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Tema 2

ASPECTOS LEGAIS DA EDUCAO E DA EDUCAO FSICA

PARA PESSOAS COM DEFICINCIA E CONCEITOS BSICOS:
Educao

Especial,

Necessidades

Deficincia

Educacionais

(causas

Especiais,

caractersticas),

Educao

Fsica

Adaptada, Incluso.

E AGORA, UM POUCO DE LEGISLAO

Com relao educao da pessoa deficiente, temos um conjunto de

leis que garantem esse atendimento tanto em escolas e instituies
especializadas quanto nas classes comuns do ensino regular. Em funo disso,
apresentaremos a seguir a legislao vigente.
bom lembrarmos que o simples registro legal de direitos no assegura
os mesmos a quem de direito. A educao que promove a cidadania prepara
seus cidados para a luta em busca de seus direitos. Este um dos deveres
sagrados de toda educao que procura a libertao de foras opressoras que
excluem todos que inadivertidamente no se organizam e no constroem sua
cidadania.
De acordo com

DOCUMENTOS ORIENTADORES INTERNACIONAIS

- Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948)

A Declarao Universal dos Direitos Humanos, proclamada pela
Assemblia Geral das Naes Unidas em 1948 garante a educao para todos,
indistintamente, quaisquer que sejam suas origens ou condies sociais. Nesse
enfoque h que se ter presente os seguintes princpios:

Todo ser humano elemento valioso, qualquer que seja a idade, sexo, nvel
mental, condies emocionais e antecedentes culturais que possua, ou

grupo tnico, nvel social e credo a que pertena. Seu valor inerente
natureza do homem e s potencialidades que traz em si.

Todo ser humano, em todas as suas dimenses, o centro e o foco de

qualquer movimento para sua promoo. O princpio vlido tanto para as
pessoas consideradas normais e para as ligeiramente afetadas, como
tambm para as gravemente prejudicadas, que exigem uma ao integrada
de responsabilidade e de realizaes pluridirecionais.

Todo ser humano conta com possibilidades reais, por mnimas que sejam
de alcanar pleno desenvolvimento de suas habilidades e de obter positiva
adaptao ao ambiente normal.
Toda pessoa tem direito educao. A educao deve ser gratuita, pelo
menos a correspondente ao ensino elementar fundamental.

Levando em conta tais princpios, segundo Carvalho, Braga e Dusi

(2006), a Declarao apresentada assegura s pessoas com deficincia os
mesmos direitos liberdade, a uma vida digna, educao fundamental, ao
desenvolvimento pessoal e social e livre participao na vida da
comunidade.

- Conveno sobre os Direitos da Criana (1989)

A Conveno sobre os Direitos da Criana (1989) explicita, em seu

quinto princpio, os direitos das pessoas com necessidades educacionais
especiais, levando os educadores em geral a assumirem, conscientemente, a
responsabilidade de valoriz-las como indivduos e como seres sociais, e
prescreve, em seu artigo 23:

1. Os Estados Partes reconhecem que a criana portadora de

deficincias fsicas ou mentais dever desfrutar de uma vida plena e decente

em condies que garantam sua dignidade, favoream sua autonomia e

facilitem sua participao ativa na comunidade.

2. Os Estados Partes reconhecem o direito da criana deficiente de

receber cuidados especiais e, de acordo com os recursos disponveis e sempre
que a criana ou seus responsveis renam as condies requeridas,
estimularo e asseguraro a prestao da assistncia solicitada, que seja
adequada ao estado da criana e s circunstncias de seus pais ou das
pessoas encarregadas de seus cuidados.

3. Atendendo s necessidades especiais da criana deficiente, a

assistncia prestada, conforme disposto no pargrafo 2 o do presente artigo,
ser gratuita sempre que possvel, levando-se em considerao a situao
econmica dos pais ou das pessoas que cuidem da criana, e visar a
assegurar criana deficiente o acesso efetivo educao, capacitao, aos
servios de sade, aos servios de reabilitao, preparao para o emprego
e s oportunidades de lazer, de maneira que a criana atinja a mais completa
integrao social possvel e o maior desenvolvimento individual factvel,
inclusive seu desenvolvimento cultural e espiritual.

