Você está na página 1de 14

Decreto-Lei n.

257/2007,
de 16 de Julho
(Aprova o regime jurdico da actividade de transporte rodovirio de mercadorias)
NOTA: Texto actualizado, aps as alteraes introduzidas pelos DL 137/2008, de 21/7,
rectificado pela Declarao de Rectificao 42/2008, de 8/8, e DL 136/2009, de 5/6
O regime jurdico da actividade de transporte rodovirio de mercadorias, adoptado
no direito interno em consonncia com as Directivas n.os 96/26/CE, do Conselho, de 29 de
Abril, e 98/76/CE, do Conselho, de 1 de Outubro, em vigor desde 1999, veio demonstrar,
pela experincia adquirida com a sua aplicao, a necessidade de introduzir alguns
ajustamentos.
Constatou-se ser aconselhvel proceder a alteraes ao regime de acesso
actividade, bem como ao regime de organizao do mercado do transporte rodovirio de
mercadorias, as quais promovam a melhoria das condies de prestao de servios e
melhorem a capacidade competitiva das empresas operando nesse mercado.
Considerando que se tem verificado uma tendncia de crescimento de empresas
que, com recurso exclusivo a veculos ligeiros de mercadorias, efectuam transportes
pblicos ou por conta de outrem, sem que tenham de se sujeitar a quaisquer condies de
acesso actividade ou de mercado, o que subverte as condies de concorrncia, mostra
-se aconselhvel que estes transportes sejam submetidos a regras idnticas s aplicveis
aos restantes transportes j submetidos a licenciamento. Ficam, no entanto, excludos
deste regime os transportes efectuados em veculos de mercadorias de peso bruto inferior
a 2500 kg, pela irrelevncia da sua capacidade de carga.
No que se refere ao acesso actividade, foram adequadas as regras relativas ao
requisito de capacidade profissional, de forma a garantir que cada empresa seja
efectivamente gerida pelo titular do certificado de capacidade profissional e, ao mesmo
tempo, fomentar a obteno ou consolidao de melhores e mais actualizadas
competncias tcnicas. Neste sentido, foi condicionada a validade do certificado de
capacidade profissional do responsvel da empresa a uma avaliao da sua gesto com
boas prticas, que ter em conta o nmero de infraces regulamentao relevante para
o sector, incluindo matrias relacionadas com a prpria actividade do transporte rodovirio
de mercadorias, segurana rodoviria, ou proteco do ambiente.
Procurando contribuir de uma forma mais activa para a proteco do ambiente, so
estabelecidas regras condicionantes do licenciamento de veculos que tendero a
promover a renovao das frotas automveis e, consequentemente, o abatimento dos
veculos mais antigos, ou seja, os mais poluentes.
Formulou -se um regime sancionatrio mais ajustado e dissuasor, designadamente
no que respeita aplicao de sano acessria por excesso de carga, que passa a poder
ser aplicada quer a transportadores por conta de outrem quer por conta prpria. Foi
tambm introduzida a punio, at aqui inexistente, pela falta de certificado de motorista,
exigido aos motoristas nacionais de pases terceiros pelo Regulamento (CE) n. 484/2002,
do Parlamento Europeu e do Conselho, que alterou o Regulamento (CEE) n. 881/92,
tambm do Parlamento Europeu e do Conselho.
Assim:
No uso da autorizao legislativa concedida pela Lei n. 1/2007, de 11 de Janeiro,
e nos termos das alneas a) e b) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo
decreta o seguinte:
CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 1.
mbito

1 - O presente decreto-lei aplica-se ao transporte rodovirio de mercadorias efectuado por


meio de veculos automveis ou conjuntos de veculos de mercadorias, com peso bruto
igual ou superior a 2500 kg.
2 - No esto abrangidos pelo regime de licenciamento na actividade a que se refere o
presente decreto-lei:
a) Os transportes de produtos ou mercadorias directamente ligados gesto
agrcola ou dela provenientes efectuados por meio de reboques atrelados aos respectivos
tractores agrcolas;
b) Os transportes de envios postais realizados no mbito da actividade de
prestador de servios postais;
c) A circulao de veculos aos quais estejam ligados, de forma permanente e
exclusiva, equipamentos ou mquinas.
Artigo 2.
Definies
Para efeitos do disposto no presente decreto-lei e legislao complementar,
considera-se:
a) Transporte rodovirio de mercadorias a actividade de natureza logstica e
operacional que envolve a deslocao fsica de mercadorias em veculos automveis ou
conjuntos de veculos, podendo envolver ainda operaes de manuseamento dessas
mercadorias, designadamente grupagem, triagem, recepo, armazenamento e
distribuio;
b) Transporte por conta de outrem ou pblico o transporte de mercadorias
realizado mediante contrato, que no se enquadre nas condies definidas na alnea
seguinte;
c) Transporte por conta prpria ou particular o transporte realizado por pessoas
singulares ou colectivas em que se verifiquem cumulativamente as seguintes condies:
i) As mercadorias transportadas sejam da sua propriedade, ou tenham sido
vendidas, compradas, dadas ou tomadas de aluguer, produzidas, extradas, transformadas
ou reparadas pela entidade que realiza o transporte e que este constitua uma actividade
acessria no conjunto das suas actividades;
ii) Os veculos utilizados sejam da sua propriedade, objecto de contrato de
locao financeira ou alugados em regime de aluguer sem condutor;
iii) Os veculos sejam, em qualquer caso, conduzidos pelo proprietrio ou
locatrio ou por pessoal ao seu servio;
d) Mercadorias toda a espcie de produtos ou objectos, com ou sem valor
comercial, que possam ser transportados em veculos automveis ou conjuntos de
veculos;
e) Transporte nacional o transporte que se efectua totalmente em territrio
nacional;
f) Transporte internacional o transporte que implica o atravessamento de
fronteiras e se desenvolve parcialmente em territrio nacional;
g) Transporte combinado o transporte de mercadorias em que, na parte inicial ou
final do trajecto, se utiliza o modo rodovirio e, na outra parte, o modo ferrovirio, o modo
areo, a via fluvial ou a via martima;
h) Transportador residente qualquer empresa estabelecida em territrio nacional
habilitada a exercer a actividade transportadora;
i) Transportador no residente qualquer empresa estabelecida num pas
estrangeiro habilitada a exercer a actividade nos termos da regulamentao desse pas;
j) Cabotagem a realizao de transporte nacional por transportadores no
residentes;
l) Transportes especiais os transportes que, designadamente pela natureza ou
dimenso das mercadorias transportadas, devem obedecer a condies tcnicas ou a
medidas de segurana especiais;
m) Transportes equiparados a transportes por conta prpria os que integrem um
transporte combinado e se desenvolvam nos percursos rodovirios iniciais ou terminais,
desde que seja cumprida a condio prevista na subalnea i) da alnea c) e o veculo
tractor seja propriedade da empresa expedidora, objecto de contrato de locao financeira

