resultados obtenidos
pueden ser diferentes a los esperados. Los agentes no tienen previsin perfecta y son
susceptibles de cometer errores e influenciar con esos errores la marcha de los
acontecimientos, generando ms incertidumbre. Esta idea de agente entendido como un
reproductor de prcticas desarrolladas de acuerdo a la posicin que ocupe en el espacio
social, aparece precisamente como corolario del cuestionamiento a los supuestos de
racionalidad perfecta, porque como ya dijimos, dicho supuesto concibe un individuo
aislado de la influencia de ese espacio social.
En el plano de los modelos tericos, nos puede conducir a una cascada de restricciones.
Existen diferentes motivos por los cuales los agentes no alcanzan, como pretende la
teora neoclsica, la decisin ptima que maximiza sus beneficios o utilidades. El
resultado obtenido no coincide necesariamente con el buscado.
Debido a la existencia de incertidumbre se van generando una determinada cantidad de
imperfecciones en el comportamiento de los agentes y en los mercados que hace
imposible suponer que los individuos conocen perfectamente lo que sucede y toman
decisiones en las que no pueden equivocarse alcanzando los resultados deseados. A
partir de que se retira el supuesto de plena certidumbre y de racionalidad, los
resultados pasan a ser difciles de definir a priori.

20

De este modo queda sentado que la incertidumbre tiene efectos

reales. En un contexto donde los mercados poseen importantes
imperfecciones la incertidumbre puede generar fluctuaciones en la
demanda de agentes que empiezan a evitar gastar por su pesimismo,
por ese pesimismo se reduce la inversin en proyectos de largo plazo
mientras que crece la tenencia de activos financieros de mayor
liquidez. En vez de poner una fbrica, ponen un plazo fijo. En
definitiva, el contexto especulativo e incierto no hace ms que
empeorar los efectos adversos de la crisis.
Hay muchos Keynes segn las lecturas que se hagan, pero lo cierto
es que de l surge la idea de los espritus animales para decir que
no todo es racional en los agentes econmicos, tambin de l surge la
idea de crisis como problema de expectativas y la solucin de la
intervencin del Estado.

Sntesis teora keynesiana.

Contexto histrico de surgimiento: Crisis del 30
Representantes destacados: John Maynard Keynes (1883/1946). Teora
General del Empleo, el Inters y el Dinero (1936)

La crisis se revelaba bajo la forma de una cada de la actividad productiva y

del empleo; ese desempleo poda transformarse en permanente.
Los motivos deban buscarse en la insuficiente demanda, fundamentalmente
en la falta de inversin privada.
Necesidad de incremento exgeno de demanda efectiva, elevar el consumo
para mejorar las expectativas y reactivar la inversin
Cuestiona la idea neoclsica de que las fuerzas naturales (una poltica
monetaria pasiva) llevan a una tasa de inters de mercado que equilibra el
sistema en un punto que es compatible con la ocupacin plena.
Adems, critica el supuesto de la racionalidad econmica absoluta y el
individualismo

21

3. CONCLUSIN DEL DEBATE DE LAS TEORAS HASTA LOS 70: LA

GRAN DISCUSIN ESTADO VS. MERCADO.
Dificultades de la ciencia econmica para entender la relacin entre economa,
relaciones sociales, subjetividad y poltica

Neoclsicos: la idea de
individuo econmico racional
pone en duda concepto
mismo de relaciones
sociales. El Estado aparece
como una anomala que
atenta contra el mercado.

Keynesianos: no queda
claro cmo se construyen
colectivamente las relaciones
sociales. Sostienen que el
Estado resuelve las fallas del
mercado pero no tienen una
teora sobre el Estado.

Hay un grave problema entre los economistas debido a las dificultades que esta ciencia
ha tenido para entender la relacin entre economa, relaciones sociales, subjetividad y
poltica.
Los marxistas, con distintos nfasis encaran esa relacin a partir del vnculo entre
estructura-superestructura. La estructura es definida como la base econmica de la
sociedad, es decir, el conjunto de las relaciones sociales de produccin, las fuerzas
productivas materiales. Sobre ella, se eleva la superestructura jurdico-poltica, a la
que corresponden tambin determinadas formas de conciencia social
Marx afirma que no es la conciencia del hombre la que determina su existencia sino por
el contrario son las relaciones sociales de produccin y su impacto en las relaciones de
clase, las que determinan las expresiones subjetivas y polticas de una sociedad. Como
ya dijimos, sta es una de las formas en que los marxistas interpretan los textos de Marx
sosteniendo que las relaciones que los hombres entablan con el fin de producir para
asegurar su supervivencia determinan sus expresiones ideolgicas y jurdico-polticas.
Los neoclsicos, niegan el concepto mismo de relaciones sociales y con el concepto de
racionalidad econmica rechazan el estudio de las otras subjetividades que no tengan
que ver con lo econmico, el Estado aparece como una anomala que atenta contra el
mercado.
Los keynesianos como vimos asumen que las expectativas se construyen
colectivamente, pero no queda claro, en estos economistas cmo se construyen esas
expectativas y las relaciones sociales. El Estado sirve instrumentalmente para resolver
las fallas del mercado, pero no hay una teora que explica ni su existencia ni sus
caractersticas. De todos modos, con el respaldo de esta teora, el Estado deja de ser
un mero ejecutor de las leyes y comienza a interesarse por la prestacin de servicios
a la colectividad, entre los que se cuentan instruccin, higiene, sanidad, seguridad
social, asistencia, planificacin del territorio. Tambin de a poco entra en la
economa con fuerza como un nuevo actor: la empresa pblica, mediante la cual
interviene en la provisin de petrleo y sus derivados, gas, agua, electricidad,
transporte, de modo que Estado y mercado interactan recprocamente cada vez en
mayor medida. La medida ms usual para probar esta estrategia es medir la relacin

22

entre gasto pblico y el Producto Bruto Interno (PBI). En los aos 1960, en algunos
pases, este indicador rondaba el 50%.
Los keynesianos estn a sus anchas con este protagonismo estatal, algunos neoclsicos
aceptaron cierta intervencin pblica con el argumento microeconmico de la
existencia de fallas de mercado. Con este tipo de enfoque, las finanzas de la mayor
parte de los manuales de la poca parecen estar en lnea con los modelos neoclsicos o
sntesis neoclsica, el estado deba llevar a cabo las medidas que permitiesen el
mantenimiento del pleno empleo y la lucha contra la pobreza, pero la iniciativa privada
deba tener la libertad necesaria para desarrollarse convenientemente.
Cuadro comparativos de las principales escuelas econmicas anteriores a los 70. 7

Escuelas

Generacin
de riqueza/
Planteo
central

Equilibrio

Clsica

Acumulacin de
capital. Divisin
del trabajo. El
trabajo crea
valor..

Mano invisible. El
equilibrio se logra
naturalmente en el
mercado por la ley de
la oferta y la demanda
(equilibrio natural)

Marxismo

Acumulacin de
capital. Divisin
del trabajo. El
trabajo crea
valor.. Teora del
valor y del
plusvalor

Neoclsicos

Funcin de
produccin/eficie
ncia

Aparece el
concepto macro
de inversin.

Keynes

No se utiliza este
concepto

Optimo de pareto

Rol del
Estado/de las
instituciones

Autores

Capital. Tierra. Renta.

Trabajo ( teora de la
Bsqueda de su propio
divisin del trabajo) El
beneficio.
trabajo, y posteriormente
Racionalidad
el dueo de tierras y el
econmica
capitalista, crean valor

Estado mnimo.
No hay
interferencia

Smith/
Ricardo

Relaciones sociales de
produccin que
configuran actores con
conciencia de su
situacin de clase

Representa los
intereses de la
clase dominante.
Es el garante de
las relaciones
sociales de
produccin y
fuerzas
productivas

Marx

Economa
funciona sin el
Estado

Say,
Marshall,
etc

Se recomiendan
polticas
monetarias y
fiscales.
Socializacin de
la inversin

Keynes

Factores de
Produccin

No son factores de
produccin, son clases
sociales

Racionalidad /
Subjetividad de
los Actores

Racionalidad absoluta.
Individualismo.
Capital, trabajo, del
Percibe beneficios y
factor empresarial y de la
sabe cmo
tierra
alcanzarlos. No est
contaminado por el
contexto

Inexistencia de ajuste
automtico.
Desempleo.
Socializacin de la
inversin por parte de
la sociedad.
Tierra, trabajo, capital y
Introduccin de los
factor empresarial
conceptos de
INCERTIDUMBRE y
EXPECTATIVAS. No
hay seguridad de que
se alcanzar el
equilibrio

Racionalidad limitada:
racional + animal
spirit ( incluye
incertidumbre y
expectativas)

Elaboracin propia en base al Trabajo Prctico realizado por Claudia Azuaga para la Maestra en
Educacin de la UTDT.

23

Lnea de tiempo. Hechos destacados y escuelas econmicas anteriores a los 70.

1750
1800
Revoluc in Industria l
Revoluc in Francesa (1789)

1850

1900
1950
2000
1 Guerra Mundia l
Abandono del patrn oro
(1916/1919)
(1971)
Crisis del 30
Crisis del Petrleo
(1929)
(1973)
2 Guerra Mundia l
Guerra de Vietnam
(1939/1945)
(1965/1975)
Consenso de Washington
(1989)

Teora Clsica.
Adam Smith (1723 1790)
David Ricardo (1772 1823).
Teora Marxista
Karl Marx (1818-1883).
Teora Neoclsica
Walras (1834-1910)
Alfred Marshall, (1842-1924)
Teora Keynesiana
John Maynard Keynes (1883/1946).

4. LAS HERRAMIENTAS UTILIZADAS POR LAS TEORAS NEOCLSICA Y

KEYNESIANA

Los conceptos
y los
instrumentos
de los
neo-clsicos

Los
instrumentos de
la teora
keynesiana.

Elementos de microenconoma.
La teora de la produccin
La teora del consumidor
Fallas de mercado y produccin de
bienes y servicios por parte del
Estado
Los Bienes pblicos y los bienes
privados

Elementos de macroeconoma
Equilibrio
Ciclos.

24

4.1 Los conceptos y los instrumentos de los neo-clsicos

4.1.1 Introduccin.
Los conceptos que se analizan a continuacin son tpicos de la microeconoma neoclsica: mercado, equilibrio, productividad, etc. Son muy tiles para ciertos anlisis
pero hay que tomarlos con pinzas, porque estn sustentados en concepciones
ideolgicas y tericas determinadas que ya hemos visto y por lo tanto, al utilizarlos, es
fundamental tener en cuenta para qu contexto histrico y poltico han sido pensadas.

La microeconoma es una rama de la economa que estudia el

comportamiento de unidades econmicas individuales, como pueden ser
individuos, familias y empresas, y el funcionamiento de los mercados en los
cuales ellos operan.
El enfoque microeconmico, se basa en considerar al individuo como un
ser racional que busca maximizar sus utilidades en un entorno de mercado de
competencia perfecta que asigna perfectamente los recursos; si se cumplen
estos supuestos, cada mercado y toda la economa, tienden al equilibrio

Como ya sealamos ms arriba, el mercado podra definirse como el contexto dentro del
cual tiene lugar la compra y venta de mercancas, o donde se encuentran quienes
demandan bienes y servicios con quienes los ofrecen.
La oferta y la demanda son las dos fuerzas que intervienen en el mercado
para determinar el precio al que las mercancas se intercambian: La oferta
se compone de todos los productores que van individualmente a vender lo
producido.
La demanda es el conjunto de los consumidores que van al mercado a comprar
lo que necesitan para satisfacer sus necesidades
Veamos ms claramente de qu se trata:
Cuando la oferta y la demanda estn constituidas por un nmero suficientemente
grande de individuos, de modo tal que sus decisiones particulares no sean capaces de
alterar el precio al cual se negocian los bienes, si hay completa informacin y si hay
libertad para entrar y salir del mercado, se habla entonces de un mercado de
competencia perfecta; el precio de equilibrio se da cuando se llega a un precio en que es
igual la cantidad de oferentes que de demandantes. En esta situacin el precio es estable,
porque la cantidad que los oferentes quieren vender es igual a la que los consumidores
estn dispuestos a comprar.

25

mercado de competencia perfecta: PRECIO DE EQUILIBRIO

= OFERENTES

= DEMANDANTES

el precio es estable

Cuando el precio es superior al de equilibrio, hay ms agentes ofreciendo que

demandando y entonces el precio baja
PRECIO SUPERIOR AL DE EQUILIBRIO

+ OFERENTES

- DEMANDANTES

el precio BAJA

Cuando el precio es muy bajo, hay ms demandantes que oferentes y el precio sube.
PRECIO INFERIOR AL DE EQUILIBRIO

- OFERENTES

+ DEMANDANTES

el precio SUBE

Por ejemplo, en el mercado de los quesos hace unos 20 o 30 aos haba una infinidad de
oferentes y una infinidad de demandantes, se supone que en un mercado como ese y con
absoluta posibilidad de que entren nuevos oferentes a vender queso, el precio del
producto estar definido por la cantidad de personas que estn dispuestos a comprarlo a
ese precio y la cantidad de personas que estn dispuestos a venderlo. Se supone que si el
precio es muy alto, va a haber mucha ms gente dispuesta a vender quesos que a
comprar, por lo tanto, habr un exceso de oferta y el precio tender a bajar.
Si el precio, es muy bajo, habr ms posibles compradores que posibles vendedores,
habr un exceso de demanda y el precio subir. El precio de equilibrio es aquel en que
oferentes y demandantes es idntico. Como veremos luego, la situacin de competencia
perfecta en el mercado de quesos ha ido desapareciendo y hoy tenemos muy pocos
oferentes que tienen cierta posibilidad de definir el precio y una gran cantidad de
demandantes que deben aceptar el precio impuesto por esa oferta mucho ms
concentrada. Esto se denomina oligopolio o monopolio.

