CARRERA DE PSICOLOGA

AO DE LA DIVERSIFICACION PRODUCTIVA Y EL
FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACION
Tema: Organizacin y funciones del poder legislativo peruano
Curso: Realidad Peruana y Globalizacin
Ciclo: II
Docente: Marco Cappillo Salazar
Alumna: Anaid
Ayacucho - Per
2015

DEDICATORIA
A Dios, por brindarme la dicha de la salud,
el bienestar fsico y espiritual.

AGRADECIMIENTO
A mi amigo, por su valioso apoyo,

INDICE

INTRODUCCION

CAPITULO I

1. EL PODER LEGISLATIVO

1.1 Historia del congreso de la repblica

1.2 Caractersticas generales del congreso

1.3 Funciones generales del congreso

1.4 Exclusividad de la funcin

10

1.5 Los congresistas

10

2. LA ORGANIZACIN DEL CONGRESO

12

2.1 La organizacin parlamentaria

13

2.1.1 El Pleno
2.1.2 El Consejo Directivo

13
14

2.1.3 La Junta de portavoces

15

2.1.4 La Mesa Directiva

15

2.1.5 La Presidencia del Congreso

15

2.1.6 Las comisiones

17

2.1.7 La comisin permanente

4

18

2.1.8 Los grupos parlamentarios

19

2.1.9 Las ligas parlamentarias

20

2.2 El servicio parlamentario

20

2.2.1 La oficiala mayor

20

2.2.2 Direccin general parlamentaria

22

2.2.2.1 Relatora, agenda y actas

22

2.2.2.2 Departamento de comisiones

22

2.2.2.3 Diario de debates

22

2.2.2.4 Participacin ciudadana

23

2.2.2.5 Gestin de informacin y estadstica

23

2.2.2.6 Investigacin y documentacin

24
2.2.2.7 Biblioteca

25

2.2.2.8 Centro de capacitacin y estudios parlamentarios 26

2.2.3 Direccin general de administracin

26

CONCLUSIONES

27

BIBLIOGRAFIA

28

ANEXOS

30

INTRODUCCION

El sistema presidencial es una forma de gobierno representativa, donde los 3

poderes del estado estn separados, siendo uno de ellos el poder legislativo que
es autnomo e independiente.
El Congreso de la Repblica del Per es el rgano que asume el poder legislativo,
ocupando una posicin principal dentro del Estado Peruano.
Desde 1995 el congreso es unicameral, por cuanto est conformado por una sola
cmara legislativa de 120 congresistas elegidos por distritos mltiples para un
perodo de cinco aos.
Es importante el poder legislativo porque es el encargado de dictar, interpretar,
modificar y derogar leyes, ejercer control poltico sobre el poder ejecutivo y velar
por el respeto de la Constitucin del Per.
En esta monografa la investigacin bibliogrfica se divide en un captulo, el primer
captulo trata sobre el poder legislativo, la organizacin del congreso, la
organizacin parlamentaria y el servicio parlamentario.

CAPTULO I
1. EL PODER LEGISLATIVO
De acuerdo al artculo 90 de la Constitucin Poltica del Per, el Poder Legislativo
reside en el Congreso, consta de Cmara nica y est integrado por ciento veinte
congresistas elegidos para un periodo de cinco aos mediante proceso electoral.
Por su parte El Reglamento del Congreso de la Repblica en su artculo 2 lo
define de la siguiente manera: el Congreso de la Repblica es el rgano
representativo de la Nacin, encargado de realizar las funciones legislativas, del
control poltico, y las dems que establece la Constitucin del Estado. Es
unicameral y est integrado por ciento veinte congresistas elegidos en forma
democrtica, de acuerdo a ley.
1.1 Historia del Congreso de la Repblica
Luego de proclamar la Independencia del Per en 1821, Jos de San
Martn llama a elecciones para la conformacin de un congreso
constituyente, entonces, se estableci un congreso unicameral presidido
por Francisco Xavier de Luna Pizarro. En 1824 con Bolvar se estructur
una nueva constitucin presidencialista y estableci un Congreso con tres
cmaras: cmara baja, cmara alta y suprema cmara. La constitucin de
1828 promulgada por Jos de la Mar estableci la bicameralidad.
La vida institucional del Congreso ha acompaado a los ms importantes
sucesos del acontecer nacional, representando la aspiracin del Per de
vivir en orden, en paz y democracia. La historia del Congreso es tambin
la historia de las constituciones en el Per; por esta razn, los presidentes
del Per juran ante el Congreso invocando a Dios y a la patria, la estricta
observancia de las leyes y la promesa de velar por los intereses del pas.
El Congreso de la Repblica representa la opinin pluralista de la nacin.
1.2 Caractersticas Generales del Congreso
7

