PRESTAO DE CONTAS DE 2014

Um municpio com os cofres cheios e os sintrenses com os bolsos vazios

1

Senhor Presidente de Cmara,

Senhoras e Senhores Vereadores,
Caros Colaboradores Municipais, caros Muncipes,
Uma considerao prvia para darmos conta de que a anlise das contas se viu
dificultada pela expresso da documentao constante da ordem do dia.
Abstivemo-nos em relao ao Oramento de 2014, num gesto que representou
darmos o benefcio da dvida s opes defendidas e ao caminho que
prenunciavam.
Todavia, a prestao de contas de 2014 reflete a estratgia poltica do executivo
municipal, de enriquecimento dos cofres do municpio, custa tanto dos
contribuintes como do enfraquecimento do tecido empresarial local ou dos
beneficirios da ao social, nomeadamente da juventude, dos idosos e dos
cidados portadores de deficincia.
As contas agora apresentadas, foram, como tem sido hbito, exemplarmente
preparadas do ponto de vista financeiro, representando um excelente trabalho
tcnico por parte dos servios. Dirigimos-lhes, por isso, uma palavra de
reconhecimento.
No entanto, estes documentos contriburam para colocar a descoberto o tipo de
estratgia que tem vindo a ser adotada pela autarquia e que contribuiu para
agravar ainda mais o empobrecimento dos sintrenses, bem como para a
estagnao da atividade econmica do concelho.
Esta estratgia de austeridade levada ao extremo, bastante curiosa num
executivo cuja preocupao central tem sido fazer ttulos de jornais, alguns a
criticar as polticas de austeridade nacionais e internacionais, mas que
apresenta das taxas de impostos mais elevadas da rea Metropolitana de

Lisboa, associadas aos menores nveis de investimento alguma vez realizados

pelo municpio nos ltimos 20 anos e aos menores ndices de apoio social e
atividade econmica alguma vez verificados em Sintra; mais austeridade seria
impossvel.
O elevadssimo nvel de exigncia fiscal imposta aos sintrenses s tem paralelo
com o nvel de demagogia do executivo, funcionando certamente como
bandeira poltica de todos aqueles que defendem a manuteno de impostos
elevados, a ausncia de investimentos pblicos e a minimizao dos apoios
sociais e dos incentivos s empresas, como estratgia poltica a seguir.
Vejamos ento os nmeros da desgraa:
- O municpio gerou um excedente oramental de 48,4M!!!!
- As disponibilidades financeiras ultrapassam os 52M
- O investimento situou-se nos 4,4M, representando 2,7% das receitas e menos
de um dcimo do saldo gerado;
- O Funcionamento aumentou 2,7M
- A atividade e o investimento caram 30M, 11M dos quais na Educao;
- As despesas com a ao social situaram-se em 1,6M, o que representa 0.9%
das receitas arrecadadas, tendo sido executados apenas 47% dos 3 milhes de
euros previstos em oramento;
- No Departamento de Cultura, Juventude e Desporto dos 2,5 milhes de euros
inicialmente previstos foram realizados apenas 33,3%
- No sector do turismo, uma rea estratgica para o desenvolvimento do
concelho, em particular para o dinamismo econmico e criao de emprego, a
despesa no vai alm dos 142 mil e com o apoio ao comrcio no se vislumbra
qualquer investimento. Ou seja, para estimular a atividade econmica
estratgica para o Concelho, a autarquia realizou 0,08% do conjunto da sua
receita. No fosse o trabalho realizado pela Parques de Sintra Monte da Lua e
em matria de turismo o cenrio seria catastrfico. Quanto ao apoio ao
comrcio local a verba (ou a falta dela), perfeitamente esclarecedora.

A taxa de execuo apresentada no pode estar dissociada do modelo de

governao presidencialista da Cmara Municipal de Sintra.
De facto, apesar dos Vereadores deterem pelouros, em resultado da delegao
de competncias pelo Presidente, a falta de autonomia dos mesmos na gesto
dos oramentos que lhes esto afectos, representa um centralismo que lesivo
para a sua responsabilizao nas respectivas reas, denotando falta de
confiana.
O nosso modelo seria tambm diferente nesta matria!
Estes nmeros so de facto bastante elucidativos daquilo que este executivo
pretende para o municpio, mas importar ainda debruarmo-nos sobre os
impostos:
- No IMI, mantendo uma taxa de 0,39%, uma das mais elevadas de todos os
concelhos vizinhos, foram cobrados aos contribuintes sintrenses, mais 5M do
que no ano anterior. Este montante perfeitamente abusivo, no serviu como j
vimos para aumentar o investimento no municpio ou o apoio social aos
sintrenses mais desfavorecidos, mas apenas para enriquecer os cofres da
autarquia.
- No IRS, o municpio de Sintra conta com uma taxa de participao de 4%,
quando no municpio de Lisboa a reduziram para 2,5%. Apesar da reduo, o
municpio continua a conseguir por esta via mais de 11 M custa dos
sintrenses, para engordar as suas contas bancrias, que j ultrapassam os 52M.
Podemos aplicar ao Executivo camarrio as mesmas palavras que o Secretrio
Geral do PS tem dirigido ao governo nos ltimos dias. Um municpio com os
cofres cheios e os sintrenses com os bolsos vazios.
Em matria de impostos, desde o incio do actual mandato autrquico que
temos proposto a sua reduo efectiva. O tempo vem dar-nos razo.
Neste sentido, queremos demonstrar toda a nossa oposio relativamente
poltica de austeridade que tem vindo a ser levada a cabo nesta autarquia e que
contribuiu para o enriquecimento dos cofres da Cmara custa do
empobrecimento dos sintrenses que pagam impostos.