26

En el equilibrio, el precio es estable. A ese valor la cantidad que los oferentes

desean vender es igual a la cantidad que los consumidores estn dispuestos a
comprar.
Cuando la oferta se limita a unas pocas, o a una sola firma, se habla
respectivamente de oligopolio (unas pocas firmas) o monopolio (una sola
firma). El precio no flucta libremente como en el primer caso.
Cuando toda la economa se organiza alrededor de mercados, se habla de una economa
libre, o de libre mercado, y no existiendo una autoridad planificadora central (que toma
decisiones en cuanto a qu producir y qu consumir) se llega a un equilibrio mediante la
suma de decisiones de individuos autnomos que procuran satisfacer necesidades
diferentes.
El hecho de que no se arribe a un caos ni al abuso de unas partes sobre las otras se debe
a que, a travs del precio, se alcanza un equilibrio no definido por nadie en particular
sino por la suma de todas las fuerzas que intervienen en el mercado: la infinidad de
ofertas y de demandas particulares que los individuos realizan.
Esto es lo que llev a Adam Smith a acuar la famosa metfora de la mano invisible a la
que nos referimos ms arriba.
De todos modos, debe quedar claro que la competencia perfecta es un ideal y que si
no hay regulaciones, los que mandan son los que tienen poder de mercado, los
oligopolios o los monopolios. Ejemplos tpicos son los del cemento o del acero,
manejados por dos o tres grandes empresas. Por eso es tan importante el debate Estado
o Mercado
En el monopolio hay un solo oferente. En el oligopolio hay unos pocos. En estos casos,
el precio est definido por la oferta, mediante un mecanismo que no podremos
reproducir aqu. Volviendo al ejemplo del queso, los consumidores tienen que aceptar el
precio que determinan las dos o tres usinas lcteas existentes o empezar a comer otra
cosa. Slo el Estado puede, al menos por un tiempo, regular este poder monoplico.
Pero las empresas dan batalla.
4.1.2 La teora de la produccin
La oferta que acabamos de analizar se estudia como produccin. La produccin en la
teora neoclsica es una cuestin tcnica y se basa en la posibilidad de producir una
determinada cantidad de un mismo bien utilizando diversas combinaciones de dos
factores. Suponemos para simplificar el anlisis que las empresas tienen solo dos
factores de produccin, el trabajo y el capital. Las diversas combinaciones de capital y
trabajo generan cantidades especficas de produccin en cada caso. Todas las
combinaciones de capital y trabajo que generan igual cantidad de la produccin de un
bien son ptimas en la medida de que no haya una manera ms ahorrativa de producir
ese bien. Esas combinaciones son eficientes desde el punto de vista tcnico.
El concepto de eficiencia econmica relaciona todos esos ptimos tcnicos con los
recursos disponibles para producir y los precios de los factores. Es decir, hay muchas

27

maneras tcnicamente eficientes para producir una cantidad de un bien, pero segn cul
es el presupuesto disponible y cunto valen los factores, convendr una manera sobre
otra.
Por ejemplo, si es lo mismo usar una mquina y veinte obreros que 2 mquinas y 10
obreros, pero resulta que el salario de los obreros est muy bajo, y la mquina es muy
cara, la eleccin se realizar a favor de la opcin que ahorre mquinas y se base en la
contratacin de trabajadores, pero si sucede lo contrario, el empresario correr a
importar mquinas y despedir gente.
Puede haber muchos ptimos tcnicos para producir un bien, por ejemplo: mucho
capital y poco trabajo o poco capital y mucho trabajo, pero si el precio del trabajo es
menor al del capital, ser econmicamente eficiente slo la combinacin capital
intensiva (como vimos, se llama ptimo de Pareto). Esa combinacin capital intensiva
se trata del proceso productivo que emplea ms capital que otros factores de produccin
en relacin a otros procesos o tecnologas productivas.
En funcin de esa combinacin, surge el costo: que se definen como aqullos gastos en
que se incurre para producir una mercanca.
Existen diversas categoras de costos:
- Los costos fijos son los que no varan al aumentar la produccin; se trata del coste de
factores que se utilizan en una cantidad constante, al menos dentro de ciertos lmites y,
sobre todo, dentro de un cierto plazo. Un ejemplo: la limpieza de una fbrica, que tendr
un precio constante al margen de la cantidad de producto que se genere en dicha fbrica.
- Los costos variables, son los que aumentan en cierta proporcin a medida en que se
incrementa la cantidad producida, como en el caso de la energa o las materias primas.
Un ejemplo:la materia prima que se va modificando a medida que la cantidad de la
produccin aumenta y se requieren mas insumos para ser incorporados al proceso.
La productividad es una medida relativa que mide la capacidad
de un factor productivo para crear determinados bienes en una
unidad de tiempo.
La productividad del trabajo, por ejemplo, se mide por la produccin anual -o diaria, u
horaria- por hombre ocupado: ello indica qu cantidad de bienes es capaz de producir un
trabajador, como promedio, en un cierto perodo. Si se modifica la cantidad de
trabajadores, obviamente, no se estar aumentando la productividad; ello slo ocurrir si
se logra que los mismos trabajadores -al desarrollar sus habilidades, por ejemploproduzcan ms en el mismo perodo de tiempo. El trabajo a destajo, por tiempo, es una
forma de aumentar la productividad de cada trabajadora/or, o el aumento de los ritmos.
Lo mismo se aplica a los otros factores productivos.
4.1.3. La teora del consumidor
La teora del consumidor analiza la demanda de bienes y servicios a travs de la manera
en que los individuos determinan su consumo de manera ptima.

28

Suponiendo al consumidor como un individuo racional que posee suficiente

informacin para ponderar la utilidad o satisfaccin que le dar un bien o servicio que
decida consumir en detrimento de otro (utilidad subjetiva, individual, recordmoslo),
para el caso de dos bienes cualquiera que puedan en principio ser iguales para la
satisfaccin de determinada necesidad, digamos A y B, el consumidor decidir en
relacin a su ingreso (su capacidad de gasto), sus gustos (preferencias) y al precio
relativo del bien en el mercado. Es importante tener en cuenta que en la teora
neoclsica el consumidor se mueve en funcin de estas tres variables. Consumir un
bien ms que otro porque ese bien le parece ms adaptable a su gusto, o porque el precio
del mismo es ms bajo. Lo que se observa aqu es que no hay ninguna medida objetiva
de esa demanda.
El problema del consumidor consiste entonces en elegir los bienes que, dadas sus
restricciones presupuestarias, le reporten el mximo de bienestar. As se define su
demanda.

4.1.4. Fallas de mercado y produccin de bienes y servicios por parte del Estado
Si como vimos, el mercado a veces falla, debemos estudiar los conceptos tpicos
relacionados con esas fallas. Los mismos se asocian al rol del Estado.
Desde la crisis de los aos 1930, ante la realidad del nuevo rol del Estado, (es decir, un
Estado crecientemente intervencionista) aparecen un conjunto de motivos prcticos
para la intervencin estatal, el argumento microeconmico para esa intervencin, en la
teora neoclsica, era la existencia de fallas de mercado. Es una situacin en la que se
asume que los mercados no funcionan plenamente, hay fallas.
En otras palabras, las fallas de mercado son circunstancias por las cuales el mercado no
es eficiente en el sentido de Pareto, ya que no se cumplen los supuestos de competencia
perfecta. Para los neoclsicos, de todos modos, las medidas de poltica que pueden
introducirse, son limitadas porque el ptimo surge slo si se remueven las fallas
existentes.
A continuacin se detallan algunos ejemplos de fallas de mercado y el tipo de
intervencin que se justifica en cada caso:
1. Bienes pblicos y meritorios: los bienes pblicos son aquellos bienes o servicios
que brinda el Estado para todos y tienen las caractersticas de no exclusin y no
rivalidad en el consumo, es decir que nadie puede no disfrutarlos. Tampoco
habr competencia entre la gente por ellos. Por eso no hay incentivo a revelar las
preferencias por estos bienes y que su oferta sea inferior a la ptima. El ejemplo
ms conocido es el de la Defensa Nacional, nadie puede excluirse de ser
defendido ni hay competencia entre los ciudadanos por ser defendidos.
2. Poder de mercado: se trata de los mercados que trabajan en condiciones
monoplicas u oligoplicas. Este poder se ejerce para alterar la determinacin
del precio o de la cantidad respecto al equilibrio competitivo. El Estado debe
intervenir mediante leyes anti-trust (anti-monopolio) que impiden que quienes

29

son nicos oferentes se aprovechen y obtengan ganancias desproporcionadas.

Por ejemplo, para acercar la produccin y el precio a un equilibrio ms
competitivo, las empresas de cable, por ser monoplicas dejan de ser eficientes.
3. Externalidades: consisten en actividades de un individuo o firma que generan
efectos derrame sobre las de otros individuos o firmas, alterando la estructura de
costos y beneficios privados y pblicos. Si los agentes econmicos involucrados
son pocos, la solucin puede provenir de la negociacin entre partes, pero
cuando el nmero crece, el Estado es quien debe asegurar la provisin
socialmente ptima de bienes con externalidades. El ejemplo tpico es el del
dao ambiental generado por una empresa en un ro para producir pasta de
papel. El Estado debera impedirlo o imponerle un precio alto por el dao
efectuado.
Aunque la expresin trickle down effect frecuentemente se traduce como
efecto derrame la traduccin correcta es en realidad efecto goteo (to trickle:
gotear). Los que intenta decirse es que el crecimiento econmico, ms tarde o ms
temprano, acaba beneficiando tambin a los de abajo, porque gotea -o, en la
traduccin incorrecta derrama- a travs de mayores empleos, ingresos y
posibilidades de consumo.

4. Problemas de informacin asimtrica: se trata de la seleccin adversa y del

riesgo moral
.
Seleccin adversa: El primer problema surge cuando las partes
involucradas poseen informacin privada, fenmeno que afecta
negativamente a los dems participantes del mercado que no estn
debidamente informados. Esto sucede, por caso, cuando algunos agentes
del mercado conocen a priori la conducta que seguir un Banco Central
en el mercado de divisas, estimulando o no una devaluacin.

Riesgo moral: tiene que ver con la imposibilidad de un agente de

observar la conducta de otro que puede afectar con su comportamiento el
resultado de la transaccin.

5. Rendimientos a escala: los rendimientos crecientes a escala pueden generar

posiciones monoplicas, las polticas deberan permitir que las pequeas y
mediana empresas (PyMEs), mediante redes, accedan a los mismos, para no
quedar fuera del mercado competitivo.
6. Efectos de derrame tecnolgico: la incapacidad para apropiarse plenamente de
manera privada de los beneficios que genera la produccin de tecnologa hace
que la inversin en la generacin de dicho producto sea insuficiente. El
perfeccionamiento y la introduccin de un producto nuevo implica elevados
gastos de investigacin y un costoso aprender haciendo cuyos rendimientos
son parcialmente retenidos por la firma privada. Este hecho de alguna manera
justifica la intervencin estatal en las primeras etapas de desarrollo del producto,

30

a travs de un tratamiento tributario favorable a las prdidas operativas

incurridas. Un ejemplo concreto de este tipo de polticas lo podemos encontrar
en los casos en los que el Estado subsidia la construccin del prototipo de un
laboratorio en una empresa innovadora. Se supone que este proceso largo
requiere una inversin importante y muchas veces no se conoce el resultado
final. Como este resultado va a generar conocimiento generalizado u otro tipo de
beneficios sociales, las polticas pblicas tienden a apoyarlos.
7. Debilidad o inexistencia de los mercados y fallas de coordinacin: en las
primeras etapas del proceso de desarrollo, es posible que no exista algn
mercado o que funcione mal, y que por lo tanto determine precios incompatibles
con la asignacin correcta de los recursos o no cumpla su funcin de
coordinacin. La ausencia de mercados de riesgo es otra falla relacionada con la
anterior, por la cual inversiones en gran escala son muy riesgosas y el mercado
no genera ningn mecanismo que reduzca los riesgos inherentes.
8. Las imperfecciones de los mercados de capitales: La incapacidad de muchas
empresas en acceder al crdito restringe el crecimiento global de la economa.
En realidad, este problema es una suma de fallas: hay problemas de informacin
y monitoreo, mercados ausentes e incompletos y hay competencia imperfecta del
lado de la oferta. Por eso, las PyMEs suelen pagar tasas mucho ms altas, el
Estado debera subsidiar este tipo de crditos.
9. Debemos mencionar especialmente los motivos inherentes a los costos de
transporte elevados en relacin a algunos mercados alejados y pequeos.
10. Otra de las razones por las que se justifica la intervencin del Estado (adems de
las fallas de mercado que acabamos de mencionar) es la necesidad de mejorar la
distribucin del ingreso, es decir, la forma en que se distribuye el ingreso
nacional entre los diversos factores productivos (tierra, trabajo, capital).

Esta cuestin ha sido una fuente importante de controversias. El debate suele

representarse mediante una disyuntiva entre equidad y eficiencia: es decir que, para
aumentar la equidad, debe sacrificarse una cierta cantidad de eficiencia.

La eficiencia econmica se
refiere a una relacin entre el
valor del producto y de los
recursos utilizados para
producirlo y pone de relieve la
relacin entre el costo y el valor
de lo producido.

La equidad se relaciona con la

igualdad y supone una
connotacin social en el sentido
de asegurar a las personas
condiciones dignas e igualitarias
de vida y trabajo.

Lo que no queda claro es a cunta eficiencia se est dispuesta a renunciar a fin de

reducir la desigualdad existente, por otro lado, tampoco es claro el valor que debe
asignarse a esa disminucin de la desigualdad. Est implcita una valoracin subjetiva.

