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IV

LAS MUJERES Y EL ESTADO DEL

BIENESTAR AVANZADO. iUNA NUEVA
FORMA DE PODER PATRIARCAL?
ANETIE BORCHORST y BmTE SIIM

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La posicin de Ias mujeres en Ia sociedad ha cambiado fundamentalmente durante Ias ltimos veinte a veinticinco anos,
especialmente en aquellos pases donde Ias Estados dei Bienestar han sido ms expansivos. En este captulo analizamos Ias
aspectos contradictorios de este praceso en Dinamarca. Los Estados dei Bienestar dans y sueco pertenecen a Ias ms avanzados deI mundo, y son a menudo percibidos como un modelo
para otros pases, particularmente cuando se refieren a Ia situacin de Ias mujeres. Por 10 tanto pensamos que es importante
analizar el modelo dans concentrndonos especficamente en
Ia situacin de Ias mujeres.
Una de Ias caractersticas principales de Ias Estados actuales
dei Bienestar dans y sueco desde eI punto de vista de Ias mujeres ha sido el desarrallo de Ia cooperacin entre el Estado y Ia
familia en reIacin a Ia repraduccin humana, especialmente el
cuidado de Ias ninas, Ias enfermos, Ias ancianos y Ias discapa-

LAS MU]ERES Y EL ESTADO DEL BIENESTARAVANZADO ..

152

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153

LAS MU]ERES Y EL ESTADO

tuido un largo y complicado proceso relacionado con el desarrollo social y econmico deI capitalismo. Con el desarrollo dei
Estado del Bienestar moderno este proceso ha adquirido, sin
embargo, un nmero de caractersticas que han cambiado cualitativamente Ia posicin de Ias mujeres en Ia sociedad. Sin embargo, esta integracin ha sido desigual en diferentes pases.
En Dinamarca Ias mujeres no fueron arrastradas al mercado
laboral o empujadas a salirse de l en nmero tan grande durante Ia Segunda Guerra Mundial como 10 fueron en aquellos
pases que estaban participando activamente en Ia guerra,
como por ejemplo el Reino Unido y los Estados Unidos. Dinamarca fue ocupada por los alemanes, pero los hombres daneses no fueron enviados como soldados de modo significativo.
Durante Ia recesin y el especial clima ideolgico de Ia guerra fra en los anos cincuenta Ia farnilia fue reforzada ideolgicamente. La participacin de mujeres casadas en Ia fuerza laboral baj del 27 al 23 por ciento entre 1950 y 1960; el nmero de
amas de casa a tiempo completo creci.a medida que aumentaron los nacimientos en Ia primera mitad de este perodo. EI papel de madre y esposa ama de casa fue elogiado y considerado
como el elemento crucial de Ia identidad femenina. Igualmente
un hombre era considerado un buen esposo si era capaz de
mantenerse a s mismo y a su famlia con sus solos ingresos. En
este perodo Ia polarizacin ideolgica y econmica entre el
ama de casa-mantenedor y Ia divisin del trabaio deI hogar-trabajo asalariado y entre Ias actividades de los hombres y Ias de
Ias mujeres fue Ia polarizacin ms marca da que se hubiera
visto hasta entonces.

citados. Antes, Ias funciones del cuidado eran desempenadas

principalmente por mujeres en Ia familia como trabajo no asalariado. ia nueva participacin deI Estado se cre durante el perodo de integracin de un gran nmero de mujeres en el trabajo asalariado. La expansin de Ias responsabilidades pblicas
respecto al trabajo deI cuidado fue el requisito necesario para
esa integracin. Nosotras discutimos, sin embargo, que se bas
en Ia institucionalizacin del doble papel de Ias mujeres como
madres y asalariadas. Las polticas estatales an contaban con
Ia responsabilidad dei bienestar psquico y fsico de los miembros de Ia familia que recae sobre Ias mujeres.
ia integracin de Ias mujeres en el trabajo asalariado a gran
escala se ha convertido en un rasgo comn del mundo occidental. Sin embargo, ha sido ms extremado y permanente en
pases donde eI cambio de 10 privado a 10 pblico en cuanto a
Ia responsabilidad de Ia reproduccin humana ha sido ms radical, es decir, en Dinamarca y Suecia.
Aunque Ia situacin de Ias mujeres danesas y suecas ha
cambiado fundamentalmente, opinamos que todava estn sujetas a Ia dominacin masculina y forman parte de un sistema
jerrquico y patriarcal en trminos de sexo y gnero. Es importante notar, sin embargo, que Ia dominacin masculina ha sido
transformada. Opinamos que ha habido un cambio de lugar en
relacin a Ia opresin femenina desde Ia familia y Ia esfera privada a Ia esfera pblica. En otras pala bras 10 que se ha llamado
patriarcado de familia ha sido debilitado, en cambio eI patriarcado social -es decir, Ia dominacin masculina en Ia esfera
pblica- ha sido reforzado (1). Los recortes en el Estado deI
Bienestar y el aumento deI desempleo que han acompanado a
Ia crisis econmica tambin han hecho ms visibles Ias limitaciones a Ias estrategias de igualdad sexual. A continuacin desarrollamos nuestros argumentos sobre los cambios en el poder
patriarcal y discutimos nuestras conc1usiones; y finalmente explicamos Ias perspectivas estratgicas del modelo dans desde
un punto de vista feminista.

