Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Defensa

Universidad Nacional Experimental de
La Fuerza Armada Nacional Bolivariana
Ncleo Gurico- Sede Tucupido
Ingeniera Civil - Seccin D7-2

GUERRA DE RESISTENCIA: EL ESTADO VENEZOLANO

Instructor:

Integrantes:

Tte. Rafael Miquelarena

Prez, Gregori C.I: 21.314.366

Correa, Yulianny C.I: 21.314.331
Sarmiento, Yusleidy C.I: 20.956.608
Torrealba, Carlos C.I: 20.631.214

ndice de Contenido

Introduccin...3
El estado Venezolano y sus Relaciones Internacionales4
La Seguridad, Defensa Integral y el Desarrollo de la Nacin5
Concepcin de Estrategia..7
Metodologa de la Planificacin Estratgica de la Seguridad...8
Defensa Integral y Desarrollo frente a una situacin de inminente guerra...10
Guerra de Resistencia...11
Implicaciones de la Seguridad y Defensa Integral..13
Guerra Asimtrica Contexto Actual....15
Combate de Resistencia...16
La Solucin Pacfica de Controversias Internacionales...17
El uso de la fuerza19
Tctica de Combate de resistencia...21
Combate de Guerra Asimtrica....21
Tctica Asimtrica....22
Objetivos de la Guerra Asimtrica...23
Fases de la Guerra Asimtrica..24
Los Sistemas Operativos en la Guerra Asimtrica...25
Organizacin del Territorio en la Guerra Asimtrica...27
Organizacin de la Fuerza en la Guerra Asimtrica27
Principios de la Guerra Asimtrica..29
Conclusin.......31
Bibliografa..32

Introduccin

En la actualidad se concibe a la seguridad, defensa integral, estrategia y

desarrollo integral, como un tema muy importante que involucra a los diferentes
poderes pblicos nacionales: el gobierno central, los gobiernos regionales y los
gobiernos locales en conjunto con la Fuerza Armada Nacional; estas se vinculan ante
la evidente necesidad de confrontacin de tipo interestatal, y contempla adems la
constante conflictividad actual, que comprende lo referente al cambio profundo que
se est produciendo, en nuestra sociedad nacional y en la sociedad internacional,
donde el Estado es el principal actor ordenador de las relaciones internacionales,
quien est siendo afectado por los intereses de las empresas transnacionales,
organizaciones no gubernamentales, entre otras, que inciden crecientemente en dichas
relaciones.
Es por ello que el siguiente trabajo de investigacin se estar llevando a cabo
el desarrollo de dos temas muy importantes en materia de seguridad y defensa: La
manera en cmo se lleva a cabo la Seguridad, Defensa Integral y el Desarrollo de la
Nacin con un enfoque internacional y el Contexto Actual de la Guerra Asimtrica,
definiendo el Combate de Resistencia, La Solucin Pacfica de Controversias
Internacionales, El uso de la fuerza, Tctica de Combate de resistencia, Combate de
Guerra Asimtrica, Objetivos de la Guerra Asimtrica, Fases de la Guerra Asimtrica,
Los Sistemas Operativos en la Guerra Asimtrica, Organizacin del Territorio en la
Guerra Asimtrica, Organizacin de la Fuerza en la Guerra Asimtrica y los
Principios de la Guerra Asimtrica

1.- El estado Venezolano y sus Relaciones Internacionales

Venezuela por su ubicacin geopoltica representa un pas de gran importancia
desde varios aspectos: poltico, social, econmico, y comercial. Dicha importancia
requiere que el sistema diplomtico sea un punto de gran cuidado dentro de la poltica
exterior venezolana. Sin duda, la Representacin Venezolana en el exterior no es sino
una forma ms de lo que es el ejercicio de la Soberana o del Poder del Estado. En
este caso el poder es ejercido de forma un poco ms limitada puesto que en las
Embajadas se halla la sede del poder venezolano en pases extranjeros, donde
Venezuela tiene intereses de diversos tipos.
Como pas con Sistema Democrtico y parte de la Comunidad Internacional
Organizada, el Estado se obliga a garantizar y cumplir con los principios
constitucionales como lo son:

La Defensa a los Derechos Humanos.

Respeto a la Soberana.

Cooperacin Internacional.

Rechazo a la Guerra.
De igual forma su integracin a distintas organizaciones de relevancia regional

(en el mbito continental) y mundial, tanto en aspectos econmicos como comerciales

y sociales, como:

La Organizacin de Estados Americanos (OEA).

La Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP), el ingreso al

Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) que es auspiciado por la Unin
Europea, son slo ejemplos de integracin a instituciones de desarrollo
regional e internacional.

2.- La Seguridad, Defensa Integral y el Desarrollo de la Nacin

La Seguridad y Defensa Nacional son elementos concebidos como primordiales
dentro de la conformacin de las naciones, puesto que los mismos conceden o dan
cierto nivel de confiabilidad y proteccin a todas las personas que integran la nacin.
En todo Estado y en particular en el Estado venezolano se encuentran una serie de
elementos tanto naturales, como territoriales que deben ser preservados y protegidos
del alcance de sujetos a los cuales no les corresponde administrarlos ni usarlos.
La Seguridad Nacional est referida a las manifestaciones externas, que los
sujetos integrantes de la nacin pueden percibir, y que se manifiesta en la sensacin
de tranquilidad o de inseguridad de los ciudadanos, ya que depende de la percepcin
por parte de la ciudadana de la sensacin de paz, peligro o amenaza para con la
nacin, y por ende para con la seguridad de sus ciudadanos. La misma es parte
inherente de la poltica de la nacin y est directamente vinculada con el Poder
Nacional, el cual le proporciona los medios para que se pueda llevar a cabalidad.
En el mbito poltico la seguridad nacional es el objetivo principal, la meta, el
fin, mientras que la defensa nacional es el medio, o uno de los medios, el ms
destacado para lograr la seguridad. Se puede sealar el aspecto de la Seguridad como
un aspecto psicolgico, como una actitud o un estado de conciencia, y que va a
depender del grado de confianza y seguridad que el Estado transmita a sus nacionales.
Se puede definir la Seguridad de la Nacin como: La situacin, estado o
condicin que se configura por medio de la garantizacin, goce y ejercicio efectivo de
los derechos en los diversos mbitos de la vida nacional: social, econmico, cultural,
poltico, militar, entre otros, por parte de la poblacin, la sociedad y dems entes que
conforman el Estado. De tal forma que la Seguridad es un elemento indispensable
para el bienestar de la sociedad, de la colectividad, ya que protege los derechos de la
nacin tanto en el mbito interno como externo.

