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19/03/2015

L4947

PresidnciadaRepblica
CasaCivil
SubchefiaparaAssuntosJurdicos
LEINo4.947,DE6DEABRILDE1966.
(VideLein9.871,de1999)
FixaNormasdeDireitoAgrrio,DispesobreoSistema
de Organizao e Funcionamento do Instituto Brasileiro
deReformaAgrria,edoutrasProvidncias.

(Videlein10.164,de2000)
Textocompilado

OPRESIDENTEDAREPBLICA:FaosaberqueoCongressoNacionaldecretaeeusancionoaseguinte
Lei:
CAPTULOIDisposiesPreliminares
Art. 1 Esta Lei estabelece normas de Direito Agrrio e de ordenamento, disciplinao, fiscalizao e
controle dos atos e fatos administrativos relativos ao planejamento e implantao da Reforma Agrria, na
formadoquedispeaLein4.504,de30denovembrode1964.
Pargrafonico.OsAtosdoPoderExecutivoquenaformadaLein4.504,de30denovembrode1964,
aprovarem os Planos Nacional e Regionais de Reforma Agrria, fixaro as prioridades a serem observadas na
suaexecuopelosrgosdaadministraocentralizadaedescentralizada.
CAPTULOIIDaTerraedosImveisRurais
Art.2CompeteprivativamenteaoIBRA,nostermosdoart.147daConstituioFederal,comaredao
que lhe deu a Emenda Constitucional n 10, e dos artigos 16, pargrafo nico, e 22 da Lei n 4.504, de 30 de
novembro de 1964, selecionar, para fins de Reforma Agrria, os imveis rurais a serem desapropriados nas
reasprioritriasfixadasemdecretodoPoderExecutivo.
Pargrafo nico. As desapropriaes recairo sobre imveis rurais selecionados como necessrios
integraodeprojetosegarantiadecontinuidadedesuareas,deacessoaosistemadetransportese,ainda,
deconservaoderecursosnaturaisindispensveissuaexecuo.
Art. 3 Os foreiros, arrendatrios, possuidores, ocupantes e quantos se julguem com direito sobre
qualquer poro dos imveis rurais pertencentes Unio, que foram ou vierem a ser transferidos para o IBRA,
ficam obrigados a apresentar ao referido Instituto os ttulos ou qualquer prova, em direito admitida, em que
fundamentamassuasalegaes.
1Aapresentaodessesttulosdeverocorrernoprazode180(centoeoitenta)diasacontardadata
doeditaldeconvocaoqueserpublicadono"DirioOficial"daUnio,devendooIBRApromoveradivulgao
dessa convocao por meio de resumo estampado em jornal de grande circulao na Capital Federal, nas
capitais dos Estados e Territrios, bem como por editais afixados na sede dos Municpios onde estejam
situadososimveis.
2Quandohouverdvidaquantoaosttulosapresentados,oIBRAossubmeteraoConselhodeTerras
daUnio,quedever,noprazode90(noventa)dias,decidirdesualegitimidade.
3Noapresentadososttulosounoreconhecidoscomolegtimos,observadaanormadopargrafo
anterior,oIBRAprovidenciarnosentidoderecuperarapossedoimvel.
Art.4OIBRApromoveraextinodosaforamentosexistentessemprequeasterrasrespectivasse
tornarem necessrias execuo dos planos de colonizao e de servio, a eles atinentes, aplicandose, para
finsdeavaliaododepsitoprvio,odispostonoart.5,I,aeb,doDecretolein893,de26denovembrode
1938.
1 Os foros devidos pelas reas transferidas ao IBRA, cujo aforamento no for extinto ou at sua
extino,seroarrecadadospeloIBRAeincorporadosaoFundoNacionaldeReformaAgrria.
2 Compete ao IBRA, quanto s terras que lhe forem transferidas, declarar em comisso e,
conseqentemente, extintos os aforamentos dos enfiteutas em dbito, nos termos da lei, indenizadas as
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benfeitorias e aplicado, para consolidao do domnio pleno, o rito sumrio do art. 685 do Cdigo do Processo
Civil.
3Compete,ainda,aoIBRA,quantosterrasquelheforemtransferidas:
Ideclararainadimplnciadoforeiro,emqualquercaso
II declarar a nulidade de pleno direito de transmisso "inter vivos" do domnio til sem prvio
assentimentodosenhoriodireto
IIIpromover,quandoforocaso,asmedidasjudiciaisconseqentes.