a)
b)
c)
d)
e)
f)

Es un rgano poltico colegiado.

Es una asamblea de carcter permanente.
Es el centro de debate poltico.
Es una asamblea deliberante.
Es el reflejo de la sociedad representada.
Es el centro de la expresin del pluralismo poltico

1.3 Funciones generales del Congreso

La Constitucin Poltica en el artculo 102 dice:
Son atribuciones del congreso
1. Dar leyes y resoluciones legislativas, as como interpretar, modificar
o derogar las existentes.
2. Velar por el respeto de la Constitucin y de las leyes, y disponer lo
3.
4.
5.
6.
7.
8.

conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores

Aprobar los tratados, de conformidad con la Constitucin.
Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General.
Autorizar emprstitos, conforme a la Constitucin.
Ejercer el derecho de amnista.
Aprobar la demarcacin territorial que proponga el Poder Ejecutivo.
Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el
territorio de la Repblica, siempre que no afecte, en forma alguna, la

soberana nacional.
9. Autorizar al Presidente de la Repblica para salir del pas.
10. Ejercer las dems atribuciones que le seala la Constitucin y las
que son propias de la funcin legislativa.
El Reglamento del Congreso, en sus artculos 4, 5 y 6 hace referencia a las
siguientes funciones:

1.3.1 Funcin Legislativa.- Comprende el debate y la aprobacin de

reformas de la Constitucin, de leyes y resoluciones legislativas, as
como su interpretacin, modificacin y derogacin, conforme a los
procedimientos establecidos por la Constitucin Poltica y el
Reglamento del Congreso de la Repblica.
1.3.2 Funcin de Control Poltico.- El Congreso vigila y controla a los
otros poderes y rganos del Estado con el objetivo de informar a la
8

ciudadana sobre el ejercicio del poder y el uso de los recursos

pblicos con la finalidad de que sta se involucre en la generacin y
adopcin de polticas pblicas. De acuerdo a nuestro ordenamiento
constitucional, la funcin de control del Congreso comprende:
Facultad de pedir informacin (Constitucin, art. 96)
Funcin fiscalizadora (Constitucin, art. 97)
Control-autorizacin (Constitucin, artculos 102 Incs.5,9 y 104
1.3.3 Funciones especiales.- designar al Contralor General de la
Repblica, elegir al Defensor del Pueblo, as como a los miembros
del Tribunal Constitucional, al Directorio del Banco Central de
Reserva y ratificar al Presidente del Banco Central de Reserva y al
Superintendente de Banca y Seguros. Le corresponde tambin la
remocin en los casos previstos en la Constitucin.
1.4 Exclusividad de la funcin.
La funcin de congresista es de tiempo completo. Comprende los trabajos
en las sesiones del Pleno, de la Comisin Permanente y de las
Comisiones, as como en el Grupo Parlamentario y la atencin a los
ciudadanos y las organizaciones sociales, y cualquier otro trabajo
parlamentario; eventualmente, la asuncin de algn cargo en la Mesa
Directiva o en el Consejo Directivo del Congreso.
1.5 Los Congresistas
Representan a la Nacin.
No estn sujetos a mandato imperativo. No son responsables ante
autoridad ni rgano jurisdiccional alguno por las opiniones y votos
que emitan en el ejercicio de sus funciones.
El cargo es irrenunciable. Slo vaca por muerte, inhabilitacin fsica
o mental permanente que impida ejercer la funcin y por
inhabilitacin superior al perodo parlamentario o destitucin.
Gozan de inmunidad parlamentaria, por lo que no pueden ser
procesados ni arrestados sin previa autorizacin del Congreso.