La Seguridad de la Nacin se refiere principalmente a 3 aspectos:

a) La Seguridad del Territorio: cuyo fin es la preservacin del territorio nacional
de la ocupacin, transito o invasin ilegal de otras personas o naciones que no
estn debidamente autorizados para ingresar al pas.
b) La Seguridad de la Poblacin: que est referida a la proteccin de la
colectividad de situaciones que amenacen o atenten contra su libertad,
seguridad o bienestar.
c) La Seguridad de las Libertades: cuyo fin es la garantizacin del cumplimiento
de las libertades internas y externas, a las que se tiene derecho por mandato
constitucional.
Una vez definida la Seguridad Nacional es de suma importancia destacar el rol
de la Defensa Integral, ya que es un elemento que es necesario para que se d la
Seguridad de la Nacin. La expresin Defensa Nacional surge a principios del siglo,
con motivo del surgimiento de los llamados Estados Nacionales. Su objetivo es
muy claro: el uso de la fuerza militar para defender los intereses de la nacin. En tal
sentido, la Defensa Integral es un medio para conseguir un fin: La Seguridad de la
Nacin. De tal forma se puede asegurar que la Defensa Nacional es la garantizacin,
a toda costa, ante toda circunstancia y agresin, la seguridad del territorio de la
nacin y de sus ciudadanos.
En otras palabras se puede definir como: El conjunto de acciones, sistemas,
mtodos o medidas de defensa que el Estado confecciona y ejecuta para poder
preservar y garantizar la consecucin de los objetivos nacionales y el bienestar y
seguridad de todos los sujetos que integran la nacin

La Seguridad y Defensa Integral de la Nacin son elementos que se encuentran

inmersos dentro de los fines esenciales del Estado, pero la consecucin de los mismos
no es tarea exclusiva de los sujetos que ejercen la funcin de dirigir el pas, esta es
una responsabilidad que involucra a todos los individuos que integran la nacin,
puesto que la construccin del Estado depende de la conjuncin de los esfuerzos de
cada uno de los ciudadanos y del nivel de conciencia y patriotismo de cada individuo.
3.- Concepcin de Estrategia
La palabra estrategia deriva del latn stratega, que a su vez procede de dos
trminos griegos: stratos (ejrcito) y agein (conductor, gua). Por lo tanto, el
significado primario de estrategia es el arte de dirigir las operaciones militares. El
concepto tambin se utiliza para referirse al plan ideado para dirigir un asunto y para
designar al conjunto de reglas que aseguran una decisin ptima en cada momento.
En otras palabras, una estrategia es el proceso seleccionado a travs del cual se prev
alcanzar un cierto estado futuro.
La estrategia militar es la direccin de las operaciones militares, que parte de
un anlisis de las condiciones del enemigo, tiempo, terreno y medios de combate, a
fin de establecer el uso ms eficiente de las potencialidades de las propias tropas,
dirigidas a lograr la derrota del adversario al menor costo material, humano, poltico y
econmico posible. Para algunos es el conjunto de acciones que se desarrollan en el
campo de batalla y las medidas tomadas para conducir un enfrentamiento armado.
La estrategia militar es una de las dimensiones del arte de la guerra, junto a
la tctica (la correcta ejecucin de los planes militares y las maniobras en la batalla) y
la logstica (que asegura la disponibilidad del ejrcito y su capacidad combativa). La
estrategia se encarga del planeamiento y de la direccin de las campaas blicas.
Tambin se ocupa del movimiento y de la disposicin estratgica de las fuerzas
armadas.

4.- Metodologa de la Planificacin Estratgica de la Seguridad

La Fuerza Armada Nacional como parte esencial e indisoluble del Poder
Pblico Nacional, basada en los intereses y objetivos nacionales establecidos para el
cumplimiento de las polticas correspondientes a la defensa militar, la cooperacin en
el mantenimiento del orden interno y la participacin activa en el desarrollo integral
del pas, da origen y formula el presente Concepto Estratgico Militar, con la
finalidad de proporcionar la direccin estratgica para el funcionamiento y desarrollo
de la institucin.
La incorporacin de la Fuerza Armada Nacional al nuevo modelo de
desarrollo econmico, social, poltico, territorial e internacional, expresado en el Plan
Nacional de Desarrollo Econmico y Social 2001-2007, reviste gran importancia en
el contexto de la fortaleza nacional, pues con ello se logra mayor efectividad en la
utilizacin de recursos humanos, materiales, financieros y tecnolgicos, en virtud de
la cual se requiere la modernizacin permanente de la Institucin, para asumir sus
funciones militares especficas y de apoyo a otros organismos del Estado y a la
sociedad civil. Ante ello, el concepto Estratgico Militar constituye el instrumento
rector de la Fuerza Armada Nacional para cumplir sus funciones, estableciendo las
principales directrices de actuacin y expresando la razn de ser y el papel
institucional en el mbito nacional e internacional.
La Fuerza Armada Nacional se sustenta en los valores y principios del Estado y
en los de seguridad de la Nacin, establecidos en la Constitucin Nacional, tomando
en consideracin el territorio y dems espacios geogrficos venezolanos como una
zona de paz, con atencin prioritaria a los espacios fronterizos. Se garantiza la
independencia y la soberana de la Nacin, asegurando la integridad territorial a
travs de la planificacin, direccin, coordinacin, ejecucin y control de las
operaciones militares, proporcionando a su vez apoyo a otras instituciones del Estado.

As mismo fomenta en la regin la bsqueda de una defensa derivada de la

interdependencia y la seguridad comn, que incluye el empleo de la Fuerza Armada
Nacional en otras tareas no tradicionales como: operaciones de paz, apoyo en
desastres naturales y catstrofes, conservacin del medio ambiente y participacin en
el desarrollo socio-econmico.
En este sentido, se promulgaron las Lneas Generales del Plan de Desarrollo de
la Nacin, que toman en consideracin el nuevo rgimen de Seguridad Hemisfrica
cuyo atributo fundamental ser su carcter integral y multidimensional, el
fortalecimiento de la Soberana Nacional y la promocin de un mundo multipolar, a
travs de la estrategia de pluralizacin, incorporando a la Fuerza Armada Nacional al
desarrollo integral de la Nacin, mediante el desarrollo de un nuevo modelo que
estimule la inteligencia colectiva, el desarrollo econmico, la estabilidad poltica, la
integridad social, el desarrollo tecnolgico y la ocupacin eficiente del territorio y en
el fortalecimiento de la defensa regional.
Para el fortalecimiento de la defensa regional se desarrollarn iniciativas,
particularmente con los pases vecinos, encaminadas a construir un marco estable de
seguridad y cooperacin internacional, inspirados en intereses comunes, que permitan
el fortalecimiento de instituciones regionales econmicas y hemisfricas militares. En
virtud de la cual se hace necesario la promocin de una agenda que contemple los
siguientes aspectos:

La participacin en el desarrollo regional.

