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DIREITOS ESPECIAIS

1 - INTERESSES DIFUSOS -

Os titulares de interesses difusos so indeterminveis.


A relao entre eles oriunda de uma situao de fato, ou seja, no h relao
jurdica que os una.

O objeto da relao ser sempre indivisvel, igual para todos. No possvel


identificar os lesados e individualizar os prejuzos.

Exemplos: dano ao meio ambiente, propaganda enganosa etc.


No possvel proceder a identificao de todos quantos possam ter sido expostos divulgao
enganosa da oferta de um produto ou servio veiculada, por exemplo, pela televiso. Todos que
tenham sido expostos tm o mesmo direito e entre eles no h nenhuma relao jurdica, seja com a
parte contrria ou entre si.
2 - INTERESSES COLETIVOS - Os titulares dos interesses coletivos so determinveis ou determinados.
Normalmente formam grupos, classes ou categorias de pessoa.
- Entre seus titulares ou, ainda, entre estes com a parte contrria, h uma relao jurdica, uma
situao de direito.
- Temos o interesse de todos dentro da coletividade, por isso seu objeto indivisvel.
Como ocorre, por exemplo, em uma ao civil pblica visando a nulificao de uma
clusula abusiva de um contrato de adeso; julgada procedente, a sentena no
conferir um bem divisvel para os componentes do grupo lesado.
Os titulares esto unidos por uma situao jurdica, formando um grupo, classe ou
categoria de pessoas, que deve ser resolvida de modo uniforme.
3 - INTERESSES INDIVIDUAIS HOMOGNEOS
- So interesses que tm a mesma origem, a mesma causa; decorrem da mesma
situao, ainda que sejam individuais.
- Por serem homogneos, a lei admite proteo coletiva, uma nica ao e uma nica
sentena para resolver um problema individual que possui uma tutela coletiva. Encontramos
titulares determinveis, que compartilham prejuzos divisveis, oriundos da mesma
circunstncia de fato.
A adeso de pessoas a um contrato de financiamento da casa prpria, por exemplo, torna o
interesse de todos os integrantes daquele grupo (de muturios) idntico. Se h ilegalidade no

aumento das prestaes, a soluo dever ser a mesma para todos (a tutela ser de um interesse
coletivo), mas a exigncia de devoluo das parcelas j pagas necessitar da diviso do objeto em
partes que no sejam iguais, ou seja, o interesse na repetio do indbito j no ser coletivo, mas
individual homogneo.
Importante:
Existem algumas situaes que podem atingir, concomitantemente, a esfera de mais de um
interesse, ou seja, a leso pode ocorrer, por exemplo, em face de interesse difuso e individual
homogneo.
Vejamos algumas situaes:
1. exemplo: A poluio em cursos de gua. Que tipo de interesse foi atingido?
Em relao ao meio ambiente: interesse difuso.
Em relao aos pescadores: interesse individual homogneo.
Em relao cooperativa dos pescadores: interesse coletivo.

Abaixo, segue quadro sinptico que destaca as principais distines entre os interesses difusos,
coletivos e individuais homogneos:
INTERESSES

GRUPO

DIVISIBILIDADE

ORIGEM

Indeterminvel

indivisvel

situao de fato

Coletivos

Determinvel

indivisvel

relao jurdica

Individuais

Determinvel

Divisvel

origem comum

Difusos

homogneos
* Todos os interesses apresentam um a relao jurdica e uma situao de fato subjacentes.
4 - PREVISO CONSTITUCIONAL DA DEFESA DO CONSUMIDOR
O consumidor tutelado pela CF como parte da interveno do Estado na ordem econmica.
Entendeu o constituinte que o consumidor o vulnervel da relao jurdica e, a fim de
restabelecer a isonomia, mostrou-se necessria a sua proteo, que se d atravs de vrios
dispositivos constitucionais, a saber:
Art. 5o, XXXII da CF: o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor;;
Art. 150, 5o da CF, que trata das limitaes do poder de tributar: A lei determinar
medidas para que os consumidores sejam esclarecidos acerca dos impostos que incidam sobre
mercadorias e servios. Nos EUA, por exemplo, o imposto cobrado separado. Essa regra vem
sendo cumprida, com relutncia, tambm no Brasil, por exemplo, na cobrana dos servios

essenciais: gua, luz, telefone, gs, cujas contas distinguem o preo do servio do valor do
imposto.
Art. 170, V e VI da CF: A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na
livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia
social, observados os seguintes princpios:
V defesa do consumidor;
VI defesa do meio ambiente.
O art. 175, pargrafo nico, II e IV da CF, que disciplina a prestao de servios
pblicos, exercidos diretamente ou sobre o regime de concesso ou permisso,
estabelece que:
A lei dispor sobre:...
II os direitos dos usurios;...
IV a obrigao de manter o servio adequado.
O art. 48 do ADCT dispe que:
O Congresso Nacional, dentro de cento e vinte dias da promulgao da Constituio,
elaborar cdigo de defesa do consumidor. Demorou quase dois anos, de 5 de outubro de
1998 a 11 de setembro de 1990.
O estudo da proteo do consumidor acabou se transformando em uma cincia autnoma, o
Direito do Consumidor, encarregado de disciplinar e estudar a relao entre o fornecedor e o
consumidor tendo por objeto a entrega de um produto ou a prestao de um servio.
5 - DIREITO DO CONSUMIDOR
5.1 Consumidor: toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como
destinatrio final (artigo 2 do CDC).
Art. 2 Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou
servio como DESTINATRIO FINAL.
Pargrafo nico. Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que
indeterminveis, que haja intervindo nas relaes de consumo.
5.1 Comentrios ao art. 2, caput do CDC.
Consumidor tanto a pessoa fsica ou natural quanto a jurdica (microempresa, multinacional,
pessoa jurdica civil ou comercial, associao, fundao, etc.).
consumidor no s aquele que adquire como aquele que utiliza o produto ou servio,
ainda que no o tenha adquirido. Ex: pessoa que compra cerveja para servir em festa, todos os
que beberem a cerveja, ainda que no a tenham adquirido, so consumidores.