ou de aluguer sem condutor e seja conduzido pelo proprietrio, locatrio ou pessoal ao seu
servio, mesmo que o reboque esteja matriculado ou tenha sido alugado pela empresa
destinatria, ou vice-versa, no caso dos percursos rodovirios terminais;
n) Transportes em regime de carga completa os transportes por conta de outrem
em que o veculo utilizado no conjunto da sua capacidade de carga por um nico
expedidor;
o) Transporte em regime de carga fraccionada os transportes por conta de
outrem em que o veculo utilizado por fraco da sua capacidade de carga por vrios
expedidores;
p) Guia de transporte o documento descritivo dos elementos essenciais da
operao de transporte e que estabelece as condies de realizao do contrato entre o
transportador e o expedidor;
q) Expedidor a pessoa que contrata com o transportador a deslocao das
mercadorias.
CAPTULO II
Acesso actividade
Artigo 3.
Licenciamento da actividade
1 - A actividade de transporte rodovirio de mercadorias por conta de outrem, nacional ou
internacional, por meio de veculos de peso bruto igual ou superior a 2500 kg, s pode ser
exercida por sociedades comerciais ou cooperativas, licenciadas pelo Instituto da
Mobilidade e dos Transportes Terrestres, I. P. (IMTT).
2 - A licena a que se refere o nmero anterior consubstancia-se num alvar ou licena
comunitria, a qual intransmissvel, sendo emitida por um prazo no superior a cinco
anos, renovvel por igual perodo, mediante comprovao de que se mantm os requisitos
de acesso e de exerccio de actividade.
3 - No caso de licena para a actividade de transporte rodovirio de mercadorias por conta
de outrem, exclusivamente por meio de veculos ligeiros, esta especificao consta do
alvar. (aditado pelo DL 136/2009, de 5/6)
4 - O IMTT procede ao registo, nos termos da lei em vigor, de todas as empresas que
realizem transportes de mercadorias por conta de outrem. (era o n 3, antes da alterao operada
pelo DL 136/2009, de 5/6)

Artigo 4.
Requisitos de acesso e exerccio da actividade
1 - So requisitos de acesso e exerccio da actividade a idoneidade, a capacidade tcnica
e profissional e a capacidade financeira.
2 - ainda requisito de exerccio da actividade que a empresa tenha a sua situao
contributiva regularizada perante a administrao fiscal e a segurana social.
Artigo 5.
Idoneidade
1 - A idoneidade aferida pela inexistncia de impedimentos legais, nomeadamente a
condenao por determinados ilcitos praticados pelos administradores, directores ou
gerentes.
2 - So consideradas idneas as pessoas relativamente s quais no se verifique algum
dos seguintes impedimentos:
a) Proibio legal para o exerccio do comrcio;
b) Condenao com pena de priso efectiva igual ou superior a 2 anos, transitada
em julgado, por crime contra o patrimnio, por trfico de estupefacientes, por
branqueamento de capitais, por fraude fiscal ou aduaneira;
c) Condenao, com trnsito em julgado, na medida de segurana de interdio do
exerccio da profisso de transportador, independentemente da natureza do crime;
d) Condenao, com trnsito em julgado, por infraces graves regulamentao
sobre os tempos de conduo e de repouso ou regulamentao sobre a segurana
rodoviria, nos casos em que tenha sido decretada a interdio do exerccio da profisso
de transportador;
e) Condenao, com trnsito em julgado, por infraces cometidas s normas
relativas ao regime das prestaes de natureza retributiva ou s condies de higiene e
segurana no trabalho, proteco do ambiente e responsabilidade profissional, nos