- Declarao de Jomtien (1990)

Fruto da Conferncia Mundial sobre Educao para Todos, em Jomtien,

na Tailndia, a Declarao de Jomtiem relembra que a educao um direito
fundamental de todos, mulheres e homens, de todas as idades, no mundo
inteiro.

- Declarao de Salamanca (1994)

A Declarao de Salamanca, resultado da Conferncia Mundial sobre

Necessidades Educativas Especiais, realizada na Espanha em 1994 com
participao de 92 pases, inclusive o Brasil, e que teve o objetivo de promover

a educao para todos, sendo considerada um dos documentos mais

importantes para o desencadeamento e estruturao do processo de incluso
educacional das pessoas deficientes, proclama que:

toda criana tem direito fundamental educao e deve ser dada a

oportunidade de atingir e manter um nvel adequado de aprendizagem;

toda criana possui caractersticas, interesses, habilidades e necessidades

da aprendizagem que so nicas;

sistemas educacionais deveriam ser designados e programas educacionais

deveriam ser implementados no sentido de se levar em conta a vasta
diversidade de tais caractersticas e necessidades;

aqueles com necessidades educacionais especiais devem ter acesso

escola regular, que deveria acomod-los dentro de uma pedagogia centrada
na criana, capaz de satisfazer a tais necessidades;

escolas regulares que possuam tal orientao inclusiva constituem os meios

mais

eficazes

comunidades

de

combater

acolhedoras,

atitudes

construindo

discriminatrias,
uma

sociedade

criando-se
inclusiva

alcanando educao para todos; alm disso, tais escolas provem uma
educao efetiva maioria das crianas e aprimoram a eficincia e, em
ltima instncia, o custo da eficcia de todo o sistema educacional.

- Conveno da Guatemala (1999)

Documento resultante da Conveno Interamericana para Eliminao de

Todas as Formas de Discriminao com as Pessoas Portadoras de Deficincia
no qual os Estados Partes reafirmaram que:

As pessoas portadoras de deficincia tm os mesmos direitos humanos e

liberdades fundamentais que outras pessoas e que estes direitos, inclusive
o de no ser submetido discriminao com base na deficincia, emanam
da dignidade e da igualdade que so inerentes a todos ser humano.

LEGISLAO BRASILEIRA

No Brasil, do ponto de vista legal, e seguindo os princpios determinados

PE pelos documentos orientadores de mbito internacional, a Educao
Especial fundamenta-se na Constituio da Repblica Federativa do Brasil,
especialmente em seu artigo 208 que determina:
Art. 208 - O dever do Estado com a Educao ser efetivado mediante
a garantia de
I - ...
II - ...
III - Atendimento educacional especializado aos portadores de
deficincias, preferencialmente na rede regular de ensino.

No mesmo sentido, o Art. 227 determina:

II 1 - Criao de programas de preveno e atendimento especializado

para os portadores de deficincia fsica, sensorial ou mental, bem como de
integrao social do adolescente portador de deficincia, mediante o
treinamento para o trabalho e a convivncia, e a facilitao do acesso aos
bens e servios coletivos, com a eliminao de preconceitos e obstculos
arquitetnicos.

- Estatuto da Criana e do Adelescente (1990)

O Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei 8.069), que garante os

direitos das crianas e dos adolescentes, determina no sei Artigo 2 1:

A criana e o adolescente portadores de deficincias recebero

atendimento especializado.

- Lei 7.853/89 - Estatuto da pessoa com deficincia

Art. 2, pargrafo nico, III-d diz que:

Ao Poder Pblico e seus rgos cabe assegurar s pessoas portadoras de
deficincia o pleno exerccio de seus direitos bsicos, inclusive os direitos
educao, sade, ao trabalho, ao lazer, previdncia social, ao
amparo infncia e maternidade, e de outros que, decorrentes da
Constituio e das leis, propiciem seu bem-estar pessoal, social e
econmico.

Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional LDBEN (1996)

A lei 9.394 de 1996, das Diretrizes e Bases da Educao Nacional, no

seu captulo V (Da Educao Especial) proclama:
Art. 58. Entende-se por educao especial, para os efeitos desta lei, a
modalidade de educao escolar, oferecida preferencialmente na rede
regular de ensino, para educandos portadores de necessidades especiais.
1o. Haver, quando necessrio, servios de apoio especializado, na
escola regular, para atender s peculiaridades da clientela de educao
especial.
2o. O atendimento educacional ser feito em classes, escolas ou
servios especializados, sempre que, em funo das condies
especficas dos alunos, no for possvel a sua integrao nas classes
comuns de ensino regular.
3o. A oferta de educao especial, dever constitucional do Estado, tem
incio na faixa etria de zero a seis anos, durante a educao infantil.
Art. 60
Pargrafo nico. O poder Pblico adotar, como alternativa preferencial, a
ampliao do atendimento aos educandos com necessidades especiais na
prpria rede pblica regular de ensino, independentemente do apoio s
instituies previstas neste artigo.

Observe que a LDB deixa claro que a pessoa com deficincia no pode ficar
impedido de freqentar o ensino regular e que as escolas devem ser dotadas
de recursos e meios capazes de dar conta da diversidade dos alunos de tal
modo que o mesmo possa, a partir de sua escolha, participar de um programa
educacional que contemple a diversidade. Assim, os mtodos de ensino devem
adequados s diferenas. Portanto, a Educao Fsica como contedo
obrigatrio dos currculos devem tambm estar atentos s exigncias legais e
pedaggicas atuais.
Poltica Nacional para a Integrao das Pessoas Portadoras de Deficincia
(1999)

A Poltica Nacional para a Integrao das Pessoas Portadoras de

Deficincia (Decreto 3.298/99) determina:

Desenvolvimento de ao conjunta do Estado e da sociedade civil, de modo

a assegurar a plena integrao da pessoa portadora de deficincia no
contexto socioeconmico e cultural.

Plano Nacional de Educao (2001)

Segundo Carvalho, Braga e Dusi (2006), A Lei 10.172/01 que aprovou o

Plano Nacional de Educao, estabeleceu vinte e sete objetivos e metas para a
educao das pessoas com necessidades educacionais especiais. As autoras
sintetizam esses pontos da seguinte forma:
O desenvolvimento de programas educacionais em todos os municpios
inclusive em parceria com as reas de sade e assistncia social visando
ampliao da oferta de atendimento desde a educao infantil at a
qualificao profissional dos alunos;

O atendimento extraordinrio em classes e escolas especiais, o

atendimento preferencial na rede regular de ensino, a educao continuada
dos professores que esto em exerccio e a formao em instituies de
ensino superior.

Diretrizes Nacionais para a Educao Especial na Educao Bsica (2001)

A Resoluo do Conselho Nacional de Educao / Cmara de Educao

Bsica no. 2, de 11 de Fevereiro de 2001, que institui diretrizes nacionais para
a Educao Especial na Educao Bsica, determina no Pargrafo nico do
Artigo 1:

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O atendimento escolar desses alunos (com necessidades educacionais
especiais) ter incio na educao infantil, nas creches e pr-escolas,
assegurando-lhes os servios de educao especial sempre que se
evidencie, mediante avaliao e interao com a famlia e a comunidade, a
necessidade de atendimento educacional especializado.

J no Artigo 2 determina:
Os sistemas de ensino devem matricular todos os alunos, cabendo
escolas organizar-se para o atendimento aos educandos com
necessidades educacionais especiais, assegurando as condies
necessrias para uma educao de qualidade para todos.

No seu Artigo 7 descreve que:

O atendimento aos alunos com necessidades educacionais especiais deve
ser realizado em classes comuns do ensino regular, em qualquer etapa ou
modalidade da Educao Bsica.

Por fim, no Art. 10, a Resoluo 2/2001 estabelece que:

Os alunos que apresentem necessidades educacionais especiais e
requeiram ateno individualizada nas atividades da vida autnoma e
social, recursos, ajudas e apoios intensos e contnuos, bem como
adaptaes curriculares to significativas que a escola comum no consiga
prover, podem ser atendidos, em carter extraordinrio, em escolas
especiais, pblicas ou privadas, atendimento esse complementado,
sempre que necessrio e de maneira articulada, por servios das reas de
Sade, Trabalho e Assistncia Social.