LA INSTITUCIONALlZACIN
DEL
DOBLE PAPEL DE LAS MUJERES COMO
MADRES Y TRABAJADORAS
En los anos sesenta Ia situacin de Ia mujer cambi radicalmente y aI tiempo Ia institucin de Ia familia sufri modifica ciones profundas. ia parte noroeste del mundo experiment el comienzo de un boom econmico. Aument Ia demanda de
trabajo, y a principios de los anos sesenta se lleg aI "empleo
total" en Dinamarca. Exista una demanda de trabajo cada vez
ms grande que Ia fuerza laboral existente no poda satisfacer,
y se hicieron muchos esfuerzos para encontrar nuevas reservas.

IA FAMILIA DEL AMA DE CASA Y EL MANTENEDOR

ia integracin de Ias mujeres a Ia esfera pblica ha consti(1) Estos conceptos han sido desarrollados por Zillah Eisenstein; vase 17Jeradical future of liberal feminism (New York, Longman 1981).
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LAS MU]ERES Y EL ESTADO DEL BIENESTAR AVANZI\DO...

LAS MU]ERES Y EL ESTADO

154

155

En nuestro pas nunca ha habido un gran nmero de trabajadores extranjeros, y en este perodo slo se produjo un pequeno
aumento en el nmero de trabajadores inmigrantes. EI sector
social de Ias amas de casa a tiempo completo se vio como Ia
solucin a Ia escasez de fuerza de trabajo, y se hicieron grandes
esfuerzos para incorporarias al mercado Iaboral. EI inters en el
trabajo de Ias mujeres por parte de los patronos y Ia demanda
de Ia igualdad sexual del antiguo Movimiento Feminista (que
tambin se reclam desde los partidos polticos) se unieron, y
junto a Ias autoridades pblicas intentaron motivar a Ias mujeres casadas para aceptar un empleo remunerado. En 1965 se le
pidi a un instituto de investigacin del Estado que les preguntara a Ias amas de casa acerca de qu medidas les permitiran
aceptar un trabajo asalariado. Los resultados indicaron que, en
particular, el trabajo a tiempo parcial y un aumento en Ias ayudas pblicas para el cuidado diario de sus familiares aumentara el nmero de mujeres casadas en Ia fuerza laboral (2), y
durante los sesenta estas medidas fueron realmente promocionadas. EI trabajo a tiempo parcial fue extendido a muchas reas
del mercado laboral, y Ia responsabilidad pblica del cuidado
de los nifios en edad preescolar durante el dia fue incrernentada sustancialmente.
EI nmero de amas de casa a tiempo completo comenz a
bajar y el nmero de mujeres casadas en Ia fuerza laboral asalariada aument drsticamente. As, el nivel de participacin de
Ias mujeres casadas. en Ia fuerza laboral subi de un 23 por
ciento en 1960 a un 49 por ciento en 1970 y 57 por ciento en
1974. Este aumento fue paralelo a un desarrollo semejante en
Suecia, pero el nivel de participacin de Ias mujeres casadas en
Ia fuerza laboral en Suecia fue an ms alto en este perodo. En
Finlandia Ias mujeres casadas haban tenido una experiencia
permanente en el mercado laboral durante un perodo mucho
ms largo, pero en Noruega no hubo ningn aumento significativo en el nive! de participacin de Ias mujeres casadas hasta finales de los anos setenta y los ochenta. EI porcentaje de trabajadoras a tiempo parcial entre Ias mujeres casadas en Ia fuerza
laboral en Dinamarca era cercano aI 20 por ciento en 1960, en
1970 era un 46 por ciento, yen 1974 un 52 por ciento. Parece