casos em que tenha sido decretada a interdio do exerccio da profisso de


transportador.
3 - Para efeitos do presente decreto -lei, quando seja decretada a sano acessria de
interdio do exerccio da actividade, os administradores, directores ou gerentes em
funes data da infraco que originou a sano acessria deixam de preencher o
requisito de idoneidade durante o perodo de interdio fixado na deciso condenatria.
Artigo 6.
Capacidade profissional
1 - A capacidade profissional deve ser preenchida por pessoa que, sendo titular do
certificado de capacidade profissional a que se refere o artigo 7., detenha poderes para
obrigar a empresa, isolada ou conjuntamente, e a dirija em permanncia e efectividade.
2 - Para efeitos do cumprimento do requisito de capacidade profissional, a pessoa que
assegura este requisito deve fazer prova da sua inscrio na segurana social, na
qualidade de quadro de direco da empresa.
3 - A mesma pessoa no pode assegurar o requisito de capacidade profissional a mais de
uma empresa, salvo se pelo menos 50 % do capital social de cada uma das empresas por
ela dirigidas pertencer ao mesmo scio, pessoa singular ou colectiva.
Artigo 7.
Certificado de capacidade profissional
1 - O certificado de capacidade profissional para transportes rodovirios de mercadorias
emitido pelo IMTT a pessoas que: (redaco do DL 136/2009, de 5/6)
a) Tenham frequentado aco de formao sobre as matrias referidas na lista
constante do anexo I ao presente decreto-lei e que dele faz parte integrante e obtenham
aprovao em exame, realizado de acordo com as regras constantes do anexo II ao
presente decreto-lei e que dele faz parte integrante; ou
b) Comprovem curricularmente ter, pelo menos, cinco anos de experincia prtica
ao nvel de direco numa empresa licenciada para transportes rodovirios de
mercadorias, nacionais ou internacionais, e obtenham aprovao em exame especfico de
controlo.
2 - As pessoas diplomadas com curso do ensino superior ou com curso reconhecido
oficialmente, que implique bom conhecimento de alguma ou algumas matrias referidas na
lista do anexo I, podem ser dispensadas da formao e do exame relativamente a essa ou
a essas matrias.
3 - Os titulares de certificado de capacidade profissional, a que se refere o artigo 6. do
Decreto-Lei n. 3/2001, de 10 de Janeiro, ficam abrangidos pela dispensa a que se refere o
nmero anterior, relativamente s matrias de avaliao comuns.
4 - O IMTT reconhece os certificados de capacidade profissional para transportes
rodovirios de mercadorias, emitidos pelas entidades competentes de outros Estados
membros da Unio Europeia, nos termos da Directiva n. 96/26/CE, do Conselho, de 29 de
Abril, modificada pela Directiva n. 98/76/CE, do Conselho, de 1 de Outubro.
5 - A validade do certificado profissional do responsvel da empresa, por perodo superior
a cinco anos, fica dependente do exerccio da profisso com boas prticas, tendo em
conta as infraces s normas relativas actividade transportadora, regulamentao
social de transportes, segurana rodoviria e proteco do ambiente, bem como a
formao profissional.
6 - A comprovao da frequncia da formao e as condies de realizao de exames, a
que se referem as alneas a) e b) do n. 1, assim como as condies de validade do
certificado de capacidade profissional, por perodo superior a cinco, so definidas por
portaria do membro do Governo responsvel pelos transportes.
Artigo 8.
Capacidade tcnica
A capacidade tcnica consiste na existncia de meios tcnicos e humanos
adequados dimenso das empresas transportadoras, de acordo com os critrios a definir
por portaria.
Artigo 9.
Capacidade financeira

1 - A capacidade financeira consiste na posse de recursos financeiros necessrios para


garantir o incio da actividade e a boa gesto da empresa.
2 - Para efeitos de incio de actividade, as empresas devem dispor de um capital social
mnimo de 125 000 ou de 50 000, no caso de exerccio da actividade exclusivamente
por meio de veculos ligeiros.
3 - Durante o exerccio da actividade, o montante de capital e reservas no pode ser
inferior a 9000 pelo primeiro veculo automvel licenciado e 5000 ou 1500 por cada
veculo automvel adicional, consoante se trate de veculo pesado ou ligeiro.
4 - A comprovao do disposto nos nmeros anteriores feita por certido do registo
comercial da qual conste o capital social e por duplicado ou cpia autenticada do ltimo
balano apresentado para efeitos de imposto sobre o rendimento das pessoas colectivas
(IRC) ou por garantia bancria.
5 - A certido do registo comercial pode ser fornecida mediante a disponibilizao do
cdigo de acesso certido permanente de registo comercial, ou, em alternativa, mediante
a entrega da certido em papel.
Artigo 10.
Cumprimento das obrigaes fiscais
A comprovao da situao contributiva da empresa perante a administrao fiscal
e a segurana social exigvel no momento da renovao do alvar e no licenciamento de
veculos.
Artigo 11.
Dever de informao
1 - Os requisitos de acesso e exerccio da actividade so de verificao permanente,
devendo as empresas comprovar o seu cumprimento sempre que lhes seja solicitado.
2 - As empresas tm o dever de comunicar ao IMTT as alteraes ao pacto social,
designadamente modificaes na administrao, direco ou gerncia, bem como
mudanas de sede, no prazo de 30 dias a contar da data da sua ocorrncia.
Artigo 12.
Falta superveniente de requisitos
1 - A falta superveniente de qualquer um dos requisitos de idoneidade, capacidade
profissional e capacidade financeira deve ser suprida no prazo de um ano a contar da data
da sua ocorrncia.
2 - Para efeitos de suprimento do requisito de capacidade financeira de exerccio da
actividade pode ser concedido o prazo adicional de um ano, desde que a situao
econmica da empresa o justifique e mediante a apresentao de um plano financeiro.
Artigo 13.
Renovao e caducidade do alvar ou licena comunitria
1 - Os pedidos de renovao de alvar ou da licena comunitria devem ser requeridos no
IMTT com a antecedncia mnima de 60 dias relativamente ao termo do respectivo prazo
de validade.
2 - A licena para o exerccio da actividade, alvar ou licena comunitria caduca:
a) Decorridos os prazos a que se refere o artigo anterior sem que a falta seja
suprida;
b) Se durante um ano a contar da data da emisso do alvar ou licena
comunitria a empresa no tiver licenciado nenhum veculo automvel.
3 - Com a caducidade da licena para o exerccio da actividade caducam todas as licenas
dos veculos automveis ou cpias certificadas da licena comunitria que tenham sido
emitidas empresa.
CAPTULO III
Acesso e organizao do mercado
Artigo 14.
Licenciamento de veculos automveis
1 - Os veculos automveis afectos ao transporte rodovirio de mercadorias por conta de
outrem esto sujeitos a licena a emitir pelo IMTT, quer sejam da propriedade do
transportador, objecto de contrato de locao financeira, ou contrato de aluguer sem
condutor.