La formulacin de nuevo concepto de defensa regional.

Ante este panorama, la Fuerza Armada Nacional promueve y afianza su

modelo, dirigido a garantizar la satisfaccin de las exigencias del Estado, de la regin

y del hemisferio, con una visin que va ms all de la misin y los roles tradicionales,
siempre orientada por los preceptos constitucionales y futuros escenarios.

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5.- Defensa Integral y Desarrollo frente a una situacin de inminente guerra

Las Lneas de Accin Estratgica que se involucran en la Seguridad y Defensa
de la Nacin ante una Situacin de Guerra son:
a) El fortalecimiento del componente militar de la nacin con: i) el incremento
de los contingentes militares de tropas en todo el territorio nacional; ii) el
mejoramiento ptimo de la capacitacin de las tropas regulares y de los
batallones de reservistas; iii) la configuracin de hiptesis con la posibilidad
de un teatro de operaciones militares en algunos puntos vitales de la nacin,
como en la frontera occidental; iv) el ajuste y la actualizacin de materiales y
equipos de las Fuerzas Armadas, y v) la compra de nuevo material de guerra,
adecuado a las circunstancias de defensa nacional por tierra, agua y aire.
b) La consolidacin y ampliacin de la unin cvico-militar, y
c) La articulacin de la masiva participacin en la Defensa Integral de la Nacin,
mediante el incremento de las Fuerzas de Reserva hasta llegar a los cien mil
hombres y mujeres, incluyendo militares profesionales en retiro en tareas de
organizacin popular para la defensa en cada barrio, en cada fabrica, en cada
sitio donde haya un ncleo de patriotas dispuestos a organizarse para la
defensa territorial.
Hay, desde luego, en la nueva doctrina, un trasfondo conceptual que prev el
establecimiento de nuevos cdigos y referentes que replanteen la accin militar
alrededor de un paradigma esencialmente "defensivo", dentro de una "guerra
asimtrica" que incluye la definicin de centros de gravedad en todos los mbitos, el
respeto a la institucionalidad y la obediencia al mando nico.

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6.- Guerra de Resistencia

Es una reestructuracin de la fuerza armada y la ampliacin de las milicias
civiles, que son entrenadas para resistir a un potencial enemigo que sera superior en
cantidad y equipamientos, para as incorporar masivamente a los civiles en la defensa
nacional que cumple un plan para crear una fuerza interna. Es la accin violenta no
convencional conducida por un pueblo en armas contra una fuerza superior que
invade su territorio, con el fin de desgastar la capacidad combativa y la moral del
enemigo para expulsarlo, mantener la integridad del territorio y restablecer la
soberana del Estado.
Fundamentos de las operaciones de resistencia:

Territorialidad y Planificacin centralizada.

Comando y control descentralizado.

Incrementar la incertidumbre como objetivo del combate.

Mxima versatilidad.

Acciones de alto impacto a mnimo costo.

Adaptacin y explotacin del medio ambiente.

Facetas de la Guerra de Resistencia Popular:

Preparacin de una gran cantidad de cuadros dirigentes poltico-militar de la
manera ms rpida y eficaz.
Creacin

de

agroalimentaria.

condiciones

favorables

para

garantizar

la

seguridad

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Reducir a su mnima expresin el territorio ocupado por las fuerzas enemigas.

Expandir las bases de apoyo de las Unidades de Defensa Popular.
Organizar a todos los habitantes de la retaguardia del enemigo, excepto a
aquellos que viven en sus puntos de apoyo.
Crear las condiciones ms desfavorables para desintegrar las tropas enemigas.
Distraccin de las fuerzas enemigas en coordinacin con las operaciones
frontales.
Facilitar el adiestramiento y la reorganizacin de las Unidades de Defensa
Popular, que operarn en las diferentes zonas de combate en la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
En la etapa de contraofensiva, coordinar las operaciones de las Unidades de
Defensa Popular para recuperar el territorio perdido.
Mantener una lucha frrea, a fin que el enemigo invasor sufra ms Prdidas y
las Unidades de Defensa Popular ms victorias.

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7.- Implicaciones de la Seguridad y Defensa Integral conforme a las normativas

vigentes
La Seguridad y Defensa tienen su fundamento jurdico en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, en el Titulo VII, referido a la Seguridad de la
Nacin, y que va desde el artculo 322 hasta el 327. En este conjunto de artculos
constitucionales se tocan aspectos relevantes tales como:
La competencia exclusiva que tiene el Estado para con la Seguridad, y la
responsabilidad que tienen todos y cada uno de los venezolanos as como los entes
pblicos y privados para con la Defensa de la Nacin.
La importancia del Consejo de Defensa de la Nacin como mximo rgano en todos
los asuntos referidos con la defensa integral del pas.
La exclusividad para el porte y uso de armas de guerra que se le atribuye al Estado,
independientemente de la forma de ingreso al pas de las armas. Y la funcin de la
Fuerza Armada Nacional como institucin competente para tramitar los
procedimientos referidos al porte y uso de armas por parte de la ciudadana.
El establecimiento del secreto poltico-militar en asuntos referidos directamente con
asuntos de seguridad nacional.
La consagracin expresa de los principios que rigen la seguridad de la nacin, entre
los que se destacan: la independencia, democracia, solidaridad, igualdad, paz,
justicia, por solo nombrar algunos. Se destaca la colaboracin de la Sociedad Civil y
la importancia de la misma en la consecucin de la seguridad.
La necesidad del resguardo de las fronteras para poder garantizar de forma efectiva
la seguridad nacional, y la importancia de la creacin de la Ley De Fronteras que
dilucide esas cuestiones.