31

Finalmente la cuestin se resuelve en la prctica. El mix de eficiencia y equidad

depende de lo que cada sociedad, con sus pujas intersectoriales, prefiere. Por ejemplo, la
sociedad americana es muy eficiente, pero menos equitativa, la europea tiene problemas
para competir muchas veces por su ineficiencia, pero es una sociedad con mucha menos
desigualdad social que la americana.
.
4.1.5. Los bienes pblicos y los bienes privados
Con el aumento de la participacin del Estado en mbitos de la economa, hasta
entonces monopolio de la iniciativa privada, empieza a hablarse de Economa Mixta.
Se desarrolla con fuerza una temtica que no era nueva pero s incipiente: las finanzas
pblicas.
En los manuales se distingue el aparato estatal del sector pblico.,
El aparato estatal corresponde al conjunto de instituciones del sistema democrtico, es
decir los tres poderes (Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder Judicial). El Poder
Ejecutivo, dentro de las leyes vigentes, establece mecanismos de trabajo para llevar
adelante sus objetivos y as se organiza el sector pblico.
En cuanto a la produccin de bienes y servicios, en las finanzas pblicas han ido
desarrollndose las definiciones de bienes pblicos y bienes privados. No debemos
olvidar que para los neoclsicos, siempre conviene que los bienes sean producidos por
las empresas e intercambiados en el mercado, es decir, los bienes privados son los ms
eficientes.
Los bienes pblicos son los que la escuela neo-clsica cree lcitos de producir desde
el Estado, como ya se dijo, tienen dos caractersticas:
a) por un lado, la no exclusin, que hace inviable racionalizar su uso, es el
caso de la seguridad interna; esto significa que es imposible impedir que una
persona se beneficie de ese bien,
b) por otro lado, la no rivalidad en el consumo, esto es, que una persona se
beneficie con su uso no impide que otra persona tambin lo haga, siempre
que no se llegue a un punto de congestin.
Por eso no hay incentivo a revelar las preferencias por estos bienes y que su oferta sea
inferior a la ptima. Dicho de otro modo, la inviabilidad de un sistema de precios se
debe a que los agentes saben que se benefician igual aunque no paguen el precio
establecido.
En algunos enfoques se agrega adems la condicin de que su racionamiento no fuera
deseable Esto significa que, por ejemplo, en una campaa de vacunacin gratuita, todos
deben acceder a su dosis, la cantidad que consume un individuo no reduce la cantidad
que pueden consumir los dems.
Buena parte de la inversin pblica en infraestructura esta basada en este tipo de
argumentos Buena parte, entonces, de la actividad de la construccin financiada con
fondos pblicos se explica justamente, por la necesidad de crear esos bienes pblicos
que el estado debe garantizar y que requieren de una infraestructura coherente.

32

Otros autores, diferencian los bienes pblicos en opcionales o no opcionales.

-

Opcionales: son bienes a disposicin de los potenciales usuarios pero estos

puedan o no hacer uso de dicha disposicin. Por ejemplo, el Canal 7.

No opcionales son aquellos a los que los ciudadanos acceden sin una decisin
individual. Por ejemplo, el ya mencionado caso de la Defensa.

Tambin, dentro de los bienes pblicos se diferencia entre puros e impuros:

-

Bienes pblicos puros: son aquellos que no es posible ni deseable impedir que
se utilicen.Es el mencionado caso de la campaa de vacunacin masiva.
Bienes pblicos impuros: son aquellos en que la exclusin es posible, pero no
deseable. La educacin debe ser considerada un bien pblico impuro: no se
agota en el consumo de un solo estudiante, al mismo tiempo la exclusin es
viable, aunque pueda no ser preferible.

Debe quedar claro que la clasificacin mencionada responde a la aplicacin de las

herramientas neo-clsicas. Por esto, hablar de bien pblico puro o impuro, utilizar
conceptos como rivalidad y exclusin en ese contexto, responden a la necesidad de
simular una situacin de mercado, para aplicarlo al funcionamiento estatal.
Desde otra perspectiva, lo que importa es qu financiamiento y gestin ser elegido en
el binomio pblico-privado, qu nivel de acceso a los bienes y servicios indispensables
tendrn los sectores humildes y qu nivel de universalidad tendr ese acceso.
Estas determinaciones son la consecuencia de una construccin social determinada,
producto de mltiples factores, tanto del desarrollo econmico como de la capacidad de
movilizacin de cada grupo social para acceder a una parte de la renta.

33

Sntesis de las herramientas de la teora neo-clsica

Elementos tpicos de la MICROECONOMIA neoclsica.
Mercado en equilibrio; Libre mercado
Teora de la produccin
La produccin: producir una determinada cantidad de un mismo bien utilizando diversas
combinaciones de trabajo y capital de forma ptima.
Eficiencia econmica
Existen diversas categoras de costos: costos fijos y costos variables

Productividad.
Teora del consumidor
La teora del consumidor analiza la forma en que los individuos determinan su consumo de
manera ptima: segn su ingreso, sus gustos y el precio relativo del bien.
Fallas de mercado y produccin de bienes y servicios por parte del Estado
Cuando el mercado falla, entra en juego el rol del Estado, a travs de la produccin de
bienes pblicos y meritorios
Algunas de las fallas del mercado tienen que ver con
Poder de mercado; Externalidades; Problemas de informacin; Rendimientos a escala;
Efectos de derrame tecnolgico; Debilidad o inexistencia de los mercados y fallas de
coordinacin; Las imperfecciones de los mercados de capitales; Costos de transporte
elevados en relacin a algunos mercados alejados y pequeos;
Otra de las razones por las que se justifica la intervencin del Estado (adems de las fallas
de mercado que acabamos de mencionar) es la necesidad de mejorar la distribucin del
ingreso, es decir, la forma en que se distribuye el ingreso nacional entre los diversos
factores productivos (tierra, trabajo, capital)
Los Bienes pblicos y los bienes privados
Economa Mixta. Se desarrolla con fuerza una temtica que no era nueva pero s
incipiente: las finanzas pblicas.
En cuanto a la produccin de bienes y servicios, en las finanzas pblicas han ido
desarrollndose las definiciones de bienes pblicos y bienes privados.
Las caractersticas bsicas de los bienes pblicos son: no exclusin y no rivalidad y pueden
ser opcionales / no opcionales/ puros/ impuros.

34

4.2. Los instrumentos de la teora keynesiana.

4.2.1. Elementos de macroeconoma
La macroenconoma es el estudio del comportamiento agregado de una economa.
Se centra en las consecuencias globales de las acciones de millones de empresas
comerciales, consumidores, trabajadores y funcionarios del gobierno. Se nutre de datos
de las Cuentas Nacionales.
La macro estudia los comportamientos del conjunto, (no de las unidades, como la
micro). Surge con Keynes. Las maneras de estudiar esos comportamientos dependen de
las diversas teoras.
A fin de realizar un primer abordaje del sistema econmico, se utiliza el anlisis del
flujo circular. Este enfoque permite definir los conceptos ms importantes.
El flujo circular del ingreso permite adems representar cmo se crea el ingreso
nacional y cmo puede ser medido.
Es importante aclarar que este anlisis supone, para los fines explicativos, una economa
cerrada o simplificada, esto es, que no tiene en cuenta ni al Estado ni al resto del
mundo.

FAMILIAS

Compras

Bienes y
servicios
pblicos
(productos)

Trabajo y
capital
(insumos)

Ingreso= salarios
+
Renta de capital

EMPRESAS

La circulacin de bienes y servicios est en directa relacin con la integracin de la

produccin y la conexin entre trabajo y consumo.

35

Las materias primas, los productos finales etc., se consideran el flujo real de la
circulacin. Esta transferencia de bienes es acompaada a la vez por una contrapartida
financiera, la corriente nominal, cuyo flujo est representado en el cuadro en sentido
inverso al flujo real.
Adems de estas transacciones comerciales de bienes y servicios, ocurren tambin
transacciones denominadas contratacin de factores. Tales operaciones establecen la
remuneracin de las empresas a los trabajadores as como a los propietarios del capital
y de los recursos naturales que se utilicen para producir.
La circulacin, vista globalmente, presenta dos polos:
Las empresas, el aparato productivo.
Las familias, que responden como ya vimos por la propiedad de los factores y
por el consumo de bienes finales.
El aparato productivo, por un lado, es responsable de la produccin y oferta de
servicios y bienes de consumo. Por otro, emplea los factores que demandan sus
funciones de produccin, es decir utiliza empleo, capital, algn recurso natural,
propiedad de las familias y por eso paga retribuciones (salarios, inters, renta,
respectivamente)
Las familias adquieren productos acabados y contratan con los organizadores de la
produccin, el empleo de los factores trabajo, tierra y capital (ofrecen su fuerza de
trabajo o el uso de sus propiedades), por esa venta de factores reciben una retribucin:
salario, renta de la tierra, inters por el capital.
Estos flujos sumados explican la riqueza generada por una nacin en un perodo. Si lo
queremos medir como ingreso podemos medir cunto gastan todos los consumidores de
un pas, o bien todo lo que producen las empresas en ese perodo en trminos de bienes
finales, que son aquellos que justamente son comprados por los consumidores y no por
las empresas para seguir produciendo. Ambos montos constituyen una identidad.

Si lo queremos medir por lo que se produce, el Producto Bruto Interno de una nacin es
igual a la suma de los valores agregados de los distintos sectores de la economa. Para
no contar varias veces los productos que atraviesan distintas etapas en la produccin,
integrndose al proceso productivo de otro bien (por ejemplo, la harina en el pan) se
calcula el valor agregado en cada fase de produccin y en el conjunto de la economa,
restando de la produccin total, los costos de los bienes intermedios que se compran y
venden entre empresas.
Lo mismos sucede en el proceso de la construccin. Si nosotros al final de una obra
considersemos el producto de la industria plstica, el producto de la industria de la
madera utilizada en la construccin, el producto de la siderurgia, el producto de la
metalurgia, el producto de la industria de los cermicos y al mismo tiempo, el valor total
de la obra, estaramos repitiendo varias veces los valores agregados de cada uno de los
sectores. Por lo tanto para conocer el valor agregado de la construccin se deben
diferenciar estos distintos valores agregados y llegar a un nmero definitivo. Como
veremos en una prxima ficha, el valor agregado de la construccin representa algo ms
del 5 % del total del valor agregado de la economa argentina.

36

Por el lado del gasto, el producto se mide por los gastos que se realizan en el mismo
perodo. La cifra ser igual a lo producido y se distribuye en:

gastos de consumo privado ( por ejemplo, los fideos que compra una familia o
una grifera),
de inversin (la mquina para hacer pastas que compra la fbrica de fideos o
una andamio)
de consumo pblico (la educacin gratuita y la construccin de la escuela
misma que reciben del estado tanta la familia como el dueo de la empresa)
las compras realizadas desde el exterior (exportaciones) menos las compras
realizadas al resto del mundo (importaciones).
La cifra que resulta de sumar los cuatro tipos de gastos, debe ser neteada de la variacin
de existencias, esto es, del valor de los bienes y servicios finales no vendidos por las
empresas en dicho perodo, para que slo hayamos incluido lo sucedido en el ao.
.
En funcin de lo visto, podemos decir que la demanda agregada (DA, el gasto) es la
sumatoria de los bienes que se demandan en una economa, destinados tanto para el
consumo (C) la inversin (I), el Estado (G) y las exportaciones (X):
DA = C + I + G + X
Finalmente se puede medir esa identidad (PBI y gasto) en funcin de cunta
retribucin reciben los factores por su uso, para la produccin. Retribucin que ser
utilizada en el gasto, aunque una parte ser no consumida y por lo tanto ahorrada e
invertida por las empresas luego de que las familias, por ejemplo, las depositan en el
banco y stos prestan a las empresas.
Cunto se lleva cada factor (el consumo, la inversin, el gasto pblico y las
exportaciones) en el proceso productivo, se estudia a travs de los anlisis de la
distribucin del ingreso. Cuando nos referimos a la distribucin del ingreso entre capital
y trabajo hablamos de una distribucin funcional de ingreso.
En este punto, buena parte de la macroeconoma utiliza la concepcin de la teora
neoclsica, segn la cual, los ingresos de cada una de las familias dependern de las
cantidades de recursos que posean (si alquila una tierra, o tiene una fbrica o vende
trabajo), de la fraccin de stos que se venda en el mercado en el caso de que haya
algn recurso desocupado y de los precios a los que logren colocar esos recursos (el
precio del alquiler de la tierra, el inters recibido, el salario), que a su vez dependen de
la productividad alcanzada.
En realidad, cada uno sabe lo que tiene y lo que vende Lo que dice la teora neoclsica
es que todo eso se dirime en el mercado, y que lo que se refleja no es la explotacin
sino el esfuerzo realizado por cada uno. Para el marxismo, por ejemplo, este planteo es
falso ya que todo el valor es creado por el trabajo. Al margen de las teoras es ya casi
obvio que esta distribucin no se basa slo en los ingresos libremente obtenidos sino
que est fuertemente condicionada por las polticas pblicas, polticas salariales, y en
relacin a los impuestos y subvenciones.

37

Es muy importante comprender de qu depende el gasto de una economa porque de ello

depende el nivel de generacin de producto. Keynes y sus seguidores han sido los ms
estudiosos de esto.

Consumo: Para ellos, el consumo depende del nivel de ingresos de las familias
y de su propensin a ahorrar, que es ms o menos constante.

Demanda de inversin: viene dada por los aumentos deseados o planeados por
las empresas de su capital fsico (fbricas y mquinas) y de sus existencias
(bienes posedos) para la produccin o la venta futura.
Como vimos, para Keynes la inversin esta determinada por el costo de los
bienes de capital y por los rendimientos esperados, que es un dato que genera
cierta incertidumbre. A su vez, depende del costo del dinero. Cuando la tasa de
inters se reduce resulta ms fcil financiar los proyectos de inversin y, en
consecuencia, se incrementa la demanda de inversin, aunque todo depende de
los rendimientos esperados de cada proyecto.
Por eso, la inversin es extraordinariamente variable y es el elemento
desencadenante de los ciclos econmicos.
Los planes que las empresas llevan a cabo estn fuertemente condicionados por
sus expectativas sobre la demanda futura de los bienes que ellas producen. As si
la economa se encuentra en auge, las empresas esperarn que la demanda de sus
productos aumente y se sentirn motivadas a invertir. Lo contrario ocurrir si la
economa se encuentra en recesin.
En sntesis, la inversin depende de las expectativas empresariales sobre el
futuro de la actividad econmica, la tasa de inters y el nivel de capacidad
instalada utilizada por las empresas. Buena parte de las teoras que veremos
luego, intentan explicar la lgica de la inversin ya que sta, segn Keynes
explica los auges y las crisis.

El componente pblico de la demanda se explica por las necesidades de la

accin pblica que, como vimos, viene a tratar de cubrir la inestabilidad del
ciclo de la inversin. Las principales herramientas del gobierno en este sentido
son la poltica fiscal y la poltica monetaria.

La poltica monetaria se ocupa

principalmente de controlar la
cantidad de dinero y la tasa de
inters.

La poltica fiscal se refiere a

las decisiones del gobierno en
cuanto al gasto pblico y a los
impuestos.

La diferencia entre ingresos y gastos es el dficit. ste puede ser afrontado con
emisin monetaria o con endeudamiento.

