NOES DE CIDADANIA

ANTAQ
Declarao Universal dos Direitos Humanos DUDH
Adotada e proclamada pela resoluo 217 A (III) da Assemblia Geral das Naes Unidas em 10 de
dezembro de 1948

Posso no concordar com nenhuma das

palavras que voc disser, mas defenderei at a
morte o direito de voc diz-las
Voltaire

1. Breve Histrico
Na histria da humanidade muitas j foram as barbries que os homens
fizeram contra a prpria espcie. Dentre os vrios exemplos de atrocidades esto: a
submisso de povos por outros; conquistas de forma violenta de terras, dizimando
assim populaes nativas; a escravido de seres humanos em trabalhos forados e
utilizao em outros sistemas de produo; discriminao e opresso de gnero, de
religio, de seita, de orientao sexual - homofobia, racismo; entre tantos outros.
Fica evidente na histria das conquistas dos direitos humanos que as aes
voltadas para a sua implantao efetiva no mundo contemporneo perpassa a mesma
histria da realizao da cidadania entre todos(as) os sujeitos de direito. Estas
reivindicaes pela implementao de um Estado de direito onde fossem regidos pela
existncia legal e promoo social do ser humano tornaram-se alvo das grandes
mobilizaes, organizaes, controle e participao popular ao qual galgou passos
junto com os grupos excludos pelo processo capitalista desde o final do sculo XVIII
ganhando destaque em suas lutas no incio do sculo XX.
O surgimento da Declarao Universal dos Direitos Humanos - DUDH ocorre
aps as atrocidades ocorridas pela Segunda Guerra Mundial (1939 1945)1 e os seus
1

A Segunda Guerra Mundial teve incio na Europa e espalhou-se pela frica e sia.
O marco inicial ocorreu no ano de 1939, quando o exrcito alemo invadiu a
Polnia. De imediato, a Frana e a Inglaterra declararam guerra Alemanha.
Formaram-se dois grupos: Aliados (liderados por Inglaterra, URSS, Frana e Estados
Unidos) e Eixo (Alemanha, Itlia e Japo). Este triste conflito terminou somente no
ano de 1945 com a rendio da Alemanha e Itlia. O Japo foi o ltimo pas a
assinar o tratado de rendio. Sofreu de um forte ataque dos E.U.A., que despejou
bombas atmicas sobre as cidades de Hiroshima e Nagazaki. Foram milhes de
mortos e feridos, cidades destrudas, indstrias e zonas rurais arrasadas e dvidas
incalculveis. O racismo esteve presente e deixou uma ferida grave, principalmente
na Alemanha, onde os nazistas mandaram para campos de concentrao e
mataram
aproximadamente
seis
milhes
de
judeus.
FONTE:
http://www.suapesquisa.com/segundaguerra/ visitado s 01h32min em 26 de
janeiro de 2009.

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reflexos, tal como o ganho de fora do movimento fascista 2, liderado por Benito
Mussolini na Itlia, e do movimento nazista3, liderado por Adolf Hitler na Alemanha, ao
qual destruram, atravs de atos violentos, e a favor de uma ideologia que prezava
pelo nacionalismo extremo, totalitarismo, militarismo, propaganda que incitava o dio
aos vistos como inimigos, milhes de seres humanos, sendo futuramente decretado
estas aes como um dos piores crimes j cometidos contra a humanidade 4 e como a
violao dos pressuposto de respeito a dignidade humana.
A DUDH decorre como uma resposta das naes acerca das violncias
cometidas contra o ser humano, procurando assim instalar uma norma que servisse de
conduta para organizar e visar pela segurana e dignidade da vida da pessoa humana.
Com isso, contm na declarao aspectos que valorizam a cidadania, uma vez que se
intitula como direitos universais alocados todos(as) sem restrio. Obedece, desta
forma, o princpio de universalizao de direitos mnimos que devem ser presentes na
vida com dignidade.
Criou-se, ao final da Segunda Guerra Mundial, a Organizao das Naes
Unidas ONU5 ao qual iniciou, atravs de uma Comisso de Direitos Humanos,
projetos que desenhassem o atual modelo da DUDH. Este projeto iniciou desde 18
junho de 1948 sendo a verso final apresentada, aps um longo debate entre os
Estados-Membros, e aprovada em Assemblia Geral da ONU na data de 10 de
dezembro de 1948.
A Declarao Universal dos Direitos Humanos constituiu, assim, o primeiro
reconhecimento internacional de que os direitos humanos e as liberdades
fundamentais se aplicam a todas as pessoas, em todos os lugares do mundo.
2

