ANALIZAR DEL COOPERATIVISMO A LA LUZ DE LA C.R.B.V.

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela En primer lugar, y de manera directa,

hacen mencin a las Asociaciones Cooperativas, los artculos:
Artculo 118:"Se reconoce el derecho de los trabajadores y de la comunidad para desarrollar
asociaciones de carcter social y participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales
y otras formas asociativas. Estas asociaciones podrn desarrollar cualquier tipo de actividad
econmica, de conformidad con la ley. La ley reconocer las especificidades de
estas organizaciones, en especial, las relativas al acto cooperativo, al trabajo asociado y su
carcter generador de beneficios colectivos. El Estado promover y proteger estas asociaciones
destinadas a mejorar la economa popular"
Artculo 308:"El Estado proteger y promover la pequea y mediana industria, las cooperativas,
las cajas de ahorro, as como tambin la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra
forma de asociacin comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo rgimen de
propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo econmico del pas, sustentndolo en la
iniciativa popular. Se asegurar la capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento
oportuno".
Artculo 184: "La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios
descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que
stos gestionen previa demostracin de su capacidad para prestarlos, promoviendo:
Numeral 5. La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de servicios,
como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social, propendiendo a su permanencia
mediante el diseo de polticas donde aquellas tengan participacin (...)" En segundo lugar, de
manera indirecta, hacen mencin a las Asociaciones Cooperativas, los artculos:
Artculo 52: "Toda persona tiene derecho de asociarse con fines lcitos de conformidad con la ley.
El Estado estar obligado a facilitar el ejercicio de ese derecho".
Artculo 299:"El rgimen socioeconmico de la Repblica Bolivariana de Venezuela se
fundamenta en los principios de justicia social, democratizacin, eficiencia, libre competencia,
proteccin del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo
humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad. El Estado
conjuntamente con la iniciativa privada promover el desarrollo armnico de
la economa nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional,
elevar el nivel de vida de la poblacin y fortalecer la soberana econmica del pas, garantizando
la seguridad jurdica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del
crecimiento de la economa, para garantizar una justa distribucin de la riqueza mediante
una planificacin estratgica democrtica, participativa y de consulta abierta".
Forma de Organizarse las Cooperativas
El Articulo 28 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, establece la forma de
organizarse; de la manera siguiente:
"Las modalidades de realizacin de las asambleas o reuniones generales de asociados, otras
modalidades de reuniones, la organizacin de las diferentes instancias, las convocatorias, el
qurum, la composicin y duracin de los integrantes de las instancias, se establecern en el
estatuto y los reglamentos internos.
En cualquier caso, un porcentaje de los asociados, que determinar el estatuto, podr convocar
la asamblea o reunin general de asociados, cuando no se haya realizado dicha convocatoria en
las condiciones y plazos previstos en el estatuto o reglamentos; las elecciones se realizarn en
forma nominal; la duracin en los cargos de los integrantes de las instancias no podr ser mayor
a tres (3) aos; el estatuto podr establecer la reeleccin en cuyo caso ser por un slo periodo;
en las asambleas o reuniones generales de asociados no se podr representar a ms de un
asociado salvo en aquellas que se realicen por delegados".
Constitucin de las Cooperativas
Las cooperativas podrn conformarse y funcionar con un mnimo de cinco asociados. El acuerdo
para constituir una cooperativa se materializar en un acto formal, realizado en una reunin de
los asociados fundadores, en la que se aprobar el estatuto, se suscribirn aportaciones y se
elegirn los integrantes de las instancias organizativas previstas en dicho estatuto.
Organizacin