2 - At que a soma dos pesos brutos dos veculos da empresa ultrapasse 40 t, ou 10 t no


caso de exerccio da actividade exclusivamente por meio de veculos ligeiros, os veculos
automveis a licenciar aps a obteno do alvar ou da licena comunitria a que se
refere o n. 2 do artigo 3. devem ser novos, considerando-se que satisfazem esta
condio os veculos que no tenham mais de um ano de fabrico contado a partir da data
de primeira matrcula. (redaco do DL 136/2009, de 5/6)
3 - So condies de emisso de licena que a idade mdia da frota de automveis da
empresa no exceda 10 anos, sendo determinada a idade de cada veculo pela data da
primeira matrcula.
4 - As licenas dos veculos caducam no caso de transmisso da propriedade ou da posse
do veculo e sempre que se verifique a caducidade do alvar ou da licena comunitria.
5 - Em caso de instalao de um filtro de partculas devidamente aprovado e verificado
pelos Centros de Inspeco Tcnica de Veculos, a idade do veculo, para efeitos do
disposto no n 3 do presente artigo, ser reduzida em 5 anos. (aditado pelo DL 137/2008, de 21/7)
6 - Para manter o benefcio a que se refere o nmero anterior, os filtros de partculas
instalados nos veculos devem encontrar-se homologados e manter parmetros de
eficcia, sendo objecto de verificao pelos Centros de Inspeco Tcnica de Veculos,
quando das inspeces peridicas obrigatrias. (aditado pelo DL 137/2008, de 21/7)
Artigo 15.
Identificao de veculos
Os veculos automveis licenciados para o transporte rodovirio de mercadorias
por conta de outrem devem ostentar distintivos de identificao.
Artigo 16.
Transportes de carcter excepcional
Esto sujeitos a autorizao, a emitir pelo IMTT, os transportes de carcter
excepcional realizados por veculos afectos ao transporte por conta prpria, cujo peso
bruto exceda 2500 kg, em que, cumulativamente:
a) As mercadorias e os veculos no pertenam ao mesmo proprietrio;
b) O transporte seja efectuado sem fins lucrativos por colectividades de utilidade
pblica ou outras agremiaes filantrpicas, desportivas ou recreativas;
c) As mercadorias transportadas estejam relacionadas com os fins das entidades
que efectuam o transporte;
d) Os veculos utilizados sejam da propriedade da entidade que realiza o
transporte, de algum dos seus associados ou cedidos a ttulo gratuito por outras entidades.
Artigo 17.
Transportes internacionais e de cabotagem
1 - Os transportes internacionais e os transportes de cabotagem a realizar por
transportadores no residentes sedeados fora do territrio da Unio Europeia esto
sujeitos a autorizao a emitir pelo IMTT, a qual condicionada pelo princpio da
reciprocidade.
2 - Os transportes internacionais a realizar por transportadores residentes, entre o territrio
portugus e o territrio de pases no membros da Unio Europeia, com quem o Estado
Portugus haja celebrado um acordo bilateral ou multilateral sobre transportes rodovirios,
esto sujeitos a autorizao a emitir pelo IMTT dentro dos limites quantitativos resultantes
desses acordos ou convenes.
3 - No esto abrangidos pelo regime de autorizao previsto neste artigo os transportes
que, por conveno multilateral ou por acordo bilateral, tenham sido liberalizados.
4 - No caso de transportes realizados por meio de conjuntos de veculos, a autorizao s
exigida ao veculo automvel.
Artigo 17.-A (aditado pelo DL 136/2009, de 5/6)
Transportes de cabotagem por transportadores
da Unio Europeia e do espao econmico exclusivo
1 - So autorizados os transportes de cabotagem efectuados por transportadores da
Unio Europeia e do espao econmico europeu desde que sejam efectuados na
sequncia de um transporte internacional com o mesmo veculo ou, tratando -se de um
conjunto de veculos acoplados, com o veculo tractor desse mesmo conjunto, e no

excedam trs operaes de cabotagem, durante um prazo de sete dias a contar da data
de descarga das mercadorias objecto do transporte internacional.
2 - No caso de entrada em vazio no territrio portugus, s admitido o transporte de
cabotagem pelos transportadores a que se refere o nmero anterior se a operao se
realizar no prazo de trs dias a contar da data de entrada em vazio em Portugal e dentro
dos sete dias seguintes descarga das mercadorias objecto do transporte internacional
precedente.
3 - Para efeitos de comprovao do estabelecido nos nmeros anteriores, deve estar a
bordo do veculo guia de transporte, declarao de expedio adoptada para efeitos da
Conveno Relativa ao Contrato de Transporte Internacional de Mercadorias por Estrada
(CMR) ou documento equivalente que demonstre a efectiva realizao do transporte
internacional que precedeu a cabotagem.
Artigo 18.
Transportes especiais
Os transportes especiais so objecto de regulamentao especfica.
Artigo 19.
Guia de transporte
1 - Os transportes rodovirios de mercadorias por conta de outrem so descritos numa
guia de transporte, que deve acompanhar as mercadorias transportadas.
2 - A guia de transporte deve conter os elementos que vierem a ser definidos por
despacho do presidente do conselho directivo do IMTT.
Artigo 20.
Documentos que devem estar a bordo do veculo
Durante a realizao dos transportes a que se refere o presente decreto-lei, devem
estar a bordo do veculo e ser apresentados entidade fiscalizadora sempre que solicitado
a cpia certificada da licena comunitria bem como as licenas e autorizaes previstas
nos artigos 14., 16. e 17. e, no caso de transporte internacional em que o veculo
conduzido por um motorista nacional de pas terceiro, o respectivo certificado.
CAPTULO IV
Fiscalizao e regime sancionatrio
Artigo 21.
Fiscalizao
1 - A fiscalizao do cumprimento do disposto no presente decreto -lei compete s
seguintes entidades:
a) Instituto da Mobilidade e dos Transportes Terrestres, i. P.;
b) Guarda Nacional Republicana;
c) Polcia de Segurana Pblica.
2 - As entidades referidas no nmero anterior podem proceder, junto das pessoas
singulares ou colectivas que efectuem transportes rodovirio de mercadorias, a todas as
investigaes e verificaes necessrias para o exerccio da sua competncia
fiscalizadora.
3 - Os funcionrios do IMTT com competncia na rea da fiscalizao e no exerccio de
funes, desde que devidamente credenciados, tm livre acesso aos locais destinados ao
exerccio da actividade das empresas.
Artigo 22.
Contra-ordenaes
1 - As infraces ao disposto no presente decreto-lei constituem contra-ordenaes, nos
termos dos artigos 23. a 34.
2 - A tentativa e a negligncia so punveis, sendo os limites mximo e mnimo da coima
reduzidos para metade.
Artigo 23.
Realizao de transportes por entidade no licenciada
1 - A realizao de transportes rodovirios de mercadorias por conta de outrem, por meio
de veculos automveis com peso bruto igual ou superior a 2500 kg, por entidade que no
seja titular do alvar a que se refere o artigo 3., punvel com coima de 1250 a 3740
ou de 5000 a 15 000, consoante se trate de pessoa singular ou colectiva.