Entre as dcadas de 1920 e 1940, surgiu e desenvolveu-se, em alguns pases da Europa, o

fascismo. Era um sistema poltico, econmico e social que ganhou fora aps a Primeira
Guerra Mundial (1914-1918), principalmente nos pases em crise econmica (Itlia e
Alemanha). Na Itlia, o fascismo foi representado pelo lder italiano Benito Mussolini. Na
Alemanha, Adolf Hitler foi o smbolo do fascismo, que neste pas ganhou o nome de nazismo.
Este sistema terminou com a derrota do Eixo na Segunda Guerra Mundial (1939-1945).
FONTE: http://www.suapesquisa.com/facismo/ visitado s 02h32min em 25 de janeiro de
2009.
3
O nazismo (National Socialismo, em alemo Nationalsozialismus, ou Nazismus) adveio da
crise moral e econmica ocorrida na Alemanha ainda durante a Primeira Guerra Mundial
(1914-1918) e ganha fora quando Adolf Hitler chega ao poder em 1934 promovendo a idia
de construir um imprio propagando o ideal nazista da raa ariana, proclamando o controle
da populao, perseguindo aos judeus, ciganos(as) e opositores(as). FONTE:
http://tecomputerblog.blogspot.com/2008/03/nazismo.html visitado s 01h em 21 de janeiro
de 2009.
4
De acordo com os termos do Artigo 7 do Decreto de Roma, crimes contra a humanidade
constituem qualquer um dos atos cometidos como parte de um ataque difundido ou
sistemtico feito diretamente a qualquer populao civil, com conhecimento do ataque.
FONTE: http://www.laleva.cc/The_Hague/pt/complaint1.html visitado no dia 01 de janeiro de
2009 s 15h42min.
5
Com o final da Segunda Guerra Mundial, em 1945, foi criada a ONU, na data de 26 de Junho
de 1945 / 24 de Outubro de 1945, cujo objetivo principal a manuteno da paz entre as
naes. FONTE: http://www.fd.uc.pt/CI/CEE/OI/ONU/index.html visitado no dia no dia 01 de
janeiro de 2009 s 18h29min.

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No cenrio mundial este foi um dos passos mais importantes em relao a

formao e concretude de valores de paz, fraternidade, justia social, cidadania, entre
as naes. Aps este passo foram seguidos de mais duas importantes fases. A
segunda refere-se ao ano de 1966 com a aprovao de dois essenciais pactos: o
primeiro que visa garantir os direitos civis e polticos 6; e o segundo que refere-se aos
direitos econmicos, sociais e culturais7.
Cabe destacar que estes pactos apresentam uma adio nas conquistas
levantadas para a cidadania j que promovem critrios cada vez mais amplos de
participao do sujeito na vida e controle do governo, logo, na vida do Estado.
Os Estados Membros debateram durante duas dcadas as disposies
desses pactos que confirmavam explicitamente determinados aspectos dos direitos
humanos universais a que a DUDH se referia somente de maneira implcita.
A terceira fase ainda encontra-se incompleta. Esta diz respeito a criao de
mecanismos de controle capazes de assegurar o monitoramento desses direitos
descritos na DUDH.
Atualmente, caso haja um desrespeito aos direitos humanos, a reivindicao
deve ser encaminhada junto Comisso de Direitos Humanos da ONU. Este recurso
previsto como um direito assegurado dentro do pacto de direitos civis e polticos ao
qual encontra-se mencionado anteriormente.
2. Legalidade jurdica do documento
A Declarao Universal dos Direitos do Homem trata-se de uma
recomendao, que a Assemblia Geral das Naes Unidas faz aos seus membros.
Este ato consta na Carta das Naes Unidas em seu artigo 10.
A DUDH reconhecida e a vigncia dos direito humanos independe de sua
declarao em constituies, leis e tratados internacional, por estar-se diante dos
preceitos de respeito dignidade humana, tendo que ser exercidas a favor de
todos(as).
A doutrina jurdica contempornea tende a distinguir os direitos humanos, na
medida em que estes so justamente os direitos consagrados pelo Estado como
sendo regras constitucionais escritas competentes a cada cidado(), aquele(a) que
detm de direitos.