Art. 5 Compete ao IBRA tomar as providncias administrativas e promover as judiciais concernentes
discriminao das terras devolutas existentes no Distrito Federal, nos Territrios Federais e na faixa de 150
(centoecinqenta)quilmetrosaolongodasfronteirasdoPas,respeitadoodispostonaLein2.597,de13de
setembrode1955.
1 o Poder Executivo autorizado a ratificar as alienaes e concesses de terras j feitas pelos
EstadosnaFaixadeFronteiras,seentenderquesecoadunamcomosobjetivosdoEstatutodaTerra.(Vide Lei
n10.164,de2000)
2 Para os fins previstos no art. 11 da Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964, o Servio de
Patrimnio da Unio, dentro de 90 (noventa) dias, a contar da publicao da presente Lei, remeter ao IBRA
todososprocessosaindanoultimadosdepedidosdeaforamentoouaquisiodeterrasdevolutas,desdeque
destinadaspelosseusocupantesoupretendentesaoaproveitamentoagropecurio.
3 Incluemse entre os processos referidos no pargrafo anterior, desde que com as finalidades nele
previstas,oschamadosterrenosdemarinha,bemcomoaquelesdestinadosaatividadespesqueiraseasterras
localizadasnadenominadaFaixadeFronteiras.(RevogadopeloDecretoLein1.561,de1977)
4CompeteaoIBRAconverterosreferidosprocessosdeaforamentoemvendadefinitivanarespectiva
rea,paraconsecuodosfinsdeterminadosnosartigos2e10doEstatutodaTerra.
Art. 6 Todos os imveis rurais pertencentes Unio, desde que destinados atividade agropecuria,
somentepodemserconcedidos,porvendaououtraformadealienao,aosocupantesoupretendentes,atravs
do Instituto Brasileiro de Reforma Agrria (IBRA), ou de rgo Federal de Colonizao por ele autorizado em
cadacaso.
Pargrafo nico. A receita proveniente da venda ou outra forma de alienao de imveis rurais
pertencentes Unio, realizadas nos termos desta Lei, ser recolhida ao Banco do Brasil S/A., conta do
Tesouro Nacional, como receita oramentria da Unio, sendo o seu produto destinado cobertura das
providncias administrativas e judicirias, a cargo do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
INCRA, concernentes discriminao, arrecadao, demarcao, transcrio e alienao de terras devolutas.
(IncludopeloDecretolein1.640,de1978)
Art.7NodesempenhodasatribuiesdealienarbensdaUnio,comfinalidadesagropecurias,oIBRA
submeterprviaaudincia:
a)daComissoEspecialdaFaixadeFronteiras,sesetratardereanafaixasobsuajurisdio
b) dos Ministrios da Guerra, da Marinha e da Aeronutica, se houver fortificaes ou estabelecimentos
militaresnasproximidadesdareapretendidaounafaixade100(cem)metrosaolongodacostamartima
c)dasPrefeiturasMunicipais,quandosetratardeterrenosituadoemzonaqueestejasendourbanizada.
1Aconsultaversarsobrezonadeterminada,devidamentecaracterizada.
2Osrgosconsultadosdeveropronunciarsedentrode30(trinta)diasdorecebimentodaconsulta,
prazo que poder ser prorrogado por outros 30 (trinta) dias, quando solicitado, importando o silncio em
assentimentoalienao.
Art.8PoderserdelegadaaosEstados,medianteconvniocomoIBRA,competnciaparareconhecer
as posses legtimas e expedir, em nome deste ou da Unio, os respectivos ttulos de domnio, desde que
respeitados,paraisso,oscritriosestabelecidosnoEstatutodaTerra.
Art. 9 As reas e prdios dos imveis rurais transferidos para o IBRA, que no forem necessrios
instalao de seus servios ou colocao de excedentes rurais, podero retornar administrao do Servio
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de Patrimnio da Unio ou, se julgados necessrios para planos habitacionais, cedidos ao Banco Nacional de
Habitao.(VideDecreton59.428,de27,10.1966)
Art. 10 Fica vedada a inscrio de loteamentos rurais no registro de imveis, sem prova de prvia
aprovaopelaautoridadepblicacompetenteaqueserefereoart.61daLein4.504,de30denovembrode
1964.(VideDecreton59.428,de27,10.1966)
1 So nulos de pleno direito a inscrio e todos os atos dela decorrentes, quando praticados com
infraododispostonesteartigo.