Fica claro, a partir que a Resoluo 2/2001 do CNE/CEB, mesmo

propondo e regulamentando a incluso escolar de alunos com necessidades
educacionais especiais, estabelece que, em situaes especficas onde o aluno
no tenha como ser atendido no Ensino Regular e em classes comuns. Neste
caso, o mesmo pode, extraordinariamente, ser atendido em Escolas Especiais,
garantindo assim a continuidade da existncia de escolas e entidades
especializadas no atendimento de pessoas com deficincia.
Ah, voc tambm sabe que o nosso pas mestre na elaborao de leis
e direitos, e que h muito mais direitos que no citamos aqui. E quase iramos
deixando uma temtica fundamental para abordarmos: A acessibilidade.

O Direito acessibilidade
As pessoas com deficincia tm o direito de ir e vir e de participar da
vida comum de sua comunidade. O ambiente deve ser adequado de tal forma

que garanta segurana e acesso para que as pessoas com deficincia possam
compartilhar das lutas e conquistas de seu tempo. O direito a acessibilidade
est descrito na As Leis que garantem este direito so: A Lei n 10.098/00 que
foi regulamentada pelo Decreto 5.296/04, e a Lei n 10.048/00. previsto a
adequao das vias e de espaos pblicos, do mobilirio urbano, da
construo e reforma de edifcios, dos meios de transporte e de comunicao e
do acesso a informao. Voc sabia que a nossa legislao garante a incluso
social atravs da acessibilidade?

Voc j observou que muitos lugares,

inclusive os espaos destinados s praticas de atividades fsicas e desportivas

(quadras, piscinas, salo de jogos...) no tm rampas de acesso, elevadores,
banheiros adaptados, pisos tteis, sinais sonoros etc.?
Quando no se constri a acessibilidade ns levantamos barreiras que
separam ainda mais as pessoas. Uma pergunta, quem deve levantar estas
questes junto ao seu ambiente escolar? Voc, a direo da escola, o governo
local ou a pessoa com deficincia? Que tal uma mobilizao geral?
Voc deve estar acompanhando a evoluo dos meios de comunicao
em busca da acessibilidade. Alguns espaos culturais alm de incluir em suas
programaes intrpretes de Libras, para que as pessoas com deficincia
auditiva

possam

acompanhar

os

programas

esto

utilizando

audiodescrio.
Veja esta manchete Do Portal de Acessibilidade do RS de 11/06/2010:

Audiodescrio sim, e LIBRAS tambm!

Foi com grande alegria que recebi a notcia de que a FIFA

disponibilizar a audiodescrio em parte dos jogos da copa da
frica para os torcedores cegos que comparecerem aos
estdios.
Fonte:http://www.portaldeacessibilidade.rs.gov.br/portal/index.php?id=noticias&cod=888

Assim, a partir dos documentos e leis apresentadas, que o Brasil tem

uma legislao que contempla o atendimento educacional especializado a
pessoas com deficincia em todas as situaes. Porm, mesmo considerando
todos os avanos legais que buscam um efetivo processo de incluso

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educacional da pessoa com deficincia, preciso salientar que a mesma s se

efetivar a partir da aceitao desse processo pelos profissionais de educao.
importante salientar que uma das principais dificuldades para a incluso de
pessoas deficientes ainda o PRECONCEITO e a falta de conhecimento da
legislao e das condies, potenciais e possibilidades dessas pessoas.
O avano terico e legal que a educao vem acumulando tambm
atinge a Educao Fsica. Novas perspectivas que possibilitam a educao
fsica para todos elevam esta disciplina escolar a um lugar de destaque na
formao de cidados crticos e participativos. Porm, fundamental que os
professores e profissionais de educao fsica rompam com as amarras do
paradigma biolgico e produtivista que reduz o ser humano ao plano
excludente da performance.
Para Refletir
Ser que a Educao Fsica ainda conduzida pelo parmetro das
capacidades fsicas?
A seletividade ainda persiste no interior das prticas corporais desenvolvidas
nas aulas de educao fsica?
A formatao das aulas de educao fsica contempla as pessoas com
deficincias?
O espao que voc desenvolve suas aulas de educao fsica acessvel a
todos?

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