A expresso destinatrio final significa que s consumidor aquele que tem o intuito de se
utilizar do produto ou servio. Quem emprega o produto ou servio no ciclo de produo no
consumidor. Quem compra para revender no consumidor.
A questo, no entanto, muito mais complicada do que parece, uma vez fornecedores
costumam adquirir bens, como destinatrios finais, que sero utilizados na sua atividade.
Exemplo 1: escritrio de advocacia que adquire cadeiras para utiliz-las enquanto
durarem.
Nesse caso, o escritrio de advocacia destinatrio final das cadeiras, na medida em que a
atividade do advogado no consiste no fornecimento de cadeiras.
Entretanto, se esse mesmo escritrio de advocacia, anualmente, vendesse no mercado as
cadeiras adquiridas no ano anterior, visando o lucro (o que vedado pela tica profissional), para
comprar novas, estaria excludo do conceito de consumidor (Exemplo 2).
Ou seja, a qualidade de consumidor do mesmo adquirente dependeria do fato de empregar
ou no o produto ou servio adquirido na sua atividade.
Surgiram na doutrina duas correntes, que tentaram aclarar a questo: a dos finalistas e a
dos maximalistas.
Para os finalistas, em princpio, deveria ser dada a interpretao mais restrita expresso
destinatrio final. S seriam destinatrios finais aqueles que no utilizassem, DE FORMA
ALGUMA, o bem na sua atividade. S seria consumidor, ento, aquele que adquirisse produtos e
servios para seu uso prprio ou para uso da famlia e dos amigos. Nesse primeiro momento do
pensamento dos finalistas, tanto no exemplo 1 quanto no exemplo dois no estaramos diante de
consumidores.
O pensamento dos finalistas evoluiu na direo do pensamento francs e belga, passando
a admitir como consumidores aqueles que no exploram economicamente o bem adquirido. No
atual momento do pensamento dos finalistas, admitem eles como consumidor o escritrio de
advocacia do exemplo 1.
Segundo os maximalistas, deve ser dada uma interpretao mais ampla expresso
destinatrio final, uma vez que a Lei n 8078/90 tem por objetivo regular o mercado de
consumo e no apenas proteger o consumidor no profissional.
Para eles, a interpretao do conceito de consumidor deve ser a mais ampla possvel,
abrangendo todos aqueles que consomem o produto adquirido, ainda que seja na sua produo,
para posterior colocao no mercado. Seriam ento consumidores, para essa corrente:
Exemplo 3 (Professora Cludia Lima Marques) a fbrica de toalhas que compra algodo
para transformar;
Exemplo 4 (Idem) a fbrica de celulose que compra carros para o transporte dos
visitantes.

Seguimos a opinio do Professor Rizzatto, que nos parece ser intermediria, para quem a
soluo do problema est na distino entre bens de consumo e bens de produo e na forma da
sua colocao no mercado.
Aquele que adquire bens tpicos de produo (que necessariamente so adquiridos para
transformao e recolocao no mercado de consumo) no est protegido pelo direito do
consumidor. Trata-se de inequvoca relao de direito comercial, na qual a aplicao do direito do
consumidor representaria srio entrave, sem falar na afronta ao princpio da isonomia.
H bens que, na prtica, podem ser enquadrados como bens de produo mas que so
colocados no mercado como tpicos bens de consumo. A aquisio desses bens, ainda que por
pessoa jurdica, estar protegida pelo direito do consumidor. Exemplo 5 - aquisio de um
computador por escritrio de advocacia. Exemplo 6 Professor Rizzatto - aquisio de caneta
por um professor, para dar aula.
O CDC controla os produtos e servios oferecidos no mercado e produzidos para serem
vendidos, independentemente do uso que se v deles fazer.
O art. 51, I do CDC estabelece distino de tratamento s pessoas jurdicas nos contratos
de consumo quando ocorrerem, simultaneamente, as seguintes hipteses:
a) o tipo de venda esteja fora do padro regular de consumo;
b) a qualidade do consumidor pessoa jurdica justifique a negociao prvia de clusula
contratual limitador (empresa de porte considervel).
Segundo o Professor Rizzatto esta distino refora a tese de que a pessoa jurdica est
protegida pelo CDC quando adquire bens de produo, oferecidos regularmente no mercado, para
que o consumidor comum possa adquiri-lo em idnticas condies.
Para o Professor Rizzatto, portanto, no exemplo 3 da Professora Cludia Lima Marques a
fbrica de toalhas no seria consumidora, porque o algodo por ela adquirido configura tpico
bem de produo.
Quanto ao exemplo 4, o carro, assim como a caneta, um bem que pode ser de consumo
ou de produo, dependendo da sua destinao. Por isso, a fbrica de celulose seria consumidora,
na medida em que o bem oferecido indistintamente no mercado.
Exemplo 7 Milionrio que adquire academia ou indstria, para uso prprio, no
consumidor, por se tratarem de bens tpico de produo.
Exemplo 8 A empresa que adquire jato executivo e helicptero consumidora. Se
adquirir 737 no ser consumidora, dimenso do avio o torna bem tpico de produo.
5.1.2 Comentrios ao art. 2, pargrafo nico do CDC.
O art. 2, pargrafo nico do CDC equipara a consumidores a coletividade de pessoas que,
ainda que no possa ser identificada, tenha, de alguma forma, participado da relao de
consumo.

Enquadra a coletividade de pessoas, DETERMINVEL OU NO, QUE NO SOFRA


DANOS. Se estivermos diante de danos, aplicar-se- o conceito do art. 17 do CDC, posto que
estaro as pessoas lesadas enquadradas como vtimas do evento.
Essa regra destina-se tutela coletiva dos interesses dos consumidores nos casos, por
exemplo, de colocao no mercado de produtos ou servios que exponham a perigo a sade do
consumidor.
5.1.3 Comentrios ao art. 17 do CDC.
O art. 17 do CDC equipara a consumidor as vtimas do acidente de consumo que, ainda que
no tenham sido consumidoras diretas, foram atingidas pelo dano decorrente de uma relao de
consumo.
Ex: TAM dano decorrente de acidente de consumo (desastre de avio), desencadeado pela
prestao de servio de transporte areo. As vtimas terrestres do desastre so equiparadas a
consumidores, recebendo toda a proteo do CDC.
5.1.4 Comentrios ao art. 29 do CDC.
O captulo V do CDC, que trata das prticas comerciais, equipara a consumidores todas as
pessoas que, mesmo que no possam ser identificadas, foram ou esto expostas s prticas
comerciais nele previstas. Segundo o Prof. Rizzatto, basta a existncia de qualquer prtica
comercial para que toda a populao j esteja exposta a ela.
Trata-se, segundo a doutrina, de um conceito difuso de consumidor, sendo que o
consumidor do art. 29 do CDC sequer precisa existir no plano concreto.
Os exemplos de prticas comerciais abusivas esto previstos no art. 39 do CDC.
Jurisprudncias
Acrdo n 105049 "O contribuinte no considerado consumidor, vez que, ao se pagar imposto,
no est adquirindo ou utilizando produto ou servio como destinatrio final." (Des. Jair Soares, DJ
20/05/1998 TJDF)
Acrdo n 194674 "Inicialmente, cumpre destacar que as administradoras de carto de crdito
esto sujeitas s normas protetivas do Cdigo de Defesa do Consumidor. Isso porque no carto de
crdito h operao de crdito e prestao de servio pela administradora. Esta capta recursos e os
disponibiliza ao usurio, o qual os utiliza na aquisio de produtos e de servios, o que, por si s,
seria suficiente para a definio de consumidor, nos termos dos arts. 3 e 29 do CDC." (Des. Waldir
Lencio Jnior, DJ 17/08/2004 TJDF)
5.2 Fornecedor: toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem
como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividade de produo, montagem, criao,
construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou
prestao de servios. (art. 3 do CDC).
Art. 3 Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou
estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividade de

produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao,


distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios.
5.2.1 Comentrios Fornecedor (art. 3, caput do CDC).
O conceito de fornecedor abrange um sem nmero de pessoas, atingindo todas as pessoas
fsicas capazes ou jurdicas (todo e qualquer modelo), bem como os entes desprovidos de
personalidade.
ATIVIDADE: o conceito e a compreenso do termo atividade muito importante para
identificar o fornecedor. Atividade = ao humana com objetivo determinado. Compreende a
produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou
comercializao de produtos ou prestao de servios.
Toda atividade, para caracterizar o seu realizador como fornecedor, deve ser tpica (comerciante
estabelecido que exerce a atividade descrita no seu estatuto) ou atpica (pessoa que exerce
atividade diversa daquilo que foi inicialmente programado).
No se confunde a atividade espordica com a eventual (atpica). A atividade espordica
acontece de forma isolada enquanto que a eventual acontece ciclicamente (de tempos em tempos),
ainda que possa ser sazonal (estudante que vende de ovos de pscoa ou enfeites de natal).
A venda espordica vai indicar a existncia de uma relao de direito civil ou comercial. Tanto
as atividades tpicas como as atpicas vo indicar a existncia de uma relao de consumo.
A questo da regularidade ou eventualidade da atividade matria de prova processual.
Toda pessoa jurdica pode ser consumidora ou fornecedora. Quando tratou do fornecedor, o
CDC cercou-se de maiores cuidados no enquadramento da pessoa jurdica, a fim de evitar brechas.
O mesmo cuidado no teve o legislador quando tratou da pessoa jurdica consumidora.
Fornecedor qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira.

5.2.1.1 ENTES DESPERSONALIZADOS - FORNECEDORES


Um exemplo de ente despersonalizado fornecedor a massa falida. Quando decretada a falncia
da pessoa jurdica subsistiro no mercado produtos e resultados de servios por ela oferecidos ou
efetivados, que continuaro sob a proteo do CDC.
A expresso entes despersonalizados abrange tambm as pessoas jurdicas de fato, que,
sem constituir pessoa jurdica, desenvolvem atividade industrial, comercial, prestao de servios,
etc.. Ex: Camel / Vendedores Ambulantes.
5.2.1.2 FORNECEDOR PESSOA FSICA
Exemplos clssicos de relao de consumo envolvendo a pessoa fsica fornecedora so os
contratos firmados com profissionais liberais (dentistas, mdicos, advogados, etc.). O profissional
liberal deve ser responsabilizado segundo o CDC, com o diferencial da sua responsabilidade que
subjetiva, como regra. Trata-se de uma exceo regra do CDC que a responsabilidade objetiva.

Tambm temos a pessoa fsica como fornecedora nos casos de desenvolvimento de atividade
tpica ou atpica de venda de produtos, sem a formao de pessoa jurdica, visando o lucro. Ex.
compra e venda de automveis visando o lucro, compra de jias para vender na faculdade,
representantes da Avon, Natura, etc..
O camel no configura exemplo de fornecedor pessoa fsica porque constitui verdadeira
sociedade de fato, na medida em que tem sede de atendimento, horrio de funcionamento,
empregados, etc.. Da o seu enquadramento enquanto ente despersonalizado.
Existe uma grande diferena entre o camel e a estudante que vende po de mel, porque o
desenvolvimento da atividade da segunda se d de forma rstica e eventual. Trata-se de um meio
termo entre a pessoa fsica que nada vende e a sociedade de fato.
Segundo o CDC quem vende po de mel na faculdade, visando o lucro, fornecedor. Tambm
aqueles prestadores de servios que no se enquadram como profissionais liberais: encanador,
eletricista, sapateiro, tintureiro, etc, so fornecedores segundo o CDC.
5.2.1.3 FORNECEDOR GNERO
O conceito de fornecedor configura gnero do qual so espcies o fabricante, produtor,
construtor, importador e comerciante. Tal distino importante porque ora o CDC faz referncia ao
gnero fornecedor e ora s espcies de fornecedor (fabricante, etc.). No pode haver confuso, sob
pena de se incorrer em interpretao equivocada. Ex: o art. 32, caput do CDC aplica-se to
somente aos fabricantes e importadores. J o art. 40, caput faz referncia ao gnero fornecedor.
Jurisprudncias
Acrdo n 89902 "Entendo que para qualificar-se uma pessoa como fornecedor de acordo com o
regime jurdico especial previsto pela Lei n 8078/90, necessrio que essa pessoa fsica ou
jurdica exera a atividade econmica com profissionalidade, ou seja, continuamente." (Des.
Hermenegildo Gonalves, DJ 27/11/1996 TJDF)
5.3 PRODUTO
1 PRODUTO qualquer bem, mvel ou imvel, material ou imaterial.
O conceito de produto est ligado idia de bem (resultado da produo no mercado de
consumo das sociedades capitalistas contemporneas). O conceito de bem quase universal, sendo
utilizado nos mercados econmico, financeiro, de comunicaes, etc..
Para a compreenso do tema h que se distinguir o produto mvel do imvel; material do
imaterial e durvel do no durvel (art. 26 do CDC).
Produto mvel ou imvel: a sua distino vem do direito civil. O art. 82 do CC dispe que
So mveis os bens suscetveis de movimento prprio, ou de remoo por fora alheia, sem
alterao da substncia ou da destinao econmico-social.. J o art. 79 do CC estabelece que So
bens imveis o solo e tudo quanto se lhe incorporar natural ou artificialmente.