Las cooperativas deben contemplar en sus estatutos para su coordinacin, asambleas o

reuniones generales de los asociados. Adems podrn contar con instancias, integradas por
asociados, para la coordinacin de los procesos administrativos, de evaluacin, control,
educacin y otras que se consideren necesarias.
Integracin
En el Captulo VIII, de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativa, establece la integracin en
los Art: 55 hasta el 64, La Integracin, objeto de la Integracin, Las formas de integracin
cooperativa, Integracin con la Economa Social y Participativa, Relacin con empresas de otro
carcter jurdico, Organismos de integracin, Sistema de Conciliacin
y Arbitraje,Sistemas de auditorias, vigilancia y control, Obligatoriedad de realizar
revisiones integrales, Sistema de comunicacin e informacin y estadsticas.
La integracin es un proceso econmico y social, dinmico, flexible y variado que se desarrollar:
1. Entre las cooperativas, Las cooperativas podrn integrarse entre ellas mediante acuerdos,
convenios y contratos para proyectos y acciones determinadas, as como tambin mediante
asociaciones, fusiones, incorporaciones y escisiones, pudiendo establecer cooperativas de
cooperativas y constituir organismos de integracin de segundo o ms grados, locales,
regionales o nacionales.
2. Entre stas y los entes de la Economa Social y Participativa, Las cooperativas podrn
integrarse con otras empresas de la Economa Social y Participativa mediante acuerdos,
convenios y contratos para proyectos y acciones determinadas. Podrn tambin crear
asociaciones con esas empresas y constituir con ellas, nuevos entes jurdicos de carcter
asociativo, conforme al numeral 2 del artculo 18.
3. Con la comunidad en general, Las cooperativas podrn establecer alianzas, convenios y
contratos con personas de otro carcter jurdico con tal de que no desvirten sus objetivos.
rganos Encargados de la Promocin y Financiamiento de la Cooperativa en Venezuela
Los rganos encargados de la promocin y financiamiento de las cooperativas en Venezuela son;
el Servicio Autnomo Fondo Nacional de los Consejos Comunales (SAFONACC).
BANDES: Banco de Desarrollo Econmico y Social de Venezuela. BIV: Banco Industrial de
Venezuela. B. BICENTENARIO. BAV: Banco Agrcola de Venezuela. B. TESORO: Banco del Tesoro,
entre otros.
Direccin de la Superintendencia Nacional de Cooperativa y los rganos de Integracin
La Superintendencia Nacional de Cooperativas ejercer las funciones de control y fiscalizacin
sobre las cooperativas y sus organismos de integracin. Adems, estar integrada a la estructura
orgnica y funcional del Ministerio de la Produccin y el Comercio y ser dirigida por el
Superintendente o Superintendenta Nacional de Cooperativas.
Los rganos de integracin de La Superintendencia Nacional de Cooperativas contarn con un
Consejo Cooperativo que tendr por objeto brindarle apoyo y asesora. Las opiniones del Consejo
Cooperativo no tendrn efecto vinculante.
rganos Encargados de Vigilancia Control de las Cooperativas
rganos Encargados de Vigilancia Control de las Cooperativas son; rgano directivo (Consejo
de administracin): rgano necesario y permanente, de nmero de integrantes y cargos
determinado, designado por mayora de los asociados. Qurum y mayoras determinadas en la
ley. Atribuciones: Administracin y direccin de los negocios socioeconmicos, ejecucin de los
planes acordados por la asamblea rgano de vigilancia (consejo de vigilancia): definido por la
ley, de carcter necesario y permanente, encargado de la fiscalizacin, revisin y control de la
cooperativa y prohibicin de intervenir en actos de administracin o de gerencia. Atribuciones:
Indelegables de revisin contable, incluidas auditoras; desupervisin del cumplimiento de
deberes de los directivos; de convocatoria de asamblea, de solicitud de sanciones a miembros,
asistencia a sesiones del consejo de administracin y de objecin de decisiones del mismo.
Conclusin
El cooperativismo venezolano se viene construyendo de manera sostenida a lo largo de los
ltimos cuarenta y dos aos por sectores de la poblacin que creen en las cooperativas como
frmula para enfrentar problemas comunes con sus propios esfuerzos, presenta las alteraciones
propias de un pas con crisis desde los 80"s, con los peores indicadores sociales y econmicos de