 La funcin congresal es de tiempo completo, es incompatible con el

ejercicio de cualquiera otra funcin pblica, excepto la de Ministro de
Estado.
No pueden ejercer los derechos de sindicacin y huelga; y tienen
derecho a la seguridad social en materia de salud y pensiones.
1.5.1 Derechos Funcionales de los congresistas:
Participar con voz y voto en las sesiones del Pleno y cuando sean
miembros, en las de la Comisin Permanente, de las Comisiones,
del Consejo Directivo, de la Junta de Portavoces y de la Mesa
Directiva.
Pedir los informes que estimen necesarios a los rganos del
Gobierno y de la Administracin en general y obtener respuesta
oportuna de ellos.
Presentar proposiciones de ley y las dems proposiciones
contempladas en el Reglamento del Congreso de la Repblica.
Elegir y postular a los cargos de la Mesa Directiva del Congreso o
de las Comisiones o ser designado miembro de la Comisin
Permanente o del Consejo Directivo.
Presentar pedidos por escrito para atender las necesidades de
los pueblos que representen.
Contar con los servicios de personal, asesora y apoyo logstico
para el desempeo de sus funciones.
Percibir una asignacin por el desempeo de su funcin
congresal, la misma que no tiene carcter remunerativo. Dicha
asignacin no es pensionable ni homologable y est afecta al
pago del Impuesto a la Renta.
Percibir una remuneracin adecuada sujeta al pago de los
tributos de ley y a una compensacin por tiempo de servicios
conforme a dicha remuneracin.
Solicitar licencia oficial para ejercer las funciones de Ministro del
Estado, por enfermedad o viaje oficial.
1.5.2 Deberes Funcionales de los Congresistas
10

Participar en las sesiones del Pleno, de la Comisin Permanente

cuando sean miembros de ella, de las Comisiones a las que
pertenezcan y de la Mesa Directiva, del Consejo Directivo y de la
Junta de Portavoces, cuando sean elegidos o designados para

integrar estos organismos.

Cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica y las leyes del

Per, as como respetar el Reglamento del Congreso.

Mantener una conducta personal ejemplar, de respeto mutuo y
tolerancia, y observar las normas de cortesa de uso comn y las
de disciplina parlamentaria contenidas en el Reglamento del

congreso.
Presentar declaracin jurada de bienes y rentas al tomar
posesin y al trmino de su mandato, as como en forma anual en

la oportunidad y plazos que establece la ley.

Mantenerse en comunicacin con los ciudadanos y las
organizaciones

sociales

con

el

objeto

de

conocer

sus

preocupaciones, necesidades y procesarlas de acuerdo a las

normas vigentes.
Presentar, luego de realizado un viaje oficial o de visita por
cuenta del Congreso, un informe al Consejo Directivo sobre todo
aquello que pueda ser de utilidad al Congreso o al pas.

2. LA ORGANIZACIN DEL CONGRESO

El Poder Legislativo est conformado por cuerpos orgnicos denominados
cmaras legislativas, y stas en la mayora de los casos son de dos tipos:
Unicamerales o bicamerales.
El unicameralismo es aquel sistema conformado por una sola cmara
legislativa, integrado por una asamblea elegida generalmente por sufragio
directo, de otro lado, el sistema bicameral se basa en la existencia de dos
Cmaras legislativas. En el caso peruano fue Simn Bolvar quien tom en
cuenta tal estructura y la plasm en la Constitucin Vitalicia de 1826, donde el
Poder Legislativo resida en tres cmaras: Tribunos, Senadores y Censores,
con 24 miembros cada una.
11