ser que aparte de Finlandia, Ias pases que tienen los niveles
ms alts de participacin de Ias mujeres tambin tienen el nivel ms alto de trabajo a tiempo parcial.
La extensin de Ia fuerza laboral fernenina en Dinamarca
provino primero de Ia entrada en e! mercado laboral de mujeres que anteriormente eran amas de casa a tiempo completo,
pero despus se debi ms aIos cambios fundamentales que se
produjeron en Ias perspectivas de vida de Ias mujeres. EI perfil
generacional de Ia fuerza laboral femenina se alter porque
mujeres ms jvenes entraron en el mercado laboral con niveles de actividad an ms altos (3). Ms mujeres experimentaron
el trabajo asalariado como una parte permanente de su vida
adulta y ms mujeres recibieron educacin superior. La divisin
de gnero deI trabajo domstico, sin embargo, no cambi radicalmente a pesar de este proceso. Las mujeres todava tienen Ia
responsabilidad principal del trabajo no asalariado en Ia familia, especialmente deI cuidado de Ias ninas. Esta significa que
el trabajo domstico es todava una parte importante de Ia vida
y de Ia identidad de Ia mujer. EI nuevo desarrollo, sin embargo,
significa que Ias mujeres, a un nvel ms amplio que antes, adquieren experiencia tanto en Ia esfera pblica como en Ia privada. Un problema primordial es que Ias condiciones en el
mercado laboral no han cambiado. Estas condiciones no son
negociadas en base a Ia doble responsabilidad de Ias mujeres,
sino que se basan todava en Ias normas masculinas, por ejernplo en individuos que no tienen Ia responsablidad del trabajo
domstico ni de! cuidado cuando termina Ia jornada de trabajo
asalariado. Como consecuencia, para un gran nmero de mujeres Ia vida diaria se caracteriza por agudas contradicciones entre su trabajo asalariado y el no asalariado, y tienen que habrselas con ellas individualmente.
En Ias anos setenta apareci un nuevo fenmeno porque
Ias mujeres danesas ya no se ausentaban deI trabajo cuando
tenan nfios pequenos (excepto por permiso de maternidad).
Ahora Ias mujeres con ninas pequenos tienen el nvel de participacin ms alto de todas Ias mujeres en Ia fuerza laboral.
De este modo, en 1978, e! 81 por ciento de Ias mujeres con un
nino formaba parte de Ia fuerza laboral. Esta es diferente a Ia

]ohs. A. Nordhooek, Gifte kvinder i familie og erhverv. Bd. 1,

i erbuerusiluet C'Las mujeres casadas en Ia familia y en el trabajo, voI. 1: Ernpleo", con un resumen en ingls), EI Instituto Nacional Dans de Investigacin Social, Informe no. 37 (Copenhagen 1969).

(3) Anette Borchorst, Krisens konsekvenser for kvinders stilling p

det danske arbejdsmarked C'El impacto de Ia crisis de Ia posicin de Ias

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mujeres en el mercado laboral dans")

