Você está na página 1de 188

UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS

Instituto de Economia

ARTESOS DA FLORESTA.
POPULAO TRADICIONAL E INOVAO TECNOLGICA:
O CASO DO COURO VEGETAL NA RESERVA EXTRATIVISTA
DO ALTO JURU, ACRE

Alexandre Augusto Lopes Goulart de Andrade

Dissertao de Mestrado apresentada


ao Instituto de Economia da UNICAMP
para obteno do ttulo de Mestre em
Desenvolvimento Econmico, Espao
e Meio Ambiente, sob a orientao
do Prof. Dr. Bastiaan Phillip Reydon.

Campinas, 2003

ii

FICHA CATALOGRFICA

iii

minha me
e minha av Santa,
pela presena constante
e afeto incondicional.

iv

AGRADECIMENTOS

Esta dissertao resultado de um trabalho coletivo que vem sendo realizado desde
meados de 1990 na regio do Alto Juru, Acre. Seus mritos se os tem devem ser
creditados esta rede de pessoas com as quais convivi e sem o apoio das quais este trabalho
no se realizaria. Devo minha profunda gratido:
Ao meu orientador Bastiaan Philip Reydon pela aposta na minha formao, pela
competncia e rigor de sua anlise. Nele tive, alm de um paciente Mestre, a presena
solidria e amiga.
A professora Manuela Carneiro da Cunha pela minha iniciao na pesquisa de
campo um marinheiro de primeira viagem. Devo a ela meu primeiro contato com a
Amaznia e o meu encantamento pela regio e seu povo.
Ao professor Mauro Almeida devo muito do que sei e outro tanto sua influncia e
exemplo. Esta dissertao tambm uma modesta contribuio ao seu brilhante trabalho.
A professora Sueli Furlan pelo estmulo nesta Ps-Graduao, oferecendo-me apoio
intelectual de grande valor, o que marcou de forma decisiva o esforo interdisciplinar deste
trabalho.
Ao professor Ademar Romeiro pela presena no exame de qualificao,
contribuindo significativamente com novas questes.
Aos professores responsveis pela minha formao:
Florestan Fernandes (in memorian), pelo exemplo, privilgio da convivncia e
estmulo para iniciar o curso de Cincias Sociais.
Jos de Souza Martins, pelo instigante vigor crtico.
Com Regina Gadelha, conheci o gosto pela economia e desenvolvi minha
monografia.
Com Dominique Gallois e Aracy Lopes da Silva (in memorian), pude compartilhar
outro gosto que me acompanha, o estudo etnogrfico.
Ao professor Jos Mizael Ferreira do Valle, pelo estmulo reflexo.
Aos professores do Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento Econmico,
Espao e Meio Ambiente do Instituto de Economia da Unicamp, meus sinceros
agradecimentos pelo ritual de passagem.
Jos Geraldo Marques e Antnio Carlos Diegues, me ampliaram a compreenso da
fronteira da etnoconservao.
Alm destes, o meu especial agradecimento a Ado Cardoso (in memoriam), Keith
Brown Jr., Alpina Begossi e Moiss de Souza, presentes em momentos decisivos de meu
trabalho de campo.
Aos amigos Gabriel Barbosa, Renato Sztutman, Ruy Lozano, Rodrigo Alburitel,
Yara Pires, Tatiana Bacic, Alexandre Ferreira, Carlos Dias Jr., Alexandre e Tatiana Ferraz,
Carlos Lo Prette, Soraia Saura, Jaqueline Mendes, Raquel Brito, Larissa Barbosa, Renata
Duarte, Eduardo Galvo, Renato Lima, e todos os demais, cujo afeto e cumplicidade deram
sentido ao difcil caminho acadmico.

vi

Aos amigos acreanos Carlito Cavalcanti, Maria Jos Diniz e Raimundo Cludio
Maciel, pelo entusiasmo crtico contagiante nos assuntos referentes Amaznia. Ao
Raimundo e ao Projeto ASPF da UFAC, pelo suporte na metodologia deste trabalho.
Aos companheiros da Ps-Graduao, Ana Karina, Iracema Moura, Luciana Silva,
Valria Toletino, Soraia Cardozo, Iara Rolim, Alexandre Gori, Juliano Costa, Carlos
Nascimento, Araken Lima, Zimbro, Zuza Vieira, Epaminondas, e todos os demais, cujas
conversas foram fundamentais para superar minha insegurana, auto-crtica e pretenso em
demasia.
Ao Newton e Estela Cano, pela hospitalidade e generosidade fraternas.
Aos companheiros de campo, Virgnia Gandres, Mariana Pantoja, Gabriela Arajo,
Andra Martini, Mariza Barbosa, Ruy e Christina Wolff, pelo entusiasmo partilhado e pela
solidariedade nos tropeos.
A Bia Saldanha e Joo Fortes pela amizade e suporte decisivo neste trabalho.
Aos funcionrios do Instituto de Economia, em particular a Tiana, Cida e Alberto,
pelo empenho e competncia.
A Fundao Educacional de Fernandpolis e a Perptua Matos, Alexsander Gebara,
Csar Canato, Alexandre Furia, Sandra e Gomes, Iracema Jamal e Julia Moita.
Famlia Lopes agradeo pelo olhar atento e paciente para os erros e acertos.
Ao meu pai Jos Volney e meus irmos, pelo carinho e apoio.
Aos meus tios Jesus e Arlete pelo convvio afetuoso.
A minha Madrinha Maricy pelo estmulo e alegria no convvio.
Famlia Takaki pela presena constante e generosa.
A minha famlia adotiva, especialmente a Tia Ana Maria, pela acolhida calorosa.
Por ltimo, mas no em ltimo, aos meus amigos txais, seringueiros e ndios, em
especial Sr. Milton, Sr. Antnio de Paula, Chico Gin, Nonatinho, Osmildo, Roxo, Antnio
do Jaime, Leon, Osvaldo Eufrsio, Manuel Cristvo, Pedrinho, Di, Prof Maria Adriana,
Aida,Tita, Edir, Txai Benke, Joaquim Taska Yawanaw, Wilson Manzoni, Marcelo
Piedrafitta, Txai Terri Aquino, Txai Antnio Macdo, Luiz Menezes, meus compadres,
comadres e afilhados, e todos os demais seringueiros da REAJ, dos quais ficou a lembrana
da solidariedade e de tantas outras ddivas que jamais agradecerei o suficiente.

vii

SUMRIO
CAPTULO 1 INOVAO TECNOLGICA EM RESERVAS EXTRATIVISTAS.......1
1.1 - Introduo...........................................................................................................1
1.2 - Do Seringal s Reservas Extrativistas: Desenvolvimento e Conservao..........3
1.3 - Sumrio.............................................................................................................13
CAPTULO 2 - EXTRATIVISMO, DESENVOLVIMENTO E CONSERVAO...........17
2.1 Abordagens Tericas a Situaes Extrativas....................................................17
2.2 Reservas Extrativistas, Desenvolvimento e Conservao................................29
2.2.1 Reservas Extrativistas e Desenvolvimento........................................29
2.2.2 Reservas Extrativistas e Conservao...............................................33
2.2.3 - Inovao Tecnolgica, Desenvolvimento e Meio Ambiente...............42
CAPTULO 3 - ESTUDO DE CASO: UMA SITUAO DE EXTRAO.................51
3.1. Histrico.........................................................................................................................51
3.2. Caractersticas da Comunidade......................................................................................54
3.2.1

- Caractersticas Ambientais.............................................................55

3.2.2 - Direito de Uso e Auto-Gesto............................................................60


3.2.3 - Populao e Estrutura Social............................................................63
3.2.4. Sistemas de Manejo e Produo..........................................................67
3.2.5 Consumo e Qualidade de Vida..........................................................84
CAPTULO 4 INOVAO TECNOLGICA: O NOVO PRODUTO............................91
4.1. Introduo...........................................................................................................91
4.1.1. O Projeto Couro Vegetal da Amaznia...............................................91
4.1.2. O Projeto Couro Vegetal da Amaznia no REAJ................................93
4.2. Mercados..........................................................................................................110
4.3. Certificao......................................................................................................113

viii

CAPTULO 5 - ANLISE DOS ATORES........................................................................117


5.1. Novos Arranjos Empresariais e Institucionais: Limites e Potencialidades......117
5.1.1. Poltica Ambiental, Projetos e Programas: a Regulao das
Instituies Governamentais ...........................................................117
5.1.2. AmazonLife (ex-Couro Vegetal da Amaznia): Novos
Mercados.........................................................................................124
5.1.3. Instituto Nawa: Desenvolvimento e Extrativismo.............................129
4.1.4. Seringueiros e Associao de Moradores: Gesto e Produo na
Floresta............................................................................................132
5.2. O Novo Arranjo: elementos para uma anlise..................................................136
CAPTULO 6 CONCLUSO..........................................................................................141
BIBLIOGRAFIA.................................................................................................................149
ANEXOS.............................................................................................................................162

ix

LISTA DE ILUSTRAES
FIGURAS
Figura 1. Comportamento Ambiental Reativo (Modelo de Baumol)........................48
Figura 2. Comportamento tico Ambiental da Empresa (Modelo de Tomer).........48
Figura 3. Mapa da Regio do Alto Juru (Ilustrao: Luiz Fernando Martini Fonte:
Enciclopdia da Floresta, 2002)................................................................................54
Figura 4. reas Prioritrias para Uso Sustentvel e Conservao da Biodiversidade
na Amaznia Legal Regio do Juru/Acre/Purus (Seminrio Consulta de Macap
Setembro / 1999)....................................................................................................57
Figura 5. Foto de Satlite cobrindo toda a rea da REAJ..........................................59
Figura 6. Reserva Extrativista do Alto Juru: Ocupao Humana............................64
Figura 7: Fotografia 1 Sacos de algodo nas grades..............................................73
Figura 8: Fotografia 2 Despejando ltex no bang...........................................73
Figura 9: Fotografia 3 Banhando com ltex...........................................................73
Figura 10: Fotografia 4 Defumando.......................................................................74
Figura 11: Fotografia 5 Sacos secando no varal.....................................................74
Figura 12: Fotografia 6 Lavando os Sacos.............................................................74
Figura 13: Fotografia 7 Grades secando ao sol......................................................74
Figura 14: Fotografia 8 Defumador........................................................................75
Figura 15: Fotografia 9 Estufa................................................................................75
Figura 16. reas de Presso de Caa (Zoneamento Ecolgico-Econmico/Acre)...79
Figura 17. As pocas do Ano na REAJ (Calendrio)...............................................82
Figura 18 - Esquematizao de uma Colocao e suas Atividades sobre Mapa de
Satlite (Estufa So Joo da Boa Vista Nonatinho)...........................................84
Figura 19. Relao Esquemtica Gerente de Estufa x Fornecedor...........................94
Figura 20. Organizao Esquemtica da Produo de Couro Vegetal......................95
Figura 21. Prioridades no Monitoramento da Certificao FSC.............................114
Figura 22. Relao Esquemtica do Antigo Sistema de Aviamento.......................136
Figura 23. Relaes Esquemticas de Sinergia na Produo de Couro Vegetal.....138

TABELAS
Tabela 1. Velhos e Novos Paradigmas......................................................................49
Tabela 2. Fauna do Alto Juru (em nmero de espcies)..........................................58
Tabela 3. Unidades de Produo (Estufas) de Couro Vegetal na REAJ................66
Tabela 4. Fazendas na REAJ.....................................................................................67
Tabela 5. Agricultura (Atividades e Produtos): Quadro Geral..................................67
Tabela 6. Mtodos Agrcolas em Uso.......................................................................68
Tabela 7. Caractersticas dos Cultivos......................................................................69
Tabela 8. Fluxograma de Produo de Couro Vegetal..............................................76
Tabela 9. Origem dos Vegetais em Relao ao Tipo de Uso....................................80
Tabela 10. Os Vegetais de Usos Tecnolgicos.........................................................81
Tabela 11. Bens de Consumo....................................................................................86
Tabela 12. Insumos para Atividades Produtivas.......................................................87
Tabela 13. Produo de borracha no Estado do Acre................................................90
Tabela 14. Custos de Produo de Couro Vegetal....................................................95
Tabela 15. Unidades de Produo de Couro Vegetal na REAJ Lminas/Safra.....97
Tabela 16. Custos de produo previstos para o PRODEX/saco..............................97
Tabela 17. Comparao entre o extrativismo da borracha e o couro vegetal..........103
Tabela 18. Comparao entre o custo unitrio com preo pago pelo saco de couro
vegetal (em R$).......................................................................................................104
Tabela 19. Projetos e Entidades envolvidas na REAJ.............................................132

xi

ACRNIMOS
ASAREAJ Associao dos Seringueiros e Agricultores da Reserva Extrativista do Alto
ASPF Anlise Econmica dos Sistemas Bsicos de Produo Familiar Rural no Estado do
Acre
BASA Banco da Amaznia S/A
CNPT Centro Nacional para o Desenvolvimento Sustentado das Populaes Tradicionais
CNS Conselho Nacional dos Seringueiros
CVA Couro Vegetal da Amaznia S/A
FDL Folha Lquida Defumada
FSC Forest Stewardship Council
IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Renovveis
PP-G7 Programa Piloto para Proteo das Florestas Tropicais do Brasil
PRODEX - Programa de Apoio ao Desenvolvimento do Extrativismo
SEBRAE Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas
SNUC Sistema Nacional de Unidades de Conservao
REAJ Reserva Extrativista do Alto Juru
RESEX Reserva Extrativista
UC Unidade de Conservao
UFAC Universidade Federal do Acre
UNICAMP Universidade Estadual de Campinas
USP Universidade de So Paulo
ZEE Zoneamento Ecolgico-Econmico

xii

xiii

RESUMO
Esta dissertao constitui-se no estudo de uma inovao tcnica numa economia de base
extrativa: o chamado "couro vegetal" (um tecido de algodo revestido de ltex silvestre) na
primeira Reserva Extrativista do pas, a do Alto Juru, Acre. Temos por objetivo estudar
indicadores econmicos, sociais e ambientais da produo deste novo produto. Esse
enfoque ser conduzido atravs da combinao de uma investigao do processo produtivo
e do manejo florestal de uma perspectiva do desenvolvimento e da conservao
(desenvolvimento sustentvel) combinada com uma descrio etnogrfica dos seringais.
Pretendemos contribuir para a discusso da viabilidade econmica de produtos florestais
no-madeireiros, dentro do arco de produtos florestais extrativos, e de sua contribuio para
o desenvolvimento de populaes habitantes da floresta, alm da conservao do ambiente
em que vivem.

xiv

ABTRACT
This dissertation is a study of a technical innovation in an extractive based economy: the so
called "vegetable leather" (cotton covered of latex) in the first Extractivist Reserve of
Brazil, the Upper Juru Extractivist Reserve, Acre. It aim to study economical, social and
environmental indicators of the vegetable leather production. This three-dimensional
approach will be driven through the combination of a research of the productive process
and of the forest management from a development and conservation perspective
(sustainable development) combined with a etnographic description of the rubber
plantations (seringais). It is intended to contribute to the discussion of the economical
viability of non-timber forest products, its contribution for the development of the forest
populations inhabitants and for the conservation of the environment where they live.

CAPTULO 1 INOVAO TECNOLGICA EM RESERVAS EXTRATIVISTAS


1.1 - Introduo
A Amaznia a maior rea de floresta tropical do mundo. As tradies culturais e o
conhecimento milenar sobre o meio ambiente das populaes humanas tradicionais que a
habitam so parte importante dessa grandiosidade natural e cultural.
Trata-se de uma regio estratgica neste sculo XXI e h um consenso de que esta
floresta est vocacionada, tambm, para fornecer uma gama de produtos associados ao seu
enorme patrimnio natural (alimentos, fibras, ltex, resinas etc), bem como servios que
esto relacionados com a sua importncia em escala global, pois tem um papel fundamental
na manuteno da biodiversidade (cerca de 1/3 da biodiversidade mundial), no equilbrio
climtico e na oferta de gua potvel.
No se conseguiu at agora, entretanto, resolver dois de seus problemas cruciais: a
pobreza rural e a degradao ambiental. Com efeito, os programas governamentais para a
regio foram marcados pela excluso dos pobres da terra, estimulando a concentrao de
terra, destruio ambiental e polticas de conservao passivas, calcadas numa ocupao
territorial conservadora, fundamentada pelo mito do vazio demogrfico (Becker, 2001).
As principais causas desta degradao socioambiental tm sido os grandes projetos
de desenvolvimento e hidreltricos, a monocultura e a pecuria extensiva de fazendas, a
extrao madeireira, a minerao, bem como os projetos de colonizao inadequados
(Anderson, 1989).
A regio, hoje, palco de dois processos dinmicos: de um lado, grandes
propriedades voltadas para a agricultura de monocultivo e para a pecuria extensiva,
projetos de colonizao e uma extensa rede urbana (concentradas no chamado arco do
desmatamento); de outro, uma gama de pequenas experincias inovadoras em grandes
extenses florestais1.
Neste contexto, uma outra tradio de se pensar o desenvolvimento da Amaznia,
liderada por segmentos sociais que tm na floresta a base de sua subsistncia, vem
ocupando um importante lugar no cenrio poltico e ambiental, tendo como representante
principal de sua luta, Chico Mendes.

Aps bem sucedidas estratgias de barrar o avano do desmatamento em reas


habitadas por estes seringueiros (atravs dos empates2), muitos destes moradores
tradicionais permaneceram na floresta da a denominao de povos da floresta. Este
movimento de seringueiros, ocorrido em meados da dcada de 70 at hoje, est na origem
de uma nova proposta: as Reservas Extrativistas. Entretanto, o incio deste processo
coincidiu com o fim dos subsdios governamentais borracha, que no passado tinham sido
embolsados por seringalistas e processadores (Pinto, 1984; Almeida, 1992).
O Conselho Nacional de Seringueiros (CSN), estabelecido em 1985, combinou sua
defesa de direitos pela terra com um argumento de apelo global acerca do interesse pblico
envolvido na gesto dos seringueiros dos recursos da floresta, propondo um sistema
inovador de direito de propriedade e de uso da terra, como alternativa de conservao, e
como alternativa de desenvolvimento em lugar de formas no-sustentveis de uso da terra,
reconhecendo-se os direitos destes habitantes (Allegretti, 1989; AbSaber, 1989). As
Reservas Extrativistas - componente central desta nova proposta de gesto da floresta - so
unidades de conservao habitadas por populaes definidas pela lei como sendo
tradicionais.
Esta dissertao constitui-se no estudo de uma inovao tcnica numa economia de
base extrativa: o chamado "couro vegetal" (um tecido de algodo revestido de ltex
silvestre) na primeira Reserva Extrativista (doravante RESEX) do pas, a do Alto Juru
(doravante REAJ), Acre.
Temos por objetivo estudar indicadores econmicos, sociais e ambientais da
produo de couro vegetal. Esse enfoque ser conduzido atravs da combinao de uma
investigao do processo produtivo e do manejo florestal de uma perspectiva do
desenvolvimento e da conservao (ecodesenvolvimento) combinada com uma descrio
etnogrfica dos seringais.
Nossa hiptese que, no contexto de Reserva Extrativista, inovaes tecnolgicas
adequadas que aumentem o valor agregado de produtos florestais, melhorando o
rendimento domstico, iro tambm aumentar a conservao da floresta. Esta hiptese est
condicionada a sub-hipteses, apresentadas adiante.

1
2

O Lugar da Amaznia no Desenvolvimento do Brasil. Coligao Lula Presidente, 2002.


Forma de resistncia, por parte de seringueiros, contra o desmatamento de seus territrios.

Pretendemos contribuir para a discusso da viabilidade econmica de produtos


florestais no-madeireiros, dentro do arco de produtos florestais extrativos, e de sua
contribuio para o desenvolvimento de populaes habitantes da floresta, alm da
conservao do ambiente em que vivem.
Admitimos que a introduo de novas tecnologias, equipamentos e insumos,
controle de qualidade e gerenciamento da produo e de recursos financeiros impem
grandes desafios para a produo em escala domstica no interior da floresta. A questo
saber se, e em que condies, pequenos produtores podem faz-lo.
O presente estudo se realizou na regio do Alto Juru, uma regio com uma histria
e situao peculiares. Trata-se de uma rea do Acre ocidental em que hoje vivem, lado a
lado, vrios grupos indgenas e seringueiros, e em que a diversidade biolgica se revelou
uma das maiores do globo ou seja, uma imensa rea em que a ao humana no destruiu
a diversidade (Carneiro da Cunha e Almeida, 2002)3.
1.2 Do seringal s Reservas Extrativistas: Desenvolvimento e Conservao
O extrativismo, atividade a que se dedicam os seringueiros, encontra-se segundo
alguns autores em crise crnica, e pode ser invivel em termos econmicos (Homma, 1989
e 1993), ecolgicos (Rocha, 1997) ou sociais (Browder, 1992). Estas crticas geralmente se
estendem s Reservas Extrativistas.
Os crticos econmicos afirmam que as economias extrativas so inerentemente
ineficientes, por serem marginais e flutuantes (Homma, 1989), por haver disperso dos
recursos e da populao, e uma longa cadeia de intermedirios (Anderson, 1994), alm de
as populaes que realizam o extrativismo serem especializadas num nico produto. Alm
disso, seu alcance limitado devido baixa intensidade de capital e uso de recursos frente a
outras opes como agroflorestalismo, pecuria ou agricultura intensiva (La Fleur, 1989
apud Almeida, 1994b).

Esta regio do Alto Juru inclui, como um todo o Parque Nacional da Serra do Divisor (com 6.050
km), dezenove reas indgenas (com rea total de 13.282 km), e trs reservas extrativistas (a do
Alto Juru, tratada aqui, com 5.062 km, e duas outras em processo de implantao). Isso d um
total de 32.090 km, formando um mosaico quase contnuo de reas protegidas, de altssima
diversidade biolgica e de grande diversidade cultural (idem, 2002).

Dentre as crticas econmicas, o modelo de Homma, por exemplo, afirma que as


economias extrativas so inerentemente ineficientes, prevendo a extino da atividade de
um produto cujo mercado se amplia diante da inevitvel introduo do cultivo do mesmo
produto, com aumento consequente da oferta, queda de preos e consequente esgotamento
da base extrativa. Isso se aplica particularmente borracha.
No grupo das crticas ecolgicas, bilogos e preservacionistas argumentam que a
existncia de populaes humanas inevitavelmente prejudicial para a conservao ao
ambiente e para a preservao da biodiversidade (Rocha, 1997).
Finalmente, os crticos sociais alegam que o tamanho da terra utilizada para cada
famlia extrativista para viver sustentavelmente grande demais e que os extrativistas so
tecnicamente atrasados, dependendo, como especialistas, de apenas um nico produto. O
extrativismo tido, ento, como algo imvel e incapaz de evoluir tecnologicamente e de se
adaptar s novas condies.
Uma das propostas para solucionar alguns dos problemas apontados por crticos o
desenvolvimento de novos produtos e novos mercados para produtos extrativos de reas de
conservao, ou seja, produtos que so vistos pelo consumidor como a um s tempo,
atraente e compatvel com a preservao do mximo de floresta-em-p (AbSaber, 1989).
Mas no h estudos sobre esse tipo de inovao tecnolgica, nem avaliaes de seu
potencial utilizando noes de tendncias recentes das cincias sociais, como a economiaecolgica, o ecodesenvolvimento e a etnocincia.
Referencial Terico e Conceitual
Quais os parmetros tericos e conceituais para se pensar desenvolvimento e
conservao para populaes rurais no interior de florestas ricas em biodiversidade, como a
Amaznia? Esta pergunta no tem uma nica resposta, mas sua abordagem passa pela
utilizao de ferramentas que, at o presente, ainda no se encontram disponveis em
muitos campos do conhecimento.

Segundo

Ignacy

Sachs,

uma

estratgia

desenvolvimento sustentvel para a regio deve necessariamente levar em conta:


(...) suas regies agroecolgicas e ser orientada para as necessidades
dos pequenos agricultores, explorando as possibilidades dos sistemas

de

integrados de produo de alimentos, energia e outros bens, promovendo


o manejo sustentvel de florestas e a explorao agrcola das mesmas, a
valorizao dos recursos aquticos e florestais, a produo de bioenergia,
bem como uma vasta gama de produtos industriais e servios baseados na
biomassa (Sachs, 1994:51).
Manejo sustentvel e produtos e servios baseados na biomassa so duas idias
centrais nesta viso. preciso refletir sobre como adens-la (a floresta) com as espcies
julgadas teis, e como maximizar in loco o valor agregado atravs da transformao desses
produtos e servios (Sachs, 1994). Isto deve ser feito com a participao decisria local.
Assim, importante considerar:
(...) a busca correta de tecnologias alternativas para aumentar o valor
dos produtos regionais borracha fina, castanhas, leos etc. sem
eliminar o esprito comunitrio introduzido pelas lideranas dos
seringueiros em seus ativos sindicatos(AbSaber, 1992:10).
As idias acima podem ser compreendidas atravs de sua articulao em enfoques
alternativos ao conceito tradicional de desenvolvimento: a teoria do ecodesenvolvimento,
elaborada por Ignacy Sachs e Maurice Strong e a do etnodesenvolvimento, sistematizada
por Rodolfo Stavenhagen. Os elementos para o ecodesenvolvimento so (Sachs, 1986):
Prioridade ao alcance de finalidades sociais: redimensionamento do processo de
crescimento econmico visando ao alcance de objetivos sociais (reduo da misria e da
desigualdade e satisfao de necessidades bsicas materiais e psicossociais).
Valorizao da autonomia: atravs de um projeto de sociedade que respeita a capacidade
de autodeterminao das populaes e leva em conta uma dimenso tica e qualitativa.
Simbiose com a natureza: o relacionamento com o meio ambiente deve ser pautado pelo
respeito s caractersticas ecossistmicas e norteado pelo princpio da precauo.

Sustentabilidade econmica: reavaliao do critrio de eficincia econmica com base nos


custos scio-ambientais (Sachs, 1986).
Estes parmetros normativos devem nortear o processo de desenvolvimento e para
articul-los, necessrio investir de autoridade as populaes tradicionais e suas
comunidades, estabelecendo mecanismos para que elas possam intensificar a sua
participao ativa na formulao de polticas, leis e estratgias de desenvolvimento e
conservao no plano nacional e local que possam afet-las (Sachs, 1986; Cullar, 1997).
Este aspecto ressaltado pelo conceito de etnodesenvolvimento, que busca alm
de respaldar explicitamente as categorias centrais do ecodesenvolvimento - situar os
indgenas, os camponeses e suas unidades domsticas na questo do desenvolvimento,
mediante um conjunto complexo de fenmenos inter-relacionados designado etnicidade,
ou questo tnica. O etnodesenvolvimento, assim, reforaria tambm a necessidade de
autodeterminao das populaes - a dimenso negligenciada do desenvolvimento - na
perspectiva de um desenvolvimento culturalmente sustentvel (Stavenhagen, 1985), pois
elas, durante muitas geraes, desenvolveram um conhecimento cientfico tradicional
uma cincia do concreto, conforme disse Lvi-Strauss (Lvi-Strauss, 1989) de suas
terras, dos seus recursos naturais e do seu meio ambiente.
Apesar de referncias aos fatores culturais no desenvolvimento econmico a teoria
do desenvolvimento no est apta a integrar estes fatores como relevantes para os seus
objetivos. preciso, ento, reavaliar o papel dos valores culturais e dos sistemas sociais no
desenvolvimento, e propor um outro modelo (multicultural, multitnico) no qual estas
comunidades possam encontrar iguais oportunidades de desenvolvimento dentro da
estrutura de uma sociedade mais ampla (Stavenhagen, 1985).
Da mesma forma que se deve levar em conta fatores sociais e culturais no processo
de desenvolvimento, os fatores ecolgicos no podem ficar em segundo plano. A Economia
Ecolgica parte deste princpio e pode ser definida como um campo interdisciplinar que
estabelece relaes entre os ecossistemas e o sistema econmico. Seu objetivo trazer
tona os estudos de ecologia e economia que tornem possvel ir alm de concepes

convencionais e auxiliem na compreenso de que o sistema econmico um sub-sistema


de um ecossistema (Amazonas, 1994).
Hipteses e Questes
A criao das RESEX deu-se ao mesmo tempo em que o preo da borracha caiu no
mercado brasileiro. A economia extrativista dos seringueiros encaixa-se tradicionalmente
no perfil de matria prima ou commodity. O preo da borracha, assim, no reflete as
necessidades de famlias habitando florestas, e muito menos valores relacionados
conservao.
O couro vegetal, contudo, no uma commodity. A sua produo viabilizada na
REAJ atravs de um projeto conduzido por uma empresa nacional (AmazonLife, ex-Couro
Vegetal da Amaznia S/A) - envolve inovaes tcnicas e organizacionais, no sendo uma
mera continuidade da atividade extrativa tradicional e seu preo procura refletir as
necessidades e valores apontados acima. Apresenta-se como um bem de consumo
sofisticado, produto hbrido que combina conhecimentos tradicionais (e corporifica assim
capital cultural e capital natural) e know-how tcnico e empresarial.
Este novo produto, convertido em artigos de consumo final (bolsas, agendas,
roupas) - e no de uma matria prima industrial (borracha) -, acentua, atravs de sua
comercializao, o seu carter moderno (tica ambientalista, novas tecnologias, desfile de
modas, etc). Visa consumidores com um perfil cultural especial associado identificao
com temas ecolgicos e a atitudes ambientalmente amigas, localizados em mercados ou
nichos de mercados novos (os chamados mercado verde e fashion) - em contraste com
mercado tradicional (usinas e indstrias). As embalagens e as demais caractersticas do
produto e os pontos de comercializao enfatizam a identificao dos seringueiros e ndios
na ponta da produo e de seu papel na conservao das florestas onde vivem.
Inovaes tecnolgicas adequadas podem gerar novos produtos, aumentar o acesso
ao mercado (atravs de redes de comercializao sem atravessadores), melhorar o manejo
florestal (conservao) e viabilizar o incremento da produo, mas h vrios fatores
independentes que podem conduzir ao xito comercial. Para tratar dessa interdependncia,
elencamos questes para investigao que sero trabalhadas sob a forma de sub-hipteses:

H um mercado crescente para os produtos verdes e isto pode beneficiar populaes


tradicionais. A questo da sustentabilidade econmica tem sido central para as crticas s
propostas dos extrativistas florestais. Fatores como a distncia de mercados e facilidade de
transporte, a ausncia de canais de comercializao, as propriedades fsicas do produto, de
qualidade e suprimento, alm do preo, afetam a oferta de produtos florestais (Perez, 1995).
Entretanto, nos ltimos anos, observa-se uma tendncia em desenvolver iniciativas para
resoluo dos problemas de inovao na gesto dos recursos, capacitao tecnolgica e
diversos mecanismos e sistemas para melhorar a competitividade dos produtos florestais,
com o objetivo de conseguir novos mercados no comrcio nacional e internacional.
Este mercado (ou nichos) se caracteriza por sua disposio a pagar por valores
no-utilitrios que os consumidores associam aos efeitos sociais, culturais e ambientais do
produto. Produtores florestais podem fazer acordos com empresas deste mercado
emergente. Uma possvel vantagem percebida pelos produtores que as relaes entre
estas empresas e os produtores seringueiros so diretas e mais justas, e at personalizadas.
Em suma, possvel que constituir um arranjo produtivo e institucional novo que agrupe
empresas inovadoras e populaes da floresta.
Populaes tradicionais organizadas em Reservas Extrativistas so capazes de lidar com
inovaes tecnolgicas e auto-gesto: Seringueiros esto historicamente associados ao
isolamento e ao atraso tcnico. Os produtores domsticos (a exemplo dos seringueiros)
podem ser capazes de incorporar inovaes e de resolver os problemas de qualidade,
produtividade e gerenciamento resultantes da interao direta com os novos mercados,
mantendo ao mesmo tempo suas caractersticas culturais e sua autonomia?
Em suma, importante verificar de que forma esta inovao tecnolgica se
processa, qual o papel dos seringueiros neste processo e quais os potenciais benefcios e
resultados adversos que isto pode gerar bem como os meios para se contornar seus
impactos indesejveis. Dito de outra forma, preciso verificar qual o controle exercido
pelos seringueiros sobre a inovao que lhes proposta e, em que medida, o arranjo
institucional de uma RESEX concorre para esta estratgia.

Os efeitos dos mercados verdes podem manter padres de manejo florestal de baixo
impacto. Os seringueiros continuam manejando a floresta atravs da combinao de
atividades que perfazem um mosaico no interior da floresta. Procuramos avaliar
globalmente os componentes da renda do produtor extrativista (agricultura, pecuria, caa,
pesca, coleta e extrativismo e beneficiamento). Assim, os componentes da noo de
sustentabilidade no so apenas o rendimento monetrio do novo produto - o couro
vegetal. Ao contrrio, esse componente monetrio visto como uma parte de uma ampla
carteira de atividades que geram benefcios reais s famlias envolvidas, embora sejam
invisveis do ponto de vista do mercado.
Alm disso, a economia florestal tradicional concentrava a ateno na produo
madeireira. Como parte das novas concepes de desenvolvimento, emergiu o conceito de
produtos florestais no-madeireiros. Esses produtos designam genericamente produtos
extrativos florestais coletados e comercializados por populaes tradicionais. Esses
produtos teriam maior diversificao e teriam menor impacto ambiental e social do que a
extrao madeireira comercial. Alm disso, novos produtos podem aumentar a renda dos
seringueiros de maneira socioambientalmente equitativa - em comparao com as
alternativas no-extrativas existentes (pecuria e agricultura comercial) -, ou seja, sem
alterar estruturalmente um padro familiar de manejo florestal assentado em um mosaico
(manejo mltiplo) de atividades (caa, pesca etc). Restam problemas acerca do valor
econmico destes itens e sobre sua viabilidade no longo prazo (Godoy, Brokaw e Wilkie,
1992).
Os efeitos ambientais da economia extrativa combinam com a manuteno de floresta-emp: A produo de bens dirigidos para mercados especiais pode ter impacto
comparativamente baixo ou no significativo sobre os recursos naturais, em comparao
com outros padres de uso da floresta (pecuria, agricultura, etc.).
Este problema pode ser visto de outra tica: a valorao da floresta e de seus
recursos. A produo de couro vegetal, associada a outras atividades pode gerar uma
multiplicidade de bens e servios. Esse um dado importante, pois o seringueiro recebe
apenas pelo o que produz com vistas ao mercado (borracha) e no pelo como produz:
fornecendo um produto ao mercado, manejando a floresta e, alm disso, prestando servios

10

de conservao. A produo extrativa poderia ser vista como uma estratgia explcita de
conservao (Kitamura, 1997 e Cavalcanti, 2002). Assim, formas de atividade econmica
que mantm o patrimnio natural (ou capital natural 4) so estimuladas.
Objetivo e Delimitao
Essa dissertao pretende contribuir para a discusso da viabilidade de um produto
florestal de origem no-madeireira. Para isso, pretendemos avaliar o processo de inovao
de acordo com uma perspectiva tridimensional, ou seja, incorporando aspectos econmicos,
ambientais e sociais. Esse aspecto importante, pois isso significa que as dimenses
econmicas convencionais (renda per capita por ex.) so insuficientes, devendo ser
combinadas a outras dimenses, que envolvem a organizao social, a qualidade de vida, a
cultura e a natureza (Stortenbeker, 2001).
Em relao aos aspectos econmicos, almejamos um estudo das atividades
econmicas no interior da floresta da REAJ, atravs da anlise dos seguintes critrios:

renda das unidades domsticas para as atividades contempladas;

uso mltiplo da floresta;

beneficiamento / agregao de valor in loco;

custo em trabalho;

capacitao gerencial e cooperativismo e;

potencial econmico dos produtos no mercado.


No tocante aos aspectos sociais, almejamos um estudo do manejo da floresta e

existncia de benefcios sociais, atravs da anlise de:

direito de uso e gesto no interior da RESEX;

elaborao e aplicao de Plano de Manejo;

participao comunitria e;

bem estar social: sade e educao.

Um novo approach que vem sendo utilizado por vrias escolas, destaca a noo de capital
natural ao lado das noes de capital humano e de capital cultural. Com isso, a nfase no
capital manufaturado - visto tradicionalmente como a base do progresso e do desenvolvimento -

11

Finalmente, no tocante aos aspectos ambientais, almejamos um estudo das


condies de manuteno de florestas naturais, atravs de:

manuteno de floresta-em-p;

impactos diretos (desmatamento, corte seletivo de rvores, poluio);

monitoramento da explorao dos recursos florestais (caa, pesca etc).


A investigao particularmente relevante porque trata dos problemas acima na

primeira RESEX do pas, estabelecida sob um regime auto-escolhido de proibio de


explorao comercial de madeira. Este estudo no enfocar atividades de pecuria
(existentes na REAJ), com exceo daquelas relacionadas s unidades de produo
diretamente estudadas.
Enfoques e Mtodos
O debate pelo qual nos pautamos diz respeito s mudanas ocorridas nos planos
econmico e ambiental da transio do sculo XX para o XXI. Problemas socioambientais
so por natureza complexos, ao envolver muitas variveis. Este momento histrico tem
produzido alteraes importantes nos paradigmas cientficos (Moraes, 1994).
A passagem da atual condio do mundo insustentvel - para uma em que o
desenvolvimento seja sustentvel exigiria, tambm, uma transio na teoria do
conhecimento e nas cincias em geral. Desta maneira, a investigao das fronteiras das
cincias, suas teorias e seus novos paradigmas emergentes constituem tarefa bsica para
deteminar a nova viso de mundo necessria para realizar o pretendido desenvolvimento
sustentvel (Rohde, 1995).
Buscamos nos apoiar na interdisciplinaridade, ao recorrer a idias e conceitos de
vrias disciplinas, combinando mtodos e idias originrios da antropologia5 (cujos
deslocada. O desenvolvimento deixa de ser medido apenas pela acumulao de mquinas e
insumos artificiais.
5
Em particular, os mtodos e conceitos da Antropologia Econmica (Sahlins 1972; Gregory e
Altman 1989) e da Etnocincia, por sua vez inspirados em obras de economistas (Chayanov, 1986)
e antroplogos pioneiros (Malinowski, 1922 e Lvi-Strauss, 1989), constituem um instrumental
apropriado para tratar de processos de produo baseados em unidades domsticas, em relaes
econmicas personalizadas e conhecimento das populaes tradicionais (Gregory e Altman,
1989). Alm disso, a antropologia tem contribuido para analisar a explorao de recursos naturais
por populaes chamadas tradicionais ou camponesas, tratando em particular dos problemas

12

mtodos etnogrficos constituem um caminho para trazer ao primeiro plano do estudo os


prprios seringueiros e a situao social e natural em que vivem) e da economia (em suas
correntes mais recentes que defendem uma profunda reviso nos mtodos de avaliao do
desenvolvimento6), e ainda da ecologia social7. Este estudo opera, assim, nas fronteiras
entre a antropologia, economia e ecologia social.
Este apoio na interdisciplinaridade busca, dentro de suas limitaes tericoconceituais, chamar a ateno para trs aspectos, basicamente:
a) a importncia de se inserir os estilos de vida culturalmente diferenciados de
populaes tradicionais na perspectiva do desenvolvimento;
b) a necessidade de se repensar as estratgias de conservao em funo do
relevante papel de populaes tradicionais no interior de um sistema de unidades
de conservao socialmente includente e ecologicamente prudente;
c) a necessidade de articular estudos etnogrficos de sistemas econmicos
perspectiva de mercado, valorizando a autonomia local.
O estudo etnogrfico8 includo nesta dissertao se apia sobre mtodos de coleta e
anlise de dados primrios inspirados pelo trabalho conjunto de um antroplogo e de um
economista acerca da economia de uma comunidade (Gregory e Altman, 1989). Entre os
materiais que guiaram nossa coleta e anlise de informaes, durante pesquisas de campo
participativas, destacamos os seguintes:
(1) - Dados sobre a Reserva no seu conjunto;
(2) Dados primrios sobre atividades da comunidade;
(3) - Questionrios e dirios: fichas etnocientficas e de caa; dirios de
alimentao; mapas de comunidade e roados; e calendrios de produo agrcola.
(4) - Dados sobre a Empresa Couro Vegetal da Amaznia S/A.
envolvidos com a gesto de bens comuns como recursos florestais e pesqueiros (Almeida, 1992
e Zarur, 1983), bem como de problemas institucionais ligados produo de bens pblicos em
cooperativas e associaes (Franco, 1995).
6
Assim, as perspectivas do Ecodesenvolvimento e da Economia-Ecolgica, dentre outras,
procuram integrar perspectiva econmica convencional centrada nos mercados novas dimenses
sociais e ecolgicas, e considerando tambm temas ticos e normativos (entre outros trabalhos,
Costanza, 1994 e Daly, 1996).
7
Com nfase nas tendncias preocupadas em conciliar polticas de conservao ambiental com o
interesse de populaes humanas envolvidas (Begossi, 1993, Furlan e Nucci, 1999).
8
Realizamos cinco viagens, totalizando cerca de um ano de trabalho de campo.

13

Para a anlise da produo de borracha e couro vegetal da regio do Alto Juru


utilizamos dados do Projeto ASPF Anlise Econmica dos Sistemas Bsicos de Produo
Familiar Rural do Estado do Acre, da Universidade Federal do Acre (UFAC).
1.3 Sumrio
Reviso Bibliogrfica. Para compreender o contexto histrico e conceitual no qual se insere
esta discusso, realizamos uma reviso bibliogrfica sobre as abordagens ao tema do
extrativismo de recursos naturais, e em particular sobre o conceito de Reserva Extrativista.
Alm disso, analisamos os debates mais recentes sobre o papel das populaes tradicionais
na conservao de florestas. Tambm discutimos o problema das inovaes tecnolgicas
segundo o parmetro da sustentabilidade (as chamadas tecnologias limpas) e sua
aplicao em situaes florestais.
Estudo Etnogrfico de uma "Economia Florestal". O estudo ser apresentada sob o formato
de uma etnografia dividida em 2 Captulos - sobre a dinmica de uma situao florestal,
abordando: (1) a situao total no interior da floresta e (2) a introduo do novo produto na
economia dos seringueiros. A etnografia foi estruturada de modo a mostrar as
caractersticas ambientais, sociais e econmicas do universo pesquisado.
O captulo 3 (primeira parte) incluiu sees sobre o ambiente - com nfase na
existncia de um micro-zoneamento (mosaico) refletindo os usos humanos da floresta
(extrativismo, agricultura, caa etc) e sobre a produo - com nfase na articulao de
mltiplas atividades e na rede social local. O captulo 4 (Segunda Parte) inclui dados sobre
a empresa compradora e sua interao com os produtores.
De maneira geral, a etnografia fornece informaes sobre o manejo da floresta por
parte de seringueiros, e sobre o reforo que a introduo do couro vegetal d ou no para a
continuidade de prticas de manejo florestal sustentveis, em contraste com tendncias de
aumento da atividade agropecuria, tratando de implicaes das inovaes tcnolgicas e
organizacionais, associadas interface de comunidades tradicionais com os "mercados
verdes".

14

Anlise dos Atores. Faremos um estudo dos atores que articulam o plano local com o
sistema nacional (Vincent 1987 apud Almeida, 1992). Tratamos assim das relaes
institucionais e da produo na perspectiva dos atores que interagem com a inovao. Os
resultados esto contidos no Captulo 5, sobre problemas de produo e de relao entre
vrios atores sociais.
O estudo parte da avaliao, no tempo, do comportamento dos seringueiros diante
da inovao, bem como da Associao de Moradores no trato com problemas da
decorrentes. Da mesma forma, inclumos na anlise o papel da empresa AmazonLife e da
ONG Instituto Nawa. Para o Desenvolvimento do Extrativismo Sustentvel na Amaznia.
Alm disso, nos respaldamos acerca de polticas pblicas por parte de agncias e programas
ambientais (PP-G7 e PRODEX) com foco em RESEX. Nesse sentido, os fatores limitantes
e as potencialidades do caso estudado, esto contemplados em uma anlise articulada.
Concluso. As concluses da dissertao procuram aplicar os conceitos vistos para
diagnosticar e avaliar a situao descrita. Tambm realizamos uma articulao do estudo de
caso com as sub-hipteses elencadas. Um dos aspectos que ressaltamos na concluso a
necessidade de utilizar abordagens multidimensionais para avaliar o desenvolvimento e a
conservao.
A anlise dos dados e da literatura nos permite concluir que as populaes
extrativistas recebem um pagamento monetrio por produtos que tm mercado, embora
faam um uso mltiplo dos recursos da floresta, ao mesmo tempo em que mantm a
floresta-em-p, contribuindo para a sua conservao. Esse um dado importante, pois o
seringueiro recebe apenas pelo que produz com vistas ao mercado (borracha, couro vegetal)
e no pelo "como produz": manejando a floresta e prestando servios de conservao.