6
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Pacto Internacional dos direitos Civis e Polticos (1966).

Pacto Internacional dos direitos Econmicos, Sociais e Culturais (1966).

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Os direitos definidos na Declarao de 1948 correspondem aos costumes e

aos princpios jurdicos internacionais ao qual os reconhece como exigncias bsicas
de respeito dignidade humana, logo, vida e a efetivao da cidadania.
Este documento representa a gide de um processo tico da humanidade
que, iniciado ainda com o movimento da Declarao dos Direito do Homem e do
Cidado, alm da Revoluo Francesa, levou ao reconhecimento da igualdade entre
todo o ser humano enquanto sua dignidade de pessoa, independentemente das
diferenas de raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio, origem nacional ou social,
riqueza, nascimento, ou qualquer outra condio, como se diz em seu artigo II,
estabelecendo o seu princpio de isonomia.
O reconhecimento universal da igualdade humana s foi possvel quando
percebeu-se que a idia avassaladora de superioridade de uma raa, de uma classe
social, de uma cultura ou de uma religio, sobre todas as demais, pe em risco a
prpria sobrevivncia da humanidade.
3. Contedo da DUDH e dos Pactos Internacionais
Compe-se a partir de trs princpios fundamentais, isto : a liberdade, a
igualdade e a fraternidade. Valores apresentados ainda durante a Revoluo
Francesa.
Os Direitos Humanos, de forma sucinta, so basicamente o que precisa-se ter
para que haja uma vida digna. Sua nfase no est na caridade ou na filantropia, mas
sim na autonomia e no protagonismo dos cidados(s), vistas enquanto sujeitos,
atravs da solidariedade e do respeito diversidade.
Desde a publicao da DUDH, direitos humanos o nome dado aos direitos
bsicos de todo ser humano, como os direitos vida, alimentao, sade,
moradia, educao, liberdade de expresso, liberdade poltica e outros.
Destaca-se dentre estes direitos e visando o estudo da cidadania, o inciso III
do artigo XXI, que trata de inserir os direitos civis e polticos, dispondo a importante
viso que A vontade do povo ser a base da autoridade do governo; esta vontade
ser expressa em eleies peridicas e legtimas, por sufrgio universal, por voto
secreto ou processo equivalente que assegure a liberdade de voto.
Este artigo estabelece os princpios fundamentais do direito poltico que foi
desenvolvida no Pacto de 1966 cabendo assim salientar que a liberdade poltica, uma
vez que esta um dos balizares fundamentos da cidadania, sem as liberdades
individuais, no passa de engodo demaggico de Estados autoritrios ou totalitrios. O
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reconhecimento das liberdades individuais, porm, sem efetiva participao poltica do

povo no governo, mal esconde a dominao oligrquica da camada social mais rica.
Volta-se agora o olhar especfico para o pacto que trata dos direitos civis e
polticos, j que estes so notados como critrios peculiares para o desenvolvimento
da ao humana na conduo na administrao do Estado poltico de direito.
O Artigo 1 do Pacto afirma que todos os povos tm o direito livre
determinao e que em virtude desse direito so livres de escolher o seu estatuto
poltico.
O artigo XXV afirma que:
Todos os cidados gozaro, sem qualquer das distines mencionadas no
artigo 2., e sem restries indevidas, dos seguintes direitos e oportunidades:
a.

Participar na direo dos assuntos pblicos, diretamente ou por

intermdio de representantes livremente escolhidos;

b.

Votar e ser eleito em eleies peridicas, autnticas, realizadas

por sufrgio universal e igualitrio e por voto secreto, que garantam a livre
expresso da vontade dos eleitores;
c.

Ter acesso, em condies gerais de igualdade, s funes

pblicas do seu pas.