En los Parlamentos la organizacin no es nica, pero siempre mantienen una

estructura bsica que va a estar dada por la permanencia de rganos de
direccin como el Pleno, Consejo Directivo, la Presidencia, la Mesa Directiva,
Comisiones y Grupos Parlamentarios.
El congreso peruano est compuesto de 120 congresistas y se organiza de la
siguiente manera:
La organizacin parlamentaria: est compuesto por los rganos
intraparlamentarios de decisin poltica integrado por los congresistas.
El servicio parlamentario: est conformado por los diferentes rganos de
asesora y apoyo administrativo
La organizacin parlamentaria del Congreso peruano est compuesta de los
siguientes rganos de gobierno legislativo:
2.1 La Organizacin Parlamentaria
Est compuesta de los siguientes rganos:
2.1.1 El Pleno: es la mxima asamblea deliberativa del Congreso. Lo
integran todos los congresistas incorporados y funciona de acuerdo con las
reglas de qurum y de procedimiento que establecen la Constitucin y el
presente Reglamento. All se debaten y se votan todos los asuntos y se
realizan los actos que prevn las normas constitucionales, legales y
reglamentarias.
Al inicio del perodo anual de sesiones, los grupos parlamentarios y el
Consejo de Ministros presentan una propuesta, donde se detalla los
proyectos de ley que consideren necesario debatir y aprobar durante dicho
perodo. El pleno del Congreso votar la inclusin de estos proyectos en la
agenda legislativa, en la que se incluye solo a los que obtengan mayora
simple. El debate de estos proyectos de ley tiene prioridad, tanto en
comisiones como en el pleno del Congreso, salvo lo dispuesto por el
artculo 105 de la Constitucin Poltica del Estado, que no impide que
puedan dictaminarse y debatirse otros proyectos.
12

2.1.2 El consejo Directivo: es un rgano de decisin conformado por los

miembros de la Mesa Directiva y los Representantes de los grupos
parlamentarios, que se denominan Directivos-Portavoces, elegidos por su
respectivo grupo. En el artculo 30 del Reglamento del Congreso se
estipulan las siguientes funciones y atribuciones:
a) Adoptar acuerdos y realizar coordinaciones para el adecuado desarrollo
de las actividades del Congreso.
b) Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General del Congreso antes de su
presentacin al Pleno del Congreso por el Presidente.
c) Recibir informes peridicos de la Mesa Directiva, Oficiala Mayor y de la
Oficina de Auditora Interna, sobre el desarrollo de los procesos
parlamentarios, la administracin y el estado de la economa del
Congreso, segn corresponda.
d) Recibir informes sobre las polticas de administracin de personal y
recursos econmicos y los reglamentos administrativos necesarios, as
como la ejecucin de licitaciones pblicas para la realizacin de obras o
la adquisicin de bienes y servicios.
e) Aprobar la agenda de cada sesin del Pleno, definiendo los proyectos
que se tratarn en el orden del da de la sesin, ponindolas en
conocimiento de los congresistas veinticuatro horas antes del inicio de la
sesin.
2.1.3 La Junta de Portavoces: est compuesta por los integrantes de la
Mesa Directiva y por un portavoz por cada grupo parlamentario, quien
tiene un voto proporcional al nmero de miembros que componen su
bancada.
Entre sus funciones est la de elaborar el cuadro de comisiones para su
aprobacin por el Consejo Directivo, asimismo, la exoneracin de los
trmites de envo a comisiones, la ampliacin de la agenda de la sesin y
la determinacin de prioridades en el debate.
2.1.4 La Mesa Directiva: La Mesa Directiva del Congreso peruano est
integrada por el Presidente y cinco Vicepresidentes. Est facultada para:
13

a) Presidir y dirigir los debates del Pleno.

