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Porm, grupos tradicionais dizem ter sido excludos do debate e criticam as novas
regras.
"O governo fez uma discusso de profundidade com as empresas e no ouviu os
provedores (de conhecimento tradicional). A proposta ignorou o outro lado", criticou
Joaquim Belo, presidente do Conselho Nacional das Populaes Extrativistas,
organizao que representa grupos como seringueiros e extratores de leo e plantas
medicinais.
'Criminalizao da pesquisa'
A ideia da legislao era proteger recursos da nossa biodiversidade e os conhecimentos
de comunidades tradicionais. As regras estabeleceram um rito rigoroso para empresas,
laboratrios e instituies cientficas solicitarem autorizao para essas pesquisas.
Na viso do setor privado e do governo Dilma Rousseff, a lei muito burocrtica e
atravanca o desenvolvimento cientfico do pas.
'Bola de cristal'
Uma das principais queixas dos setor privado a regra que requer o chamado contrato
de repartio de benefcios entre as empresas e as comunidades antes que seja dada a
autorizao para acesso ao patrimnio gentico brasileiro ou de conhecimento
tradicional.
Interesses
Para Guetta, a elaborao do Projeto de Lei dentro do governo e sua tramitao no
Congresso evidenciam a desigualdade no jogo de foras poltico.
O advogado do ISA reconhece ser legitimo que as empresas participem das discusses
que afetam seus interesses, mas reclamou da "completa excluso dos povos tradicionais
do debate".
A BBC ouviu representantes dos diversos setores envolvidos - comunidades,
agronegcio, cientistas e empresas farmacuticas - e todos afirmaram que o PL que saiu
do governo para o Congresso foi baseado em proposta apresentada pelo setor privado.
As discusses capitaneadas pela diretora do GFB Adriana Diafria levaram cerca de trs
anos e contaram com o apoio de outros setores como cosmticos (Abihpec), produtos de
limpeza (Abipla), indstria qumica (Abiquim), farmacos (Abifina e Alanac), CNI
(Conferederao Nacional da Indstria) e Intistuto Ethos (que promove a
responsabilidade empresarial e ligado Natura).
Ele elogiou mudanas que vo estimular a pesquisa aplicada (aquela que gera produtos),
mas disse que as novas regras burocratizam a pesquisa bsica, que visam preservao
ambiental.
"Hoje essa proposta reflete esse grande consenso que foi negociado com todos os
setores e com o governo. Teve o conhecimento da academia, teve o conhecimento das
comunidades, mas no teve uma participao (de cientistas e comunidades) na
construo propriamente dita", observou Diafria.
As comunidades tradicionais contaram com apoio de alguns parlamentares de partidos
como PSOL, PT e PSB, mas no conseguiram influenciar os debates no Congresso a
ponto de terem suas demandas atendidas. Todas as emendas apresentadas a seu favor
foram rejeitadas pela maioria dos deputados na noite de tera-feira.
"So povos invisveis, claro, porque infelizmente no possuem qualquer representao
poltica, seja no Poder Executivo, seja no Poder Legislativo. No existe deputado
ndio", observou Guetta, do ISA.
O setor agrcola rebateu as reclamaes. "As comunidades so ouvidas desde o ano
2000. Na verdade eles que so os contemplados, porque todos os outros (envolvidos
na questo) so pagadores (de beneficios)", afirmou Justus, da CNA.
O secretrio de Biodiversidade e Florestas fez uma mea culpa sobre o pouco espao
dados as comunidades no debate. Roberto Cavalcanti disse que o governo ser mais
ativo ao incluir esses grupos na discusso das regras que vo regulamentar a nova lei.
"Estamos correndo atrs", afirmou.
Aps a aprovao do PL na Cmara, a Natura enviou nota BBC dizendo que as novas
regras "encerraro as dvidas que impedem o avano da economia e da pesquisa
cientfica baseadas na sociobiodiversidade brasileira".
A empresa destacou que mais de R$ 11 milhes de reais foram repartidos em benefcios
pela empresa em 2013, conforme divulgado em relatrio anual. O Ministrio do Meio
Ambiente no soube informar quantas compensaes j foram distribudas no total.