Produto material e imaterial: o material palpvel e o imaterial no. Neste particular, o


objetivo do CDC foi abarcar toda e qualquer compra e venda, fixando, para tanto, conceitos
genricos.
Produto durvel ou no durvel: estes conceitos foram trazidos para o CDC em
decorrncia das atividades prticas e constam do art. 26, I e II do CDC. Produto durvel aquele que
no se extingue em decorrncia do uso. Ele pode ser utilizado vrias vezes e leva tempo para se
desgastar.
Para que o produto seja durvel no h necessidade de que ele seja eterno. Todos os produtos
tendem extino, inclusive os durveis.
O fato do produto no se extinguir aps um nico uso no lhe retira a caracterstica de no
durvel. O que o define a sua extino em decorrncia do uso.
Produto descartvel no se confunde com no durvel. O produto descartvel, no previsto
em lei, o durvel de baixa durabilidade, que s pode ser utilizado uma vez. Trata-se, em verdade,
de um meio termo entre o produto durvel, em sua forma de desgaste, e no durvel, em sua forma
de extino.
Enquanto o produto descartvel permanece quase da mesma forma aps utilizado, o produto
no durvel perde totalmente sua existncia com o seu uso ou vai perdendo em decorrncia da
utilizao. Ex: po francs.
Durvel aquele bem que no se consume com a sua utilizao. Ex: automvel, eletrodomstico,
etc.
No durvel aquele bem que se consume com a sua utilizao. Ex: comida, roupa, etc.
5.4 SERVIO
2 SERVIO qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante
remunerao, inclusive as de natureza bancria, financeira, de crdito e securitria,
salvo as decorrentes das relaes de carter trabalhista.
O CDC traz uma enumerao exemplificativa de servios, traduzida na expresso qualquer.
Servio qualquer atividade oferecida no mercado de consumo, como aquelas de natureza
bancria, financeira, de crdito e securitria.
Servio = atividade (ao humana com objetivo determinado).
Segundo as imposies do mercado, os servios podem ser durveis ou no durveis, art. 26,
I e II do CDC. Em verdade, no haveria como falar em servio durvel porque todo servio se exaure
em si mesmo.
SERVIOS DURVEIS

SERVIO NO DURVEIS

So os servios contnuos, cuja prestao se

Exaurem-se aps uma nica prestao.

prolonga no tempo, decorrentes de contrato

Ex: servios de transporte, de diverso,

(plano

de

sade,

servios

educacionais,

etc.).

hospedagem, etc.

So os servios que deixam como resultado


um produto, ainda que no se prolonguem
no tempo. O produto passa a fazer parte do
servio. Ex: pintura da casa, instalao de
carpete, box, consertos em geral, etc.
5.4.1 NO SE VENDE PRODUTO SEM SERVIO
A venda de produtos traz em si, em decorrncia do mercado, a prestao de servios de
atendimento ao cliente (prestao de servios). A venda de um produto implica na prestao de um
servio. J a recproca no verdadeira: H SERVIOS SEM PRODUTOS. Ex. advogado que d
consulta. J para vender sapato, por exemplo, tem que prestar servio (pegar o sapato para o
consumidor, colocar no p dele, enfim, atender o consumidor).
5.4.2 O SERVIO SEM REMUNERAO
Servio, segundo o CDC, qualquer atividade oferecida no mercado mediante QUALQUER FORMA
DE REMUNERAO.
Em no havendo remunerao, estar descartada a incidncia das normas do CDC, relativas
prestao de servios, posto que, para tanto, necessariamente o servio deve ser remunerado.
A grande maioria dos servios remunerada, ainda que indiretamente, permitindo a
incidncia das normas do CDC.Remunerao, neste particular, qualquer forma de repasse de
custo, direta ou indireta.
5.4.3 PRODUTO GRATUITO OU AMOSTRA GRTIS
Quanto ao produto, a lei no faz qualquer distino quanto sua gratuidade. Ubi lex non
distingue interpretat distinguere non debet, o que implica no fato de que o produto gratuito est
garantido pelo CDC. A amostra grtis submete-se s regras dos demais produtos, quanto aos vcios,
defeitos, prazos de garantia, etc..
5.4.4 SERVIOS PBLICOS
Os servios podem ser privados e pblicos, regulados pelo art. 22 do CDC. O CDC engloba
todas as modalidades de servios pblicos, exercidos diretamente pelo Estado ou sob o regime de
concesso, permisso, etc..
Tambm no que concerne aos servios pblicos no h necessidade de que o seu pagamento
seja direto. Se a remunerao dos servios for abrangida pelo pagamento de impostos o quanto
basta. O Estado no faz nada de graa. Todas as suas aes decorrem do pagamento de impostos e
taxas pelos contribuintes.
6 PRINCPIOS DO CONSUMIDOR.
6.1 Princpios que regem as relaes de consumo.

Princpios so preceitos fundamentais. Violar um princpio mais grave do que violar uma
norma. Ler Contedo jurdico do princpio da igualdade, do Professor Celso Antonio Bandeira de
Mello.
Os princpios que informam o direito do consumidor esto previstos tanto na Constituio
Federal quanto no CDC.
6.1.1 Princpios previstos na Constituio Federal.
6.1.1.1 Princpio da Dignidade da Pessoa humana (art. 1, III da Constituio
Federal). (Livro do Professor Rizzatto)
Segundo parte da doutrina, configura a garantia mais importante inserida na Constituio
Federal, por constituir o primeiro fundamento de todo o sistema constitucional. a partir da
dignidade da pessoa humana que devero ser interpretadas todas as demais garantias
constitucionais.
Para que a pessoa humana tenha respeitada a sua dignidade, lhe devem ser assegurados
concretamente, no mnimo, os direitos sociais previstos no art. 6 da Constituio Federal:
So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, o lazer, a
segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia,
a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio
Se esse mnimo de direitos sociais no estiver garantido piso vital mnimo, no h como se falar
em dignidade da pessoa humana.
6.1.1.2 Princpio da Isonomia (art. 5, caput da Constituio Federal).
Aristteles e Ruy Barbosa insistiam na necessidade de aplicao da isonomia real,
entendendo por esta a atitude de tratar igualmente os iguais e desigualmente os desiguais, na
medida de suas desigualdades.
Nem toda discriminao fere o princpio da isonomia, na medida em que discriminaes
existem, por vezes, para restabelecer a igualdade entre as pessoas. justamente o que ocorre
com os direitos do consumidor.
Esse princpio constitucional penetra no direito do consumidor na forma de princpio da
vulnerabilidade do consumidor.
6.1.2 Princpios previstos na Lei n 8.078/90.
6.1.2.1 Princpio da vulnerabilidade do consumidor (art. 4, I do CDC).
art. 5o, XXXII da Constituio Federal dispe que: o Estado promover, na forma da lei, a
defesa do consumidor;. Como se percebe, a prpria Constituio Federal considera o consumidor
o elo mais fraco da relao de consumo, interpretao que decorre tambm do seu art. 170, V, que
coloca a defesa do consumidor como princpio da ordem econmica.