b) Supervisar la administracin del Congreso de acuerdo con los
lineamientos adoptados por el Pleno y el Consejo Directivo del
Congreso.
c) Acordar el nombramiento de los funcionarios de ms alto nivel del
Congreso, a propuesta del Oficial Mayor, dando cuenta al Consejo
Directivo.
d) Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General del Congreso antes de su
presentacin al pleno del Congreso por el Presidente.
2.1.5 La Presidencia del Congreso: este cargo es elegido por un periodo
legislativo de un ao. Actualmente la eleccin del Presidente se realiza
conjuntamente con los integrantes de la Mesa Directiva, dicha eleccin es
por mayora simple.
En el artculo 32 del reglamento del congreso se estipulan las siguientes
funciones y atribuciones:
a) Representar al Congreso, y recibir los honores que correspondan a su
investidura.
b) Presidir las sesiones del pleno del Congreso, de la Comisin
Permanente, y de la Mesa Directiva, concediendo el uso de la palabra,
haciendo guardar el orden y dirigiendo el curso de los debates y las
votaciones, conforme a las normas procesales constitucionales, legales
y reglamentarias.
c) Firmar, las autgrafas de las leyes, para ser enviadas al Presidente de la
Repblica para su promulgacin, as como ejercer la facultad de
promulgar las leyes. Tambin firman el Reglamento del Congreso, las
autgrafas de las resoluciones legislativas, los acuerdos del Congreso y
las normas reglamentarias para su publicacin.
d) Someter a consideracin del pleno del Congreso los proyectos de
Presupuesto y Cuenta General del Congreso, e informar al Consejo
Directivo sobre los procesos de licitacin de obras y adquisicin de
14

bienes y servicios por cuenta de los recursos presupuestales asignados

al Congreso.
e) Disponer la expedicin del pasaporte que corresponda a los seores e
igualmente a quienes han presidido el Congreso y no tengan
impedimento alguno.
f) Supervisar el funcionamiento de los rganos parlamentarios y del
servicio parlamentario, as como disponer lo necesario para la correcta
administracin de los recursos fsicos y humanos al servicio del
Congreso.
g) Publicar en el diario oficial El Peruano, y otros de mayor circulacin, la
relacin de congresistas que llegan tarde o no asisten a las sesiones.
2.1.6

Las Comisiones: son

grupos de trabajo especializado de

congresistas, cuya funcin principal es el seguimiento y fiscalizacin del

funcionamiento de los rganos estatales y, en particular de los sectores que
componen la Administracin Pblica.
El Reglamento del Congreso en su artculo 35 establece la existencia de
cuatro clases de comisiones:
a) Comisiones Ordinarias: Encargadas del estudio y dictamen de los
asuntos ordinarios de la agenda del Congreso, con prioridad en la
funcin legislativa y de fiscalizacin. El Presidente del Congreso, en
coordinacin con los Grupos Parlamentarios o previa consulta al
Consejo Directivo del Congreso, propone el nmero de Comisiones
Ordinarias teniendo en cuenta la estructura del Estado. Sin embargo,
deben conformarse por lo menos las siguientes Comisiones Ordinarias:
Agraria.
Ciencia, Innovacin y Tecnologa.
Comercio Exterior y Turismo
Constitucin y Reglamento.
Cultura y Patrimonio Cultural
15

 Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores de los Servicios

Pblicos.
Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha
contra las Drogas.
Descentralizacin,

Regionalizacin,

Gobiernos

Locales

Modernizacin de la Gestin del Estado.

Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera.
Educacin, Juventud y Deporte.
Energa y Minas.
Fiscalizacin y Contralora.
Inclusin Social y Personas con Discapacidad
Inteligencia.
Justicia y Derechos Humanos.
Mujer y Familia
Presupuesto y Cuenta General de la Repblica.
Produccin, Micro y Pequea Empresa y Cooperativas
Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecologa.
Relaciones Exteriores.
Salud y Poblacin
Trabajo y Seguridad Social.
Transportes y Comunicaciones.
Vivienda y Construccin.

b) Comisiones de Investigacin: encargadas del estudio, la investigacin

y el dictamen de los asuntos puestos en su conocimiento en aplicacin
del artculo 97 de la Constitucin Poltica.
c) Comisiones

Especiales:

constituidas

con

fines

protocolares

ceremoniales o para la realizacin de cualquier estudio especial o

trabajo conjunto con comisiones del Gobierno, segn acuerde el Pleno a
propuesta del Presidente del Congreso.
d) Comisiones de tica Parlamentaria: encargada de promover la tica
Parlamentaria, prevenir actos contrarios a la misma, absolver las
consultas que se le formulen y resolver en primera instancia las
denuncias que se formulen de acuerdo con el Cdigo de tica
Parlamentaria.
16

2.1.7 La Comisin Permanente: la Constitucin Poltica del Per y el

Reglamento del Congreso sealan su rol durante el funcionamiento
ordinario del Congreso, durante el receso y en el perodo de disolucin
del Parlamento. Esta comisin est presidida por el Presidente del
Congreso e integrada por no menos de veinte Congresistas elegidos por
el Pleno.
Segn lo seala nuestra Constitucin Poltica en su artculo. 101 son
atribuciones de la Comisin Permanente:
1.