38

Ambas polticas pueden ser utilizadas por el gobierno como un elemento

estabilizador de la actividad econmica. Por ejemplo, las polticas fiscales
discrecionales son las que exigen tomar medidas explcitas. Las ms
significativas son: programas de obras pblicas y otros gastos, proyectos
pblicos de empleo, programas de transferencia y alteracin de los tipos
impositivos.
Los impuestos suelen variar con el producto y si no se quiere ir a un gran dficit,
le imponen un lmite al gasto.

La oferta agregada es el monto total de producto que escogen proveer empresas

y familias, dados los salarios y precios de la economa. Las empresas deciden la
cantidad de producto a colocar en el mercado para maximizar sus ganancias,
teniendo en cuenta el precio del producto, los costos de los insumos, el stock de
capital y la tecnologa de produccin disponible. Las familias adoptan una
decisin de oferta: cunto trabajo ofrecer en base al nivel del salario real.
Oferta agregada (OA)= Producto (Y) + Importaciones (M)

En sntesis:
- la oferta se constituye por lo que se produce y lo que se importa
- la demanda es el uso que se le da a las retribuciones que recibieron las familias y
las empresas por participar en la produccin (para consumir, para invertir o para
exportar).
- la oferta es igual a la demanda y ambas dan una medida de la actividad
econmica total.
- la poltica econmica (bajar o subir los impuestos o emitir moneda, por ejemplo)
sirven para aumentar o disminuir, al menos por un tiempo, esa actividad total.

4.2.2. Equilibrio, ciclos

El mercado de bienes est en equilibrio
cuando, al nivel de precios vigente, el nivel de
productos, sumadas las importaciones iguala
la demanda agregada. Ni consumidores ni
empresarios tienen incentivos para alterar su
conducta: si el gasto planeado excede a la
produccin, las empresas vern que sus
existencias diminuyen por lo que decidirn
incrementar su produccin para hacer frente a
la demanda.

EQUILIBRIO
nivel de precios vigentes
nivel de productos
importaciones

=
demanda agregada

Por ejemplo, en el mercado de la construccin cuando los inversores suponen una

situacin de equilibrio en la que la oferta y la demanda se mueven en forma estable a un
precio determinado, mantienen el nivel de actividad con un nivel de constancia ms o
menos parejo. Cuando ven que se producen algunos desajustes como pueden ser del
lado de la oferta, del lado de la demando o del lado de los precios, estos empresarios

39

pueden prever un futuro menos prspero y modificar sus decisiones de inversin. A esto
le vamos a llamar ciclo econmico.
El equilibrio slo tendr lugar cuando la demanda agregada planeada sea exactamente la
suficiente para absorber la cantidad ofrecida.
La condicin que determina el nivel de produccin de equilibrio puede expresarse como
la igualdad entre el ahorro y la inversin. Para la teora neo-clsica esto se verifica
siempre gracias al ajuste de los mercados, pero para Keynes poda haber desequilibrios.

produccin sin compradores

DESEQUILIBRIO

+ ahorro / + inversin

Hay un tema interesante: cuanto ms

se ahorra, ms se invierte Pero esa
inversin genera una produccin que
no tiene compradores, por eso se
requiere un equilibrio dinmico entre
consumo y ahorro. El ahorro no
siempre es positivo si detrae o resta del
circuito econmico mucho consumo.

resta consumo

NECESIDAD DE EQUILIBRIO DINMICO ENTRE CONSUMO Y AHORRO

/ - inversin

+ ahorro

fuga de capitales

DESEQUILIBRIO

Otro tema interesante es que hay economas

donde se ahorra mucho y se invierte poco, la
diferencia entre ambas estrategias suele ser la
fuga de capitales.

Estos posibles desequilibrios llevaron a Keynes a

analizar el ciclo econmico y definirlo como la secuencia ms o menos regular de
recuperacin y recesiones de la produccin real en torno a la senda de largo plazo de
crecimiento de la economa.

aum

ent
o

dem

and
a

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n

Nu
eva
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Re
ver
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sio
era
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ci
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rec
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es

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ef

rec

nd

icio

i
vis

In

Cuando el ciclo se inicia, puede estar en

una fase de depresin o en una fase de
auge, vamos a suponer que estamos en la

e
pr

Si bien los ciclos presentan irregularidades en cuanto a periodicidad, temporalidad y

direccin, cabe considerarlo como una sucesin de fases ascendentes y descendentes
con cuatro elementos comunes:
depresin o fondo,
auge
recuperacin o expansin,
auge o cima y
recesin.

depresin
Disminucin de precios
Destruccin de bienes de capital y stocks
Ventas bajas

40

fase de depresin, esto significa que los niveles de venta son muy bajos y se estn
destruyendo incluso bienes de capital y stocks. Esta destruccin va generando ciertos
niveles de disminucin de los precios, los cuales a su vez hacen mover las decisiones de
la demanda. As se inicia en parte la recuperacin. A medida que sta se produce se va
ganando en optimismo, se producen nuevas inversiones, se regenera el stock perdido y
los bienes de capital. As se llega hasta el auge. Es el propio auge el que empieza, segn
el mismo Keynes, a generar previsiones de un posible freno del crecimiento y la
reactivacin y el posible inicio de a recesin. Hay que tener en cuenta que los motivos
que explican todas estas fases han sido siempre difciles de explicar por parte de la
economa, por eso el aporte de Keynes ha sido tan importante.
Para observar el comportamiento de la economa en general, el PBI parece ser la
variable adecuada porque suma, como vimos, los valores agregados de los distintos
sectores de la economa. Sin embargo, no deja de ser un dato nico con discrepancias en
su comportamiento al compararlo con otros datos de la estructura econmica.
En la Argentina, la existencia de tanta inestabilidad ha generado muchos estudios sobre
ciclos, el tema ser retomado ms adelante.

41

Sntesis de las herramientas de la teora keynesiana

Elementos de MACROECONOMIA
La macroenconoma es el estudio del comportamiento agregado de una economa. Se centra
en las consecuencias globales de las acciones de millones de empresas comerciales,
consumidores, trabajadores y funcionarios del gobierno. Se nutre de datos de las Cuentas
Nacionales.
El flujo circular del ingreso permite representar cmo se crea el ingreso nacional y cmo
puede ser medido.
La circulacin, vista globalmente, presenta dos polos: las empresas, (el aparato productivo) y
las familias, (que responden por la propiedad de los factores y por el consumo de bienes
finales).
Producto Bruto Interno: suma de los valores agregados de los distintos sectores de la
economa.

Demanda agregada: sumatoria de los bienes que se demandan en una economa destinados
tanto para el consumo (C) la inversin (I), el Estado (G) y las exportaciones (X)
DA = C + I + G + X
Demanda de inversin: dada por los aumentos deseados o planeados por las empresas de su
capital fsico (fbricas y mquinas) y de sus existencias (bienes posedos) para la produccin
o la venta futura
La inversin es extraordinariamente variable y es el elemento desencadenante de los ciclos
econmicos.
La poltica monetaria se ocupa principalmente de controlar la cantidad de dinero y la tasa de
inters.
La poltica fiscal se refiera a las decisiones del gobierno en cuanto al gasto pblico y a los
impuestos.
La oferta agregada es el monto total de producto que escogen proveer empresas y familias,
dados los salarios y precios de la economa. Oferta agregada (OA)= Producto (Y) +
Importaciones (M)
Equilibrio, ciclos
El equilibrio slo tendr lugar cuando la demanda agregada planeada sea exactamente la
suficiente para absorber la cantidad ofrecida.
Se considera a como una sucesin de fases ascendentes y descendentes con cuatro elementos
comunes:
depresin o fondo,
recuperacin o expansin,
auge o cima y
recesin.

42

5. LAS TEORAS LUEGO DE LOS 70

LAS TEORAS LUEGO DE

LOS 70
Teora
Neo-institucionalista

Teora
Evolucionista

Teora
Post-keynesiana

Teora
Regulacionista
Teora
de la economa-mundo
y los marxistas duros

Introduccin:
El debate Estado versus mercado sigui en los 70. Por entonces se haban hecho fuertes
otros economistas, llamados monetaristas, quienes aseguraban que el Estado era
siempre un problema. Y ganaron mayor popularidad an en los aos 1970, cuando el
Estado Benefactor entra en crisis.
Las escuelas econmicas anteriores a los 70 sufren una fuerte crisis desde fines de los
60 y ms precisamente hacia mediados de los aos 70, como corolario de los debates
abiertos en todas las disciplinas ante una nueva crisis de la economa mundial y de la
antes aceptada y difundida solucin keynesiana.
Esa crisis se inicia con la difcil situacin econmica de los Estados Unidos,
consecuencia de la guerra de Vietnam y la devaluacin del dlar que sobreviene al
abandono del patrn oro en 1971. A partir de ese momento se advierte una gran liquidez
internacional, es decir, una gran cantidad de dinero en manos de la gente, pero tambin
una gran inestabilidad. Lo que nos hemos dado cuenta despus es que, como veremos
luego, tambin estaba en camino una gran revolucin tecnolgica.
La situacin se agrava en 1973 cuando los pases de la Organizacin de Pases
Exportadores de Petrleo (OPEP) aumentaron el precio del petrleo un 75% y luego
cuatro veces su valor inicial. Adems, generaron un sistema de cupos a la produccin
para mantener el valor en esos niveles. La inflacin mundial aument notablemente, los
pases industrializados debieron ajustar el consumo y la inversin, el crecimiento anual
baj a niveles insospechados para la posguerra y, como novedad, hubo recesin e
inflacin al mismo tiempo. En 1973 mediante un nuevo acuerdo internacional se daba
definitivo fin al patrn oro. El dlar, de hecho, se transformaba en moneda de reserva.
Los principales indicadores econmicos mostraban un franco receso, reducindose en
un 10% la actividad industrial y en un 13% el comercio internacional. Aunque, como la

43

economa mundial no quebr ni fue una crisis comparada a la Gran Depresin de 1930.
La edad de oro del capitalismo que sigui a la Segunda Guerra Mundial,
fundamentalmente en los pases desarrollados, termin con una clsica depresin
cclica.
Como vemos, las consecuencias de esta crisis no son comparables en todos los pases
del mundo, afectndolos de manera diversa segn sus condiciones de insercin en el
ordenamiento mundial.
Pero los cambios no fueron slo econmicos. Hay una crisis del Estado y tambin de la
poltica y la subjetividad que le daba sustento. Surgen entonces nuevas teoras que
intentan explicar este nuevo escenario mundial que comienza a vislumbrarse ya en los
aos 70 y se extender hasta la dcada del 90.

Milton Friedman (1912-2006). Fue uno de los exponentes ms claros de la escuela

monetarista, quien, ante la creciente inflacin mundial propona aumentar la oferta
monetaria a una tasa constante y moderada. l y todos los monetaristas atribuyen los
desequilibrios a una intervencin desmesurada del gobierno en la economa, que
finalmente lo obliga a emitir moneda. Segn ellos, cuantos ms papeles existan para
representar la misma riqueza, cada papel valdr menos, eso es la inflacin. Para
nosotros la inflacin es un problema ms complejo y se relaciona con la incapacidad de
aumentar la produccin, la existencia de oligopolios, etc.
A diferencia de Keynes, Friedman defenda el libre mercado y la libertad individual,
destacando las falencias de la intervencin del Estado, entre ellas las restricciones a las
polticas monetarias que, segn l, haban terminado por generar las mayores crisis
econmicas de la historia. Para Friedman, la Gran Depresin del 30 fue resultado del
establecimiento de polticas errneas por parte de la Reserva Federal (el Banco Central
de los EEUU, y como tal, el organismo que se encarga de llevar adelante la poltica
monetaria del pas, regular la actividad bancaria, mantener estabilidad en el sistema
financiero y proveer con servicios financieros al gobierno y a entidades pblicas y
privadas).
Si para los keynesianos el aumento del empleo se relacionaba directamente con el
aumento de salarios, precios y actividad econmica, para Friedman esta intervencin del
Estado en defensa del empleo era la que generaba precios en continuo aumento y pona
a la economa en una situacin insostenible, haciendo imparable el proceso inflacionario
sin resolver los problemas de desempleo.

Para los monetaristas la solucin es, entonces, el retiro del

estado de su keynesiano rol de garante de la demanda
agregada, adems de bajar costos y expandir los mercados, lo
que provoca un fuerte proceso de flexibilizacin de los
contratos de trabajo.
Claro que cada pas realiz estas reformas a su manera, segn el poder de los diferentes
actores. Hubo violentas reformas como la de Teatcher en Inglaterra o procesos ms
suaves como el de la Europa continental.

44

Lo que apreciamos en este resumen, es que la economa ha fluctuado todo el siglo XX

entre el Estado y el mercado.
Este ser un tema recurrente en cada ficha que vayamos desarrollando. Si embargo,
veremos que en los anlisis econmicos hay serias dificultades para el anlisis social y
poltico. Las expectativas raramente son abordadas como el resultado de la forma en
que los hombres se relacionan, construyen sus sociedades, adhieren a valores culturales
y los modifican, generan la manera de percibir los indicadores, desarrollan o no
jerarquas de poder, etc.
Estos fenmenos son el objeto de estudio de otras ciencias: la sociologa y ciencias
polticas primero, tambin hoy de los estudiosos de las comunicaciones. De estas
relaciones han escrito Parssons, Weber, Bourdieu, por nombrar slo algunos de quienes
tiene explicaciones muy tiles para abordar fenmenos como la reaccin en forma de
manada, el problema de las modas, etc.
Los economistas no los leemos, no los citamos. Esta es tal vez la
mayor deuda, lo que nos impide comprender el xito o los
fracasos de las polticas econmicas.

Luego de los 70, en las teoras que veremos en los prximos prrafos se ha logrado
algn avance, pero ste sigue siendo limitado.
En el debate econmico es central la crisis del pensamiento keynesiano y el nuevo auge
de la teora neoclsica que da origen al neo-institucionalismo. Entre las propuestas
heterodoxas, surgen las teoras evolucionistas y regulacionistas que a partir de distintos
fundamentos se ocupan de la cuestin de la tecnologa. Tambin hay una temtica
completamente nueva: la de la globalizacin

5.2. Teora neo-institucionalista

Instituciones: reducen
los costos de las falla
del mercado.

Institucin: cualquier arreglo

que realicen dos o ms
individuos.

Est dentro del

universo
neoclsico.

Individuo con
racionalidad limitada,
egosta e individualista.

No logran comprender
las instituciones como
manifestacin de relaciones
de poder y conflicto.