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Cada uno de los aspectos consagrados en la Constitucin Nacional son

ampliados y profundizados en el estudio de los artculos 2 y 3 de la Ley Orgnica de
Seguridad de la Nacin, referentes a la seguridad y defensa de la nacin:
Artculo 2. La seguridad de la Nacin, est fundamentada en el desarrollo
integral, y es la condicin, estado o situacin que garantiza el goce y ejercicio de los
derechos y garantas en los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico,
ambiental y militar, de los principios y valores constitucionales por la poblacin, las
instituciones y cada una de las personas que conforman el Estado y la sociedad.
Artculo 3. Defensa integral es el conjunto de sistemas, mtodos, medidas y
acciones de defensa, cualesquiera sean su naturaleza e intensidad, que en forma activa
formule, coordine y ejecute el Estado con la

participacin de las instituciones

pblicas y privadas, y las personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras, con

el objeto de salvaguardar la independencia, la libertad, la democracia, la soberana, la
integridad territorial y el desarrollo integral de la Nacin.

Por su parte, la Ley Orgnica de la Fuerza Nacional Bolivariana, en sus

artculos 2 y 4 referentes a la Misin y Funciones de la Fuerza Armada Nacional,
establecen que la FANB tiene la misin de garantizar la independencia y la soberana
de la nacin, asegurar la integracin territorial, la seguridad de la nacin, la
participacin activa en el desarrollo nacional, la cooperacin en el mantenimiento del
orden interno y la defensa del ejercicio democrtico de la voluntad popular. As
mismo dicta que La Fuerza Armada Nacional acta de acuerdo con la doctrina de la
consolidacin del Poder Militar, el fortalecimiento de la integracin cvico- militar y
la movilizacin popular mediante la defensa militar, dentro del concepto de la defensa
integral de la Nacin; la cooperacin en el mantenimiento del orden interno y la
participacin activa en el desarrollo nacional, en sus mbitos geogrfico, poltico,
econmico, social, ambiental, cultural y militar.

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8.- Guerra Asimtrica - Contexto Actual

Guerra Asimtrica, es un trmino tan antiguo como el hombre mismo cuando
tuvo que enfrentarse con iguales o animales de mucha mayor envergadura para
subsistir. Un ejemplo clsico con el que se suele hacer referencia el mencionado
trmino, es el sealado en el pasaje bblico de la lucha de David contra Goliat.
La guerra asimtrica es un conflicto violento donde existe una gran
desproporcin entre las fuerzas tanto militares como polticas de los bandos
implicados, y que por lo tanto obliga a los bandos a utilizar medios fuera de la
tradicin militar comn. La guerra asimtrica se basa en la combinacin de acciones
polticas y militares, implicacin de la poblacin civil y otras operaciones similares.
Recientemente, y dada la gran diferencia de podero militar entre las grandes
potencias y el resto de pases del mundo, en stos han empezado a surgir teoras de la
guerra asimtrica ms extensas.
En la actualidad, la guerra asimtrica es tambin llamada guerra de cuarta
generacin, guerra irregular o conflicto de baja intensidad, la cual se desarrollara en
caso de materializarse unos de los probables escenarios que se tienen previstos dentro
de las hiptesis de guerra planteadas por el Estado Venezolano, que en este caso
consiste en una confrontacin de nuestra Fuerza Armada Nacional con la principal
Potencia Imperialista (tema del cual el ciudadano Presidente Constitucional de la
Repblica Bolivariana de Venezuela ha comentado en diferentes oportunidades).
Dicha Potencia Imperialista viene planificando y ejecutando planes de invasin y
bloqueo en nuestra nacin para lograr la continuacin de sus intereses capitalistas
mediante la anulacin de los cambios positivos revolucionarios inditos que en
nuestro pas se vienen materializando en beneficio de su poblacin los cuales tienen
no solo tienen impacto nacional sino tambin en todo el continente Americano,
situacin que de manera directa ha logrado impactar negativamente en sus
pretensiones de hegemona en el mundo.

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9.- Combate de Resistencia

Es la accin violenta conducida por una fuerza simtricamente inferior, contra
una fuerza superior que ocupa su territorio, caracterizado por actividades de ndole
militar, las cuales son llevadas a cabo por civiles y militares organizados, con el fin
de reducir la capacidad combativa y la moral del enemigo. Aunque las tcticas
asimtricas son de carcter netamente ofensivo, al Estado invadido tericamente le
corresponde defender o resistir, por ello, a las acciones militares que emprenda y
signadas por este tipo de tctica, se les conoce como combate de resistencia.
El concepto de guerra asimtrica envuelve a los dos actores que se enfrentan
en la guerra; al Estado fuerte o la potencia, y al Estado con condiciones de
inferioridad de fuerzas. Algunos estudiosos advierten sobre los conceptos de
asimetra positiva refirindose al conflicto desde la ptica del oponente con ms
fuerza; y de asimetra negativa refirindose al conflicto desde la ptica del
oponente ms dbil; pero la utilidad de estos conceptos no necesariamente se asocian
con la guerra, y son ms apropiados en las relaciones econmicas, tecnolgicas,
industriales, etc. Difcilmente presenciemos una guerra en la cual la potencia o Estado
ms fuerte que invade o ataca militarmente a otro Estado en condiciones de
inferioridad de fuerzas, manifieste que conduce una guerra asimtrica, o que participa
en un escenario de guerra asimtrica.
La potencia expresar que participa en una guerra regular, que el enemigo es
tan fuerte y letal como sus propias fuerzas. Un ejemplo de esto son las invasiones a
Irak; an no han aparecido las armas nucleares que motivaron la invasin. El
trmino guerra de resistencia, solo envuelve a uno de los actores en la guerra; las
acciones del que resiste; al que se defiende de un ataque aunque sus respuestas sean
netamente ofensivas. El trmino no envuelve al agresor. Por tanto, en este escenario
es ms apropiado utilizar el concepto de guerra asimtrica.

17

10.- La Solucin Pacfica de Controversias Internacionales

El arreglo pacfico de controversias consiste en el arreglo de los conflictos
internacionales por medios pacficos de tal manera que no se pongan en peligro ni la
paz ni la seguridad internacional. La prohibicin del uso de la fuerza es considerada
por la Corte Internacional de Justicia un principio bsico y estructural del Derecho
Internacional contemporneo. Distinguimos dos tipos de acciones para la solucin de
conflictos: mtodos polticos o diplomticos y el arbitraje internacional.
a) Mtodos polticos o diplomticos: Tienen en comn que son el acuerdo de los
Estados interesados lo que pone fin a la controversia, mantienen la capacidad de su
resolucin. Sin embargo, pueden contar con la asistencia de un tercero ajeno a la
controversia.