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LAS MUJERES Y EL ESTADO

que ninguna de ellas fallecer y que los niveles de fertilidad de

una especfica edad continuarn siendo los mismos en aquel
ano. La disminucin inmediata de nacimientos en 1966 en Dinamarca fue causada por el lanzarniento de Ia pldora anticonceptiva, y por supuesto Ia legalzacin de los abortos gratis en
1973 (5) h contribuido a este proceso. La anticoncepcin ms
segura les ha dado a Ias mujeres ms control sobre su capacidad reproductiva y les ha ayudado a separar Ia sexualidad de Ia
reproduccin, pero esto slo puede explicar en parte Ia disminucin de Ia natalidad. EI cambio en Ia sjuacn econmica y
social de Ias mujeres y Ias nuevas ideas del papel de Ias mujeres en Ia sociedad tambin deben ser considerados, ai explicar
por qu Ias mujeres a menu do eligen Ia educacin y el empleo
remunerado en vez de tener ms nnos. Sin embargo, tambin
es importante prestar atencin ai hecho de que Ias mujeres a
menudo expresan el deseo de tener ms nifios de los que en
realidad tienen (6). Nosotras interpretamos esto como una ilustracin de Ia incompatibilidad de Ia maternidad y el trabajo
asalariado. Esta contradiccin ha existido desde Ia expansin
dei trabajo asalariado con el desarrollo del capitalismo, pero
histrica mente es una situacin nueva que actualmente Ias mujeres prefieran y tengan Ia oportunidad de obtener trabajo remunerado y educacin en vez de optar por ser madres.
tro fenmeno nuevo apareci cuando los matrimonios
se volvieron menos estables y permanentes. EI nmero de
matrimonios legales comenz a bajar en Dinamarca a mediados de los sesenta y ha continuado baja ndo. En el mismo perodo un cada vez mayor nmero de parejas ha decidido vivir
juntos en matrimonios informales sin una licencia y el nmero total de estos matrimonios "sin papeles" se duplic de
1974 (cuando fueron registrados por primera vez) a 1981. EI
nmero de matrimonios sin papeles ha ido aumentando en
todos los pases nrdicos, pero parecen ser especialmente
numerosos en Dinamarca. Para completar el cuadro, el nmero de divorcios comenz a subir drstica mente en Dinamarca a finales de los sesenta y a principios de los setenta, y

situacin en, por ejernplo, Noruega y el Reino Unido, donde

Ias mujeres mayores tienen los niveles de participacin ms
altos.
Adems de ilustrar los cambios en Ia ideologia que Ias mujeres sustentaban sobre Ia maternidad, el alto nivel de trabajo
asalariado entre Ias madres de nifios pequenos tambin indica
que para Ias mujres es una necesidad econmicaobtener
un
empleo asalariado, especialmente en familias con nifios pequenos. Investigaciones de presupuestos familiares en Dinamarca
han de mostrado que, en particular, los gastos de vivienda presionan Ia economa de tales familias (4), debido a mayores exigencias para obtener vivienda y ai sistema financiero especial
de los propietarios privados de Ias casas, el gasto de Ia vivienda
es a menudo ms alto cuando Ios nifios son pequenos. Como
consecuencia, Ia necesidad de trabajo asalariado y no asalariado tiende a crecer para los padres de nifos' pequenos, y simultneamente, Ia divisin sexual dei trabajo se profundiza.
Las mujeres permanecen en el mercado laboral cuando tienen
nifios, pero hacen ms trabajo a tiempo parcial mientras ms
nifios tengan, y mientras ms pequenos sean los nifios, cuando
el peso dei trabajo domstico y dei cuidado aumenta. A Ia inversa, Ios hombres hacen menos trabajo domstico, pero hacen
ms trabajo asalariado, mientras ms nifios tengan.
CAMBIOS EN LA DOMINACIN
MASCULINA EN LA
FAMILIA Y EN LOS MODELOS DE LA FAMILIA

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La vida familiar en los anos sesenta en Dinamarca se volvi

muy diferente a Ia vida de los anos cincuenta. EI nivel de fertilidad baj drsticamente desde 1966 a 1970 y ha tenido continuamente una tendencia a bajar hasta hoy. La misma tendencia
ha sido visible en muchos pases europeos, pero particularmente fuerte en Dinamarca. En 1983 el nvel bruto de Ia reproduccin en Dinamarca era de 672, mientras que era de 780 en
Suecia, 800 en Noruega y 850 en el Reino Unido y Finlandia. EI
nivel bruto de reproduccin se define como el nmero de ninas que nacern vivas cada 1.000 recin nacidas durante el perodo reproductivo de sus vidas (edad de 15 a 49) asumiendo

(5) EI derecho a obtener un aborto legal ai estar embarazada hasta

un mximo de once semanas fue aprobado en 1973. AI igual que otros
servi cios de Ia salud en Dinamarca es gratis.
.
(6) ale Bertelsen, Den unge familie i 70' erne ("La familia joven en
Ias setenta", con un resumen en ingls), The Danish National Institute of
Social Research, Report no. 99 (Copenhagen 1980).

(4) Bfrnekommissionens
Betsenkning ("Informe de Ia Comisin dei
Bienestar dei Nino", con un resumen en ingls), Report no. 918 (Copenhagen 1981).

157

LAS MUJERES Y EL ESTADO DEL BIENESTAR AVANZADO ...

158

.,.