15

CAPTULO 2 - EXTRATIVISMO, DESENVOLVIMENTO E CONSERVAO


As Reservas Extrativistas so um desafio ortodoxia dos especialistas, pois,
ao reunir o conjunto de parmetros necessrios para se estabelecer a
conciliao entre desenvolvimento e conservao na definio de uma
poltica para a Amaznia, incita a imaginao no debate sobre as
alternativas ao desmatamento das florestas tropicais, principalmente pelo
fato de esta proposta ter sido concebida de baixo para cima, ou seja, por
populaes extrativistas vivendo no interior da floresta
Mary Allegretti, 1994

2.1 Abordagens Tericas a Situaes Extrativas


Objetivos da Reviso da Literatura
Apresentamos, aqui, um breve mapeamento de reas onde realizamos leituras de
aprofundamento para o estudo de situaes extrativas. O objetivo , em primeiro lugar,
familiarizar o leitor com o que tem sido feito e onde os mais recentes estudos e pesquisas
foram realizados. Em segundo lugar, pretende-se, a partir desta moldura conceitual,
oferecer uma base para as questes a serem trabalhados no estudo etnogrfico.
Extrativismo, Desenvolvimento e Conservao
O extrativismo, na viso da Teoria Econmica ou do Desenvolvimento, sempre foi
apontado como uma situao sub-tima derivada de fatores sociais limitantes: baixa
viabilidade de capital, ausncia de tecnologia, acesso precrio ao mercado. Nesta viso, o
extrativismo est associado historicamente a uma idia evolucionista da sociedade, sendo
uma atividade representativa do passado da humanidade, tendente ao desaparecimento
quando substituda pela agricultura (Ruiz-Perez, 1995).
Essas correntes devem ser confrontadas com as vises da Antropologia e a
Sociologia, que deram contribuies significativas para o estudo de situaes envolvendo
populaes florestais relacionadas com o mercado9. Outra fonte importante de
9

Particularmente com os mtodos da Ecologia Cultural, que enfatiza o papel das limitaes
ambientais no padro de uso dos recursos, e com as teorias das estratgias de produo e

16

contribuies a Etnocincia, cujo objetivo estudar detalhadamente os padres de


conhecimento e das prticas tradicionais e indgenas sobre o meio ambiente, desenvolvendo
a teoria sobre como esses grupos manejam a floresta em que vivem (Posey, 1984, 1995;
Bale, 1994; Begossi, 1997; Diegues e Arruda, 2001).
Trabalhos recentes buscam compreender o fenmeno extrativista luz da questo
socioambiental mais atual. Algumas contribuies para o debate sobre extrativismo podem
ser classificadas nos seguintes grupos: modelos econmicos (Homma, 1989), estudos de
caso orientados para produtos e processos (Peters et al., 1989; Anderson, 1994), modelos de
regime de propriedade (May, 1989). Outros estudos focam sua investigao em grupos
domsticos e caracterizam-se por abordagens multidisciplinares de pesquisa (Almeida,
1992; Allegretti, 1994; Lescure et al. 1996; Kitamura, 1997).
Destaca-se, entre os estudos tericos, o trabalho de Homma, que aponta, com base
na teoria econmica neoclssica, a inevitvel extino da atividade. O autor sustenta que: "a
economia extrativa (...) comea pela descoberta do recurso natural que apresenta
possibilidade econmica ou til (...). A seqncia natural o incio do extrativismo como
atividade econmica. Em geral, o crescimento do mercado e o processo tecnolgico fazem
com que seja iniciada a domesticao desses recursos extrativos (...) e com que sejam
descobertos substitutos sintticos" (Homma, 1989).
O extrativismo pode ser descrito, assim, como o seguinte ciclo econmico: (1)
expanso, devido a mercado crescente, que pode ser favorecida pela existncia de boas
reservas (estoques) do produto; (2) estabilizao, com rigidez de oferta (inelstica diante da
capacidade mxima de extrao) levando a aumento de preos; (3) expanso do cultivo
atravs de estratgias de domesticao do recurso, em plantaes de monocultivo
(estimulado pelo preo alto); e, finalmente, (4) declnio, causado pela queda de preos (com
possvel esgotamento do recurso).
Assim, o extrativismo se depara com um conjunto de fatores limitantes,
intrnsecos e extrnsecos s atividades. Em relao aos limites intrnsecos, tem-se que a
oferta de recursos fixa e determinada pela natureza. Isso geraria um cenrio no qual os

reproduo das unidades domsticas (Moran, 1990 e 1994). Em geral, estes trabalhos esto
orientados para a relao entre culturas, conhecimento tradicional e necessidades familiares. Outra
contribuio a da Antropologia Ecolgica que toma como unidade de anlise as populaes
humanas em seus parmetros demogrficos (Rappaport, 1968 apud Diegues e Arruda, 2001).

17

melhores recursos so extrados em determinada rea espacial e num horizonte de curto


prazo. Diante da rigidez da oferta e da reduo das fontes de recursos, a elevao dos
preos seria inevitvel at atingir-se um ponto em que a oferta passa a ser inelstica. Os
preos atingem nveis elevados, que estimulam a domesticao e o cultivo, o abandono e a
substituio por outras atividades, ou ainda a descoberta de substitutos sintticos (um
exemplo clssico desse modelo a borracha).
Dentre os limites extrnsecos (de natureza exgena), tm-se a no-observncia aos
requisitos mnimos para promover a regenerao adequada dos estoques de recursos
extrativos, a expanso da fronteira agrcola e o crescimento populacional (Homma, 1989).
De fato, na economia florestal tradicional se verifica a extrao de produtos que,
teoricamente, passam pelo modelo de Homma (Allegretti, 1994; Almeida, 1994b). As
desvantagens essenciais do extrativismo da borracha - exemplo paradigmtico deste modelo
- em relao aos cultivos racionais derivam da disperso das rvores lactferas dentro da
estrutura florestal, como por exemplo, os altos custos produtivos, a baixa produo e
produtividade, as longas jornadas de trabalho e, em especial, as dificuldades do plantio
racional da seringueira por restries ecolgicas (Maciel, 2003).
Contudo, tais atividades deveriam ter sido extintas h dcadas. Apesar do substituto
cultivado ter surgido nas primeiras dcadas desde sculo e superado, em volume, a
produo extrativa, reduzindo acentuadamente os preos, a borracha da Amaznia continua
at hoje sendo colocada no mercado, numa espcie de sustentabilidade emprica.
Portanto, a anlise de Homma precisa ser qualificada.
Um dos problemas desta anlise reside no fato de que seus pressupostos esto
assentados nos conceitos (microeconmicos) da economia neoclssica, ou seja, a tica do
produto e do mercado (...), do vendedor e do comprador, considerados como atores
racionais, isolados de contextos polticos e sociais que condicionam e determinam
variaes essenciais nos padres da economia (Allegretti, 1994).
Como modelo microeconmico baseado numa anlise esttica comparativa, ele no
pode ser universalizado. Em primeiro lugar, questes sobre a relao entre oferta e
demanda e a destruio de recursos, no podem ser respondidas teoricamente por modelos

18

ideais de dinmica econmica de produtos florestais. Dito de outra forma, no possvel


classificar todas as situaes extrativas de uma nica maneira (Almeida, 1996)10.
Outro ponto relevante, aqui, que se trata do modelo de um produto, operado por
produtores racionais. A realidade de produtores familiares (ou camponeses) apenas
parcialmente inseridos em mercados (a mo-de-obra, a terra, o gerenciamento e a
tecnologia, ou seja, os insumos, esto na maior parte fora do mercado). Os extrativistas,
ademais, produzem um grupo de produtos, parte dos quais tambm produto de consumo
domstico o que d enorme elasticidade estrutural unidade produtiva face s variaes em
diferentes mercados. Na prtica, isso significa que a unidade produtora capaz de
reorientar sua carteira de produtos de mercado, evitando uma falncia (Almeida, 1994b).
Um terceiro ponto que anlises que apontam essa extino esto presas ao
dilema extrativismo puro versus domesticao. O primeiro termo fundamenta o
conceito de extrativismo, entendido por Homma - como "coleta de produtos existentes na
natureza com produtividade baixa ou produtividade declinante". Toda atividade de cultivo,
criao, beneficiamento ou processamento, mesmo integrando um sistema de produo e
um modo de vida extrativo, no seria mais extrativismo, mas domesticao (Rgo, 1996;
Rego, 1999)11.
Pode-se argumentar tambm que a anlise de Homma ignora mudanas tcnicas
em torno de produtos extrativos - e aperfeioamentos gerenciais, bem como o surgimento
de mercados especficos para produtos de apelo tradicional (Almeida, 1994). Da mesma
forma, o modelo ignora situaes institucionalmente diversas, que, ao incluir empresas,
governo e ONGs, alm de indivduos e famlias, podem dar mltiplas formas realidade
extrativa (Cavalcanti, 2002, Rueda, 1994 e Almeida, 1994b).
Portanto, a virtude bsica deste modelo no decretar a impossibilidade de se
viver apenas de extrativismo (Homma, 1989), mas chamar a ateno para o fato de que as
atividades extrativas tendem a perder a competitividade no longo prazo (Almeida, 1994b).
10

Fixando-se no exemplo paradigmtico deste modelo - a borracha -, temos que, apesar do


substituto cultivado ter surgido nas primeiras dcadas desde sculo e superado, em volume, a
produo extrativa em 1912, reduzindo acentuadamente os preos, a borracha da Amaznia
continua at hoje sendo colocada no mercado nacional.
11
Assim, prticas como adensamento, ilhas de alta produtividade (cultivo de espcies nativas em
pequenas reas cercadas pela floresta) e sistemas agroflorestais verdadeiros (cultivo de espcies
lenhosas perenes, na mesma rea, em conjunto com culturas agrcolas e/ou criaes) no
integram o conceito de extrativismo - j seria domesticao (idem).

19

Vises alternativas
Um conjunto de trabalhos permite visualizar as vrias dimenses desta atividade, o
que inclui os aspectos sociais e ambientais, alm dos econmicos. Estes trabalhos articulam
as mltiplas faces da atividade atravs da anlise crtica de realidades concretas, aliando
viso interdisciplinar com estudos de caso. Em lugar de enfocar a eficincia econmica de
produtos extrativos, pensam em um conjunto de polticas que combinam alvos sociais e
ambientais, redefinindo a prpria idia de eficincia econmica para alm dos critrios
dos mercados existentes (Allegretti, 1994, Almeida, 1994, Lescure et al. 1996).
Neste perfil de abordagem, parte-se, em geral, de uma anlise retrospectiva das
polticas implantadas na Amaznia, nas ltimas dcadas, para constatar que elas
resultaram da busca de solues para problemas externos regio, tanto no caso dos
projetos de colonizao, nos quais a Amaznia foi vista como espao vazio e como forma
de evitar a realizao de uma reforma agrria no centro-sul, quanto nos projetos
agropecurios e minerais, nos quais esse mesmo espao passou a ser entendido como
fronteira de recursos para setores econmicos estabelecidos fora da regio. Em ambos os
casos, as atividades implantadas desagregaram o ambiente e no aumentaram a renda
regional (Allegretti, 1994).
Diante desse diagnstico, uma poltica de uso dos recursos naturais renovveis para
a regio deve ter uma perspectiva invertida atrelando-a s prioridades regionais, atravs de
medidas estruturais - como o zoneamento econmico-ecolgico - e polticas setoriais que
gerem e distribuem renda atravs do uso do potencial de recursos existentes. Dito de outra
forma tratar-se-ia de identificar formas de uso que, ao valorizarem os recursos naturais
regionais, incentivem sua conservao (AbSaber, 1989). As RESEX constituiriam, dentre
inmeras alternativas de utilizao dos recursos naturais renovveis, um modelo que
procura conciliar o interesse de conservao com desenvolvimento social.
Longe de ser panacia para os complexos problemas regionais, o extrativismo deve
ser entendido, porm, como uma atividade paradigmtica12 para o desenvolvimento
12

H, basicamente, dois tipos de extrativismo: o de coleta, que mantem a integridade da plantamatriz geradora do recurso desde que a taxa de recuperao cubra a taxa de degradao (essa
forma asseguraria uma extrao ad infinitum); e o segundo, por aniquilamento, no qual h a
destruio da planta-matriz, objeto de interesse econmico. A RESEX baseia-se no primeiro tipo.

20

sustentvel, ao conceber os recursos naturais e ambientais como recursos produtivos, de


cuja conservao depende a reproduo da vida econmica e social (Allegretti, 1994).
O extrativismo em RESEX foi postulado inicialmente no Primeiro Encontro
Nacional de Seringueiros, em 1985, que props a criao de Reservas Extrativistas como
uma alternativa de desenvolvimento sustentvel para a regio (idem).
Quais a diferena, ento, entre o extrativismo considerado abstratamente e o
extrativismo praticado em RESEX? A principal que este novo conceito corresponde s
polticas de manejo de produtos e conservao, com participao das populaes locais na
gesto e nas polticas de desenvolvimento sustentvel, integrando a dimenso ambiental
(proteo da floresta-em-p) em uma problemtica de melhoria da qualidade de vida com
gerao de emprego e renda (Lescure et al., 1994).
Nestes termos, somente possvel considerar o extrativismo amaznico quando se
leva em considerao, pelo menos, um conjunto novo de questes e os dados sobre a
dinmica scio-econmica regional (Furlan e Nucci, 1999). Quando analisado segundo uma
outra tica e em acordo com o conceito de sustentabilidade13, os parmetros de anlise do
extrativismo amaznico so outros.
Em primeiro lugar, devem-se considerar os aspectos ecolgicos do extrativismo, ou
seja, o capital natural representado pelo conjunto dos recursos biolgicos em sua
diversidade tpica, assim como aos servios ambientais prestados por esses ecossistemas,
que incluem:

manuteno de biodiversidade e de estoques (genticos) de germoplasma in situ;

regulao de secas e inundaes; controle de eroso dos solos e da sedimentao dos


leitos fluviais;

estabilizao do clima;

imposio de barreiras contra danos ocasionados por intempries;

recarga das guas freticas e

purificao do ar e das guas (Nepstad e Moutinho, 1999).

21

Em segundo lugar, deve-se ter em perspectiva os aspectos sociais do extrativismo,


ou seja, sua condio de base de sustentao econmica de contingentes populacionais
significativos: populaes indgenas e segmentos da populao rural que dependem de
recursos da floresta para sobreviver.
Redefinindo o Extrativismo
Portanto, o extrativismo precisa ser redefinido enquanto atividade econmica e
social relevante para a conservao da floresta amaznica, porque tem como base social
uma categoria extrativista que desenvolveu uma economia diversificada tendo a floresta em
p e a pequena agricultura como base (Allegretti, 1994)14.
Trata-se de uma ocupao estvel e antiga que se expressa na organizao das
atividades econmicas, assentada em uma combinao de atividades extrativas de
mercado (borracha, castanha etc) com outras para subsistncia (agricultura, criao
domstica, coleta, caa e pesca), sendo esta uma particularidade da economia tradicional
amaznica, ou seja, ser um modo de produo que consegue conjugar vrios tipos de
atividades em uma mesma unidade produtiva no meio rural (idem).
O termo economia extrativista, portanto, s faz sentido dentro de parmetros
conceituais multidimensionais, na medida que visto pela populao que o maneja com
um conjunto de riquezas materiais existentes em estado natural, que permitem a
sobrevivncia humana em ecossistemas peculiares, nos quais os recursos naturais so vistos
como recursos produtivos, ou seja, como capital (idem).

13

Para o caso especfico da prtica extrativista, pode-se entender por sustentabilidade, o nvel de
utilizao de recursos que permita a manuteno de atividades indefinidamente, sem degradar o
estoque de capital, incluindo o estoque de capital natural.
14
Dados de renda de uma pesquisa apontam para uma renda de US$ 960/ano, considerando-se a
combinao de extrao de borracha (cerca de 750 kgs) e coleta de castanha (4.500 kgs) de
castanha. Imputando-se valores monetrios s outras atividades econmicas tem-se uma renda
anual mdia de US$ 1.500 (excludas transaes comerciais com frutas nativas e cultivadas,
cultivo de vegetais, mandioca em estoque etc.). Para se traar uma comparao, os dados da
regio Norte apontam para 50% da populao economicamente ativa ganhando menos de 1
salrio mnimo por ms, enquanto seringueiros pesquisados tinham uma renda em torno de 2
salrios mnimos por ms. Este excedente possvel atravs do uso da floresta e da agricultura,
porque essas atividades diminuem o dispndio monetrio em consumo (Schwartzman, 1989 apud
Allegretti, 1994).

22

Os aspectos multidimensionais do extrativismo permitem uma melhor compreenso


das caractersticas e finalidade da RESEX, nas quais funcionariam prticas de gesto
direcionadas de acordo com as necessidades scio-culturais dos habitantes da floresta, ao
mesmo tempo em que se preservaria a biodiversidade do ecossistema (Lescure et al.,
1994).
As RESEX favoreceriam a evoluo do extrativismo para um meio de apoio
econmica e socialmente vivel, que reconheceriam tambm os direitos prprios dos
produtores sobre seus meios de subsistncia, isto , a floresta, reforando potencialmente
este elo entre economia e ecologia15.
Finalmente, o extrativismo em RESEX contempla a introduo de tecnologias
adaptadas que signifiquem a agregao de valor e a melhoria da renda, atravs do
processamento local de produtos extrados da floresta, combinando extrativismo e indstria
artesanal, como meio de desenvolvimento. importante, porm, impor restries sobre as
opes de desenvolvimento que incluam limitaes ecolgicas e a manuteno da
populao humana dentro dos limites de capacidade de suporte (Fearnside, 1989; Romeiro
e Reydon, 2000).
Produtos Florestais No-Madeireiros
A madeira, os recursos minerais e a converso em pastagens foram, no passado, as
estratgias principais para gerar lucros a partir das florestas. A tradio na economia dos
recursos naturais (aplicada ao manejo florestal), na engenharia florestal e na agronomia era
assim dominada pelo desenvolvimento de produtos e processos, visando aumentar a
produtividade. Uma vez identificado o produto e a tecnologia, o passo seguinte era a
chamada extenso, isto , a transmisso da tecnologia para os usurios.
Contra essa tradio, o conceito de produtos florestais no-madeireiros (PFNMs)
ganhou relevo em estudos sobre o potencial de explorao sustentvel das florestas

15

Esta abordagem tem sido batizada de neoextrativismo. Este neologismo, longe de significar o
abandono de algo prximo a uma verso pura ou convencional de extrativismo, busca privilegiar
os aspectos dinmicos da atividade vista na sua totalidade econmica, poltica, scio-cultural e
ecolgica (Rgo, 1999).

23

tropicais (Ruiz-Perez, 1995; Enrquez, 2001; Wallace, 2002)16. PFNMs, em princpio,


poderiam ter menor impacto sobre a floresta e serem mais acessveis escala de produo
familiar. Contudo, tais pesquisas so tambm marcadas pela nfase anterior em produtos, e
no nas situaes em que eles so produzidos por grupos sociais especficos.
Em vez disso, Ruiz-Perez sugere que o foco da pesquisa no deve ser o produto,
mas as situaes de interao entre populaes e florestas. Assim, seguindo esta sugesto,
estamos interessados na situao de uma economia extrativa, e no apenas nos produtos e
na produtividade (Ruiz-Perez, 1995).
Crticas acerca do atraso tcnico do extrativismo tratam os moradores da floresta
como especialistas na extrao de um nico produto. Pelo contrrio, eles podem exibir
uma variedade de atividades, incluindo prticas de manejo refinadas, mas tambm prticas
de caa e pesca, agricultura, coleta e artesanato (Almeida, 1992). Esse padro de uso
utiliza ao mximo a heterogeneidade ecolgica dos ecossistemas de terra firme e de vrzea.
esse fato que explica a permanncia dessas famlias na floresta mesmo em momentos de
crise de preo de seus produtos principais, como no caso da borracha.
Esta perspectiva norteia a estratgia de introduo de tecnologias adaptadas que
deve ser vista de forma combinada com dois componentes: um, estratgico, do ponto de
vista da regio amaznica, que so os novos mercados para produtos verdes; e outro,
visto como um conjunto de mecanismos institucionais que induzem ao desenvolvimento,
ou seja, estmulos para atividades sustentveis, mecanismos de financiamento para a
industrializao de produtos das florestas tropicais ou da pequena produo e tecnologias
que busquem a racionalizao dos sistemas agroindustriais em termos de ocupao e meio
ambiente (Allegretti, 1994).
Abordagens comparadas de custos e benefcios
Trabalhos recentes ressaltam os prs e contras do extrativismo vis-a-vis outros
padres de uso da terra (em florestas tropicais), destacando aspectos pouco contemplados
nas abordagens anteriores, relacionados produtividade e intensificao do manejo
florestal (Anderson, 1994; Schwartzman, 1994; Uhl, 1992).

16

Outro termo produto da biodiversidade, que abarca tanto produtos madeireiros quanto nomadeireiros, desde que ajustados sua conservao (CI, 1993).

24

Estes trabalhos reconhecem que a viabilidade do extrativismo deve ser analisada


dentro de um contexto amplo, representando uma opo econmica para um segmento
considervel da populao rural, mas preocupam-se com os recursos naturais a serem
priorizados na explorao, os padres de uso da terra e de ocupao demogrfica
associados com esses usos da terra. O objetivo destas preocupaes seria o de combinar
aumento de competividade de atividades extrativistas e viabilizar sua insero em mercados
instveis vis-a-vis a conservao da cobertura florestal.
Segundo a viso de Anderson, a viabilidade econmica do extrativismo, apesar de
duvidosa, deve ser analisada dentro de um contexto amplo. Embora o argumento mais forte,
para alguns crticos, seja o fato de que economias extrativistas so economias instveis17,
estas crticas no levam em conta desempenho econmico de outros usos da terra na
Amaznia e ignoram mudanas sociais recentes (organizao social e poltica,
cooperativismo, reconhecimento dos direitos das populaes a terra etc.) (Anderson, 1994).
Neste sentido, a anlise econmica dos investimentos e retornos econmicos no
leva em conta os custos sociais e ambientais de usos no-sustentveis da terra. Por
exemplo, quais os custos reais da implantao de monocultura e pecuria extensiva em
reas originalmente habitadas e cobertas por floresta rica em biodiversidade?
A atividade agropecuria s se tornou atrativa do ponto de vista econmico atravs
de uma poltica deliberada de incentivos fiscais que a tornou vivel economicamente
(Hecht e Schwartzman, 1988 apud Allegretti, 1994). Na pecuria extensiva18, h retornos
baixos (ou negativos) por hectare, pouca gerao de empregos e sustentao via subsdios
(altos) de polticas governamentais. Na agricultura itinerante h retornos baixos, altos
ndices de desistncia nos projetos de colonizao. Em ambos os casos, usos da terra so
apoiados por um amplo conjunto de polticas governamentais que asseguram crdito
subsidiado, preos mnimos, estradas para escoar a produo, armazns para conservar a
produo, e a disseminao de novas tecnologias atravs de redes nacionais e estaduais de
pesquisa e extenso (Uhl, 1992; Anderson, 1984).

17

O efeito-pecuria e o efeito-agrcola, visveis na REAJ, so inerentes a um sistema capaz de


realocar fatores em resposta a sinais do mercado (Almeida, 1996).
18
Em termos sociais, os subsdios oficiais para a implantao de pecuria extensiva na Amaznia
geraram apenas um emprego por US$50.000 de investimento (Gasques e Yokomizo, 1986 apud
Almeida, 1994b).

25

preciso reconhecer que sob avaliao do sistema convencional de mercado as


produes alternativas e sustentveis competem de maneira frgil com a pecuria na
Amaznia. Dito de outra forma, no se pode esperar que as pessoas invistam em usos
sustentveis do solo enquanto as atividades no sustentveis geram retornos mais elevados
(Fearnside apud Romeiro e Reydon, 2000).
O preo da terra determinado, basicamente, pelos ganhos produtivos e a liquidez
esperados. Se a pecuria extensiva foi, no passado, viabilizada graas a incentivos fiscais e
outras transferncias de renda do Estado, hoje, com o fim dos incentivos e subsdios, sua
expectativa de ganho decorre, principalmente, da valorizao do patrimnio fundirio
(Romeiro e Reydon, 2000).
Entretanto, a deficincia destes mecanismos de mercado para indicar o melhor uso
dos recursos naturais j foi reconhecida (Dasgupta e Heal apud Carneiro da Cunha et al.,
1993). A avaliao da eficincia econmica (medida por valor por hectare) leva a
concluses distorcidas, j que no leva em conta o valor da biodiversidade, que representa
um estoque de riqueza sem valor atualmente a preos de mercado (Carneiro da Cunha et
al., 1993):
Essa distoro faz com que o uso de 300 hectares de pasto empregando
apenas um empregado (e produzindo gado) seja considerado to ou mais
produtivo do que o uso de 300 hectares de terra por uma famlia de
seringueiros, produzindo borracha, mas com 95% do territrio ocupado
por florestas com enorme biodiversidade tanto animal quanto vegetal
(Carneiro da Cunha et al., 1993:13).
Em suma, do ponto de vista de uma estratgia de desenvolvimento sustentvel, no
h justificativa econmica ou social para se continuar derrubando a floresta. Este fenmeno
resulta, como vimos, de processos especulativos e gera graves desequilbrios sociais e
ambientais (Romeiro e Reydon, 2000 e Anderson, 1994). As avaliaes negativas da
inviabilidade econmica do extrativismo (i.g. RESEX) vis-a-vis outros padres de uso da
terra devem, portanto, ceder s avaliaes mais realistas, com um foco micro-regional e
com apoio em dados empricos (Carneiro da Cunha et al., 1993).

26

Estratgias de longo prazo para as RESEX


Anderson sugere que, em funo das limitaes econmicas e ecolgicas das
atividades extrativas, as RESEX no devem depender apenas do extrativismo, buscando
diversificar as suas atividades econmicas (comerciais), e diminuindo a alta dependncia no
extrativismo. Isso pode se dar atravs de manejo florestal, agropecuria em pequena escala
e sistemas agroflorestais, que incluem enriquecimento de recursos-chave (como
seringueira), dentro de roas j utilizadas para agricultura (Anderson, 1989; Furlan e Nucci,
1999; Maciel, 2003).
Nessa perspectiva, a melhor estratgia para as RESEX seria a de combinar trs
sistemas: extrao florestal (que requer insumos mnimos e produz retornos tambm
mnimos), sistema agroflorestal intensivo (com retornos altos a um custo elevado em
termos de trabalho, materiais e capital) e sistema agroflorestal extensivo (a ser implantado
no longo prazo). Tratar-se-ia, portanto, de uma estratgia de agriculturalizao das
atividades realizadas nas RESEX. Uma viso distinta da que v nos produtos florestais nomadeireiros uma estratgia de desenvolvimento, portanto.
Surge, aqui, uma questo: qual seria, ento, a estratgia a seguir para o extrativismo
em RESEX? A primeira seria modernizar o extrativismo com PFNMs (explorando novos
mercados verdes); a segunda, modernizar o extrativismo com madeira e manejo de caa
(cujos mercados j so existentes); a terceira, modernizar o extrativismo (baseado no
conceito de manejo mltiplo) com investimento no setor agroflorestal e silvicultor
(Ilhas de Alta Produtividade, por ex.); finalmente, a quarta estratgia seria eliminar
gradualmente a economia de base extrativista em favor de modelos agrcola-pecurios
familiares e extensivos. Estas estratgias alternativas no so excludentes entre si.
Para que as RESEX possam assegurar no futuro fontes estveis de renda monetria
aos seus moradores, necessrio que existam alternativas para a gerao de renda que
sejam avaliadas cuidadosamente e que reduzam as presses sobre os recursos naturais. A
resposta pergunta acima est parcialmente vinculada ao papel de populaes
tradicionais na conservao dos recursos naturais e na sua capacidade de incorporar
inovaes tcnicas com vistas insero de seus produtos nos mercados, como veremos a
seguir.

27

2.2 Reservas Extrativistas, Desenvolvimento e Conservao

2.2.1 Reservas Extrativistas e Desenvolvimento


Nas ltimas dcadas, o meio ambiente tem sido associado com as idias de
poluio, contaminao e controle, que so abordagens sempre carregadas pelo tom
negativo (Vernier, 1993). As RESEX buscam ser uma resposta propositiva aos problemas
da degradao da floresta amaznica, aliando o desenvolvimento social e econmico com a
conservao da floresta-em-p.
Buscaremos, aqui, analisar como esta proposta pode contornar limitaes do sistema
de mercado convencional e, ao mesmo tempo, beneficiar-se de um conjunto de
caractersticas relacionadas ao manejo sustentvel da floresta e prestao de servios
ambientais.
Falhas de Mercado, Externalidades e Instrumentos Econmicos
Na teoria econmica h duas abordagens convencionais (neoclssicas) natureza
(Amazonas, 1994). A chamada economia do meio ambiente preocupa-se com a poluio
e problemas similares. Essa abordagem, em outras palavras, trata do efeito que tm as
atividades econmicas sobre a natureza. Por outro lado, a chamada economia dos recursos
naturais preocupa-se com a explorao tima dos recursos minerais (os recursos naturais
ditos no-renovveis) e dos recursos florestais, hdricos e atmosfricos (ditos
renovveis). Tratamos aqui com o uso dos recursos florestais.
Os recursos florestais sempre foram classificados na categoria de bens gratuitos.
Essa perspectiva acabou corroborando para a adoo de critrios tcnicos na sua utilizao,
que tendiam a depreciar sua importncia. Em suma: o mercado deprecia os recursos
naturais. Isso se d, inicialmente, devido a dois problemas a serem considerados - atravs
das abordagens neoclssicas - na relao entre mercado e meio ambiente. Estes so a falta
de mercados apropriados (ou falhas de mercado) e as externalidades.
O primeiro destes problemas a alocao ineficiente dos recursos ofertado pelo
meio ambiente. O uso inadequado e sem critrios dos recursos naturais, em muitos casos

28

escassos, tem como uma de suas causas, a falta de um mercado para os mesmos. Nesse
sentido, a ausncia de um sistema de preos que expresse o valor depositado nesses
recursos faz com que sua utilizao resulte em distores no comrcio e na sociedade de
modo geral, a medida em que os preos de mercado dos bens e servios que se utilizam de
recursos ou atributos do meio ambiente no incorporam os custos dessa apropriao.
Pode-se argumentar que uma das causas dos atuais ndices de desmatamento
registrados na Amaznia a inexistncia de mercados que remunerem os servios prestados
pelos recursos naturais. Esses servios possuem valor econmico segundo a economia
ambiental, porque existem consumidores que estariam dispostos, em princpio, a pagar por
eles - mas no o fazem por que no h mercados. o fenmeno descrito como falha de
mercado.
O segundo problema o da chamada externalidade. Diz-se que h externalidade
(negativa) quando um agente econmico, como parte de sua atividade produtiva, impe um
custo a outro sem que tenha de pagar por isso. A empresa poluidora no incorre em nenhum
custo adicional pela diminuio de bem estar dos outros. A poluio industrial o caso
tpico, alm da empresa pecuria que desmata uma floresta. No tendo que pagar o custo
imposto aos outros pela poluio, empresas poluidoras ou desmatadoras mantm atividades
em escala alm do que os economistas chamam de timo social.
H tambm externalidades positivas. Nesse caso, servios positivos para os outros,
ou para a sociedade como um todo, deveriam, ao contrrio, ser estimulados e remunerados.
No caso de pagamento pelas externalidades, os agentes seriam levados a incluir em seu
clculo a busca de equilbrio entre custos e benefcios, em termos privados, de um lado, e
em termos sociais, de outro. Podemos pensar as externalidades como sendo custos e
benefcios sociais. Observe-se que as externalidades constituem um caso de ausncia de
mercados. Dito em outras palavras, o problema consiste em como corrigir as falhas de
mercado (Ruiz-Perez, 1995; Almeida, 1994).
Na linguagem econmica, a soluo para o problema est em, de algum modo,
internalizar as externalidades negativas de atividades danosas fazendo com que elas
apaream como um custo, e, por outro lado, internalizar as externalidades positivas de
atividades como as dos seringueiros, fazendo com que elas apaream como benefcios.

29

Esta questo remete discusso sobre Instrumentos Econmicos. O conceito de


Instrumento Econmico (IE) diz respeito a um conjunto de mecanismos (taxas, crditos,
etc) que alteram a relao custo-benefcio dos agentes econmicos. Visam assim, por
exemplo, fazer pagar quem impe um custo a terceiros, ou remunerar quem proporciona
um benefcio a terceiros (Maimon, 1996)19. Tais instrumentos tm sido usados para criar
incentivos para o controle da poluio, alterar padres de produo, tecnologia e consumo,
alm de viabilizar a criao de receitas para agncias ambientais ou para dotao
oramentria geral.
O problema a ser destacado aqui a aplicabilidade de instrumentos semelhantes no
caso de situaes como a estudada. Um exemplo do fenmeno da falha de mercado pode
ser o fato de que o sistema econmico no reconhece os benefcios sociais e ambientais
gerados pelo extrativismo das populaes da floresta, como vimos. Seria o caso de se
pensar as populaes em atividades produtivas e mantendo a diversidade biolgica como
geradoras de externalidades positivas destas economias extrativistas. Estas externalidades
no deveriam ser vistas, portanto, como um sub-produto gratuito (Almeida, 1994b).
Dinamismo Econmico, Populaes Tradicionais e Biodiversidade
Uma forma de compreender melhor este problema enxergar os servios
ambientais, particularmente a conservao da biodiversidade, como um fator estratgico
para a criao, consolidao e crescimento de novos empreendimentos (Eli da Veiga,
1999). Os fatores que contribuem para a eroso da biodiversidade so, comumente, os mais
tratados em relao ao impacto da economia sobre a biodiversidade20. Porm, um ponto
pouco explorado o potencial da biodiversidade como geradora de dinamismo econmico.
O eixo de anlise, aqui, se altera. No se trata de saber quais so os fatores que causam
perda de biodiversidade, mas quais no causam.
19

Instrumentos econmicos seriam uma alternativa aplicao de mecanimos de comando e


controle (normas, leis, padres, etc.). Em tese, os instrumentos econmicos requerem baixos
custos administrativos em comparao com medidas normativas. Outro argumento favorvel sua
utilizao est em que, apelando para o interesse dos agentes econmicos, dispensa o aparato da
fiscalizao.
20
As formas mais visveis das mudanas de uso dos solos so as derrubadas de florestas, a
drenagem de reas midas, a construo de estradas, a expanso e criao de aglomeraes
urbanas, etc.

30

A eroso da diversidade biolgica s poder ser controlada se houver simultnea


retrao de atividades que degradam os habitats e crescimento das que os conservam ou
recuperam. necessrio, portanto, um duplo ajuste na conduo deste processo: taxar
atividades que contribuem para a eroso da biodiversidade e investir recursos na promoo
do empreendorismo voltado ao aproveitamento dos recursos e servios ambientais.
Atravs deste duplo ajuste, seria possvel criar as condies para a formao de um
processo virtuoso que deveria promover o seguinte: a) a capacidade de explorao racional
de riquezas naturais; b) a transformao local dos bens primrios atravs de agregao de
valor, gerando mais renda e emprego; e c) o tino empresarial que gere dinamismo (idem).
Um dos estmulos que podem concorrer para a concretizao deste quadro a
viabilizao de uma simbiose entre produto-territrio. Ou seja, o territrio usado para
promover o produto e o produto promove o territrio. Para isso so necessrias polticas
que supram ao menos o seguinte: a) apoio ao coletiva e valorizao comercial de
produtos; e b) mudanas de regras econmicas (regulamentaes e incentivos financeiros).
Portanto, a promoo da diversidade biolgica pode se converter em um fator
crucial na dinamizao das regies ricas em biodiversidade (idem).

2.2.2 Reservas Extrativistas e Conservao


As florestas tropicais21 atraem a ateno tanto por sua importncia em processos
ecolgicos de importncia global quanto por sua impressionante diversidade de espcies
animais e vegetais (Mittermeier, 1992 e Wilson, 1994). A ONG Unio Internacional pela
Conservao da Natureza, em documento elaborado no ano de 1993, no qual se props
avaliar a situao do extrativismo na Amrica Latina, sintetiza problemas que nos parecem
cruciais: as atividades extrativas, e sua manuteno, favorecem a megadiversidade das
florestas tropicais? Dito de outra forma: a extrao de produtos florestais no-madeireiros
compatvel com a manuteno da biodiversidade22? (Ruiz-Perez et al., 1993).
21

Em apenas um hectare da Floresta Amaznica - uma rea que corresponde a um quarteiro na


cidade - podemos encontrar de 100 a 300 espcies diferentes de rvores. Para se ter uma idia da
riqueza da regio basta compar-la s florestas do sul do Brasil, nas quais, para cada hectare, h
apenas cerca de dez espcies de rvores.
22
A biodiversidade, na maioria dos trabalhos sobre o tema, aparece como a variedade de
organismos vivos de todas as origens, compreendendo, dentre outros, os ecossistemas terrestres,

31

As crticas ecolgicas ao extrativismo argumentam, de modo geral, que a existncia


de populaes humanas inevitavelmente prejudicial para a conservao do ambiente e
para a preservao da biodiversidade (Rocha, 1997). Esses crticos dizem que as
populaes humanas exercem impacto sobre os recursos naturais (Redford, 1992 apud
Silva et al., 1999), alm de sofrerem o risco de serem vtimas da tragdia dos comuns23,
por no viverem sob o regime de propriedade privada (McKean e Ostrom, 2001; Hardin,
1968 apud Silva et al., 1999).
Por outro lado, autores que partem da premissa de que toda ao antrpica afeta a
biodiversidade argumentam que o extrativismo tem menor impacto ambiental em relao
aos outros padres de uso da terra (Anderson, 1994), ao promover a manuteno da
cobertura vegetal (Fearnside, 1989; Brown Jr. e Freitas, 2002), manter a composio
florstica (Daly e Silveira, 2002) e contribuir para disperso e favorecimento de espcies
(Bale, 1993; Posey, 1995; Descola, 1990). A biodiversidade global (e no a abundncia de
algumas das espcies maiores) pode ser extraordinariamente alta em reas habitadas por
seringueiros, como se observou empiricamente na rea da REAJ (Brown Jr. e Freitas,
2002).
Alm disso, h o argumento de que os regimes de propriedade comunal podem ser
sustentveis desde que haja instituies locais para aes coletivas (May, 1989), o que
implica em reconhecer o papel de velhas e novas instituies na regulao do acesso aos
recursos naturais (por ex. caa), compensando aes individuais sobre reas comunais
atravs de normas e valores (Silva et al. 1999). H regimes de propriedade comunal em
muitas partes do mundo que exploram recursos naturais de maneira sustentvel, desde que
existam instituies locais para ao coletiva (Carneiro da Cunha et al., 1993). No caso das
RESEX, h sistemas para transmisso e herana dos direitos de uso, mantendo o padro
tradicional de integridade das unidades de uso dos recursos, as colocaes (Almeida,
1992).
marinhos e outros ecossistemas aquticos e os complexos ecolgicos de que fazem parte;
compreendendo ainda a diversidade dentro de espcies, entre espcies e de ecossistemas (CDB,
o
art. 2 ). Essa variabilidade entendida como produto da prpria natureza, sem a interveno
humana. A preocupao deste estudo estende o termo para alm da noo de que s um
produto da natureza, sendo, em muitos casos, produto da ao das sociedades e culturas
humanas, em particular de sociedades tradicionais no-industriais (Diegues e Arruda, 2001).

32

A manuteno desse padro de uso extrativo com seus desdobramentos em termos


de servios ambientais prestados tem, porm, um custo. Qual o valor dos servios
ecolgicos prestados pelas florestas amaznicas? A estimao destes valores (ou valorao
ambiental) difcil24, mas pode tornar-se subsdio para uma abordagem diferente daquela
baseada em diversidade de espcies ou endemismo, para o delineamento de aes e
prioridades para conservao e uso sustentado da biodiversidade que tenham como
principal objetivo assegurar o funcionamento dos ciclos biogeoqumicos que mantm a
biosfera ou ecossistema (Moutinho e Nepstad, 1999).
Deste objetivo surge outra questo: preservar o funcionamento ecossistmico
necessariamente no representa mant-lo livre de interferncia humana:

Por exemplo, em uma RESEX, embora haja impactos sobre fauna e flora
oriundos da extrao a floresta pode manter muitas das funes
ecolgicas originais. Sob este ponto de vista, o valor de conservao de
florestas habitadas passa a ser to relevante quanto a de florestas
intactas (Moutinho e Nepstad, 1999:10).

Se essa hiptese se confirmar, o valor de conservao de florestas habitadas passa


tambm a ser relevante e, uma vez reconhecida, pode-se pesquisar em que medida a
conservao resulta das prprias atividades humanas (Brown Jr. e Freitas, 2002). Este
reconhecimento pode ter elevado valor para a conservao de funes ecolgicas e mesmo
de espcies. Portanto, aes e estratgias para conservao devem considerar ecossistemas
e/ou paisagens, e no somente espcies, como unidades a serem conservadas e podem,
portanto, incluir a conservao de florestas habitadas por populaes humanas, apontando

23

A idia central da tragdia dos comuns de que, sem regime de propriedade privada, recursos
manejados de forma comunal esto sujeitos degradao. Ou seja, a liberdade em relao a
recursos comuns gera a runa de todos (Hardin, 1968 apud McKean e Ostrom, 2001).
24

Por exemplo, Robert Costanza calculou que o valor econmico dos servios ecossistmicos do
planeta gira em torno de 33 trilhes de dlares (1,8 vez o PIB global). Cerca de 38 % do valor total
dos servios so fornecidos pelos ecossistemas terrestres. As florestas contribuem com servios
no valor de 4,7 trilhes tais como ciclagem de nutrientes, matrias primas, regulao do clima e
controle de eroso (Costanza et al., 1997 apud Moutinho e Nepstad, 1999).

33

para a importncia econmica e social de se manter os servios ambientais em


funcionamento, atravs de sua remunerao.
O ponto como viabilizar estmulos para membros de grupos sociais que se
abstenham de degradar o ambiente natural o que significa remunerar, em sentido
contrrio ao das foras de mercado, a produo de bens e servios usufrudos
universalmente (Carneiro da Cunha e Almeida, 1999).
Populaes Tradicionais e Conservao
A criao de reas protegidas para a conservao da biodiversidade um objetivo
recente, em funo do rpido desaparecimento de espcies e ecossistemas, a partir da
dcada de 1960. H um extenso debate25 entre os chamados conservacionistas versus
preservacionistas que diz respeito, dentre outros problemas, relao entre
biodiversidade e (manejo das) populaes tradicionais que habitam reas de importncia
biolgica ou ecolgica. Em linhas gerais, conservacionistas so favorveis conciliar
manuteno da biodiversidade com seu manejo. Ao contrrio, um dos argumentos dos
preservacionistas - contra a existncia destas populaes em reas naturais protegidas, por
ex. - a pretensa incompatibilidade entre ao antrpica e manuteno da biodiversidade
(Rocha, 1997; Furlan e Nucci, 1999; Diegues e Arruda, 2001). Os opositores desta
participao alegam que: a) nem todas as populaes tradicionais so conservacionistas;
b) mesmo as que so podem mudar ao entrar no mercado.
Mas, o que so populaes tradicionais? Em suma, participar da categoria
"populaes tradicionais" significa ter uma organizao local e lideranas legtimas,
associar-se a tradies de uso sustentvel dos recursos naturais no passado, e aderir, em um
territrio especificado, ao uso de tcnicas de baixo impacto ambiental no futuro (Carneiro
da Cunha e Almeida, 1999). Dito de outra forma, populaes tradicionais so aquelas
cujos sistemas de produo e uso de recursos naturais tem baixo impacto ambiental,
permitindo a reproduo dos ecossistemas (ISA, 1999).
Essas populaes continuaro conservando esses hbitats a depender de um pacto,
feito com os agentes pblicos e privados que querem que estas populaes continuem a

34

conservar os ambientes que ocupem (idem). A questo : desses povos indgenas e grupos
camponeses, quais sero os que aderiro categoria (poltica-jurdica) de populaes
tradicionais?
O fato de seringueiros poderem conciliar produo de base extrativa com
conservao das florestas-em-p no significa que sejam conservacionistas, embora,
como regra geral, populaes tradicionais tenham conservado as florestas tropicais e outras
paisagens (Cunha e Almeida, 1999).
O ponto central, aqui, descontruir um mal-entendido que repousa nas idias que
representam os grupos indgenas e tradicionais como conservacionistas naturais. A matriz
destas idias est no mito do (ecologicamente) bom selvagem (Diegues, 1993; Redford e
Stearman 1991, 1993 apud Cunha e Almeida, 1999). Antroplogos so unnimes em
refutar a idia de "conservacionistas naturais, traduzindo-a para os termos de
"conservacionistas culturais".
Pode-se dizer que povos tradicionais podem ser descritos como conservacionistas
culturais, desde que sigam regras culturais para o uso de seus recursos naturais de maneira
sustentvel, independentemente de terem uma ideologia explicitamente conservacionista,
na medida em que conservacionismo no apenas uma ideologia, mas um conjunto de
prticas culturalmente determinadas (Cunha e Almeida, 1999).
Para conservar recursos, essencial que um grupo social mantenha algum nvel de
limitao no uso. Isso significa manter o desperdcio dentro de limites. Um exemplo desta
prtica so os seringueiros do sudoeste amaznicos, que exploram as rvores de seringueira
sem destru-las, atravs de tcnicas de corte (arriao) adequadas.
Pode-se argumentar que o contato com os novos grupos humanos de fronteira
(pecuaristas, garimpeiros, por ex.) pode induzir novas estratgias predatrias de uso dos
recursos. A anomia resultante deste contato poderia dissolver normas e levar jovens
empreendores a negar costumes. Mudanas culturais certamente haver. Mas essas
mudanas no levaro necessariamente a situaes de superexplorao predatria, dadas
certas condies estruturais (idem).
Estas condies devem estar materializadas no espao de autonomia poltica e
econmica que (estas populaes) consigam manter no contexto de envolvimento pela
25

Para saber mais: O mito da natureza intocada: populaes tradicionais em unidades de

35

sociedade mais abrangente (Diegues e Arruda, 2001). Populaes tradicionais no esto


mais situadas fora da economia mundial, nem esto mais na periferia do capitalismo. Estes
grupos no esto em contato apenas com novos grupos humanos, mas fazem parcerias com
instituies - governamentais e no-governamentais - nacionais e internacionais, alm de
agentes que incluem antroplogos, conservacionistas e militantes polticos.
Neste sentido, o mercado no novidade para as populaes tradicionais, mas sim a
emergncia de novos mercados, que demandam valores como biodiversidade e paisagens
naturais, pagando por produtos ecologicamente amigveis. Estes valores seriam,
portanto, mercadorias de quarta gerao, que sero procuradas pelas populaes
modernas e que esperam como retorno que povos tradicionais reproduzam ambientes
naturais e sua biodiversidade, atravs, fundamentalmente, da manuteno de suas bases
culturais (Carneiro da Cunha e Almeida, 1999).
Portanto, no se trata de saber se populaes tradicionais so ou no
conservacionistas, e se o contato com o mercado leva inevitvel destruio dos
ecossistemas. Trata-se de saber se elas se qualificam como parceiros para o
estabelecimento de reas de conservao (idem).
Porm, por que razes devem-se envolver as populaes tradicionais nos planos de
conservao? Pelas mesmas razes que norteiam as diretrizes normativas da
sustentabilidade: justia social, porque estas populaes vivem nesses territrios, e possuem
direitos terra e a seus recursos; prudncia ecolgica, porque, com a participao das
populaes tradicionais na conservao de recursos, haver muito mais reas preservadas;
eficincia econmica, pois mais vivel e tambm politicamente mais prudente reconhecer
populaes tradicionais como guardies de ambientes, em lugar de pagar por fiscais de
floresta; e, finalmente, respeito cultural, pois populaes tradicionais tm interesses na
conservao, e tm se manifestado, em muitos casos, em favor de estratgias de
conservao (ibidem).
Seringueiros querem uma vida melhor: educao, sade e acesso a bens de
consumo. Se possvel conseguir isso e ao mesmo tempo conservar ambientais naturais
para benefcio da nao e da humanidade, h uma base para o pacto e devem ser superados
desafios.
conservao (Diegues, 1993).