A estes direitos formais acrescentam-se outros direitos polticos que so
essenciais ao regular desenvolvimento do processo eleitoral: o direito a no ser
prejudicado pelas suas opinies e o direito liberdade de expresso (art. 19); direito
de reunio (artigo 21) e o direito liberdade de associao (art. 22).
3.1 Em resumo, Direitos Humanos so8:
Constitudos por 30 artigos ao qual celebram entre si os direitos referentes :
liberdade; igualdade; segurana; combate a opresso e ao regime de servido
e escravido; combate discriminao/preconceito; nacionalidade; trabalho
com dignidade; enfim, aos valores que cercam e interagem com o campo da
cidadania;
Tudo aquilo que as pessoas precisam para viver com garantias de um mnimo

de dignidade;
As aspiraes de justia de todos os povos e pessoas;
Um compromisso de todos para uma nova tica mundial;
Um fundamento para as polticas pblicas e sociais;
A base para uma paz verdadeira e duradoura;
A inspirao para as lutas dos movimentos sociais.

Parte integrante do curso Mediao de conflitos. SEDH. Braslia. 2008.

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3.2 Principais caractersticas da DUDH9:

So para todos: so universais.
No podem ser pela metade: so indivisveis.
Realizam-se juntos estando ligados uns com os outros. Precisa-se de todos
eles ao mesmo tempo. A ausncia de um prejudica os outros: so
interdependentes.
A realizao de um direito ajuda na realizao dos outros, o enfraquecimento
de um direito tambm enfraquece os outros: so inter-relacionados.
No ficam em cima do muro. Fazem opo preferencial e toma partido, ficando
do lado dos(as) explorados(as), discriminados(as), fracos(as) e vulnerveis:
no so neutros.
No possvel realizar alguns e ignorar outros: so inseparveis.
Nenhum dos direitos humanos mais importante do que os outros: so nohierrquicos.
No viram realidade de repente, de uma hora para a outra: so progressivos
(mas podem ser diminudos ou perdidos, se no so suficientemente
protegidos por leis que cuidem, ou se enfraquecer a mobilizao e/ou a luta).
No se pode abrir mo deles: so inalienveis
No admitem exceo, nem justificativa para serem violados: so inviolveis.

NOES DO REGIME DEMOCRTICO

A intolerncia em si uma forma de
violncia e um obstculo ao desenvolvimento do verdadeiro esprito democrtico
Mahatma Gandhi

Por democracia entende-se o governo no qual o poder e a responsabilidade

cvica so exercidos por todos os considerados cidados(s), diretamente ou atravs
dos seus representantes livremente eleitos atravs da regulamentao de eleies
livres e justas, abertas a todos(as) os(as) cidados(s).
Os seus princpios se baseiam na proteo liberdade humana, sendo que
esta expresso deve ser notada em sua viso universal, e na participao social da
populao na conduo do Estado de Direito a partir do voto. Sendo assim, a
democracia respeita a vontade da maioria, porm, deve primar pela proteo dos
direitos fundamentais das minorias sociais. Costa nesta idia uma aparente
contradio, mas nesta base que sustenta-se os pilares da democracia, ou seja, um
governo amplo que preza pela promoo da minoria no poder. Este grupo
marginalizado (tnicas; religiosas; localizao geogrfica; renda; gnero; sexo;

Parte integrante do curso Mediao de conflitos. SEDH. Braslia. 2008.

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sexualidade) deve desfrutar de direitos humanos fundamentais garantidos ao qual