2 - Os transportes por conta de outrem internacionais e de cabotagem referidos nos


Regulamentos CEE n.os 881/92, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 26 de Maro,
e 3118/93, do Conselho, de 25 de Outubro, quando efectuados sem a cpia certificada da
licena comunitria, consideram -se realizados por entidade no licenciada, sendo
aplicveis as coimas previstas no nmero anterior.
Artigo 23.-A (aditado pelo DL 136/2009, de 5/6)
Infraco aos transportes de cabotagem por transportadores
da Unio Europeia e do espao econmico europeu
As operaes de cabotagem efectuadas em infraco ao disposto no artigo 17. -A
do presente decreto-lei so punveis com coima de 1250 a 3740.
Artigo 24.
Falta de certificado de motorista nacional de pas terceiro
A realizao de transportes internacionais a coberto de uma licena comunitria,
em que o veculo seja conduzido por motorista nacional de um pas terceiro, sem o
certificado exigido pelo artigo 3. do Regulamento (CEE) n. 881/92, do Parlamento
Europeu e do Conselho, de 26 de Maro, com a redaco que lhe foi dada pelo
Regulamento (CE) n. 484/2002, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 19 de Maro,
punvel com coima de 750 a 2250.
Artigo 25.
Transportes efectuados por entidade diversa
do titular do alvar ou da licena comunitria
1 - A realizao de transportes por entidade diversa do titular do alvar ou da licena
comunitria a que se refere o artigo 3. punvel:
a) Relativamente ao titular do alvar ou da licena comunitria, com a coima de
1250 a 3740 e de 5000 a 15 000, consoante se trate de pessoa singular ou colectiva;
b) Relativamente pessoa que efectua o transporte, com a coima de 500 a
1500 e de 1500 a 4500, consoante se trate de pessoa singular ou colectiva.
2 - So considerados como efectuados por entidade diversa do titular do alvar os
transportes em que se verifique alguma das seguintes situaes:
a) Prestao do servio de transporte com facturao ou recibo em regime de
actividade liberal;
b) Existncia de contrato para utilizao do veculo entre a empresa titular do
alvar e um terceiro.
Artigo 26.
Falta de comunicao
A falta de comunicao prevista no n. 2 do artigo 11. punvel com coima de
250 a 750.
Artigo 27.
Realizao de transportes em veculos sem licena
A realizao de transportes rodovirios de mercadorias por conta de outrem, por
meio de veculo automvel sem a licena a que se refere o artigo 14., punvel com
coima de 750 a 2250.
Artigo 28.
Falta de distintivos
1 - A realizao de transportes sem os distintivos a que se refere o artigo 15., ou quando
estes estejam colocados em veculo automvel no licenciado, punvel com coima de
100 a 300.
2 - A ostentao dos distintivos do transporte por conta de outrem em veculos no
licenciados para o efeito punvel com coima de 1250 a 3740.
Artigo 29.
Transportes sem autorizao
1 - A realizao de transportes de carcter excepcional a que se refere o artigo 16., sem
autorizao, punvel com coima de 1250 a 3740 ou de 3500 a 10 500, consoante
se trate de pessoa singular ou colectiva.
2 - A realizao de transportes internacionais ou de cabotagem sem as autorizaes a que
se refere o artigo 17. punvel com coima de 1250 a 3740. (redaco do DL 136/2009, de 5/6)
Artigo 30.

Falta ou vcios da guia de transporte


1 - A falta da guia de transporte punvel com coima de 250 a 750.
2 - O preenchimento incorrecto ou incompleto da guia de transporte, da responsabilidade
do expedidor ou do transportador, consoante a respectiva obrigao de preenchimento,
punvel com coima de 100 a 300.
Artigo 31.
Excesso de carga
1 - A realizao de transportes com excesso de carga punvel com coima de 500 a
1500, sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes.
2 - Sempre que o excesso de carga seja igual ou superior a 25 % do peso bruto do
veculo, a infraco punvel com coima de 1250 a 3740.
3 - No caso da infraco a que se refere o nmero anterior, a entidade fiscalizadora pode
ordenar a imobilizao do veculo at que a carga em excesso seja transferida, podendo
ainda ordenar a deslocao e acompanhar o veculo at local apropriado para a descarga,
recaindo sobre o infractor o nus com as operaes de descarga ou transbordo da
mercadoria.
4 - Sempre que o excesso de carga se verifique no decurso de um transporte em regime
de carga completa, a infraco imputvel ao expedidor e ao transportador, em
comparticipao, salvo nos casos em que o expedidor, os seus agentes ou o carregador
disponham de equipamento de pesagem no local do carregamento da mercadoria, ou em
caso de embalagens ou unidades de carga com peso unitrio predefenido, em que a
infraco imputvel apenas ao expedidor. (redaco do DL 137/2008, de 21/7, rectificado pela
Declarao Rectificao 42/2008, de 8/8)