Designar al Contralor General, a propuesta del Presidente de la

Repblica.
2. Ratificar la designacin del Presidente del Banco Central de Reserva
y del Superintendente de Banca y Seguros.
3. Aprobar los crditos suplementarios y

las

transferencias

habilitaciones del Presupuesto, durante el receso parlamentario.

4. Ejercitar la delegacin de facultades legislativas que el Congreso le
otorgue.
2.1.8 Los Grupos Parlamentarios: son conjuntos de congresistas que
comparten ideas o intereses comunes o afines y se conforman de
acuerdo con las siguientes reglas:
Los partidos o alianzas de partidos que logren representacin al
Congreso de la Repblica constituyen grupo parlamentario siempre
que cuenten con un nmero mnimo de seis congresistas.
Si no lograran llegar al nmero de representantes a que se refiere el
inciso anterior, sern considerados como Grupo Parlamentario
Especial,

salvo

que

se

junten

dos

ms

agrupaciones

representadas en el Congreso para constituir grupo parlamentario.

En ningn caso pueden constituir grupo parlamentario separado los
congresistas que pertenezcan a un mismo partido.
Cada grupo parlamentario aprueba su reglamento interno que obliga
a todos sus integrantes.
Los grupos parlamentarios son registrados en la Oficiala Mayor.
Cada grupo parlamentario elegir a sus representantes, titulares y
suplentes,

ante

los

rganos
17

directivos

que

establezca

el

Reglamento, dando cuenta por escrito de tales nombramientos a la

Oficiala Mayor.
2.1.9 Las Ligas Parlamentarias: Son asociaciones de Congresistas que
propugnan el acercamiento de las relaciones entre el Congreso del Per
y los Parlamentos de otros pases.
Entre sus finalidades bsicas podemos encontrar el dilogo, la
cooperacin y la consulta mutua sobre temas de inters comn, as
como buscar el intercambio permanente de informacin y experiencias
de carcter parlamentario con los miembros de los Parlamentos de otros
pases.
El nmero mnimo de Congresistas para constituir una Liga o Grupo
Parlamentario es de cinco, los cuales se encuentran en calidad de
miembros activos. Una vez conformada una Liga o Grupo Parlamentario,
sta puede integrar a ms miembros mediante una comunicacin escrita
al Comit Ejecutivo correspondiente, la cual ser puesta en conocimiento
de la Comisin de Relaciones Exteriores del Congreso.
2.2 El Servicio Parlamentario
Tal como lo establece el art. 26 del Reglamento del Congreso, es un
rgano de apoyo y asesora administrativa de los Congresistas de la
Repblica. Cumple un rol tcnico, imparcial y no partidario. Est subdivido
en 3 reas:
2.2.1 La Oficiala Mayor: es el mximo rgano del servicio parlamentario
del Congreso. Est a cargo del Oficial Mayor del Congreso, quin
responde ante el Presidente por la marcha y los resultados de las
dependencias y el personal del servicio parlamentario.
El Oficial Mayor tiene la representacin legal de la administracin, es jefe
de todo el personal y cuenta con competencia disciplinaria.
Las funciones principales del Oficial Mayor son:
18