nenhum governo e nenhuma maioria, eleita ou no, podem retirar.
Este

regime,

contempladas

pelas

devidas

informaes

anteriores,

compreende que uma das suas principais funes proteger os direitos humanos
fundamentais, logo, promovendo aes de promoo da cidadania, da autonomia, do
empoderamento do sujeito. Engloba assim a liberdade de expresso e de religio; o
direito a proteo legal igual; e a oportunidade de organizar e participar plenamente na
vida poltica, econmica e cultural da sociedade como um todo.
Os governos so intimados pelo processo democrtico a tornar vivel o
Estado de Direito e assegura que todos os(as) cidados(s) recebam a mesma
proteo legal e que os seus direitos sejam protegidos pelo sistema judicirio, alm de
assegurar as condio necessrias para a vida em dignidade, ou seja, a democracia
caminha junto com o Estado de Bem-estar social.
O membro da democracia denomina-se cidado(), possuindo no apenas
seus direitos mas seus deveres, sendo o mais intitulado a participao no sistema
poltico nacional que, por seu lado, protege os seus direitos e resguardas as suas
liberdades.
O governo da maioria um destino para organizar a administrao poltica e
decidir sobre assuntos da vida pblica e no outra via para a opresso. Assim como
um grupo auto-nomeado no tem o direito de oprimir os outros, nenhuma maioria,
mesmo numa democracia, deve retirar os direitos e as liberdades fundamentais
conquistados pelas lutas populares e pela prpria participao social dos sujeitos.
4. Breve Conceito do Estado Democrtico de Direito
Partindo do pressuposto que a organizao democrtica do Estado regida
por suas leis e estas prevem os direitos e deveres do sujeito social, das instituies e
organismos pblicos, diz assim que o Estado Democrtico de Direito nenhum
indivduo, presidente ou cidado comum, estar acima da lei que rege a organizao
deste. Os governos que assumem a democracia exercem a sua autoridade atravs da
lei e esto propcios aos flagrantes impostos pela mesma, caso assim o traia. Neste
caso, denominam-se os atos inconstitucionais.
As leis democrticas levam em considerao primria a vontade comum do
povo, no os desejos de governantes tais como a prpria histria da organizao
social da humanidade j presenciou (imperadores, igreja, reis, ditadores, militares,
etc).

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Devido ao exposto, so colocados aos(as) cidados(s) nas democracias a

obedecer s leis da sua sociedade, uma vez que estas so as suas prprias regras e
regulamentos, logrando assim sucesso quando as leis so formuladas pelas prprias
pessoas que devem obedec-las.
Bibliografia utilizada
BRASIL. Mdulo I Direitos Humanos e Conflitos. Curso de mediao de Conflitos.
ITS/SEDH. Braslia. 2008.
CASALDLIGA, Dom Pedro. Artigo 6. In: ALENCAR, Chico (Org.) Direitos mais
humanos. Rio de Janeiro: Garamond, 2002.
MAGNOLI, Demetrio. Histria da Paz. So Paulo: Editora Contexto, 2008.
PIOVESAN, Flvia. Direitos Humanos e o Direito Constitucional Internacional. So
Paulo: Saraiva, 2006.
Sites consultados e para consulta
www.cne.pt
www.dhnet.org.br
www.fd.uc.pt
www.laleva.cc
www.mj.gov.br
www.onu-brasil.org.br
www.suapesquisa.com.br
www.unhchr.ch
EXERCCIOS
1. (CESPE - Agente Comunitrio de Segurana 2007 com adaptaes) Acerca do texto
constitucional, da Declarao Universal dos Direitos Humanos e dos princpios de
cidadania, julgue os itens que se seguem:
A. Na Declarao Universal dos Direitos Humanos, introduziu-se a chamada
concepo contempornea dos direitos humanos, reconhecendo-se a universalidade,
a indivisibilidade e a interdependncia desses direitos, e prevendo-se, em um nico
documento, direitos civis e polticos e direitos econmicos, sociais e culturais ao qual
perpassam a vida em plena cidadania.
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B. Considere que o edital de determinado concurso pblico tenha imposto para as