36

Do ponto de vista interno, devem ser criadas e consolidadas instituies e valores


democrticos que permitam a ao coletiva. Do ponto de vista externo, importante que
exista mercados que encoragem comportamentos coletivamente racionais, valorizando
produtos e recompensando servios que, como a biodiversidade, tm sido tratados como
subprodutos gratuitos da economia das populaes tradicionais. Em vez de serem vistas
como entraves ao progresso, ou como relquias do passado, essas populaes podem tornarse parceiras da sociedade como um todo, enquanto gerenciadoras de ambientes para o
benefcio de todos.
Um dos corolrios desta viso a criao da etnocincia da conservao (ou
etnoconservao), que se pretende uma nova teoria e prtica da conservao, com base dos
problemas existentes nos pases tropicais (Marques, 1999 e 2001). Assim, a escolha de
stios de alta biodiversidade para o estabelecimento de reas protegidas no pode se basear
simplesmente em critrios biolgicos, mas tambm nos socioculturais. Estas reas de alta
biodiversidade resultantes de uma interao positiva entre as comunidades tradicionais e o
ecossistema deveriam receber prioridade nos processos de escolha, por meio do
estabelecimento de reas protegidas que valorizem essas interaes (Diegues e Arruda,
2001).
Manejo de Populaes Tradicionais e Biodiversidade
Vrios ambientalistas preservacionistas parecem acreditar que a humanidade, por
sua prpria natureza, imcompatvel com a manuteno da diversidade biolgica, e por
isso deve-se culpar toda a espcie humana.
Entretanto, as alteraes ecolgicas na Amaznia revelam que a perturbao sobre
as paisagens naturais se d, pelo menos, de duas maneiras: uma tem origem nas sociedades
indgenas e populaes tradicionais que tiram sua subsistncia da caa-coleta e da
agricultura de pequena escala; e a outra vem das sociedades-Estado, que dependem de
combustveis fsseis e de recursos naturais como inputs de processos produtivos de grande
escala (Bale, 1993). As primeiras possuem baixas densidades populacionais; baixos
ndices de consumo energtico e tecnologias adequadas transformao do habitat sem

37

alteraes profundas, o que no quer dizer que no tenham alterado o ambiente de maneira
significativa (idem).
Trabalhos recentes tm evidenciado o seguinte: as populaes tradicionais
(principalmente as indgenas) - vistas como simples exploradoras de seus meio ambientes-,
em sua trajetria, empreendem descobertas, inventam e aprimoram mecanismos biolgicos,
enfim, contribuem para o aperfeioamento de suas relaes com a natureza produzindo
conhecimento. este conhecimento d-se o nome de tradicional:
O conhecimento tradicional um sistema de crenas e prticas
caractersticas de grupos culturais diferentes. Alm de informao geral,
existe o conhecimento especializado sobre solos, agricultura, animais,
remdios e rituais (Posey, 1995:188).
Lvi-Strauss destaca a importncia do conhecimento tradicional das populaes
indgenas, ao afirmar a existncia da elaborao de tcnicas muitas vezes complexas, que
permitem, por exemplo, transformar gros ou razes txicas em alimentos. Segundo o
autor, existe nesses grupos humanos uma atitude cientfica, uma curiosidade assdua e
alerta, uma vontade de conhecer pelo prazer de conhecer, pois apenas uma frao das
observaes e das experincias poderia fornecer resultados prticos e imediatamente
utilizveis (Lvi-Strauss, 1989).
As populaes tradicionais no s convivem com a biodiversidade, mas nomeiam e
classificam as espcies vivas segundo suas prprias categorias e nomes. Essa natureza
diversa, entretanto, no vista como selvagem em sua totalidade; ela foi e manipulada,
domesticada (Descola, 1990). Pode-se, ento, falar numa etnobiodiversidade, isto , a
riqueza da natureza da qual tambm participa o homem, nomeando-a, classificando-a e
domesticando-a (Diegues e Arruda, 2001).

38

Conforme disse Vandana Shiva, o que faz de uma semente uma entidade to
especial a multiplicidade de facetas de sua natureza:
As sementes so, ao mesmo tempo: (a) entidades biolgicas: em
condies adequadas, elas se desenvolvem, dando origem a plantas
adultas que produzem coisas teis para o homem; (b) partes de sistemas
ecolgicos; (c) entidades desenvolvidas e produzidas por prticas
humanas e que tm assim um papel em prticas e instituies humanas;
(d) objetos de conhecimento humano e investigao emprica (i) como
entidades biolgicas, elas esto sujeitas a anlises genticas, bioqumicas,
etc.; (ii) como partes de sistemas ecolgicos, a anlises ecolgicas; e (iii)
como produtos de prticas humanas, a anlises de seus papis e efeitos em
sistemas socioeconmicos e culturais (Shiva, 2001:9).
Este conhecimento autctone est, em tese, equipado para levar em considerao
integralmente a complexidade das inter-relaes na natureza. Por isso, a criatividade nas
cincias da vida deve incluir a criatividade de comunidades indgenas e tradicionais que
desenvolvem sistemas de conhecimento para conservar e utilizar a rica diversidade
biolgica do nosso planeta (Shiva, 2001)26.
Com base neste conhecimento, pesquisadores esto descobrindo que muitos
presumidos sistemas ecolgicos naturais na Amaznia so, de fato, produtos de
manipulao humana, na maior parte das vezes, indgena. Dito de outra forma, paisagens
tidas como naturais so culturais, evidenciando o quanto o conhecimento tradicional
est intrinsecamente relacionado aos recursos genticos encontrados na natureza (Bale,
1993 e Adams, 1994).

26

Esses conhecimentos, alvo de biopirataria, so um ponto importante da CDB que o Brasil


assinou na Eco-92 e que assegura a soberania dos pases detentores de biodiversidade e
recomenda a proteo ao conhecimento das comunidades tradicionais. Clculos indicam que
informaes locais associadas a um recurso gentico podem economizar o tempo e os custos em
pesquisa para a produo de medicamentos, cosmticos e outros produtos de biotecnologia.,
contribuindo, de alguma forma, para o boom da bioeconomia.

39

H evidncias de que a regio do Alto Juru, e da REAJ em particular, uma das


regies de maior biodiversidade da Amaznia27. A explicao dos pesquisadores para
tamanho volume de vida corrobora as teses da etnoconservao: os arredores do alto curso
do Rio Juru so habitados. Ocupada h sculos por populaes indgenas, a regio tem
moradores isolados (entre indgenas, seringueiros e pequenos agricultores) em pequenos
vilarejos no meio da mata. Esse seria um dos motivos de tamanha variedade:
A entrada do homem no sistema (...), trouxe outros trs fatores de
desequilbrio e multiplicao da heterogeneidade: a caa ou a pesca
seletiva de grandes animais, aves e peixes; o fogo que abriu pequenas
clareiras; e a introduo de espcies exticas como cachorros e plantas
cultivadas (Brown Jr. e Freitas, 2002:41).
Acredita-se que reviravoltas ambientais e climticas so fatores determinantes para
a riqueza biolgica. Isso porque elas rompem a hegemonia de espcies mais fortes, dando
espao para que outras formas de vida prosperem. Neste sentido, a presena humana no
Alto Juru acaba tendo um efeito parecido com o de enchentes e tempestades" (Carneiro da
Cunha, 2001). Essa presena humana, portanto, trouxe prejuzos mnimos para a
diversidade comunitria e os processos naturais basicamente, representaram uma
ampliao das opes para a sucesso natural na vegetao (Brown Jr. e Freitas, 2001).
Conclui-se, ento, que a biodiversidade pertence tanto ao domnio da natureza como
da cultura, mas a cultura, como conhecimento, que permite s populaes tradicionais
entend-la (...), manuse-la (...), enriquecendo-a, com frequncia (Diegues e Arruda,
2001). Confirmada esta hiptese, quais so as perspectivas de continuidade desta coevoluo

28

? preciso considerar, alm da variedade dos mecanismos de formao dessa

diversidade ao longo do tempo, as muitas maneiras pelas quais ela tem sido utilizada nos
diversos sistemas humanos da REAJ (Brown Jr. e Freitas, 2002).
27

A diversidade biolgica da REAJ inclui a diversidade gentica (variedades nas mesmas


populaes), a diversidade alfa (dentro de um mesmo hbitat homogneo), beta (entre diferentes
hbitats) e gama (a regio toda), como veremos adiante (Brown Jr. e Freitas, 2002).
28
Este ponto est na base da formulao do axioma bio-cultural, segundo o qual a diversidade
biolgica e cultural so mutuamente dependentes e geogrficamente coinscidentes (Toledo,
2001).

40

2.2.3 - Inovao Tecnolgica, Desenvolvimento e Meio Ambiente


As mudanas ou inovaes tecnolgicas sempre encontraram no meio natural seu
limite ou sua inspirao para superar-se, mas, nas ltimas dcadas, estas tm sido vistas
mais como determinante de mudanas ambientais que consequncia delas. Portanto, a
inovao tecnolgica deve se integrar a uma anlise da questo socioambiental, de modo
mais amplo, privilegiando inter-relaes que vo alm das de produo, circulao e
consumo.
A tecnologia, ao gerar novos arranjos sociais, culturais e mudanas ambientais,
tambm direcionada social, ambiental e culturalmente. De um lado, a mudana ambiental
provocada pelo embate entre atores sociais distintos sobre o controle e uso de recursos
naturais. Por outro lado, as consequncias da mudana ambiental so filtradas por esta
estrutura (Ruiz-Perez, 1995). Uma anlise correta destas mudanas ter de partir de uma
viso clara desta estrutura complexa.
Neste sentido, importante que as questes tecnolgicas se ancorem na ao dos
atores sociais como pleiteia a cincia social contempornea - pois, embora existam
elementos universais do dilema ambiental, a maior parte dos problemas afeta os atores
sociais diferentemente (idem). Queremos, aqui, compreender as caractersticas gerais da
inovao tecnolgica em dois nveis: o tradicional (populaes rurais) e o empresarial
(capitalista).
Manejo de Populaes Tradicionais e Tecnologicas Limpas
A conservao dos recursos naturais est intimamente ligada ao uso de tecnologias
apropriadas ao seu manejo. Como regra geral, as chamadas tecnologias tradicionais tm se
ajustado a estes parmetros (Yared e Brienza, 1989; Posey, 1995). Enquanto as tecnologias
modernas so oriundas do desenvolvimento da Cincia Moderna e das foras produtivas
contemporneas, as tecnologias tradicionais, so baseadas em conhecimentos empricos,
produzidas ao longo de geraes e atravs da prtica reiterada das prprias pessoas que as
utilizam.
As pesquisas desenvolvidas nesta regio, em relao ao uso de tecnologias, se
orientam segundo duas abordagens distintas. A primeira, de uso mais intensivo, baseia-se

41

na transformao do recurso florestal, tornando-o mais homogneo ao nvel das espcies,


para adequ-lo aos conhecimentos tecnolgicos atuais do mercado (Yared e Brienza,
1989). A segunda opo tem se empenhado em preconizar, atravs de uso menos intensivo,
uma menor interferncia no ecossistema, acreditando ser possvel ampliar a utilizao de
diferentes espcies atravs de tecnologias apropriadas para o processo de produo (idem).
No atual cenrio, entretanto, a produo sustentada de produtos florestais requer a
adoo de tecnologias (modernas e/ou tradicionais) que se adaptem aos padres scioeconmicos e ambientais da rea de aplicao. Nesse sentido apropriado utilizar o termo
tecnologia apropriada (ou limpa) que, mais do que definir um perfil de tecnologia,
operando por contraste com as tecnologias pesadas, complexas e inapropriadas que so
incorporadas em regies frgeis ao antrpica como a Amaznia (AbSaber, 1989 e
Sayer et al., 1997).
Tecnologias apropriadas devem consideram, basicamente, trs aspectos:
a) a preocupao com o significado scio-poltico e cultural das tecnologias;
b) seu tamanho, nvel de modernidade e sofisticao; e
c) o impacto ambiental causado por elas.
Num segundo momento, uma anlise mais acurada deve articular os seguintes
critrios: i) eficincia econmica; ii) escalas de funcionamento; iii) grau de simplicidade;
densidade de capital e trabalho; iv) nvel de agressividade ambiental; v) demanda de
recursos finitos; e vi) grau de autoctonia e auto-sustentao.
Em suma, para que determinada tecnologia seja considerada apropriada,
necessrio que ela produza atravs da articulao destes critrios segundo os aspectos
considerados - efeitos favorveis para o conjunto do problema (uma soma positiva)
(Sachs, 1986). Estes aspectos e critrios envolvidos na definio de tecnologias apropriadas
sero articulados com o estudo de caso.

42

Capacitao Gerencial e Empreendedorismo na Floresta


Os seringueiros sempre estiveram submetidos ao poder econmico dos patres.
Durante dcadas, exercitaram suas habilidades gerencias dentro de limites estritos. Seriam
eles capazes de enfrentar novos problemas de gerenciamento de seus negcios no interior
da floresta, inovando tcnicas de produo e de gesto, segundo padres de qualidade?.
Mudanas tcnicas e organizacionais podem encontrar ressonncia junto aos
seringueiros. O conhecimento acumulado dos moradores da floresta facilita a adoo de
inovaes incrementais baseadas no aprendizado a partir de processos learning-by-doing ou
learning-by-using. Da mesma forma, certas mudanas podem requerer treinamento e
capacitao (Maciel, 2003).
Para que seringueiros reforcem sua capacidade de inovao no ambiente florestal,
algumas condies podem ser necessrias: um complexo de instituies (associaes de
moradores, cooperativas), costumes e relaes de confiana (que podem ser
consubstanciadas num Plano de Utilizao dos recursos florestais) e a valorizao do
conhecimento tradicional com o conhecimento tcnico e cientfico.
Portanto, estas condies so ferramentas com as quais os seringueiros podem
estabelecer-se na produo no interior da floresta e no mundo dos negcios. Trata-se de
seu capital social (OCDE, 1998 apud Veiga, 1999). Vejamos a seguir as caractersticas
gerais de um modelo de inovao tecnolgica no mbito concorrencial capitalista.
Dinmica Capitalista de Inovaes Tecnolgicas
Enquanto as tecnologias tradicionais tm sua transmisso atravs do aprendizado
nos diversos ofcios e dentro de um ambiente pouco formal - as tecnologias agrcolas
camponesas so o exemplo mais comum a moderna tecnologia se constri no
desenvolvimento cientfico desde a Revoluo do Conhecimento, verificada desde meados
dos sculos XIV at os dias de hoje.
As discusses acerca do papel da inovao tecnolgica na teoria econmica
encontraram um marco nas abordagens de Schumpeter, para o qual o processo de inovao

43

tecnolgica inerente ao capitalismo (idem). Segundo Schumpeter, o impulso fundamental


que inicia e mantm o movimento do capitalismo decorre de:
a) novos bens de consumo;
b) novos mtodos de produo ou transporte;
c) novos mercados; e
d) novas formas de organizao industrial que a empresa capitalista cria
(Schumpeter, (1943) 1984).
Esta natureza do processo incessantemente revoluciona a estrutura econmica a
partir de dentro, incessantemente destruindo a velha e, incessantemente criando uma nova.
O processo de Destruio Criativa, assim, o fato essencial do capitalismo (idem).
Nesta perspectiva - dentro do ambiente seletivo da competio capitalista - a
empresa inova para sobreviver mediante padres de comportamento previsveis: as
rotinas (Nelson e Winter, 1990). O estudo dos condicionantes gerais que afetam a
inovao

tecnolgica

tanto

exgena

(novos

paradigmas

tecnolgicos)

quanto

endgenamente (progresso tcnico ao longo das trajetrias no interior destes


paradigmas) pode oferecer o alargamento da teoria econmica (Dosi, 1990)29.
Uma classificao (ou taxonomia) bastante difundida nesta abordagem a de
Freeman, que coloca as inovaes em quatro categorias (Freeman, 1990):
a) inovaes incrementais: se preocupam com melhorias na ordem existente de produtos,
processos, organizaes e sistemas de produo;
b) inovaes radicais: so eventos descontnuos que requerem mudanas organizacionais e
tcnica, no se ajustando aos ambientes construdos e institucionais existentes, o que
conduz a mudanas estruturais na economia;
c) novos sistemas tecnolgicos: constelaes de inovaes que so tcnica e
economicamente relacionadas (ex: petroqumica e informtica); e
d) mudanas de paradigma tecno-econmico: so ventos fortes criativos de destruio,
ou seja, uma mudana que leva muitos agrupamentos de inovaes radicais e
29

Um paradigma tecnolgico pode ser definido como um padro de soluo de problemas tecnoeconmicos especficos baseados em princpios altamente selecionveis. A trajetria tecnolgica
pode ser definida como um processo ou caminho da tecnologia dentro de um paradigma (idem).

44

incrementais e pode incorporar vrios novos sistemas de tecnologia, gerando efeitos no


longo prazo (ex: energia eltrica e energia a vapor).
A teoria da inovao em Schumpeter permite entender a dinmica do processo
concorrencial capitalista, embora no seja suficiente para explicar especificamente os
determinantes microeconmicos e procedimentos desse processo dentro de cada indstria
ou setor, uma vez que ele estava preocupado com as regularidades amplas da economia e o
papel da mudana tecnolgica no longo prazo (Maciel, 2003). muito menos indicado,
portanto, para analisar seus impactos em populaes tradicionais.
Durante 150 anos de existncia, a estrutura produtiva do extrativismo da borracha
praticamente evoluiu pouco30. O novo produto , em tese, resultado da inovao em torno
de um produto tradicional o saco encauchado e do empreendedorismo empresarial
(portanto, capitalista) de ambientalistas. A questo saber se a anlise da dinmica
schumpeteriana (destruio criativa) compatvel e suficiente para se compreender a
inovao tecnolgica induzida pelo interesse empresarial de se conquistar o mercado
verde e fashion (novos mercados), em um contexto de contrato comercial com os
moradores da floresta.
Empresas com Gesto Ambiental
Ao panorama da busca por inovao tecnolgica deve ser acrescentado um novo
captulo: a gesto ambiental no mundo dos negcios. As revolues industriais foram
sucessivamente fundamentadas na transformao dos recursos: primeiro do carvo, depois
do petrleo. Segundo Sachs estamos hoje no incio de uma nova Revoluo Industrial que
no plano material se apoiar na valorizao dos recursos renovveis (Sachs, 1986). O
Brasil seria candidato natural a desempenhar papel decisivo na consolidao de uma
civilizao industrial dos trpicos em funo de seu extraordinrio potencial de recursos
subutilizados de produo de biomassa para fins energticos e agro-industriais (Sachs,
1986; Maimon, 1995).
30

Os marcos da evoluo que houve so: (1) substituio da machadinha pela faca malaia; (2)
substituio da defumao pela prancha coagulada; (3) substituio da prancha coagulada pela
lmina defumada (a quente ou a frio) (Almeida, comunicao pessoal).

45

A globalizao das questes ambientais trouxe importantes consequncias


econmicas no mundo inteiro. Faz parte da construo de uma tica global, pois os
fenmenos de degradao ambiental transcendem as fronteiras nacionais e afetam o
planeta como um todo (Romeiro, 2001).
Mediante esses fenmenos, a questo ambiental tornou-se um fator seletivo na
busca por inovaes nos ambientes competitivos das trajetrias tecnolgicas e a
responsabilidade empresarial quanto ao meio ambiente deixou de ter apenas caracterstica
compulsria para transformar-se em diferencial estratgico. Num mundo real de
competio dinmica, a gesto ambiental vem se tornando um fator importante na
competitividade. A adeso das empresas s certificaes ambientais e a indicadores e
cdigos de liderana setoriais uma fase desta varivel.
A gesto ambiental responde existncia de barreiras aceitao de produtos
ambientalmente inadequados, e atitude de militncia dos consumidores dispostos a pagar
mais pelos ecoprodutos. A tese, defendida por Porter (guru dos clusters), busca
desfazer a crena no conflito entre economia e meio ambiente, pela qual a sociedade se
beneficia com melhor qualidade do meio ambiente, mas a conta paga pelas indstrias
com a elevao de seus custos e reduo da competitividade (Porter, 1998).
Figura 1. COMPORTAMENTO AMBIENTAL REATIVO
(Modelo de Baumol/1979)

Fonte: Porter, 1998

46

Esse comportamento classificado como reativo, ou seja, ele busca a


maximizao de lucros, no curto prazo, ao mesmo tempo em que a empresa compelida a
dar respostas s exigncias do mercado e regulamentao legal. Nesse modelo, a empresa
vivencia permanente contradio entre responsabilidade ambiental e lucro.
Figura 2. COMPORTAMENTO TICO AMBIENTAL DA EMPRESA
(Modelo de Tomer/1992)

Fonte: Porter, 1998

O reativo contrape-se ao comportamento tico ambiental da empresa, onde a


responsabilidade ambiental integra-se sua estrutura organizacional. A tica ambiental
passa, idealmente, a fazer parte da misso da empresa, no longo prazo, e o meio ambiente
visto como novas oportunidades de negcios. Trata-se do paradigma do capitalismo
verde, que v a soluo dos problemas ambientais mundiais na aliana com a economia de
mercado (Gray, 1995).
Alm disso, os ecoprodutos, produtos verdes ou ecologicamente corretos
sinalizam para um novo paradigma de consumo, que amplia a avaliao do consumidor
entre qualidade/preo do produto, incorporando a ela o conceito qualidade/preo ambiental.
Isso significa dizer que o potencial consumidor de produtos ecolgicos busca identificar a
origem do produto em termos de recursos naturais utilizados para a sua confeco, bem
como impactos que ela possa ter gerado em realidades locais, ligadas, por exemplo, ao uso
de mo de obra infantil ou preservao da floresta (CI, 1993; CI, 1995).

47

Outro fator favorvel s mudanas tem sido a exigncia de certificao ambiental s


empresas exportadoras de madeira, papel e minrio, as mais atingidas nesse ponto. A
procura pelas certificaes ambientais voluntrias corre nessa direo e a mais importante
delas a srie ISO 14000. Entre as certificaes que discriminam madeira e demais
produtos florestais est o Forest Stewardship Council (FSC).
Tabela1. Velhos e Novos Paradigmas
OS VELHOS PARADIGMAS

O AMBIENTALMENTE CORRETO

A Ecoestratgia Empresarial gera novas


oportunidades de negcios

Gesto Ambiental coisa apenas de X


grandes empresas

A pequena empresa at mais flexvel para


introduzir programas ambientais

O movimento ambientalista
completamente fora da realidade

age X

As ONGs consolidam-se tecnicamente em


comisses de certificao ambiental

A funo ambiental na empresa X


exclusiva do setor de produo

A funo ambiental est inserida no


planejamento estratgico da empresa

A Responsabilidade Ambiental
Corri a competitividade

Fonte: Maimon, 1996

A consecuo dos objetivos do comportamento tico ambiental da empresa exige,


entretanto, a realizao de uma condio: mudana institucional (Romeiro, 2001). Neste
sentido, a acelerao da inovao tecnolgica para tecnologias ambientalmente corretas
deve ser viabilizada com uma adequada interao com as mudanas institucionais.
Enquanto no contexto de um comportamento reativo a empresa s se relacionava com
rgos de controle do Estado, alm do mercado, no novo cenrio, os atores se multiplicam,
gerando efeitos sinrgicos e complexos (Maimon, 1995).
Interessa-nos, aqui, entender as caractersticas do arranjo empresarial e institucional
que cerca o novo produto para dele subtrair elementos que nos permitam compreender
aspectos destes novos mercados (ou nichos) - se os h - e sua dinmica, buscando associlos valorizao de produtos florestais de apelo ecolgico e sustentao de estilos de
vida tradicionais associados.

48

Alm disso, todos estes novos conceitos nos sero teis para compreender o novo
contexto no qual se d esta inovao, particularmente a rede de atores envolvidos que do
sustentao a este novo arranjo.

49

CAPTULO 3 - ESTUDO DE CASO: UMA SITUAO DE EXTRAO


O presente captulo constitui-se num estudo de caso, incluindo dados sobre a
histria da REAJ, caractersticas do ambiente, marco jurdico, populao e organizao
social, manejo, produo e comrcio, inovao tecnolgica, consumo e qualidade de vida.
O objetivo deste estudo etnogrfico descrio da atividade extrativa como
situao extrativa, com enfoque em pessoas e no em produtos - fornecer um
quadro de referncia local para avaliar desenvolvimento e conservao, porque d
critrios locais para analisar a melhoria da qualidade de vida em seus diversos aspectos,
bem como para avaliar as atividades econmicas geradoras de renda dentro do sistema de
que fazem parte (Almeida, comunicao.
3.1. Histrico
A estruturao da economia, das relaes sociais e da dinmica de ocupao
territorial no atual estado do Acre foi fortemente influenciada pelos ciclos de produtos
extrativistas, principalmente da borracha (Dean, 1989 e Weinstein, 1993). Do perodo que
inicia por volta de 1870 at a dcada de 60, o Acre passaria por um processo caracterizado
pela subordinao da economia instabilidade de mercados e decises polticas externos,
com um alto grau de dependncia em relao borracha, exportada como matria prima de
pouco valor (Acre, 2000).
Neste nterim, deu-se um processo de ocupao territorial baseado em vias fluviais,
com a explorao extensiva de produtos extrativistas dispersos na natureza e a
subordinao de trabalhadores extrativistas, na sua maioria migrantes nordestinos, a um
sistema de aviamento (Captulo 5) que os mantinha cronicamente endividados e
dependentes do patro, o seringalista. Ocorreu, assim, o enraizamento de uma sociedade
com fortes laos econmicos e identidade cultural voltados para a floresta (idem).
A dcada de 60 marca o incio da crise deste modelo (Pinto, 1984). Enquanto os
seringais nativos estagnavam sua produo (que no acompanhavam a crescente demanda
da indstria nacional, forando crescentes importaes dos seringais asiticos), as polticas
militares de integrao estimularam fluxos migratrios e investimentos privados para a
regio. Passaram a chegar regio empresrios do sul e sudeste do pas em busca de

50

oportunidades para a expanso de seu patrimnio fundirio favorecidos com os incentivos


fiscais voltados pecuria, minerao e extrao de madeira31 (idem).
Essa nova tendncia de uso dos recursos naturais na Amaznia estava na contramo
dos interesses das populaes da floresta, pois, os ndios e os seringueiros, cuja existncia e
profunda experincia no uso dos recursos naturais, consolidada em uma autntica cultura
dos povos da floresta, eram excludos de tais planos32. Em contrapartida a esta expanso
de negcios privados na Amaznia, comearam a pipocar na regio, atravs da ao de
novas geraes de seringueiros, iniciativas de organizao social para a defesa do direito de
ocupao das reas onde viviam.
Os sindicatos recorreram ento original estratgia dos empates, estratgia na
qual os seringueiros se punham, desarmados, frente das mquinas e pees, nas frentes de
desmatamento das florestas habitadas pelos seringueiros, numa tentativa de clamar proteo
quele espao, essencial para permitir a continuidade do grupo, seus hbitos e sua cultura.
Em Xapuri (AC), a atuao do sindicalista Chico Mendes deu continuidade aos empates e
ampliou sua visibilidade como luta pela defesa da floresta. Os sucessivos empates,
endossados pelas reinvindicaes do Conselho Nacional dos Seringueiros (CNS),
organizao fundada em 1985 em uma reunio de sindicalistas amaznicos, culminaram
com a institucionalizao de duas modalidades de reas destinadas a populaes
extrativistas: as RESEX (subordinadas ao IBAMA) e os PAE - Projeto de Assentamento
Extrativista (coordenados pelo INCRA).
Os conflitos e os empates para impedir novos desmatamentos culminaram com a
morte de Chico Mendes, em 1988. Esse fato criou uma presso nacional e internacional ao
governo brasileiro, para a soluo dos conflitos scio-ambientais na Amaznia, provocando
a criao das Reservas Extrativistas como Unidade de Conservao de Uso Direto 33.
31

Para uma viso mais abrangente do processo de expanso do capitalismo na Amaznia,


Cardoso e Mller (1977). O livro expe o problema do desmatamento amaznico sob a tica da
expanso dos padres de acumulao e de dominao, implantados a partir do Centro-Sul do
pas, por meio de grupos empresariais e militares. Essa expanso se processaria mediante a
criao de empresas, que so incentivadas e ordenadas pelo Estado autoritrio (Cardoso e
Mller, 1977).
32
Para analisar este problema luz da estrutura fundiria contrapondo-o ao mito de vazios
demogrficos -, Ianni (1979). Para uma viso sobre a evoluo histrica das lutas sociais do
trabalhador (no estado do Acre), Costa Sobrinho (1992).
33
At dezembro de 2001, haviam sido criadas 23 Reservas Extrativistas do pas (sete marinhas),
todas administradas CNPT-Ibama. Dezessete esto na Amaznia, e seis em estados do nordeste,
sul e sudeste. As da regio Amaznica, so: Alto Juru, Alto Tarauac, e Chico Mendes/AC; Rio

51

A regio do Vale do Juru acompanhou este processo mais geral, de forma peculiar.
Em 1978, na cidade de Cruzeiro do Sul foi criado um sindicato de trabalhadores rurais. Este
sindicato teve o efeito de fazer pipocar vrias delegacias sindicais na regio do Alto Juru,
divulgando a idia, segundo a qual as questes de seringueiro com patro no eram caso
de polcia, e sim de justia do trabalho (Almeida, 2002 e CEDI-NHII/USP, 1993).
No ano de 1988, o sertanista Antnio Macedo34 foi convidado para dirigir as
atividades do Conselho no vale do Juru. No final deste ano, Chico Mendes foi assassinado,
pouco depois de apoiar junto ao Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social
(BNDES), o Projeto de Desenvolvimento Comunitrio Reserva Extrativista do Rio
Tejo. A morte de Chico Mendes criou um clima de presso que favoreceu a aprovao do
projeto, que inclua a construo de armazns comunitrios e a formao de cantinas em
vrias comunidades, a serem administradas por gerentes comunitrios. Em junho de
1989, na foz do rio Bag (interior da REAJ), em assemblia, era criada a Associao dos
Seringueiros e Agricultores da Bacia do Rio Tejo (depois expandida para toda a rea atual
da Reserva Extrativista), sob a liderana de Antnio Macedo.
Estes dois episdios foram cruciais para a criao da REAJ. No ano de 1990, aps
um ano de conflitos entre seringueiros e patres no interior da atual REAJ, os seringueiros
recebem a notcia no dia 23 de janeiro - de que dois decretos haviam sido assinados pelo
Governo Federal: um deles criando a figura de reserva extrativista e outro criando a
Reserva Extrativista do Alto Juru (idem)35.

Cajari/AP; Rio Ouro Preto, Barreiro das Antas, Rio Cautrio, e Lago do Cuni/RO; Extremo
Norte/TO; Soure, e Tapajs-Arapiuns/PA; Auti-Paran, Baixo Juru, e Mdio Juru/AM; Quilombo
do Flexal, Cirico, e Mata Grande/MA. Na regio Nordeste, esto: Delta do Parnaba/PI-MA; Baa
do Iguape e Ponta do Corumbau/BA; na regio Sul, Pirajuba/SC; e, na regio Sudeste, Arraial do
Cabo/RJ. No total, elas beneficiavam 39 mil 685 pessoas que vivem do extrativismo.
34
Macedo filho de seringueiro, nascido em Tarauac. sertanista da Fundao Nacional do
ndio (FUNAI) e teve papel central na implantao da REAJ bem como do Projeto Couro Vegetal
da Amaznia.
35
A REAJ foi criada com uma rea aproximada de 5.061 Km. Est localizada no extremo oeste do
Estado do Acre, no Municpio de Marechal Thaumaturgo de Azevedo e faz fronteira com o Peru e
com terras indgenas das tribos Kampa, Jaminawa-Arara e Kaxinawa. A Regio do Alto Juru foi
ocupada, a partir da 2 metade do sculo passado, por nordestinos procura de borracha, cuja
produo chegou a passar a 1.000 tonelada.

52

Figura 3. Mapa da Regio do Alto Juru

Ilustrao: Luiz Fernando Martini (Sob Mapa do ISA) Fonte: Enciclopdia da Floresta, 2002

3.2. Caractersticas da Comunidade


A descrio que segue trata da natureza, do regime de propriedade e uso da terra,
das atividades de trabalho como um todo, e finalmente da atividade extrativa (extrao de
borracha e beneficiamento de couro vegetal), bem como das atividades de caa, pesca etc.

53

3.2.1. Caractersticas Ambientais


Essa seo contm uma descrio do territrio habitado pelos seringueiros da REAJ
e sobre os usos desse territrio e as atuais condies do ambiente. Considerada um dos
principais elementos responsveis pela ocorrncia de alta diversidade biolgica36, a riqueza
ambiental reflete-se nos diferentes tipos de floresta (Silveira et al., 2002).
Uso da diversidade biolgica e de sistemas naturais
Nesta seo, descrevemos mais detalhadamente como os moradores organizam o
territrio segundo zonas de uso concntricas correspondentes a diferentes atividades e
como se d o uso de recursos biolgicos pela populao da regio. Os moradores
classificam o territrio em ecossistemas segundo seus usos. Uma classificao sucinta
comportaria os seguintes ecossistemas (Cf.: Anexo):

Terreiro ou campo (onde se localizam residncias, incluindo hortas e pomares).

Roados (clareiras sob atividade agrcola em diferentes estgios).

Capoeiras (clareiras abandonadas com vegetao pioneira em vrios estgios).

Mata bruta (a floresta em seu clmax).

O territrio depende no somente do tipo do meio fsico manejado, mas tambm das
relaes sociais existentes. A comunidade produz e se reproduz explorando uma variedade
de ecossistemas e nveis diferentes de um mesmo ecossistema: a mata de terra firme, a
vrzea, a praia, o rio e as reas j transformadas para fins agrcolas. A explorao desses
habitats diversos exige um conhecimento aprofundado dos recursos naturais, das pocas de
reproduo das espcies, e a utilizao de um complexo calendrio dentro do qual se
ajustam, com maior ou menor integrao, os diversos usos dos ecossistemas (Almeida,
1992). A densidade demogrfica da regio baixa37: cerca de um habitante por km.
36

O zologo Keith Brown (Unicamp) props a hiptese dos refugia (refgios pleistocnicos, ou
ilhas de endemismo), exposta Procuradoria da Repblica em 1989, como um dos principais
argumentos para a instalao de um inqurito que teve um grande papel na criao dessa primeira
RESEX.
37
ndice que est abaixo do mximo suposto de 2 habitantes por km2 ou j no limite de suporte
(Brown, 1989 e Almeida, 1995).

54

O aspecto mais caracterstico desse microzoneamento, e que se estende a toda a


REAJ, a separao entre as margens opostas do rio em uma zona de plantio (roados) e
uma zona de pecuria extensiva (criao de animais soltos). A populao cultiva para
consumo prprio, mandioca (roa), milho, feijo (peruano e branco), arroz, cana-de-acar,
banana, tabaco, mamo, inhame, melancia, jerimum e batata-doce (ver anexo). Mandioca,
feijo e tabaco so os que mais se destinam ao comrcio. O territrio amplo e variado,
fornecendo vrias categorias de recursos num gradiente de ecossistemas florestais e no
florestais (Cf.: Anexo).
Estado do ambiente
A REAJ caracterizada pela variabilidade e excelente estado de conservao dos
ecossistemas ali existentes (restinga, taboca, mata cerrada, mata de vrzea e reas com alta
concentrao de palmeiras).
A regio do Alto Juru considerada como uma regio prioritria para conservao
da biodiversidade (hotspot). Durante o Seminrio de Macap 99 elaborado com vistas
definio de uma Poltica Nacional de Conservao da Biodiversidade -, a classificao de
extrema importncia foi dada a esta regio. A classificao deste seminrio levou em
considerao uma srie de critrios e indicadores para esta posio. A tabela abaixo
permite-nos concluir que a presso antrpica relativamente baixa (=2). Por outro lado, sua
importncia em termos de diversidade biolgica grande (nota A):
Segundo estudos, a maioria das perturbaes humanas tradicionais na regio produz
no sistema os mesmos efeitos diversificadores que as perturbaes naturais (Brown Jr. e
Freitas, 2002). Isso ajuda a entender a razo por que a regio do Alto Juru se revelou uma
rea de diversidade mxima, comparvel e, em alguns grupos, j maior do que a registrada
em campees de diversidade biolgica (Cf.: Anexo).

55

Figura 4. reas Prioritrias para Uso Sustentvel e Conservao da Biodiversidade

Fonte: Instituto Socioambiental (Seminrio de Macap, 1999)

Nome da
rea

REAJ

38

Botnica

REGIO JURU/ACRE/PURUS
Invertebrados

Rpteis e
Anfbios

Aves

Mamferos

Biota
Importncia
Aqutica
Biolgica

Presso
Antrpica

LEGENDAS:
A - rea de extrema importncia
B - rea de muito alta importncia
C - rea de alta importncia
D - reas insuficientemente conhecidas, mas de provvel importncia
Presso Antrpica: 0 = no relevante; de 1=baixo a 5=alto (ordem crescente de perturbao).

38

O banco de dados da flora do Acre registra, para a bacia do Alto Juru, pouco mais de 6 mil
coletas botnicas, o que equivale a quase 50% de todas aquelas j efetuadas no Acre. At 1999 o
banco de dados acusou a presena, na bacia do Alto Juru, de cerca de 2 mil espcies de rvores,
arbustos, ervas, cips, epfitas, fungos, pteridfitas e brifitas. Entretanto, a representao dessa
coleta ainda baixa segundo a mdia de planta coletada por quilmetro quadrado (Daly e Silveira,
2002).

56

A tabela a seguir detalha a classificao atribuda em termos de diversidade


biolgica. Estes nmeros podem ser comparados com outros hotspots (Cf.: Anexos).
Tabela 2. Fauna do Alto Juru
(em nmero de espcies)

Aves
Macacos
Sapos
Rpteis
Borboletas
Aranhas
Abelhas
Morcegos

616
16
140
50
1.620
300
64
103

Fonte: Enciclopdia da Floresta, 2002.

Segundos as evidncias disponveis e apesar das deficincias inerentes a este tipo


de avaliao - o Acre possui quatro espcies consideradas Em Perigo de Extino pela
International Union for the Conservation of Nature (IUCN), sendo que duas delas s
ocorrem no sudoeste da Amaznia: o uacari vermelho (Cacajao calvus rubicundus) e soimbigodeiro (Saguinus imperator), ambas presentes tambm na lista do IBAMA39 (Acre,
2000, Vol. III).
Na imagem de satlite a seguir que cobre toda a REAJ -, as reas desmatadas
(colorao magenta e amarelada) indicam baixa cobertura do solo (variaes no amareloesverdeado indicando reas com floresta secundria: regenerao-capoeiras). Minsculos
pontos evidenciam roados e capoeiras, e alguns pontos efetivamente desmatados so reas
de pastagem (fazendeiros ou pequenos agricultores)40.
Isso significa a conservao de, no mnimo, 90% do total da rea, representativa dos
ecossistemas florestais manejados, alm das reas de preservao permanente, conforme o
Plano de Utilizao vigente. Entrevistas de campo junto aos gerentes (ano de 2002)
apontam para taxas de desmatamento nas UPs em torno de 2-6 hectares (Cf.: Figura
18). Ou seja, um ndice de desmatamento relativamente muito baixo.
39

No Acre, o uacari vermelho s foi registrado no Parque Nacional da Serra do Divisor. J o soimbigodeiro tem, includa em sua rea de distribuio natural, a rea da REAJ. Este pesquisador teve
a oportunidade de v-lo, in situ, durante visita a um roado.
40
Fotos de satlite tiradas das colocaes nas quais se encontram as unidades de produo de
couro vegetal reforam estas evidncias, para o caso estudado.

57

Figura 5. Foto de Satlite cobrindo toda a rea da REAJ

Articulao compatvel com a escala 1:100.000 (IBGE) 41


Fonte: http://www.cnpm.embrapa.br

O seminrio de anlise da implementao de polticas para o uso, conservao e


repartio de benefcios da biodiversidade para a regio resultado do Seminrio de
Macap - realizado em Rio Branco no ano de 2002, aponta para o pioneirismo de um
projeto para formao de monitores socioambientais ora em curso na REAJ. Este projeto
consiste na seleo de pessoas com notvel saber e disponibilidade para trabalhos de coleta
e sistematizao de informaes acerca do modus vivendi no interior da floresta. Estes
para-tcnicos e seus trabalhos podem contribuir enormemente para a identificao dos
impactos ambientais das atividades florestais e a definio de medidas mitigadoras, visando

41

Cartas: SC-18-X-B-V; SC-18-X-B-VI; SC-18-X-D-II e SC-18-X-D-III (2000).

58

o uso sustentvel dos recursos naturais, principal ao para a regio, recomendada pelo
seminrio.
3.2.2. Direito de Uso e Auto-Gesto
A anlise sobre os direitos de uso ou de herana sobre a terra e sobre outros recursos
um lugar apropriado para comear um exame dos aspectos sciopolticos da produo e
comercializao de base extrativa. Como regra geral, sistemas de direitos de uso e herana
fornecem as regras para a gesto de quem deve colher, onde pode colher, quanto pode
colher, e para benefcio de quem, na medida em que estes sistemas incluem noes de
propriedade bem como a correspondente parcela de direitos e deveres (Neumann e Hirsch,
2000).
O decreto42 que criou as RESEX43 estipula que elas so espaos territoriais
destinados explorao auto-sustentvel e conservao dos recursos naturais norenovveis, por populao extrativista. Segundo o decreto, esta explorao e conservao
sero reguladas por contrato de concesso real de uso, que incluir o plano de utilizao
aprovado pelo IBAMA44.
O Plano de Utilizao45 da REAJ est em vigor desde dezembro de 94. Nele est
contida a relao das condutas no predatrias incorporadas cultura dos moradores, bem
como as demais condutas que devem ser seguidas para cumprir a legislao brasileira sobre
o meio ambiente. Tendo sido um documento aprovado por todos os moradores, ele serve de
guia para que eles exeram suas atividades na reserva dentro dos limites estabelecidos. A
responsabilidade pela execuo do plano, portanto, de todo morador. De forma mais

42
43

Decreto N 98.897 de 30 de janeiro de 1990.

Para a criao de RESEX, h dois critrios fundamentais a serem seguidos. Um deles social
a presena de populaes tradicionais cujos direitos ao territrio so reconhecidos a partir do uso
continuado comprovadamente sustentvel, e o outro ambiental: a importncia desses territrios
como parte integrante do patrimnio nacional, tal como definido na Constituio. Em ambos os
casos so necessrios laudos tcnicos especficos.
44
O contrato de concesso coletiva foi assinado no dia 21 de novembro de 2002, pelo ministro do
Meio Ambiente, Jos Carlos Carvalho.
45
O Plano de Utilizao explicita as intervenes permitidas bem como das penalidades
envolvidas em sua transgresso: extrativistas (corte de cada estrada at duas vezes por semana,
chegando por ano a 60 dias de corte por estrada); agro-pastorais (limite mximo de 15 ha de uso
de reas florestais por unidade domstica) e na fauna (proibio de caa e pesca comercial).

59

direta a Associao de Seringueiros da Reserva Extrativista do Alto Juru (ASAREAJ)


responde pelo Plano46.
A ASAREAJ uma sociedade civil, com sede administrativa na Foz do Rio Tejo,
no interior da REAJ. A sua rea de ao compreende toda a REAJ e tem por finalidade
representar os moradores da Reserva Extrativista do Alto Juru nas suas reinvindicaes e
necessidades produtivas, organizativas e culturais, perante autoridades administrativas e
jurdicas (ASAREAJ, 1996)47 48.
No tocante s intervenes extrativistas e agro-pastoris do Plano de Utilizao, cada
famlia49 pode pratic-las na prpria colocao, respeitando os limites reconhecidos pela
comunidade. Podem-se utilizar reas de floresta para implantar roados, respeitando sempre
o limite mximo por famlia de 15 Ha (cerca de 5% da colocao). Todos tm direito de
criar animais domsticos e gado em escala familiar, respeitando-se sempre o limite mximo
de rea derrubada por casa. Em caso de infraes ao Regulamento, o infrator deve ser
advertido. Aps duas advertncias, a Associao pode determinar a perda da Licena de
Uso.
O regime de propriedade e uso da terra nas RESEX, portanto, obedece a distintos
princpios. Conforme o entendimento presente e defendido por entidades representativas, os
contratos de concesso de uso devem ser coletivos, sendo estabelecidos entre o IBAMA e
entidades representativas50.