2Nosloteamentosjinscritosficavedadaaalienaodoslotesruraisremanescentes,quandostes
tiveremreainferiordomdulofixadoparaarespectivaregio.
2NosloteamentosjinscritosatapublicaodaLein4.947,de6deabrilde1966,permitidaa
vendadoslotesruraisremanescentes,comreainferiordomdulofixadoparaarespectivaregio.(Redao
dadapelalein5.672,de1971)
3 Ao fim de cada exerccio, para fins estatsticos, o IBRA enviar ao Tribunal de Contas relao
pormenorizadadasalienaesefetuadas.
Art.11Noseaplicaaosncleoscoloniaisqueforamouvieremasertransferidosparaajurisdiodo
IBRAoestabelecidonoart.39doDecretolein6.117,de16dedezembrode1943.(VideDecreton59.428,
de27,10.1966)
Art. 12 Para execuo do disposto no art. 32 do Decretolei n 6.117, de 16 de dezembro de 1943, o
PresidentedoIBRAdesignarComissesespeciaisdeverificaoeregularizao,compoderesparaaplicaras
sanesprevistasemlei.(VideDecreton59.428,de27,10.1966)
Pargrafonico.DasdecisestomadaspelasreferidasComisses,caberrecurso,noprazode30(trinta)
dias,DiretoriadoIBRA,acontardadatadanotificao.
CAPTULOIIIDosContratosAgrrios
(VideDecreton59.566,de14.11.1966)
Art. 13 Os contratos agrrios regulamse pelos princpios gerais que regem os contratos de Direito
comum, no que concerne ao acordo de vontade e ao objeto, observados os seguintes preceitos de Direito
Agrrio:
Iartigos92,93e94daLein4.504,de30denovembrode1964,quantoaousooupossetemporriada
terra
II artigos 95 e 96 da mesma Lei, no tocante ao arrendamento rural e parceria agrcola, pecuria,
agroindustrialeextrativa
III obrigatoriedade de clusulas irrevogveis, estabelecidas pelo IBRA, que visem conservao de
recursosnaturais
IV proibio de renncia, por parte do arrendatrio ou do parceiro noproprietrio, de direitos ou
vantagensestabelecidasemleisouregulamentos
Vproteosocialeeconmicaaosarrendatrioscultivadoresdiretosepessoais.
1OdispostonesteartigoaplicarseatodososcontratospertinentesaoDireitoAgrrioeinformara
regulamentaodoCaptuloIVdoTtuloIIIdaLein4.504,de30denovembrode1964.
2 Os rgos oficiais de assistncia tcnica e creditcia daro prioridade aos contratos agrrios que
obedeceremaodispostonesteartigo.
Art.14FicaoIBRAautorizadoapermitir,attuloprecrio,nasreaspioneirasdoPas,autilizaode
terras pblicas sob qualquer das formas de uso temporrio previstas na Lei n 4.504, de 30 de novembro de
1964,eapromoversuaprogressivaadaptaosnormasestabelecidasnareferidaLei.
Art. 15 O inciso III do art. 95 da Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964, passa a ter a seguinte
redao:
"IIIoarrendatrio,parainiciarqualquerculturacujosfrutosnopossamserrecolhidosantesde
terminado o prazo de arrendamento, dever ajustar, previamente, com o locador, a forma de
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pagamentodousodaterraporesseprazoexcedente."
CAPTULOIVDoSistemadeOrganizaoeFuncionamentodoIBRA
Art.16ADiretoriadoIBRA,almdasatribuiesquelhesoconferidaspelaLeinmero4.504,de30de
novembrode1964,eatoscomplementares,paraexercciodaautonomiaadministrativaefinanceiraassegurada
ao Instituto, ter ainda, em carter exclusivo e privativo, nos assuntos de administrao geral, competncias
idnticas s conferidas ao Conselho de Administrao do Banco Nacional do Desenvolvimento Econmico,
estabelecidasnaalneacdoart.13daLein1.628,de20dejunhode1952noart.23daLein2.973,de26
denovembrode1956enaformadodispostonoart.32daLein4.863,de29denovembrode1965.