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LAS MU]ERES Y EL ESTADO

Las relaciones de poder econmico en Ia familia han cambiado,' pero desafortunadamente

no sabemos mucho de los
cambios en Ias relaciones de poder psicolgico en Ias familias.
Una investigacin de 1965 indica que Ia estructura equitativa de
toma de decisin ms democrtica existe en aquellas famlias
donde el esposo y Ia esposa tienen (cada uno) sus propios ingresos (8). En cuanto al poder sexual y Ia dominacin de los
hombres, encontramos difcil poder llegar a ninguna conclusin general. Es seguro que Ia sexualidad de Ias mujeres se ha
vuelto ms visible y Ias mujeres que han sido objeto de malos
tratos sexuales a manos de sus padres, esposos o parientes han
recibido ms atencin y hasta cierto punto apoyo. No podemos, sin embargo, discernir si Ia violacin, Ia violencia en el
matrimonio y el incesto han disminuido o no. Sin embargo,
nuestra hiptesis, es que Ia independencia social y econmica
que Ias mujeres han logrado frente a sus esposos, ha limitado
Ia dominacin masculina en Ia casa a un nvel ms general.

se ha mantenido a un nivel (comparativamente) bastante alto

desde entonces.
ia que hemos visto es un juego de factores casi simultneos
y entretejidos que apuntan hacia Ia misma direccin: los matrimonios han tendido a ser menos formales y menos estables y
Ias familias se han hecho ms pequenas. Aparentemente este
desarrollo ha sido ms notable en Dinamarca. Es difcil poder
decir cules son Ias causas y cules son Ias consecuencias de
todos estos cambios. Un hecho importante es que Ias mujeres
se volvieron ms independientes dei matrimonio y de sus esposos cuando adquirieron un ingreso propio permanente. Otro
factor importante es Ia ruptura ideolgica con Ia familia tradicional dei ama de casa y eI hombre que gana el sustento, que el
Movimiento Feminista defenda en particular. EI movimiento
surgi a finales de los sesenta y era muy crtico respecto aI aislamiento social y a Ia dependencia econmica de Ias amas de
casa a tiempo completo. ias mujeres jvenes, relativamente
bien educadas que dominaban eI movimiento se desmarcaron
radicalmente de Ia vida de sus madres. La envergadura de los
cambios en los modelos familiares refleja, no obstante, el hecho de que estas ideas se extendieron mucho ms all de los
propios crculos inmediatos deI movimiento.
EI aumento drstico en los divorcios fue eI resultado de Ia
transformacin dei sistema de sexo y gnero y Ias nuevas
ideas sobre Ias tareas de Ia mujer. EI nivel continuamente alto
de divorcios refleja el hecho de que Ia vida familiar no est
estabilizada. Una investigacin sobre el divorcio en Dinamarca en 1980 demuestra que Ias contradicciones entre el trabajo asalariado y no asalariado de Ias mujeres se han convertido en una nueva fuente de conflicto en Ias familias, por 10
menos en Ia opinin de Ias mujeres. Son principalmente Ias
mujeres quienes deciden y toman Ia iniciativa para dvorciarse, y a menu do senalan especficamente los problemas
respecto a Ia divisin sexual del trabajo. Los hombres, al contrario, a menudo dan como razn principal de Ia ruptura matrimonial Ia infidelidad de sus compafieras. La investigacin
concluye que Ias experiencias de los hombres y de Ias rnujeres con el matrimonio y el divorcio constituyen a menu do dos
fenmenos diferentes (7).
(7) Inger Koch-Nielsen, Skilsmisser ("Divorcios", con un resumen en
ingls), The Danish National Institute of Social Research, Report no. 118
(Copenhagen 1983).

EL CRECIMIENTO DE IA ECONOMA DEL

BIENESTAR DESDE IA PERSPECTIVA DE IA MUJER
EI Estado deI Bienestar moderno en Dinamarca tiene una
larga historia, pero el desarrollo de una economa deI bienestar
extensa se remonta a comienzos de los sesenta. EI desarrollo
gradual del Estado del Bienestar en este siglo ha estado relacionado ntima mente con Ia creciente influencia del Partido Socialdemcrata. EI Partido Socialdemcrata ha estado en el gobierno desde finales de los anos veinte, como en Suecia,
aunque siempre en una posicin minoritaria y dependiente de
Ias alianzas con otros partidos polticos. Desde 1930 eI modelo
socialdemcrata de una sociedad del Bienestar se ha convertido en Ia forma poltica dominante de Ia intervencin estatal.
En los sesenta Ia intervencin estatal se extendi a nuevas
reas de Ia sociedad en relacin a Ia economa y a Ia reproduccin humana. EI Partido Socialdemcrata combin el apoyo al
proceso de acumulacin capitalista con un programa sustancial
(8) johs. A. Noordhoek, Yrsa Smith, Gifte kvinder i familie og erbverv. Bd. 11, Udearbejde og [amilie ("Las rnujeres casadas en Ia familia y en
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el trabajo, vol. II; efectos sobre Ia familia" con un resumen en ingls), The
Danish National Institute of Social Research, Report no. 55 (Copenhagen
1972).