46

A ASAREAJ, fundada em 1988 a gestora da rea. Sua sede na Boca do rio Tejo e constam
nos registros de 1995, 400 associados. Para administrar a reserva, a Associao elaborou o Plano
de Utilizao, aprovado pelo IBAMA, criou uma comisso de Acompanhamento e Fiscalizao que
apoiada pelo Conselho Deliberativo, criou comisses por rios, para estimular a organizao em
nvel local. Foram ainda capacitados 31 "Fiscais Colaboradores", representantes da maioria das
comunidades, para fiscalizao.
47
So direitos dos Associados, dentre outros, participar das Assemblias gerais, Ordinrias e
Extraordinrias, com direito de voz e voto desde que esteja em dia com suas obrigaes reguladas
pelas taxas de anuidade. A Associao formada pelos associados, por uma Assemblia Geral,
por um Conselho Deliberativo, um Conselho Fiscal e uma Diretoria Executiva.
48
O Estatuto da ASAREAJ, apresentado de forma didtica ao conjunto de moradores da floresta,
o conjunto de regras e normas que formam a Lei da Associao, onde pode-se aprender e
compreender sobre os direitos e deveres dentro da Associao
49
A Reserva tem 865 casas com uma populao de 5.821 pessoas (Cadastro de 1994). A maioria
dos moradores nasceu no seringal. Dos pontos mais distantes da reserva at a sede da
Associao gasta-se at dois dias de viagem de canoa. Para apoiar a comunicao existem 8
radiofonias instaladas na Reserva e uma na Cidade de Cruzeiro do Sul.
50
A fragmentao da floresta em lotes individuais poderia resultar em enorme fracasso se fosse
realizada, de acordo com a lei vigente que prev um mdulo mximo de 100 Ha para o caso da
Amazonia em assentamentos rurais realizados pelo INCRA.

60

Os recursos naturais da Reserva so bens da Unio concedidos em usufruto para a


comunidade que a habita, representada pela Associao. H direitos domsticos
individualizados sobre recursos agrupados em uma colocao (estradas de seringa,
territrio para cultivo, caa e pesca, etc). Os direitos de famlias individuais sobre
colocaes so reconhecidos tacitamente.
A populao local utiliza, portanto, um territrio pblico (da Unio) e sob um
regime de concesso coletiva (da Associao), sobre o qual grupos familiares possuem
direitos individualizados. Em suma, a forma de gesto mista e a propriedade da terra
inclui trs agentes detentores de direitos:
1) O Estado (IBAMA).
2) A coletividade (Associao de Moradores).
3) Unidades Domsticas (chefes de domiclios cadastrados).
O conhecimento e cumprimento, por parte dos tomadores de deciso da REAJ e
suas colocaes, das leis pertinentes s atividades, resguardando-se as peculiaridades e a
escala de empreendimentos deve ser visto como resultado da emergncia de formas
alternativas de organizao social capazes de ativar os segmentos de populao
politicamente inertes (McKean e Ostrom, 2001).
Direitos sobre a terra, entretanto, no so suficientes. As RESEX, porm, restringem
indivduos de disporem privativamente de um bem pblico, distinguindo a soma de
interesses individuais reconhecidos atravs da prtica de concesses, de interesses
coletivos, que devem ser estabelecidos atravs de um pacto social.
As RESEX buscam ser um novo arranjo institucional cuja base a tomada de
conscincia de seringueiros e pequenos agricultores. A soluo, formulada como de
interesse geral, se torna possvel, pois neste caso os interesses de camponeses florestais
individuais coincidem com interesses coletivos gerais (Almeida, 1992 e Benatti, 1999). A
instituio de propriedade pblica com concesses individuais feita atravs de uma
associao local bloqueia potencialmente os efeitos da tragdia dos comuns (May, 1989 e
McKean e Ostrom, 2001). A Associao de moradores (ASAREAJ), neste sentido, deve
desempenhar um papel importante que merece ser constantemente avaliado.

61

Para os seringueiros e agricultores da REAJ, o Plano de Utilizao (PU) , para


todos os efeitos, a lei da Reserva. Neste caso, h um avano da esfera
tradicional/costumeira para burocrtico/legal (que incorpora elementos daquela), em torno
dos direitos e responsabilidades de posse e de manejo dos recursos.
importante reconhecer esta capacidade que os moradores da floresta tm de se
organizar, elaborar programas de desenvolvimento e viabilizar, num quadro de
adversidades, uma qualidade de vida melhor para estes moradores. Neste sentido, o fato de
que a idia de RESEX emergiu de um movimento de base social faz dela um projeto nico
dentre os projetos de desenvolvimento para a Amaznia (Fearnside, 1989).

3.2.3. Populao e Estrutura Social


As colocaes como unidades de uso
O termo unidade familiar (ou ainda grupo domstico ou casa) - recorrente em
nosso estudo - diz respeito a uma unidade formada por um grupo de pessoas; a uma
herana material que inclui uma residncia e suas posses; a um territrio de recursos
naturais; e a um repertrio de conhecimento e rotinas que do forma s aes das pessoas
sobre a natureza com a inteno de reproduzir uma vida com qualidade (Almeida, 1992).
So unidades de produo envolvendo vrios processos de trabalho, unidades
reprodutivas envolvendo relaes familiares de parentesco51, e unidades de consumo com
um oramento em comum. tambm uma unidade de ao social que estabelece relaes
com o mundo externo (idem).
importante que uma unidade domstica seja cheia de pessoas diferentes, em
termos de gnero e idade, pois a estrutura reprodutiva da casa requer no apenas adultos
homens seringueiros, mas tambm cultivadores (adultos e crianas de ambos os sexos que
roam), caadores (adultos homens e meninos), coletores e donas-de-casa (mulheres e
meninas).
51

O parentesco domina a organizao social (...), mas tambm regula os direitos sobre os meios
de produo e os produtos do trabalho, define as relaes de autoridade e obedincia, dominando,
portanto, as relaes polticas no interior dos grupos (ou entre eles) e, eventualmente, serve de

62

Figura 6. Reserva Extrativista do Alto Juru: Ocupao Humana

Fonte: Enciclopdia da Floresta, 2002

cdigo, de linguagem simblica para exprimir ao mesmo tempo as relaes dos homens entre si e
com a natureza (Godelier, 1981).

63

As unidades domsticas exploram territrios que chamam de colocao52. Tratase de uma regio identificada com recursos (como estradas de seringa, campos, pomares,
madeiras de lei, palmeiras e fruteiras, barrancos e praias)53. Unidades domsticas podem
compr macro-unidades domsticas em determinadas tarefas constituindo-se assim,
como parte de unidades tecnolgicas54.

Tarefas realizadas para uma casa devem ser

recprocas.
Em suma, a colocao uma unidade de manejo efetivo dos recursos naturais,
constituindo-se como uma forma social, um sistema tecnolgico e uma unidade de
recursos naturais. A colocao assim a unidade mnima de manejo (Almeida, 1992).
Alm das colocaes, encontram-se tambm na REAJ, fazendeiros que criam gado
em pastos, e apenas complementarmente dedicam-se s atividades agrcolas. Em 1994, uma
listagem indicava que as fazendas tinham de 50 a 500 hectares, com rebanhos de 50 a 500
cabeas, localizando-se na margem do rio Juru e uma nas margens do rio Tejo.
Fazendeiros tambm vendem mercadorias no sistema de aviamento. O sistema de
aviamento tem uma funo secundria que assegurar mo-de-obra para a fazenda de gado.
As fazendas so extensivas, os pastos no so cercados nem manejados (Almeida, 1994).
Dentre os maiores fazendeiros da regio, alguns abandonaram os negcios em funo dos
crescentes constrangimentos legais impostos aos moradores da atual RESEX - como Chico
Praxedes, com fazenda no rio Tejo. Outros fazendeiros tm paulatinamente deslocado parte
de seu rebanho para fazendas fora da REAJ ou vendido.
52

As colocaes da REAJ foram cadastradas segundo o seguinte princpio: embora a unidade e a


identidade das colocaes fsse registrada, cada famlia residente foi cadastrada segundo os
recursos efetivamente utilizados, sem criar donos de colocao. De fato, as colocaes so
ocupadas e exploradas por um nmero varivel de famlias que varia de zero (colocaes vazias)
at 8 casas (com uma mdia em torno de 2 a 3 casas). Cada casa tem virtualmente um chefe de
casa (Almeida, 1996).
53
Vista de baixo, a casa e seu terreiro parecem uma clareira isolada na floresta; vista de cima, a
clareira conectada aos outros componentes do assentamento por uma srie de caminhos e
trilhas. Estes caminhos e trilhas ligam a casa aos roados, rios, igaraps, casa de farinha,
defumadores e estufa, estrada de seringas, ligaes para outras unidades domsticas etc.
(Almeida, 1992).
54
Essa cooperao uma das vantagens oferecidas pelas macro-unidades domsticas,
particularmente importantes durante picos de atividade nos processos de trabalho: extrao e
produo de borracha (picos duas vezes ao ano, quando as estradas so preparadas para a
extrao do ltex); agricultura (picos ocorrem com a derrubada de rvores, a queima das reas de
plantio e a coivara, limpeza final das reas de plantio); caa (captura de animais em bando ou
animais velozes). Unidades domsticas associadas em uma macro-unidade domstica tambm
cooperam no beneficiamento da farinha, nos cuidados com crianas e animais domsticos em
reas comuns e na construo de novas casas.

64

Populao e Redes Sociais: As Macro-Unidades de Produo de Couro Vegetal


O universo social detidamente estudado encontra-se todo no interior da REAJ: cinco
estufas de couro vegetal, tomadas como unidades de produo ou, como veremos,
macro-unidades de produo. As casas articuladas ao processo de produo de couro
vegetal ocupam-se em quatro atividades principais: a extrao do ltex, agricultura e
atividades de caa e pesca. Alm dessas atividades principais, algumas famlias e
indivduos ocupam-se ainda em atividades de pecuria e servios.
Tabela 3. Unidades de Produo (Estufas) de Couro Vegetal na REAJ
Unidade de

Localizao

Proprietrio

Produo

N Famlias *

Parentes Comunid. Pessoas Estradas Madeira

(UP)
1. Colocao
Boa Vista da
Unio
2. Colocao
Caponga

N
s

Raimundo da C.
Lima (Nonatinho)

03

08 **

81

21

1.770

Osvaldo N. de
Holanda
(Eufrsio)
3. Colocao Rio
Leonardo F. do
Cajueiro
Nascimento
Manteiga
(Len)
4. Seringal
Diomarzio B. da
Rio Graja
Oriente
Silva
(Di)
5. Colocao Rio Tejo
Antnio B. da
Iracema
Silva (Antnio do
Jaime) ***
6. Foz do
Osmildo Silva da
Paran do
Machadinho Machadinho Conceio ****

07

02

55

17

1.488

02

07

39

11

1.198

06

43

14

1.138

01

07

53

16

1.268

02

07

55

15

1.535

Foz do Rio
Bag
Rio
Manteiga

TOTAL
21
31
326
94
8.397
Fonte: Pesquisas de Campo, 1996 e 2002.
(*) Este nmero varivel de ano a ano.
(**) Nesta comunidade h um ferreiro e arteso, proprietrio de uma pequena oficina, que fabrica facas de
seringa. Devido ao uso das estradas para extrao do ltex, pode-se dizer que seu grupo domstico tambm
enormemente beneficiado pelo projeto.
(***) Este gerente exercia a gerncia da UP-4, hoje registrada no nome do irmo (Diomarzio). Aps mudarse para o rio Tejo passou a gerenciar uma nova UP.
(****) Cessou as atividades de produo em 1998.

65

Tabela 4. Fazendas na REAJ


Fazenda
de Chico Praxedes
de M. Patinho
de Edmundo
de Calila Sarah
So Joo
Paragu
Bandeirantes
Natal

Casas
3
4
10
10

rea
100 ha
?40 ha
?100ha
300
-

Cabeas de gado
100
50
300?
400?
?
?
?
600

Zona
Interior
Margem
Margem
Margem
Margem
Margem
Margem
Margem

Fonte: Pesquisa de Campo (dados incompletos)

3.2.4. Sistemas de Manejo e Produo


Nesta seo analisamos os sistemas de manejo empregados. Para o conjunto da
REAJ, 65% dos residentes (dados de 1991), moradores da terra firme, exploravam
estradas de seringa e praticavam agricultura de terra firme, enquanto na margem, onde
habitam 35% dos residentes, junto a cursos navegveis, a principal fonte de renda
monetria eram produtos agrcolas comercializados (farinha, arroz, milho, tabaco, feijo e
gado). A criao de gado, nessas regies, comum em pequenos rebanhos de 3 a 12
cabeas (Almeida, 1993).
AGRICULTURA
Tabela 5. Atividades e Produtos: Quadro Geral
CULTGENO

REA

MANDIOCA

Terra Firme /
Vrzea
Terra Firme /
Vrzea / Praia
Barranco /
Vrzea / Praia
Terra Firme /
Vrzea / Praia
Terra Firme /
Vrzea
Terra Firme /
Vrzea
Terra Firme /
Vrzea
Terra Firme /
Vrzea / Praia

TAREFAS
BROCAR

FEIJO
MILHO
ARROZ
TABACO
MAMO
BANANA
BATATADOCE

DERRUBAR

QUEIMAR

COIVARA

PLANTAR

SEMEAR

LIMPAR

COLHER

66

A maioria das unidades domsticas da REAJ habitada por seringueiros e/ou


agricultores (94%). Seringueiros esto em 32% do total, e as maiores propores (44%) se
encontram nos rios mais isolados, comparadas aos rios principais (Juru e Tejo) (27%).
Esta seo descreve alguns dos sistemas de manejo empregados pelos seringueiros.
Seringueiros praticam at hoje um tipo de agricultura tradicional: o sistema de
derriba e queima (conhecido entre as populaes camponesas do sul do pas como
coivara ou roa de toco). Essa prtica constitui-se de uma sequncia sazonalmente
regulada de procedimentos destinados a abrir e cultivar um pedao do solo da floresta
(Godelier, 1981).
As roas destinam-se subsistncia e comrcio, e todos os produtos apresentam
variedades55, sendo corrente a prtica do policultivo consorciado (mandioca, feijo, arroz,
mamo). O tempo de incio das atividades agrcolas (maio a outubro), coincide com a poca
de poucas chuvas. Isso facilita a queimada, etapa importante para o preparo da rea. A
agricultura realizada nas reas de terra firme e vrzea. Os roados tm rea mdia de 0,5
hectare. A preparao do campo se d na estao seca (junho a setembro) e o cultivo
calculado coincide com as chuvas (novembro a maro).
H vrios mtodos agrcolas em uso, entre os quais se destacam:

55

Tabela 6. Mtodos Agrcolas em Uso


Cultivo de vero (no se baseiam em derrubada)
Cultivos de vrzea (tabaco, banana) (so repetidos sem derrubada anual e sem produtividade
declinante)
Cultivo de terra firme (ex. feijo semeado) com derrubada parcial, mas sem queima.
Manejo de arroz (roado no primeiro ano, substitudo depois por pasto com gado)
Manejos com pousio. Aqui, h vrios sistemas em uso, diferindo a) Em capoeira
entre si pela extenso do pousio (tenho visto sistemas de trs (ciclos curtos)
anos, e at de 10 anos de cultivo contnuo)
e pela combinao de culturas (em sucesso ou
b) Em mata bruta
simultneas).
(ciclos longos)

No mbito do Projeto MacArthur, foram catalogadas 17 variedades de roa (mandioca), 14 de


banana, 5 de cana-de-acar, 6 de jerimum, 9 de feijo e 7 de arroz (ver anexo).

67

Da mesma forma, h vrios cultivos:


Tabela 7. Caractersticas dos Cultivos
Cultivo
Fia
Enrama
Semeada
Plantada
Roa
No
no
no
sim
Milho
no
no
no
sim
Cana
sim
no
no
sim
Banana
sim
no
no
sim
Arroz
sim
no
sim
Sim
Tabaco
sim
no
sim
sim
Mamo
sim
no
sim
sim
Feijo Peruano
sim
sim
sim
sim
Inhame
sim
sim
no
sim
Feijo Branco
sim
no
no
sim
Melancia
sim
sim
no
sim
Jerimum
sim
sim
no
sim
Mudubim
sim
sim
no
sim
Batata-doce
?
sim
no
sim
* Algumas variedades de roa so plantadas na areia da praia. O milho plantado no barranco.

H, nas atividades agrcolas, sub-etapas especficas, que variam de acordo com o


cultgeno e com a rea utilizada. De modo geral, apreendemos as etapas de seleo: (A),
corte (B), queimada (C), colheita (D) e pousio (E).
Seleo. reas de terra firme e colinosas (lombos) so as preferidas, pois no inundam e
facilitam a queimada das rvores derrubadas. H tabus derrubada de reas onde ocorrem
estradas de seringa e palmeiras. reas alagadas (igaps) so evitadas, bem como locais
com paus grossos (rvores de tronco grosso e lenhoso). A anlise da fertilidade do solo
feita no momento da escolha da rea a ser cultivada. H uma distino de solos especficos
para cada cultgeno (que, em muitos casos, como milho e feijo, se adaptam a diferentes
tipos de solo). A opo predominante pela terra mista (barro e areia), propcia ao
plantio do maior nmero de cultgenos. O tamanho do roado determinado em trs nveis:
disponibilidade de rea para plantio, quantidade prevista para consumo e para fins
comerciais.
Corte. As tcnicas comumente empregadas na derrubada so rudimentares. Utiliza-se o
terado (faco) para a broca (corte de mato) e o machado para troncos grossos. Nos
casos em que se necessita de rea livre para o cultgeno se desenvolver, troncos so

68

encoivarados (queimados) no entorno da rea. A broca distribuda por toda a famlia.


Para o corte de troncos, apenas homens e adolescentes se atiram tarefa. Algumas rvores
so deixadas intactas no roado em funo da dificuldade de abat-las. comum a
colaborao de vizinhos.
Queimadas. O processo simples e no demanda grande esforo. Aps a secagem da mata
derrubada - que dura em mdia um ms - espalha-se leite de cernambi (ltex de baixa
qualidade) sobre as rvores e ateia-se fogo. Pode-se repetir a tarefa (coivara). Usa-se
sempre aceiros (trecho limpo no entorno do roado) para se evitar que o fogo se espalhe.
Colheita. Os critrios para se usar certas variedades vai da preferncia pelo sabor at a
resistncia do cultgeno. H uma incidncia usual de diferentes colheitas ao mesmo tempo.
No caso da mandioca, a colheita feita o ano todo, sucessivamente, de acordo com o
consumo ou venda. Tcnicas de capinagem regulares (limpas) se limitam ao plantio de
mandioca. O tabaco submetido retirada constante de lagartas. A colheita feita por
todos os membros da famlia aptos ao servio. O produto transportado nas costas, em
paneiros (cestos de cip) e, de acordo com o cultgeno, feito a estocagem (feijo, milho
e arroz) ou o processamento (mandioca e tabaco).
Pousio. O abandono dos campos de cultivo se d em funo da exausto dos solos. Com o
passar dos anos, o estoque de nutrientes disponveis e necessrios se reduz e o roado
abandonado para o pousio. A rea abandonada por trs a cinco anos. Processa-se ento no
local uma sucesso ecolgica que leva ao aparecimento de uma capoeira, que pode ser
derrubada e queimada para novo plantio. Portanto, o pousio parte integrante da utilizao
do solo.
EXTRATIVISMO
Em uma estrada de seringa, cada seringueira protege em seu entorno cerca de um
hectare de floresta com cerca de 500 indivduos de 200 a 300 espcies diferentes, alm de

69

uma rica populao animal (Emperaire e Almeida, 2002)56. So matas protegidas e que
equivalem a zonas de baixa interferncia humana sobre a floresta. O trabalho feito, como
dizem, sombra, diferentemente da tarefa dos roados, sob o sol quente.
Uma unidade domstica, no tocante s atividades extrativas, toma decises sobre: 1)
o volume da produo, 2) o uso de tempo de trabalho, 3) a explorao de estradas e 4) as
tcnicas empregadas. O trabalho anual de extrao de ltex e produo de borracha
dividido no Alto Juru em duas fases: o corte de vero (abril a julho) e o corte de
inverno (outubro a janeiro). Esses cortes compem a safra anual de borracha, totalizando
cerca de 30 semanas para a extrao (duas semanas para limpeza de estradas somadas com
28 para extrao). A localizao e abertura de uma estrada de seringa se realizam com dois
ou trs trabalhadores e pode ser fechada (finalizada) em cerca de 10 dias, no caso de uma
estrada inicial de 120 madeiras. A preparao anual de uma estrada de seringa inclui as
seguintes tarefas: (A) roar, (B) raspar, (C) empausar, (D) pontear e (E) entigelar:
Roar. Corte do mato baixo sob a floresta com o terado, formando um caminho largo o
suficiente para se andar com segurana e rapidez.
Raspar. Operao de remoo da casca superficial das madeiras com o auxlio de uma
raspadeira (um terado velho ou uma faca de seringa).
Empausar. Colocar escadas em estradas velhas para atingir sees virgens do tronco.
Pontear. Colocar pontes de tronco sobre os igaraps.
Entigelar.Colocar nas rvores, em uma forquilha, as tigelas necessrias para a colheita.
Hoje, o Plano de Utilizao da REAJ estipula o nmero de rvores exploradas, a
frequncia dos cortes, o perodo de repouso, a profundeza dos traos e as multas para

56

Cerca de 1.000 tonelada podem ser produzidas anualmente na REAJ.

70

penalidades cometidas. Antes, estes regulamentos eram estipulados e impostos pelo


patro57.
A ltima etapa do processo de produo de borracha a defumao ou prensagem
do ltex. Na defumao, o ltex derramado sobre um pedao de madeira que roda sobre a
fumaa e coagula imediatamente. A operao repetida por vrios dias, at completar uma
pla ou bola de 30 a 50 quilos de borracha. Na prensagem, o ltex colhido no dia
simplesmente coagulado com o auxlio do leite de of e depois prensado em prensas de
madeira, formando folhas de ltex, ou pranchas de borracha58.
Infra-estrutura
A produo de borracha requer utenslios que costumeiramente pertencem ao
seringueiro (e so os mesmos do tempo dos patres): facas de seringa e lminas, tigelas e
baldes de seringa, sacos de leite encauchados e porongas (lanternas de cabea), alm de
bacias para defumao. Ele precisa, ainda, de equipamentos como o defumador e a prensa.
As tigelas de seringa so a parte mais cara do equipamento. Boa parte dos utenslios pode
ser produzida no seringal ou na regio, ou seja, o funcionamento da economia extrativa
domstica no encontra barreiras em termos de equipamentos.
BENEFICIAMENTO DE COURO VEGETAL
O couro vegetal um tecido 100% algodo, banhado em ltex extrado da
seringueira nativa (Hevea brasiliensis), defumado em pequenos "vulces" de barro e
vulcanizado em estufas especiais. Todo o processo de fabricao acontece dentro da REAJ,
em macro-unidades domsticas (ou estufas ou Unidades de Produo: UPs) durante o
57

Os seringueiros deram destaque s tcnicas de corte em seu Plano de Utilizao, tornando


obrigatrio o chamado corte pelo tero que consiste no sangramento de um tero de
circunferncia do tronco. O elemento essencial sobre o qual repousa a explorao das heveas
a inciso da casca. Praticada com uma lmina dobrada em U inserida num p-de-faca, ela deve
ser regular e ntida, sem atingir o xilema da rvore. Da qualidade do trao dependem a rapidez e
a regularidade da cicatrizao e a possibilidade de uma explorao de longo prazo.
58
A prtica de produzir as plas defumadas foi gradualmente abandonada nos anos 80, quando
comeou a produo de pranchas prensadas. A vantagem dessa tcnica era dispensar uma
segunda jornada de trabalho para colher o ltex, alm de dispensar o longo processo de
defumao por meio da aplicao de camadas sucessivas de ltex e fumaa s plas.

71

"vero amaznico (maio a novembro), poca ideal para a colheita do ltex. A estao das
chuvas (dezembro a maro), possibilita o transporte das lminas em canoas ou barcos at a
cidade de Cruzeiro do Sul. O material ento, segue para o Rio de Janeiro, onde so
confeccionados produtos (agendas, mochilas, bolsas etc). O beneficiamento de lminas
envolve um novo conjunto de tcnicas, tarefas e aspectos administrativos e gerenciais e
feito sob a coordenao de um projeto de produo: o Projeto Couro Vegetal da Amaznia.
Figura 7

Figura 8

Coleta do Ltex. A confeco de lminas requer a realizao de tarefas, aps a extrao de


ltex. Isento de impurezas e na forma lquida, o ltex levado para os defumadores
(casas de palha) onde lhe adicionado os produtos qumicos necessrios para a adeso da
borracha no tecido de algodo.
Figura 9

72

Quimificao. A adio de qumica no ltex feita em bangus (estrutura de madeira


com um tecido estendido frouxamente). O ltex acrescido de qumica ( base de enxofre)
peneirado para a retirada de impurezas59.
Preparao do Tecido. Os tecidos de algodo crus so colocados em grades de madeira,
denominada bastidor (1,00 x 0,80 mts), com um cabo de fixao, pelo qual o seringueiro
maneja a defumao.
Figura 10

Figura 11

Defumao. O tecido de algodo esticado nos bastidores banhado em ltex e defumado,


cerca de cinco a oito vezes, com intervalos de meia hora. A defumao consiste em expor o
tecido recm-banhado em ltex fumaa de um pequeno "vulco" de barro (1 mt de altura).
Variando de marrom escuro ao marrom claro, a tonalidade depende, entre outros fatores, do
tipo de lenha utilizada durante a defumao.
Figura 12

Foto 6. Lavando os sacos


59

Figura 13

Foto 7. Grades secando ao sol

Esta frmula qumica encontra-se tambm em permanente processo de melhoria e adequao


para obteno de diferentes resultados dependendo de sua aplicao final.

73

Vulcanizao. Consiste na exposio do ltex temperatura controlada da estufa (casa


feita brasilit). Trata-se de uma tecnologia para vulcanizao em pequena escala adaptada s
condies dos seringais nativos. A estufa possui uma porta por onde o seringueiro entra
para afixar as grades no seu interior, e uma fornalha embaixo onde adicionada lenha para
a queima ( 95o C), por algumas horas, monitoradas por um termmetro instalado na sua
parede externa. Ela conserva o calor necessrio para assegurar a vulcanizao e os padres
de qualidade das lminas. O processo indica as temperaturas exatas e o tempo de
permanncia dos sacos na estufa para perfeita vulcanizao (Franco e Silberling, 1995).
Figura 14

Foto 8. Defumador

Figura 15

Foto 9. Estufa

Lavagem e Secagem. Aps a vulcanizao, as lminas so retiradas das grades e lavadas


com sabo neutro. Secam sem incidncia direta de raios solares e depois so armazenadas
at o momento de envio para o Rio de Janeiro.
Armazenamento. Os sacos so abertos com tesoura, transformados em 2 lminas, em
tamanhos padronizados, conforme a exigncia do comprador e sobrepostos para
armazenamento.
Controle de Qualidade e Classificao. Todo o material passa por um rigoroso Controle de
Qualidade (elaborado pelo Projeto com a colaborao de qumicos especializados em
borracha) feito pelos prprios produtores. Cada lmina inspecionada segundo sete itens
bsicos para assegurar sua uniformidade, durabilidade e resistncia60.

74

Tabela 8. Fluxograma de Produo


De Couro Vegetal

Coleta do ltex

Quimificao

Preparao do tecido na grade

Defumao

Vulcanizao

Lavagem e Secagem

Armazenamento

Controle de Qualidade e Classificao


Fonte: Franco e Silberling, 1995.

Infra-estrutura
Em funo do tamanho da UP e dos condicionantes da matria-prima, a unidade
deve ser instalada em local prximo a seringais, geralmente no terreiro da unidade
domstica de seu gerente. A infra-estrutura bsica de produo a seguinte:

Fornos de Defumao: quatro a seis fornos subterrneos rsticos para queima de lenha.

Estufa de Vulcanizao: estrutura de 6 x 3 mts confeccionada com telhas de


fibrocimento, e com chapas de ferro no cho para propagao do calor produzido pela
queima de lenha, sem que haja incidncia de fumaa.

Gales de plstico e equipamentos: utilizados para armazenamento do ltex e


equipamentos (peneiras, vasilhas etc) para diversas tarefas de beneficiamento.

60

Superfcie; tamanho mnimo aceitvel (50 cm X 60 cm); espessura mnima aceitvel;


uniformidade e tonalidade; aderncia da borracha ao tecido; presena de enxofre no ltex e teste
de vulcanizao.

75

CAA E PESCA
A caa a pesca para autoconsumo no interior de uma RESEX legal61. No caso da
REAJ, h regras tcitas, alm daquelas explicitadas no Plano de Utilizao, acerca destas
atividades. Elas esto associadas a um complexo sistema de crenas e valores, tais como
dias santos (domingos e feriados de santo), panema (dificuldade em se caar creditada a
entidades sobrenaturais), reima (caractersticas de certos alimentos que indicam males
sade e proibies para consumo), alm do compartilhamento de caa e pesca entre
vizinhos. Um ponto importante saber como as estratgias destas atividades podem ser
consideradas na gesto (Begossi et al., 1999)62.
As carnes de caa e pesca, so as principais fontes de protena para populaes
extrativistas. A escolha entre a caa e a pesca sofre, de modo intenso, variaes de acordo
com a sazonalidade63. Alm disso, essa escolha feita de acordo com a disponibilidade de
informaes sobre segurana e produtividade de cada estratgia (Morin, 1979).
As estratgias de caa demandam um bom conhecimento do comportamento dos
animais, dos sons emitidos, seus alimentos prediletos, fluxos migratrios e fatores
ecolgicos e astronmicos. Sua economia desenvolvida numa variedade de nichos,
empregando diversas tcnicas e afetando diferentes animais64. As estratgias de pesca, por
seu turno, esto associadas com o nvel de gua do rio. A pesca realizada principalmente
nos meses em que os rios esto rasos e a pesca por tarrafa, mais produtiva por esforo e

61

A caa proibida no Brasil desde 1967 (Lei de Proteo Fauna). Alm disso, a Lei de Crimes
Ambientais, n 9.605, de 12.08.1998, tornou-os inafianveis e estabeleceu, para a apurao dos
mesmos, o rito sumrio. A lei prev ainda o abate do animal quando realizado em estado de
necessidade, podendo as famlias residentes nas RESEX fazer uso da caa para subsistncia.
62
Dentre os fatores que influenciam na disponibilidade de protena animal, bem como na coleta de
recursos florestais esto: as diferenas de condies do habitat; a organizao social; o impacto
diferencial das populaes humanas sobre o ambiente; a densidade demogrfica; a durao da
ocupao; e estratgias de caa e pesca (Morin, 1979).
63
Grosso modo, de maio a outubro, durante a estao seca (chamada vero), a pesca mais
intensa do que se caa. De novembro a abril, durante a estao chuvosa (inverno), ocorre o
contrrio.
64
Os praticantes da caa no entram na mata aleatoriamente. Pelo contrrio, busca otimizar o
forrageio da unidade domstica segundo clculos subjetivos que envolvem vrios fatores. O
objetivo destes fatores, includos na conscincia do caador o de maximizar sua taxa de retorno
caando espcies com maior biomassa. Para obter essa maximizao, ele pode dispor de
estratgias diferenciadas de acordo com a situao. Por isso importante, antes de tudo, observar
que lugares so bons de rancho (caa) e que matas tm caa em abundncia (Carneiro da
Cunha e Almeida, 2002).

76

tempo despendidos, mais rentvel65. Comercializao de caa e pesca, dentro e fora da


REAJ, so proibidas, bem como caadas com cachorro e do uso de malhadeiras (redes)
nas bocas dos rios.
O territrio da REAJ deixou de ser legalmente rea de caa para comrcio, embora
alguns pontos continuem como focos de problemas66. Em estudos realizados pelo
Zoneamento Ecolgico-Econmico do Acre (denominado Indicativo de Intensidade da
Presso Antrpica sobre a Caa) a rea da REAJ est integralmente includa na
classificao Mdia Presso de Caa67

68

- existncia de conflitos por uso induzido dos

recursos naturais e alta densidade demogrfica. O principal plo de comercializao de


peixe para o Estado para a regio do Alto Juru - Cruzeiro do Sul, distante da REAJ, o
que dificulta enormemente a comercializao.
H evidncias de esgotamento de populaes de espcies de grande porte mais
visadas em UCs habitadas (Mittermeier, 1992 apud Zoneamento Ecolgico-Econmico do
Estado do Acre, 2000). Mas, de acordo com o zoneamento citado, a REAJ apresenta de
acordo com entrevistas realizadas, a presena de animais (como queixada, macaco preto,
anta e mutum), indicando que h um ambiente menos perturbado (contrapondo-se a
cenrios de desmatamento e queimadas).
O esforo dos fiscais colaboradores - seringueiros orientados pelo CNPT/IBAMA
em amortecer os impactos das infraes - no sentido de coibir e denunciar violaes tem
surtido efeitos positivos como atestam vrios episdios registrados. Este trabalho pode
significar uma estratgia inovadora de fiscalizao diante de um quadro reconhecidamente
deficiente na regio amaznica. Treinamentos de pesquisadores locais tm contribudo para
o monitoramento de caa e pesca de subsistncia e seus impactos. Este um trabalho que
pode suprir em parte - num esforo combinado com cientistas profissionais - a falta de

65

A atividade de criao de peixes ainda recente e os sistemas de cultivo so praticamente in


natura (audes contrudos atravs de barragens em lagos, durante a poca de poucas chuvas).
Estes lagos beneficiados (limpo) contam com o apoio da ASAREAJ.
66
No por coincidncia, estes focos so os rios que fazem a diviso geogrfica entre a Reserva e
o restante do municpio de Marechal Thaumaturgo.
67
As outras classificaes so Alta Presso de Caa, caracterizada por reas desmatadas, de
fcil acessibilidade e alta densidade demogrfica; e Insuficincia de Informaes: que necessitam
de maiores estudos para classificao.
68
Na rea compreendida entre a cidade de Cruzeiro do Sul e a vila de Marechal Thaumaturgo porta de entrada da reserva - a classificao se altera para Alta Presso de Caa.

77

informao sobre os estoques naturais de caa e pesca, e indicar reas de proteo,


contemplando reas de refgio, j adotadas.
Figura 16. reas de Presso de Caa

Fonte: Zoneamento Ecolgico e Econmico do Acre, 2000.

COLETA E BENEFICIAMENTO
A coleta de produtos florestais est sujeita as periodicidades e a sazonalidade dos
trpicos. A coleta de espcies vegetais realizada visando principalmente alimentao,
construo de casas, canoas, barcos, utenslios de trabalho e atividades em geral, diversos
tipos de artesanato e etnofarmacologia. Os moradores retiram vrios produtos da floresta
(521 usos possveis para vegetais).
A farinha de mandioca, juntamente com o peixe e a carne de caa o alimento
bsico dos moradores da colocao. O processamento de farinha (farinhada) realizado
em casas de farinha instalada prximas s casas. O descascamento de feijo e a debulha de
milho so realizados nos terreiros, ao lado das casas.

78

Tabela 9. Origem dos Vegetais em Relao ao Tipo de Uso (Em Nmero Total de Usos)
Mata
Casa
Quintal
Roado e praia
Canteiro e horta
Capoeira
Exterior, cidade
Campo
Total

Medicinal

Alimentcio

87
37
18
7
13
13
3
3
181

60
32
21
12
3
128

madeira tecnolgico
84
84

71
2
2
2
77

caa ou
pesca
26
1
3
1
2
33

ornamental

Total

1
17
18

329
55
55
31
25
17
6
3
521

PECURIA E CRIAO EXTENSIVA


A pecuria para o conjunto da REAJ - uma atividade que se encontra num
gradiente entre a pequena pecuria familiar e a fazenda de gado. Um ciclo comum de
formao de pasto consiste em derrubar a mata, plantar arroz que depois de colhido d
lugar ao campo (Almeida, 1994a). O arame farpado raramente usado, devido ao seu
custo e devido ao custo do trabalho de sua instalao, assim o gado criado solto,
transitando do pasto para a floresta (idem).
As atividades de tanger (guiar) o gado e alimentar podem ser feitas pelos mais
jovens. A ordenha para autoconsumo comum. A dormideira (local de descanso) no
terreiro das casas ou nos campos do entorno.
A criao domstica (porcos e galinhas) criada no terreiro e no entorno das casas
(mata adentro, no caso dos sunos). As galinhas, criadas por 93% dos domiclios (dados de
93), vivem no terreiro e dormem em pequenos galpes. Os porcos, criados em 73% dos
domiclios (idem), tambm vivem e geralmente dormem no terreiro, no havendo
cercamento. A coleta de ovos feita todos os dias. A alimentao consiste em restos de
alimentos. Para as galinhas dado milho cultivado. A dependncia da criao em relao
ao roado (como fontes de alimento) coloca-lhe um limite.

79

Tabela 10. Os Vegetais de Usos Tecnolgicos


Usos baseados nas propriedades qumicas dos vegetais
Sabo
frutas do cip-andiroba, embaba, coco
Cura do couro
casca do angico, cedro, aguano
Tingir
folha da anilina, raiz da sororoca
Impermeabilizar tecidos
ltex do caucho
Usos baseados nas fibras
Enviras
entrecasca do algodoeiro-bravo, ata-brava,
birib-da-mata, choaca, envira-da-anta, envirafofa, envira-maxixeira, envira-placa, envirapiriquiteira,
envira-taboca,
envira-tangerina,
envirataia, freij, marmeleiro, mutamba, moror,
jangada, top, urucu-bravo, xixu
Paneiros
caule do arum, razes areas do cip-timb,
cip-camaro, cip-titica, cip-timb
vassouras
razes areas do cip-titica, cip-timb, bainha
foliar da piaabeira, folha da carnaba e da xila
cordas
entrecasca da sapota, malva, olho ou folhas
jovens da manilha e do tucum
forrar prensa para a farinha
folha da xila e da carnaba
Usos baseados na madeira
tbua para lavar roupa
sapopema da cunimboca e da sapota
flechas
pecolo das folhas de torm frecheiro (aralicea)
agulhas para tarrafa
madeira de carapanba
Usos domsticos diversos
combustvel para lamparina
oleo/resina do louro-de-leo
limpeza do fogo
cinza do mulateiro
recipientes
fruta da cabaa e do cuit
lixa
folha spera do torm (morcea)
acondicionamento para guardar cartucho
fruta fibrosa das buchas
papelim (para enrolar cigarro)
entrecasca do tauari
Usos ligados explorao da seringa
coalhar o ltex
ltex do of, da caxinguba, da gameleira
Defumar o ltex
frutas do coco, madeiras da burra-leiteira,
casca
grossa,
maparajuba,
pau-coco,
carapanaba, pama, seringarana
Adulterar o ltex
ltex de burra-leiteira, de caucho
fazer vasos para recolher o ltex
colmos da taboca
escada de seringa
uso da jacareba

Fonte: Enciclopdia da Floresta, 2002.

80

Figura 17. As pocas do Ano na REAJ (Calendrio)

Fonte: Laure Emperaire (Enciclopdia da Floresta, 2002)

81

Manejo Mltiplo e Conservao


Os ecossistemas classificados e manejados pelos seringueiros mostram como o
estoque de recursos de gua, solos, plantas e animais so organizados na memria
coletiva em compartimentos distintos (Almeida, 1992), isto , constituem um sistema de
manejo no-escrito. A destinao de vegetais para diversos usos tecnolgicos evidencia o
estoque de cultura material dos seringueiros. Podemos considerar esses sistemas de
manejo no-escritos como parte do capital cultural da populao seringueira.
Esse mosaico de atividades de manejo de terra firme e vrzea se realiza de modo
mltiplo, de acordo com a atividade, os recursos disponveis e necessrios e a paisagem
natural. As famlias exploram uma variedade de composies de recursos florestais e no
apenas uma cobertura vegetal homognea.
Portanto, a taxa de utilizao de bens florestais para o consumo, produo e
reproduo das unidades domsticas elevada. Isso confere floresta valor no
monetarizado, mas que concorre para a constituio de uma receita familiar. Tais itens,
alm disso, refutam a tese de que populaes extrativistas tiram partido de apenas um
produto. A questo se desloca para um fator mais externo do que interno. A extrao de um
ou alguns produtos com fins comerciais remete s demandas de mercado, o que no impede
que a extrao, coleta e caa de outros bens florestais se processe com o intuito de compor
a pauta de itens consumidos por uma unidade domstica.
H caractersticas na REAJ que podem reduzir o impacto sobre os recursos de caa
e pesca. A principal delas a baixa densidade populacional. H, tambm, o uso de uma
ampla variedade de animais de caa e de peixes. Alm disso, normas para regulamentar
estas atividades (no Plano de Utilizao) tambm podem contribuir neste esforo. Portanto,
a caa e a pesca para subsistncia no alteram to profundamente o ambiente, se
comparados derrubada da floresta, mas mesmo este padro de uso exerce mudanas na
composio das comunidades animais. Isso significa a necessidade de se monitorar as
atividades realizadas no seu interior evitando-se excessos por parte dos moradores e a
entrada de atores estranhos Reserva.

82

Figura 18. Esquematizao de uma Colocao e suas Atividades sobre Mapa de Satlite
(Estufa So Joo da Boa Vista Nonatinho)

Obs.: a parte em branco (centro) na fotografia de satlite corresponde a uma Fazenda (Chico Praxedes).

3.2.5. Consumo e Qualidade de Vida


Padres de consumo domstico
Nesta seo descrevemos aspectos do consumo domstico. O objetivo descrever o
consumo para avaliar a qualidade de vida das unidades domsticas69. Vimos que as casas
usam vrios nichos da floresta. O que as casas obtm desse processo? Em primeiro lugar,
69

Em princpio, possvel quantificar os custos (utilizando os preos correntes) e compar-lo com


o consumo de bens localmente produzidos (atribuindo preos carne de caa e farinha).
possvel ainda, em princpio, comparar os custos em trabalho dos bens adquiridos no mercado (por
exemplo, em termos do custo da borracha empregada para adquir-los) e dos bens produzidos
diretamente para consumo local. Finalmente, possvel em princpio comparar o custo em
recursos naturais dos bens adquiridos (por exemplo, a rea de seringueiras nativas requeridas

83

culturas de subsistncia e de comercializao. Em segundo lugar, caa e pesca, fontes


adicionais de protenas. Finalmente, criao e outros alimentos coletados da floresta,
revelam variaes na dieta e investimentos em aporte protico (Almeida, 1992)70.
Alm deste primeiro substrato, podemos entender a estrutura do consumo atravs de
um padro de bens e servios que os moradores adquirem no mercado. Os moradores
adquirem, em primeiro lugar, bens de estiva (ou rancho), isto , os bens de consumo
corrente anual, sejam eles de consumo produtivo, ou de consumo domstico. Em segundo
lugar, os bens de luxo, incluindo bens de consumo domsticos e mveis ou mquinas de
valor (idem).
Esses bens so empregados em atividades de extrao e/ou produo, distinguindose a bens durveis (motores, espingardas e tarrafas de nylon). Outros bens so consumidos
de modo corrente durante o ano (gasolina e munio), ou so empregados no consumo das
casas. No caso dos bens de consumo domstico, incluem-se bens durveis e bens
consumidos anualmente (sal, leo etc). Um padro geral resultaria no seguinte:

Bens de consumo dirio / anual produzidos in loco

Bens de consumo durveis produzidos in loco

Bens de consumo dirio / anual importados

Bens de consumo durveis importados

para produzir borracha) e dos bens de consumo direto (por exemplo, a rea de roados de
mandioca empregados na fabricao de farinha) (Almeida, 1994a).
70
A caa tem uma importncia crucial, porque um dos principais componentes da renda real
domstica e ao mesmo tempo, juntamente com a farinha, o componente mais igualitariamente
distribudo na renda real domstica para a regio como um todo.

84

Tabela 11. Bens de Consumo


Bens de consumo dirio /
anual produzidos in loco
Bens de consumo
durveis produzidos in
loco
Bens de consumo dirio /
anual importados

Bens de consumo
durveis importados**

Carne de caa ou pesca* e criao do terreiro


casa de farinha, cestos, casa, defumadores, materiais de construo
(estrutura e cobertura)
leo de soja, acar, cartelas de espoleta, sabo em barra, sabo em
p, caf modo, papelim, manteiga, temperos e condimentos, metros de
algodo (roupas), sal, cartelas de espoleta, plvora, chumbo para caa,
leite em p, isqueiros, pacotes de gilete, anzol, linha, bombril, escovas
para lavar roupa, corda para tarrafa, pasta dental, algodo para fralda
Equipamento de caa (armas e munio), equipamentos de pesca
(redes e fios de nylon, anzis), ferramentas para agricultura (machados e
terados), ferramentas para extrao (lminas, facas de corte, tigelas,
sacos etc.), gasolina e equipamentos de metal para casa de farinha

* O Projeto de Pesquisa e Monitoramento da REAJ acumula um grande banco de dados de dirios de


alimentao, registrados por pesquisadores locais.
** Constituem um componente essencial na qualidade de vida de unidades domsticas de seringueiros.

Esta estrutura permite, em princpio, analisar com acuidade em que medida o novo
produto proporciona mudanas nos padres de consumo. Ou seja, quais so estas mudanas
e que tipo de bens e servios passam a serem mais ou menos consumidos? Elas significam
melhoria na qualidade de vida?
As casas diferem muito em produo anual comercializvel e consumo. A
diferenciao expressa em primeiro lugar os diferentes estgios do ciclo de vida das
famlias individuais (Almeida, 1994 e 1992)71. H, tambm, uma grande variabilidade entre
as casas em suas estratgias especficas de emprego de trabalho domstico, tanto em
intensidade (horas por dia) e extenso (dias ano) por trabalhador, como na distribuio do
tempo de trabalho entre atividades extrativas e no-extrativas (idem). Alm disso, fatores
histricos e conjunturais, incluindo tendncias de mercado, podem influir nas decises dos
residentes.

71

Neste gradiente h, no extremo inferior, famlias com apenas um trabalhador, e um nmero


varivel e crescente de dependentes. Nessas famlias, preciso assegurar os bens de consumo
corrente e os insumos bsicos, com alta intensidade de trabalho. No extremo superior, h famlias
com dois ou trs trabalhadores adultos masculinos e poucos dependentes. Nessas famlias,
possvel adquirir bens de luxo, e tambm investir em mveis de valor (Almeida, 1994 e 1992).