candidatas do sexo feminino a apresentao de laudo ou atestado de esterilizao,
proibindo o acesso ao concurso s mulheres que no cumprissem tal exigncia. Nessa
situao, a exigncia editalcia fere o princpio de isonomia que consta na DUDH, pois
viola a igualdade entre homens e mulheres, constituindo tratamento discriminatrio.
C. inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, possuindo o cidado o direito
a essa liberdade, assim como a liberdade de mudar de religio ou crena e a liberdade
de sua manifestao, sendo vedado qualquer ato atentatrio liberdade religiosa e ao
livre exerccio de cultos, desde que no contrrios ordem, tranqilidade e ao
sossego pblicos, dentro desta afirmativa, pode-se dizer que h a incorporao das
premissas instaladas tanto na Declarao Universal dos Direitos Humanos, de 1948,
quanto da prpria Constituio Federal da Repblica Federativa do Brasil de 1988.
D. Na Declarao Universal dos Direitos da Pessoa Humana, publicada pela ONU,
dispe-se que as punies no podem ser constitudas por tratamento ou castigo
cruel, desumano ou degradante ferindo assim a concepo de cidadania ao qual rege
todos os membros sociais.
E. O regime democrtico essencial para a existncia dos Direitos Humanos, logo,
para a implementao da cidadania, mas no visa pela efetividade das aes que
primam pela igualdade dos grupos sociais, principalmente dos grupos excludos,
dentro da sociedade capitalista contempornea.
2. Sobre o princpio dos Direitos Humanos, imersos da Declarao Universal dos
Direitos Humanos de 1948, , INCORRETO afirmar que:
A) so imprescritveis, inalienveis, irrenunciveis e inviolveis.
B) so interdependentes, universais, efetivos e complementares.
C) fundamentam-se na dignidade da pessoa humana.
D) todos so iguais perante a lei, mas a lei no igual para todos.
3. Sabendo que a Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948 um dos
principais documentos que instala a cidadania no mundo analise as seguintes
afirmativas e assinale com V as verdadeiras e com F as falsas:
( ) , tecnicamente, uma recomendao que a Assemblia Geral das Naes Unidas
faz aos seus Estados-membros (Carta das Naes Unidas, art. 10) instalando os
pressupostos basilares da cidadania.
( ) Mostra os abusos praticados pelas potncias ocidentais aps o encerramento das
hostilidades, pois foi redigida sob o impacto das atrocidades cometidas na Segunda
Guerra Mundial.
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( ) Enuncia os valores fundamentais da liberdade, da igualdade e da fraternidade, mas

omissa quanto proibio do trfico de escravos e da escravido.
( ) Representa a culminncia de um processo tico que levou ao reconhecimento da
igualdade essencial de todo ser humano e de sua dignidade de pessoa, logo, o
concebendo enquanto sujeito de direitos.
Assinale a alternativa que apresenta a seqncia de letras CORRETA:
A) (V) (F) (V) (F)
B) (V) (V) (F) (V)
C) (V) (F) (F) (V)
D) (F) (V) (V) (F)
4. So caractersticas dos Direitos Humanos na aplicao da cidadania:
I. a imprescritibilidade, inalienabilidade, irrenunciabilidade e a inviolabilidade;
II. a contextualidade, idoneidade, maturidade e a relatividade;
III. a interdependncia, universalidade, efetividade e a complementaridade;
IV. a afetividade, gratuidade, organicidade e a relatividade.
So verdadeiras as afirmativas:
A) I e II;
B) I e III;
C) II e III;
D) I, II e III.
5. A Declarao Universal dos Direitos Humanos constitui um marco substantivo, um
grande passo frente, dado pela comunidade internacional em 1948, na luta para
garantir que os direitos das pessoas no fossem violados uma vez que rege os valores
complementares de um cidado(). Sobre isto correto afirmar que:
A) ela traz artigos que esto diretamente relacionados com a aplicao da lei;
B) ela no proporciona uma orientao para o trabalho dos agentes pblicos;
C) ela protege os direitos de alguns grupos, especialmente, os infratores;
D) ela no se aplica aos funcionrios responsveis pela aplicao da lei.

6. (CESPE TJPA 2006) Assinale a opo correta com relao cidadania.

A) Segundo a Constituio Federal, os estados da Federao e o Distrito Federal so
obrigados a instituir emolumentos para o pagamento de servios cartoriais relativos ao
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nascimento e ao bito das pessoas, em respeito aos direitos de cidado dos donos de
cartrios.
B) O exerccio da liberdade e a prtica responsvel da cidadania legitimam a ruptura
da ordem jurdica.
C) No h relao entre o sentido tcnico jurdico da cidadania e o gozo dos direitos
civis e polticos da pessoa humana.
D) dever de cidadania opor-se ordem ilegal.

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C
C
C
C
E

02
D

RESPOSTAS
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04
B
B

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