45

La teora neo-institucionalista, est dentro del universo neoclsico y es fundamental

porque propone la mejora en las instituciones, planteando que un agente
individualista y racional se puede comportar colectivamente generando instituciones
(organizaciones, reglas, normas) que proveen a un menor costo, la informacin y la
certeza que el mercado imperfecto (por las fallas que presenta) no puede brindar.
Es decir, que las crticas que ha recibido el planteo racional de la teora neo-clsica
quedaran saldadas para esta posicin, con la existencia de instituciones que resuelvan
justamente las dos debilidades mas importantes que sealamos: por un lado, la falta de
informacin y por el otro las fallas de mercado.
Hay un concepto central, que los neo-institucionalistas utilizan y del que ya hemos dado
cuenta: la racionalidad limitada, que explica la falta de informacin y las fallas de
mercado.
Estas instituciones no slo resuelven las fallas de mercado superando el problema al que
nos referimos ms arriba sobre los lmites y las paradojas que presentan los supuestos
de eleccin racional sino que, a la vez, desempean los roles que el Estado, bajo este
punto de vista tambin ineficiente, ya no puede asumir.
Las instituciones emergen entonces cuando los mecanismo de mercado fallan,
incrementando la eficiencia y lo beneficios del intercambio.
Para esta teora una institucin es cualquier arreglo que realicen dos o ms individuos,
se incluyendo reglas formales e informales y asociaciones de todo tipo.
El individuo, que sigue siendo racional para esta interpretacin, logra maximizar su
bienestar a travs de un arreglo institucional. De modo que, aunque slo aparecen las
instituciones que son eficientes para esos fines, si una institucin que es capaz de
mejorar la eficiencia en un contexto particular no aparece, se debe a que los costos de
transaccin implicados en su construccin son mayores que los beneficios que esa
institucin reporta (por eso se aplica a la burocracia pblica).
Por ejemplo, si consideramos como una falla de mercado la dificultad que tienen las
pequeas y medianas empresas de acceder al mercado financiero o a una licitacin, por
su debilidad como pequea empresa, una institucin como un consorcio para una
licitacin o una sociedad de garantas recprocas entre pymes, son dos ejemplos de
instituciones que resuelven esa falla de mercado y que les permite acceder a una
licitacin y ganarla o a un financiamiento con una tasa de inters inferior. ahora, si los
costos de armar el consorcio son ms altos que la tasa de inters a la que accederan
individualmente o a no participar de la licitacin, es evidente que para esta teora el
consorcio no va a existir.
Pero esta perspectiva de anlisis fuertemente influenciada por los supuestos de la
escuela neoclsica, no logra comprender el origen y evolucin de las instituciones como
manifestacin de relaciones humanas que entraan poder y conflicto, generadoras de
jerarquas generalmente irresolubles, que no son bien entendidas manteniendo el
supuesto del individuo nico, racional, estndar dejando fuera del anlisis aspectos
fundamentales como la formacin de la identidad individual o colectiva porque, como
dijimos, continan suponiendo un individuo racional (aunque con racionalidad
limitada), egosta e individualista.

46

En la prctica, el neo-institucionalismo sirvi de base al intento de desmantelamiento

del Estado benefactor en crisis, tanto de Thatcher en 1979 en Inglaterra y Reagan desde
1980 en Estados Unidos, imponiendo severos ajustes para remediar lo que analizaban
como un deterioro causado por los efectos de las polticas keynesianas.
En Estados Unidos, ya en 1979, la Reserva Federal, como medida anti-inflacionaria,
comenz a implementar una poltica monetaria dura o contractiva, lo que aument
notoriamente las tasas de inters. Mientras el sector pblico se desfinanciaba por el
ajuste monetario, el sector privado americano se fortaleci con el ingreso de capitales,
iniciando un proceso de re-ingeniera en todos los niveles que tuvo alcances enormes
y signific una ampliacin notable de las reas de negocios. Las herramientas
principales que acompaaron este discurso de nueva derecha fueron los subsidios y
las transferencias al sector privado.
En Gran Bretaa, el gobierno de Margaret Thatcher adems de la fuerte poltica de
reduccin del gasto pblico, implement el proceso de privatizaciones ms vasto que se
ha verificado en los pases desarrollados desde el inicio las polticas de
desmantelamiento del Estado de Bienestar.
Por ltimo, es importante sealar que la corriente terica del neo-institucionalismo dar
lugar posteriormente (en 1989) al Consenso de Washington: un documento que
analizaba la situacin econmica en Amrica Latina y pretenda establecer una
descripcin tanto de las polticas de ajuste como de las actitudes nacionales en relacin
a las reformas implicadas y que analizaremos detalladamente en otra ficha.

Sntesis teora neo-institucionalista.

Est dentro del universo neoclsico.
Propone la mejora en las instituciones, planteando que un agente
individualista y racional se puede comportar colectivamente generando
instituciones (organizaciones, reglas, normas) que proveen a un menor costo,
la informacin y la certeza que el mercado imperfecto (por las fallas que
presenta) no puede brindar
No logra comprender el origen y evolucin de las instituciones como
manifestacin de relaciones humanas que entraan poder y conflicto.
Deja fuera del anlisis aspectos como la formacin de la identidad individual o
colectiva manteniendo el supuesto del individuo racional (aunque con
racionalidad limitada), egosta e individualista.

47

5.3. Teora Post-keynesiana.

El problema tiene
que ver con la
estructura financiera
y los mercados
de capitales.

Intermediarios
financieros.

Ante la crisis de los

aos 70, proponen
una explicacin
alternativa a la
corriente neoliberal.

Fuerte relacin
entre sistema
financiero
e incertidumbre.

Movimientos
especulativos

Con la crisis del Estado benefactor en los 70, la teora que lo sostena, el keynesianismo,
entra definitivamente en crisis. Sin embargo, aparecen los post-keynesianos generando
una respuesta alternativa a la interpretacin y solucin liberal.
Los post-keynesianos plantean que buena parte del problema actual derivado de la
crisis econmica y poltica de los 70, se relaciona con la estructura financiera y los
mercados de capitales y que hay una fuerte relacin entre sistema financiero e
incertidumbre. Sostienen adems que la globalizacin es un problema de inestabilidad
financiera.
La idea bsica de esta corriente de pensamiento es que el sistema financiero ya no
depende de la oferta y demanda monetarias sino que adems, est fuertemente
condicionado por los intermediarios financieros, que son quienes intermedian en las
operaciones entre los distintos participantes del mercado. stos aumentan la relacin de
pasivos bancarios a reservas bancarias sustituyendo depsitos de demanda por tiempo,
sustituyendo a los prstamos reales por promesas de prstamo (lneas de crdito) y
variando la eficiencia con que se utilizan las reservas a travs de las transacciones
interbancarias de reservas. Lo que se quiere decir con esto es que los intermediarios
financieros juegan un partido de un modo muy activo y por lo tanto pueden generar un
boom financiero o burstil con el precio de las acciones o los prestamos que no reflejan
el valor real de las empresas que representan o a las que se les dio el prstamo.
Este crecimiento de la intermediacin financiera y los mercados secundarios, es decir,
todas las transacciones que se realizan dentro del mercado con ttulos o valores que ya
tienen cotizacin, agrega otros grupos de activos que se pueden tener en cartera como
activos lquidos y que funcionan por lo tanto como sustitutos de dinero. El crecimiento
y la inversin de toda la actividad econmica quedan a merced de los movimientos de
estos intermediarios, es decir, de la estructura financiera. De esta forma se explican
tambin la inestabilidad y la crisis.
Los post-keynesianos sostienen que tanto el mercado de capitales como la bolsa de
valores adoptan gran autonoma. Las acciones no reflejan generalmente la situacin de
las empresas cuyo patrimonio representan, ms bien sufren el impacto de los
movimientos especulativos. Pero, aunque los booms burstiles se desarrollen al margen
48

de lo productivo impactan en la estabilidad macroeconmica. Como vemos

cotidianamente en las bolsas accionarias se producen aumentos o disminuciones de
precios que para nada reflejan lo sucedido con las empresas en la realidad en esos
momentos. En algunos casos reflejan la incertidumbre que hay respecto de esos sectores
industriales pero en muchos casos son simples movimientos de grandes especuladores
que operan para obtener ganancias de dichos movimientos.
Se trata de una situacin que comienza desplazando las oportunidades de ganancia de
una alternativa a otra, entre las miles de alternativas existentes debido al auge de los ya
mencionados intermediarios financieros. Los especuladores se lanzan a esas posiciones
contagiando a otros y provocando un gran incremento en la demanda de ciertos activos.
Es un juego en el que participan unos pocos y al que a veces se suman las familias. Las
empresas que muchas veces dan el nombre a los ttulos de moda, no tienen relacin
alguna con lo que sucede.
Cuando los primeros en llegar deciden tomar ganancias y vender, al principio aparecen
nuevos inversores y el precio se mantiene, pero la duda/deuda? ya est instalada. De a
poco, la burbuja se va pinchando hasta que se produce una estampida.
El aspecto ms problemtico de esta situacin se presenta cuando aquellos que se
endeudaron para comprar acciones no pueden pagar sus crditos, provocando
generalmente crisis financieras que afectarn directamente la vida de las firmas y la
inversin productiva.

Sntesis teora Post-keynesiana

Ante la crisis de los aos 70, proponen una explicacin alternativa a la corriente
neoliberal.
El problema tiene que ver con la estructura financiera y los mercados de
capitales.
Hay una fuerte relacin entre sistema financiero e incertidumbre.
La idea bsica de esta corriente de pensamiento es que el sistema financiero ya
no depende de la oferta y demanda monetarias sino que adems, est
fuertemente condicionado por los intermediarios financieros.
El crecimiento y la inversin de toda la actividad econmica quedan a merced de
los movimientos de estos intermediarios, es decir, de la estructura financiera. De
esta forma se explican tambin la inestabilidad y la crisis.
Los post-keynesianos sostienen que tanto el mercado de capitales como la bolsa
de valores adoptan gran autonoma. Las acciones no reflejan generalmente la
situacin de las empresas cuyo patrimonio representan, ms bien sufren el
impacto de los movimientos especulativos.

49

5.4. Teora de la economa-mundo y los marxistas duros

Globalizacin:
aumento del poder
de los pases del
Norte sobre los del
Sur

El tema fundamental para

esta corriente es la
dependencia respecto a
los EEUU.

James Petras: el poder se

concentra dentro de los
pases centrales y de una
forma imperial.

Globalizacin: accin
altamente poltica
El eje del problema
es el Estado

Immanuel Wallerstein,
economa mundial como
sistema centro- periferia.
Tecnologa.

La respuesta del marxismo al contexto de la crisis de los 70 se basa en un enfoque

general que contiene estudios sobre globalizacin.
No damos una definicin de mundializacin o globalizacin a esta altura, porque, como
se ver luego, cada teora posterior a los 70, tiene la suya.
El tema fundamental para esta corriente sigue siendo la relacin entre pases,
especialmente la dependencia respecto a los EEUU.
La globalizacin es simplemente vista como el aumento del poder de los pases del
Norte sobre los del Sur que, como parte de su proyecto poltico neoliberal, fomentan e
imponen sus polticas econmicas a travs de sus agentes internacionales como el
Consenso de Washington, la Organizacin Internacional del Comercio, el FMI y del
Banco Mundial.
El eje del problema sigue siendo el Estado, porque desde el Estado se desmontaron los
procesos productivos, ramas y sectores ligados a la reproduccin del valor de la fuerza
de trabajo, para convertir al empleo en fuerza de trabajo flexible, polivalente y precaria,
afianzando, as, una de las caractersticas estructurales del proceso de mundializacin.
En este enfoque, la mundializacin es una nueva forma de dominacin de los pases
perifricos por los centrales; si bien se reconocen algunos cambios estructurales como la
velocidad de los flujos comerciales y financieros, etc., el eje del anlisis est en
comprender cmo los pases centrales se apropian hoy de una parte de la riqueza del
Tercer Mundo.
Este enfoque forma parte de lo que pueden denominarse las versiones fuertes de la
globalizacin, en las que sta es slo ideologa, una accin altamente poltica que a su
vez paraliza polticamente a los grupos perdedores de la globalizacin y que sirve para
autorizar al capital en contra del trabajo y de esta manera aumentar el ritmo de la
explotacin.
Uno de los representantes mas importantes de esta corriente es el socilogo
norteamericano James Petras, profesor emrito de sociologa en la universidad de
Binghamton (New York) e intelectual emblemtico de la izquierda estadounidense,

50

quien en diversos trabajos intenta enfrentar la idea de que el mundo actual funciona sin
Estado Nacin. En cambio, dice que el Estado ha crecido en importancia. El Estado
imperial sirve para concentrar el poder dentro de los pases centrales y para comandar
instituciones, circunstancias polticas y econmicas para asegurar esferas de influencia y
dominacin. Para l, Estados Unidos lidera el camino, seguido por la Unin Europea y
por Japn.
Segn Petras (2003) Todas las preguntas importantes que nos confrontan hoy respecto
de la naturaleza y direccin de las relaciones internacionales de poder, la naturaleza de
los conflictos, las conquistas y las resistencias que se multiplican giran en torno de la
naturaleza y la dinmica del imperialismo, en particular el de la potencia imperial ms
agresiva y poderosa: Estados Unidos.
Esa crtica de Petras est dirigida al enfoque del sistema-mundo cuyo mayor exponente
es el historiador Immanuel Wallerstein, un intelectual americano de fama mundial,
fundador de la teora del sistema mundo.
Wallerstein, explica la economa mundial como un sistema centro- periferia. Para l, la
tecnologa juega un papel importante, como veremos luego en el regulacionismo y el
evolucionismo.
El factor determinante para comprender la relacin centro- periferia es la diversa
capacidad de las firmas de cada uno de estos espacios de innovar continuamente para
operar monoplicamente. En las zonas centrales las firmas tienen ganancias
oligoplicas porque all se desarrolla la actividad estratgica de cada rama. Las zonas
perifricas sern aquellas donde se localiza un vasto grupo de empresas con ganancias
marginales porque se dedican a actividades poco complejas. El tema ser retomado ms
adelante.