La negociacin diplomtica, en la que el arreglo se intenta con la

participacin directa de los Estados interesados, es un mtodo de rutina que
tambin sirve para la cooperacin internacional, y puede anteceder a cualquier
otro medio de solucin.

Los buenos oficios, que consisten en la accin de un tercero, generalmente un

Estado, que pone en contacto a dos Estados partes en una controversia, a fin
de que entablen negociacin diplomtica con miras a su solucin.

La mediacin, similar a la anterior, pero el tercero adems con su accin

propone su posicin sobre el fondo de la controversia y recomienda la
solucin, pero su carcter es de consejo y nunca de fuerza obligatoria.

La investigacin de los hechos, se refiere a la actuacin de un tercero

imparcial a fin de determinar los hechos que ocasionan los desacuerdos entre
los Estados partes, pero sus informes no son vinculantes para ellos.

18

La conciliacin, se refiere a la participacin de un tercero imparcial y se

someten a su estudio todos los elementos de la controversia, hechos, reglas
aplicables al Derecho Internacional, factores de oportunidad poltica, a fin de
que proponga una solucin que no es vinculante para las partes. La
conciliacin ha sido ms aceptada por los Estados, pues representa el punto
medio entre los que auspician la jurisdiccin obligatoria y los que promulgan
el principio de la libertad del medio; y es elegida como medio para solventar
controversias en muchas situaciones.
Estos medios polticos se caracterizan por que una vez elegido de mutuo

acuerdo el procedimiento, los Estados conservan su libertad de accin y decisin en

cuanto a la solucin final de ella; la solucin si se consigue, se plasma en un acuerdo
internacional y es obligatoria; la solucin no se basa en el Derecho Internacional
estrictamente y puede tener razones de oportunidad poltica.
b) El Arbitraje Internacional: Se diferencian de los medios polticos o diplomticos
en que un tercero imparcial dicta e impone con carcter obligatorio la solucin de la
controversia.

El arbitraje, que tiene por objeto arreglar los litigios entre los Estados,
empleando jueces elegidos por ellos y sobre la base del Derecho; la
conveniencia al arbitraje implica el compromiso de los Estados a someterse a
la sentencia arbitral. Aunque la definicin se refiere a los Estados, debe
aclararse la posibilidad de que una o ambas partes sean organizaciones
internacionales. En este mtodo los Estados eligen al rgano arbitral, su
conformacin, competencia y el procedimiento que seguir; pero este rgano
desaparece cuando es solucionada la controversia, lo que no da garanta para
reclamar ante un eventual incumplimiento de la sentencia por alguna de las
partes.

19

El arreglo judicial, que procura la solucin de controversias entre Estados por

un tercero imparcial mutuamente consentido, que es un rgano permanente,
colectivo, que emplea un procedimiento preestablecido, que dicta una
sentencia de cumplimiento obligatorio basada en el Derecho Internacional.
Los medios jurdicos se caracterizan por la intervencin de un tercero imparcial

que es el rgano arbitral o judicial; porque la competencia del tercero es acordada por
las partes; por la naturaleza contradictoria del procedimiento en el que las partes
tienen las mismas oportunidades; porque se examina el caso y la solucin se apoya en
el Derecho Internacional o excepcionalmente en la equidad; y por el carcter
obligatorio de la decisin.
11.- El uso de la fuerza
Antiguamente era posible el empleo de la guerra como ltimo recurso para
solventar controversias, pero el Derecho Internacional de hoy, prohbe el uso o
amenaza de la fuerza; as, el artculo 2 de la Carta de la Organizacin de las Naciones
Unidas (ONU) establece: Los miembros de la Organizacin arreglarn sus
controversias internacionales por medios pacficos, de tal modo que no se ponga en
peligro ni la paz y seguridad internacionales, ni la justicia. Los conflictos entre
Estados en circunstancias extremas los llevan al empleo de la fuerza armada, y el
Derecho Internacional ha evolucionado para suprimir o regular la guerra y mantener
la paz, aunque no ha sido eficiente del todo.
Las fatales consecuencias de la primera guerra mundial, llevaron al Pacto de la
Sociedad de Naciones a declarar en 1919 que los Estados contratantes aceptaban
ciertas obligaciones de no recurrir a la guerra, la cual quedaba justificada si algn
Estado adversario incumpla alguna sentencia arbitral. En 1928 se firm en Pars el
Tratado General de Renuncia a la Guerra, en l los Estados declaraban que
condenaban la guerra como medio de solucin de controversias y renunciaban a ella.

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Pero el Tratado no estableca un organismo que implementara sanciones para el

Estado que incumpliera las normas acordadas e iniciase una guerra. Lleg as la II
guerra mundial y el Tratado sirvi para el establecimiento de los Tribunales
temporales de Nremberg y Tokio que sancionaron a los criminales de guerra.
Posteriormente en el ao 1945, los redactores de la Carta de la ONU declararon
que en aras de preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra que por
dos veces ha infringido a la humanidad sufrimientos indeseables, los miembros se
abstienen de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial
o la independencia poltica de cualquier Estado, o en cualquier otra forma
incompatible con los propsitos de la organizacin. De all se desprende que una
guerra de agresin constituye un crimen contra la paz, y segn la Comisin de
Derecho Internacional (dependencia de la ONU), la agresin constituye un crimen
internacional.
Para mantener la paz y seguridad internacionales, la ONU ha diseado un
mecanismo de reaccin institucional para los casos de trasgresin de la norma. El
Consejo de Seguridad est facultado para tomar medidas colectivas eficaces para
prevenir y eliminar amenazas a la paz y para suprimir actos de agresin u otros
quebrantamientos de la paz, las cuales son obligatorias para los Estados miembros. Al
Consejo le corresponde determinar cules seran esas amenazas, y una vez hecho
esto, tiene tres posibilidades: a) instar a las partes a que cumplan medidas
provisionales a fin de que la situacin no se agrave; b) decidir medidas que no
impliquen el uso de la fuerza armada, e instar a los Estados miembros a que las
apliquen (interrupcin total o parcial de las relaciones econmicas,

de

comunicaciones o diplomticas); c) ejercer por medio de fuerzas areas, navales o

terrestres, la accin necesaria para mantener o restablecer la paz y seguridad
internacionales. Tambin el Consejo de seguridad puede utilizar acuerdos u
organismos regionales para aplicar medidas coercitivas bajo su autoridad.