5 - Nenhum condutor se pode escusar a levar o veculo pesagem nas balanas ao


servio das entidades fiscalizadoras, que se encontrem num raio de 5 km do local onde se
verifique a interveno das mesmas, sendo punvel tal conduta com a coima referida no n.
2 deste artigo, sem prejuzo da responsabilidade criminal a que houver lugar.
Artigo 32.
Falta de apresentao de documentos
A no apresentao dos documentos a que se refere o artigo 20. no acto de
fiscalizao punvel com as coimas previstas, caso a caso, no presente decreto -lei,
salvo se o documento em falta for apresentado no prazo de oito dias autoridade indicada
pelo agente de fiscalizao, caso em que a coima de 50 a 150.
Artigo 33.
Imputabilidade das infraces
Sem prejuzo do disposto no artigo 25., no n. 2 do artigo 30. e no n. 4 do artigo
31., as infraces ao disposto no presente decreto -lei so da responsabilidade da pessoa
singular ou colectiva que efectua o transporte.
Artigo 34.
Sanes acessrias
1 - Com a aplicao da coima por infraco ao n. 2 do artigo 31. pode ser decretada a
sano acessria de suspenso da licena ou de apreenso do certificado de matrcula do
veculo automvel, consoante se trate de transporte por conta de outrem ou transporte por
conta prpria, se o transportador tiver praticado trs infraces da mesma natureza, com
deciso definitiva, e estas tiverem ocorrido no decurso dos dois anos anteriores data da
prtica da infraco que est a ser decidida.
2 - Com a aplicao da coima pela infraco prevista na alnea a) do n. 1 do artigo 25.
pode ser decretada a sano acessria de interdio do exerccio da actividade, desde
que tenha havido anterior condenao pela prtica da mesma infraco.
3 - A interdio do exerccio da actividade, a suspenso da licena do veculo ou a
apreenso do certificado de matrcula, previstas nos nmeros anteriores, tm a durao
mxima de dois anos.
4 - A aplicao da sano acessria de interdio do exerccio da actividade implica
necessariamente a suspenso e consequentemente o depsito no IMTT das licenas de
que a empresa infractora seja titular.
5 - Durante o perodo de durao da sano acessria, aplicada nos termos do n. 1, a
licena ou o certificado de matrcula ficam depositados no IMTT.
Artigo 35.

Infractores no domiciliados em Portugal


1 - Se o infractor no for domiciliado em Portugal e no pretender efectuar o pagamento
voluntrio, deve proceder ao depsito de quantia igual ao valor mximo da coima prevista
para a contra -ordenao praticada.
2 - O pagamento voluntrio ou o depsito referidos no nmero anterior devem ser
efectuados no acto da verificao da contra-ordenao, destinando-se o depsito a
garantir o pagamento da coima em que o infractor possa vir a ser condenado, bem como
das despesas legais a que houver lugar.
3 - Se o infractor declarar que pretende pagar a coima ou efectuar o depsito e no puder
faz-lo no acto da verificao da contra -ordenao, deve ser apreendida a documentao
do veculo at efectivao do pagamento ou do depsito.
4 - No caso previsto no nmero anterior devem ser emitidas guias de substituio dos
documentos apreendidos com validade at ao 1. dia til posterior ao dia da infraco.
5 - A falta de pagamento ou do depsito nos termos dos nmeros anteriores implica a
apreenso do veculo, que se mantm at ao pagamento ou depsito ou deciso
absolutria.
6 - O veculo apreendido responde nos mesmos termos que o depsito pelo pagamento
das quantias devidas.
Artigo 36.
Imobilizao do veculo
1 - Sempre que da imobilizao de um veculo resultem danos para as mercadorias
transportadas ou para o prprio veculo, cabe pessoa singular ou colectiva que realiza o
transporte a responsabilidade por esses danos, sem prejuzo do direito de regresso.
2 - So igualmente da responsabilidade da pessoa que realiza o transporte os encargos
que resultem da transferncia para outro veculo no caso de excesso de carga, sem
prejuzo do direito de regresso.
Artigo 37.
Processamento das contra-ordenaes
1 - O processamento das contra -ordenaes previstas neste decreto-lei compete ao IMTT.
2 - A aplicao das coimas da competncia do presidente do conselho directivo do IMTT.
3 - O IMTT organiza o registo das infraces cometidas nos termos da legislao em vigor.
Artigo 38.
Produto das coimas
O produto das coimas distribudo da seguinte forma:
a) 20 % para o IMTT, constituindo receita prpria;
b) 20 % para a entidade fiscalizadora;
c) 60 % para o Estado.
CAPTULO V
Disposies finais e transitrias
Artigo 39.
Modelos das autorizaes e distintivos
Os modelos dos alvars, licenas, autorizaes e distintivos referidos no presente
decreto-lei, que no estejam previstos em regulamentao comunitria ou decorram de
acordos bilaterais ou convenes multilaterais, so definidos e aprovados por despacho do
presidente do conselho directivo do IMTT.
Artigo 40.
Afectao de receitas
Constituem receita prpria do IMTT os montantes que venham a ser fixados por
despacho conjunto dos Ministros de Estado e das Finanas e das Obras Pblicas,
Transportes e Comunicaes, para as inscries no exame a que se refere o artigo 7. e
para a emisso de certificados, dos alvars, licenas, certificados, autorizaes e
distintivos referidos no presente decreto-lei.
Artigo 41.
Disposies finais e transitrias
1 - As pessoas singulares ou colectivas que data de entrada em vigor do presente
decreto-lei efectuem transportes de mercadorias por conta de outrem exclusivamente por
meio de veculos ligeiros com peso bruto igual ou superior a 2500 kg, devem at 30 de

Junho de 2009 conformar-se com os requisitos exigidos para o licenciamento da actividade


e proceder ao licenciamento dos veculos ligeiros de mercadorias, nos termos previstos no
artigo 14. (redaco do DL 136/2009, de 5/6)
2 - Durante o perodo referido no nmero anterior, podem ainda ser licenciados os veculos
ligeiros em relao aos quais se comprove documentalmente terem sido utilizados em
transportes de mercadorias por conta de outrem antes de 15 de Agosto de 2007,
aplicando-se o disposto no n 3 do artigo 14 sempre que se pretenda substituir veculos
ou aumentar a frota. (redaco do DL 136/2009, de 5/6)
3 - As empresas titulares de alvar emitido pelo IMTT para outras actividades de
transporte ou para a actividade transitria podem licenciar veculos ligeiros para transporte
de mercadorias, no carecendo do alvar a que se refere o artigo 3.. (redaco do DL 136/2009,
de 5/6)