Sntesis Teora de la economa-mundo y los marxistas duros

El tema fundamental para esta corriente sigue siendo la relacin entre pases,
especialmente la dependencia respecto a los EEUU.
La globalizacin es simplemente vista como el aumento del poder de los
pases del Norte sobre los del Sur
El eje del problema sigue siendo el Estado
James Petras intenta enfrentar la idea de que el mundo actual funciona sin
Estado Nacin y sostiene por el contrario que el Estado ha crecido en
importancia, orientndose bsicamente a concentrar el poder dentro de los
pases centrales y de una forma imperial.
Immanuel Wallerstein, explica la economa mundial como un sistema
centro- periferia. Para l, la tecnologa juega un papel importante. En las
zonas centrales las firmas tienen ganancias oligoplicas porque all se
desarrolla la actividad estratgica de cada rama. Las zonas perifricas sern
aquellas donde se localiza un vasto grupo de empresas con ganancias
marginales porque se dedican a actividades poco complejas.

51

5.5. Teora Regulacionista

Crisis de los 70: pasaje

del fordismo al
posfordismo capitalista.

Conceptos claves:
Rgimen de
acumulacin; Modo de
regulacin y Bloque
social.

Evolucin del capitalismo:

cambios en la
organizacin de la
produccin y en las
relaciones sociales.

Diferentes modos de
regulacin que han devenido
en el capitalismo desde
fines del siglo XIX.

Regulacin
concurrencial.

El taylorismo.

El fordismo.
.

Con la crisis del fordismo

aparecen dos estrategias diferentes

El neo-taylorismo).

El post-fordismo

En el contexto de los aos 70 al que venimos haciendo referencia, caracterizado por la

crisis del Estado Benefactor y por un nuevo escenario mundial basado en el
regionalismo y la multipolaridad, surge la teora regulacionista como un enfoque
econmico integral, que incluye una discusin sobre lo productivo, lo monetario, el
mercado de trabajo a nivel mundial y las economas nacionales.

El principio bsico del regulacionismo es que la evolucin histrica de la economa

capitalista puede entenderse como una serie de periodizaciones que dependen de
los cambios en la organizacin de la produccin y en las relaciones sociales.

Se inspira tanto en la teora marxista como en la economa keynesiana.

Los regulacionistas caracterizan la crisis de los 70 como el pasaje del fordismo al
posfordismo (dos modos de regulacin que desarrollaremos a continuacin), una
transicin de un rgimen a otro de regulacin dentro del capitalismo que permiti
superar el estancamiento, dndole una nueva solucin al sistema y manteniendo los
principios de organizacin capitalista.

52

Los regulacionistas se caracterizan por encarar el anlisis desde la macro y con otra
clase de conceptualizaciones en las que las instituciones son un eje, pero con un
abordaje muy diverso al del neo-institucionalismo.

El desarrollo de la teora regulacionista parte de algunos conceptos claves como

rgimen de acumulacin, modo de regulacin y bloque social.

Rgimen de acumulacin: es una manera especfica de producir, comerciar, de

realizar la distribucin y de consumir el resultado econmico del proceso: la
inversin, las estrategias de devaluacin de capital, las condiciones de salario,
modelos de consumidores y estructuras de clase, las relaciones entre los sectores
capitalistas y no capitalistas en una sociedad y el modo de integracin dentro del
mercado. Como veremos luego son regmenes de acumulacin, el fordismo y el
pos-fordismo, que resultan formas organizativas de la produccin en las que las
empresas invierten de una manera, definen sus salarios en consonancia con esos
niveles de inversin, generan un determinado tipo de produccin. Si vemos la
definicin de fordismo, esta inversin es de grandes capitales realizados por
empresas que producen en masa, que generan salarios relativamente altos y que
se especializan en la siderometal-mecnica.

Modo de regulacin: es el conjunto de normas implcitas o explcitas,

instituciones, mecanismos de compensacin y dispositivos de informacin, que
ajustan de manera permanente los comportamientos individuales, a la lgica de
conjunto del rgimen de acumulacin. Este modo de regulacin se apoya en
formas institucionales concretas que representan relaciones sociales, como
compromisos polticos, alianzas sociales y procesos hegemnicos de
dominacin, es decir, hbitos culturales del tipo de los definidos por Bourdieu,
elementos que hacen a un patrn de integracin social y que por lo tanto sirven
para estabilizar un camino de desarrollo. El fordimo y el pos-fordismo han
generado sus propios modos regulatorios, tal vez la principal norma explcita es
la construccin del estado benefactor y la existencia de un alto nivel de
sindicalizacin.

Bloque social: se denomina as a un sistema estable de relaciones de

dominacin, alianzas y de concesiones entre diferentes grupos sociales.En este
contexto, un grupo social es hegemnico en la medida que hace que se
reconozca su dispositivo, de manera ms o menos coercitiva, como el inters de
la gran mayora. Para seguir con el mismo ejemplo, el bloque social del
fordismo es una alianza entre la burguesa nacional y la clase obrera organizada.
El grupo social que se constituye como hegemnico logra imponer su forma de
ver el mundo, sus categoras de percepcin. Se trata, en concreto, de un conjunto
de regularidades a nivel de toda la sociedad, con impacto en la economa, formal
e informal, que reflejan los procesos de trabajo, culturas de consumo, prcticas
polticas y expectativas sociales.

53

En este contexto, el Estado es el mbito per se para cualquier regulacin, pero

bsicamente para regular la lucha de clases. En los procesos observados desde los 80,
siguiendo esta lgica, el intervencionismo del Estado no ha disminuido; los
regulacionistas se alejan de las interpretaciones que sostienen incluso la completa
retraccin del Estado, postulando por el contrario que en algunos aspectos -sobre todo
con relacin al control de las fuerza del trabajo- el rol del Estado es hoy ms crucial que
nunca. El Estado no se retira sino que cambia la forma en que interviene en esos
espacios, cambia el modo de regulacin y por lo tanto la forma en que media entre los
actores.
Pero este anlisis no puede comprenderse completamente si no se tienen en cuenta los
diferentes modos de regulacin que han devenido en el capitalismo desde fines del siglo
XIX.
Esos modos de regulacin son: el de la regulacin concurrencial, el taylorismo, el
fordismo y el postfordismo
a) En el caso del modo de regulacin concurrencial, la economa se desarrollaba con un
sistema de ajuste ex post de las cantidades producidas en las diversas ramas; los precios,
a su vez eran reactivos a la demanda. Los salarios seguan los movimientos de precios
(nunca muy altos), asegurando la estabilidad del salario real. Este modo de regulacin
se adecuaba bien al rgimen de acumulacin intensivo de la poca.
b) Taylorismo En los aos 20, sobre esta forma de competencia, se generaliza una
nueva forma de organizacin del trabajo: el taylorismo Suponiendo siempre la
existencia del libre comercio, en esta forma de organizacin aparecen las industrias (es
decir, el agrupamiento de funciones y su mecanizacin, la inversin en capital fijo) pero
organizadas a partir de un proceso de trabajo an ms intensivo y una cultura industrial
hasta ese momento inexistente.
El taylorismo representa el auge de los obreros calificados y adems una forma
de control desptico de la organizacin del trabajo. Se separa la administracin
del taller, la administracin asume el comando.
La productividad creci de tal forma que termin provocando una crisis de
sobreproduccin indita, que hizo indispensable buscar en el exterior esa demanda
ausente: el resto del mundo pasa a ser un mercado para los productos que no pueden ser
consumidos en los pases productores.
Es as como los pases no industrializados comienzan a comprar esa produccin,
convirtindose en la periferia de los pases centrales y absorbiendo con su demanda la
crisis de sobreproduccin. A su vez, estos centros hacen viables esas operaciones
invirtiendo en infraestructura en los pases perifricos.
c) Fordismo. En la prctica, el fordismo que sobrevino al taylorismo, es el rgimen que
logr solucionar ese problema de la demanda, a partir de una distribucin ms equitativa
de los aumentos de la productividad que se estaban produciendo. La mecanizacin de
tipo fordista es la cristalizacin del saber hacer retribuido antiguamente capturado por
el taylorismo por medio de un sistema automtico de mquinas, con el agregado de un
acuerdo laboral diverso que aseguraba el consumo de los bienes producidos. Los

54

acuerdos obrero- empresariales del fordismo permitan asociar aumentos de salarios a

aumentos de productividad

Pero el fordismo tambin tuvo un definitivo impacto sobre la organizacin de la

sociedad, produciendo una desintegracin total del ambiente sociocultural
tradicional y generando un fuerte proceso de concentracin basado en la
industria de masas horizontal y verticalmente integradas, la intensificacin del
trabajo, la detallada divisin de tareas y la mecanizacin para incrementar la
productividad.

En la pelcula Tiempos modernos (1935), Chaplin mostr su postura frente a la inclusin de la mquina en
la sociedad, sealando que la herramienta terminaba con la pocas virtudes que quedaban en la
convivencia de los hombres al someterlos a la tirana del esfuerzo encadenado a la productividad. La foto
muestra a Charlot (el personaje interpretado por Chaplin) antes de ser deglutido por la mquina.

La redistribucin de esta creciente productividad demand:

una fuerte regulacin laboral sostenida en el desarrollo de los sindicatos
un alto porcentaje de trabajadores incluidos en la representacin
un aumento de los salarios y una estandarizacin de las condiciones de trabajo.
La contratacin colectiva, es uno de los pilares de la regulacin fordista porque
induce a otorgar aumentos de salario en todas las firmas al mismo tiempo, sin temor
a la competencia de otros patrones.

55

En este contexto el Estado nacional adquiere un papel fundamental en la

regulacin laboral, mediando en la relacin entre capital y trabajo y en general,
mediando entre los distintos actores del proceso productivo, dndole al bloque
hegemnico el marco institucional para sostener la organizacin fordista.
Pero el fordismo tambin tuvo un definitivo impacto sobre la organizacin de la
sociedad, produciendo una desintegracin total del ambiente sociocultural
tradicional y generando un fuerte proceso de concentracin basado en la
industria de masas horizontal y verticalmente integradas, la intensificacin del
trabajo, la detallada divisin de tareas y la mecanizacin para incrementar la
productividad.
Es la etapa de mayor expansin del Estado de Bienestar que contena el esquema
fordista con la poltica econmica.
Sin embargo, y a pesar de la solidez que haba demostrado, hacia los aos 70 el rgimen
fordista entra en crisis. La causa principal fue la desaceleracin general de los aumentos
de productividad que comenz en la dcada del 60 y afect a las ramas ms tpicamente
fordistas.
El fordismo estaba basado en una estructura estatal pesada y costosa que
generaba transferencias muy importantes a las empresas y a los trabajadores.
La cada en la productividad y por lo tanto en las ganancias genera serias
dificultades para sostener un modelo que justamente haba sido creado para
sostener esos niveles de productividad y generar una demanda acorde con ella.
Una vez disminuida esa productividad empieza a ser altamente costoso e
innecesario sostener todo el modelo

Comienza el ajuste, consecuentemente, aumenta el desempleo y, en un primer momento

se mantiene el gasto del Estado, al mismo tiempo que las empresas demandan la
reduccin de los impuestos. Siguieron para completar el crculo vicioso, la inflacin y la
puja distributiva que surgi con la crisis petrolera y que finaliza con una disminucin
del poder adquisitivo de los asalariados y una depresin de la demanda que condujo a
una situacin recesiva
La solucin es, entonces, bajar costos y expandir los mercados y conseguir que el
Estado se retire de los espacios en los que haba afianzado su intervencin. Reaparece la
competencia entre economas que buscan la forma de colocar la produccin que
nuevamente no puede ser absorbida por el mercado. Con este objetivo empiezan a
buscarse regiones en las que los salarios reales sean ms bajos y existan menos
regulaciones pero que garanticen cierto consumo interno.
Es decir, en esta teora, la industrializacin de la periferia de los 60 se debe no a un
proceso de desarrollo autnomo sino a la necesidad de las multinacionales de bajar
costos.

56

d) Post-fordismo.
Como dijimos, la aparicin de la periferia industrializada fue parte del inicio de la crisis
del fordismo, pero sta finalmente implic cambios profundos tambin en el centro,
evidencindose dos estrategias diferentes.

Por un lado, el neo-taylorismo que involucra la flexibilizacin es, decir, la vuelta

al taylorismo, pero con altos niveles de mecanizacin y robotizacin, dando
lugar a la posibilidad de producir a bajo costo para mercados de lite que
consumen series ms cortas de productos (a diferencia de la produccin en masa
del fordismo).

El modo de regulacin de este tipo de sociedad es la flexibilidad que no

resuelve realmente el problema del fordismo, solo destruye la rigidez de la
contratacin salarial. Es la participacin social entusiasta de los trabajadores
en la lucha por la conquista de la productividad y la calidad, sin ningn
compromiso de parte de los empleadores. Existe tambin la posibilidad de una
dualizacin de la sociedad acompaada marginalidad y pobreza.

La otra estrategia es el post-fordismo basado en el incremento de la participacin

de los operadores directos en la lucha por la productividad y por la calidad, en la
discusin de la organizacin del trabajo y la retribucin, y en una generalizacin
de la comunicacin de los resultados de las nuevas ideas. Es una solucin
asentada en el involucramiento negociado, perfectamente compatible con la
flexibilidad, pero que no se agota en ella.

En realidad, no existe en una economa tomada como un todo en la que se verifique un

involucramiento absoluto o la flexibilidad total; la idea es elegir una combinacin. Por
eso, las experiencias de resolucin de la crisis del fordismo fueron variadas: distintas
dosis de flexibilidad y de complejizacin de la organizacin del trabajo que incluyen
distintas formas de involucramiento.
En ambos casos y en las diversas combinaciones, es claro que queda libre mano de obra,
que no se incorpora a la elite productiva, generando una fuerte fragmentacin de la
relacin entre trabajo y salarios que provoca una diferenciacin mayor de los modelos
de consumo. Este panorama se completa con la fragmentacin institucional del sistema
de seguridad social, el debilitamiento de los sindicatos y la inclusin selectiva de
sectores privilegiados de trabajadores en acuerdos corporativos. Sin embargo, las
formas concretas, los resultados sociales, las combinaciones mencionadas, dependen de
la historia de cada sociedad y de las luchas de poder entre sectores.
En la interpretacin de Lipietz, es Corea el nico pas perifrico que apunt al
involucramiento, es decir, que su economa puede ser considerada post-fordista (Lipietz,
1994). As, en lnea con el principal corolario de la economa mundo, luego de que
en los 60 la periferia se ilusionara con su pasaje al fordismo que como vimos, se
realiz muy limitadamente- es posible ver a nivel mundial el aumento de la divisin el
trabajo de tipo centro-periferia, con pases y regiones que se especializaron en la
flexibilidad y pases y regiones en los que prolifera el involucramiento negociado. Este
es el mundo actual, en este mundo est pasivamente la Argentina.

