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IMPOSTO SOBRE SERVIOS (ISS) NO MUNICPIO DE CAMPINA

GRANDE: UM ESTUDO PARA ALM DA ARRECADAO

Autoria:

Geraldo Magela Freitas Tenrio Filho

Faculdade de Cincias Sociais

Aplicadas (FACISA)

Veruska Regina Gonsaga Silva Veiga - Faculdade de Cincias Sociais Aplicadas


(FACISA)

Raymundo Juliano Rego Feitosa (Orientador) - Faculdade de Cincias Sociais


Aplicadas (FACISA)

RESUMO ESTENDIDO

Introduo: O Imposto Sobre Servios (ISS) no Municpio de Campina Grande-PB,


previsto na Lei Orgnica Municipal, disciplinada pelo Cdigo Tributrio Municipal Lei
1.380/85, tem como referencial os ditames da norma matriz, Lei Complementar
116/2003. Com base na Constituio Federal de 1988, precisamente em seu artigo 156,
inciso III, o qual estabelece a competncia dos municpios para a instituio do referido
imposto, sendo dever, por conseguinte, dos respectivos entes federados obedecer a regra
geral disposta na supracitada norma regulamentadora, a qual estabelece as regras e
critrios voltados a uma gama de servios tributveis. O ISS um imposto cuja
tributao incide sobre servios prestados pelas empresas e profissionais no
cumprimento da obrigao fiscal, tendo como uma de suas principais caractersticas a
alquota varivel, sendo a mnima 2% e a mxima 5%, e sua base de clculo o valor do
servio prestado. O produto da arrecadao do ISS destinado ao tesouro municipal
corresponde uma das principais fontes de arrecadao para o financiamento de gastos

municipais, a fim de que, este salvaguarde a implementao das polticas pblicas


voltadas ao suprimento das necessidades sociais e o financiamento da administrao.
Segundo Sabbag (2009) existem aproximadamente 230 servios tributveis pelo ISS
descritos na Lei especial 116/03. Cabe a cada municpio observar o rol de servios
mencionados na Lei geral para ento implementar sua prpria lei orgnica, portanto,
requisito essencial atender o princpio da legalidade e tipicidade cerrada, devendo a lei
ordinria prpria se espelhar na Lei Especial Complementar composta por uma lista
taxativa, evitando, portanto, os conflitos de competncia e novos servios no descritos
na norma geral. Problema da Pesquisa: Diante da vasta gama de servios tributveis e
sua crescente evoluo, temos como problemtica: Como o ISS, regulamentado pela Lei
Orgnica Municipal em Campina Grande se revela frente s dificuldades de
interpretao por parte dos contribuintes? Como o Imposto Municipal tem se situado
diante da Lei Orgnica de Campina Grande, disciplinado pelo Cdigo Tributrio
Municipal 1.380/85 e suas recentes alteraes? Objetivos: 1-Examinar o Imposto Sobre
Servio (ISS) de Campina Grande-PB, sua contextualizao e o campo de incidncia; 2Identificar seus principais aspectos e sua adequao a lista de servios descritos na LC
116/03; 3- Sugerir a identificao do servio na nota fiscal a fim de facilitar a
identificao do local de recolhimento. 4- Destacar os diversos setores que mais
contribuem na arrecadao do tributo. Referncias Terico-Metodolgicas: Por se
tratar de um estudo indito, mediante o qual se analisa as peculiaridades do supracitado
imposto em uma contextualizao municipal, factvel a incidncia do mtodo emprico
pertinente ao presente estudo. Nesse liame, tal procedimento metodolgico justifica-se
em razo do fato de os resultados terem sido obtidos atravs das experincias
provenientes dos estudos realizados sobre a normatividade nacional em comparao
com a realidade tributria local em que vivemos. Desta forma, a partir da experincia
obtida com a anlise da problemtica em comento, assim como, do embasamento
terico pelo qual perfilhamos, conduzimos a nossas prprias compreenses e possveis
contribuies a serem aplicadas efetivamente. Ademais, corroboramos com a
metodologia descritiva voltada a anlise dos principais aspectos controvertidos da
problemtica em comento, esmiuando-os e, sendo possvel, encontrando solues
convergentes com as exigncias e requisitos legais concernentes ao tributo analisado.

No obstante, o carter exploratrio se faz presente quanto ao esclarecimento do


instituto ora apresentado, na medida em que, por intermdio procedimento de pesquisa e
coleta de dados bibliogrficos e documentais, foram coletados dados e conceituaes
tericas de estudos sobre a temtica em comento, realizados em outras contexturas, mas
que, em convergncia temtica, trouxeram contribuies efetivas pesquisa realizada.
Resultados Alcanados e Concluses: fatdica a necessidade, contudo, anlise mais
aprofundada pelos estudiosos e profissionais dedicados ao estudo do tributo municipal,
voltados explorao da transparncia do quantum arrecadatrio pertinente ao Imposto
Sobre Servio (ISS) no Municpio de Campina Grande-PB, bem como, a constatao de
quem so os destinatrios da obrigao legal, prevista na magna carta, de pagar tributo,
e quais os elementos norteadores e estruturantes de sua incidncia, para ao cabo dar
completude ao estudo ainda em fase embrionria. Desta forma, possvel o
levantamento e coleta de dados para a criao de um quadro estatstico e estudo
referente ao volume de arrecadao do imposto e os servios que mais se destacam no
mbito municipal, dando notoriedade s praticas administrativas em face da necessidade
de informaes a populao campinense.

Palavras-chave: Imposto Sobre Servios. Arrecadao. Campina Grande-PB.

Referncias
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