4 - O alvar para o transporte de mercadorias em veculos ligeiros a que se refere o n 3


do artigo 3 pode ser concedido com dispensa do requisito de capacidade profissional s
sociedades ou cooperativas que, preenchendo as restantes condies de licenciamento, o
requeiram nos primeiros seis meses aps 15 de Agosto de 2007. (redaco do DL 136/2009, de
5/6)

5 - As empresas que instalem nos seus veculos o filtro de partculas a que se refere o n 5
do artigo 14, at adopo dos procedimentos de aprovao ali previstos, podem
beneficiar da reduo em cinco anos da idade do veculo, sem prejuzo da ulterior
verificao aquando das inspeces peridicas obrigatrias. (aditado pelo DL 136/2009, de 5/6)
Artigo 42.
Entrada em vigor
1 - O presente decreto-lei entra em vigor 30 dias aps a sua publicao, sem prejuzo do
disposto no nmero seguinte.
2 - As empresas titulares de alvar para transporte rodovirio de mercadorias data de
entrada em vigor do presente decreto-lei ficam sujeitas ao disposto no n. 2 do artigo 9. no
que respeita capacidade financeira de acesso actividade, a partir de 1 de Janeiro de
2010, sendo verificado o seu cumprimento aquando da renovao do alvar. (redaco do DL
136/2009, de 5/6)

Artigo 43.
Norma revogatria
1 - revogado o Decreto-Lei n. 38/99, de 6 de Fevereiro.
2 - Enquanto no for publicada a regulamentao a que se refere o presente decreto -lei,
mantm-se em vigor a Portaria n. 1099/99, de 21 de Dezembro, que regula os exames
para obteno do certificado de capacidade profissional, bem como os despachos n.os 21
994, de 19 de Outubro de 1999, e 14 576/2000, de 30 de Junho de 2000, relativos guia
de transporte e aos dsticos.
___________________________

ANEXO I
Lista das matrias referidas no artigo 7.
Os conhecimentos a tomar em considerao para a comprovao da capacidade
profissional devem incidir, pelo menos, nas matrias mencionadas na lista. Os
transportadores rodovirios candidatos devem possuir o nvel de conhecimentos e
aptides prticas necessrios para dirigir uma empresa de transportes.
O nvel mnimo de conhecimentos, a seguir indicado, no pode ser inferior ao nvel
3 da estrutura dos nveis de formao previsto no anexo Deciso n. 85/368/CEE, isto ,
uma formao adquirida com a escolaridade obrigatria complementada por formao
profissional ou formao tcnica complementar, ou por formao tcnica escolar ou de
outro tipo de nvel secundrio.
As matrias sobre as quais incide essa formao e a graduao indicativa do nvel
de conhecimentos exigveis constam da lista seguinte, com referncia, nomeadamente,
aos temas que o candidato deve conhecer ou ser capaz de interpretar, negociar ou avaliar.
A) Elementos de direito civil:

1) Conhecer os principais contratos correntemente utilizados nas actividades de


transporte rodovirio, bem como os direitos e obrigaes deles decorrentes;
2) Ser capaz de negociar um contrato de transporte juridicamente vlido,
nomeadamente no que respeita s condies de transporte;
3) Ser capaz de analisar uma reclamao do cliente relativa a danos resultantes
quer de perdas ou avarias da mercadoria em curso de transporte quer do atraso na
entrega, bem como os efeitos dessa reclamao, quanto sua responsabilidade
contratual;
4) Conhecer as regras e obrigaes decorrentes da Conveno CMR relativa ao
contrato de transporte internacional rodovirio de mercadorias.
B) Elementos de direito comercial:
1) Conhecer as condies e formalidades necessrias para exercer o comrcio e
as obrigaes gerais dos comerciantes (registo, livros comerciais, etc.), bem como as
consequncias da falncia;
2) Possuir conhecimentos suficientes sobre sociedades comerciais, formas e
regras de constituio e funcionamento.
C) Elementos de direito social:
1) Conhecer o papel e o funcionamento das diferentes instituies sociais que
intervm no sector do transporte rodovirio (sindicatos, comisses de trabalhadores,
delegados do pessoal, inspeco do trabalho, etc.);
2) Conhecer as obrigaes das entidades patronais em matria de segurana
social;
3) Conhecer as regras aplicveis aos contratos de trabalho relativos s diferentes
categorias de trabalhadores das empresas de transporte rodovirio (forma dos contratos,
obrigaes das partes, condies e tempo de trabalho, frias pagas, remunerao,
resciso do contrato, etc.);
4) Conhecer as disposies do Regulamento (CE) n. 561/2006, do Parlamento
Europeu e do Conselho, de 15 de Maro, e do Regulamento (CEE) n. 3821/85, bem como
as respectivas medidas prticas de aplicao.
D) Elementos de direito fiscal:
1) Ao IVA aplicvel aos servios de transporte;
2) Ao imposto de circulao dos veculos;
3) Aos impostos sobre certos veculos utilizados para o transporte rodovirio de
mercadorias, bem como s portagens e direitos de utilizao cobrados pela utilizao de
certas infra-estruturas;
4) Aos impostos sobre rendimento.
E) Gesto comercial e financeira da empresa:
1) Conhecer as disposies legais e prticas relativas utilizao de cheques,
letras, promissrias, cartes de crdito e outros meios ou mtodos de pagamento;
2) Conhecer as formas de crdito (bancrio, documentrio, fianas, hipotecas,
locao financeira, aluguer, facturao, etc.), bem como os respectivos encargos e
obrigaes delas decorrentes;
3) Saber o que o balano, modo como se apresenta e capacidade de o
interpretar;
4) Ser capaz de ler e interpretar uma conta de ganhos e perdas;
5) Ser capaz de analisar a situao financeira e rentabilidade da empresa,
nomeadamente com base nos coeficientes financeiros;
6) Ser capaz de preparar um oramento;
7) Conhecer as diferentes componentes dos seus preos de custo (custos fixos,
custos variveis, fundos de explorao, amortizaes, etc.) e ser capaz de calcular por
veculo, ao quilmetro, viagem ou tonelada;
8) Ser capaz de elaborar um organigrama e organizar planos (relativos a todo o
pessoal da empresa, planos de trabalho, etc.);