85

Tabela 12. Insumos para Atividades Produtivas


Atividade
Extrao e Processamento de
Borracha

Insumos
tigela de zinco

cabo
bacia de alumnio
lminas
balde
sacos impermeveis
Agricultura
terado, machado, faca
Processamento de Farinha
forno (chapa de ferro)
aviamento (kit)
motor 3,5 HP
gasolina
Caa
espingarda
espoleta
chumbo
plvora
cpsulas metlicas
Pesca
nylon para tarrafas
anzol
canoa
estufa72 (fibroamianto)
Beneficiamento de
Couro Vegetal*
grades
motoserra
boca de lobo
litros de gasolina
prego
martelo
peneiras
sacos de algodo (lminas)
bacias
* fornecidos gratuitamente pela empresa galoneiras (15 lts)

Origem
Regional ou local (funileiros)
Domstico
Importada
regional ou local (ferreiros)
regional ou local (funileiros)
domstico
importado
regional
regional
importado
importado
importado
importado
importado
importado
importado
importado
importado
local
importado
Local
Importado
Importado
Importado
Importado
Importado
Importado
importado/regional
Importado
Importado

Fonte: Almeida, 1992 e Pesquisa de Campo.

Bem estar social: sade e educao.


O ndice de Excluso Social73 (IES) da cidade de Marechal Thaumaturgo o 9o
pior dentre todas as cidades brasileiras, igual a 0,254 (0,0 a 1,0; quanto mais prximo de
72

Composta de madeira cerrada, chapa de ferro par forno, folha de 6 metros de zinco galvanizado
para tubo de aquecimento, termmetro.
73
O ndice de Excluso Social (IES) foi desenvolvido por Pochmann (Mrcio Pochmann e outros.
Atlas da Excluso Social no Brasil, ed. Cortez, 2003). Essa forma de medir o desenvolvimento
humano deriva de um modelo elaborado pela ONU nos anos 60 e que se chama IDH (ndice
Humano de Desenvolvimento). Numa escala de 0 a 1 (0 o pior, 1 o melhor), o IDH leva em
conta a educao, a renda e a longevidade da populao. O clculo mais complexo ao lidar com
a excluso social. H o ndice de pobreza, ndice de juventude (quanto mais jovem a populao,
melhor a nota do municpio), o ndice de alfabetizao, o de escolaridade, o de emprego formal
(com carteira assianada), o de violncia e o de desigualdade social.

86

0,0, pior o ndice e vice-versa). Isso significa dizer que pelo indicador apontado - as
condies de bem estar da populao so precrias. A precariedade aqui no se confunde
com misria, embora haja focos de empobrecimento limtrofes. Numa casa tpica de
seringueiro come-se bem (a dieta relativamente varivel) e fartamente. Essa considerao
no negligencia, porm, o fato de que estas populaes foram historicamente alijadas de
acesso a uma infra-estrutura de bem estar social mnima. Dito de outra forma, e de modo
mais especfico, sade e educao em nveis tolerveis e satisfatrios.
Esta uma demanda complexa e no cabe a RESEX em si sanar isto, embora o
arranjo institucional possa contribuir para melhorar o quadro geral. Sade e educao so
questes pautadas por aspectos constitucionais bem definidos. Mas, sob este ponto,
acreditamos que se houve avanos eles se devem em parte precisamente ao fato de haver
na regio uma coletividade relativamente organizada.
O PP-G7 (Cf.: Captulo 5) tem enredado esforos no sentido de se criar uma
sinergia positiva entre as vrias polticas, programas e projetos voltados para o bem estar
da populao extrativista. H evidncias de implantao de um Sistema Bsico de
Educao e a construo de vrias escolas. Um pagamento de ajuda de custo a professores
feito junto com a Prefeitura de Marechal Thaumaturgo.
Na sade, h evidncias de melhorias nos Postos de Sade, minimamente
equipados. O Projeto de Sade (Cf.: Captulo 5) treina agentes de sade locais, realiza
levantamento de taxas e ndices de doenas, natalidade e mortalidade e distribui, na medida
do possvel, remdios gratuitamente, incentivando o resgate de prticas etnofarmacolgicas.
H um Programa de Sade da Mulher (com apoio da ONG Health Unlimited) e a
Associao de Parteiras da Floresta, recentemente fundada. H uma voadeira (lancha)
para emergncia de doenas acidentais e depsito para soros e vacinas com freezer. Ou
seja, pequenos (mas importantes) avanos que foram significativamente viabilizados em
funo de sua conexo com a instituio da RESEX.

87

Cenrios futuros

Em meados da dcada de 90, os seringueiros se depararam com quedas sistemticas


nos preos da borracha74. A composio do consumo das famlias, correspondentemente,
deve ter sido reduzida aos bsicos de consumo corrente (Almeida, 1994a). A incerteza
quanto ao futuro estimulou muitos moradores a buscar alternativas mais seguras para a
subsistncia de suas famlias. Essas alternativas eram, basicamente, para aquele momento a
expanso da agricultura comercial e da pecuria75. No passado, a combinao de extrao
com a agricultura e pequena criao em carter subsidirio garantiu a estabilidade dos
ecossistemas. Se os recursos extrativos so desvalorizados e se generaliza um padro
domstico agropecurio, podem ocorrer desequilbrios como regies com densidade
demogrfica relativamente alta, especializada em atividades agropecurias, e uma base de
recursos empobrecida (Almeida, 1994a), alm de concentrao de renda e conflitos sociais.
Por outro lado, sistemas agrcolas intensivos podem ser expandidos no longo prazo,
mas h dvidas acerca de sua viabilidade econmica sem subsdios, e de sua
sustentabilidade ecolgica vis-a-vis o uso de agroqumicos. Embora seja cedo para concluir
se esta tendncia agropecuarizao se acentua, estabiliza ou recrudesce, alguns elementos
merecem destaque. Em primeiro lugar, a queda de preos reais da borracha no resultou em
emigrao em massa para fora da REAJ. Em vez disso, os residentes mudaram a
distribuio do trabalho domstico entre as atividades de extrao, agricultura e pecuria,
aumentando a proporo da atividade agropecuria domstica em relao atividade
extrativa (idem).
Em segundo lugar, com a adoo da Lei Chico Mendes que trata do subsdio
estadual para a borracha o movimento de queda dos preos se conteve diante da
valorizao subsidiada do produto. Isso gerou, na verdade, retorno de famlias nas cidades
para as antigas colocaes. Portanto, a transio de uma estrutura de atividades domsticas
74

O preo da borracha caiu de US$ 1,8, em termos nominais, em 1982, para cerca de US$ 0,40 a
US$ 0,50 entre 1992 e 1996. O poder de compra de 600 kg de borracha caiu assim para cerca de
US$ 240 a US$ 300 anuais ou menos.
75

Embora fosse limitada pela escassez de mo-de-obra e pelo custo dos equipamentos (mquinas
de beneficiamento).

88

de um padro predominantemente extrativo para um padro predominantemente


agropecurio, resultante da queda dos preos da borracha, no , por ora, irreversvel.
No caso da REAJ, portanto, duas tendncias opostas se processam no atual
momento: de um lado, a agropecuarizao (fortemente marcada pelo padro familiar e
extensivo) e de outro, revalorizao da borracha concomitantemente viabilizao de
alternativas (por ex., couro vegetal). Estas tendncias tanto podem ser excludentes quanto
complementares.
Tabela 13. Produo de
borracha no Estado do Acre

Ano
77
78
79
80
86
87
88
89
90
91
96

Borracha (t)
10.653
10.913
9.547
11.160
14.172
14.488
14.620
13.400
11.833
11.855
5.970

Fonte: SEPLAN (1996 in Zoneamento Ecolgico-Econmico do Acre)

O atual Governo do Estado quer, em parte, reverter esse quadro criando um


mecanismo para promover o retorno dessas populaes s suas reas de origem e evitar o
xodo. O subsdio borracha foi um primeiro passo nesse sentido. A conquista poltica por
parte da produo familiar extrativista deste subsdio de R$0,40 por quilo de borracha
natural bruta76 uma mudana que apontam para a elevao potencial dos preos pagos ao
produtor nos prximos anos, podendo reaquecer essa atividade. preciso checar se esta
poltica teve o efeito de reverter a queda sistemtica dos preos e conseqentemente da
produo de borracha no Estado do Acre.

76

Criado atravs da Lei no 1.277, de 13/01/99.

89

CAPTULO 4 - INOVAO TCNOLGICA: O NOVO PRODUTO


4.1. Introduo
Tratamos, neste captulo, do processo de introduo do novo produto na situao
extrativa estudada: o couro vegetal. O captulo aborda primeiramente a empresa que
representa o mercado para os seringueiros (e que organiza a estrutura verticalizada de
produo). Esta abordagem se dar atravs da anlise do Projeto Couro Vegetal da
Amaznia, levado a cabo pela empresa AmazonLife (ex-Couro Vegetal da Amaznia S/A,
doravante, CVA) em vrias reas da floresta amaznica77. Em seguida tratamos das
caractersticas da dinmica de produo e dos seus impactos, priorizando seus aspectos
produtivos, comerciais, tecnolgicos e gerenciais.
4.1.1. O Projeto Couro Vegetal da Amaznia
Populaes extrativistas deparam-se historicamente com problemas em relao s
redes de comercializao que se estabelecem junto a comunidades isoladas na floresta,
como as relaes de aviamento caractersticas dos antigos seringais. Isso se d tanto pela
forte dependncia de intermedirios, como pela debilidade e disperso dos mercados e
infra-estruturas. Da coleta do recurso vegetal at a sua comercializao, os agentes do
extrativismo so, geralmente, muitos e esto ligados por relaes sociais de produo e de
poder que dependem das caractersticas do recurso explorado, da proximidade dos
mercados de consumo e da histria local (Lescure et al. 1996). Estas relaes comerciais
so importantes, por exemplo, ao ditarem margens de lucro que os extratores podem obter
ao acessarem mercados.
Portanto, necessrio compreendem como estas redes funcionam, como elas
resultam ou no em explorao econmica do extrativista, e que resultados se obtm
atravs de esforos que visam reduzir a explorao. importante saber se h intermedirios
que se beneficiam da comercializao do produto ou se, pelo contrrio, os esforos so no
sentido de diminuir a dependncia de produtores florestais destes agentes intermedirios,

77

Existem algumas outras experincias de produzir o couro vegetal dentro e fora da Amaznia.

90

beneficiando os produtores. Da mesma forma, sua estrutura, as funes de seus


componentes e seu dinamismo.
A histria do Projeto Couro Vegetal da Amaznia teve seu incio em 1988. luz de
mobilizaes em apoio aos extrativistas da Amaznia com o apoio de Chico Mendes -, os
empresrios Joo Augusto Fortes e Maria Beatriz Saldanha se juntaram na criao de uma
das primeiras lojas no Brasil especializada em produtos ecolgicos, o EcoMercado, no Rio
de Janeiro. Os fundadores foram contatados por seringueiros de Boca do Acre (Amazonas)
que apresentaram o saco encauchado, um tecido impermevel tradicionalmente usado pelos
seringueiros como embalagem para transporte de ltex e de bagagens pessoais.
Em maio de 1992, foram lanadas as primeiras peas confeccionadas com este
tecido emborrachado. Apesar de seu grande sucesso inicial, as bolsas e pastas de saco
encauchado no tiveram vida longa. Cerca de um ms aps a ECO92, os produtos eram
devolvidos por seus compradores. Tornavam-se melados, porque o saco encauchado no
era, ainda, submetido ao processo de vulcanizao.
Para tanto, a loja EcoMercado acabou cedendo lugar Couro Vegetal da Amaznia
S/A, sociedade annima de capital fechado, criada em 1994 para explorar comercialmente a
marca registrada do couro vegetal Treetap, verso tecnologicamente mais avanada do
saco encauchado, resultante do aperfeioamento no processo de beneficiamento de tecido
emborrachado para a produo de lminas de couro vegetal - designao do processo
produtivo patenteado perante o Instituto Nacional da Propriedade Industrial (INPI). Os
direitos concernentes ao uso do processo de produo patenteado junto ao INPI, porm,
foram cedidos s quatro associaes, um fato revelador da lisura das relaes e do intuito
de consolidao da parceria (Fugiwara e Alessio, 1999).
A empresa props-se a estar orientada pelo objetivo de tornar economicamente
vivel a produo de couro vegetal e pelo princpio de trocas corretas, em termos ticos e
econmicos (Franco e Silberling, 1995). A partir de ento, o Projeto comeou a se
organizar atravs de acordos de cooperao com associaes de produtores dos estados do
Acre e Amazonas.

91

4.1.2. O Projeto Couro Vegetal da Amaznia no REAJ


Em 1994, a CVA props a ASAREAJ o estabelecimento de uma parceria visando a
produo e o comrcio do couro vegetal e negociando termos de contrato e
responsabilidade. A proposta aceita resultou nas primeiras cinco unidades de produo
implantadas na REAJ. Nos anos seguintes, produtores, associaes e empresa trabalharam
juntos no desenvolvimento do produto e sua colocao no mercado, estruturando, na
Amaznia, quatro reas de produo e treinamentos para capacitao de produtores e, no
Brasil e exterior, viagens de divulgao do produto em busca de novos compradores. Para
investir na tecnologia do produto e na infra-estrutura das reas de produo, a empresa
tomou financiamento do BNDES atravs da BNDESpar78.
Para a implantao do Projeto na REAJ, os seringueiros responsveis pela produo
foram treinados in loco por produtores experientes de Boca do Acre. As estufas foram
postas sob responsabilidade de um seringueiro (o gerente de estufa ou produtor), que
coordenaria os trabalhos locais. Alguns obstculos, com o andamento dos trabalhos, no
tardaram a surgir: dificuldades para entrega da produo nos prazos estipulados,
desembolsos constantes, distncia, dificuldades de comunicao, transporte e locomoo,
fragilidade e baixa qualidade dos produtos (Franco e Silberling, 1995).
Dinmica de Produo nas Estufas: as Macro-Unidades de Produo
Analisamos nesta seo as caractersticas de contrato entre a empresa e os
produtores, a dinmica de coordenao e de produo entre gerentes de estufa e
fornecedores -, indicadores econmicos, alm de treinamentos relacionados ao
aperfeioamento tcnico e gerencial da produo.
O papel dos gerentes de estufa liderar e gerenciar localmente a atividade,
comprando o ltex e organizando a mo-de-obra necessria produo do couro vegetal.
Os grupos domsticos que participavam da produo so na maioria das vezes, aparentados.

78

Para viabilizar esse empreendimento (pesquisa, implementao de unidades produtoras, cursos


de capacitao) foram necessrios US$ 2.000.000 em investimentos. Parte deste capital foi feito
com aporte dos prprios scios sendo o restante possvel graas ao financiamento do BNDES
atravs da BNDEspar.

92

A empresa tem, por contrato, preferncia na renovao de parcerias com os


produtores e credita isso ao carter piloto do Projeto79. O contrato assegura aos produtores a
garantia de compra e escoamento da produo mediante o comprometimento de buscar
compradores para o produto que, em no obtendo sucesso na sua venda, fica estocado sob
critrio da empresa. A busca de parceiros produtores individuais se deu em funo de
relaes pessoais que constituam redes de amizade, apoio e confiana entre as pessoas
envolvidas.
O trabalho de produo das lminas de couro vegetal realizado em duas frentes:
extrao de ltex nas prprias colocaes dos fornecedores e do produtor, e defumao e
vulcanizao, realizadas em fornos e estufas apropriadas. O produtor deve produzir em um
ano uma quantidade pr-definida de lminas junto empresa, e para isso conta com o ltex
prprio ou dos fornecedores.
Figura 19.

O gerente recebe um adiantamento (50%) do valor total estipulado da safra80 para


aviar seu negcio. Desembolsa parte deste adiantamento na aquisio de mercadorias (o
rancho ou estiva), para trocar por ltex de um fornecedor ou para pagar mo-de-obra. O
gerente, assim, administra com seu capital de giro uma mini-cantina com caractersticas de
cooperativa.
Em geral, os gerentes necessitam de fornecedores, no necessariamente aparentados,
para suprir seus estoques de matria prima e para contratar mo-de-obra para realizar
tarefas. O gerente desdobra-se assim num empreiteiro de dupla jornada: como
79

No contrato de produo entre a CVA e as associaes, prevista a exclusividade de compra do


produto pela empresa durante trs anos, e mais trs de preferncia de compra (Franco e Silberling,
1995). Pelo contrato, a qualidade da produo compromisso das associaes e condio para
continuidade da parceria, enquanto o fornecimento dos sacos virgens e insumos de produo, a
assistncia tcnica s estufas e o controle de qualidade so responsabilidades da CVA. O contrato
estabelece a eleio, em comum acordo, de pea-padro a ser autenticada por ambas as partes
contratantes e destinada a aferir a qualidade de produo (idem).

93

organizador do processo produtivo em torno do couro vegetal, e como comerciante, tendo


por compradores os fornecedores de ltex e de mo-de-obra, que adquirem produtos a
preos tabelados81. Trata-se idealmente de um agregado de unidades domsticas em torno
da produo e comercializao de bens e servios.
Figura 20.

LEGENDAS:
Fa = Fornecedor Aparentado
F = Fornecedor

A empresa paga por lminas (duas por saco) produzidas. A estrutura dos custos de
produo para o pagamento sofreu algumas alteraes at agora. Inicialmente visava
custear aviamentos, matria prima, transporte, mo-de-obra e infra-estrutura de produo
(inicialmente bancada pela ASAREAJ). O clculo adotado no contrato previa que o preo
pago por saco beneficiado seria composto dos seguintes componentes:
Tabela 14. Custos de Produo de Couro Vegetal

Ltex (frasco de 2 litros)


Defumao e Vulcanizao
Gerenciamento
Transporte
ASAREAJ (cobertura de despesas)
TOTAL
80
81

R$1,00
R$1,00
R$0,50
R$1,00
R$0,50
R$4,00

Por exemplo, se um gerente for produzir 1000 lminas, receber adiantado por 500.
20 a 30% do preo de Cruzeiro do Sul.

94

No era contabilizado no custo final o custo de insumos (sacos de algodo e


qumica). Estes itens, bem como o treinamento, eram custeados pela empresa. Aps a
primeira safra (94), porm, a cobertura de despesas por parte da ASAREAJ foi excluda da
estrutura de custos a pedido dos prprios seringueiros que no viam na Associao a
contrapartida de comprometimento estreito com a produo de couro vegetal. Hoje, a
estrutura de custos envolve os itens listados acima, com exceo da cobertura de despesas
(pagos pela ASAREAJ).
O gerenciamento contemplado na estrutura de custos previa o desembolso de US$
0,50 para o gerente com vistas criao de um fundo de financiamento das prprias
estufas. Este item foi suprimido, pois a empresa acabou arcando com os custos de sua
implantao (seis estufas, no total) a fundo perdido, sem desembolso do gerente atravs das
safras que foram produzidas desde ento (embora e empresa no adote esta postura de
agora em diante com a instalao de novas estufas) (Saldanha, comunicao pessoal). O
custo de implantao das unidades de produo cobria as placas de fibrocimento
(necessrias para a estufa, propriamente dita), grades para esticar os sacos, ferramentas
(boca de lobo, martelo, etc.), gales e bacias.
O preo pago por lmina variou de 94 at hoje. Na primeira safra, a empresa adotou
a estratgia explcita de pagar valores atrelados ao dlar (US$ 2,00/lmina; cerca de R$
2,00 poca). Aps a safra de 95, porm, as lminas passaram a serem pagas em reais82.
A moto-serra, necessria para o corte de cavacos, foi dada para alguns enquanto
outros tiveram que adquiri-la com recursos prprios (parcialmente subsidiados pela
empresa), o que resultou em ajustes ad hoc, gerando questes (conflito) que no foram
ainda satisfatoriamente solucionadas (ver adiante). Isso gera diferenas de custos
significativas entre as estufas, segundo os prprios seringueiros.
Do incio da implantao do projeto at hoje, ocorreram oito safras de lminas: de
1994 a 1996; interrupo da safra em 1997 devido a problemas de financiamento da
empresa; 1998 a 2002. A safra de 2003 est sendo iniciada (Ver Tabela 15).

82

R$3,50 de 1995 a 19398 e R$4,00 a partir de 1999.

95

Tabela 15. Unidades de Produo de Couro Vegetal na REAJ Lminas / Safra


Ano
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
TOTAL

Nonatinho

1.200
1.200
800
1.140
1.170
1.140
800
7.450

Osvaldo

Diomarzio

980
1.200
1.140
?
?
?
?
?

Antnio

?
?
?
?
?

Leonardo

600
1.040
1.200
?
?
?
?
?

1.140
1.100
1.160
1.272
1.324
1.460
1.000
8.456

Osmildo

1.244
600
502
2.346

Fonte: Pesquisas de Campo, 1996 e 2002.

A partir de 98, com a liberao do PRODEX83, a empresa pagava cerca de


R$7,00/saco (ou R$3,50/lmina) ao gerente. Este valor total traz embutidas remuneraes
parciais para:

trabalho de gerenciamento da unidade de produo;

para as tarefas de beneficiamento;

para o transporte das lminas at a cidade de Cruzeiro do Sul e;

para o pagamento do ltex entregue pelos seringueiros (Franco e Saldanha, 2003)84.


Com base nas remuneraes previstas pela empresa CVA, foram indicados ao

PRODEX, os seguintes valores referentes produo de couro vegetal:


Tabela 16. Custos de produo previstos para o PRODEX/saco

I Aviamento
II Matria Prima
i) Sacos
ii) Qumicas
iii) Transporte
Total final para Financiamento (TFF)
Encargos Financeiros*
TOTAL
Preo Pago pela Empresa

R$ 2,35
R$ 1,10
R$ 0,24
R$ 0,126
R$ 3,93
R$ 0,42
R$ 4,35
R$ 7,00

* TJLP (= 6,061 a.a.) + Juros (= 4% a.a.) = 10,87 a.a.

83

Linha de financiamento para o extrativismo, do Banco da Amaznia (Captulo 4).


O pagamento pelo ltex (frasco com 2 litros) significa cercade 23% do custo total da lmina, o
que significa um pagamento em torno de R$1,70. O mesmo frasco de ltex resultaria (com adio
84

96

Em 1998 foi liberado para todos os produtores (Tabela 15) o montante de cerca de
R$ 7.000,00 para custear quatro safras (98-2001), permitindo uma produo ininterrupta.
Entretanto, mesmo os produtores tendo conseguido pagar efetivamente pelo emprstimo
realizado, no se pode vislumbrar com extrema acuidade os resultados em termos de
desempenho econmico desta nova atividade. A carncia de dados torna difcil a avaliao
dos nveis de rentabilidade e de viabilidade do investimento.
Neste sentido, o Projeto de Anlise Econmica dos Sistemas Bsicos de Produo
Familiar Rural no Estado do Acre (ASPF) realizou recentemente um diagnstico sobre a
produo familiar das trs regionais que compem o antigo Vale do Juru, compreendendo
entre estas, a REAJ. Assim, criou-se um banco de dados com informaes econmicas
acerca destas regies, possibilitando relatrios preliminares sobre o desempenho econmico
das famlias pesquisadas, tendo inclusive informaes sobre o desempenho da produo de
couro vegetal.
O objetivo bsico do Projeto ASPF analisar e comparar os resultados econmicos
dos sistemas de produo familiares rurais que ocorrem no Estado do Acre (Extrativista,
Agrcola e Agroflorestal), bem como formular alternativas de desenvolvimento sustentvel
para a regio. A estrutura de seu modelo conceitual centrada na idia de sistema
entendido como um conjunto de elementos articulados entre si. No caso do sistema de
produo extrativista, trata-se de apreender os elementos fundamentais presentes na
consolidao de um processo produtivo atravs do qual o sistema utiliza e combina
diversos fatores de produo (elementos de entrada) para produzir bens e servios
(elementos de sada) (Cavalcanti, 2002; Maciel, 2003).
Assim, a avaliao econmica deve considerar o dimensionamento dos diversos
componentes do processo produtivo, a forma de organizao social da produo e uma
avaliao ex-post dos resultados. Visto dessa maneira, apreender o desempenho econmico
implica na determinao dos custos de produo e no dimensionamento do resultado
econmico (Projeto ASPF, 2003):

de mo de obra para beneficiamento) em R$1,40, includo subsdios governamentais (Franco e

97

As entradas/custos e sadas/resultados de um sistema de produo85


O valor das entradas de bens e servios econmicos de um sistema so os seus
custos, o das sadas os seus resultados econmicos. As entradas compreendem os meios de
produo, os meios de consumo, os servios e a fora de trabalho. Os meios de produo
consistem em capitais fixos e capitais circulantes, comprados e produzidos na unidade de
produo. Os bens de consumo compreendem capitais circulantes comprados e produzidos
internamente. A fora de trabalho refere-se ao trabalho temporrio e permanente,
predominantemente familiar e, eventual e complementarmente, assalariado86. Os servios
em sentido amplo so, alm dos servios pessoais, gerncia, etc.
O Projeto ASPF investigou os custos executados (Custos Totais, entre eles os Fixos
e Variveis) que so a apropriao dos valores gastos no processo de produo depois que
produto j foi gerado, ou seja, um resultado ex-post.
Os custos totais de produo (CT) so todos os encargos ou sacrifcios econmicos
suportados pelo produtor para criar o valor total do produto. Referidos a um sistema de
produo de uma unidade de produo os custos totais compreendem a soma dos custos
fixos (CF) e dos custos variveis (CV). Os primeiros tm a sua magnitude independente do
volume de produo, os segundos variam com o volume da produo.
As despesas efetivas (DE) so todos os valores efetivamente retirados do patrimnio
e consumidos de fato no processo de produo. Compreendem os desembolsos monetrios
para pagar servios (inclusive pagamento de salrios) e/ou adquirir bens consumveis de
gasto imediato (capital circulante de aprovisionamento), o consumo em natureza de bens de
gasto imediato, o valor imputado mo de obra familiar, o valor imputado ao trabalho de
administrao exercido pelo prprio produtor e a depreciao dos capitais fixos.

Saldanha, 2003).
O texto abaixo consiste num breve resumo da metodologia do Projeto ASPF. Para uma anlise
http://www.ufac.br/projetos/aspf/index.htm
completa:
85

86 O custo da fora de trabalho familiar no foi estimado pelo seu custo de oportunidade, mas pelo custo real, isto , o custo de sua reproduo. Dessa
forma, o custo da fora de trabalho familiar foi definido como o valor monetrio dos bens de consumo comprados pelo produtor para manuteno da
famlia.

98

Os custos totais de produo (CT) de um sistema de produo de uma unidade de


produo familiar rural sero determinados pela frmula:
CT = CF + CV

Sendo que os Custos Fixos (CF) compreendem os itens de insumos e materiais,


aluguel de mquinas e equipamentos, custo da fora de trabalho familiar, custo de
transporte e beneficiamento, alm dos custos imputados referentes a juros de capital
circulante; os Custos Variveis (CV) compreendem a depreciao, conservao, fora de
trabalho permanente, alm de juros imputados sobre capital fixo.
Determinao de medidas de resultado econmico

Medidas de resultado econmico so ndices que, dados os custos de produo,


permitem medir o desempenho econmico do sistema de produo. Desempenho
econmico a diferena entre os valores de sada e os de entrada, as diversas relaes entre
valores de sada e de entrada e as flutuaes dos valores de sada do sistema de produo.
Para comparao entre os resultados econmicos do couro vegetal com o extrativismo
convencional, foram utilizados os seguintes indicadores:

Resultado bruto

Entende-se por resultado bruto a renda bruta, ou seja, o valor da produo destinada
ao mercado, obtido pela frmula:
RB = Qm . pp
Sendo:

RB = renda bruta
Qm = quantidade do produto vendida ao mercado
pp = preo unitrio ao produtor

99

A renda bruta pode ser global e parcial. Determina-se para o conjunto da unidade de
produo e para as linhas de explorao individuais. um indicador de escala da unidade
de produo.

Renda lquida

A Renda lquida o valor excedente apropriado pela unidade de produo familiar,


ou seja, a parte do valor do produto que fica com a unidade de produo familiar depois de
serem repostos os valores dos meios de produo, dos meios de consumo e dos servios
(inclusive salrios) prestados produo. Neste sentido, ela no consiste em todo o
acrscimo de valor que o produtor familiar faz aos meios de produo e de consumo, uma
vez que a maior parte deste apropriada por intermedirios na comercializao dos
produtos e na compra de insumos e bens de consumo. calculada pela frmula:
RL = RB - DE
Sendo:

RL = renda lquida
RB = renda bruta
DE = despesas efetivas
A renda lquida o primeiro indicador de eficincia econmica e das possibilidades

de reproduo da unidade de produo familiar. Se RL 0 a unidade de produo familiar


se reproduz sem afetar o seu patrimnio. Se RL < 0 a unidade de produo familiar s se
reproduz com perda de patrimnio. Ser calculada apenas para o conjunto da unidade de
produo familiar.

Margem bruta familiar

Margem bruta familiar o resultado lquido especfico e prprio para indicar o valor
monetrio disponvel para a subsistncia da famlia, inclusive uma eventual elevao do
nvel de vida, se o montante for suficiente. A sua magnitude incorpora a parcela de valor do

100

produto correspondente ao consumo familiar obtida por via do mercado. Em situaes


favorveis, poder ser suficiente para ressarcir custos fixos, especialmente a exigncia
mnima de reposio do patrimnio. Cumpridas estas funes, a disponibilidade restante
pode ser usada como capital de giro. calculada pela frmula:
MBF = RB - (CV - CFTF)
Sendo:

RB = renda bruta
CV = custos variveis
CFTF = custo da fora de trabalho familiar

ndice de eficincia econmica

a relao que indica a capacidade de a unidade de produo familiar gerar valor


por unidade de custo. um indicador de benefcio/custo do conjunto da unidade de
produo. Sem embargo de ser um ndice mais apropriado para mostrar o desempenho de
empresas agrcolas patronais, serve como referencial para comparao de desempenho e
verificar a possibilidade de as unidades de produo familiar realizarem lucro e, por
conseqncia, acumularem. O ndice determinado pela frmula:
IEE = RB/CT
IEE > 1, a situao de lucro
IEE < 1, a situao de prejuzo
IEE = 1, a situao de equilbrio.

101

Comparao entre o extrativismo da borracha e a produo de couro vegetal87

A Tabela 17, a seguir, permite a avaliao comparativa entre o extrativismo


gomfero e a produo de couro vegetal, atravs dos indicadores discutidos acima. De
acordo com esta tabela, a Renda Bruta (RB) proporcionada pelo couro vegetal aumenta em
275% o rendimento proporcionado pela borracha natural: enquanto a renda gerada pela
borracha fica pouco acima de R$ 1.000,00, a de couro vegetal se aproxima de R$ 4.000,00.
Tabela 17. Comparao entre o extrativismo da borracha e o couro vegetal
Discriminao
CIM
Borracha Vale Juru 32,01
Couro Vegetal
817,60
Couro Vegetal*

QFTF
CFTF CTBS
CV
DE
RB
MBF
RL
248,00 519,76
593,94 1.265,78 1.062,50 921,29 -299,70
698,00 1.799,06 136,80 2.957,08 3.889,40 3.990,00 2.831,98 100,60
698,00 1.799,06 136,80 2.139,48 3.071,80 3.990,00 3.649,58 918,20

IEE
0,66
0,93
1,15

Obs.: 1. Valores Medianos em R$, exceo de QFTF (homem/dia) e IEE (ndice); 2. CIM - Custo de Insumos e Materiais; QFTF - Quantidade
de fora de trabalho familiar; CTBS - Custo de transporte, beneficiamento e outros servios; CV - Custo Varivel; DE - Despesa Efetiva; RB Renda Bruta; MBF - Margem Bruta Familiar; RL - Renda Lquida; IEE - ndice de Eficincia Econmica.
* Insumos custeados pela Amazon Life
Fonte: Dados Preliminares do Projeto ASPF, Departamento de Economia da UFAC (Projeto ASPF, 2003)

A Tabela 17 permite duas anlises distintas para o couro vegetal, uma que considera
os custos dos insumos custeados pelo produtor, e outra que considera estes custos pagos
pela empresa. Assim, se os custos recaem sobre a empresa (como alegado), o produtor se
apropriar de 90% da renda gerada, representada pela Margem Bruta Familiar (MBF) (em
torno de R$ 3.650,00), mas se os custos dos insumos recaem sobre o produtor, esta
apropriao cai para 70% da renda gerada.
Essa diferena torna-se mais representativa quando se analisa a Renda Lquida (RL)
gerada, uma vez que no caso do produtor arcar com os custos dos insumos, a RL que sobra
gira em torno de menos de R$ 10,00/ms. Por outro lado, se efetivamente a empresa custeia
os insumos, a RL que sobra para o produtor seria em torno de R$ 76,00/ms.
Claro que comparando estes valores com os obtidos pela produo de borracha
natural, so extremamente significativos, j que a RL gerada por este tipo de produo no

87

Os resultados econmicos referem-se a safra de 2000 (dados preliminares). A produo de


couro vegetal baseia-se em dados referentes a Unidade de Produo da Colocao Boa Vista da
Unio, de Nonatinho.

102

suficiente para a manuteno do patrimnio familiar no interior da floresta representado


pelos valores negativos da RL contidos na referida tabela.
No obstante, todas essas diferenas tambm so percebidas pela eficincia
econmica dessas atividades. A atividade do couro vegetal torna-se lucrativa quando os
insumos so custeados pela empresa, indicados pelo IEE (1,15). Isso significa que, para
cada R$ 1,00 gasto, o produtor recebe R$ 1,15. Mas, se os custos de insumos recaem sobre
o produtor, a atividade resulta num pequeno prejuzo, bem prximo da situao de
equilbrio, ou seja, praticamente o produtor recebe o que gasta. Todavia, comparando-se a
eficincia econmica do couro vegetal subsidiado ou no, percebe-se que superior ao
extrativismo puro da borracha.
A Tabela 17, alm de mostrar uma superioridade do couro vegetal em relao ao
extrativismo da borracha, mostra tambm os principais gargalos deste tipo de produo.
Um primeiro problema justamente os gastos referentes aos insumos descritos
anteriormente. Um outro principal problema est no custo da mo-de-obra familiar,
essencialmente em virtude da grande quantidade de mo-de-obra empregada em todo o
processo produtivo. Este custo representa 84% do custo varivel e, obviamente, pode-se
inferir que ele est relacionado diretamente s novas tarefas reconhecidamente custosas de
defumao, vulcanizao e corte de cavaco, alm do extrativismo tradicional da borracha.
Uma expresso dessa constatao que, enquanto o extrativismo da borracha
demanda cerca de 250 homens/dia para a produo mediana de 850 kg de borracha, o couro
vegetal necessita de quase 700 homens/dias para a produo de 570 sacos, equivalente a
570 kg.
Tabela 18. Comparao entre o custo unitrio com
preo pago pelo saco de couro vegetal (em R$)
Discriminao

ASPF

TREETAP

Custo Unitrio*

6,82

4,14

Valor Unitrio

7,00

7,00

Margem Rentabilidade

0,18

2,86

* Custo Unitrio com base na Despesa Efetiva


Fonte: Dados Preliminares do Projeto ASPF, Departamento de Economia da
UFAC (Projeto ASPF, 2003); Goulart de Andrade (1997)

103

Ademais, quando se compara o custo unitrio do saco de couro vegetal com o preo
pago aos produtores (conforme a Tabela 18), percebe-se uma diferena significativa entre
os valores preconizados para o financiamento via PRODEX indicados pela empresa CVA
(Tabela 16) e os efetivamente coletados pelo Projeto ASPF. Nota-se, de acordo com o
Projeto ASPF, que o valor pago pela empresa ao produtor cobre apenas o custo unitrio de
produo, revelando uma inexpressiva margem de rentabilidade. Por outro lado, a empresa
alega que a margem de rentabilidade do produtor gira em torno de 40% do preo pago pelo
saco de couro vegetal. Diante desta constatao, todavia, deve-se levar em considerao
que este processo produtivo ainda recente, carecendo de dados mais acurados, uma vez
que os dados do Projeto ASPF so ainda preliminares, alm das diferentes metodologias de
clculos consideradas, bem como as diferenas constantes entre as estufas.
Transporte

Depois de beneficiadas, as lminas so armazenadas em local seco at o incio de


seu transporte para fora da floresta rumo ao mercado. Cabe aos gerentes o transporte por
barco das lminas at a cidade de Cruzeiro do Sul, que pode levar de trs a sete dias. Desta
cidade, as lminas seguem para o Rio de Janeiro, onde est a sede da CVA88.
Ao chegar nos galpes de estoque da empresa, as lminas passam por testes de
vulcanizao, depois so novamente lavadas, postas para secar em varais, em seguida
enceradas, e ento passam pelo controle de qualidade, quando so classificadas: podem ser
de primeira ou de segunda qualidade, ou mesmo rejeitadas (Franco e Saldanha, 2003).
Ainda em Cruzeiro do Sul, os gerentes recebem da empresa o valor total pela
produo realizada em suas estufas (os restantes 50%). De volta Reserva, realizam os
pagamentos dos dias de trabalho acordados com os fornecedores para as vrias tarefas de
produo. Muitas vezes este pagamento, ou parte dele, j foi realizado como vimos - com
bens de consumo que o seringueiro-gerente mantm na cantina.
88

Na poca chuvosa (o inverno amaznico), pelo rio em embarcao maior (balsa) para Porto
Velho (20 dias), onde so colocadas em caminhes e levadas (15 dias). Ou, no caso do transporte
ser feito durante a seca (o vero amaznico), e caso a estrada que liga Cruzeiro do Sul a Rio
Branco esteja em boas condies, as lminas podem ser enviadas por caminho direto para Rio
Branco (quatro dias), e de l para o Rio de Janeiro.

104

Problemas de Tecnologia e Gesto

H diferenas entre as tcnicas tradicionais de produo de sacos encauchados e o


beneficiamento de lminas de couro vegetal. A produo dos antigos sacos encauchados
requeria um procedimento relativamente simples, se comparado produo das lminas de
couro vegetal89.
No incio da produo (1992), as primeiras encomendas passaram por um controle
de qualidade visual. As lminas bonitas eram separadas das feias. Os primeiros artigos
fabricados e vendidos apresentaram problemas, pois sua superfcie oxidava e comeava a se
desmanchar aps pouco tempo de uso. Deste ano em diante cresceu a preocupao em
incrementar pesquisas de novos procedimentos para a melhoria do produto, acompanhada
do desenvolvimento de mtodos de controle de qualidade.
Pesquisas foram iniciadas aps esse ocorrido, com o intuito de se desenvolver um
produto mais resistente. Em 1993, a empresa, com o auxlio do Instituto de Pesquisa e
Tecnologia (IPT), desenvolveu um processo de vulcanizao com enxofre. Acrescentado de
uma resina e um amaciante, a plvora foi abandonada. Com a viagem de um especialista
em borracha natural para uma das reas de produo, o processo se consolidou com a
sugesto e adoo de uma vulcanizao alta temperatura (registrada como vulcatex),
adaptada s condies de produo de um seringal nativo tornando possvel o incio da
produo e da comercializao em maior escala (Franco e Silberling, 1995).
Como regra geral, a padronizao um problema comum a todas as atividades
extrativas (e tambm artesanais). O novo produto deve possuir requisitos mnimos de
qualidade, que incluem: a qualidade do ltex; do saco ou tecido de algodo; a uniformidade
da defumao (pelcula impermeabilizante); a eficincia do processo de impermeabilizao;
a uniformidade do emborrachamento; e cuidados com o armazenamento e transporte.
As primeiras lminas produzidas na REAJ continham problemas de tamanho,
defeitos de superfcie (impurezas, colorao, dobras, mofo), vulcanizao e adeso da
borracha. O controle de qualidade vem sendo crescentemente exigido, em funo de
89

Sacos feitos com panos estampados, em vez de serem defumados, recebiam o ltex de caucho
da o nome encauchado (misturado com enxofre) em camadas transparentes, aplicadas com
uma pena, sendo ento postos para secar ao sol e recebendo um acabamento final com a goma
da macaxeira (mandioca) (Emperaire e Almeida, 2002).

105

parcerias que surgiram com compradores estrangeiros e a padronizao da qualidade do


produto , hoje, um objetivo que est sendo efetivado. Foi adotado um manual para
treinamento local que adapta regras standard para testes de produtos de borracha, usando
tecnologia simples, barata e mo-de-obra no-especializada e vrios cursos de treinamento
e capacitao tm sido oferecidos aos seringueiros para aperfeioar seus padres tcnicos
de produo. Os treinamentos j realizados perfazem um know-how acumulado para a
empresa e para os seringueiros. Controles mais rgidos so feitos por tcnicos da empresa
(na cidade do Rio de Janeiro).
A adaptao aos novos parmetros tem sido bem sucedida. Todos os seringueiros
realizavam defumaes de saco encauchado e o aprendizado com as novas tcnicas no
significaram dificuldades. H termos especiais para expressar esse conhecimento e a sua
transmisso feita no local de trabalho, por observao e por aulas tcnicas especficas
(com exposio, leituras e demonstraes prticas). No h roupas especiais para as tarefas,
com exceo de uma mscara de proteo dos olhos comum usada para a defumao,
embora nem todos a utilizem. As lminas da REAJ destacam-se pela qualidade reconhecida
pela empresa.
As estufas demandam estoques regulares de lenha (cavaco) para as tarefas de
defumao e vulcanizao. Algumas estufas utilizam-se de um fruto - o coco (Scheelea
phalerata) - para defumao e vulcanizao, tornando estas tarefas mais produtivas. Estas

so, segundo os produtores, as mais dispendiosas em trabalho.


O manejo de madeira para cavaco foi sendo lentamente estruturado desde a
implantao do projeto e dever ser definitivamente enfrentado diante da necessidade de
certificao. Portanto, a avaliao precisa e segura de que os impactos ambientais gerados
pelo couro vegetal so pequenos ou pouco substanciais demanda uma avaliao criteriosa
pautada por critrios e indicadores claros de regenerao das espcies utilizadas. Ademais,
esta certificao permitir no nvel das colocaes a identificao durante o censo
florestal (inventrio a 100%), das espcies florestais arbreas, incluindo espcies raras, bem
como adoo de medidas para a sua proteo podendo incluir a proibio do corte. Estes
censos deveriam ser realizados por seringueiros-monitores das prprias colocaes,
contribuindo para o adensamento de conhecimento tcnico acerca do estoque de capital
natural disponvel em torno das estufas.

106

Os gerentes de estufa se ressentem de que o trabalho de corte de cavaco rduo, o


que demanda uma moto-serra90. O processo de aquisio, porm, no foi idntico a todos os
gerentes. Alguns adquiriram-na atravs de fornecimento sem custos - pela empresa e
outros, mediante compra com o saldo positivo das safras91. A adoo deste equipamento
reduz custos em trabalho, mas gera problemas potenciais em termos sociais e ambientais
(risco de aumento dos desmatamentos, aumento de prestgio local etc.).
Em tese, no se pode impedir que um gerente utilize uma moto-serra para atividades
agrcolas e mesmo pecuria, desde que permaneam dentro de parmetros do Plano de
Utilizao, mas isso gera um grande desequilbrio entre os que possuem e os que no
possuem o equipamento (um fetiche local). A sua adoo, portanto, requer esforos
adicionais no sentido de tornar seu uso ajustado s regras locais e aps discusses no
mbito das macro-unidades de produo92.
A distribuio e uso das espcies autctones da seringueira constituem estoque de
capital natural inicial capaz de atender a demanda in loco por lminas. Uma soluo
possvel para a limitao de seringueiras para o produtor pode ser o arrendamento ou a
compra de estradas de seringa no utilizadas por vizinhos. Isso, porm, pode resultar em
conflitos. Outra forma realizar uma inovao de processo, atravs da adoo de Ilhas de
Alta Produtividade (IAPs) (Maciel, 2003).
A produo como um todo se ajusta aos regulamentos impostos pelo Plano de
Utilizao. A utilizao de madeira para cavaco de defumao, embora esteja de acordo
com o referido documento - quando diz que os residentes podero extrair madeira para uso
prprio, (...) para uso em instrumentos de trabalho - precisa ser analisada para se medir (e
contornar) possveis danos ao meio.

90

Dos atuais 5 gerentes, 3 possuem moto-serra, sendo que uma delas (de propriedade de
Leonardo, Colocao Cajueiro) deve ser compartilhada entre duas estufas (a sua e a de Osvaldo
Eufrsio, Colocao Caponga). Os outros dois que possuem-na so Antnio do Jaime (Colocao
Iracema) e Nonatinho (Colocao Boa Vista da Unio).
91
Esta aquisio foi particularmente desgastante para dois dos produtores que entraram numa
questo gerada (e assumida) pela empresa. Ocorre que um dos produtores (Antnio do Jaime) se
apropriou de uma moto-serra que deveria se enviada a um terceiro (Nonatinho). Este adiquiriu-a
posteriormente com um auxlio da empresa na obteno de um emprstimo, desembolsando cerca
de R$ 1.000,00 pelo produto.

107

Capacitao, Treinamento e Financiamento

Por volta de 1996, a CVA entendeu que chegara a hora de reduzir - como empresa sua atuao no financiamento da produo, na capacitao dos produtores e no
desenvolvimento do produto. Este suporte tornara-se invivel, do ponto de vista financeiro
e econmico. Foi ento criado, no mesmo ano, o Instituto Nawa para o Desenvolvimento
do Extrativismo Sustentvel na Amaznia, uma organizao no-governamental sem fins

lucrativos com objetivo imediato de dar suporte institucional produo do couro vegetal93.
Em vrias oportunidades, os gerentes de estufas foram chamados para treinamentos
para os seguintes treinamentos:

aprimoramento de tcnicas de produo;

capacitao gerencial e administrativa;

implantao de controle de qualidade e;

manejo florestal na produo.