su historia, y con la incertidumbre sobre las consecuencias del clima poltico nacional y de los
sucesos del Paro Nacional de diciembre 2002-enero 2003.
Las nuevas organizaciones de la Economa Solidaria (trmino que usa en la investigacin como
equivalente a Economa Social pero con un significado preciso y especfico) se dio especialmente
en el campo de las cooperativas. Sin dejar de analizar las otras manifestaciones de la Economa
Solidaria, en el estudio se resalta lo que ha pasado en el cooperativismo tanto desde el punto
cuantitativo, como cualitativo, los procesos y dinmicas que se estn dando en l, as como la
evolucin de las polticas pblicas que ha impulsado el Estado venezolano para este sector.
El desarrollo de las cooperativas en Venezuela rompi los moldes del marco regulatorio
existente. Las modalidades de integracin de las cooperativas, de hecho, en algunos casos
fueron mucho ms all de lo formalmente establecido y en otros casos, las que se ajustaron a las
disposiciones de la ley, se desarrollaron con muchas limitaciones, evidenciando su inadecuacin
a la realidad. Experiencias masivas de proteccin social realizadas en forma cooperativa slo se
han podido llevar a cabo forzando la interpretacin en pequeos espacios en las disposiciones
legales. Las experiencias cooperativas de mayor impacto en la comunidad encontraban caminos
y formas organizativas adaptadas a sus procesos, quedando como un hecho simplemente formal,
el de cumplir con las estructuras rgidas que indicaba la ley.
Igualmente la planificacin en las cooperativas se dio con procesos que superaban lo establecido
en la Ley. Por otra parte, muchas comunidades que optaban por organizarse de acuerdo con el
concepto cooperativo terminaban no legalizndose o legalizndose Decreto 1.440 bajo la figura
de asociaciones civiles, por ser estas ms flexibles y de ms rpida constitucin.
Requisitos para crear cooperativas en Venezuela

Las Cooperativas son empresas de produccin de bienes y servicios, industrial, agrcola,

pesquera, consumo, ahorro y prstamo, conformada por personas con un mismo fin econmico y
social, en donde el beneficio es determinado por la participacin de cada socio y no por la
cantidad de dinero que haya aportado.
Tipos de cooperativas:
Produccin de Bienes y Servicios.
Consumo de Bienes y Servicios.
Cooperativas de Ahorro y Crdito.
Cooperativas Mixtas.
Requisitos para crear una cooperativa en Venezuela:
1- Una cooperativa debe tener como mnimo cinco personas, con el mismo fin econmico y
social.
2- Solicite la planilla en las oficinas de la Superintendencia Nacional de Cooperativas
(SUNACOOP), y escoja el nombre de la cooperativa, luego de ser consultado en la SUNACOOP,
retire la constancia que certifica que el nombre no pertenece a otra cooperativa y esta libre,
llenar la planilla de solicitud y anexe copia de las cdulas de identidad de los integrantes de la
cooperativa.
3- Se deben reunir los miembros de la cooperativa y redactan los estatutos de la cooperativa, la
estructura organizativa, las normas de funcionamiento y aporte de los miembros de la
cooperativa.

4- Aprobados los estatutos por los miembros de la cooperativa, se deben legalizar y obtener la
personalidad jurdica de cooperativa, en el registro subalterno de su localidad.
5- Al terminar estos pasos se debe enviar al SUNACOOP, ubicado en los principales Inces de cada
estado, en los primeros 15 das hbiles, los siguientes requisitos: Copia de Reserva de
Denominacin, copia del R.I.F. de la cooperativa, y dos copias del registro de la cooperativa, se
debe indicar la direccin completa, telfonos y nombres de los coordinadores principales de la
cooperativa.