1CabeaoSecretrioExecutivodoIBRAatribuioidnticaconferidaaoDiretorSuperintendentedo
Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico pela alnea a do art. 13, da Lei n 1.628, de 20 de junho de
1952.
2 Para execuo de servios de carter transitrio ou eventual, pagos mediante recibo, ou cuja
vinculao de emprego seja regida pela Consolidao das Leis do Trabalho, as tabelas de remunerao e a
relaoquantitativadopessoalserofixadasemcadacaso,nosatosqueautorizaremaquelaexecuo.
3 Os funcionrios optantes da extinta SUPRA sero readaptados, aps cursos de treinamento e de
capacitaoqueoshabilitemaoexercciodesuasnovasfunesnosquadrosdoIBRA,respeitadaasituao
jurdicadecadaqual.
Art. 17 Fica o IBRA autorizado a promover a criao, organizao, incorporao, fuso e aquisio de
sociedade de economia mista, para execuo de empreendimentos e servios de natureza agroindustrial ou
comercial que se enquadrem nos objetivos da Reforma Agrria ou da Poltica Agrcola a seu cargo, e,
especialmente,quevisemexecuodeprojetosdosPlanosNacionaleRegionaisdeReformaAgrria.
CAPTULOVDisposiesGerais
Art.18SercometidaaosGovernosdosEstados,dosTerritriosFederais,dosMunicpiosedoDistrito
Federal, mediante convnios firmados na forma dos artigos 6, 7 e 8 da Lei n 4.504, de 30 de novembro de
1964, a responsabilidade da execuo, em colaborao com o IBRA, dentro dos respectivos limites territoriais,
de tarefas que visem implantao da Reforma Agrria, bem como fiscalizao do cumprimento das
instrueseoutrosatosnormativosbaixadosparaconsecuodaqueleobjetivo.
Pargrafo nico. A celebrao e o cumprimento dos convnios podem constituir condio para a
concessodeassistnciatcnicaefinanceiraporpartedoGovernoFederal.
Art.19Utilizar,comoprovadepropriedadeoudedireitosaelarelativos,documentoexpedidopeloIBRA
parafinscadastraisoutributrios,emprejuzodeoutremouemproveitoprpriooualheio:
Pena:Reclusode2a6anos.
Pargrafonico.Seoagentefuncionriopblicoecometeocrimeprevalecendosedocargo,aumenta
seapenadesextaparte.
Art.20Invadir,comintenodeocuplas,terrasdaUnio,dosEstadosedosMunicpios:
Pena:Detenode6mesesa3anos.
Pargrafo nico. Na mesma pena incorre quem, com idntico propsito, invadir terras de rgos ou
entidadesfederais,estaduaisoumunicipais,destinadasReformaAgrria.
Art. 21 Caber ao Presidente do Instituto Brasileiro de Reforma Agrria decretar a priso administrativa
dos responsveis por dinheiros, bens ou valores pertencentes, direta ou indiretamente, ao IBRA, ou que se
achemsobsuaguarda.
Art. 22 A partir de 1 de janeiro de 1967, somente mediante apresentao do Certificado de Cadastro,
expedido pelo IBRA e previsto na Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964, poder o proprietrio de qualquer
imvel rural pleitear as facilidades proporcionadas pelos rgos federais de administrao centralizada ou
descentralizada, ou por empresas de economia mista de que a Unio possua a maioria das aes, e, bem
assim, obter inscrio, aprovao e registro de projetos de colonizao particular, no IBRA ou no INDA, ou
aprovaodeprojetosdeloteamento.(VideDecreton59.428,de27,10.1966)
1SemapresentaodoCertificadodeCadastro,nopoderoosproprietrios,apartirdadataaquese
refereesteartigo,sobpenadenulidade,desmembrar,arrendar,hipotecar,venderouprometeremvendaimveis
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2Emcasodesucessocausamortisnenhumapartilha,amigveloujudicial,poderserhomologada
pela autoridade competente, sem a apresentao do Certificado de Cadastro, a partir da data referida neste
artigo.
3AapresentaodoCertificadodeCadastro,exigidanesteartigoenospargrafosanteriores,farse,
sempre, acompanhada da prova de quitao do pagamento do Imposto Territorial Rural, relativo ao ltimo
lanamentoexpedidopeloIBRA.