Os treinamentos so bem acolhidos pelos produtores, insistentes demandantes

destes aprimoramentos. A escolha de tcnicos e consultores que esto habituados ao estilo


de vida no seringal um ponto que favorece o seu bom andamento.
Naquele contexto de mudanas na estratgia da empresa, os produtores passaram a
ser financiados pelo PRODEX94, a partir da safra de 1998. Os seringueiros assumiram
compromissos com o Banco da Amaznia (BASA) - responsvel pelo repasse dos recursos
- avalizados pela ASAREAJ e pela CVA, de forma a obter o capital de giro necessrio ao
funcionamento da unidade de produo, e se encontram hoje com cadastro em banco e
demais documentaes em ordem - produzindo a quinta safra financiada por esta linha de
crdito.

92

A mdia (estvel) de desmatamento das colocaes onde as estufas esto localizadas giram em
torno de 2 a 5 hectares.
93
Mas o mandato do Instituto Nawa mais amplo, j que compreende a identificao e o
desenvolvimento de outros produtos extrativistas que no o couro vegetal para o mercado (ver
mais informaes no Captulo 4).
94
Programa de Apoio ao Desenvolvimento do Extrativismo (Cf: Captulo 5)

108

4.2. Mercados
Desde o incio do Projeto, a empresa tem buscado parceiros, como indstrias de
bolsas e sapatos, para viabilizar a injeo de novos recursos. A partir da segunda metade da
dcada de 90, a produo estava estruturada e os padres de qualidade, satisfatrios, dando
condies de atender a demanda pr lminas no mercado nacional e internacional. Um
financiamento do BNDES, no valor de US$ 1 milho, viabilizou o empreendimento e
acordos de cooperao foram estabelecidos entre a nova empresa e 4 associaes95.
Com apoio da Conservation International (CI), a empresa definiu suas estratgias de
marketing e recebeu, no final de 1994, um estudo sobre o mercado internacional de bolsas

sintticas e de couro (CI, 1993 e 1995). Segundo o estudo, os nichos a serem explorados
seriam o de consumidores de produtos ecolgicos ou naturais. A distribuio poderia ser
atravs de catlogos de ONGs ambientalistas e de redes de varejo ecolgicas (Franco e
Silberling, 1995).
A demanda por produtos da floresta tropical cresce longe dos trpicos, em pases
industrializados (principalmente nos EUA e em pases da Europa). Em survey recente, 75%
dos consumidores norte-americanos disseram estar preocupado com o meio ambiente e
mais de 50% disseram que adquiriram produtos por razes ambientais. Os negcios que
comercializam produtos para este mercado verde esto crescendo. Um exemplo a
indstria de alimentos orgnicos que cresce a taxas de 10% ao ano, com vendas girando em
torno de US$ 4 bilhes (CI, 1993). Embora a demanda seja grande e o conhecimento de
produtos com potencial para atender a demanda, tambm h baixa sinergia entre produtos
da floresta tropical e os mercados (nacionais e) internacionais.
O consumidor de produtos ecolgicos ou naturais (verdes, ou, ainda, produtos de
biodiversidade na designao da entidade) caracteriza-se por pessoas de mdia e alta
renda, alm de empresas e indstrias nacionais e internacionais. Este consumidor, motivado
pela crescente conscientizao acerca das questes scio-ambientais, e particularmente com
o destino das florestas tropicais, demanda produtos ecologicamente amigveis,
substituindo matria-prima sinttica e de origem animal por matria-prima de origem
95

A ASAREAJ, a Associao de Produtores de Artesanato de Seringa (APAS, a pioneira


associao de Boca do Acre), a Associao dos Seringueiros Kaxinaw do Rio Jordo (ASKARJ) e
a Organizao de Agricultores e Extrativistas Yawanaw do Rio Gregrio (OAEYRG).

109

natural, na fabricao de bolsas, cintos, vesturio96

97

. Tais produtos tambm podem

encontrar consumidores no mercado de manufatura de artigos para brindes. Este um


exemplo de sucesso de vendas atravs de agendas com capa de couro vegetal e miolo
contendo desenhos de inspirao na cultura indgena.
A empresa tem a clareza de que o produto no um substituto para o couro animal
nem tampouco um concorrente para os sintticos, como o vinil. Trata-se de algo com seu
prprio apelo, por ser resultado de um processo artesanal, em que cada lmina uma pea
nica, produzida por moradores tradicionais do interior da floresta. Sua aplicao na
manufatura de produtos pode vir acompanhada de um bom design, compatvel com o gosto
mdio do consumidor bem informado.
Em anos recentes deu-se a celebrao de contrato entre a Herms de Paris e a
98

CVA . Este contrato significou um grande salto nas expectativas da CVA em conquistar o
mercado internacional. O couro vegetal utilizado pela empresa francesa para a produo
de pastas masculinas e estojos femininos com a sua conhecida qualidade. Por essas lminas
a Hrms, por outro lado, paga um preo diferenciado a CVA, que repassa o benefcio aos
produtores.
Esta parceria inaugurou, anos atrs uma nova fase do desenvolvimento do produto.
O contrato d cobertura s necessidades da empresa e do Instituto Nawa de realizarem
atividades e dividir responsabilidades como estratgia para se captar financiamentos,
gerenciar recursos, otimizar a produo de couro vegetal de ponta a ponta, estimular
parcerias bem sucedidas e, especialmente, expandir mercados para os produtos.
A partir de 2000, com objetivo de expandir sua rea de atuao, diversificar sua
linha de produtos usando novas matrias primas da floresta amaznica, ampliar os canais de
distribuio e, principalmente, atuar de maneira especfica dentro do mercado de Internet, a
CVA se transformou na Amazonlife, empresa brasileira de confeco de bolsas e acessrios
em couro vegetal, respaldada por um portal na Internet, o site AmazonLife.com.

96

O consumidor consciente, definido pelo Instituto Akatu pelo Consumo Consciente, aquele que
faz do consumo um ato de cidadania ao considerar o impacto da sua compra e uso de produtos e
servios sobre a sociedade e o meio ambiente (Folha de S. Paulo, 20 de maio de 2002).
97
Compra tica protege o homem e o planeta. Folha de S. Paulo (Folha Equilbrio): 15 de maro
de 2001.
98
A empresa Herms, fabricante de artefatos como bolsas, gravatas, roupas etc, tem cerca de 180
anos de mercado.

110

Recentemente, a Amazonlife foi uma das trs vencedoras do prmio internacional


New Ventures99. A empresa poder receber investimentos para divulgar sua marca,

estimular o desenvolvimento de novos produtos e ampliar a distribuio de sua etiqueta,


alm de contar com a consultoria da Booz Allen Hamilton, referncia internacional em
negcios100.
Em dezembro de 2002, com apoio da entidade ambientalista WWF-Brasil e do
Ministrio do Meio Ambiente (MMA), a empresa organizou a exposio Amaznia
Sustentvel, no Jardim Botnico, no Rio de Janeiro. O objetivo da mostra que

recentemente (junho de 2003) lanou um Catlogo de Negcios - ampliar o mercado de


produtos considerados sustentveis. Nesta mesma oportunidade, a empresa celebrou o
lanamento nas lojas da Holanda de dois novos modelos da bicicleta Giant (modelo
Brazil Bike e EZB), com produo inicial de 10 mil unidades, ambos equipado com bolsas
de couro vegetal, que so exclusivas (no podem ser vendidas separadamente) e exibem a
logomarca WWF.
A empresa est pesquisando outros produtos da Amaznia, como sementes,
corantes e tecidos feitos por ndios, e j participou de diversos eventos, com estilistas
conhecidos, para mostrar as possibilidades de tais materiais101.
Informaes, no sistematizadas, sinalizam para uma demanda crescente por couro
vegetal. Alm de indstrias de confeces que j utilizam o material, algumas indstrias de
sapatos, cintos e sandlias esto experimentando o produto para introduzi-los no chamado
mercado fashion, alm do j citado mercado verde (Franco e Saldanha, 2003).

99

O New Ventures Investor Forum uma vitrine internacional para empresas consideradas
sustentveis, mas que ainda precisam de investimentos para crescer e conquistar mercados.
Especialistas do World Resources Institute (WRI), instituto ambiental independente, sediado em
Washington D.C., fazem uma avaliao rigorosa de empresas com potencial para criar solues
lucrativas para desafios de meio ambiente e desenvolvimento. Os finalistas recebem treinamento
e orientao financeira e tm oportunidade de fazer contatos com os investidores.
100
Pelo menos dois investidores indiretos e dois fundos de investimento direto, um alemo e outro
argentino-americano, j esto em contato com a vencedora para fechar parcerias.
101
Dentre estes estilistas destacam-se os italianos Maurizio Bonas e Edoardo Villa Santa, da
marca terraeforme, especializada em bolsas e acessrios, que conjugam em seus produtos um mix
de artesanato tradicional dos seringueiros com o design italiano, altamente valorizado no mercado
global. No stio da empresa, pode-se ler que os designers buscam com seus produtos uma forma
de viabilizar um negcio sustentvel atravs do reembolso de parte da venda para garantir uma
vida digna para ndios e seringueiros. Fonte: http://www.terraeforme.com

111

4.3. Certificao
Atualmente, um projeto visando certificao do produto est em desenvolvimento
pelo Instituto Nawa, financiado pela Fundao Ford. Para tal, j se prev a necessidade de
um Plano de Manejo para os combustveis utilizados para a defumao e vulcanizao do
couro vegetal, em especial a lenha. Este um ponto crtico de sua sustentabilidade. A
certificao ser feita pela entidade ambientalista credenciadora IMAFLORA, responsvel
pelo selo FSC (Forest Stewardship Council, referncia para produtos florestais
certificados).
A certificao (ou rotulagem) ambiental est sendo cada vez mais aceita como um
dos importantes instrumentos para orientar a preferncia dos consumidores para produtos
ambientalmente corretos. Nos pases da OCDE e em alguns pases em desenvolvimento,
iniciativas e programas em torno destes instrumentos so cada vez mais comuns. Este
processo, em tese, abre portas para mercados consumidores cada vez mais exigentes,
dispostos a pagar mais por produtos produzidos com o mnimo de impacto para as florestas
tropical. Para obter o selo, os produtores precisam cumprir uma srie de normas.
Alguns programas de certificao concentram-se nas externalidades ambientais de
consumo, estabelecendo critrios que dizem respeito s fases de uso e descarte final dos
produtos e, com isso, acabam incentivando a utilizao de materiais reciclados na
produo. Outros adotam critrios de concesso voltada para as externalidades ambientais
produo, abrangendo todo o ciclo de vida do produto. Este seria o caso do couro vegetal.
So raras, porm, as estimativas disponveis sobre a eficcia ambiental dos
programas de certificao ambiental, as quais procura medir a reduo do dano ambiental
potencial. Entretanto, difcil isolar e medir os benefcios ambientais dos selos dos efeitos
provocados pelas demais medidas ambientais. A eficcia tem sido avaliada indiretamente
pela mudana no comportamento do consumidor, demandando produtos ambientalmente
corretos e provocando respostas positivas dos produtores 102.

102

Recentemente, seringueiros de um assentamento em Xapuri, no Acre, receberam o selo verde


do FSC e passaram a ser a primeira comunidade a produzir madeira por padres ambientalmente
corretos no Brasil. Com a certificao, espera-se que 19 famlias do seringal Cachoeira, no
Assentamento Agro-Extrativista Chico Mendes e, que hoje vivem da agricultura e de extrao de
castanha-do-Brasil, tenha sua renda hoje de menos de R$ 1.000,00 por ano triplicada por conta

112

Os princpios de manejo sustentvel do FSC incluem, basicamente, os seguintes


princpios: a) regulao das funes da floresta e manuteno da biodiversidade (princpio
ecolgico); b) manuteno das funes scio-econmicas da floresta (princpio scioeconmico); e c) manuteno das funes scio-culturais da floresta (princpio sciocultural).
O processo de certificao do couro vegetal teve incio no ano de 2002, com a ida
de um tcnico florestal da FUNTAC (Fundao de Tecnologia do Acre) para a REAJ.
Nesta ocasio, o tcnico pode dar incio ao processo de delimitao das parcelas a serem
catalogadas. Trata-se de um extenuante processo de abertura de picadas na mata e
emplacamento das rvores a serem submetidas ao manejo103.
Figura 21. Prioridades no Monitoramento da Certificao FSC
A rea em questo
de Floresta de Alto
Valor de
Conservao ou
Floresta Primria?

No

Existem questionamentos sobre


o processo de certificao ou
sobre a rea certificada?

Sim
A operao florestal
de escala
industrial?

Sim
No

No

Prioridade Baixa

Sim

uma operao
florestal comunitria

Sim
Existem indcios de que a floresta
est sendo convertida ou
degradada?

No
No

Existem
problemas
com as comunidades
locais?

No

Sim
Sim

Existem
outros
problemas de ordem
ambiental, econmica
ou de processo?

Prioridade Alta:
Monitoramento e Investigao

Sim

No

Prioridade
Mdia:
Questionar
solicitar
Informaes
Prioridade
Mdia / Alta:
Solicitar
Informaes e
Monitorar

Fonte: Forest Stewardship Council


da mudana da sua atividade econmica principal (Selo verde chega a seringueiros do Acre.
Folha de S. Paulo. Folha Cincia: 2 de abril de 2002).
103
A previso de finalizao do trabalho era de cerca de 20 dias. O tcnico foi impelido a
abandonar a colocao onde realizava seu trabalho, aps visitas de moradores locais que
reinvidicavam posse sobre o territrio delimitado. Alegando que o trabalho do tcnico consistia
numa demarcao, os moradores, antigos proprietrios do seringal onde hoje se encontra uma
das estufas de produo, submeteram o tcnico a ameaas.

113

O FSC tem prioridades diferentes dos produtos certificados (ver grfico a seguir).
Estas prioridades se atm a um gradiente de operaes: podem ir de florestais comunitrias
s de escala industrial. Como se trata, aqui, de um manejo em nveis familiar e comunitrio,
pode-se supor que o caminho a ser seguido o de baixa prioridade. Se problemas com as
comunidades locais (de ordem ambiental, econmica etc.) se intensificarem, porm, nveis
mais altos de monitoramento tero de ser adotados104.
Concluses preliminares

Em quase uma dcada de trabalho realizado na regio, o Projeto Couro Vegetal da


Amaznia viabilizou treinamentos e linhas de crdito aos seringueiros, colheu sete safras
de lminas (1998-2001) - sendo que as ltimas quatro sob financiamento bancrio - e, a
partir de 2002, deu incio ao processo de certificao da produo sob o selo FSC.
A qualidade pretendida pelo novo produto um fator crucial para a sua demanda em
nichos de mercado. Esta qualidade deve, segundo a empresa ser interpretada luz de uma
parceria cujo objetivo o compromisso mtuo, diferentemente de um contrato de prestao
de servios, sendo o papel ento das partes envolvidas avaliar conjuntamente o andamento
dos trabalhos e propor solues (Franco e Silberling, 1995).
Os produtores envolvidos destacam a manuteno da extrao da borracha para o
beneficiamento do novo produto, percebem uma melhor remunerao por ele e demonstram
um misto de curiosidade e orgulho diante do resultado final de suas lminas (bolsas, etc).
Isso est longe, portanto, de significar uma descaracterizao de suas identidades como
seringueiros.
A produo de couro vegetal tem garantido s unidades familiares de seus gerentes,
melhorias em seus padres de consumo105. Em primeiro lugar, devido manuteno de
estoques de estiva (bens de consumo no durveis dirio/anual) em suas cantinas, que
permitem o consumo anual de unidades domsticas durante boa parte do ano. Em segundo
lugar, ao garantir mesmo em momentos de preos baixos para a borracha - a aquisio de
104

Em funo do trabalho extenuante exigido dos seringueiros, no processo de certificao, o


manejo em nvel familiar poderia ser realizado atravs de levantamentos quali-quantitativos do
estoque de recursos locais, aproveitando-se as estradas que cortam a colocao.
105
Pesquisa de campo (2002).

114

bens de consumo durveis necessrios produo. Finalmente, ao permitir a aquisio de


bens de luxo (no suprfluos): moto-serra e motores para beneficiamento de farinha e/ou
de canoa.
Com o financiamento pelo PRODEX, os seringueiros - espcie de nanoempreendedores financiam, com o aval da empresa, a prpria produo junto a uma
instituio financeira, administram a aplicao dos recursos e gerenciam a produo de
forma a saldar seus compromissos. difcil estipular como e quando tero autonomia
absoluta na captao e administrao de tais recursos. Saber se seriam capazes de lidar com
esta autonomia financeira aps dcadas de regime de escravido por dvida apenas uma
suposio. Poder lidar de forma monitorada com linhas de crdito para viabilizar projetos
produtivos participativos pode ser considerado neste contexto, portanto, um avano.

115

CAPTULO 5 - ANLISE DOS ATORES


5.1. Novos Arranjos Empresariais e Institucionais: Limites e Potencialidades
O processo de produo de couro vegetal traz inovaes ao cenrio extrativista.
Trata-se, como vimos, de uma mudana social e econmica significativa que afeta um
estilo de vida tradicional ao aproxim-los de novos arranjos empresariais e institucionais.
A realidade da nova produo indica limitaes e potencialidades que, por serem
complexas, requerem uma anlise da situao scio-econmica-ambiental como "situao
total", englobando atores, sob suas diferentes perspectivas e temporalidades.
Diferentes instituies vm, com recursos e acordos de cooperao pontuais,
apoiando aes visando o desenvolvimento do produto e a capacitao tcnico-gerencial e o
financiamento dos produtores. Pretendemos abordar esta realidade sob a perspectiva dos
atores relacionados: governo, empresa, ONGs, seringueiros e associao representativa.
Ao promover um entrelaamento dessas perspectivas, poderemos visualizar o horizonte que
est embutido nesta proposta, sob a gide de uma nova realidade socioambiental.
Nossos eixos de anlise, para tanto, sero: (1) as polticas pblicas e os programas
especificamente voltados para a questo do extrativismo em RESEX, (2) a atuao da
empresa CVA, como representante do mercado e (3) o papel da ONG Instituto Nawa como
mediadora de atores diferenciados. Por fim, buscaremos expor (4) o ponto de vista dos
seringueiros e (5) suas entidades representativas sobre o processo em curso.
5.1.1. Poltica Ambiental, Projetos e Programas: a Regulao das Instituies
A transio de um padro de desenvolvimento para a Amaznia cujo enfoque a
fronteira de recursos para outro, que tem na populao local sua preocupao recente. A
insero de populaes extrativistas no centro das formulaes de polticas pblicas na
poltica ambiental brasileira se encaixa nesta transio.
Muitos problemas despontam na interface entre populaes extrativistas e as
agncias ambientais governamentais. Analisaremos, sucintamente, dois programas
governamentais que operam nesta interface: o Programa Piloto para Proteo das
Florestas Tropicais do Brasil - Projeto Reservas Extrativistas (PP-G7/Projeto RESEX) e o

116

Programa de Apoio ao Desenvolvimento do Extrativismo (PRODEX). Sero tambm


expostos alguns pontos dos programas do Governo do Estado do Acre (gesto 1998 at
hoje) autodenominado Governo da Floresta que interferem na regio estudada.
Em 1990, o grupo dos sete pases mais ricos do mundo (G-7), decidiu colaborar
com o governo brasileiro na formulao do PP-G7, recomendando aes em defesa da
floresta amaznica e de suas populaes. O Programa se divide em Sub-Programas
estruturais, dentre os quais se destaca o Sub-Programa de Unidades de Conservao e
Manejo dos Recursos Naturais, que inclui o Projeto Reservas Extrativistas106.

At agora vrias atividades j foram realizadas no mbito deste projeto. No caso da


REAJ e das outras RESEX, elas incluem desde aes desapropriatrias para efetivao de
reservas, treinamento e capacitao de integrantes das reservas e funcionrios do IBAMA,
construo e recuperao da infra-estrutura das reservas at elaborao de plano de
monitoramento scio-ambiental do projeto e divulgao, atravs de cartilha, dos Planos de
Utilizao.
As ONGs e outras entidades da sociedade civil participam diretamente, executando
as atividades das reservas e tambm atravs de uma comisso executiva do projeto,
composta por integrantes de associaes formadas nas prprias reservas e do CNS.
Uma preocupao relativa produo , em conjunto com o CNPT/IBAMA,
"desenvolver, testar e divulgar tecnologias apropriadas para melhorar as atividades
produtivas de subsistncia e comercializao, priorizando produtos florestais nomadeireiros, considerando que os produtos extrativistas tradicionais, especialmente a
borracha, oferecem pouca perspectiva econmica" (Banco Mundial, 1997). Para tanto,
algumas reas especficas tem requerido ateno especial de longo prazo, dentre elas:

fortalecimento da capacidade organizacional e administrativa dos projetos


produtivos;

106

desenvolvimento e implementao de alternativas econmicas;

Este Projeto tem como objetivo testar, em quatro RESEX nos Estados do Acre, Rondnia e
Amap, modelos apropriados de gerenciamento econmico, social e ambiental, levando em conta
e aperfeioando os saberes acumulados pelas populaes tradicionais na administrao dos
recursos naturais renovveis. Os componentes deste projeto incluem: a) efetivao das RESEX; b)
organizao social e comunitria; c) organizao da produo; d) gerenciamento ambiental; e e)
gerenciamento do projeto.

117

implementao de pequenos investimentos ligados capacidade produtiva


(projetos complementares) (idem).

H estrangulamentos, porm, nesta estratgia. Pelas avaliaes feitas em torno do


Projeto RESEX, os seguintes passos devem ser seguidos gerando contnua sinergia:

busca de novas oportunidades de cooperao com o setor privado (P&D,


marketing);

maior integrao com o PRODEX;

apoio aos "promotores de atividades produtivas" (empreendedores);

anlises financeira e ambiental visando replicabilidade de projetos (IAG/PPG7, 2002);

Embora haja crticas acerca do Projeto, sua eficincia pode ser medida de vrias
formas. Os moradores encontram-se hoje num contexto de uma lenta, mas significativa
melhoria nas condies de vida (sade e educao mais eficazes) e produo (infraestrutura mnima e cadeias produtivas organizadas). A sua efetivao correspondeu a um
valor dispendido de US$ 1,15 milhes correspondendo US$ 0,53 por hectare nas quatro
RESEX. Foram investidos pelo Projeto cerca de US$ 2,5 milhes (Projeto RESEX,
1999)107 108.
Em relao ao gerenciamento ambiental foram elaborados Planos de Utilizao e de
Desenvolvimento (como os da REAJ, realizados entre 1993 e 1997), os quais contaram
com a efetiva participao de todas as comunidades de todas as Reservas. A REAJ,
107

Em relao organizao da produo, a renda mensal por famlia antes do Projeto, segundo
informaes obtidas nas consultas em campo, era de R$ 33,00/ms. O valor total da produo
durante os 4 anos de implantao do Projeto foi de R$ 40,3 milhes, o que corresponde R$ 8,0
milhes/ano e a R$ 2,8 mil por famlia por ano. Esse resultado mostra que o investimento do
Projeto, neste objetivo, de US$ 2,3 milhes trouxe uma melhoria de mais de R$ 200,00 por famlia
por ms ao se comparar com a situao que havia antes do Projeto, e em relao populao
urbana esse resultado superior renda de 70% da populao residente na Regio Norte do
Brasil.
108
Alguns dos resultados obtidos foram: 2,16 milhes de hectares sob intenso sistema de vigilncia
e controle; reduo significativa dos nveis de desmatamento nas reas de entorno; ndices de
desmatamento menores que 1% (admissvel at 10% ou 15 Ha); criao de 107 Ncleos de Base
com envolvimento direto de 1.718 famlias; mais de 70% das famlias organizadas em forma de
cooperativas e associaes; fortalecimento dos trabalhos voltados ao interesse maior das
comunidades atravs da realizao de mutires (realizados mais de 4,7 mil); capacitao de mais
de 8 mil pessoas em mais de 670 eventos.

118

particularmente, conta com um sistema de cadastro e uma ampla base de dados scioambientais geo-referenciados, incluindo informaes scio-econmicas e biofsicas
(Carneiro da Cunha e Almeida, 2002).
Alm disso, durante este perodo de implementao, deu-se incio na REAJ s aes
desapropriatrias para sua efetivao, treinaram-se e capacitaram-se moradores como
fiscais-colaboradores do IBAMA e construiu-se e recuperou-se parte de sua infra-estrutura.
A regularizao das reas teve um impacto positivo na sua conservao, provandose que com baixo custo, pode-se conservar reas significativas e obter resultados relevantes
substancialmente creditados s experincias locais109. A formao de parcerias com
universidades (como USP, Unicamp e UFAC no caso da REAJ) e centros de pesquisa
mostrou-se positiva.
O desenvolvimento de tecnologias apropriadas para melhorar atividades produtivas
de subsistncia e comercializao tem gerado modestos impactos positivos atravs da
melhoria na renda mdia familiar. Entretanto, ainda modesta a diversificao das
atividades econmicas, em funo dos altos custos de manuteno de infra-estrutura, da
carncia de estudos de viabilidade e de articulao com atores privados e da necessidade
mais intensa de capacitao de recursos humanos atravs de programas de treinamento.
Este o caso da REAJ, onde se tm hoje poucos projetos alternativos, dentre os quais o
couro vegetal e a Folha Lquida Defumada (FDL) este ltimo sob coordenao de
Floriano Pastore, da Universidade de Braslia110.
H necessidade de se aprimorar aspectos relacionados produo, diante do quadro
de uma quase inexistncia de servios de apoio a negcios e de todo tipo de dificuldades
em termos de acesso aos mercados. Os projetos inovadores includos na Agenda Positiva
-sob os auspcios da Secretaria de Coordenao da Amaznia deveriam ser apoiados
(IAG/PP-G7, 2002)111. Dentro desta secretaria (do MMA), polticas tm sido discutidas e
anunciadas no sentido de apoio atividade extrativista, e sua atuao representa uma
109

Dentre as unidades de proteo integral na Amaznia, menos da metade tm plano de manejo


e nenhuma delas est regularizada. H uma mdia de dois funcionrios por parque, ou seja, um
funcionrio para cada 180 mil hectares (Scarcello, 2002).
110
http://www.unb.br/iq/labpesq/lateq/projeto_tecbor.htm
111
Recentemente foi lanado o programa Negcios para Amaznia Sustentvel, que tem entre
seus objetivos, o de estimular o setor empresarial a investir em oportunidades de negcios
sustentveis na Amaznia, divulgando experincias bem sucedidas e viabilizando apoio tcnico
para empreendimentos desta natureza.

119

estratgia de continuidade no apoio a alternativas que reforam as comunidades locais e


investigam o potencial de produtos extrativos no-madeireiros, bem como de sistemas
agroflorestais e silviculturais.
Portanto, preciso fortalecer o PP-G7 atravs do aporte de recursos nacionais e de
uma maior integrao com as polticas pblicas da regio. Tambm importante integrar as
aes do PP-G7 visando a replicabilidade de projetos sustentveis.
No tocante ao couro vegetal, o Projeto RESEX teve pouca influncia, embora tenha
avaliado que "sua produo representa uma estratgia promissora para agregao de valor
borracha dos seringueiros". O Projeto sugere, entretanto, que se faa um levantamento das
possibilidades de expanso do mercado de couro vegetal oriundo das RESEX, uma
atividade que poderia contar mais ativamente com o apoio do projeto" (Banco Mundial,
1997).
Esta lacuna deve ser vista como elemento de uma linha adotada pelo Projeto que
aponta para um perfil de extrativismo com um forte componente agro-florestal, o que
fragiliza a poltica de se privilegiar atividades de baixo impacto ambiental, atreladas
agregao de valor aos produtos no-madeireiros e viso de conservao dos recursos
naturais. Esta uma das crticas acerca do Projeto RESEX. Outro problema que os
investimentos do PP-G7, que se iniciaram h menos de dez anos (em 1995), no esto
tendo continuidade e foram interrompidos para novas experincias que podem anular os
investimentos anteriores.
A agenda de propostas de desenvolvimento econmico para as RESEX requer,
tambm, financiamento para atividades produtivas. Entretanto, a inexistncia de
microcrdito para fomento de atividades produtivas no reconhecidas pelas instituies
clssicas

de

financiamento

um

obstculo,

fazendo

com

que

micro

nanoempreendimentos socioambientais sejam apoiados apenas por projetos experimentais.


O PRODEX Programa de Apoio ao Desenvolvimento do Extrativismo , criado
em final de 1995 pelo Conselho Deliberativo da SUDAM, visa, a princpio, contornar este
problema. O Programa foi criado depois de presses de entidades como o CNS, e tambm
das lideranas polticas regionais112.
112

Por intermdio da atuao da Ex-Senadora Marina Silva (atual Ministra do Meio Ambiente) do
Partido dos Trabalhadores do Acre, o BASA criou uma linha de crdito que atende um segmento,
j velho conhecido do banco, os seringueiros, e ao mesmo tempo oferece um produto financeiro

120

Este Programa visa fomentar a atividade extrativista, atravs de crditos


subsidiados, administrados pelo BASA Banco da Amaznia113 - cujas atribuies incluem
a administrao do Fundo Nacional do Norte - FNO, fonte de custeio deste Programa114.
A CVA adotou o papel de avalizadora na operao de tomada de emprstimo, com a
garantia de aquisio da produo final dos seringueiros, e monitorando as etapas do
financiamento, de tal sorte que os produtores no se sentissem intimidados com a novidade.
Entretanto, o financiamento gerou alguns problemas ao impor quantias fixas e limitadas
para investimento e custeio, na medida em que o principal elemento da operacionalizao
da produo o suprimento dos gerentes das UPs com mercadorias (bens de consumo nodurveis), capitalizando-se na troca por ltex para beneficiamento de lminas dos
fornecedores da localidade. Os custos de implementao de infra-estrutura so
proporcionalmente menores que o de capitalizao do sistema (e foram inicialmente
bancados pela empresa). Seria necessrio alterar ou flexibilizar a composio do
financiamento, elevando-se, no caso, o montante destinado ao custeio e reduzindo-se o
destinado para infra-estrutura.
A avaliao final (por parte da empresa e dos seringueiros) de que a operao foi
relativamente positiva, atendendo a um pblico de extrativistas, possibilitando a autonomia
financeira dos produtores e um alvio correspondente para a empresa. Alm disso,
estimulou o empreendorismo de seringueiros possibilitando o amadurecimento do
desenvolvimento de uma alternativa auto-sustentvel para os seringueiros. digno de
registro constar que este fato se d uma dcada aps a supresso da escravido por dvida
vigente nos seringais, como na regio da REAJ (Carneiro da Cunha e Almeida, 2002).
Entretanto, h ainda srios obstculos que podem comprometer o futuro da experincia (ver
adiante).

novo e especfico direcionado ao manejo sustentado da floresta: o PRODEX financia de R$


1.000,00 a R$ 7.500,00 para despesas de custeio e investimento, com carncia de 1 a 3 anos e
at 9 anos para pagar.
113
O BASA Banco da Amaznia S/A tem sua origem ligada produo da borracha. Na dcada de
1940, foi fundado justamente para financiar este setor da economia, que vinha progressivamente
perdendo espao para os asiticos.
114
O PRODEX financia, dentre outras coisas, a extrao e coleta de produtos florestais, o manejo
florestal de baixo impacto e beneficiamento primrio da produo extrativista. Podem ser
financiados individual e coletivamente - itens de infra-estrutura, custeio, ferramentas, servios,
alm de pesquisas, processamento e transporte.

121

O BASA, portanto, se colocou neste processo como agente financeiro principal, mas
alguns obstculos permanecem. Em primeiro lugar, a agncia deve otimizar sua
participao junto aos empreendimentos, financeira e operacionalmente, atravs da
flexibilizao de critrios de concesso de crdito. As discusses acerca da elaborao e
implementao dessa linha de crdito, no foram acompanhadas de uma efetiva discusso,
ampla e participativa. Nesse sentido, importante pensar na adoo de um instrumento de
planejamento operativo no nvel local e regional que indique anualmente a definio de
diretrizes (sistemas produtivos, quantidades, valores etc), e, em funo da especificao dos
modelos de sistemas de produo prioritrios para financiamento e da expectativa dos
produtores e das instituies locais envolvidas, volumes de crdito adequados e
balanceados que permitam a produo no interior da floresta (Rgo, 1999). Adaptaes
desta linha de crdito incrementariam sua capilaridade e fariam cumprir seu objetivo. Estas
mudanas podem ser feitas atravs de estudos feitos por tcnicos de instituies
governamentais ou ONGs que atuam nas regies beneficiadas115.
Por seu turno, o Governo do Estado do Acre, atualmente sob a conduo de Jorge
Vianna do Partido dos Trabalhadores (PT) - reeleito para um mandato de mais quatro anos
nas eleies para Governo de 2002 -, tem buscado, desde 1998, imprimir um estilo de
desenvolvimento voltado para todos os setores produtivos, mas com prioridade para o setor
agroflorestal. Essa preocupao consubstanciou-se em um novo conceito na regio, a
Florestania. Traduzido simplificadamente como "cidadania da floresta", o termo
incorpora o compromisso com o desenvolvimento das populaes tradicionais da
Amaznia.
No primeiro mandato, definiu-se a elaborao do Zoneamento EcolgicoEconmico (ZEE) como prioridade para orientar a definio e implementao de suas
polticas116. Coordenado pela Secretaria de Estado de Cincia, Tecnologia e Meio
Ambiente (SECTMA), o ZEE do Acre adotou uma metodologia inovadora que incorporou
115

Em 2002, o ento ministro do Meio Ambiente, Jos Sarney Filho, apresentou um pacote de
medidas que pretendia alterar a situao dos extrativistas da Amaznia. Foi assinado um protocolo
de intenes com o Banco da Amaznia (BASA), que previa a reduo de 5% para 0,5% ao ano
dos juros de crdito para o setor. Ministro anuncia pacote agroextrativista na Amaznia. Ambiente
Global (Fonte: http://www.uol.com.br/ambienteglobal).
116
O ZEE do Acre foi realizado com o apoio tcnico e financeiro da Secretaria de Coordenao da
Amaznia, do Ministrio do Meio Ambiente, atravs do Subprograma de Polticas de Recursos
Naturais (SPRN), do PPG7.

122

novas dimenses para o ordenamento territorial, como o mapa de conflitos scioambientais, indicadores de biodiversidade para a criao de reas protegidas e um mapa de
aptido agroflorestal. A elaborao foi caracterizada por um processo participativo, e sua
primeira fase foi realizada entre 1999 e 2000, com a elaborao de diagnsticos. A partir do
ano 2001, foi iniciado um detalhamento de temas prioritrios para a definio de polticas
governamentais de uso dos recursos naturais que certamente ter desdobramentos no atual
mandato.
Em relao aos produtos da floresta, foi criado um rgo capaz de fomentar
mercados para os produtos acreanos, ampliando as oportunidades de negcios para
produtos feitos a partir de matrias-primas regionais. A criao da Agncia de Negcios do
Estado do Acre (ANAC), tem como objetivo promover a produo de bens e servios de
forma sustentvel e atrair investimentos para o estado, gerando trabalho e renda para a
populao. A ANAC tem dispensado ateno s commodities da economia acreana:
castanha-do-Brasil, pupunha, farinha de mandioca e guaran-em-p. Num segundo
momento, aes visando o incremento desta entidade podem constituir-se em benefcio
para os produtores de couro vegetal, como a construo de centros de treinamento (Centros
de Florestania) e o aperfeioamento de infra-estrutura de produo e comercializao.
A borracha tem sido alvo de polticas pblicas. Recentemente, o governo do Estado
do Acre criou um subsdio por cada quilo de borracha produzido (Lei Chico Mendes), o que
tem beneficiado associaes e cooperativas de seringueiros. No h qualquer poltica
direcionada ao incentivo da produo de couro vegetal em particular.

5.1.2. AmazonLife (ex-Couro Vegetal da Amaznia): Novos Mercados


O desenvolvimento da cadeia de produtos da floresta e a sua organizao de forma
eficiente , hoje, um desafio maior que a simples identificao de uma demanda concreta.
Isto se deve, dentre outras coisas, a problemas no sistema de comercializao dos produtos
florestais como superexplorao ou falta de integrao formal ou informal das empresas
com os fornecedores. A necessidade de se ampliar os mercados para estes produtos requer,
portanto, uma transformao mais profunda na organizao dos diversos agentes
envolvidos, desde a extrao comercializao destes produtos (Reydon et al., 2002).

123

No passado, a articulao entre os produtores extrativistas (seringueiros) e o


mercado (indstria consumidora de borracha) deu-se atravs de empresas que
denominaramos "convencionais" (usineiros, comerciantes e patres rentistas). Com o fim
desse regime na REAJ, surgiram novos agentes que articulam entre os produtores e o
mercado, os quais encontra-se em estgio de experimentao. Isto significa a possibilidade
de se construir novos arranjos produtivos e empresariais que promovam uma economia em
bases diversificadas, distributivas das oportunidades, tendo em vista multiplicar os
empreendedores e as fontes de gerao de renda (Guimares, 1999).
Desde 1991, a CVA vem trabalhando no aprimoramento do artesanato tradicional
do saco encauchado de forma a tornar competitivo para o mercado internacional,
firmando-se como um produto comercial.
A CVA tem contado com o apoio de diversificadas parcerias, conformando uma
rede de relaes necessrias ao desenvolvimento de um projeto como o do couro vegetal,
de inegveis riscos econmicos. Alm das associaes locais, bancos, empresas, ONGs e
governos, tambm esto entre os parceiros que a CVA angariou ao longo dos dez anos de
produo e comercializao do couro vegetal. Tratar-se-ia de uma nova rede (ou arranjo)
que estaria assentada em parceria e sinergia de retornos socio-econmicos e financeiros.
Trabalhar com associaes de extrativistas, em geral com pouca prtica
administrativa e quase nenhuma experincia comercial uma tarefa difcil. Por parte das
associaes, trabalhar com uma empresa sediada num grande e longnquo ncleo urbano,
com procedimentos administrativos culturalmente distantes, numa parceria comercial na
qual o conhecimento sobre o mercado e seus mecanismos desigual (com desvantagem
para as associaes), tambm uma dificuldade (Fujiwara e Alessio, 1999).
A parceria entre a CVA e a associaes de seringueiros e indgenas foi possvel,
dentre outros fatores, porque as bases sociais e polticas j estavam consolidadas. Durante
os anos de 1989 e 1993, ndios, seringueiros e agricultores articularam-se com vistas
execuo do Projeto de Implantao da REAJ e Desenvolvimento Comunitrio das reas
Indgenas Circunvizinhas, financiado pelo BNDES. Este projeto possibilitou que os

seringueiros regionais desestruturassem o secular padro de dominao engendrado pelos


patres seringalistas (Iglesias e Aquino, 1994).

124

A relao entre a empresa e os produtores no apenas uma mera relao


contratual, em base puramente mercantilista, de produtor de matria-prima e empresa
comercial atravessadora. Isso significa dizer que as atividades relacionadas produo de
couro vegetal no transformam as populaes tradicionais em trabalhadores assalariados.
Neste nterim, laos de parceria e amizade se estreitaram a ponto de haver relaes de
compadrio (culturalmente importantes para os seringueiros) entre seringueiros e
empresrios e tcnicos (Fujiwara e Alessio, 1999).
O constante processo de negociao entre as partes envolve direitos de patente sobre
a tecnologia desenvolvida, critrios de estabelecimento dos preos pagos, volume e
qualidade da produo, administrao dos recursos e prestaes de conta, planejamento de
viagens e treinamentos. Em torno destes temas, um consenso deve ser construdo, o que
gera disputas e momentos mais crticos.
Os volumes de produo no permitem (e no devem permitir) que se limite a
atividade econmica fabricao do couro vegetal, porque para tanto:
a) ou haveria necessidade da prtica de preos maiores (formados por margens de
lucro incompatveis com a realidade do mercado),
b)

ou deveria haver uma ampliao da capacidade de produo (o que no desejvel


nem tampouco compatvel com a concepo do projeto, cujo princpio de que os
indivduos no sejam inteiramente absorvidos por qualquer atividade econmica)
(idem).
O preo desejavelmente compensador para os seringueiros e competitivo para a

empresa constantemente definido de modo participativo e transparente: todos sabem


qual o preo da lmina ao sair da floresta e quanto cabe a cada um pelo trabalho realizado.
Isso subscreve as tendncias atuais de estabelecer padres de comercializao justos,
denominados fair trade, operao comercial que se d segundo o princpio de valorizao
da autonomia econmica das populaes envolvidas e a competncia local (idem).
Estabelecer contratos justos, do ponto de vista econmico e tico, entretanto, ainda
um ideal para ambas as partes conflitos de interesse vo, de tempos em tempos,
reformatando e dando novos cursos relao entre a empresa e as associaes. H,
entretanto, mudanas visveis em face do vnculo extremamente inquo que costumava

125

prevalecer entre o seringalista e os seringueiros. Portanto, o Projeto ensejou a modernizao


das relaes em comunidades de floresta (idem).
A existncia de produtores extrativistas na ponta da cadeia produtiva (beneficiando
lminas totalmente no interior da floresta) um diferencial do produto final e um
importante apelo de marketing nas estratgias de venda da empresa (Fugiwara e Alessio,
1999). Para transformar um bom projeto em um empreendimento rentvel, de suma
importncia que se saiba vender o projeto/idia, o que torna o marketing de uma
iniciativa como esta, fundamental (Guimares, 1999).
Essa caracterstica do processo de produo ser feito na floresta -, entretanto,
implica em altos custos de produo. Grandes distncias espaciais (cerca de 4.000 km) e
temporais (seis meses) devem ser percorridas. O produto final (por exemplo, bolsas,
mochilas, pastas e jaquetas) no barato; no to caro quanto o couro animal (20% mais
barato, em mdia), mas tem preo superior aos sintticos.
Por outro lado, inmeros problemas de qualidade tiveram que ser equacionados ao
longo de tempo, o que significa que quantidades significativas de recursos financeiros
tiveram que ser aplicados em pesquisas e experincias. Emprstimos bancrios,
investimento financeiro por parte de parceiros comerciais e ainda investimento de recursos
pessoais dos donos da empresa viabilizaram a criao e sobrevivncia da CVA e do couro
vegetal como um bom negcio. A empresa s passou a dar lucro em 1999, seis anos depois
de criada (Franco e Saldanha, 2003).
A empresa opera hoje segundo margens mais seguras de manobra e de obteno de
lucro no mdio e longo prazo. O passivo originrio da operao de emisso de debntures
no valor de US$ 850.000,00, com carncia de dois anos e cinco para quitao, foi
renegociado117. A empresa j identificou tambm a necessidade de reestruturao
operacional, com o intuito de reduzir seus custos elevados derivados de uma estrutura
inchada118 (Fujiwara e Alessio, 1999).

117

A CVA S/A fez uma confisso de dvida de R$ 1.750.000,00 com 3 anos de carncia, 7 para
pagar taxa de 1% ao ano. O perfil da dvida foi alongado e o peso dos juros diminuiu.
118
Os custos fixos operacionais decorrentes dos exerccios de 1996 e 1997, por exemplo,
superaram o montante de R$ 400.000,00. Para o ano de 1998, a previso era a de que estes
custos cairiam para R$ 60.000,00. Anlises qualitativas e de indicadores, que podem ser
desenvolvidas no caso da operao realizada com a Hrmes, (106.000 produtos no quinqunio
1.999 2.004, gerando receitas anuais de cerca de R$ 200.000 em mdia) e no desenvolvimento

126

A viabilidade financeira da empresa CVA um fator limitante para que o projeto


possa ser bem sucedido sob o ponto de vista econmico, com ganhos sociais gerados pela
parceria entre as populaes tradicionais. Durante este perodo ainda curto de
estabelecimento de novas relaes de produo e comerciais, a produo inicial pulou de
3.000 lminas para 80 mil. Com o contrato assinado com a grife francesa Herms, a CVA
exporta, hoje, cerca de 5.000 lminas por ano119 (Franco e Saldanha, 2003).
Grande parte das preocupaes gerais relacionadas ao desenvolvimento, teste e
divulgao de tecnologias apropriadas para melhorar as atividades produtivas e a
comercializao,

priorizando

produtos

florestais

no-madeireiros

esto

sendo

implementadas e j resultam know-how, adquirido na busca da qualidade necessria para a


colocao do material no mercado de forma mais duradoura. O produto passou por etapas,
que so compatveis aos imperativos tecnolgicos, que guiam a evoluo de muitas
tecnologias: o aparecimento de pontos de estrangulamento em procesos conexos, falhas
em produtos, metas de aperfeioamento, etc. (Rosemberg, 1982 e Possas, 1988).
Sob essa perspectiva, o amadurecimento da empresa ajusta-se aos mecanismos de
aprendizado de modelos neo-schumpeterianos (Dosi, 1990 e Nelson e Winter, 1990).
Primeiro, o investimento em Pesquisa e Desenvolvimento, que constitui um meio de
aprendizado

economicamente

importante,

no

apenas

por

envolver

dispndios

significativos, mas por representar (em geral) o principal mecanismo cumulativo de


aprendizado, atravs da acumulao tcita de conhecimentos que realimenta o processo de
busca de inovaes e aperfeioamento de produtos e processos (Nelson e Winter, 1990).
Segundo, os processos informais de acumulao de conhecimento tecnolgico que
podem ser importantes no desenvolvimento de produtos e processos, verificados tanto no
estoque de conhecimentos tradicionais dos produtores quanto nas habilidades particulares
desenvolvidas por cada um durante a inovao, gerando sugestes e aperfeioamento (no
mais no cho da fbrica, mas sim no interior da floresta) (idem).
Terceiro, o desenvolvimento de externalidades institucionais - parcerias com
agentes privados, agncias pblicas e entidades civis, que perfazem um recorte especfico

de novos produtos como agendas, apontam um redirecionamento para o setor de exportaes e


para o setor de lminas, o que deve gerar melhores resultados (Alessio e Fugiwara, 1999).
119
A bolsa Gardene, feita com couro vegetal, virou mania na Europa.

