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Plano de Aula: SEMANA 6

DIREITO ADMINISTRATIVO II - CCJ0011


Ttulo
SEMANA 6
Nmero de Aulas por Semana
Nmero de Semana de Aula
6
Tema
Desapropriao Parte III Indenizao na Desapropriao. Parcelas Indenizatrias. Desistncia.
Desapropriao Indireta.
Objetivos

O aluno dever ser capaz de:

Entender, de acordo com a orientao jurisprudencial, as parcelas que entram


no clculo expropriatrio;
Analisar a desapropriao Indireta, sua natureza jurdica;
Entender em que fase processual ocorre a desistncia da desapropriao;
Compreender as formas de extino da desapropriao quer seja por vontade
estatal, quer seja por irregularidade no procedimento.

Estrutura do Contedo

1. Indenizao
1.1. Regra Geral.
1.2. Situaes Especiais.
1.3. Enfiteuse, Jazidas e Direito de Superfcie.
1.4. Juros Moratrios e Compensatrios.
1.4.1. Juros Moratrios;
1.4.2. Juros Compensatrios;
1.4.3. Cumulatividade.
1.5. Atualizao Monetria.
1.6. Honorrios;
1.7. Direitos de Terceiros.
2. Desistncia da Desapropriao
3. Desapropriao Indireta
1. Sentido.
2. Fundamento.
3. Proteo Possessria.
4. Ao do Expropriado.
4.1. Caracterizao;
4.2. Natureza e Legitimidade para a Ao;
4.3. Foro da Ao;
4.4. Prescrio da Ao;
4.5. Acrscimos Indenizatrios.
5. Apossamento Administrativo.
Aplicao Prtica Terica
CASO CONCRETO

(OAB-FGV) Um latifundirio teve parte de sua propriedade rural, por ele no


utilizada, declarada de utilidade pblica, com o propsito de desapropriao. Publicado
o decreto expropriatrio, a Unio depositou o valor cadastral do imvel para fins de
lanamento de imposto territorial rural, cujo valor fora atualizado no ano anterior, e
pediu, independentemente da citao do ru, imisso provisria na posse. Deferida a
imisso, pretendeu a Unio registro da terra em seu nome.

Em face dessa situao hipottica, responda as seguintes indagaes:


a) So devidos, ao expropriado, juros compensatrios? Sim, cabem juros
compensatrios em caso de ter havido imisso provisria na posse, computando-se a
partir da imisso.Smula 164 STF No processo de desapropriao, so devidos
juros compensatrios desde a antecipada imisso de posse, ordenada pelo juiz, por
motivo de urgncia.Smula 69 - STJNa desapropriao direta, os juros
compensatrios so devidos desde a antecipada imisso na posse e, na
desapropriao indireta, a partir da efetiva ocupao do imvel.

b) O poder pblico deve intentar a ao expropriatria no prazo de at dois


anos, contados da expedio do decreto expropriatrio? Cuida-se de matria disposta
na Lei Complementar n 76/93, in verbis: Art. 3. A ao de desapropriao dever ser
proposta dentro do prazo de dois anos, contado da publicao do decreto declaratrio.
c) O depsito do valor cadastral do imvel, para fins de lanamento de
imposto territorial rural, insuficiente para permitir a imisso provisria na posse? )
No ofende a garantia constitucional da justa e prvia indenizao a regra que
autoriza a imisso provisria do expropriante na posse do imvel, mediante o depsito
de seu valor cadastral (Lei 3365/41, art. 15, 1, c). Entendimento consolidado do
STF, que prevalece em face da CF/88. Precedentes citados: RE 116409-RJ (RTJ
126/854); RE 191661-PE (RTJ 101/717); RE 89033 (RTJ 88/345). RE 195.586-DF, rel.
Min. Octavio Gallotti, 12.03.96.
d) Uma vez que, incorporados fazenda pblica, os bens expropriados no
podem ser objeto de reivindicao? A lei s permite, na fase judicial da expropriao, a
impugnao do preo oferecido ou a denncia de vcio da expropriao, e ainda veda
a reivindicao do bem incorporado fazenda pblica, mesmo em havendo nulidade
processual (art. 20, Decreto-Lei n 3.365/41).
O registro tratado no disposto na Lei Complementar n 76/93, in verbis:
Art. 6 O juiz, ao despachar a petio inicial, de plano ou no prazo mximo de
quarenta e oito horas:
(...)
III - expedir mandado ordenando a averbao do ajuizamento da ao no registro do
imvel expropriando, para conhecimento de terceiros.
(...)
6 Integralizado o valor acordado, nos dez dias teis subseqentes ao pactuado, o
Juiz expedir mandado ao registro imobilirio, determinando a matrcula do bem
expropriado em nome do expropriante.
COMPETNCIA. AO ORDINRIA DE INDENIZAO CONTRA A UNIO
FEDERAL E A FUNAI. 2. PARQUE NACIONAL DO XINGU. 3. DESAPROPRIAO
INDIRETA. 4. DENUNCIAO DA LIDE AO ESTADO-MEMBRO QUE VENDEU O
IMVEL. CDIGO DE PROCESSO CIVIL, ART. 70. HIPTESE EM QUE OS
AUTORES ADQUIRIRAM O IMVEL DO ESTADO-MEMBRO. 5. A DENUNCIAO
DA LIDE NO SE FAZ PER SALTUM. (...) 6. Na desapropriao indireta, ocorre, tos, splica de indenizao pela perda do imvel, cuja reivindicao se faz invivel.
(...).(STF ACO-QO 305 / MT Relator (a) Ministro (a) NRI DA SILVEIRA)

QUESTO OBJETIVA
(OAB/Exame Unificado) Acerca da desapropriao e dos juros moratrios e
compensatrios incidentes sobre ela, assinale a opo correta.
(A) irrelevante o fato de o imvel ser ou no produtivo para a fixao dos juros
compensatrios na desapropriao, pois estes so devidos em razo da perda
antecipada da posse, que implica a diminuio da garantia da prvia indenizao
estipulada na Constituio Federal.
(B) Em ao expropriatria. os juros compensatrios devem ser fixados luz do
principio da retroatividade. ou seja, deve ser aplicado o ndice vigente ao tempo da
sentena que julga a desapropriao.
(C) Os juros moratrios. seja na desapropriao direta, seja na indireta, contam-se
desde a imisso na posse.
(D) Na atualidade, a taxa de juros compensatrios aplicvel s desapropriaes de
6% ao ano.

A - de fato. os juros compensatrios tm por finalidade compensar o proprietrio


pela perda antecipada da posse da coisa sem o recebimento integral dos valores que
lhe cabem;
B - os juros compensatrios, de acordo com a Smula 618 do STF. so sempre de
12% ao ano;
C - os juros moratrios so contados a partir do momento em que o Poder Pblico
est em mora no pagamento da indenizao; como o pagamento, de regra, feito por
precatrio, esse atraso s passa a existir "a partir de r de janeiro do exerccio seguinte
quele em que o pagamento deveria ser feito, nos termos do art. 100 da Constituio"
(art. 15-B do Dec-lei 3.365/41); o mesmo dispositivo estabelece que esses juros sero
de 6% ao ano; esse dispositivo no foi alterado pelo STF;