De um lado a Constituio Federal consagra o regime capitalista e, de outro, tutela o


consumidor, deixando clara a proibio do capitalismo selvagem (lucro a qualquer custo) e o
sistema de pesos e contra pesos.
De seu turno, a Lei n 8.078/90 reconhece, no art. 4, I, a vulnerabilidade do consumidor. Por
isso mesmo, a fim de estabelecer a isonomia real, deve ele ter em seu favor mecanismos
supressores desta condio de desvantagem.
A fragilidade do consumidor decorre de um aspecto de ordem tcnica e outro de cunho
econmico.
OBS: DISTINO ENTRE VULNERABILIDADE E HIPOSSUFICINCIA DO CONSUMIDOR.
O consumidor ope legis vulnervel, pelo quanto j exposto, fato que desencadeia uma
srie de protees da Lei n 8.078/90. Existem situaes, porm, em que a fragilidade do
consumidor ainda maior, nas quais ele, alm de vulnervel, hipossuficiente.
O que determina a hipossuficincia do consumidor o aspecto tcnico. O desequilbrio
econmico em desfavor do consumidor, quando existente, serve para acentuar ainda mais a
hipossuficincia, que j deve estar caracterizada no aspecto tcnico.
Segundo a Professora Ceclia Matos A hipossuficincia, caracterstica integrante da
vulnerabilidade, demonstra uma diminuio de capacidade do consumidor, no apenas no
aspecto econmico, mas a social, de informaes, de educao, de participao, de associao,
entre outros. Dissertao de Mestrado apresentada na USP.
6.1.2.2 Princpio da Ao Governamental (art. 4, II da Lei n 8.078/90).
O princpio da ao governamental impe ao Estado o rigoroso cumprimento dos objetivos
estabelecidos pela Poltica Nacional das relaes de consumo. Determina ele a interveno do
Estado na economia, a fim de proteger o consumidor e impedir o desenvolvimento do capitalismo
selvagem (lucro a qualquer custo).
Decorre da limitao constitucional ordem econmica, estabelecida pelo art. 170, V da
Constituio Federal.
Em decorrncia desse princpio, cabe ao Estado, exemplificativamente:
a) instituir rgos pblicos de defesa do consumidor;
b) incentivar a criao de associaes civis que tenham por finalidade a proteo
do consumidor;
c) regular o mercado, preservando a qualidade, segurana, durabilidade e
desempenho dos produtos e servios oferecidos ao consumidor.
6.1.2.3 Princpio da Harmonizao dos Interesses dos Consumidores e Fornecedores.

No existe relao de consumo sem fornecedor. Sendo assim, uma proteo desmedida do
consumidor repercutiria de forma nociva nas relaes de consumo. A proteo do consumidor no
pode, por exemplo, frear o progresso tecnolgico e econmico.
De outra parte, a experincia do liberalismo econmico demonstrou que a interveno do
Estado necessria, a fim de refrear a busca imoderada do lucro pelos fornecedores.
A tnica do direito do consumidor, antes de mais nada, a harmonia entre as relaes de
consumidores e fornecedores. O fornecedor tem direito ao lucro que, no entanto, no pode ser
exagerado. J o consumidor tem direito de acesso ao mercado de consumo, sem qualquer sorte de
discriminao.
A necessidade de interveno do Estado s existir, na prtica, se consumidores e fornecedores no
chegarem a um consenso.
A harmonizao dos interesses de consumidores e fornecedores se d atravs de dois
instrumentos, a saber:
a) do marketing de defesa do consumidor (art. 4, V do CDC): caracterizado na
criao de departamentos de atendimento ao consumidor, criados pelos prprios fornecedores,
estabelecendo vrios caminhos de contato com o consumidor (telefone, internet, fax, caixa
postal);
b) da conveno coletiva de consumo (art. 107 do CDC): so pactos entre
entidades civis de consumidores e associaes de fornecedores ou sindicatos, regulando as
relaes de consumo, no tocante ao preo, qualidade, quantidade, garantia e caractersticas
de produtos e servios, bem como s reclamaes e composies de conflito de consumo. A
conveno coletiva de consumo tem por objetivo prevenir conflitos.
6.1.2.4 Princpio da Educao e Informao.
Educao e informao so dois lados de uma mesma moeda. A veiculao de
informaes, dos mais variados modos, permitir a educao do consumidor (assimilao e
registro dessas informaes).
O art. 4, IV da Lei n 8078/90, coloca lado a lado a educao e informao de fornecedores
e consumidores, denotando a sua complementaridade.
J o art. 6, II e III, da mesma lei, parece estabelecer distino ao indicar que a educao
estaria relacionada ao conhecimento genrico dos direitos do consumidor, enquanto que a
informao diria respeito aos produtos e servios, e s suas especificaes. Tal distino,
entretanto, no nos parece essencial.
Da leitura de tais dispositivos legais decorre a interpretao de que o dever de informar e
educar o consumidor de todos: Estado, fornecedores, rgos pblicos, associaes de defesa do
consumidor, sindicatos, etc..