127

de sinergias, ao gerar difuso de informaes, descentralizao de custos e crescimento de


conexes em torno de projetos (idem).
O papel da empresa, neste sentido, compatvel com o que se espera de um agente
empreendedor, segundo o modelo schumpeteriano de inovao e ciclo de negcios. O
estmulo para o incio de um novo ciclo econmico (como vimos no Captulo 2) viria
principalmente das inovaes tecnolgicas introduzidas por empresrios empreendedores.
Sem empresrios audaciosos e suas propostas de inovao tecnolgica, o mundo dos
negcios manter-se-ia numa posio de equilbrio esttico. Esta abertura de novos nichos
de mercado (verdes e fashion), como vimos, est ocorrendo neste momento. Aliando
expectativas racionais de mercado e critrios inovadores nas relaes estabelecidas com as
populaes extrativistas, a CVA tem operado, portanto, como inovadora no mercado
(Fujiwara e Alessio, 1999). O modelo schumpeteriano, entretanto, carece de elementos para
pensar o impacto destas mudanas no contexto das populaes tradicionais, o que requer
uma perspectiva local (o seringueiro e seu universo) na compreenso do problema.
5.1.3. Instituto Nawa: Desenvolvimento e Extrativismo
Constatando as dificuldades de se captar recursos para viabilizar estrutura
administrativa e comercial e produo no interior da floresta, os diretores da CVA
decidiram-se em 97, com a experincia acumulada e contatos firmados, por criar uma
Organizao No-Governamental (ONG), estatutariamente independente da empresa: o
Instituto Nawa. Para o Desenvolvimento do Extrativismo Sustentvel na Amaznia.

Aps seis anos da implantao do Projeto Couro Vegetal da Amaznia, o Instituto


Nawa foi criado para preservar e aprimorar a tecnologia j conquistada com o material

couro vegetal, desenvolver novos produtos e dinamizar parcerias com o governo, empresas
e ONGs (nacionais e internacionais).
O Instituto Nawa uma entidade sem fins lucrativos que tem por finalidade o
desenvolvimento de produtos extrativistas e estratgias de comercializao destes produtos
no mercado convencional. A meta contribuir para a sustentabilidade da atividade

128

econmica das populaes tradicionais da floresta amaznica, preservando suas culturas e


garantindo os direitos sobre seus territrios120.
Concretamente, o Instituto tem viabilizado vrios treinamentos, desde aqueles
direcionados ao aperfeioamento gerencial e administrativo, e de qualidade da produo at
experimentos ligados a novos produtos e processos, alm da certificao do produto. Desde
1993 estes aspectos vm sendo contemplados com visitas, sob a forma de pacotes de
treinamentos ou atravs de cursos e reciclagens pontuais que visam aperfeioar a produo
in loco. Esses treinamentos geralmente se dividem em atividades relacionadas com a

produo. So elas:
1) capacitao gerencial e administrativa;
2) aprimoramento das tcnicas de produo e implantao de controle de qualidade;
3) manejo florestal na produo vinculado certificao.
Os objetivos dos treinamentos tm sido aprimorar e atualizar tcnicas de produo,
formalizar aspectos administrativos, gerenciais e fiscais da produo, implementar um
sistema de controle de qualidade e, finalmente, treinar produtores para a produo de lenha
usada no processo (CVA, 1995).
Com o processo de certificao em curso, esto previstos treinamentos que visem
capacitar os produtores para o monitoramento do manejo florestal. Esta capacitao tem
como objetivos, pesquisar as estratgias atuais de manejo florestal nas UPs e sua relao
com os padres de certificao do FSC; estimular o empreendedorismo dos produtores no
aperfeioamento das atividades gerenciais e de manejo; e estimular a valorizao do
conhecimento tradicional atravs da coleta de dados (feitas pelos prprios produtores ou
por seus filhos), reforando ainda mais as atuais prticas de auto-gerenciamento (Goulart de
Andrade, 2002).
120

Os objetivos e aes do Instituto NAWA compreendem: a) promover produtos extrativistas, b)


promover a evoluo tecnolgica desses produtos, c) capacitar tecnicamente os produtores, d)
promover abertura de mercados, e) garantir a patente desses processos e produtos para o
patrimnio nacional e para as associaes produtoras, f) difundir os princpios e prticas de
sustentabilidade, g) contribuir para a formulao de polticas econmicas adequadas ao
desenvolvimento do extrativismo sustentvel, h) promover campanhas educativas visando a
conscientizao da utilizao desses - produtos pelo mercado consumidor convencional, i) criar
estratgias especficas de marketing, de modo a valorizar os produtos extrativistas sem colocar em
risco sua identidade sociocultural e j) promover alianas e parcerias com organizaes afins,

129

Em 1998, atravs de convnio firmado entre o Instituto Nawa e o Ministrio do


Meio Ambiente, foi elaborado o Projeto "Adaptando um Artesanato Tradicional para o
Mercado Internacional", financiado com recursos do Programa Amaznia Solidria. Dentre
as parcerias institucionais da entidade, destacam-se:
! Banco Mundial
! MMA - Secretaria de Coordenao da Amaznia - Ministrio do Meio Ambiente,
Programa Amaznia Solidria
! CNPT/IBAMA: Centro Nacional para o Desenvolvimento Sustentado das Populaes
Tradicionais - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis
! FUNAI: Fundao Nacional do ndio
! Governo do Estado do Acre / Governo Jorge Viana
! Gabinete da Ex-Senadora Marina Silva (PT-Ac)
! BNDES/BNDESpar: Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social /
Parcerias
! GTA: Grupo de Trabalho Amaznico
! IMAFLORA: NCI: Ncleo de Cultura Indgena
! CPI AC: Comisso Pr-ndio do Acre
! CTA: Centro de Trabalhadores da Amaznia
! RAN: Rainforest Action Network
! ESALQ USP/Piracicaba: Escola Superior de Agronomia Luiz de Queiroz
! Fundao Getlio Vargas: Programa "Pobreza e Cidadania"
! PUC-RJ: Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro
Este novo parceiro d, portanto, suporte institucional ao projeto preenchendo uma
lacuna at ento existente. Isto , a empresa, dadas suas finalidades lucrativas, no deveria
ter para si a finalidade do Instituto Nawa, nem poderia receber recursos a fundo perdido
para atingir os objetos desta ONG (dentre outros, promover e ampliar o desenvolvimento de
produtos extrativistas e participar de mobilizaes em prol da conservao ambiental e do
governamentais e no governamentais para alcanar os objetivos acima citados (Fonte:
http://www.amazonlife.com).

130

desenvolvimento sustentvel).

Por sua vez, as associaes, cada uma isoladamente,

tambm no teriam como cumprir o papel reservado para o Instituto.

5.1.4. Seringueiros e Associao de Moradores: Gesto e Produo na Floresta


A ASAREAJ tem dado mostra de relativo amadurecimento e profissionalizao,
qualificando-se como parceira crucial para o desenvolvimento local. Desde a criao da
REAJ verifica-se um envolvimento crescente por parte dos moradores na tomada de
decises, fortalecimento de Ncleos de Base (responsveis pela gesto ao nvel das
comunidades) e implementao de projetos e programas voltados para a gerao de renda
monetria e no-monetria em parceria com o governo, ONGs e agentes de mercado. Os
projetos em curso ou j implementados do mostras deste amadurecimento:
Tabela 19. Projetos e Entidades envolvidas na REAJ
Entidades envolvidas

Outros projetos implantados no local

USP / UNICAMP / IBAMA

Health Unlimited
(Sade Sem Limites)
GTA / IBAMA / CNPT
Instituto Nawa
UnB

Laboratrio
Tecnologia Qumica

de

Projeto de Pesquisa Podem os moradores tradicionais


auto-gerir reas de conservao?
Projeto Educao em Sade; Projeto Sade da Mulher;
Projeto Curandeiro
Projeto RESEX
Projeto Couro Vegetal da Amaznia
Projeto TecBor (Folha Lquida Defumada)

Fonte: Fujiwara e Alessio, 1999

A relao dos produtores de couro vegetal com a ASAREAJ nesta ltima dcada,
entretanto, tem sido pontilhada por alguns desencontros. A entidade no estabeleceu, ainda,
uma relao sistemtica com o projeto, o que gera certa dissipao de esforos, segundo os
seringueiros. Esse quadro se acentua no mbito do Projeto PP-G7, em torno do qual a
ASAREAJ investe praticamente todos os seus esforos (e que, como vimos, tambm no
atua diretamente na produo do couro vegetal). Ao no se vincular de maneira satisfatria
num projeto pontual, prefere concentrar esforos na implementao de um programa mais
abrangente. Isso tem levado sugesto, por parte dos produtores, de se criar uma entidade
que cuide especificamente do produto couro vegetal. Alm disso, problemas de relaes
pessoais entre diretores da entidade e gerentes de estufa sugerem uma relao crtica entre

131

ambos. Estas dificuldades de relao entre os seringueiros, a Associao de moradores e a


empresa sugerem que ainda h obstculos institucionais que podem pesar negativamente na
viabilizao desta alternativa. Os gerentes, por seu turno, ressentem-se da distncia fsica e
cultural, tanto da ASAREAJ quanto da CVA:
Muitas vezes sentem-se mal representados por suas associaes, em
especial quando a produo tem que ser interrompida pela falta de algum
insumo. Avaliam que em casos como este, por exemplo, a ASAREAJ
deveria tomar providncias imediatas para resolver o problema o que,
afirmam, em geral no ocorre. A ASAREAJ, por sua vez, no concorda
com a crtica, e repassa a responsabilidade para a CVA. Por outro lado,
os produtores reclamam da dificuldade de comunicao com a empresa,
mais espordico do que gostariam. Neste sentido, a intermediao da
ASAREAJ, mesmo quando eficaz, no substituiria um contato direto com
representantes da CVA (Franco e Saldanha, 2003).

Outra grande dificuldade que existe por parte dos empreendedores da regio a de
acessar recursos financeiros. Dito de outra forma, fazer um bom projeto, o que significa
elaborar um plano de negcios que contemple o retorno do investimento no longo prazo,
pesquisas de mercado, etc. Os pequenos produtores individuais e os extrativistas
necessitam de capacitao para gerir negcios. Isso significa, dentre outras coisas, gerenciar
unidades de produo, fazer contabilidade, melhorar a qualidade do produto, etc.
(Guimares, 1999).
Esta dificuldade, no caso, foi contornada pela empresa que fez o papel de elaborar
um plano de negcios (incluindo elaborao de projeto, capacitao de produtores,
pesquisas de mercado, anlises financeiras etc.), contornando, assim, o problema
relacionado a falta de capacidade gerencial para negcios.
Dos produtores da REAJ que, a partir de 1998, receberam o financiamento do
PRODEX, um deles no logrou saldar seus compromissos121. A ASAREAJ, sendo
121

Atualmente este produtor encontra-se inadimplente diante do banco, e corre o risco de ser
acionado pela Justia. Este produtor, afirmam os demais produtores, no soube administrar os
recursos que recebeu, posio que endossada pela ASAREAJ.

132

legalmente avalista do produtor, torna-se por sua vez tambm inadimplente, e com
dificuldade de aprovar outros projetos junto ao PRODEX. A CVA no foi diretamente
atingida, embora tenha pagado ao banco a primeira parcela da dvida do produtor (Franco e
Saldanha, 2003).
Esta experincia demonstra, por um lado, a fragilidade desses produtores quando
confrontados com as regras de mercado, pois se, para a produo de couro vegetal, o
seringueiro deve receber treinamento especfico, ele tambm deve absorver uma nova
cultura produtiva e ter familiaridade com mtodos de gerenciamento necessrios ao xito da
atividade (idem). O fato de o novo produto ser inspirado numa tecnologia tradicional
concorreu para este processo de fortalecimento do empreendedorismo local:
O couro vegetal era uma coisa que a gente j era acostumado a fazer;
desde menino que eu fao esse trabalho; s no chamava couro vegetal,
chamava saco encauchado. Hoje eu trabalho aqui como produtor do
couro vegetal, e o que vem beneficiando a comunidade (Nonatinho,
gerente, 2002)

Os gerentes das estufas analisam a produo de couro vegetal como uma alternativa
vivel para suas famlias e para a REAJ. Os seringueiros que fornecem ltex e mo-de-obra
para tarefas relacionadas ao produto, tambm se beneficiam. Isso fundamental, pois
produtos assim devem ser lucrativos para todos os atores envolvidos na cadeia econmica,
criando os incentivos necessrios (CI, 1993). O comentrio de Nonatinho destaca
elementos comuns em outros comentrios. Segundo nos diz:
O mais importante que o pessoal esto tudo ansioso, com boa vontade
que esse produto tenha mercado, tenha uma boa sade e se torne coisa
bem fixa pra alimentao desse povo aqui, porqu a borracha est falida,
com preo baixo. Ento se o couro vegetal for continuar mesmo do jeito
que t indo uma idia de primeira qualidade aqui pro seringueiro
(Nonatinho, gerente, 2002)

133

importante notar que os pequenos produtores devem comear a se enxergar como


seringueiros empreendedores, que acessam linhas de crdito, movimentam recursos
financeiros, etc. Da mesma forma, estabelecer parcerias que sejam percebidas como justas
por ambas as partes um fator crucial para se estimular o encaminhamento compartilhado
de problemas e a obteno de solues, viveis particularmente para o lado mais fraco, ou
seja, os prprios seringueiros:
(...) a Bia (empresria da CVA) mostrou que empresria mesmo e tem
parceiros que esto encostado em pau que tem sombra (Leonardo,
gerente, 2002)

Entretanto, incrementar o empreendedorismo junto s populaes tradicionais no


uma tarefa fcil, tanto mais quando confrontada com as necessidades de uma nova viso de
extensionismo que no se assente em pacotes fechados de gerao, ensino e difuso de
tecnologias (Guimares, 1999 e Mussoi e Pinheiro, 2002). A comercializao de produtos
como o couro vegetal aproxima duas diferentes culturas e economias. Os contratos,
treinamentos e demais aspectos que envolvam a populao local, atravs de projetos de
valorizao econmica devem ser cuidadosamente desenhados e repactuados no sentido de
acomodar necessidades distintas e renovadas. Este ponto crucial, pois trata aqui de
priorizar investimentos, sejam eles privados ou pblicos.
Esta renovao dos canais de comrcio no significa, entretanto, que os produtores
so agora independentes. Embora constitua um efetivo processo de modernizao da cadeia
comercial abolindo uma extensa cadeia de intermedirios e instaurando comrcio em
bases justas a produo de couro vegetal mantm, mais uma vez, os produtores numa
posio de dependncia (tanto em relao empresa, quanto ao apoio de ONGs que os
mantm em uma posio privilegiada), que somente conseguiro sua autonomia quando
souberem enfrentar equilibradamente os problemas do mercado aberto.
Finalmente, o impacto sobre a conservao da comercializao de PFNMs pode ser
maior quando esta feita de modo integrado com o desenvolvimento comunitrio, a
pesquisa cientfica desenvolvida por Universidades, alm de polticas convergentes.

134

5.2. O novo arranjo: elementos para uma anlise


Os seringueiros da REAJ saram a pouco tempo de um sistema de escravido por
dvida (Almeida, 1992). Trata-se de uma populao que historicamente esteve submetida a
um sistema de endividamento cclico que permitisse a reproduo de uma economia
florestal familiar sob jogo do seringalista (Weinstein, 1993):
O aviamento uma espcie de troca, na qual o patro e abastece o coletor
de produtos oriundos de mercados de um lado e comercializa os produtos
naturais oferecidos pelo coletor, de outro. Nesse sistema, o dbito aparece
como uma caracterstica estrutural, na medida em que o patro fixa os
preos e a participao nos bens adiantados, impedindo o acesso ao
mercado por parte do coletor. Nesse sentido, o equilbrio da troca
ocorrida no aviamento desigual e propicia a base de lucro do patro.
Estes vnculos econmicos entre os coletores e seus patres garantem uma
relao social de explorao, paternalismo e autoridade e no fcil,
para o coletor, romper esta espiral de subordinao. (Lescure et al. 1996).

Estas relaes de aviamento, como as que existiram no passado dos seringais, nas
quais os seringueiros viviam sob constante exerccio de poder social e econmico inexistem
no atual cenrio da REAJ.
Figura 22.

Entretanto, novos arranjos produtivos e comerciais apontam para o estabelecimento


de novos parmetros de relao entre atores distintos. Hoje, os seringueiros que produzem
couro vegetal administram linhas de crdito para suas atividades, aperfeioam-se com
novas tcnicas e inovam em termos de gesto, comercializao e monitoramento scio-

135

ambiental, atravs da criao e do fortalecimento de sua entidade representativa.


Particularmente, os riscos embutidos no financiamento junto ao BASA eram considerados
poca, grandes.
Sem esta rede de atores (pblicos e privados), negcios na Amaznia que se
proponham a contribuir para um novo modelo de desenvolvimento que valorize a floresta e
suas populaes, tornam-se mais difceis.
Especificamente, a produo de couro vegetal na REAJ deve levar em conta a
possibilidade de resolver problemas beneficiando-se da existncia de um arranjo especfico.
Esta experincia sugere a necessidade de sistemas de intermediao entre produtores e
mercado que incluam os seguintes componentes pelo menos:
a) a Associao (ou cooperativas) atuando junto aos produtores (unidades
familiares ou macro-familiares), com raio de ao entre a Reserva e a cidade de
Cruzeiro do Sul;
b) ao governamental junto aos aspectos de propriedade, monitoramento e
treinamento organizacional de base;
c) empresas, ONG's ou cooperativas regionais (dependendo da qualificao)
atuando entre a micro-regio e o mercado final;
d) instituies acadmicas (USP, Unicamp, UFAC), entidades de pesquisa
(IPT/USP), e de fomento (BNDES, BASA), atuando junto Associao e junto
a empresas (Almeida, 1998).
Problemas de sinergia

O problema a ser prioritariamente considerado aqui : como populaes tradicionais


podem acessar os mercados? Por um lado, h dificuldades bvias para estas populaes.
Por outro, h notrias dificuldades na capacidade de organizaes no-governamentais e
governamentais atuarem de modo eficiente na interface entre entidades associativistas
locais e o mercado nacional e global. Entretanto, nos ltimos anos, h uma tendncia em
diversas instituies e organismos internacionais em desenvolver iniciativas que envolvam
a resoluo de problemas de gesto dos recursos, a inovao tecnolgica e a

136

competitividade de produtos florestais, com o objetivo de conquistar mercados (Enrquez,


2001).
Figura 23.

No plano local, cooperativas regionais (a exemplo da que est sendo fundada na


microrregio do Alto Juru acreano, a CASAVAJ122) poderiam exercer esse papel em
princpio, mas h problemas de eficincia e dinamismo no contexto de mercados nacionais
e globais. preciso que os agentes intermedirios "tenham um perfil racional e
competitivo, para se inserirem no mercado como qualquer outra empresa, diferenciando-se
pela qualidade do produto e competindo com outros fornecedores" (Almeida, 1998).
Neste caso, a essncia da dinmica empresarial - diferentemente da dinmica
associativa - a "exigncia de racionalidade e inovao a servio da eficincia e
sustentabilidade financeira. A empresa assume riscos, e o que a obriga a cumprir sua
funo. Esse risco no deve recair nos produtores (para quem esse risco inaceitvel, e que
devem priorizar a segurana) (idem).
Estas condies poderiam ser satisfeitas por empresas locais, entretanto, esses
agentes distinguem-se de pequenas empresas locais pelo fato de que requerem uma slida
articulao com a pesquisa (mas no podem pagar por ela), e tambm uma forte articulao
com os produtores organizados (mas tambm no podem pagar por esses custos de
organizao)". Trata-se, portanto, de um empreendimento de alto custo que s poderia ser
bancado por uma sinergia de atores comtemplados desde j na sua implementao.
122

Cooperativa dos Seringueiros e Agricultores do Vale do Alto Juru.

137

O governo deveria arcar com os custos de Pesquisa & Desenvolvimento, alm de


organizao comunitria. Este investimento (em favor dos produtores e beneficiando
indiretamente as empresas) pode dar-se no na forma de subsdios diretos (preos,
financiamento), e sim em investimentos nos produtores e no setor de pesquisa (que poderia
ser desenvolvida por Universidade e ONGs), pagando a conta de estudos detalhados de
manejo e processamento, bem como realizando o apoio tcnico e organizativo aos
produtores.
Esses custos pagos pelo governo, porm, deveriam ser vistos como investimento e
no como subsdios, j que as atividades geradas pela articulao entre produtores
tradicionais (extrativos) e empresas do perfil em questo tm como produto indireto a
gerao de bem-estar social e a conservao do capital natural (florestas, biodiversidade
etc.). Outro estmulo de grande impacto seria estabelecer encargos bancrios diferenciados
para os sistemas de produo sustentveis. importante destacar que, no caso estudado,
grande parte dos custos envolvidos na implementao provm do prprio governo
(capitalizao da empresa, treinamentos, etc).
Essas polticas evita a deformao que consiste em retirar da empresa a
responsabilidade por se tornar eficiente e lucrativa como qualquer outra empresa (idem).
Isso pode ser considerado como um investimento governamental tanto aos produtores como
aos empresrios de orientao socioambiental ou comportamento tico ambiental.
Nesse sentido, fundamental que o setor empresarial particularmente aqueles
segmentos que vem na questo ambiental a possibilidade de viabilizar negcios mais
justos - possa ser ouvido na construo de polticas pblicas que considerem princpios de
sustentabilidade para a regio, sempre que dependerem de investimentos privados (Reydon,
1996 e Reydon et al., 2002).
H um enorme espao para aes sinrgicas com os rgos pblicos, mas preciso
criar condies legais e institucionais para certos mercados (como os verdes) operarem
na regio amaznica (Guimares, 1999). Parte desta sinergia pode ser capturada atravs da
anlise criteriosa de experincias inovadoras j em curso na regio que se caracterizam por
uma postura tica explcita, e que poderiam ser replicadas, ganhando escala.
Por outro lado, este esforo de obteno de uma nova escala de empreendimentos
exige como contrapartida governamental - o estabelecimento de mecanismos fiscais e

138

tributrios que realizem a equivalncia, no mercado, para os preos dos bens de origem
sustentvel, que ainda no incorporam o valor dos servios ambientais que regies como a
Amaznia oferecem para toda a sociedade.
necessrio enfatizar a importncia dessa sinergia entre atores diferenciados porque
a ausncia deste aspecto, e no a "falta de mercado", pode ser decisivo para bloquear a
produo de boa qualidade, no volume necessrio e a preos satisfatrios em novos
mercados (Almeida, 1998 e Reydon et al., 2002), dinamizando, assim, a regio amaznica.
Este caso demonstra que o desenvolvimento de regies habitadas por populaes
tradicionais organizadas.pode (e deve) privilegiar arranjos institucionais e produtivos que
promovam uma economia em bases culturais diversificadas, gerando oportunidades sociais
e econmicas, tendo em vista a existncia de um capital-diversidade contempornea que
so empreendimentos verdes (ambientalmente orientados), tnicos (compromissados com
grupos locais), e ticos (com fins no exclusivamente econmicos) (Almeida, comunicao
pessoal).
E sobre este ponto repousa, enfim, uma concluso que nos crucial, qual seja, a de
que o conceito de inovao tecnolgica aqui utilizado se estende, para alm de uma
inovao pontual em torno do extrativismo na floresta (no sentido de tcnicas e produtos
novos), at este arranjo especfico que articula moradores da floresta, os setores pblico e
privado, e outros atores importantes (idem).
precisamente neste arranjo que reside o conceito mais amplo de inovao
tecnolgica. E fundamental destacar que ele se d no contexto do ambientalismo,
tomado como processo social e histrico, com base em um movimento multisetorial (atores
privados, pblicos, da sociedade civil etc) e global, que pode gerar transformaes
necessrias em eixos civilizatrios da sociedade contempornea (Leis e DAmato, 1995).

139

CONCLUSO
O desenvolvimento ter de ser cultural no sculo XXI, ou no ser
Javier Prez de Cullar, 1997

Afinal, inovaes tecnolgicas que aumentem o valor agregado de produtos


florestais, podem significar concomitantemente aumento de renda e conservao de
florestas habitadas? A resposta sim, desde que algumas condies sejam satisfeitas. Estas
condies esto relacionadas capacidade destas populaes de auto-gerirem os territrios
onde residem, protegendo e monitorando a qualidade dos recursos florestais. Da mesma
forma, esto ligadas ao esforo de lidar com inovaes tecnolgicas e organizacionais com
vistas relao com os mercados, como veremos a seguir.
Populaes Tradicionaus podem gerir e inovar? Os extrativistas vivem atualmente em

condies de muita dificuldade, pela falta de infra-estrutura e servios bsicos, o que tem
ocasionado uma tendncia a mudanas no uso dos recursos naturais com a insero de
prticas agrcolas e pecurias, alm do processo de migrao no sentido floresta-cidade.
O problema da pobreza no pode ser resolvido mediante, apenas, o aumento da
oferta de bens essenciais. Para participar da distribuio da renda social necessrio estar
habilitado por ttulos de propriedade - o enfoque da habilitao de Amartya Sen123 - e
pela insero qualificada no sistema produtivo, e isso no encontra soluo atravs dos
mecanismos dos mercados (Furtado, 1992).
Neste sentido, a proposta de RESEX apresentou-se - na virada deste sculo - como
uma das novidades na rea socioambiental no cenrio brasileiro, precisamente por partir de
um enraizamento em demandas sociais. Elas so instrumentos capazes de garantir o direito
a terra por populaes, fixando mo-de-obra e evitando potencialmente consequncias
indesejveis decorrentes de manejos inadequados como a agricultura e pecuria extensivas.
Alm disso, so as bases para a evoluo das organizaes comunitrias e a melhoria das
condies de vida das comunidades que adotaram esse modelo.
Entretanto, a falta de recursos financeiros para investimento, de recursos humanos
tecnicamente capacitados para gesto e monitoramento, de taxas aceitveis de alfabetizao

140

e prestao de servios de sade compatveis com suas necessidades, como em qualquer


outro contexto de demanda popular um srio obstculo. Uma maneira de contornar isso
incrementar a capacidade coletiva da populao local em organizar, monitorar e tomar
decises com vistas superao de sua excluso (AbSaber, 1992).
No curto perodo que compreende a implantao da REAJ at o momento da
pesquisa, a populao estudada mostrava-se qualificada para fazer frente a tais problemas, o
que sinaliza para a constituio de uma base social que pode responder coletivamente s
exigncias internas e externas. Particularmente, a experincia do couro vegetal beneficia-se
de um quadro de organizao existente, alm de contribuir para disseminar aspectos de
comercializao e gerenciamento apropriados que assegurem o papel da comunidade no
gerenciamento da Reserva no futuro.
No longo prazo, necessrio acompanhar a capacidade destas populaes em
proteger e monitorar a qualidade dos recursos florestais, equacionar a carncia de
incentivos e benefcios para a sua gesto sustentvel, alm de buscar solues de longo
prazo para o seu comprometimento e o acesso terra dado a atual taxa de crescimento
populacional no interior da Reserva (Almeida, 2002).
Por outro lado, a penetrao de inovaes tecnolgicas nos meios de produo no
pode significar apenas aumento de produtividade, mas deve gerar importantes modificaes
nas estruturas sociais que reforcem a organizao dos trabalhadores e a capacitao tcnica
e poltica (Furtado, 1992). Uma sociedade pluricultural deve considerar que o pluralismo
cultural implica em um pluralismo tecnolgico (Almeida, 1992).
A institucionalizao das RESEX, portanto, foi um passo decisivo no processo de
emancipao dos extrativistas e da recuperao da sua cidadania, o que deve se refletir na
melhoria das condies de vida e na evoluo das suas organizaes comunitrias e
produtivas. Entretanto, h ainda um longo caminho a percorrer para atingir a
sustentabilidade e a autonomia pretendida.
Manejo mltiplo de baixo impacto. Em que pesem as dvidas que persistem a respeito do

binmio extrativismo-biodiversidade, os estudos conduzidos por vrios especialistas na


regio do Alto Juru (particularmente a REAJ) confirmam alguns pontos importantes: (1) a

123

Economista e cientista social indiano, Prmio Nobel de Economia na dcada de 90.

141

regio possui uma notvel riqueza de sistemas naturais; (2) a populao de seringueiros e
ndios tem utilizado esses sistemas de modo a conserv-lo em equilbrio dinmico; e (3)
esse ajustamento dinmico entre populao e natureza deve-se basicamente ao impacto
mnimo representado pelo estilo de vida extrativista da populao, traduzido em baixa
densidade demogrfica e baixo impacto tcnico sobre a natureza (Brown Jr. e Freitas,
2002).
Entretanto, com a queda do valor pago aos moradores pelo produto extrado da
floresta (no caso, borracha), diminui o valor da floresta como capital natural, gerando
impactos sociais e ambientais srios. Para contornar estes impactos sobre a cobertura
florestal, a sua conservao em reas de extrativismo deveria ser estimulada. Compreender
melhor as atitudes, interesses e aspectos de manejo (como o Plano de Utilizao) dos que
manejam a floresta, pode significar uma resposta adequada a suas expectativas e uma maior
integrao entre produo e conservao (Almeida, 2002 e Furlan e Nucci, 1999).
Alm disso, uma estratgia de conservao da biodiversidade deve considerar o
conhecimento tradicional associado a recursos naturais, um valioso recurso (Shiva, 2001).
A riqueza biolgica uma das mais estratgicas para o sculo XXI e o conhecimento das
populaes tradicionais, e especialmente indgenas, fundamental para sua explorao
(Carneiro da Cunha e Almeida, 1999).
Democratizando o planejamento territorial. O desenvolvimento da regio amaznica tem

sido peculiar pois, diferentemente de regies plenamente inseridas no mercado, nas quais o
papel do Estado o de ampliar as oportunidades formais de emprego e equilibrar a
distribuio da riqueza gerada, naquela o Estado o principal indutor das transformaes
geradas na economia.
A regio amaznica tem sido locus de penetrao das foras econmicas capitalistas
desagregadoras, gerando conflitos sociais, econmicos e ecolgicos. Para se mudar o seu
padro de desenvolvimento predominante, colocando no a fronteira de recursos, mas a
populao como o centro da ateno de polticas pblicas na regio, a sua base deve ser o
investimento nos seus habitantes. A implantao de reas de proteo ambiental (dentre as
quais inclumos Terras Indgenas e Reservas Extrativistas124) pode significar um passo
124

Atualmente, cerca de 35% do Estado do Acre composto dessas reas.

142

decisivo neste processo, embora isso no seja suficiente para estancar a degradao scioambiental.
Uma proposta alternativa e realista para a conservao ambiental a combinao de
reas protegidas (sem presena humana) com zonas tampo, nas quais o impacto da
populao humana regulado. Essa medida acrescida do impacto positivo de se manter
populaes habitando a floresta, no as submetendo s condies marginais de centros
urbanos carentes de infra-estrutura bsica. Por outro lado, as invases na maioria das reas
de proteo integral, bem como os custos associados sua fiscalizao, ressaltam a
importncia que a existncia de uma comunidade extrativista assume para a manuteno da
integridade do prprio ecossistema.
No caso da regio do Alto Juru, esta proposta carrega mais uma vantagem: trata-se
de uma reserva que partiu originalmente de uma demanda local, e no de
programas/projetos governamentais de disciplinarizao do territrio como instrumento de
modernizao conservadora. A REAJ vai contra um tipo de planejamento que, por ser
excludente, centralizado, pretensamente racional e de feio hegemonicamente
econmico, enfrenta uma crise de padro de gesto (Barreto F, 1997).
O novo produto. A produo de couro vegetal vista sob a perspectiva da oferta de bens e de

servios (manuteno de territrios florestais de biodiversidade dirigidos para autoconsumo e servios ambientais globais), traz resultados concretos para se pensar o
desenvolvimento e a conservao na floresta amaznica, pois se assenta em mudanas
tecnolgicas, gerenciais e produtivas que aumentam o valor agregado de produtos
extrativos in loco viabilizando o aumento do rendimento domstico de famlias que habitam
a floresta no mesmo tempo que a conserva. Isso pode ser constatado a partir dos seguintes
aspectos:
1. O couro vegetal confere renda real mais elevada (cerca de R$4.000/ano125), comparada
com a atividade extrativa voltada para a produo de borracha (cerca de R$1.000/ano),
125

Esta renda proporcionada pelo couro vegetal, acrescida da renda gerada por outros produtos
comercializados (farinha, arroz e feijo, por exemplo, bem, como refugos de borracha
convencional) alm da renda para auto-consumo, pode resultar - para a unidade domstica algo
em torno de R$6.000 a R$7.000/ano, de renda bruta (Almeida, comunicao pessoal).

143

alm de ter um forte componente social ao beneficiar famlias envolvidas no fornecimento


de ltex e na produo de lminas. Concorre, alm disso, para o fortalecimento de relaes
comerciais mais justas. Entretanto, seus custos altos de implementao indicam obstculos
na sua replicabilidade. Da mesma forma, os custos altos em termos de fora de trabalho,
implicam na necessidade de um monitoramento efetivo e contnuo com vistas a uma
remunerao justa e na possibilidade de ajustes de processos com vistas ao aumento da
produtividade do trabalho (atravs de Ilhas de Alta Produtividade, por ex.).
2. A produo de couro vegetal no compromete de modo significativo a cobertura
florestal, principalmente em comparao com atividades no-extrativas (agricultura e
pecuria), ou com a extrao madeireira. Concorre para isto, o fato de utilizar o prprio
sistema extrativista (de manejo mltiplo) como base para a operao do novo sistema.
Entretanto, seu impacto sobre espcies vegetais selecionadas deve ser constantemente
monitorado como prev o Plano de Utilizao da REAJ e o processo de certificao que o
novo produto pleiteia.
3. H um mercado crescente para produtos ecolgicos, dentre os quais se destaca o couro
vegetal. O aumento do escopo do projeto de produo, o estabelecimento de parcerias
slidas no mercado por parte da empresa, a diversificao de produtos finais, a viabilidade
financeira paulatina, mas crescente da estrutura de produo, alm da boa aceitao da
imagem do produto junto ao pblico consumidor, so dados que apontam para o seu
consumo crescente.
4. Os produtores de couro vegetal so capazes de produzir com eficincia e qualidade,
dentro de calendrios de produo e requisitos de qualidade, o que demonstra elevado grau
de capacitao gerencial. Esta capacidade deve ser fortemente creditada, de modo geral, aos
seringueiros envolvidos na criao e implantao de uma Reserva Extrativista. Trata-se de
uma simbiose entre produto-regio, baseada ademais no desenvolvimento de um produto
inspirado em produto tradicional da populao seringueira. Alm disso, com esse novo
produto os seringueiros deram um passo efetivo no sentido de limitar o vazamento de
dinheiro para intermedirios.

144

5. A questo do patenteamento da tecnologia Treetap - descrita como aperfeioamento no


processo de beneficiamento de tecido emborrachado para a produo de lminas pode dar
margem polmica. O fato de os direitos concernentes ao uso do processo de produo
patenteado terem sido registrados em nome do diretor da empresa AmazonLife e
posteriormente cedidos s associaes de moradores pode sugerir que se trata de
pilhagem de conhecimento tradicional. Isso se daria atravs do transporte deste
conhecimento para a lgica do mercado, fazendo com que, ao ser transferido da esfera
coletiva (populao tradicional) para a individual (lucro privado), perca sua funo social
originria (Moreira, 2002).
O patenteamento do produto e as tecnicalidades jurdicas em torno desta questo
no so aspectos menores a respeito do projeto couro vegetal. Ao se abrir espao para
que populaes possam acessar mercados, deve-se proceder de maneira justa e
transparente. Com efeito, parece-nos ser o que ocorre na conduo deste caso. A
controvrsia jurdica se existe deve, entretanto, ser creditada no apenas s partes
envolvidas (em particular ao setor privado), mas tambm reconhecida fragilidade e
precariedade de jurisprudncia a respeito da matria dos saberes sobre a biodiversidade
(idem).
Como o direito enquanto norma produzida pelo Estado (...) no comporta a
diversidade e a dinmica das relaes sociais (idem), parece-nos adequado diante do que
ficou evidenciado neste estudo afirmar que a iniciativa arca com as consequncias
(eventualmente jurdicas) do pioneirismo, num quadro de lacunas na legislao vigente.
Neste sentido, esforos devem ser direcionados para dirimir as arestas (jurdicas,
institucionais etc.) que possam existir, para que isto no obstacularize o potencial de
estebelecimento de parcerias efetivamente justas, no apenas de jure, mas tambm de facto.
Do exposto acima, o que apreende que as Reservas Extrativistas so um caso de
sistema cuja base econmica inclui uma atividade extrativa (extrao de ltex da floresta)
que leva ao desenvolvimento, apresenta inovao tecnolgica e contribui para a
conservao ambiental.

145

A potencialidade especfica da regio amaznica oferece condies ainda no


suficientemente exploradas para multiplicao e diversificao de empreendimentos
econmicos. A viso empresarial embutida no caso estudado refora esta perspectiva:
No apenas o couro vegetal que um sucesso. todo o conceito de
produto social e ecologicamente responsvel (...), que est se expandindo
(Saldanha, diretora da AmazonLife, 2002)126.
A conservao nas RESEX deve ser um sub-produto gratuito? Esta estratgia de

valorizao de produtos florestais como fator de desenvolvimento e conservao,


suficiente? No, principalmente se confrontada com o avano de outros padres de uso
concorrentes com o extrativismo (Romeiro e Reydon, 2000; Almeida, 2002).
O modelo econmico dominante no reconhece os benefcios sociais e ambientais
gerados pelo extrativismo. No com base numa avaliao de custos e benefcios diretos,
portanto, que a questo de preservar a floresta e produzir a partir dela se coloca. A anlise
macroeconmica deve incorporar os custos de depreciao e degradao dos recursos
naturais das distintas opes de uso. Processos e produtos extrativistas demandam uma
anlise multicriteriosa e remetem, em ltima instncia, fragilidade do Brasil em criar uma
tradio de aproveitamento racional e integral de suas florestas aliada melhoria da
qualidade de vida de seus habitantes. No se pode excluir a possibilidade de pensar, em
funo de seus efeitos positivos, alguns estmulos econmicos que favoream as atividades
de menor impacto:
A gigantesca produtividade natural das florestas nas quais vivem os
seringueiros e que eles protegem no remunerada. (No h bolsas de
futuros para essa biodiversidade; no h ttulos para florestas de mxima
diversidade a serem entregues daqui a cem anos). Toda esta
biodiversidade parece suprflua do ponto de vista do mercado (Almeida,
2002:21).

126

Amazon News. 26 de Setembro de 2002

146

Trata-se de uma situao paradoxal pois, apesar da posio do mercado, h uma


demanda social pela diversidade biolgica. H, portanto, um descompasso entre a
demanda da sociedade e o movimento dos mercados (idem). Para atender a demanda da
sociedade (e premiar as externalidades positivas do extrativismo), alguns propem
corrigir as falhas de mercado (Ruiz-Perez et al., 1993).
H dois modos de se resolver isto. O primeiro atravs de medidas diretas: os
servios ambientais - prestados pelo extrativismo - seriam remunerados com pagamentos
diretos ou subsdios aos seringueiros que se abstm de derrubar as florestas para substitulas por pastos ou por agricultura, estabelecidos em uma renda mnima ambiental. Tal
medida estimularia a manuteno da floresta como capital, reduzindo a tentao de
convert-la no curto prazo em uma riqueza de sustentabilidade precria. Estes mecanismos
so criticados por serem difceis de gerenciar e levarem a problemas de sustentabilidade no
longo prazo. Poderiam, entretanto, significar um alento aos investimentos de mdio e longo
prazo, necessrios para diversificar os produtos de extrao, melhorar sua qualidade e
ganhar mercados para eles - como o couro vegetal (Almeida, 2002). Este mecanismo est
contemplado no programa de Crdito Ambiental na Amaznia PROAMBIENTE - do
Governo Federal127, que visa remunerar servios ambientais.
Outras sugestes propem medidas indiretas, na forma de incentivos indiretos, tais
como: medidas fiscais (iseno e linhas de financiamento com juros abaixo de mercado) e
de infra-estrutura acessveis para pequenos produtores familiares que, segundo o debate
atual sobre a questo, aponta para um maior potencial de apoio (Ruiz-Perez, 1995).
Alm disso, estmulos certificao de produtos se sistemas sustentveis, gerando
um valor agregado socioambiental, poderiam ser concedidos, bem como inovao de
processos, tais como os adensamentos de espcies economicamente teis, como concebido
nas Ilhas de Alta Produtividade (Maciel, 2003). Um ponto importante : o que os
seringueiros, dispondo dessas informaes, achariam disso?
Outro problema saber se essa remunerao pelos servios ambientais, como
correo das falhas de mercado, pode dar-se no mbito de novos produtos, ou seja, no
mbito do prprio mercado (mercados verdes emergentes), ou se exige de fato a presena
do Estado como aplicador de polticas ambientais (RESEX, por ex.) que compensem a

147

desvantagem em que se encontram os produtores extrativos e eliminando subsdios que


perversamente estimulam a agricultura e a pecuria. Experincias sugerem uma
combinao de ambos (Motta et al., 1996; Mendes e Motta, 1997) - e o presente caso
reforaria esta tese.
H um certo consenso, entretanto, acerca dos efeitos negativos de certas polticas
macroeconmicas e a necessidade de sua reformulao para eliminar os atuais incentivos a
formas de uso do territrio que competem com o extrativismo, mediante obteno de
subsdios, crditos e ttulos de propriedade.
Quanto aos aspectos microeconmicos, preciso contemplar a contribuio do
extrativismo economia local (Pinton e Aubertin, 1997). A sustentabilidade das RESEX
tem sido associada necessidade de se implementar interaes entre extrativismo
predominante e outras atividades complementares, dentro de um gradiente de reas
intocadas s reas intensivas. No nosso modo de ver, essas interaes devem partir do
prprio exemplo da economia florestal que se pratica na REAJ, o que no impede que
determinada atividade seja privilegiada em funo de fatores exgenos (mercados,
tecnologia).
preciso ser prudente na anlise das oportunidades econmicas e sociais do
extrativismo dada a debilidade estrutural das cadeias produtivas. Ainda que no haja
modelos produtivos acabados, experincias demonstram que a sada produtiva est no
prprio ecossistema, atravs da promoo de seu valor econmico e de sua vocao
florestal128.
Um desafio a enfrentar, portanto, deve ver o investimento ambiental e o uso
sustentvel dos recursos naturais como uma oportunidade de desenvolvimento com
incluso social. Isto significa valorizar uma estratgia de transformao de elementos do
meio ambiente em recursos econmicos efetivos, que preserve ao mesmo tempo a
diversidade biolgica e cultural (Sachs, 1986).

127

O Lugar da Amaznia no Desenvolvimento do Brasil. Programa de Governo da Coligao Lula


Presidente, 2002.
128
Amaznia: Reservas Extrativistas: estratgias 2010. Braslia: Ibama/CNPT, 2002.

148

149

BIBLIOGRAFIA
ABSABER, Aziz. Amaznia: Proteo Ecolgica e Desenvolvimento, com o Mximo
de Floresta-em-P. Instituto de Estudos Avanados USP, 1992
ACRE. Governo do Estado do Acre. Zoneamento Ecolgico-Econmico do Acre. Rio
Branco, SECTMA, 2000. V. I, II e III.
ALLEGRETTI, Mary Helena. A Regio Amaznica e as Atividades Extrativas. Em:
CLSENER-GODT, Miguel e SACHS, Ignacy (Eds). Extrativismo na Amaznia:
Perspectivas sobre o Desenvolvimento Regional. Compndio MAB 18 UNESCO,
Paris, 1994.
----------- . Reservas extrativistas: uma proposta de desenvolvimento da floresta amaznica.
Revista Par Desenvolvimento: Extrativismo Vegetal e Reservas Extrativistas. Revista
Par Desenvolvimento. Instituto do Desenvolvimento Econmico-Social do Par (IDESP),
N25, p. 3-29, Jan/Dez 1989
ALMEIDA, Luciana Togeiro. Comrcio e Meio Ambiente nas negociaes multilaterais.
Em: BRAGA, Antnio S. e MIRANDA, Luiz C. Comrcio e Meio Ambiente. Uma
agenda positiva para o desenvolvimento sustentvel. Braslia: MMA/SDS, 2002
ALMEIDA, Mauro. The management of conservation areas by traditional population: the
case of the upper Juru extractive reserve. Em: REDFORD et alli. Traditional peoples
and biodiversity conservation in large tropical landscapes. Amrica Verde The Nature
Conservancy, 1996.
------------. O Estatuto da Terra e as Reservas Extrativistas. Revista da Associao
Brasileira de Reforma Agrria. No 1 Vol. 25 janeiro abril 1995
------------. Acre - Reserva Extrativista do Alto Juru in ARNT, Ricardo (org.). O Destino
da Floresta: Reservas Extrativistas e desenvolvimento sustentvel na Amaznia. Rio
de Janeiro, Relume Dumar, 1994a.
-------------. As reservas extrativistas e o valor da biodiversidade. in ARNT, Ricardo (org.).
O Destino da Floresta: Reservas Extrativistas e desenvolvimento sustentvel na
Amaznia. Rio de Janeiro, Relume Dumar, 1994b.
------------. Rubber Tappers of The Upper Jurua River, Brazil. The Making of a Forest
Peasant Economy. Ph.D. Thesis. University of Cambridge, Darwin College. Reino Unido,
1992a.
------------. Reservas Extrativistas como estratgia de conservao da fauna. Em: Richard
Bodmer (ed.) Manejo da Vida Silvestre para a Conservao na Amrica Latina. Belm,
Ibama-M.E.Goeldi-WCI-WWF, 1992b.