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160

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LAS MU]ERES Y EL ESTADO DEL BIENESTAR AVANZADO ...

LAS MU]ERES Y EL ESTADO

poder de Ias mujeres y su influencia en Ia esfera pblica a travs' de Ia estructura y de Ias polticas dei sistema corporativo.
De esta manera el desarrollo dei Estado dei Bienestar dans ha
sido un proceso muy contradictorio para Ias mujeres. Nosotras
argumentamos que el Estado dei Bienestar dans no ha sido
neutra I con Ias mujeres, sino que ha contribuido activamente a
facilitar Ia integracin de Ias mujeres en el mercado laboral oficial y a institucionalizar Y legitimar los dobles papeles de Ias
mujeres como madres y trabajadoras. Por 10 tanto estamos en
desacuerdo con Ia conclusin de que Ia posicin de Ias mujeres
est determinada principalmente por fuerzas econmicas, especialmente Ia necesidad dei poder laboral de Ias mujeres. AI contrario, encontramos que el Estado es un mediador importante
entre Ias necesidades de Ia economa y los intereses de los diferentes actores polticos. Esto no significa necesariamente que
Ias polticas estatales hayan tenido el propsito explcito y consciente de repraducir Ia divisin jerrquica de gnero en el trabajo y en Ia dominacin masculina, 10 cual no ha sido el caso
en Dinamarca, donde Ia institucionalizacin de los dobles papeles de Ias mujeres como madres y trabajadoras ha tenido el
efecto no intencionado de reforzar Ia dominacin masculina en
Ia esfera pblica.
Las limitaciones de Ias polticas estatales para obtener Ia
igualdad sexual han sido ms visibles durante Ia crisis econmica con un desernpleo masivo. En Dinamarca no se ha hecho
ningn esfuerzo explcito para empujar a Ias mujeres fuera dei
mercado laboral, pero los recortes en los gastos pblicos estn
actuando claramente en Ia direccin de marginalizar a Ias mujeres en relacn con el mercado laboral. A continuacin exploraremos Ias contradicciones en Ias polticas pblicas dirigidas hacia Ias mujeres con ms deta lle e indicaremos
nuestras
conclusiones sobre un reforzamiento de 10 que se ha denominado el patriarcado social.
Un factor crucial en el anlisis de Ia relacin de Ias mujeres
con el Estado dei Bienestar ha sido Ia cuestin dei poder poltico
de ias mujeres. EI colapso de Ia familia hombre mantenedorama de casa ha aumentado Ia independencia de Ias mujeres en
relacin a su marido y a Ia vez ha hecho a Ias mujeres ms dependientes dei Estado como empleadas, clientes y consumidoras de los servicios pblicos (11). Sin embargo, nosotras argu-