A educao formal compreende as noes de direito do consumidor passadas nos cursos


de primeiro e segundo grau, bem como atravs de cursos esparsos e nas disciplinas dos cursos
de nvel superior.
Fora do mbito escolar e acadmico, a educao do consumidor, dita no formal, ocorre
atravs de campanhas e aes educativas visando sensibilizar a sociedade quanto s questes do
mercado de consumo, visando a harmonia entre consumidores e fornecedores. Ex:
- artigos em jornais;
- programas de televiso;
- programas criados por prefeituras SJC;
- informaes atravs do IDEC e dos PROCONs; ;
- manuais de informao e departamentos de atendimento ao consumidor (evitam
processos e aprimoram seus produtos e servios com as sugestes).
6.1.2.5 Princpio da Preveno.
No direito do consumidor, a exemplo do que ocorre com os direitos coletivos lato sensu, a
tnica a preveno, ou seja, a indenizao a ltima alternativa e que, no mais das vezes, no
satisfaz s expectativas dos consumidores.
Este princpio estabelece que as empresas devem zelar pela qualidade dos produtos e
servios que colocam no mercado, bem como pela forma de atrair os consumidores, a fim de
preservar a integridade fsica e psquica destes.
Ao Estado, por sua vez, cabe fiscalizar, exercendo o seu poder de polcia, retirando do mercado
produtos nocivos ou inseguros.
O Ministrio Pblico tambm tem amplos poderes de fiscalizao no inqurito civil,
dispondo dos termos de ajustamento de conduta, para rapidamente sanar irregularidades de
menor monta.
Se os mecanismos administrativos falharem, restar sempre a via judicial, com nfase nas
tutelas de urgncia, em razo da crescente demora no julgamento dos processos.
7- DIREITOS BSICOS DO CONSUMIDOR (ARTS. 6. ao 10.)
7.1 Art 6 Inciso I Vida, sade e segurana: tratam-se dos bens mais importantes do
consumidor, sem dvida alguma. Todo o sistema de defesa do consumidor gravita em torno desses
bens jurdicos, decorrendo deles todas as demais formas de proteo. A Constituio Federal, em
diversas passagens, garante a preservao da vida em todas as suas formas, prevendo, outrossim a
indenizao para os casos de agravo. No que diz respeito ao consumidor, a tnica, como j se disse,
a preveno dos danos, prevendo o CDC mecanismos importantes nesse diapaso, como o recall e
a contra-propaganda;
O consumidor deve ser informado pelo fornecedor sobre os riscos do produto ou do servio.

O produto perigoso exceto se a periculosidade for excessiva poder ser vendido no


mercado, desde que o consumidor seja informado do perigo.
Se o produto foi colocado sem risco no mercado, entretanto, posteriormente percebe-se sua
periculosidade, continuar existindo o dever de informao e o produto dever ser retirado do
mercado.
O produto pode ser retirado pelo prprio fornecedor (recall) ou pelo Estado, pela sua fora
coercitiva.
7.2 Art 6 Inciso II
A - liberdade de escolha: so garantidas pela Constituio Federal as liberdades de ao e
escolha. Tais garantias decorrem do princpio da isonomia e, no direito do consumidor, tm relao
direta com a sua vulnerabilidade e com o direito informao. Ter liberdade de escolha implica na
colocao de diversos produtos e servios semelhantes no mercado de consumo disposio do
consumidor.
Em nome dessa liberdade de escolha que a Unio e os Estados regulamentam a
comercializao de produtos e servios, estabelecendo regras como quantidade, qualidade, peso
lquido, embalagem, a fim de que o consumidor, levando em conta o preo, possa comparar
produtos semelhantes. Ex.: no h como comparar o preo de embalagens de sabo em p com
pesos distintos, como 500 g e 1 Kg.
A comparao pressupe clculo que o consumidor no se dedica a fazer quando est comprando
no supermercado. Prticas comerciais como essa, por isso, so entendidas como abusivas, na
medida em que agravam a vulnerabilidade do consumidor.
Cabe ao Estado, no exerccio do seu papel regulador do mercado de consumo, reprimir
prticas como essa.
B - Igualdade nas contrataes: a garantia da isonomia est prevista no art. 5,
caput da Constituio Federal. Estabelece tal garantia que no pode o fornecedor diferenciar os
consumidores entre si. Tem o fornecedor que oferecer as mesmas condies de contratao a todos
os consumidores, indistintamente.
Os privilgios s so tolerados aos consumidores que necessitam de proteo especial, como
idosos, gestantes e crianas. Ex.: idosos e gestantes tm atendimento preferencial nos
estabelecimentos pblicos e privados. De seu turno, no podem os fornecedores vender qualquer
produto ou prestar qualquer servio para as crianas. No podem ser vendidos para as crianas
produtos perigosos, bebidas alcolicas, revistas que tenham contedo imprprio, etc..
7.3 Art 6 Inciso III dever de informar: trata-se de princpio consagrado pelo CDC, que,
aliado ao princpio da transparncia (art. 4, caput do CDC, que acarreta ao fornecedor o dever de
dar conhecimento ao consumidor do contedo do contrato que lhe apresentado), traz uma nova
formatao aos produtos e servios oferecidos no mercado.
Segundo o CDC est o fornecedor obrigado a prestar todas as informaes acerca do produto
e do servio, suas caractersticas, qualidades, riscos, preos, etc., de forma clara (legvel e

inteligvel) e precisa (diz respeito extenso a vista ou em 3 X), no sendo admitidas falhas ou
omisses.
Dever de informar corretamente implica no dever de cumprir a oferta. Ainda que a oferta
esteja errada o fornecedor a ela se vincula. Oferta a informao pr-contratual que tem o objetivo
de levar o consumidor relao de consumo e que, uma vez aceita, converte-se em contrato,
transformando-se em informao contratual.
7.4 Art 6 Inciso IV
A proteo contra a publicidade enganosa ou abusiva (art. 37, 1 e 2 do
CDC).
A publicidade um instrumento de apresentao ou venda da produo de massa. Na
sociedade globalizada de hoje, no h mais como comercializar produtos e servios no chamado
boca a boca. A massificao da produo acarretou a massificao das tcnicas de marketing (que
visam aproximar os produtos e servios do consumidor).
Marketing gnero do qual a publicidade espcie.
Alguns entendem que a publicidade uma forma de expresso de pensamento e que, por isso,
deveria ser absolutamente livre. Resta saber, ento, se a publicidade configura produo primria
realizada pelo publicitrio, agncia, etc..
A publicidade no produo primria, mas sim instrumento de apresentao e/ou venda
dessa produo. Ora se a prpria explorao da atividade principal limitada luz do CDC no h
porque se cogitar de censura na atividade secundria.
O controle da publicidade exercido atravs dos arts. 36 a 38 e nos tipos penais dos arts. 67
a 69, sem prejuzo de outros artigos do CDC que fazem a tutela indireta.
Ademais disso, ainda que de atividade primria se tratasse comportaria aplicao a limitao
imposta pelo art. 220 da Constituio Federal, ou seja, seria livre a forma de expresso desde que
respeitados todas as demais garantias previstas constitucionalmente.
PUBLICIDADE ENGANOSA: A FALSA POR AO OU POR OMISSO OU AQUELA QUE
SEJA CAPAZ DE INDUZIR EM ERRO O CONSUMIDOR, FRUSTRANDO-LHE AS JUSTAS
EXPECTATIVAS.
Exemplos:
- danoninho que vale por um bifinho;
- aparelhos de ginstica passiva, que prometem corpo perfeito, em quinze dias;
- remdios milagrosos para a calvcie ou para fazer desaparecer cabelos brancos;
- aparelho que tira os plos do corpo com facilidade.
PUBLICIDADE ABUSIVA: AQUELA QUE ATENTA CONTRA VALORES DO SER HUMANO.
QUE,

EXEMPLIFICANTIVAMENTE,

DISCRIMINE,

QUE

INCITE

VIOLNCIA,

QUE

SE

APROVEITE DA ESPECIAL VULNERABILIDADE DA CRIANA OU DO IDOSO, QUE INDUZA O


CONSUMIDOR A COMPORTAR-SE DE FORMA INSEGURA, ETC..