57

Sntesis Teora Regulacionista

Evolucin histrica de la economa capitalista: periodizaciones que dependen de los

cambios en la organizacin de la produccin y en las relaciones sociales.
Pasaje del fordismo al posfordismo: transicin de un rgimen a otro de regulacin
dentro del capitalismo que permiti superar el estancamiento, dndole una nueva
solucin al sistema y manteniendo los principios de organizacin capitalista.
Conceptos claves:
Rgimen de acumulacin
Modo de regulacin
Bloque social.
Diferentes modos de regulacin que han devenido en el capitalismo desde fines del siglo
XIX.
Regulacin concurrencial, la economa se desarrollaba con un sistema de ajuste ex post de
las cantidades producidas en las diversas ramas; los precios, a su vez eran reactivos a la
demanda.
Taylorismo, aparecen las industrias organizadas a partir de un proceso de trabajo aun ms
intensivo y una cultura industrial hasta ese momento inexistente
Fordismo: rgimen que logr solucionar ese problema de la demanda, a partir de una
distribucin ms equitativa de los aumentos de la productividad que se estaban produciendo.
Saber hacer retribuido que aseguraba el consumo de los bienes producidos.
Neo-taylorismo: involucra la flexibilizacin es, decir, la vuelta al taylorismo, pero con altos
niveles de mecanizacin y robotizacin, dando lugar a la posibilidad de producir a bajo
costo para mercados de lite que consumen series ms cortas de productos (a diferencia de
la produccin en masa del fordismo).
Post-fordismo basado en el incremento de la participacin de los operadores directos en la
lucha por la productividad y por la calidad, en la discusin de la organizacin del trabajo y
la retribucin, y en una generalizacin de la comunicacin de los resultados de las nuevas
ideas. Es una solucin asentada en el involucramiento negociado, perfectamente compatible
con la flexibilidad, pero que no se agota en ella.

5.6. Teora evolucionista

Retoma los aportes de

Schumpeter: avance
tecnolgico endgeno.

Innovacin.

Temas similares a los

que aborda el
regulacionismo pero
ms
microeconmicamente.

Re interpretacin del rol

del conocimiento.
Enfoque de sistemas.

Importan las diferencias en los

componentes de los sistemas
econmicos.

58

La teora evolucionista se dedica a temas similares a los que aborda el regulacionismo

pero su particularidad es que lo hace ms microeconmicamente.
Retoma los aportes de Schumpeter, quin formul una teora explicativa del avance
tecnolgico endgeno, generado por las firmas para superar a sus rivales. Este proceso
innovativo es un mecanismo interno que gua la competencia, la acumulacin de capital
y el crecimiento econmico, por eso merece una atencin que la tradicin neoclsica no
le brindaba.
Schumpeter (1883-1950) fue un economista austriaco de origen neoclsico que a
diferencia de stos dio especial atencin a la funcin del empresario, como motorizador
del desarrollo, asignndole gran capacidad explicativa del ciclo econmico al
comportamiento creativo de los conductores de las firmas. La teora evolucionista parte
de los aportes de Schumpeter, retomando el concepto de innovacin, e incorporando un
elemento que en Schumpeter no era tan claro: la innovacin es un mecanismo interno,
de la propia empresa (en la teora neo-clsica, se trataba slo de comprar una mquina.)
La contribucin fundamental del evolucionismo es que considera a la
innovacin como un proceso social analizado en clave sistmica, que pone a la
empresa en condiciones de establecer autnomamente sus propios objetivos y
de generar sus propios caminos pero en relacin con su entorno.

En eso, Schumpeter, haba seguido siendo neo-clsico y por eso supona al empresario
solitario e individualista.
Cuando decimos en clave sistmica, nos referimos a un conjunto de teoras que surgen a
partir de los aos 70 e intentan vincular los comportamientos individuales a los
parmetros sociales, distinguiendo en ese sentido entre sistema y entorno. Los sistemas
se encuentran orientados al entorno y sin l no podran existir, en realidad existen
mediante la creacin y conservacin de la diferencia con ese entorno.
El elemento bsico de la teora evolucionista es la reinterpretacin del rol del
conocimiento a partir de este enfoque de sistemas: el recurso elemental de la economa
moderna es el conocimiento y el proceso ms importante es el aprendizaje.
El conocimiento es un proceso social que, si circula, puede crecer, haciendo de la teora
de redes un aspecto fundamental de este proceso, caracterizado principalmente por un
extraordinario cambio tecnolgico en el que las tecnologas de informacin y
comunicaciones son esenciales.
Retomando el tema del carcter sistmico de la teora, es claro, que en este anlisis
importa tanto la organizacin como el ambiente en el cual se desenvuelven los
agentes. ste es el medio a travs del cual las influencias externas se transmiten a las
empresas y el medio a travs del cual, las empresas influencian al sector y a otras
empresas.
Sin embargo debe tenerse en cuenta que el empresario de los evolucionistas acta en
sociedad pero es racional, aunque en el enfoque se supone que esa racionalidad es
limitada (existen lmites en cuanto a lo que los individuos pueden hacer para actuar bajo
los supuestos de racionalidad).

59

Esta racionalidad limitada, explica la presencia de agentes heterogneos, con diversas

competencias, expectativas y capacidad de procesamiento de los flujos de informacin,
mostrando que el punto de vista de la racionalidad es limitado para entender la
subjetividad de los actores y la incertidumbre casi propia del sistema capitalista.

Asumir que existe heterogeneidad implica deshacernos del supuesto de que

hay una nica manera de producir ptima y eficiente. Significa que puede
haber muchas empresas, por tamao, por historia, por capacidades, que
logran generar su propio proyecto y vender su producto a mercados que
tambin son heterogneos y segmentados.
Esta situacin parece mucho ms razonable que la que supone una racionalidad
econmica absoluta y sobre todo plantea la desaparicin de las empresas menos
eficientes y la posibilidad de logar una plena certidumbre y conocimiento de la
situaciones heterogneas, que aceptan las diferencias, que aceptan la incertidumbre, que
aceptan distintas maneras no estandarizadas de producir y consumir.
De esa forma, la perspectiva evolucionista contradice las implicaciones de optimalidad,
de que todo debe ser eficiente, de la teora neoclsica y otorga una mayor importancia
a las diferencias que se presentan en los componentes de los sistemas econmicos; las
dinmicas existentes -incluso las jerarquas- son estudiadas profundamente.
Igualmente as como seguira faltando una explicacin acerca del origen de las
desigualdades existe tambin en este anlisis una cierta ilusin vana de que las
instituciones ordenan la heterogeneidad existente.

Sntesis Teora Evolucionista

Retoma los aportes de Schumpeter, quin formul una teora explicativa del
avance tecnolgico endgeno, generado por las firmas para superar a sus rivales.
La innovacin como un proceso social analizado en clave sistmica, que
pone a la empresa en condiciones de establecer autnomamente sus propios
objetivos y de generar sus propios caminos pero en relacin con su entorno.
El elemento bsico es la re interpretacin del rol del conocimiento a partir
de este enfoque de sistemas: el recurso elemental de la economa moderna es
el conocimiento y el proceso ms importante es el aprendizaje.
Contradice las implicaciones de optimalidad, de que todo debe ser eficiente,
de la teora neoclsica.
Mayor importancia a las diferencias que se presentan en los componentes de
los sistemas econmicos

60

Cuadro comparativo de las escuelas posteriores a los 70. 8

Escuelas

Generacin de
riqueza/ Planteo
central

Equilibrio

Factores de
Produccin

Racionalidad /
Subjetividad
de los Actores

Rol del
Estado/de las
instituciones

Autores

Sntesis
neoclsica

Adhiere al
concepto macro
de inversin.

El equilibrio no es
automtico pero si es
posible.

Tierra, trabajo,
capital y
factor
empresarial

Racionalidad
econmica

Se recomiendan
polticas
monetarias y
fiscales.

Pigou,
Samuelson

Postkeynesianos

Adhiere al
concepto macro
de inversin.

Gran importancia al
sistema financiero
internacional y al
desequilibrio entre ahorro e
inversin.

Distinguen
entre capital y
trabajo, al
monopolio, al
poder de
mercado

Racionalidad
limitada:
racional +
animal spirit (
incluye
incertidumbre
y expectativas)

El Estado debe
corregir
desequilibrios
estructurales

Robinson,
Minsky, etc

Monetarismo

Funcin de
produccin/eficie
ncia

El equilibrio monetario
como premisa

Tierra, trabajo,
capital y
factor
empresarial

Racionalidad
econmica.
Expectativas
adaptativas.

Las polticas no
sirven en el largo
plazo, los bancos
centrales deben
regular la oferta
monetaria

Friedman

Neoinstitucionalismo

Instituciones en
el centro del
proceso
econmico.. Se
crece por causas
endgenas.

Mayor importancia a las

instituciones. ( org, reglas,
normas) que proveen a un
menor costo la info y la
certeza que la firma y el
mercado por s solos no
brindan. Racionalidad
limitada, fallas del
mercado, mercados
imperfectos

Capital,
trabajo, factor
empresarial y
de la tierra

Racionalidad
limitada,
soluciones
colectivas.
Contratos

Estado limitado.
Instituciones
juegan el rol que
el Estado ya no
juega.

North,
Willamsom

Evolucionismo

La innovacin,
los cambios
tecnolgicos y la
capacidad de
adaptacin
institucional
posibilita el
crecimiento..
Desarrollo
endgeno.
Importancia del
empresario

Sistemas autopoiticos.
Muchas maneras de
permanecer en el mercado.
Equilibrios mltiples.
Capacidad de manejar la
incertidumbre. Las fuerzas
estabilizantes del mercado
no siempre funcionan:
supuesto de que las
instituciones ordenan la
heterogeneidad

Sujetos
autnomos y
heterogneos,
poseedores de
distintas
competencias

Intervencin
planeada para
remover
obstculos que
impidan el
Schumpeter
desarrollo tecnoNELSON,
industrial. El
WINTER
Estado debe
generar el
contexto para que
se se tejan redes
sociales. SIN.

Conocimiento
y aprendizaje
como recursos
fundamentales.
D2

Elaboracin propia en base al Trabajo Prctico realizado por Claudia Azuaga para la Maestra en
Educacin de la UTDT.

61

GLOSARIO

A
AH
HO
OR
RR
RO
O:: Es aquella parte de la renta que no es gastada en los bienes y servicios de
consumo corriente.
Ahorran las personas o unidades familiares cuando reservan parte de su ingreso neto
para realizar inversiones o mantenerlo como fondo ante eventualidades diversas.
El dinero ahorrado generalmente se deposita en cuentas bancarias que ganan cierto
inters; la banca utiliza tales depsitos para otorgar prstamos, con lo que las cantidades
ahorradas quedan as disponibles para la inversin.
Hay un tema interesante: cuanto ms se ahorra, ms se invierte Pero esa inversin puede
generar una produccin que no tiene compradores, por eso se requiere un equilibrio
dinmico entre consumo y ahorro.
El ahorro no siempre es positivo si detrae o resta del circuito econmico mucho
consumo.
C
CA
APPIITTA
AL
LIISSM
MO
O:: Durante la primera parte del siglo XIX, comenz a estructurarse una
nueva forma de producir e intercambiar bienes, un sistema que luego sera llamado
capitalismo. Este nuevo modo de produccin se basaba en el funcionamiento del libre
mercado y el rol del Estado en la economa era mnimo.
C
CLLA
ASSEESS SSO
OC
CIIA
AL
LE
ESS:: El marxismo, en sus interpretaciones ms usuales, concibe la
existencia de clases sociales desde que se presenta en la historia de la humanidad la
divisin del trabajo, es decir, una diferente relacin en cuanto a las fuerzas productivas
caractersticas de cada poca.
Con la aparicin de la propiedad privada a partir del Estado moderno pos
revolucionario, la sociedad se divide a grandes rasgos en dos clases:
Por un lado, las personas que poseen esa propiedad privada, es decir, los medios de
produccin como las tierras, las fbricas, etc.: sta es la burguesa.
Por el otro lado, aquellas personas que no poseen esos medios de produccin y slo
disponen de la venta de su fuerza de trabajo para sobrevivir, stos son los proletarios.
C
CO
OM
MPPE
ETTEEN
NC
CIIA
A PPE
ER
RFFE
EC
CT
TA
A:: Competencia perfecta, atomstica o pura, caracteriza
a un mercado perfectamente competitivo. En este caso el nmero de oferentes es
infinito, o prcticamente infinito, para cada uno de los bienes que se producen, y el
nmero de demandantes tambin lo es; no existe limitacin alguna para la entrada al
mercado y, por lo tanto, ninguna de las fuerzas que compiten est en condiciones de
determinar los precios a los que se llega en el mismo; tampoco hay economas de escala
significativas, de modo que ningn vendedor puede crecer para dominar o controlar el
mercado.
La competencia perfecta, no es la descripcin de algn mercado empricamente
existente sino un modelo econmico a travs del cual puede entenderse el
funcionamiento de una economa de mercado.

