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REGIME CONSTITUCIONAL DA POLCIA MILITAR

A Constituio Federal em seu art. 5 consagra os direitos vida, igualdade,


segurana e propriedade como direitos fundamentais do cidado.
Importncia da polcia militar na preservao desses direitos:
Art. 144. A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos,
exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do
patrimnio, atravs dos seguintes rgos:
(...)
V - polcias militares (...);
*Guardas Municipais (art. 144, 8)? No so rgos de Segurana Pblica, pois no
esto no rol dos rgos acima relacionados.
A Constituio delimitou o campo de atuao de cada rgo:
O art. 144, 5, da C.F, disciplina que, s policias militares cabem a polcia ostensiva
e a preservao da ordem pblica; (...).
Polcia Ostensiva
27) Policiamento Ostensivo - Ao policial, exclusiva das Policias Militares em cujo
emprego o homem ou a frao de tropa engajados sejam identificados de relance, quer
pela farda quer pelo equipamento, ou viatura, objetivando a manuteno da ordem
pblica. - Decreto 88.777/1983 - Aprova o regulamento para as policias militares e
corpos de bombeiros militares
Ordem Pblica
A noo de ordem pblica, em verdade, mais fcil de ser sentida do que definida e
resulta, no dizer de Salvat, citado em acrdo do Supremo Tribunal Federal, de um
conjunto de princpios de ordem superior, polticos, econmicos, morais e algumas
vezes religiosos, aos quais uma sociedade considera estreitamente vinculada
existncia e conservao da organizao social estabelecida. A noo, portanto, obedece
a um critrio contingente, histrico e nacional. Professor lvaro Lazzarini
21) Ordem Pblica - Conjunto de regras formais, que emanam do ordenamento jurdico
da Nao, tendo por escopo regular as relaes sociais de todos os nveis, do interesse
pblico, estabelecendo um clima de convivncia harmoniosa e pacfica, fiscalizado pelo
poder de polcia, e constituindo uma situao ou condio que conduza ao bem comum.
Decreto 88.777/1983
As Polticas de Segurana Pblica comeam com a Preveno

A Polcia Militar dos Estados e do Distrito Federal um dos importantes pilares nesta
poltica preventiva.
No h espao para um emprego do policiamento ostensivo que dependa
exclusivamente do acaso, no surpreender o delinquente na prtica do ilcito penal.
Os integrantes das polcias militares e dos corpos de bombeiros militares so agentes de
segurana pblica, mas estas instituies por fora do disposto no art. 144, 6., da
C.F, so foras auxiliares e reserva do Exrcito. Isso significa que em caso de estado
de emergncia ou estado de stio, ou em decorrncia de uma guerra, os integrantes
destas corporaes podero ser requisitados pelo Exrcito para exercerem funes
diversas da rea de segurana pblica.
Polcia Comunitria Piau Ronda Cidado Decreto N 14.225 de 07/06/2010

Ao pr-ativa
O policiamento pr-ativo age preventivamente para evitar que os delitos aconteam.
Para isso essencial serem identificados os locais, horrios, pessoas ou circunstncias
propcias ocorrncia delituosa.

Ao preventiva
A presena ostensiva, correta e vigilante do policial estabelece um clima de confiana
no seio da comunidade, e inibe a ao da delinqncia.

Integrao dos sistemas de defesa pblica e defesa social


A parceria e a cooperao entre a polcia e a comunidade potencializam os efeitos
positivos. A busca compartilhada de solues conjuntas evita a disperso dos esforos, e
auxilia a identificao dos problemas que afetam a todos.

No Estado do Piau o regramento constitucional dos militares estaduais se encontra na


Seo III do Captulo V (da Administrao Pblica) da Constituio Estadual.
A Polcia Militar, como rgo da Administrao Pblica, deve pautar suas aes nos
princpios estabelecidos pelo artigo 37 da Constituio Federal:
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia (...)
a) Legalidade - Significa que todas as aes dos agentes pblicos/policiais, de
qualquer grau hierrquico, devem ser pautadas nos mandamentos da lei.

b) Impessoalidade e Imparcialidade - Significa que o policial no pode, por


motivos pessoais, privilegiar ou prejudicar um particular/cidado.
c) Moralidade - Significa que o policial deve no somente seguir a lei e ser
imparcial como tambm agir com honestidade, tica, boa-f e respeito para com
os administrados e para com a prpria instituio.
d) Publicidade e Transparncia - Significa que, em regra geral, os atos praticados
pelos policiais so pblicos.
e) Eficincia - Significa que o servio policial deve ser exercido com presteza,
dedicao e perfeio, com resultados positivos para a Administrao Pblica e
para a comunidade.
f) Razoabilidade e Proporcionalidade - Significa que o policial deve agir de
forma razovel e proporcional, usando de meios equilibrados para atingir suas
finalidades, tendo-se em conta cada situao.
Abuso de Autoridade Lei 4.898/65
Art. 1 O direito de representao e o processo de responsabilidade administrativa
civil e penal, contra as autoridades que, no exerccio de suas funes, cometerem
abusos, so regulados pela presente lei.
art. 5 Considera-se autoridade, para os efeitos desta lei, quem exerce cargo, emprego
ou funo pblica, de natureza civil, ou militar, ainda que transitoriamente e sem
remunerao.
Arts. 3 e 4 definem os atos que constituem abuso de autoridade.
A pena mxima prevista para esses crimes de 6 meses. Ento, a competncia dos
Juizados Especiais Criminais. Por que a Justia Militar no julga esse crime? O crime
de abuso de autoridade no crime militar, pois no est previsto no Cdigo Penal
Militar.
Civil - Art. 37, 6 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado
prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa
qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o
responsvel nos casos de dolo ou culpa.

Administrativa Estatuto PM/PI Lei 3808/81

OAB e SEGURANA PBLICA


A OAB instituiu h dois anos a Comisso de Segurana Pblica
Ciclo de Debates sobre Segurana Pblica no Estado do Piau
OAB/BA Audincia Pblica: Direitos humanos e segurana: Quem protege o
policial?

Desmilitarizao

A PEC 102, de 2011, de autoria do senador Blairo Maggi (PR/MT), autoriza os


estados a desmilitarizarem a PM e unificarem suas polcias. Ela no faz
especificamente a unificao e a desmilitarizao, mas autoriza que cada estado
federado possa faz-lo caso julgue necessrio
A PEC 430, de 2009, em tramitao na Cmara dos Deputados, visa a unificao
das polcias Civil e Militar dos Estados e do Distrito Federal, alm da
desmilitarizao do Corpo de Bombeiros, bem como d outras funes para as
guardas municipais. A proposta de autoria do deputado federal Celso
Russomanno (PP-SP).