Exemplos:
- Beneton que coloca criana loira como anjo e criana negra com chifre e com tridente;
- Publicidade de carro que induz as crianas a terem vergonha do carro de seus pais;
- Publicidade que induz a criana a desrespeitar seus pais;
- Publicidade em que um adulto aparece colocando saco plstico na cabea, o que leva as
crianas imitao.
B - proibio de prticas abusivas:
Prtica abusiva aquela condio de negociao anormal que causa um prejuzo indevido ao
consumidor.
Protege-se, aqui, o efeito vinculante da oferta (art. 30, CDC), ou seja, se ofereceu, estar
obrigado a cumprir. Proteo contra as clusulas contratuais abusivas: as clusulas abusivas no
contrato de consumo so nulas (art. 51 do CDC).
A idia da abusividade tem fundamento na doutrina acerca do abuso do direito. A constatao
ftica de que o titular de um direito subjetivo pode dele abusar no seu exerccio que acabou por
legar o legislador a definir aes como abusivas.
Uso (permitido) abuso (no permitido). Abuso de direito o resultado do excesso de
exerccio de um direito, idneo a causar dano a outrem. Trata-se do uso desviado do direito por parte
do titular, que lhe confere conotao irregular.
O exerccio regular do direito no constitui ato ilcito. Por via reversa o abuso do direito
ilcito. O CDC, alm de proibir o abuso de direito, nulifica as clusulas contratuais abusivas.
A proibio de prticas abusivas pelo CDC absoluta e est prevista exemplificativamente nos arts.
39 a 42 e seguintes.
O CDC nos seus arts. 51 a 53 nulifica todas as clusulas abusivas.
Dentre as prticas comerciais abusivas pode ser citada a venda casada, que induz os
consumidores a adquirirem produto que eles no querem adquirir, como condio para que possam
adquirir produto que almejam. Ex: cinema que impede que o consumidor ingresse com alimentos,
compelindo-o a adquirir os produtos que so vendidos pelo prprio cinema. Limitaes quantitativas
indevidas que, por exemplo, obrigam o consumidor a adquirir, no mnimo, dez itens.
7.5 Art 6 Inciso V princpio da conservao dos contratos de consumo: o inciso V
enuncia o que se conhece em direito das relaes de consumo como princpio da conservao dos
contratos de consumo, que tambm est previsto no art. 51, 2 do CDC. De fato, ao estabelecer o
direito reviso das clusulas contratuais que estabeleam prestaes desproporcionais e o direito
de reviso de clusulas em decorrncia de fatos supervenientes que as tornem excessivas, o CDC
visa conservar o pacto. Ao invs de extinguir o contrato em decorrncia de clusulas abusivas,
permite-se a sua modificao pelo juiz, a fim de preserv-lo.
O princpio da conservao no se confunde com a clusula rebus sic stantbus (teoria da
impreviso) uma vez que o direito de reviso decorre, simplesmente, de fato posterior ao contrato
que venha a tornar a contra-prestao desproporcional. No se perquire da previsibilidade ou no do

fato. Basta que esse fato tenha acarretado um desequilbrio nos contratos de consumo, em prejuzo
do consumidor.
O

direito

de

modificao

das

clusulas

contratuais

que

estabeleam

prestaes

desproporcionais decorre dos princpios da boa-f e do equilbrio contratual (art. 4, III), bem como
da vulnerabilidade do consumidor (art. 4, I).
O CDC comina pena de nulidade a essas clusulas desproporcionais, o que no implica,
entretanto, na nulidade do contrato. Cumpre ao magistrado, que reconhecer a nulidade das
clusulas, fazer a integrao do contrato levando em conta as demais, a fim de mant-lo em vigor.
7.6 Art 6 Inciso VI preveno e reparao de danos materiais e morais.
Dano material: dano patrimonial + lucros cessantes.
Dano moral: abalo psicolgico injusto e desproporcional.
O direito ao ressarcimento e preveno dos danos abrange no s o direito individual do
consumidor, como tambm o direito coletivo e difuso dos consumidores. Pode-se falar, segundo a
doutrina, at mesmo em dano moral difuso. Ex. dano coletivo leso a consorciados. Dano difuso
bolacha com menos peso no pacote.
A indenizao dos danos acarretados ao consumidor tem fundamento duplo, qual seja o de
recompor o estado patrimonial do consumidor ou proporcionar-lhe algum conforto compensatrio do
dano moral e o de desestimular o fornecedor, punindo a conduta nociva por ele adotada.
PREVENO (LER OS ARTIGOS 83 E 84 DO CDC)
O direito preveno do dano material ou moral garante ao consumidor o direito de ir a juzo
requerer tutelas de urgncia, de requerer as tutelas especficas da obrigao e, ainda, a
possibilidade de propor quaisquer aes em defesa de seus interesses, hbeis preveno do dano.
A antecipao de tutela no CDC tem previso legal especfica (ART. 84, 3 DO CDC exige a
relevncia do fundamento da demanda e o fundado receio de ineficcia do provimento final). O art.
273 do CPC exige mais, que exista prova inequvoca, a verossimilhana da alegao e que haja
receito de dano irreparvel ou de difcil reparao OU, AINDA, que fique caracterizado o abuso de
defesa ou propsito protelatrio.
7.7 Art 6 Inciso VII
Acesso aos rgos Judicirios e Administrativos e proteo aos necessitados:
decorre da inafastabilidade do controle jurisdicional, art. 5 o, XXXV da Constituio Federal. O art. 6 o,
VII do CDC inviabiliza, por exemplo, que seja instituda a arbitragem em contratos de consumo,
antes da verificao do conflito de interesses.
A arbitragem s possvel quando introduzida posteriormente ao litgio, atravs de
compromisso arbitral.
Acesso Justia e proteo aos necessitados andam juntos, na medida em que, para que
estes tenham acesso justia, deve lhes ser assegurada assistncia jurdica integral, com dispensa
do pagamento das custas e de advogado.