150

AMAZONAS, Maurcio C. Economia do meio ambiente: uma anlise da abordagem


neoclssica a partir de marcos evolucionistas e institucionalistas. Dissertao de
Mestrado. Instituto de Economia, UNICAMP, Campinas, 1994. 223 p.
ANDERSON, Anthony B. Extrativismo Vegetal e Reservas Extrativistas. Limitaes e
oportunidades. Em: ARNT, Ricardo (Ed.) O Destino da Floresta. Reservas Extrativistas
e desenvolvimento sustentvel na Amaznia. Rio de Janeiro, Editora Relume-Dumar,
1994.
------------- e POSEY, Darrel A. O reflorestamento indgena. Em: BOLOGNA, Giancarlo
(Org.). Amaznia Adeus. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1990.
------------. Estratgias de uso da terra para reservas extrativistas da Amaznia. Em:
Extrativismo Vegetal e Reservas Extrativistas. Revista Par Desenvolvimento. Instituto
do Desenvolvimento Econmico-Social do Par (IDESP), N25, p. 30-37 Jan/Dez, 1989
ARAGN, Luis E. e CLSENER-GODT, Miguel (orgs.) Reservas da Biosfera e
Reservas Extrativistas: conservao da biodiversidade e ecodesenvolvimento. Srie
Cooperao Amaznica 18. Belm, Associao das Universidades Amaznicas - UNESCO,
1997.
ARRUDA, Rinaldo. Populaes Tradicionais e a proteo dos recursos naturais em
Unidades de Conservao. Em: Congresso Brasileiro de Unidades de Conservao.
Anais. Curitiba: IAP: Unilivre: Rede Nacional Pr Unidade de Conservao, 1997 2v.
BALE, William. Biodiversidade e os ndios Amaznicos. Em: CARNEIRO DA CUNHA,
Manuela e CASTRO, Eduardo Viveiros (orgs.). Amaznia: Etnologia e Histria
Indgena. So Paulo: NHII USP, 1993.
BARBIERI, Jos Carlos. Desenvolvimento e Meio Ambiente. As estratgias de
mudanas da Agenda 21. Rio de Janeiro: Editora Vozes, 1997.
BARRETO F. Henyo Trindade. Unidades de Conservao na Amaznia: Territrio
planejado e grupos sociais locais. Em: Congresso Brasileiro de Unidades de
Conservao. Anais. Curitiba: IAP: Unilivre: Rede Nacional Pr Unidade de Conservao,
1997 2v.
BEGOSSI, Alpina et al. Uses of fish and game by inhabitants of an extractive reserve
(Upper Juru, Acre, Brazil). Em: Environment, Development and Sustainability.
Holanda, 1: 73-93, 1999.
------------. Aspectos de economia ecolgica: modelos evolutivos, manejo comum e
aplicaes. Em: ROMEIRO, Ademar et al. (orgs.) Economia do Meio Ambiente: Teoria,
Polticas e a Gesto de Espaos Regionais. Campinas, Unicamp/Embrapa, 1997.
------------. Ecologia Humana: um enfoque das relaes homem-ambiente. Em:
Intercincia. maio-junho, vol. 18 no. 3, 1993.

151

BECKER, Berta K. Sntese do Processo de Ocupao da Amaznia: Lies do passado e


desafios do presente. In: BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. Causas e dinmica do
desmatamento na Amaznia. Braslia: MMA, 2001. p. 5-28.
BROWN JR. Keith e FREITAS, Andr V.L. Diversidade Biolgica no Alto Juru:
avaliao, causas e manuteno. Em: CARNEIRO DA CUNHA, Manuela e ALMEIDA,
Mauro (orgs.). Enciclopdia da Floresta. So Paulo, Cia das Letras, 2002.
CARDOSO, Fernando Henrique e MLLER, Geraldo. Amaznia: Expanso do
Capitalismo. So Paulo: Editora Brasiliense CEBRAP, 1977.
CARVALHO, Edgard Assis (org.). Antropologia Econmica. 1 Edio. So Paulo:
Editora Cincias Humanas, 1978.
CAVALCANTI, Francisco Carlos da S. A Poltica Ambiental na Amaznia: Um Estudo
sobre as Reservas Extrativistas. Tese de Doutorado. Campinas: IE/UNICAMP, 2002. 240
p.
CARVALHO, Edgard A. (org.). Antropologia Econmica. So Paulo: Editora Cincias
Humanas, 1978. 235 p.
CEDI-NHII/USP-ASAREAJ. Histrias do Alto Juru. Dezembro de 1993.
COSTA SOBRINHO, Pedro Vicente. Capital e Trabalho na Amaznia Ocidental. So
Paulo: Cortez Editora Universidade Federal do Acre (UFAC), 1992.
COSTANZA, Robert. Economia Ecolgica: uma agenda de pesquisa. Em: MAY, Peter e
MOTTA, Ronaldo Sera (orgs.). Valorando a Natureza. Anlise econmica para o
Desenvolvimento Sustentvel. Rio de Janeiro, Editora Campus, 1994.
CULLAR, Javier Perez de (org.) Nossa diversidade criadora. Campinas,
Papirus/Braslia, Unesco, 1997
CARNEIRO DA CUNHA, Manuela e ALMEIDA, Mauro (orgs.). Enciclopdia da
Floresta. So Paulo, Cia das Letras, 2002.
-------------. Populaes Tradicionais e Conservao. Em: Programa Nacional da
Diversidade Biolgica (PRONABIO). Seminrio de Consulta. Macap 21 a 25 de
Setembro de 1999.
DALY, Douglas C. e SILVEIRA, Marcos. Aspectos florsticos da bacia do Alto Juru:
Histria botnica, peculiaridades, afinidades e importncia para a conservao. Em:
CARNEIRO DA CUNHA, Manuela e ALMEIDA, Mauro (orgs.). Enciclopdia da
Floresta. So Paulo, Cia das Letras, 2002.
DALY, Herman E. Beyond Growth: the economics of sustainable development. Boston:
Beacon Press, 1996. 254 p.

152

DEAN, Warren. A luta pela borracha no Brasil: um estudo de histria ecolgica. So


Paulo: NOBEL, 1989. 286 p.
DESCOLA, Philippe. La Selva Culta. Per, Ed. ABYA YALA, 1987
-------------. Limites ecolgicos e sociais do desenvolvimento da Amaznia. Em:
BOLOGNA, Giancarlo (Org.). Amaznia Adeus. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1990.
DOSI, Giovanni. Sources, Procedures, and Microeconomic Effects of Innovation. In:
FREEMAN, Christopher (ed.). The Economics of Innovation. Hants: Edward Elgar, 1990.
p. 107-157.
DIEGUES, Antnio Carlos S. e ARRUDA, Rinaldo. Saberes tradicionais e
Biodiversidade no Brasil. Braslia: Ministrio do Meio Ambiente; So Paulo: USP, 2001.
176p. (Biodiversidade, 4).
-------------Etnoconservao: novos rumos para a conservao da Natureza. So Paulo,
NUPAUB USP, 2000.
-------------. O mito moderno da natureza intocada. So Paulo, NUPAUB USP, 1994.
ENRQUEZ, Gonzalo V. A trajetria de tecnologia dos produtos naturais
biotecnolgicos derivados na Amaznia. Belm: UFPA.NUMA, 2001. 168 p.
FEARNSIDE, Philip M. Quem desmata a Amaznia: os pobres ou os ricos? Em: Revista
Cincia Hoje. Edio Especial Meio Ambiente. Vol. 19 N 113 Setembro de 1995, p. 2633
-------------. Reservas Extrativistas: Uma Estratgia de Uso Sustentado. Em: Revista
Cincia Hoje. Edio Especial Meio Ambiente. Vol. 14 N 81 Maio/Junho de 1992
------------. Manejo florestal na Amaznia: necessidade de novos critrios na avaliao de
opes de desenvolvimento. Em: Extrativismo Vegetal e Reservas Extrativistas. Revista
Par Desenvolvimento. Instituto do Desenvolvimento Econmico-Social do Par
(IDESP), N25, p. 49-59 Jan/Dez 1989
FRANCO, Mariana Pantoja . Seringueiros e Cooperativismo: Primeira Reflexo Luz da
Experincia da REAJ. Em: Assentamentos Rurais: Uma Abordagem Multidisciplinar.
So Paulo, Edusp, 1995.
------------- e SALDANHA, Maria Beatriz. Couro Vegetal: o ltex (Hevea brasiliensis) na
moda. Em: Estudos de Casos de Produtos Florestais No-Madeireiros na Amrica
Latina. Indonsia, CIFOR, 2003 (no prelo).

153

FREEMAN, Christopher. Prometheus Unbound. In: FREEMAN, Christopher (ed.). The


Economics of Innovation. Hants: Edward Elgar, 1990. p. 487-500.
FUJIWARA, Luiz M. e ALESSIO, Nelson L.N. O Projeto Couro Vegetal da Amaznia.
Relatrio de Visita de Campo. Rio de Janeiro: FGV Fundao Ford CVA S/A, 1999
FURLAN, Sueli Angelo e NUCCI Joo Carlos. A conservao das florestas tropicais.
So Paulo: Atual, 1999 (Srie Meio Ambiente)
FURTADO, Celso. O subdesenvolvimento revisitado. Revista do Instituto de Economia
da Unicamp. N 1, Agosto de 1992.
GODELIER, Maurice. Godelier: Antropologia. Edgard de Assis Carvalho (org.). So
Paulo, tica, 1981
GODOY, Ricardo et al. The effects of economic developemnt on the extraction of nontimer forest products: hypotheses, methods, and information requirements. Harvard
University, 1992
GOULART DE ANDRADE, Alexandre. Um novo produto florestal no-madeireiro: o
couro vegetal. Estudo de uma situao extrativa. So Paulo: Relatrio de Pesquisa de
Iniciao Cientfica FAPESP. Mimeo, 1998. 2 Relatrios.
GRAY, Andrew. O impacto da conservao da biodiversidade sobre os povos indgenas.
Em: SILVA, Aracy Lopes e GRUPIONI, Lus D. (orgs.) A temtica indgena na escola.
Braslia: MEC/MARI/UNESCO, 1995
GREGORY, C.A. e ALTMAN, J.C. Observing the Economy. Londres: Routledge, 1989.
GUIMARES, Andr. Oportunidades de Negcios na Amaznia: Alternativas
Sustentveis. Em: Programa Nacional da Diversidade Biolgica (PRONABIO). Seminrio
de Consulta. Macap 21 a 25 de Setembro de 1999.
HOMMA, Alfredo K.O. Extrativismo vegetal na Amaznia: Limites e Possibilidades. Em:
GODT, Miguel Clsener e SACHS, Ignacy (eds.). Extrativismo na Amaznia:
Perspectivas sobre o Desenvolvimento Regional. Paris: Compndio MAB 18
UNESCO, 1994.
------------. 1989. Reservas Extrativistas: Uma alternativa de Desenvolvimento Vivel para
a Amaznia? Em: Extrativismo Vegetal e Reservas Extrativistas. Revista Par
Desenvolvimento. Instituto do Desenvolvimento Econmico-Social do Par (IDESP),
Belm, N25, p. 38-48 Jan/Dez
IANNI, Octavio. Colonizao e Contra-Reforma Agrria na Amaznia. Petrpolis:
Editora Vozes, 1979.
IGLESIAS, Marcelo Piedrafita & AQUINO, Txai Terri Valle de. Kaxinaw do Rio

154

Jordo: histria, territrio, economia e desenvolvimento sustentado. Comisso Pr


ndio do Acre, 1994.
KITAMURA, Paulo C. Amaznia: produtos e servios naturais e as perspectivas para o
desenvolvimento sustentvel regional. Em: ROMEIRO, Ademar et al. (orgs.) Economia do
Meio Ambiente: Teoria, Polticas e a Gesto de Espaos Regionais. Campinas,
Unicamp/Embrapa, 1997 p. 283-298
LEIS, Hctor R. e DAMATO, J.L. O Ambientalismo como movimento vital. Em:
CAVALCANTI, Clvis (org.). Desenvolvimento e natureza: Estudos para uma
sociedade sustentvel. So Paulo, Cortez Editora, 1995.
LESCURE, Jean-Paul, PINTON, Florence e EMPERAIRE, Laure. O Povo e os Produtos
Florestais na Amaznia Central: Uma Abordagem Multidisciplinar do Extrativismo. Em:
CLSENER-GODT, Miguel e SACHS, Ignacy (Eds). Extrativismo na Amaznia:
Perspectivas sobre o Desenvolvimento Regional. Compndio MAB 18 UNESCO,
Paris, 1994.
LVI-STRAUSS, Claude. O pensamento selvagem. Campinas, SP: Papirus, 1989
LIMA, Mrio Jos. Reservas Extrativistas: elementos para uma crtica. Revista So Paulo
em Perspectiva, 6 (1-2): 168-174, janeiro/junho 1992
MACIEL, Raimundo Claudio. Ilhas de Alta Produtividade: Inovao essencial para a
manuteno dos seringueiros nas Reservas Extrativistas. Dissertao de Mestrado.
Campinas: IE/UNICAMP, 2002. 240 p.
MAIMON, Dlia. Passaporte para o Verde: Meio Ambiente e Competitividade. Rio de
Janeiro, Nova Fronteira, 1996.
-----------. Responsabilidade ambiental das empresas brasileiras: realidade ou discurso? Em:
CAVALCANTI, Clvis (org.). Desenvolvimento e natureza: Estudos para uma
sociedade sustentvel. So Paulo, Cortez Editora, 1995.
MARQUES, Jos Geraldo. Pescando Pescadores. So Paulo, NUPAUB USP, 2001.
-----------. Dinmica cultural e planejamento ambiental: sustentar no congelar. Em:
BASTOS F et al. (orgs.). Cultura e Desenvolvimento: A Sustentabilidade Cultural em
questo. Recife: UFPE Editora Universitria, 1999.
MAY, Peter. 1989. Direitos de propriedade e a sobrevivncia das economias extrativas.
Em: Extrativismo Vegetal e Reservas Extrativistas. Revista Par Desenvolvimento.
Instituto do Desenvolvimento Econmico-Social do Par (IDESP), Belm, N25, p. 65-71
Jan/Dez

155

------------. Economia Ecolgica e desenvolvimento equitativo no Brasil. Em:


CAVALCANTI, Clvis (org.). Desenvolvimento e natureza: Estudos para uma
sociedade sustentvel. So Paulo, Cortez Editora, 1995.
MCKEAN, Margareth e OSTROM, Elinor. Regimes de propriedade comum em florestas:
somente um resqucio do passado? Em: DIEGUES, A.C. e MOREIRA, A.C. (orgs.)
Espao e Recursos Naturais de Uso Comum. So Paulo: NUPAUB USP, 2001
MENDES, Franciso e MOTTA, Ronaldo Sera. Instrumentos Econmicos para o
controle ambiental do Ar e da gua: uma resenha da experincia internacional. Rio
de Janeiro: IPEA, TD. 479, 1997
MIRANDA NETO, Manoel Jos de. O Dilema da Amaznia. Petrpolis: Editora Vozes,
1979.
MITTERMEIER, Russell, AYRES, Jos M. e FONSECA, Gustavo A. B. O Pas da
Megadiversidade Em: Revista Cincia Hoje. Edio Especial Meio Ambiente. Vol. 14 N
81 Maio/Junho de 1992
MORAES, Antonio C. R. Meio Ambiente e Cincias Humanas. So Paulo: Editora
Hucitec, 1994.
MORN, Emilio. A Ecologia Humana das Populaes da Amaznia. Petrpolis: Editora
Vozes, 1990
-----------. Adaptabilidade Humana: uma introduo Antropologia Ecolgica. So
Paulo: Edusp, 1994
MOREIRA, Tereza Cristina. Os Saberes Tradicionais sobre a Biodiversidade:
(im)possibilidades de uma instrumentao jurdica em sua defesa. Dissertao de
Mestrado; So Paulo: USP PROCAM, 2002.
MOTTA, Ronaldo Sera et al. Uso de Instrumentos Econmicos na Gesto Ambiental
da Amrica Latina e Caribe: lies e recomendaes. Rio de Janeiro: IPEA, TD. 440,
1996
MOUTINHO, Paulo e NEPSTAD, Daniel. As Funes Ecolgicas dos Ecossistemas
Florestais: Implicaes para a Conservao e Uso da Biodiversidade Amaznica. Em:
Programa Nacional da Diversidade Biolgica (PRONABIO). Seminrio de Consulta.
Macap 21 a 25 de Setembro de 1999.
MUSSOI, Eros e PINHEIRO, Sergio L.G. Desafios para a pesquisa e socializao do
conhecimento em Agroecologia. Rio de Janeiro: Encontro Nacional de Agroecologia,
Julho de 2002.

156

NELSON, Richard R.; WINTER, Sidney G. Neoclassical vs. Evolutionary theories of


economic growth: critique and prospectus. In: FREEMAN, Christopher (ed.). The
Economics of Innovation. Hants: Edward Elgar, 1990. p. 3-22.
NEUMANN, Roderick e HIRSCH, Eric. Commercialization of Non-Timber forest
products: Review and Analysis of Research. Center for International Forestry Research
(CIFOR), Indonsia, 2000
PETERS, Charles et al. Avaliao de uma floresta tropical na Amaznia. Em: Extrativismo
Vegetal e Reservas Extrativistas. Revista Par Desenvolvimento. Instituto do
Desenvolvimento Econmico-Social do Par (IDESP), Belm, N25, p. 38-48 Jan/Dez
PINTO, Nelson P. A. Poltica da borracha no Brasil: a falncia da borracha no Brasil.
(Economia e Planejamento: Srie Teses e Pesquisas). So Paulo: HUCITEC/Conselho
Regional de Economia, 1984. 168 p.
PINTON, Florence e AUBERTIN, Catherine. O extrativismo entre conservao e
desenvolvimento. Em: CASTRO, Edna e PINTON, Florence. (orgs.). Conceitos e questes
sobre desenvolvimento e meio ambiente. Belm: Cejup: UFPA-NAEA, 1997
PORTER, Michael E. A Vantagem Competitiva das Naes. In: MONTGOMERY,
Cynthia A.; PORTER, Michael E. (orgs.) Estratgia: a busca da vantagem competitiva.
Rio de Janeiro: Editora Campus, 1998. p. 145-179.
POSEY, Darrel Addison. Consequncias ecolgicas da presena do ndio Kayap na
Amaznia: Recursos antropolgicos e Direitos de Recursos Tradicionais. Em:
CAVALCANTI, Clvis (org.) Desenvolvimento e Natureza: Estudos para uma
sociedade sustentvel. Corteza Editora e Fundao Joaquim Nabuco. 1995
------------. Os Kayap e a Natureza. Em: Revista Cincia Hoje.. Vol. 2 N 12 Maio/Junho
de 1984.
RGO, Jos Fernandes. Amaznia: do extrativismo ao neoextrativismo. Cincia Hoje, Rio
de Janeiro, v. 25. n. 147, p. 62-65, mar.1999.
REYDON, Bastiaan e MACIEL, Raimundo C. Avaliao econmica das ilhas de alta
produtividade: plantio de seringueira na floresta natural. II Congresso Ibero-Americano
de Pesquisa e Desenvolvimento de Produtos Florestais, 9 a 13 de setembro de 2002,
Curitiba PR
REYDON, Bastiaan P., SHLGL, AKB e HENRY, Guy. Produtos Florestais No
Madeireiros da Amaznia: Limites e Perspectivas enquanto Alternativa para o
Desenvolvimento Sustentvel da Regio. II Congresso Ibero-Americano de Pesquisa e
Desenvolvimento de Produtos Florestais, 9 a 13 de setembro de 2002, Curitiba PR
-----------. Agricultura Sustentvel: uma agenda para o desenvolvimento de produo
economicamente vivel para a Regio Amaznica. Em: ROMEIRO, Ademar et al. (orgs.)

157

Economia do Meio Ambiente: Teoria, Polticas e a Gesto de Espaos Regionais.


Campinas, Unicamp/Embrapa, 1997 p. 299-310.
ROCHA, Srgio Brant. Unidades de Conservao e Populaes Tradicionais: uma viso
conservacionista. Em: Congresso Brasileiro de Unidades de Conservao. Anais.
Curitiba: IAP: Unilivre: Rede Nacional Pr Unidade de Conservao, 1997 2v.
ROHDE, Geraldo M. Mudanas de Paradigmas e Desenvolvimento Sustentado. Em: Em:
CAVALCANTI, Clvis (org.) Desenvolvimento e Natureza: Estudos para uma
sociedade sustentvel. Corteza Editora e Fundao Joaquim Nabuco. 1995
ROMEIRO, Ademar R. Economia ou economia poltica da sustentabilidade. Texto para
Discusso. IE/UNICAMP, Campinas, n. 102, set. 2001. 28 p.
------------ e REYDON, Bastiaan P. Desenvolvimento da agricultura familiar e
reabilitao de terras alteradas na Amaznia. Braslia: MMA; Campinas: NEA-IE /
Unicamp, 2000.
ROSENBERG, Nathan. Inside the black Box: Technology and economics. Caps. 1 e 2.
Cambridge: Cambridge University Press, 1982. 304 p.
RUEDA, Rafael Pinzn. Reservas Extrativistas no Brasil. Em: CLSENER-GODT,
Miguel e SACHS, Ignacy (Eds). Extrativismo na Amaznia: Perspectivas sobre o
Desenvolvimento Regional. Compndio MAB 18 UNESCO, Paris, 1994.
RUIZ-PEREZ, Manuel. A Conceptual Framework for CIFORs Research on NonWood Forest Products. Working Paper no.6, jan., Jakarta, Indonesia, 1995.
-------------, SAYER, Jeffrey e JEHORAM, Susanna (orgs.). El Extractivismo en Amrica
Latina. UICN-CCE, Cambridge, 1993.
SACHS, Ignacy. A Cooperao Sul-Sul e o Desenvolvimento Sustentvel nos Trpicos
midos. Em: CLSENER-GODT, Miguel e SACHS, Ignacy (Eds). Extrativismo na
Amaznia: Perspectivas sobre o Desenvolvimento Regional. Compndio MAB 18
UNESCO, Paris, 1994a.
------------. Estratgias de transio para o sculo XXI. E: Burzstyn, Marcel (org.). Para
Pensar o Desenvolvimento Sustentvel. Editora Brasiliense. So Paulo, 1994b.
--------------. Ecodesenvolvimento.

Crescer sem Destruir. Ed. Vrtice, So Paulo, 1986a.

-----------. Espaos, Tempos e Estratgias do Desenvolvimento. Ed. Vrtice, So Paulo,


1986b.
SAYER, J.A., Vanclay, J.K. e Byron, N. Technologies for Sustainable Forest
Management: challenges for the 21st century. CIFOR Occasional Paper No. 12.
Indonsia, 1997

158

SCHUMPETER, Joseph A. Capitalismo, Socialismo e Democracia. Rio de Janeiro: Zahar


Editores, 1984 (1943). 534 p.
SCHWARTZMAN, Stephen. Mercados para Produtos Extrativistas da Amaznia brasileira.
Em: ARNT, Ricardo (org.) O Destino da Floresta. Reservas Extrativistas e
desenvolvimento sustentvel na Amaznia. Rio de Janeiro, Relume-Dumar, 1994.
SHIVA, Vandana. Biopirataria. A pilhagem da natureza e do conhecimento. Rio de
Janeiro: Ed. Vozes, 2001.
SILVA, Zenobio, SILVA, Maria Antonieta e SILVA, Ecio R. Mecanismos Jurdicos para
evitar a Tragdia dos Comuns nas Reservas Extrativistas do Acre. Em: Benjamin, Antnio
H. (org.) A Proteo Jurdica das Florestas Tropicais. Anais do 3o Congresso
Internacional de Direito Ambiental, So Paulo, 1999
STAVENHAGEN, Rodolfo. Etnodesenvolvimento: uma dimenso ignorada no pensamento
desenvolvimentista. Anurio Antropolgico. 84. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 1985
STORTENBEKER, C.W. et al. Principles, criteria and examples of indicators for
sustainable forest management classified according to the Tropenbos hierarchical
framework. Em: NTFP research in the Tropenbos programme: Results and
perspectives. Holanda, Tropenbos Institut, 2001
TOLEDO, Victor. Indigenous peoples and Biodiversity. Encyclopedia of Biodiversity.
Mexico: UNAM, 2001, Volume 3.
UHL, Christopher et alli. O Desafio da Explorao Sustentada. Em: Revista Cincia Hoje.
Edio Especial Meio Ambiente. Vol. 14 N 81 Maio/Junho de 1992
WALLACE, Richard. Explorao e potencial de produtos florestais no-madeirveis na
Amaznia. II Congresso Ibero-Americano de Pesquisa e Desenvolvimento de Produtos
Florestais, 9 a 13 de setembro de 2002, Curitiba PR
WILSON, Edward. Diversidade da Vida. So Paulo: Companhia das Letras, 1994.
VEIGA, Jos Eli. Biodiversidade e Dinamismo Econmico. III Encontro da Sociedade
Brasileira de Economia Ecolgica, Recife 11-13 novembro de 1999
VERNIER, Jacques. O Meio Ambiente. Campinas, SP: Papirus, 1994
YARED, Jorge A. G. e BRIENZA JUNIOR, Silvio. A atividade florestal e o
desenvolvimento da Amaznia. Em: Extrativismo Vegetal e Reservas Extrativistas. Revista
Par Desenvolvimento. Instituto do Desenvolvimento Econmico-Social do Par
(IDESP), Belm, N25, p. 60-64 Jan/Dez, 1989.

159

YOUNG, Carlos E.F. e FAUSTO, Jos R.B. Valorao de Recursos Naturais como
Instrumento de Anlise da Expanso da Fronteira Agrcola na Amaznia. Rio de
Janeiro, IPEA, TD 490, junho de 1997
WEINSTEIN, Barbara. A borracha na Amaznia: expanso e decadncia, 1850-1920.
So Paulo: Hucitec/Editora da USP, 1993. (Estudos histricos; 20)
ZARUR, George de C. L. Os Pescadores do Golfo. Antropologia Econmica de uma
comunidade norte-americana. Rio de Janeiro: Achiam, 1984. 139 p.
Documentos Consultados
ALMEIDA, Mauro. Relatrio Scioeconmico Preliminar. Cruzeiro do Sul, Manuscrito,
1992c.
------------. Relatrio Preliminar: Cadastramento da Reserva Extrativista do Alto
Juru. Cruzeiro do Sul, ASAREAJ-IBAMA, Manuscrito, 1991.
ASAREAJ (Associao dos Seringueiros e Agricultores da Reserva Extrativista do Alto
Juru). Estatuto. 7a Assemblia Geral Ordinria, 25 a 27 de abril de 1996
-----------. Plano de Utilizao da Reserva Extrativista do Alto Juru. (s/d)
BANCO MUNDIAL. Programa Piloto para Proteo das Florestas Tropicais do Brasil
Projeto Reservas Extrativistas. I Encontro de Lideranas de Reservas Extrativistas do
PPG7. Rio Branco: Manuscrito, 1997. 16 p.
CARNEIRO DA CUNHA et al. (coords.). possvel a auto-gesto de reas de
conservao por populaes tradicionais? Uma experincia demonstrativa na Reserva
Extrativista do Alto Juru, Acre, Brasil. Competio de Estudos Colaborativos.Fundao
MacArthur, Manuscrito, 1993, 32 p.
COLIGAO LULA PRESIDENTE. O Lugar da Amaznia no Desenvolvimento do
Brasil. Caderno Temtico de Programa de Governo. So Paulo: 2002.
CONSERVATION INTERNATIONAL. Corporate Gift Market, Washington, 1995.
-------------. Computers and Conservation Priorities. Mapping Biodiversity. Lessons
from the Field I, Washington DC, USA, 1993.
-------------. Marketing Biodiversity Products. The Tagua Initiative. Lessons from the
Field II, Washington DC, USA, 1993.
DECRETO N 98.897 de 30 de janeiro de 1990. Dispe sobre as reservas extrativistas, e
d outras providncias.

160

GOULART DE ANDRADE, Alexandre. Apresentao do Projeto de Produo de


Couro Vegetal para Financiamento do PRODEX. Rio Branco: Instituto Nawa GTA,
1997. Manuscrito.
GRUPO DE TRABALHO AMAZNICO & FRIENDS OF THE EARTH. Polticas
Pblicas coerentes para uma Amaznia sustentvel: o desafio da inovao e o
programa piloto. Braslia: GTA, So Paulo: Amigos da Terra, Amaznia, 1994.
GRUPO TCNICO DO PRODEX. Documento final Grupo de Organizao Comunitria
e documentos anexos, 1998.
FOREST STEWARDSHIP COUNCIL (FSC) / Grupo de Trabalho (GTFSC-Br) Padres
de Certificao do FSC Forest Stewardship Council para Manejo Florestal em
Terra Firme na Amaznia Brasileira. Documento 7.0. Documento analisado pelo
GTFSC-Br, Brasil. Maio de 2000
FRANCO, Mariana Pantoja e SILBERLING, Louise. Couro Vegetal da Amaznia, S.A.:
Adaptando um Produto artesanal para o Mercado Internacional. Rio de
Janeiro, Fundao Ford, manuscrito, 1995.
INSTITUTO NAWA. Estatuto Social. Rio Branco: Manuscrito, 1996.
IAG-PPG7 PILOT PROGRAMME TO CONSERVE THE BRAZILIAN RAINFOREST.
Report of the Internatioanl Advisory Group (IAG). Seventeenth Meeting. Brasil, 15-26
julho 2002
MMA SCA GTA SUFRAMA SEBRAE. Couro Vegetal. Produtos Potenciais da
Amaznia. Braslia: 1998.
PROJETO RESEX. Programa Piloto para Proteo das Florestas Tropicais do Brasil
Projeto Reservas Extrativistas. Misso de Avaliao.Rio Branco, Manuscrito, 1999. 21 p.
RGO, Jos Fernandes do. Diretrizes para Implantao do PRODEX na Amaznia
Ocidental. Conselho Nacional dos Seringueiros. Rio Branco. Manuscrito (s/d).
------------ (coord.). Anlise econmica de sistemas bsicos de produo familiar rural
no vale do Acre. Rio Branco: UFAC, 1996. 53 p.
SO PAULO (ESTADO). SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE. Tratados
e organizaes internacionais em matria de meio ambiente. Srie: Entendendo o meio
ambiente. Volume I: SMA, 1997
SO PAULO (ESTADO). SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE.
Conveno sobre o comrcio internacional das espcies da fauna e flora selvagens em
perigo de extino (CITES). Srie: Entendendo o meio ambiente. Volume IV: SMA,
1997

161

SENADO FEDERAL. SENADORA MARINA SILVA. Linha de Crdito para o


Extrativismo (PRODEX). Braslia: Discurso no Plenrio, 18 de maro de 1996.
S.O.S. AMAZONIA SEBRAE UFAC CNPT/IBAMA EMBRAPA/AC. Manejo de
Recursos No-Madeireiros: Perspectivas para Amaznia. Relatrio Parcial. Rio Branco,
1999
RELATRIO AMERICAS WATCH. Violncia Rural no Brasil. So Paulo: Ncleo de
Estudos da Violncia (NEV/USP) Comisso Teotnio Vilela. 1991.

Jornais e Revistas
ALMEIDA, Mauro. Sobre a Couro Vegetal da Amaznia S/A. Pgina 20 n 347, pg. 10-1.
Rio Branco, 1997.
------------- Alto Juru testa viabilidade das Reservas Extrativistas. Parablicas. Instituto
Socioambiental. No. 9 Ano 2 Agosto de 1995
ANGELO, Claudio. Servios ambientais ganham o mercado. Folha de S. Paulo, 1o de abril
de 2001
COLEES CAROS AMIGOS. Rebeldes Brasileiros. Homens e Mulheres que Desfiaram
o Poder. Chico Mendes e Nunes Machado. No 2 Editora Casa Amarela, So Paulo, 2001.
COSTA, Joo Lus. Floresta amaznica: enciclopdia vista. Jornal da USP, 9 a
1510/1995, pgina 20.
FALCO, Daniela. Compra tica protege o homem e o planeta. Caderno Equilbrio. Folha
de S. Paulo, 15 de maro de 2001.
KURTZ, Robert. O desenvolvimento insustentvel da natureza. Caderno Mais!. Folha de
S. Paulo, 6 de outubro de 2002.
LEITE, Marcelo. A ncora verde do clima global. Caderno Mais!. Folha de S. Paulo, 12 de
novembro de 2000.
MEDEIROS, Alexandre. Os rfos de Chico Mendes. Revista poca, 21 de setembro de
1998
OS CAMINHOS DA TERRA. Amaznia. A vida na maior floresta do mundo. Ano 5 N
11, Edio 55. Novembro de 1996
REVISTA VEJA. Amaznia. Um Tesouro Ameaado. Edio Especial. N 1527, 24 de
Dezembro de 1997

162

REVISTA VEJA. Inferno na fronteira verde. N 1417, Ano 28 - N 45, 8 de Novembro de


1995
SALDANHA, Maria Beatriz. Couro Vegetal: uma das alternativas para a crise do
extrativismo na Amaznia. Pgina 20 n 63, pg.15, 1996.
SCHWARTZ, Christian. At onde a Amaznia pode resistir? Revista Veja., 22 de
Novembro de 2000
TUFFANI, Maurcio. Amaznia. A floresta sobreviver? Revista Galileu. Ano 10, N 119,
Junho de 1996, p. 22-29
VERSSIMO, Adalberto et al. A derrubada de mitos amaznicos. Caderno Mais!. Folha de
S. Paulo, 28 de maio de 2000.
Relatrios e documentos da empresa Couro Vegetal da Amaznia S/A
COURO VEGETAL DA AMAZNIA S/A. Plano Estratgico. Rio de Janeiro, set. 1998.
COURO VEGETAL DA AMAZNIA S/A. Projeto Couro Vegetal da Amaznia: aspectos
sociais, relatrio para o BNDES, 1997
COURO VEGETAL DA AMAZNIA S/A. Relatrio de Trabalho na Reserva Extrativista
do Alto Juru, jan-fev. 1997.
COURO VEGETAL DA AMAZNIA S/A. Treinamento de Couro Vegetal na Reserva
Extrativista do Alto Juru, jul. 1996.
COURO VEGETAL DA AMAZNIA S/A. Balano do ano de implantao do couro
vegetal no Vale do Juru, 1994.
COURO VEGETAL DA AMAZNIA S/A. Plano Gerencial das Unidades de Produo
de Couro Vegetal. (s/d)

163

ANEXOS

164

165

ANEXO 1 Ambientes encontrados na Bacia do Alto Juru

Fonte: Silveira, Torrezan e Daly (Enciclopdia da Floresta, 2002).

166

ANEXO 2 Representao esquemtica dos principais conjuntos de vegetais


reconhecidos na REAJ em relao ao tipo de vegetao.

Fonte: Laure Emperaire (Enciclopdia da Floresta, 2002).

167

ANEXO 3 Comparao entre riqueza de espcies de vrios organismos em quatro


stios alto-amaznicos de mxima diversidade biolgica
REAJ Acre

Cacaulndia, RO

Esforo*

Esforo Espcies Esforo Espci


es
10
13

Esforo Espcies

Primatas

Espci
es
Pequeno 16

Aves

105 dias

>200
dias
?

~500

572

79

Muitos
anos
?

Grupo

Sapos

616
113

Peixes dos rios

3 coletas 115

Liblulas
(de floresta)
Borboletas
(total)

60 dias

47

1.302 h

1.620

>200
~60
dias
5.000 h 1.730

Pakitza, Peru

Tambopata, Peru

13

>1.000
dias
115
dias
?

554

200
44
dias
1.300 h 1.234

1.311 h 1.300

79

Fonte: Enciclopdia da Floresta, 2002


* Dados coletados por C. Prez, J. Marinho Fo, Magaly Medeiros e E. Setz (primatas); Andrew
Whittaker, D. Oren, J.F. Pacheco, R. Parrini, J. Minns, Serge Nicolle, K. Brown e Osmildo Gomes
(aves); Ado Cardoso. M.B.Souza e Pedrinho Gomes (sapos); A.Begossi, B. Amaral e Renato
Silvano (peixes) e pelos autores (Insecta), sempre ajudados pela populao local de cada stio.

168

ANEXO 4 Principais plantas alimentcias da REAJ e sua origem


Os vegetais de maior consumo esto sublinhados. AS letras servem para designar
a origem das plantas:
E exterior
Cp capoeira
M mata
Q quintal
C canteiro
H horta
P praia
R roado
Origem Nome vulgar
Espcie
Uso
C
cebolinha
Allium fistolosum
tempero
C
chicria
Eryngium foetidum
tempero
C
coentro
Coriandrum sativum
tempero
C
couve
Brassica oleracea
tempero
C/E
alho
Allium sativum
tempero
C/E
cebola
Allium cepa
tempero
C/H
pimenta-malagueta
Capsicum frutescens
tempero
E
pimenta-do-reino
Piper nigrum
tempero
H
maxixe
Cucumis anguria
verdura
H
tomate
Lycopersicon esculentum
verdura
H
vinagre
Hibiscus sabdariffa
tempero
H
meru
Canna edulis
goma
H
aafroa
Curcuma longa
corante
H/Q
gergelim
Sesamum indicum
mingaus
Q
abacate
Persea americana
fruta
Q
birib
Pllinia mucosa
fruta
Q
capim-santo
Cymbopogon citratus
ch
Q
graviola
Annona muricata
fruta
Q
limo
Citrus aurantiifolia
fruta
Q
manga
Mangifera indica
fruta
Q
urucu
Bixa orellana
tempero
Q/Cp
goiaba
Psidium guajava
fruta
Q/R
ing-de-corda
Inga edulis
fruta
Q/R
mamo
Carica papaya
fruta
Q
araticum
Annona montana
fruta
Q
ata
Annona squamosa
fruta
M
aa
Euterpe precatoria
fruta p/ vinho
M
bacaba
Oenocarpus spp.
fruta p/ vinho
M
buriti
Mauritia flexuosa
fruta p/ vinho
M
bacuris
Rheedia, Clusia spp.
Fruta
M
cacaus
Theobroma spp.
fruta
M
coco
Attalea tesmannii
leo, amndoa
M
maraj
Bactris spp.
fruta
M
pama
div. SAPOTACEAE
fruta
M
abiu
Pouteria sp.
fruta
M
abiurana
div. SAPOTACEAE
fruta
M
ara
MYRTACEAE
fruta
M
aricuri
Attalea sp.
fruta
M
baunilha
ORCHIDACEAE
fruta
M
caj
Spondias sp.
fruta
M
cajarana
Spondias sp.
fruta

169

M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
Q
Q
Q
Q
Q
Q
Q
Q
Q
Q
Q
Q
Q
Q
Q
Q
Q
Q
Q
Q/M
R
R
R
R
P
R/P
R/P
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M

castanha-de-pequi
castanhola
ch-de-vara
cip-castanha-de-mateiro
cip-cravo
cip-gog-de-guariba
coquim
doce-de-macaco
jenipapo
imbuzeiro
jabuta
azeitona
caf
cajarana
canela
coqueiro
cubi
cupuau
fruta-po
giru
jaca
jambo
laranja
lima
manjiroba
maracuj-grande
maracuj-peroba
pupunha-mansa
tamarindo
tangerina
apuru
roa
banana
feijo
macaxeira
feijo-de-praia
milho
arroz
jaci
jaracati
jarina
jatob
louro-de-ch
mamo
manga-de-anta
manixi
maracujs da mata
mata-fome
muiratinga

Caryocar sp.
EUPHORBIACEAE
BIGNONIACEAE
HIPPOCRATEACEAE
Tynanthus sp.
Sciadotenia sp.
ARACACEAE
Duroia macrophylla
Tocoyena sp.
ANACARDIACEAE ?
?
Syzigium cumini
Coffea arabica
Spondias dulcis
Cinnmomum verum
Cocos nucifera
Solanum sessiliform
Theobroma grandiflora
Artocarpus altilis
Bunchosia glandulosa
Artocarpus heterophyllus
Syzigium jambos
Citrus sinensis
Citrus aurantiifolia var.
Senna occidentalis
Passiflora quadrangularis
Passiflora edulis
Bactris gasipaes
Tamarindus indica
Citrus reticulata
Alibertia edulis
Manihot esculenta
Musa sapientium cvs
Phaseolus vulgaris
Manihot esculenta
Vigna unguiculata
Zea mays
Oryza sativa
Attalea sp.
Jacaratia spinosa
Phytelephas macrocarpa
Hymenaea courbaril
cf. Aniba
Carica microcarpa
?
MORACEAE
Passiflora spp.
Paullinia spp.
Naucleopsis sp.

fruta
fruta
fruta
fruta
fruta
fruta
fruta
fruta
fruta
fruta
fruta
fruta
fruta
fruta
casca
fruta
verdura
fruta
fruta
fruta
fruta
fruta
fruta
fruta
semente
fruta
fruta
fruta
fruta
fruta
fruta
alimento de base
fruta
alimento de base
alimento de base
alimento de base
alimento de base
alimento de base
fruta
fruta
fruta
fruta
ch de casca
fruta
fruta
fruta
fruta
fruta
fruta

170

M
paracuba
SAPOTACEAE
M
patau
Oenocarpus bataua
M
pau mata-fome
Coccoloba ovata
M
pitomba
Talisia cf. macrophylla
M
pupunha-brava
Bactris spp.
M
remela
Randia sp.
M
sanango
Tabernaemontana sanango
M
sapota
Matisia cordata
M
xixu
Salacia spp.
R/P
jerimum
Cucurbita maxima
P/R
melancia
Citrullus lanatus
R
cana
Saccharum officinarum
R
abacaxi/anans
Ananas comosus
R
batata-doce
Ipomoea batatas
R
caju
Anacardium occidentale
R
fava
Vicia faba
R
inhame
Dioscorea spp.
R
taioba
Xanthosoma sp.
R/P
melo
Cucumis melo
P
batata
Solanum tuberosum
R
araruta
Maranta arundinacea
R
couve-manteiga
Phytolacca rivinoides
R
daledale
Calathea allouia
TOTAL
Fonte: Laure Emperaire. (Enciclopdia da Floresta, 2002).

fruta
vinho, leo
fruta
fruta
fruta
fruta
fruta
fruta
fruta
verdura
fruta
gramix, rapadura
fruta
verdura
fruta
verdura
verdura
verdura
fruta
tubrculo
mingau
verdura
tubrculo
113

171

ANEXO 5 Qualidade e propriedades de cultgenos (*)


Qualidade de roa
Qualidade
Mulatinha
Milagrosa
Bambu
Mata-gato/cumaru
Olho-verde
Roa-preta
Surubim
Amarelinha
Campa
Araro
Santa-rosa
Fortaleza
Juriti
Roa-do-bola
Amarelo
Rasgadinha
Curimia

Tempo de maturao
18 a 24 meses
18 meses
12 meses
12 meses
12 meses
12 meses
12 meses
12 meses
12 meses
8 meses
8 meses
8 meses
8 meses
8 meses
8 meses
8 meses
6 meses

Resistncia sob a terra


36 meses
36 meses
36 meses
36 meses
36 meses
36 meses
36 meses
24 meses
18 meses
36 meses
24 meses
18 meses
18 meses
18 meses
12 meses
12 meses
12 meses

Propriedades das variedades de roa


Variedade de roa
Milagrosa
Surubim
Araro
Mulatinha
Roa-preta
Rasgadinha
Mata-gato/cumaru
Bambu
Santa-rosa
Fortaleza
Campa
Juriti
Curimia
Amarelo
Olho-verde
Amarelinha

farinha
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

Destino
criao
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

Consistncia

Sabor

comer

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

dura
dura
dura
dura
dura
dura
dura
dura
mole
mole
mole
Mole
Mole
Mole
Mole
Mole

amargosa
amargosa
amargosa
amargosa
doce
doce
doce
doce
doce
doce
doce
doce
doce
doce
doce
doce

172

Propriedades das vrias qualidades de banana


Qualidade de banana
Chifre-de-boi
Chifre-de-bode
Tosquina
Baca marina
Prata
Ma
Naj
Roxa
Rosa
Ouro
Bai grande (baezo)
Santom
Bai pequena (baezinha)
Sapa

Paladar
doce
doce
doce
doce
doce
doce
doce
doce
doce
doce
doce
doce
doce
salobra

Tamanho
maior
maior
maior
maior
menor
menor
menor
menor
menor
menor
menor
menor
menor
menor

Consistncia (crua)
dura
dura
dura
dura
mole
mole
mole
mole
mole
mole
mole
mole
mole
mole

Qualidades de arroz e suas caractersticas


Qualidades
Meruim branco
Meruim vermelho
Preto
Agulinha
Trs ms
Arroz vermelho
Arroz branco

Forma
redondo
redondo
redondo
comprido
comprido
comprido
comprido

Consistncia
mole
mole
mole
mole
mole
duro
duro

Tamanho
menor
menor
maior
Maior
Maior
Maior
Maior

Qualidades de cana-de-acar e suas caractersticas


Qualidade de cana
Caiana
Flor-de-cuba
Javanesa
Piajota-roxa
Piajota-verde

Consistncia
mole
mole
dura
dura
dura

Sabor
doce
doce
doce
doce
amarga

Qualidades de feijo
Qualidades de feijo
praia

roado
X
X
X
X
X
X
X

Figo-de-galinha
Poroto ou peruano
Mudubim
Gorgotuba
X
De Arranca
X
Quarento
X
Costela-de-vaca
X
Coquinho
X
Manteiguinha
X
(*) Fonte: Enciclopdia da Floresta (2002).

Caractersticas
Vero
inverno
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

plantado
X

semeado
X
X
X

X
X
X
X
X

173

ANEXO 6 Dirios
Dirio de Seringueiro
Autor:
Ms:
Ano:
Dia
Quantas latas de leite

Quem cortou

Dirio de Caa
Autor:
Ms:
Ano:
Dia
Animal caado
No. Tipo

Peso

Dirio de Pesca
Autor:
Ms:
Ano:
Dia
Tipos de Peixe

Quem pegou

Dirio de Farinha
Autor:
Ms:
Dia

Ano:
Dias de Trabalho

Dirio de Venda de Borracha


Autor:
Ms:
Ano:
Dia
Mercadoria

Qual estrada

Quem matou Quando


M
T

N1

Tipo de Pesca
Anzol
Tarrafa

N2

Outros

Quantos paneiros

Que fez

Kg de Borracha

Quem Comprou

174

ANEXO 7 Produtos de Couro Vegetal

Fonte:Folder da Empresa Couro Vegetal da Amaznia S/A (atual AmazonLife)