de reforma social para Ia clase trabajadora para aliviar algunas

de Ias desigualdades sociales creadas por el capitalismo. Desde
los anos sesenta los Estados dei Bienestar dans y sueco comenzaran a distinguirse de otras Estados dei Bienestar como el
britnico, ms influido por ideas liberales, y el Estado del Bienestar dans y el sueco se convirtieron en un modelo para los
Estados dei Bienestar ms avanzados de occidente (9).
Una caracterstica importante fue Ia expansin drstica de
los sectores sociales, los de Ia salud, y los educacionales con
sus gastos correspondientes y Ia creacin de una economa dei
Bienestar como una parte importante de Ia economa total. Otra
caracterstica importante que distingui a los Estados dei Bienestar escandinavo de otras Estados dei Bienestar fue su peculiar perfil corporativista (10). Este corporativismo fue edificado
sobre Ia colaboracn institucionalizada entre Ias clases dominantes. Organizaciones enormes y extremadarnente jerrquicas,
dominadas por hombres que representaban diferentes clases e
intereses profesionales obtuvieron cada vez ms poder e influencia. Las condiciones laborales fueron negociadas por estas
organizaciones, ylos conflictos entre Ias organizaciones de los
patranos y Ias de los trabajadores fueron resueltos por un sistema formalizado de regias con representantes estatales que actuaban como rbitros neutrales,
Esta expansin de Ia economa dei Bienestar y de Ia esfera
de Ia intervencin gubernamental ha tenido consecuencias
muy diferentes para los hombres y para Ias mujeres. De un lado
Ia expansin de Ia economa dei Bienestar en cuanto a Ia reproduccin humana ha sido una importante precondicin para Ia
integracin de Ias mujeres casadas en el mercado laboral oficial
y para su cada vez mayor independencia social y econmica en
relacin aios hombres. EI Estado, a travs de sus polticas, su
ideologa, y sus diferentes formas de legislacin, ha ayudado a
Ias mujeres para que se integren como empleadas. EI Estado
tambin ha ayudado a Ias mujeres a lograr importantes reformas como los abortos gratis y Ia eliminacin de regIas explcitamente discriminatorias en razn dei sexo.
Por otra lado el Estado bsica mente ha apoyado Ia divisin
jerrquica de gnero en el trabajo y ha continuado limitando el
(9) Vase Neils Finn Christiansen, "Denmark: the end of the dyll" ,
en Neto Left Reuieu), no. 144 (March-April 1984), p. 5-32.
(10) Vase Finn Valentin, "Corporatism
and the Danish welfare
state" en Acta Sociolgica (1978), Supplement, p. 73-97.

161

(11)

Nos ha impulsado

a analizar Ias mujeres y el Estado dei Bienes-

162

LAS MU]ERES Y EL ESTADO

mentamos que existen diferencias importantes en el grado de

dependencia de Ias mujeres en Ias distintos Estados dei Bienestar en relacin con las diferencias entre su estatus como ernpleadas, consumidoras y clientas. Encontramos que Ias mujeres en
Ias Estados dei Bienestar dans y sueco estn sujetas a una diferente forma de dependencia que Ia de Ias mujeres en Estados
del Bienestar como Ias de Gran Bretana o en Ias Estados Unidos. El gran sector estatal significa que Ias mujeres se han vuelto
dependi entes del Estado principalmente
como empleadas y
consumidoras de servicios sociales y slo a un nivel ms bajo
como clientas. Lo contrario sucede en Gran Bretafia y en Ias Estados Unidos donde Ias mujeres hasta un gran punto todava dependen de sus esposos o del Estado como clientas. A continuacin investigaremos Ias diferentes papeles de Ia mujer como
empleadas, consumidoras y clientas ms detaUadamente (12).
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EL PAPEL DE IA Ml.IJEREN IA
REPRODUCCIN HUMANA
La extensin sustancial de Ias servicios pblicos en relacin
a Ia reproduccin humana en Suecia y Dinamarca ha tenido
una gran influencia en Ia vida de Ias mujeres en el sentido de
que Ias ha aliviado de algunas de sus responsabilidades
en Ia
familia, especialmente del cuidado de Ias ninas, de Ias enfermos y de Ias ancianos. Consideramos este proceso como uno
de Ias requisitos necesarios para que las mujeres casadas se
puedan integrar en el empleo remunerado. Es verdad que Ias
mujeres han estado integradas en el mercado laboral en pases
donde no ha existido un aumento en Ias responsabilidades pblicas del trabajo de cuidado. El caso deI Reino Unido en Ias
tar en su papel como clientas, empleadas y ciudadanas el artculo de
Helga Marie Hernes, "Las mujeres y el Estado dei Bienestar: Ia transicin
de Ia dependencia privada a Ia pblica" en este volumen. Sin embargo nosotras creemos necesario distinguir entre el papel de clienta y consumidora por razones que aparecern a continuacin.
(12) Para ver un argumento ms detaUado sobre Ias diferencias entre los Estados dei Bienestar de Dinamarca, Gran Bretaa y los Estados
Unidos y su relacin con Ias mujeres, vase el artculo de Birte Siim, "Women and the welfare state. between private and public dependence" (Las
rnujeres y el Estado dei Bienestar: entre Ia dependencia privada y Ia pblica), Ponencia presentada en el Centro de investigacin de Ia mujer,
Standford University, 1984.

.........