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Surgimento do Estado

o nascimento do Estado, entendido como ordenamento poltico


de uma comunidade. (Bobbio).
Em relao ao surgimento do Estado de Direito os
posicionamentos tericos se dividem entre os que atribuem a
ele um momento histrico especfico de surgimento, qual seja, o
liberalismo do sculo XIX 2; e os que sustentam a
no vinculao da concepo do Estado de Direito a particulares
condies histricas e a ideologias ou filosofias especficas, tendo a
sua essncia gnese na Antigidade, quando os filsofos polticos
defendiam a soberania das leis vontade caprichosa do Prncipe3.
Antecedentes do surgimento do Estado
O terreno para construo terica e prtica do Estado fora
preparado durante sculos, desde a Baixa Idade Mdia at a
Modernidade.
difcil falar em Estado grego, visto que a Grcia era formada
por inmeras cidades-estado no unificadas.
De um modo geral a organizao poltica da Grcia antiga se assenta
nas seguintes caractersticas: a) prevalncia do fator pessoal (Estado
dos cidados, excluindo-se os escravos e metecos); b) o fundamento
da comunidade dos cidados a comunidade religiosa, unida no culto
dos antepassados; c) pouca importncia para o fator territorial,
prevalecendo as formaes estatais municipais ou cantonais (CidadeEstado); d) reduo da liberdade individual participao no governo
da Cidade, no sendo a pessoa um valor em si, livre do poder pblico;
e)diversidade de formas de governo.
Portanto, a experincia grega no influencia na construo de
Estado de Direito moderno, haja vista que a noo de liberdade
individual grega muito mais limitada do que a contempornea: o
indivduo possua ampla independncia na esfera pblica, mas na
vida privada no poderia exercer suas convices particulares,
principalmente as religiosas.
Idade Mdia
Jorge Miranda encontra nesse perodo um pretenso Estado s
formaes polticas existentes. Pretenso por quatro motivos:
Transio da insegurana geral para a segurana local;
transio da decomposio ou ausncia de poder a uma
situao complexa, com o poder real estreitada entre a
autoridade universal da Igreja e o poder parcela (coexistente ou
no) dos bares e dos senhorios corporativos;
Adoo das concepes de poder judaico-crists e germnicas e
abandono das concepes romanas: a doutrina crist
fundamenta a origem divina dos governantes e finalidade do
governo o bem comum. J a germnica impe a figura do

prncipe no centro da relao dos sditos com ele, afastando


assim a cidade do papel central;
Dissoluo da ideia de Estado pelo feudalismo;
Igreja catlica como poder atemporal;

Estado absolutista patrimonialista:


A superioridade do prncipe prevalece somente no quesito
territorial, pois dentro deste forma-se um sistema poltico fundado nos
vnculos existentes entre suseranos e vassalos. Neste tipo de
formao poltica, o direito adquirido somente existia enquanto
vinculado a determinado grupo, classe ou cl, e no em razo do
prprio indivduo.
Estado absolutista de poltica; iluminista:
Suas principais caractersticas so:
A sobrevalncia do monarca como soberano em relao aos
demais;
Extenso do poder soberano ao mbito religioso, tendo o
monarca a capacidade de decidir sobre a religio dos sditos;
Poltica econmica mercantilista;
Assuno, no plano terico dos fins do Estado, da promoo do
bem-estar dos sditos como uma das misses do soberano;
Estado moderno:
A concentrao do poder na mo do rei fez ressurgir a noo de
Estado, obliterada na Idade Mdia. Suas principais caractersticas so:
Racionalizao das entidades polticas;
Estado nacional como correspondente a uma nica nao
devido unificao poltica;
Secularizao: afastamento da religio da base da sociedade;
Soberania externa e interna;
Trs contextualizaes do Estado de direito
As diferentes experincias de Estado de direito, de certo modo,
trocaram influncias diversas e tiveram fontes tericas inspiradoras
comuns. A limitao jurdica do Estado s ganha significado terico
preciso quando reportada a pelo menos trs experincias de
organizao poltica que romperam com o paradigma absolutista:
Reechsstaat, tat Constitutionel, The Rule of Law.
Reechsstaat
O Estado de direito est contextualizado numa Alemanha em
que a burguesia se via obrigada a tentar eliminar a das
arbitrariedades e vincular o governo s normas de direito racional.
A expresso Estado de direito, no caso especifico da
Alemanha, identificava-se como a racionalizao do Estado. Assim
sendo, o Estado teria unicamente a misso de eliminar os

impedimentos que, por si s, a fora do indivduo seria incapaz de


superar, protegendo e tornando possvel a liberdade do cidado.
Enquanto conformao racional fundada nos direitos do
indivduo e dirigida para o seu pleno desenvolvimento, o Rechtsstaat
originrio escapava ainda ao processo de formalizao que viria a
marcar o posterior desenvolvimento do conceito.
tat Constitutionne
O Estado de direito francs se aproxima e se afasta do alemo:
instituio da importncia das regras jurdicas no processo de
limitao do Estado (princpio da legalidade, alm do destaque dos
mecanismos polticos como o controle parlamentar e as garantias
constitucionais.
J suas caractersticas singulares so:
Superioridade formal da constituio;
Rigidez constitucional;
Vontade geral (expresso do parlamento);
Estas caractersticas esto intimamente ligadas com a existncia de
limites supra-estatais. para tal modelo foi imprescindvel a Declarao
de Direitos e a previso constitucional desses limites.