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12.- Tcticas de Combate de resistencia

Las acciones tcticas de resistencia son:
Desgastar: Acciones continas sistemticas de ndole psicolgica y/o fsica
contra la fuerza invasora, efectuados con todos los medios disponibles para
disminuir la capacidad combativa del enemigo.
Resistir: Acciones ejecutadas por el pueblo en armas del pas ocupado,
dirigidas a impedir que las fuerzas invasoras consoliden su presencia
territorial y se creen condiciones para forzar su eventual retirada.
Preservar: Acciones pasivas y activas para evitar que equipos blicos,
materiales, abastecimientos y personal con entrenamiento militar sean
capturados y/o destruidos por la fuerza invasora.
13.- Combate de Guerra Asimtrica
El combate de guerra asimtrica se trata de un conflicto entre un Estado que
cuenta con una gran fuerza armada y otro Estado pequeo con un poder militar
inferior. Al tratarse de guerra entre Estados, este escenario podra incluirse en la
forma de guerra regular; sin embargo, un enfrentamiento militar con tcticas y
doctrinas regulares entre estas fuerzas, sera inapropiado para el Estado en
condiciones de inferioridad de fuerzas, ya que su poder militar sera arrasado en poco
tiempo y no tendra ninguna posibilidad de xito. Por eso, el Estado dbil debe
recurrir a un arte de guerra distinto, asociado a las tcticas de guerrillas, o de
desbalance, dndole entonces a esta forma de guerra el carcter de irregular. En
consecuencia, al abordar esta teora de la guerra, aquel escenario en el que un Estado
y su fuerza armada con un poder militar abrumadoramente superior en efectivos,
sistemas de armas y tecnologa, enfrenta a otro Estado dbil (en condiciones de
inferioridad de fuerzas) y generalmente en su territorio, corresponde a un escenario de

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Guerra Asimtrica, que se consolida cuando el Estado en desventaja y su fuerza

armada, deja de lado la posibilidad de combatir empleando tcticas y doctrinas de
guerra regular, y en cambio, recurre al empleo de tcticas irregulares.
La guerra asimtrica entonces tiene sus elementos: los adversarios son Estados;
uno de ellos con una fuerza superior y el otro en cambio tiene un poder inferior. El
espacio donde se desarrolla es mayormente en el territorio del Estado que tiene poder
inferior, all ocurre la ocupacin y el contacto fsico, aunque en el espectro
internacional se desarrolla la fuerza intangible de ambos contendientes. Las tcticas
empleadas por el Estado fuerte, corresponden a la guerra regular; mientras que el
Estado ocupado emplea tcticas de guerra irregular o tcticas asimtricas
mayormente.
14.- Tctica Asimtrica
Las tcticas asimtricas son el conjunto de acciones de combate ejecutadas por
una fuerza inferior que evade el combate resuelto con un adversario superior y
signadas por el secreto, el espritu ofensivo, la sorpresa, el sigilo, la rapidez y la
contundencia, intentando causar el mayor dao al enemigo o a sus instalaciones
importantes, para destruirlo o debilitarlo progresivamente, mermando su poder fsico
y su fuerza intangible como su moral y su espritu de lucha, entre otros. A las tcticas
asimtricas le son apropiadas algunas mximas de la guerra de guerrillas como las
siguientes: Si el enemigo ataca, desaparezca; Si el enemigo se defiende, hostguelo;
Si se retira o en cualquier momento es vulnerable, atquelo.
Siendo que el enfrentamiento fsico en la guerra asimtrica ocurre mayor-mente
en el territorio del Estado que posee un poder inferior, esto supone que previamente
ha ocurrido una invasin en dicho Estado, con un gran despliegue de fuerzas y la
correspondiente pre-campaa comunicacional internacional, que intenta justificar y
legitimar este despliegue de fuerzas.

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15.- Objetivos de la Guerra Asimtrica

Se seal anteriormente que los actores en la guerra asimtrica son Estados.
Para el pas que invade a otro, su accin y movimiento de fuerzas se denominar
ataque o invasin y las tcticas que probablemente emplear sern acordes con la
guerra regular. Para el pas agredido, su accionar se conocer como combate de
resistencia, pues ha desechado la posibilidad de enfrentar al enemigo bajo el
concepto de guerra regular, y sus operaciones sern acordes con las estrategias y las
tcticas asimtricas.
Se abord tambin lo relacionado a una poltica expansionista de la primera
potencia, cuyo propsito es imponer el poder para controlar a los dems Estados del
mundo. Pero cules seran esas razones que llevaran a un Estado o a una potencia, a
tomar la resolucin de invadir a otro para someterlo?
En los ltimos cuarenta aos el mundo ha observado como las grandes
potencias invaden a otros Estados, con variadas justificaciones, a saber: existencia de
terrorismo; violacin de los derechos humanos; existencia de gobiernos dictatoriales
en algunos Estados en los que no se garantizan los derechos de sus ciudadanos;
existencia de armas y sistemas nucleares en algunos Estados que colocan la paz del
mundo en peligro; la utilidad del medio ambiente o de sus recursos con
irresponsabilidad, que implican el deterioro de espacios vitales para la subsistencia
del planeta; existencia de actividades asociadas al narcotrfico, etc.; (ntese que entre
estas justificaciones estn algunas utilizadas por la ONU para consentir la guerra
iniciada por las potencias; mencionadas en el numeral segundo). Pero la razn es el
control del recurso energtico, necesario para sostener el modo de vida de las
potencias, y se disfraza con algunas de las justificaciones anteriores. Otra razn que
llevara a alguna potencia a invadir a otro pas, es el control del recurso hdrico o el
control poltico del planeta, pero siempre que esto le proporcione beneficios y le
ayude a perpetuarse como Estado fuerte.