a) Organizar y dirigir el Servicio Parlamentario e informar al Consejo

Directivo y a la Mesa Directiva, sobre el estado y desarrollo de los
procedimientos parlamentarios, la administracin y el estado de la
economa del Congreso.
b) Preparar la agenda de las sesiones del Pleno, de la Comisin
Permanente, del Consejo Directivo y de la Mesa Directiva, y asistir a los
miembros de la Mesa durante el desarrollo de las mismas.
c) Citar a los Congresistas a las sesiones del Pleno, de la Comisin
Permanente y del Consejo Directivo, por encargo del Presidente.
d) Actuar como Secretario en las sesiones del Consejo Directivo y de la
Mesa Directiva.
g) Certificar las autgrafas de ley, de resoluciones legislativas, de
acuerdos del Congreso y de normas reglamentarias.
h) Supervisar la redaccin del Acta y del Diario de los Debates, de las
sesiones del Pleno y de la Comisin Permanente, confeccionar el Acta
de las sesiones del Consejo Directivo y de la Mesa Directiva y poner al
da el Diario de los Debates.
i) Entregar a los Congresistas con 24 horas de anticipacin al inicio de la
sesin del Pleno, copia de la Agenda por correo electrnico u otra va.
2.2.2 Direccin General Parlamentaria
2.2.2.1 Relatora, agendas y actas: es un rgano de lnea dependiente
de la Direccin General Parlamentaria.

Este departamento,

tiene bajo su estructura orgnica las reas de Relatora y

Agenda, de Redaccin de Actas, de Trmite Documentario y de
Despacho Parlamentario.
2.2.2.2 El Departamento de Comisiones: pone a disposicin de la
ciudadana el espacio web, que se actualizar peridicamente,
contiene las principales funciones del Departamento de
19

Comisiones; las sntesis de las labores parlamentarias que se

desarrollan en las comisiones; los cuadros de conformacin de
las comisiones ordinarias, investigadoras y especiales.
2.2.2.3 El Diario de Debates: es un rgano de lnea de la Direccin
General Parlamentaria, tiene por finalidad la elaboracin del
Diario de los Debates de las sesiones pblicas del Pleno del
Congreso y de la Comisin Permanente, como fuente histrica
de consulta para los investigadores y estudiosos de la
legislacin nacional. Asimismo, brinda apoyo e informacin
especializada al Servicio como a la Organizacin Parlamentaria
respecto

los

precedentes

habidos

en

los

debates

parlamentarios. Son rganos dependientes del Departamento

de Redaccin del Diario de los Debates: el rea de
Grabaciones en Audio y Video, y el rea de Transcripciones.
El rea de Grabaciones en Audio y Vdeo tiene como funcin
principal el registro analgico y digital del audio y vdeo de las
sesiones del Pleno del Congreso, Comisin Permanente,
Consejo Directivo, Junta de Portavoces, Comisiones Ordinarias,
Comisiones Extraordinarias, Comisiones Investigadoras, sean
estas pblicas y reservadas, las sesiones reservadas son
grabadas nicamente en formato analgico; los videos
registrados corresponden a los emitidos por el Canal del
Congreso durante su programacin diaria.
El rea de Transcripciones tiene como funcin principal
transcribir o transformar en un texto escrito lo odo en una
grabacin, guardando la confidencialidad y reserva de su
contenido.
2.2.2.4

Participacin

ciudadana:

La

Oficina

de

Participacin,

Proyeccin y Enlace con el Ciudadano es un rgano de lnea de

la Oficiala Mayor. Es dirigida por el Jefe de Oficina. Su finalidad
20

es informar y orientar a la ciudadana sobre las funciones,

procesos parlamentarios y la institucionalidad democrtica, as
como el desarrollo de mecanismos que promuevan y canalicen
la participacin ciudadana a travs de propuestas legislativas,
pedidos, opiniones o sugerencias y actividades de formacin
ciudadana.
2.2.2.5 La Oficina de Gestin de la Informacin y Estadstica:
Cumple las siguientes funciones:
Proporciona informacin de carcter estadstico sobre el trabajo
que desarrolla la representacin nacional y los rganos del
Congreso de la Repblica a la alta direccin del Congreso de la
Repblica y a la ciudadana en general mediante la Web del
Congreso de la Repblica
Recopila y centraliza la informacin estadstica proporcionada
por las diferentes dependencias del servicio parlamentario
sobre el trabajo de los rganos del Congreso de la Repblica.
Elabora los cuadros estadsticos sobre la gestin parlamentaria.
Elabora y publica en el portal del Congreso de la Repblica, los
indicadores de gestin y la produccin legislativa del Congreso
de la Repblica.
Asiste a la Direccin General Parlamentaria as como a los
diferentes rganos del Congreso con informacin estadstica.
Procesa y elabora carpetas estadsticas de acuerdo a los
pedidos de los diferentes rganos del Congreso.
Proporciona informacin estadstica en cada perodo anual de
sesiones, para la elaboracin de la memoria presidencial.
2.2.2.6 Investigacin y documentacin parlamentaria:
21