9) Conhecer os princpios de estudos de mercado (marketing), promoo de venda


dos servios de transporte, elaborao de ficheiros de clientes, publicidade, relaes
pblicas, etc.;
10) Conhecer os diferentes tipos de seguros prprios dos transportadores
rodovirios (seguros de responsabilidade), bem como garantias, e as obrigaes da
decorrentes;
11) Conhecer as aplicaes telemticas no domnio do transporte rodovirio;
12) Ser capaz de aplicar regras relativas facturao dos servios de transporte
rodovirio de mercadorias e conhecer o significado e os efeitos dos incoterms;
13) Conhecer as diferentes categorias de auxiliares de transporte, o seu papel, as
suas funes e o seu eventual estatuto.
F) Acesso actividade e ao mercado:
1) Conhecer a regulamentao sobre transportes rodovirios por conta de outrem,
para a locao de veculos industriais, para a subcontratao, nomeadamente as regras
relativas organizao oficial da profisso, ao acesso mesma, s autorizaes para os
transportes rodovirios intracomunitrios e extracomunitrios, ao controlo e s sanes;
2) Conhecer a regulamentao relativa ao estabelecimento de uma empresa de
transporte rodovirio;
3) Conhecer os diferentes documentos exigidos para a execuo dos servios de
transporte rodovirio e relativos ao veculo, ao motorista ou mercadoria;
4) Conhecer as regras relativas organizao do mercado dos transportes
rodovirios de mercadorias, ao tratamento administrativo da carga e logstica;
5) Conhecer as formalidades de passagem das fronteiras, o papel e o mbito dos
documentos T e das cadernetas TIR, bem como as obrigaes e responsabilidades que a
sua utilizao implica.
G) Normas tcnicas e de explorao:
1) Conhecer as regras relativas aos pesos e s dimenses dos veculos nos
Estados membros, bem como os procedimentos relativos aos transportes excepcionais
que constituem derrogaes a essas regras;
2) Ser capaz de escolher em funo das necessidades da empresa os veculos e
os seus elementos (quadro, motor, rgos de transmisso, sistemas de travagem, etc.);
3) Conhecer as formalidades relativas recepo, matrcula e controlo tcnico dos
veculos;
4) Ser capaz de estudar as medidas a tomar contra a poluio do ar pelas
emisses dos veculos a motor e contra o rudo;
5) Ser capaz de elaborar planos de manuteno peridica dos veculos e do seu
equipamento;
6) Conhecer os diferentes tipos de dispositivos de movimentao e de
carregamento (plataformas traseiras, contentores, paletas, etc.), procedimentos e
instrues relativos s operaes de carga e descarga das mercadorias (distribuio da
carga, empilhamento, estiva, fixao, etc.);
7) Conhecer tcnicas do transporte combinado (rodo-ferrovirio ou ro-ro);
8) Ser capaz de pr em prtica os procedimentos destinados a dar cumprimento s
regras relativas ao transporte de mercadorias perigosas e de resduos, procedimentos
destinados a dar cumprimento s regras decorrentes das Directivas n.os 94/55/CE, e
96/35/CE e do Regulamento (CEE) n. 259/93;
9) Ser capaz de aplicar os procedimentos destinados a dar cumprimento,
nomeadamente, s regras decorrentes do acordo relativo aos transportes internacionais de
produtos alimentares perecveis e aos equipamentos especializados a utilizar nestes
transportes (ATP);
10) Ser capaz de aplicar os procedimentos destinados a dar cumprimento
regulamentao relativa ao transporte de animais vivos.
H) Segurana rodoviria:

1) Conhecer as qualificaes exigidas aos condutores (carta de conduo,


certificados mdicos, atestados de capacidade, etc.);
2) Ser capaz de realizar aces para se certificar de que os condutores respeitam
as regras, as proibies e as restries de circulao em vigor nos diferentes Estados
membros (limites de velocidade, prioridades, paragem e estacionamento, utilizao das
luzes, sinalizao rodoviria, etc.);
3) Ser capaz de elaborar instrues destinadas aos condutores respeitantes
verificao das normas de segurana relativas ao estado do material de transporte, do
equipamento e da carga e conduo preventiva;
4) Ser capaz de instaurar procedimentos de conduta em caso de acidente e de
aplicar os procedimentos adequados para evitar a repetio de acidentes e infraces
graves.

ANEXO II
Organizao do exame para obteno de capacidade profissional
1 - O exame para obteno de capacidade profissional constitudo por um exame escrito
obrigatrio, que poder ser completado por um exame oral para verificar se os candidatos
a transportadores rodovirios possuem o nvel de conhecimentos exigidos nas matrias
indicadas no anexo I.
2 - O exame escrito obrigatrio constitudo pelas duas provas seguintes:
2.1 - Perguntas de escolha mltipla com quatro respostas possveis, perguntas de
resposta directa, ou uma combinao dos dois sistemas;
2.2 - Exerccios escritos/anlise de casos.
A durao mnima de cada uma das duas provas de duas horas.
3 - No caso de ser organizado um exame oral, a participao nesse exame fica
subordinada a aprovao nas provas escritas.
4 - A atribuio de pontos a cada prova fica subordinada aos seguintes critrios:
4.1 - Se o exame incluir uma prova oral, a cada uma das trs provas no poder
ser atribudo menos de 25% do total dos pontos do exame, nem mais de 40%;
4.2 - Se for organizado apenas um exame escrito, a cada prova no poder ser
atribudo menos de 40% do total dos pontos de exame, nem mais de 60%.
5 - No conjunto das provas, os candidatos devem obter, pelo menos, uma mdia de 60%
do total dos pontos do exame. A pontuao obtida em cada prova no pode ser inferior a
50% dos pontos atribudos mesma, podendo, contudo, ser reduzida a 40% numa nica
prova.

Você também pode gostar