3oAapresentaodoCertificadodeCadastrodeImvelRuralCCIR,exigidanocaput deste artigo e
nos1oe2o,farse,sempre,acompanhadadaprovadequitaodoImpostosobreaPropriedadeTerritorial
Rural ITR, correspondente aos ltimos cinco exerccios, ressalvados os casos de inexigibilidade e dispensa
previstos no art. 20 da Lei no 9.393, de 19 de dezembro de 1996. (Redao dada pela Lei n 10.267, de
28.8.2001)
4o Dos ttulos de domnio destacados do patrimnio pblico constar obrigatoriamente o nmero de
inscrio do CCIR, nos termos da regulamentao desta Lei. (Pargrafo includo pela Lei n 10.267, de
28.8.2001)
5oNoscasosdeusucapio,ojuizintimaroINCRAdoteordasentena,parafinsdecadastramentodo
imvelrural.(PargrafoincludopelaLein10.267,de28.8.2001)
6o Alm dos requisitos previstos no art. 134 do Cdigo Civil e na Lei no 7.433, de 18 de dezembro de
1985, os servios notariais so obrigados a mencionar nas escrituras os seguintes dados do CCIR: (Pargrafo
includopelaLein10.267,de28.8.2001)
Icdigodoimvel(IncisoincludopelaLein10.267,de28.8.2001)
IInomedodetentor(IncisoincludopelaLein10.267,de28.8.2001)
IIInacionalidadedodetentor(IncisoincludopelaLein10.267,de28.8.2001)
IVdenominaodoimvel(IncisoincludopelaLein10.267,de28.8.2001)
Vlocalizaodoimvel.(IncisoincludopelaLein10.267,de28.8.2001)
7o Os servios de registro de imveis ficam obrigados a encaminhar ao INCRA, mensalmente, as
modificaes ocorridas nas matrculas imobilirias decorrentes de mudanas de titularidade, parcelamento,
desmembramento, loteamento, remembramento, retificao de rea, reserva legal e particular do patrimnio
natural e outras limitaes e restries de carter ambiental, envolvendo os imveis rurais, inclusive os
destacadosdopatrimniopblico.(PargrafoincludopelaLein10.267,de28.8.2001)
8o O INCRA encaminhar, mensalmente, aos servios de registro de imveis, os cdigos dos imveis
ruraisdequetratao7o,paraseremaverbadosdeofcio,nasrespectivasmatrculas.(Pargrafoincludopela
Lein10.267,de28.8.2001)
Art.23OIBRApoderpromover,emcolaboraocomosrgosexecutivosdaPolticaHabitacional,a
organizaodenucleamentosurbanosparaasseguraracolocaodeexcedentesruraisnoqualificadosparaas
atividadesagropecurias.(VideDecreton59.428,de27,10.1966)
Art.24Osacordos,convniosoucontratosdeinteressedapolticaagrriainstitudapelaLein4.504,
de 30 de novembro de 1964, firmados em qualquer Ministrio ou outra entidade de direito pblico, sero
registradosnoInstitutoBrasileirodeReformaAgrria(IBRA).
Pargrafo nico. O IBRA enviar relatrio anual, ao Tribunal de Contas, para os fins estatsticos e de
contabilidadepblica,sobreosconvnios,acordosecontratosfirmadosnoexerccio.
Art. 25 Nenhum dos instrumentos referidos no artigo anterior, aps a lavratura e para o fim de registro,
poderserenviadodiretamente,pelaspartesqueneleseobrigarem,aoTribunaldeContasdaUnio.
Art. 26 Para que no seja considerado latifndio o imvel rural, ainda que do domnio particular, cujo
objetivodepreservaoflorestaloudeoutrosrecursosnaturaishajasidoreconhecidoparafinsdetombamento
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pelorgocompetentedaadministraopblica,deveestetombamento,noprazode60(sessenta)diasdesua
ultimao,sersubmetidoaojulgamentodoIBRA.
Art. 27 A presente Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em
contrrio.
Braslia,6deabrilde1966145daIndependnciae78daRepblica.
H.CASTELLOBRANCO
MemdeS
NeyBraga

EstetextonosubstituiopublicadonoDOUde11.4.1966eretificadoem24.7.1966

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