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16.- Fases de la Guerra Asimtrica

En la guerra asimtrica se pueden apreciar algunas fases, desde la ptica del
Estado vctima:
a) Localizacin de objetivos polticos por parte de las potencias. La Fase de
localizacin de los objetivos polticos por parte de la potencia ya est consumada.
Consiste en la ubicacin de recursos necesarios para su subsistencia en todo el planeta
y en el espacio, sin importar que tan lejos se encuentren.
b) Conformacin del ambiente favorable para la invasin o ataque militar. La
Fase de conformacin del ambiente favorable para la invasin o ataque militar, est
en pleno desarrollo. En algunas reas del planeta, segn la importancia del objetivo
poltico, sta se encuentra ms adelantada que en otras.
c) La invasin o el ataque militar al Estado agredido. La Fase de la invasin o
ataque militar al Estado agredido, representa el xito de la potencia en la fase anterior
de la guerra, o un accionar desesperado de ella en un afn por alcanzar sus objetivos
polticos o militares de suma urgencia, aunque an no est consolidado el ambiente
favorable para la invasin.
d) El desenganche de las fuerzas ocupantes. La etapa de desenganche de las
fuerzas ocupantes se materializar una vez consumados los objetivos polticos y
militares de la potencia, y coincide con las correspondientes recomendaciones sobre
cambios o un nuevo ordenamiento en las instituciones del Estado vctima.
e) El empleo de una fuerza multinacional de recuperacin. El empleo de una
fuerza multinacional de recuperacin, ocurre normalmente una vez retirada la fuerza
de ocupacin, tras la consecucin de sus objetivos polticos y militares, y es una
manera de legitimar la accin genocida de la potencia ante los entes internacionales.

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17.- Los Sistemas Operativos en la Guerra Asimtrica

En la guerra existen variables que deben ser consideradas y analizadas para
posibilitar la victoria y para minimizar el riesgo de la derrota. Estos aspectos son
denominados sistemas operativos. Los sistemas operativos que deben ser abordados
en el entrenamiento, planificacin y conduccin de la guerra asimtrica, son:
a. Inteligencia: Conjunto de actividades tendentes a obtener el conocimiento
del potencial enemigo (potencia y pases aliados), en lo que corresponde a: su
despliegue, empleo, tcticas, equipos y armas, sistema de comunicaciones, sistema
logstico, doctrinas, mtodos de planificacin, tendencia diplomtica y sus objetivos
polticos y militares.
b. Maniobra: En este aspecto se engloban todas las actividades del Estado
vctima, correspondientes a la organizacin y empleo de su fuerza, uso de estrategias
y tcticas asimtricas, tendentes a enfrentar la invasin o ataque militar, y a dificultar
la toma de los objetivos polticos y militares por parte de la potencia y sus aliados.
c. Psicologa. Este es un componente esencial para ambos contendientes en la
guerra asimtrica, pues interviene desde la fase previa a la ocupacin o ataque militar
por parte de la potencia. En un intento de conformar el ambiente internacional y local
favorable para la invasin, la potencia ejecuta todo tipo de operaciones psicolgicas.
d. Espectro comunicacional: Este sistema es de gran importancia en la guerra
asimtrica; se trata por un lado del manejo de los vehculos de la informacin, su
intencionalidad y su alcance.
e. Poltica y Diplomacia: Sin la participacin del poder poltico del Estado y su
diplomacia, no existira guerra asimtrica, pues no existira objetivo poltico. La
poltica, la diplomacia, la fuerza, y el empleo comunicacional son vitales para lograr
el xito en este tipo de guerra.

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f. Logstica: En este sistema se engloban todos los procedimientos y

actividades necesarias para lograr el sostenimiento de las operaciones. Este tipo de
guerra demanda una logstica descentralizada a la mnima expresin, pero controlada
y continua.
g. Apoyo de fuegos: El empleo de la fuerza en la guerra asimtrica ya se ha
indicado que no es apropiado en unidades de gran magnitud, sino ms bien en
pequeos elementos. Por eso el apoyo de fuegos que proporciona un grupo de
artillera o una batera de artillera o de morteros no es conveniente para estas
pequeas unidades.
h. Sistema antiareo: Este sistema es de mucha utilidad en la guerra asimtrica,
pues proporciona cobertura a instalaciones importantes y adems puede ser utilizado
para referir espacios probables de aproximacin de vectores enemigos.
i. Ingeniera: Aqu estn involucrados todos los procedimientos y actividades
concernientes a negar o dificultar el movimiento terrestre de las fuerzas de la potencia
j. Comando y control: Se ha explicado que en la guerra asimtrica actan la
fuerza y el poder poltico; el comando de las operaciones debe ser centralizado.
Motivado a que el control de las operaciones en este tipo de guerra es difcil, ser
necesario que dos o ms elementos tengan la misma misin para asegurar su
cumplimiento.

k. Qumico y Bacteriolgico. El uso de este tipo de armas es prohibido por el

Derecho Internacional que regula la guerra, sin embargo vemos que en las ltimas
confrontaciones militares estas se emplean causando graves daos a la humanidad.
No se descarta el uso de este tipo de armas por las fuerzas agresoras en una invasin
al Estado vctima, circunstancia que obliga a este ltimo a tomar las precauciones
correspondientes para resistir ataques qumicos o bacteriolgicos.

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18.- Organizacin del Territorio en la Guerra Asimtrica

El espacio terrestre y martimo para efectos de distribucin de fuerzas y
entrenamiento para la guerra asimtrica, puede estar dividido en varios sectores
tratando de posicionar fuerzas acordes, segn el posible empleo que le corresponder
desempear en caso de materializarse los posibles escenarios y de activarse los planes
correspondientes; los comandos de guarnicin, los comandos de zonas o regiones
militares, o los comandos de grandes unidades de combate, pueden sostener la
responsabilidad de planificar y entrenar en sus respectivas jurisdicciones. Pero
cuando la invasin es inminente, sern las informaciones continuas o de ltimo
momento y los movimientos superficiales o verticales del enemigo, los que darn
luces al comando para que este reorganice el espacio terrestre y martimo para la
guerra y para ello tambin se crearn sectores de empleo, asignndose las fuerzas
apropiadas y las misiones. El comandante de cada sector tambin planificar sus
operaciones asignando sectores, fuerzas y misiones.
El territorio de la potencia y de sus pases aliados, tambin debe ser
considerado en la planificacin de la guerra, pues all deben conducirse operaciones
militares en profundidad, tendentes a la destruccin de blancos especficos,
emblemticos y representativos, que signifiquen la reduccin del poder militar y la
merma del poder moral de los agresores.
19.- Organizacin de la Fuerza en la Guerra Asimtrica
Las fuerzas que ejecutan tcticas asimtricas no tienen una organizacin
uniforme, sus elementos de combate pueden estar conformados bien por un
combatiente o por equipos de pocos combatientes. Tampoco tienen un rea de accin
delimitada estrictamente, como la tienen las fuerzas en la guerra regular cindose a
las capacidades y al alcance de sus armas de apoyo, sino que esta depender del
escenario de invasin presentado, de las acciones a ejecutar y de los objetivos.