Cumpre notar que a assistncia jurdica engloba a assistncia judicial e a assistncia


extrajudicial (consultoria e assessoria antes da propositura da ao).
O acesso aos rgos administrativos compreende o acesso ao Procon, s Vigilncias
Sanitrias, Sunab, ao Inmetro, Ipem, formulando denncias ou reclamaes.
7.8 Art 6 Inciso VIII Inverso do nus da prova.
Em linhas gerais, as normas que constam do CPC s se aplicam aos processos de defesa do
consumidor naquilo que no forem incompatveis. Isso ocorre tambm com relao s provas, cujas
regras esto previstas nos arts. 332 a 443 do CPC.
As regras referentes s provas estabelecidas pelo CDC so prprias de um sistema em que o
consumidor vulnervel e, por vezes, hipossuficiente.
A isonomia processual real, portanto, exige que lhe seja dado um tratamento distinto quele
conferido pelo CPC.
J houve a instituio da responsabilidade civil objetiva para dispensar a prova do dolo ou
culpa, facilitando a defesa do consumidor. Basta ao consumidor provar a conduta lesiva, o dano e o
nexo de causalidade entre eles.
Por vezes, basta a prova da colocao do produto ou do servio no mercado, o dano e o nexo
de causalidade, porque muitas vezes o dano decorre apenas da colocao do produto defeituoso no
mercado de consumo.
Toda prova processual, em princpio, deve ocorrer na forma estabelecida pelo art. 333 do CPC.
Entretanto, o CDC tem normas especficas que, em determinadas situaes, afastam a incidncia do
art. 333 do CPC.
O CDC estabeleceu a inverso do nus da prova como um direito bsico do consumidor.
INVERSO DO NUS DA PROVA A CRITRIO DO JUIZ
Est prevista esta modalidade de inverso do nus da prova no art. 6, VIII do CDC, que relega
ao critrio do juiz a inverso do nus da prova, quando presentes a verossimilhana das alegaes
OU a hipossuficincia do consumidor.
CRITRIO no se confunde com arbtrio, pois implica em um juzo de comparao,
julgamento e de apreciao.
Parte da Doutrina entende que a deciso do juiz no discricionria, ou seja, no est
fundada em razes de convenincia e oportunidade. A DECISO DO JUIZ DEVE SER
FUNDAMENTADA NA LEI A PARTIR DA CONSTATAO DE DADOS OBJETIVOS NO PROCESSO,
em decorrncia do dever de fundamentao das decises judiciais, estabelecido pelo art. 93, IX da
Constituio Federal.
Presentes a verossimilhana da alegao OU a hipossuficincia do consumidor DEVE o juiz
inverter o nus da prova.
VEROSSIMILHANA implica em forte contedo persuasivo, que pode ser percebido aps a
contestao (EM RAZO DA GRAVIDADE DA PROVIDNCIA CONVENIENTE AGUARDAR O
CONTRADITRIO).

Trata-se de um conceito indeterminado, relegado ao bom senso do juiz. Trata-se de um juzo


de probabilidade PROVAVELMENTE A NARRATIVA VERDADEIRA MAIS DO QUE UM JUZO DE
POSSIBILIDADE.
HIPOSSUFICINCIA (+ do que a vulnerabilidade) implica no desconhecimento tcnico e
informativo das informaes acerca do produto e do servio, tais como as suas propriedades, o seu
funcionamento, etc.
No tem relevncia aqui o elemento patrimonial, uma vez que, ainda que o consumidor seja
mais abastado economicamente, poder ser invertido o nus da prova.
O que tem prevalecido, hoje, que a inverso do nus da prova no uma regra obrigatria,
ou seja, faculdade do juiz. O juiz poder inverter o nus da prova, no caso concreto, diante de duas
circunstncias: verossimilhana da alegao OU a hipossuficincia do consumidor
INVERSO DO NUS DA PROVA EM VIRTUDE DA LEI
Est prevista no art. 38 do CDC, que acarreta quele que patrocina a comunicao publicitria
o nus de provar a veracidade e a correo da informao que veicula. Se o danoninho vale por um
bifinho tem que provar.
Aqui no existe campo para o critrio do juiz. Se o consumidor ingressa em juzo questionando
a veracidade da comunicao publicitria, o nus da prova do fornecedor.
MOMENTO DA INVERSO DO NUS DA PROVA
A doutrina e a jurisprudncia no chegaram a um consenso sobre esse tema. Duas grandes
correntes dividem a maioria dos doutrinadores. Para uma, a inverso do nus da prova deve ocorrer
na sentena, ou imediatamente antes da sentena. Para a outra, a inverso do nus da prova deve
ocorrer at o saneador ou no saneador.
Ambas as correntes so sustentadas por doutrinadores de relevo e por inmeros acrdos dos
diversos Tribunais do pas.
O momento da inverso do nus da prova tema polmico ainda no pacificado: uma
corrente entende que a inverso deve ocorrer na sentena, sendo uma regra de deciso e no de
procedimento; outra posio entende que uma regra de procedimento, portanto, o juiz deve
decidir a inverso at o despacho saneador. Na jurisprudncia, h decises nos dois sentidos, no
havendo uma posio majoritria.
7.9 Art 6 Inciso X
Adequada e eficaz prestao dos servios pblicos.
Decorre do princpio da eficincia dos servios pblicos, inserido no art. 37, caput da
Constituio Federal, em decorrncia da emenda constitucional 19/98. No basta a continuidade dos
servios pblicos. Tem eles que ser, antes de mais nada, eficientes.
Contar caso Campo Limpo Servical, que conseguiu a eficincia dos servios pblicos.
EXERCCIO DO DIREITO DE RECLAMAO
Aquisio do produto garantia legal (cria lapso temporal para o exerccio de reclamao)

Prazo:
- 90 dias (produtos/servios durveis)
- 30 dias (produtos / servios no durveis)
PRAZOS DECADENCIAIS
O fornecedor pode oferecer ao consumidor garantia contratual, cujo prazo ser somado a
garantia legal, suspendendo sua contagem.
O incio da contagem do prazo feito de acordo com a natureza do vcio:
A) vcio aparente ou de fcil constatao - o prazo flui da entrega do produto ou do
trmino do servio;
B) vcio oculto - o prazo contado a partir da constatao do vcio pelo consumidor.
Apresentar o produto - fornecedor tem prazo de 30 dias para sanar o vcio (prazo de
saneamento)