Tiene las siguientes funciones:

Planear, organizar, dirigir, ejecutar, supervisar y evaluar el
desarrollo de las actividades, planes y metas del Departamento,
de acuerdo con la poltica institucional.
Procesar

la

generacin

de

documentos,

informacin

investigaciones especializadas que requieran las comisiones y

otros rganos parlamentarios.
Planear, organizar, dirigir, ejecutar, supervisar y evaluar la
actualizacin y el mantenimiento de las bases de datos que
administran las reas del Departamento.
Planear, organizar, dirigir, ejecutar, supervisar y evaluar la
publicacin de todos los informes, estudios, carpetas, reportes y
dems documentos elaborados por las reas dependientes del
Departamento.
Propiciar la interrelacin con otros centros de investigacin
parlamentaria nacionales o extranjeros.
Fomentar la suscripcin de convenios con instituciones
nacionales y extranjeras, pblicas y privadas, a fin de fortalecer
las capacidades de investigacin del Departamento.
Coordinar con la Biblioteca en asuntos referidos a investigacin
y documentacin parlamentaria de apoyo legislativo.
Planear, organizar, dirigir, ejecutar, supervisar y evaluar los
servicios de digitalizacin, reproduccin y distribucin virtual y/o
fsica de las proposiciones de ley, proposiciones de resolucin
legislativa,

dictmenes,

informes,

mociones,

acusaciones

constitucionales y solicitudes de levantamiento de inmunidad

parlamentaria
2.2.2.7 Biblioteca:
22

Sus principales funciones son:

Planear, organizar, dirigir, ejecutar, supervisar y evaluar la
admisin de material bibliogrfico y documental, as como la
actualizacin, preservacin y descarte de colecciones.
Seleccionar y proponer la admisin de recursos de informacin,
en cualquier tipo de soporte, asesorando y participando en los
procesos de adquisicin.
Organizar y prestar servicios bibliotecarios y de informacin a los
usuarios del Congreso, utilizando con eficiencia las tecnologas
de informacin vigentes.
Proponer y supervisar sistemas y procesos tcnicos para el
mantenimiento y conservacin de las colecciones de la
biblioteca.
2.2.2.8 Centro de capacitacin y estudios parlamentarios: promueve
y ejecuta actividades relacionadas especficamente con el
Derecho Constitucional y Parlamentario a travs de sus
unidades. Asimismo, tiene a su cargo la ejecucin del convenio
del Congreso de la Repblica con la Fundacin CEDDET.

2.3 La Direccin General de Administracin

Es un rgano dependiente de la Oficiala Mayor del Congreso. Tiene como
responsabilidades la administracin de los recursos fsicos, humanos y
tecnolgicos, los servicios, el control patrimonial, la contabilidad y la
ejecucin presupuestal del Congreso, as como la organizacin y el
desarrollo de las licitaciones y los concursos pblicos de precios y mritos.
Est a cargo de un Director General, nombrado por la Mesa Directiva, a
propuesta del Oficial Mayor.

23

CONCLUSIONES
El poder legislativo es el encargado de crear, derogar, modificar e
interpretar las leyes que rigen el estado peruano, velar por el respeto
de la Constitucin y fiscalizar la labor del poder ejecutivo.
El congreso es unicameral, desde 1995, conformado por una sola
cmara legislativa de 120 congresistas.
El parlamento est organizado en: el pleno, el consejo directivo, junta
de portavoces, mesa directiva, presidencia, comisiones ordinarias,
comisin permanente, grupos parlamentarios y ligas parlamentarios.

24

BIBLIOGRAFIA
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25

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En:

ANEXOS
Organigrama del congreso
1. Estructura principal

26

2. Direccin general parlamentaria

27

3. Direccin general de administracin

28