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En todo caso a las fuerzas se les asignar sectores de empleo y las respectivas
misiones. El mnimo elemento de combate es el combatiente (el soldado, el
ciudadano, el reservista, el guardia territorial, etc.), capaz de cumplir una misin
independiente. El equipo, la seccin, la escuadra, son unidades de maniobras
elementales y apropiadas para este tipo de lucha. Para unificar criterios, una forma de
estructurar la fuerza y distribuir la maniobra, puede ser la siguiente:

A toda la fuerza militar en conjunto, que acta en una guerra asimtrica en el

territorio nacional se le denominar Fuerza de Resistencia.

A los representantes del poder poltico del Estado que actan en la guerra, de
acuerdo a su cargo y empleo, se le denominar Elemento de Complemento.

A los sectores del territorio designados por el ms alto nivel de la fuerza

militar, es decir por el comandante de la Fuerza de Resistencia, se le
denominar Zonas de Resistencia.

A los sectores designados por el comandante de las Zonas de Resistencia se

les denominar Regiones de Resistencia.

A los sectores designados por el comandante de las Regiones de Resistencia

se les denominar reas de Resistencia.

A todas las fuerzas militares designadas para actuar en una Zona de

Resistencia se les denominar Unidad de Batalla.

Las Unidades de Batalla podrn estar conformadas por Unidades de

Resistencia, Equipos de Resistencia y Elementos de Resistencia.

Las Unidades de Resistencia podrn estar conformadas por un nmero

variable de Equipos de Resistencia y Elementos de Resistencia.

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20.- Principios de la Guerra Asimtrica

Los principios de la guerra asimtrica son una gua general para la planificacin
y la conduccin de las operaciones en el plano estratgico y en el plano tctico. Ellos
son:
1) Objetivo. En la guerra asimtrica tanto la potencia invasora como el Estado
vctima tienen objetivos polticos y militares. Los de la potencia se sintetizan en el
control poltico del Estado vctima y para ello requiere doblegar su fuerza y capacidad
de lucha. El objetivo militar del Estado vctima ser destruir paulatinamente a las
fuerzas agresoras; negarle la posibilidad a la potencia de lograr la destruccin de la
fuerza de resistencia.
2) Ofensiva. Las acciones emprendidas por el Estado vctima son
eminentemente de carcter ofensivo, pues buscan destruir o causar el mayor dao
posible al enemigo, sin presentar un combate resuelto y utilizando elementos de
combate de menor magnitud que posibiliten su rpida evasin y su empleo posterior.
3) Maniobra. En la guerra asimtrica, la maniobra es la colocacin de fuerzas y
elementos de apoyo de combate en los sectores apropiados, de modo que ocasione la
destruccin paulatina de una fuerza enemiga que ha invadido el territorio del Estado
vctima, y que garantice un accionar prolongado y persistente, en aras de impedir o
dificultar la consecucin de los objetivos militares o polticos que la potencia se ha
planteado.
4) Economa de fuerzas. Significa que cuando se decide el empleo de los
medios de combate y de apoyo de combate, debe tenerse en cuenta cada actividad
tctica que ejecutarn las unidades, para distribuir convenientemente los recursos,
dndole peso a las Unidades de Batalla o a las Unidades de Resistencia que tendrn
misiones preponderantes, dirigidas a puntos claves, y la asignacin apropiada a los
esfuerzos secundarios.

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5) Unidad de mando. Este principio exige que para cada misin exista un
esfuerzo conjunto bajo la responsabilidad de un comandante. Para ello se visualiza la
coordinacin de las acciones hacia un logro comn.
6) Simplicidad. Implica la claridad y la sencillez en la planificacin de las
operaciones; es esencial si los planes van a ser ejecutados de forma detallada,
progresiva y en los escalones ms bajos de la organizacin.
7) Seguridad. La seguridad permite la libertad de accin de la fuerza, puesto
que reduce la vulnerabilidad a acciones hostiles y sorpresivas por parte del enemigo;
as se le niega la posibilidad de que obtenga ventaja.
8) Sorpresa. Implica golpear al enemigo en el momento y lugar menos
esperado. Con la sorpresa se logra mermar la fuerza de combate del adversario de
manera progresiva.
9) Iniciativa. En las acciones asimtricas se conserva la iniciativa en tanto los
ncleos de combate que la conducen deciden el momento y los medios para
desarrollar su accin letal.
10) Contundencia. Significa ocasionar el mayor dao posible en la fuerza
agresora una vez que se ha decidido atacarle por sorpresa, empleando los medios
asignados y apropiados para cada misin.
11) Descentralizacin. La maniobra asimtrica se basa en el empleo de
pequeos elementos de resistencia actuando en grandes reas. El combate se
desarrollar mayormente con fuerzas pequeas y verstiles. La planificacin general
ser centralizada, pero la ejecucin de las operaciones ser descentralizada.

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Conclusin

La seguridad de la nacin est fundamentada en el desarrollo integral, y es la

condicin, estado o situacin que garantiza el goce y ejercicio de los derechos y
garantas en los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y
militar de los principios y valores de nuestra constitucin por la poblacin, las
instituciones y cada una de las personas que conforman el Estado y la sociedad.

La Guerra Asimtrica rompe el esquema tradicional de los niveles de

conduccin del conflicto, al disminuir la importancia del nivel operacional, mediante
la gran relevancia estratgica que cobran las acciones tcticas y al agregar nuevas
variables al nivel estratgico, las mismas que tendrn que ser analizadas en la
evaluacin integral del conflicto, bajo la perspectiva del costo / beneficio poltico.
Para una Fuerza Armada regular, formada y entrenada en mtodos convencionales,
aplicar esta modalidad de guerra ser dificultosa y desafiante. Tendr, entre otras
acciones, que analizar y adecuar la concepcin estratgico operacional y adaptar su
organizacin, definir doctrinas y re entrenar sus elementos.

Ms all de la militar (operacional) que es la ms notoria, existen otros niveles

y formas de asimetra, que se establecen en perspectivas diferentes y que deben ser
incluidos en el anlisis, cuando un estado pretende recurrir a esta modalidad de guerra
en su concepcin estratgica.

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Referencias de Fuentes Bibliogrficas

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