62

D
DEEM
MA
AN
ND
DA
A:: La demanda es el conjunto de los consumidores que van al mercado a
comprar lo que necesitan para satisfacer sus necesidades
D
DIIV
VIISSII
N
ND
DEELL T
TR
RA
AB
BA
AJJO
O:: La divisin del trabajo es bsicamente la divisin de una
tarea en partes en la que cada parte esta a cargo de un individuo diferente.
Smith la identifica esencialmente con la especializacin de tareas dentro una empresa.
Esa especializacin es la que aumenta la destreza especfica de cada trabajador y
promueve la interdependencia ya que cada uno de esos trabajos deber ensamblarse para
el producto final.
Adems, el ahorro de tiempo ayuda a aumentar la productividad
E
EFFE
EC
CTTO
OD
DE
ER
RR
RA
AM
ME
E:: Aunque la expresin trickle down effect frecuentemente se
traduce como efecto derrame la traduccin correcta es en realidad efecto goteo (to
trickle: gotear). Los que intenta decirse es que el crecimiento econmico, ms tarde o
ms temprano, acaba beneficiando tambin a los de abajo, porque gotea -o, en la
traduccin incorrecta derrama- a travs de mayores empleos, ingresos y posibilidades
de consumo.
E
EFFIIC
CIIE
EN
NC
CIIA
A:: La eficiencia econmica se refiere a una relacin entre el valor del
producto y de los recursos utilizados para producirlo y pone de relieve la relacin entre
el costo y el valor de lo producido.
E
EQ
QU
UIID
DA
AD
D:: La equidad se relaciona con la igualdad y supone una connotacin social
en el sentido de asegurar a las personas condiciones dignas e igualitarias de vida y
trabajo.
E
EQ
QU
UIIL
LIIB
BR
RIIO
O
PPT
TIIM
MO
O:: El mercado de bienes est en equilibrio cuando, al nivel de
precios vigente, el nivel de productos, sumadas las importaciones iguala la demanda
agregada.
Ni consumidores ni empresarios tienen incentivos para alterar su conducta: si el gasto
planeado excede a la produccin, las empresas vern que sus existencias diminuyen por
lo que decidirn incrementar su produccin para hacer frente a la demanda.
El equilibrio slo tendr lugar cuando la demanda agregada planeada sea exactamente la
suficiente para absorber la cantidad ofrecida.
E
ESST
TA
AD
DO
O:: La definicin mas difundida de Estado Moderno es la del socilogo clsico
Max Weber que lo define como un instituto poltico de actividad continuada, cuando y
en la medida que su cuadro administrativo mantenga con xito la pretensin al
monopolio legtimo de la coaccin fsica para el mantenimiento del orden vigente.
El Estado moderno queda as definido por dos componentes bsicos: la presencia de un
aparato administrativo para la prestacin de los servicios pblicos, y el monopolio
legtimo de la fuerza.
Otros autores completan esta definicin atribuyndole al Estado moderno dos
monopolios ms: el monopolio fiscal y el monopolio simblico.
Para Marx, Estado Moderno y propiedad privada son analticamente inseparables,
porque es ese Estado moderno y burgus el que garantiza por medio de su aparto
jurdico, ideolgico y poltico el mantenimiento de la propiedad privada. El Estado se
constituye entonces como un instrumento de dominacin de clase, de la clase burguesa,
capitalista sobre el proletariado.
63

E
EX
XC
CE
ED
DEEN
NT
TE
E:: Para Marx, el proceso laboral prosigue ms all del punto en que se ha
reproducido y agregado al objeto de trabajo un simple equivalente por el valor de la
fuerza de trabajo. De modo que por medio de la puesta en marcha de la fuerza de
trabajo, no slo se reproduce su propio valor sino un valor excedente. Este plusvalor
constituye el excedente del valor del producto por encima del valor de los factores que
se han consumido al generar dicho producto, es decir, los medios de produccin y la
fuerza de trabajo.
El capitalista compra la mercanca fuerza de trabajo; en el proceso de produccin, el
trabajador genera un valor superior al valor de la fuerza de trabajo que el capitalista le
reconoce a travs del salario; es decir, crea un excedente del que se apropia el capitalista
y que Marx denomina plusvala. El excedente es por lo tanto, la base social para la
existencia de la clase capitalista.
FFU
UE
ER
RZ
ZA
ASS PPR
RO
OD
DU
UC
CT
TIIV
VA
ASS:: Comprenden tanto los recursos naturales, como los
cientficos y tcnicos y tambin la fuerza de trabajo.
Marx haca referencia a los medios de produccin de los que se vale cada sociedad para
conseguir los bienes que necesita para subsistir y que constituyen las fuerzas
productivas.
FFA
AC
CT
TO
OR
RE
ESS D
DE
E PPR
RO
OD
DU
UC
CC
CII
N
N:: Capital, Tierra y Trabajo.
G
GO
OBBIIE
ER
RN
NO
O:: Es la manera en que se ejerce el poder poltico en una sociedad.
La tipologa de las formas de gobierno est definida tanto por la estructura de poder
como por la relacin entre los diversos rganos a los que la constitucin asigna el
ejercicio del poder.
IIN
ND
DIIV
VIID
DU
UA
AL
LIISSM
MO
O:: El individualismo considera al individuo, y no a la sociedad,
como fundamento de las leyes y de las relaciones morales y polticas.
El individualismo, en economa, reconoce el valor y la legitimidad de la propiedad
privada, aboga por un sistema competitivo de libre mercado.
Adam Smith sostiene que el inters social se sirve mejor si cada individuo persigue su
inters individual.
El individuo, limitado naturalmente por un marco normativo adecuado, puede y debe
perseguir libremente sus intereses y, al hacerlo, desplegar su iniciativa y su creatividad,
procurando maximizar sus beneficios.
IIN
NG
GR
RE
ESSO
O:: Segn la teora neoclsica, los ingresos de cada una de las familias
dependern de las cantidades de recursos que posean (si alquila una tierra, o tiene una
fbrica o vende trabajo), de la fraccin de stos que se venda en el mercado en el caso
de que haya algn recurso desocupado y de los precios a los que logren colocar esos
recursos (el precio del alquiler de la tierra, el inters recibido, el salario), que a su vez
dependen de la productividad alcanzada.
IIN
NV
VE
ER
RSSII
N
N:: En un sentido estricto, la inversin es el gasto dedicado a la adquisicin
de bienes que no son de consumo final, bienes de capital que sirven para producir otros
bienes.

64

En un sentido algo ms amplio la inversin es el flujo de dinero que se encamina a la

creacin o mantenimiento de bienes de capital y a la realizacin de proyectos que se
presumen lucrativos.
Para Keynes la inversin esta determinada por el costo de los bienes de capital y por los
rendimientos esperados, que es un dato que genera cierta incertidumbre.
A su vez, depende del costo del dinero. Cuando la tasa de inters se reduce resulta ms
fcil financiar los proyectos de inversin y, en consecuencia, se incrementa la demanda
de inversin, aunque todo depende de los rendimientos esperados de cada proyecto.
Por eso, la inversin es extraordinariamente variable y es el elemento desencadenante
de los ciclos econmicos.
L
LIIB
BE
ER
RA
AL
LIISSM
MO
O EEC
CO
ON
N
M
MIIC
CO
O:: Significa que el equilibro econmico en una
sociedad se establece en el juego de la oferta y la demanda, sin intervencin del Estado,
lo que garantiza adems el orden, la justicia y el progreso social.
Es la llamada doctrina del laissez faire (dejar hacer dejar pasar), se entiende que el
mercado se regula por la libre concurrencia y el Estado slo est llamado a defender la
libertad de la actividad econmica.
L
LIIQ
QU
UIID
DE
EZ
Z:: Liquidez es la facilidad con que un activo puede convertirse en dinero.
Los activos comprenden el efectivo, que es perfectamente lquido, y otros que resultan
gradualmente menos lquidos: divisas, valores, depsitos a corto y largo plazo, cuentas
de resultado acreedor, bienes de consumo duraderos, bienes de capital, metales
preciosos, obras de arte, etc.
El grado de liquidez de cada uno de estos activos se mide por la facilidad de convertirlo
en dinero efectivo.
El trmino liquidez tambin se usa corrientemente en macroeconoma para hacer
referencia a la cantidad de dinero en poder del pblico.
Se habla asimismo de liquidez monetaria, M2, que incluye el circulante -formado por
los billetes y monedas ms los depsitos a la vista- ms los depsitos de ahorro y a
plazo fijo.
Cuando se incluyen otro tipo de depsitos, a muy largo plazo, se habla entonces de
liquidez ampliada, M3.
M
MEER
RC
CA
AD
DO
O:: El mercado es un concepto terico que refleja el intercambio de
productos y servicios en un tiempo y espacio determinados entre compradores y
vendedores.
Los mercados se clasifican como mercados de bienes, servicios y recursos que pueden
encontrarse en un espacio local, regional, nacional e internacional.
O
OFFEER
RT
TA
A:: La oferta se compone de todos los productores que van individualmente a
vender lo producido.

PPTTIIM
MO
OD
DE
E PPA
AR
RE
ET
TO
O:: Si se tienen dos estados sociales A y B, A es preferible a B si
por lo menos una persona est mejor en A que en B sin que ninguna de las otras
personas est peor que en B. Si, en cambio, la nica forma de mejorar la situacin de un
individuo es empeorando la de otro, se dice que esa situacin constituye un ptimo de
Pareto porque no es posible mejorar la situacin de un individuo sin empeorar la de
otro, es decir, una situacin en la que nadie puede conseguir un aumento en su utilidad
total sin que ello implique disminucin en la utilidad de otro.
65

PPL
LE
EN
NO
O EEM
MPPL
LE
EO
O:: El pleno empleo es una situacin en la que la demanda de trabajo
es igual a la oferta, a un nivel dado de los salarios reales (el desempleo slo es
friccional). En una situacin de competencia perfecta se supone que el pleno empleo se
alcanza espontneamente: si existiese desocupacin los salarios tenderan a bajar,
porque habra trabajadores dispuestos a incorporarse al mercado por salarios menores y,
en tal circunstancia, las empresas tenderan a usar ms intensivamente el factor trabajo,
aumentando as la demanda del mismo y generando una situacin de pleno empleo.
PPR
RO
OD
DU
UC
CT
TIIV
VIID
DA
AD
D:: Es una medida relativa que mide la capacidad de un factor
productivo para crear determinados bienes en una unidad de tiempo
R
REEN
NT
TA
A:: En la economa poltica clsica la renta era una de las tres fuentes de ingresos
que distingua a las tres grandes clases de individuos existentes en una sociedad: as
como los capitalistas reciban beneficios y los trabajadores salarios los propietarios de
tierra y de bienes inmuebles reciban rentas, que eran los ingresos correspondientes a la
propiedad de ese factor de produccin.
En el sentido moderno renta designa los cobros de los individuos, de las sociedades o
del gobierno que derivan del trabajo de las personas o de la propiedad de los factores de
produccin.
R
RA
AC
CIIO
ON
NA
AL
LIID
DA
AD
DE
EC
CO
ON
N
M
MIIC
CA
A:: Un agente econmico es un ser racional que
busca maximizar sus utilidades en un entorno de mercado de competencia perfecta que
asigna perfectamente los recursos.
En esta concepcin, los sujetos ya no pertenecen a clases sociales como lo planteaba
Marx sino que son sujetos racionales que trabajan o aportan capital para producir segn
tcnicas eficientes, que a cambio reciben una retribucin y con ella, son consumidores
en el mercado.
El hombre econmico es por lo tanto, aquel que maximiza su utilidad, tratando de
obtener los mayores beneficios posibles con el menor esfuerzo.
R
RA
AC
CIIO
ON
NA
AL
LIID
DA
AD
D L
LIIM
MIIT
TA
AD
DA
A:: Muchos keynesianos comenzaron a hablar de
racionalidad limitada y de conducta holstica, intentando explicar las acciones ms all
de las propiedades de los individuos, explicacin sostenida por la teora clsica y neoclsica.
Otras corrientes plantean que no es posible maximizar pero es racional satisfacer e
incorporan la idea de racionalidad limitada que supone pues que existen lmites en
cuanto a lo que los individuos pueden hacer.
No es posible tratar de actuar como el actor econmico ideal, evaluando o analizando
todas las opciones posibles en el mercado antes de tomar una decisin.
El costo de procesar toda la informacin sobre las distintas alternativas sobrepasa muy
pronto los beneficios; es mejor tomar una decisin relativamente pronto y dejar para
ms tarde los ajustes si las cosas no funcionan en un nivel satisfactorio.
V
VA
AL
LO
OR
RD
DE
EC
CA
AM
MBBIIO
O:: Para Marx, el valor de cambio es la forma especfica que
adquieren los valores de uso bajo las relaciones de produccin capitalistas. Es un
concepto propio y caracterstico de relaciones de produccin capitalistas. Dicho valor,
es cantidad de tiempo de trabajo socialmente necesario, sustancia de valor que
determina el intercambio entre las mercancas

66

V
VA
AL
LO
OR
RD
DE
EU
USSO
O:: Los valores de uso son para Marx, el contenido material de la
riqueza en cualquier forma de sociedad.

PREGUNTAS

1- Cul es la nocin de mercado que desarrolla Smith y qu relacin tiene con su

postulado sobre la mano invisible?

2- En el diagnstico que Ricardo realiza de la poca en la que escribe su obra

encuentra una dificultad central, Cul es esa dificultad y en qu trminos la
explica?

3- Relacione las nociones de Estado Moderno y plusvala en la teora de Marx.

4- Como vimos, la ley de Say establece que la oferta crea su propia demanda, y
que la economa funciona en equilibrio. En qu aspectos de las teoras de Walras
y Marshall se pueden ver las implicancias de esa Ley?

5- Explique la centralidad del papel del Estado en la teora de Keynes.

6- En la discusin que llamamos Estado vs. Mercado, Cules son las
dificultades que presentan las teoras neoclsica y keynesiana para la explicacin
de la dimensin social?

7- Teniendo en cuenta que la microeconoma neo-clsica implica las concepciones

ideolgicas y tericas que hemos visto, Cules son los fundamentos de las fallas
que puede presentar el mercado? Ejemplifique alguna de las fallas de mercado que
enumeramos con una situacin de la realidad argentina.

8- En el anlisis macroeconmico, el flujo circular del ingreso brinda una mirada

completa de la economa, integrando la circulacin de bienes y servicios, la
produccin, el trabajo y el consumo. Cules son las nociones bsicas que se
desprenden de ese anlisis?

9- Sintetice las principales caractersticas de la crisis mundial que se produce en

los aos 70.

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10- Explique la relacin entre instituciones y racionalidad limitada en la teora

neo-institucionalista.

11- Cul es el papel de los intermediarios financieros en la explicacin de la crisis

de los 70 que desarrollan los post-keynesianos.

12- Si bien, como vimos, Petras critica el enfoque del sistema-mundo

representado por Wallerstein, la idea de dependencia aparece en los desarrollos
tericos de ambos intelectuales, De qu manera?
13- Teniendo en cuenta la nocin de modo de regulacin, explique la crisis de los
70 a partir de la transicin entre fordismo y post-fordismo.

14- Desde el plateo de la teora evolucionista, relacione las nociones de innovacin

y conocimiento para explicar el proceso social de produccin moderno.

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