No nos parece que seja sustentvel a manuteno deste tipo de polticas,

semelhantes, alis, quelas que nos foram impostas nos ltimos anos pela
troika e pelo Governo, pelo que exigimos que o prximo Oramento Municipal
reflicta de forma drstica a reduo de impostos. A seu tempo, apresentaremos
novamente propostas concretas quanto aos valores dos impostos, como o IRC,
IRS e IMI.
Em qualquer outro cenrio, medidas desta dimenso poderiam ser vistas como
demaggicas, mas num cenrio em que o municpio apresenta um excedente de
48,4M, no vemos outra alternativa seno repartir a riqueza gerada com os
contribuintes que se sacrificaram para a concretizar e que esperavam, no
mnimo, algum investimento no concelho, que lhes permitisse uma melhor
qualidade de vida, um apoio significativo aos desfavorecidos, que lhes
permitisse combater situaes muitssimo complicadas de pobreza, agravadas
pelo elevadssimo nvel de desemprego, sobretudo entre os mais jovens e ainda
maiores incentivos ao tecido empresarial, que poderiam at ver-se traduzidos
pela despesa realizada pela autarquia, quer seja na aquisio de bens e servios,
quer seja na realizao de empreitadas.
Este executivo, por opo poltica, nada conseguiu dar em termos de retorno
aos sintrenses e para o que bastaria cumprir/executar condignamente as
competncias que lhe esto atribudas.
Parece-nos que repor a justia social o nico caminho a percorrer.
Assim, a reduo dos impostos municipais que aqui proporemos, significar
uma reduo das receitas da autarquia, em cerca de 15M, aliviando as famlias
e as empresas, propondo, ao mesmo tempo, libertar cerca de 25M para o
investimento, para as polticas sociais e econmicas.
Esperemos que em face desta preconizada reposio da justia e do
cumprimento das suas competncias bsicas, no venha agora o municpio
entreter-nos a todos com novas operaes financeiras, de elevada relevncia
mas exclusivamente para os cofres da Cmara, deixando os contribuintes sem
perceber para que servem exatamente os impostos que pagam ao municpio,
quando no sentem no dia a dia reais melhorias nas suas vidas.

Mas para alm de tudo isto, no podemos deixar de ficar ainda mais
preocupados com o nvel de impostos at agora praticados, quando pensamos
que em 2015, devido ao fim das clusulas de salvaguarda no IMI e ao aumento
expectvel das receitas do Estado com o IRS, sero retirados do rendimento
disponvel das famlias sintrenses muitos mais milhes do que aqueles que
foram subtrados em 2014, o que nos faz temer que, face inexistncia de
investimentos, de apoios sociais relevantes e de incentivos s empresas e s
juntas de freguesia, aqui estejamos, daqui por 1 ano, a debater tudo aquilo que
no foi feito em Sintra, acompanhado de um saldo em caixa que ultrapassar os
70 ou 80 Milhes de Euros.

Senhor Presidente,
Senhoras e Senhores Vereadores,
Impostos elevados em contexto de crise econmica e social, ausncia de
investimento na qualificao do espao pblico, quebra de compromissos com
as juntas de freguesia, ausncia de apoio ao tecido empresarial, ausncia de
polticas de qualificao das condies de trabalho dos colaboradores
municipais e a falta de solidariedade para com as associaes das nossas
comunidades so opes nas quais no nos revemos.
No entanto, a prestao de contas de 2014 exigente do ponto de vista tcnico,
transparente quanto aplicao dos dinheiros pblicos, mesmo se um desastre
quanto s opes polticas.
E no justo equilbrio entre estas posies, em que se por um lado nos
distanciamos quanto estratgia poltica, por outro reconhecemos o rigor e o
cuidado que se viram colocados na sua apresentao, que a deciso pela
absteno na votao encontra expresso.
Esses so, alis, os pressupostos para que o nosso voto nesta matria e em
futuras situaes, v no mesmo sentido.

Movimento Independente Autrquico

Sintrenses com Marco Almeida

Sintra, 24 de maro de 2015