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DEFINICIN DE AUDITORA
Basado en la Normatividad ISO 9000:2005 la auditora se define como: Un proceso sistemtico,
independiente y documentado para obtener evidencias de la auditora y evaluarlas de manera
objetiva, con el fin de determinar el grado en que se cumplen los criterios de auditora.
A ello se agrega, que la auditora es una herramienta que permite evaluar la eficacia del sistema
establecido, sus defectos y los medios de mejora.
Por tanto, una buena gerencia tiene claro que hay que establecer y mantener al da los
procedimientos documentados para planificar, realizar y verificar las actividades y los resultados, y as
determinar la eficacia del sistema de la calidad en su organizacin.
Est plenamente identificada la necesidad de saber usar una auditora interna de la calidad, el
identificar plenamente sus procesos, debilidades y fortalezas, y considerar como sealan los
expertos, que la iniciacin de la auditora propiamente dicha, tiene lugar en varias fases que deben
respetarse minuciosamente, adems de tener en cuenta lo que se seala al respecto, como es el
que:
a) La auditora de la calidad se aplica normalmente, pero no se limita a un sistema de la calidad o a
sus elementos, procesos, productos o servicios. Tales auditoras se denominan habitualmente
"auditora del sistema de la calidad", "auditora de la calidad del proceso", "auditora de la calidad del
producto" y "auditora de la calidad del servicio".
b) Las auditoras de la calidad se llevan a cabo por personas que no tengan responsabilidad directa
en las reas que se desean auditar, pero trabajando preferentemente con la cooperacin del personal
de esas reas.
c) Uno de los objetivos de una auditora de calidad, es evaluar si es necesario introducir acciones de
mejora o correctoras. No se debe confundir una auditora con actividades de "supervisin de la
calidad" o de "inspeccin"; el objetivos de estas ltimas es el control de un proceso con la aceptacin
de un producto.
d) Las auditoras de la calidad pueden realizarse a propsitos internos o externos.
El auditor debe tener claro que la auditora est basada en objetivos definidos. El alcance de esta, es
determinado por el auditor lder para alcanzar los objetivos. El alcance describe la extensin y los
lmites de la auditora.
Los objetivos y el alcance deben ser comunicados al auditado antes de la auditora. Una auditora de
calidad debe enfocarse en criterios claramente definidos y documentados. La auditora solamente se
lleva a cabo despus de consultar con el cliente y tener en cuenta la opinin del lder con respecto a
que:
Existe informacin suficiente y apropiada sobre el tema de la auditora.
Existen recursos adecuados que respalden y avalen el proceso de la auditora.
Existe una cooperacin adecuada por parte del auditado.
Se recomienda adems que el auditor avise al responsable del rea afectada, con al menos dos
semanas de antelacin, de la fecha y hora de inicio en que tendr lugar la auditora.
La reunin inicial es la primera actividad con la que se inicia la auditora y tiene por objeto:
Presentacin del equipo auditor.
EXPLICACIN
Despacho de manuales
de cumplimiento. (1)
Auditora
Anlisis hallazgos
Clasificacin de las no
conformidades
Presentacin
conformidades
Correcciones
no
tributarias: los agentes fiscales a nivel local, estatal y nacional son quienes realizan
stas auditoras. Ellos verifican que los impuestos sean presentados y pagados de acuerdo con los
cdigos tributarios.
Auditoras
de alto riesgo: para algunos eventos son inaceptables las consecuencias de su fallo.
Incluye la operacin de aviones, submarinos y cohetes espaciales. Los auditores verifican los
registros de inspeccin, de capacidad del artefacto, de revisin del diseo y otros documentos de
prueba.
Auditoras
Las auditoras de cumplimiento estn diseadas para asegurar que las actividades se han realizado
de una manera adecuada. Por su propia naturaleza, son reactivas (no pro activas). Uno no cuestiona
las reglas. Uno slo verifica el cumplimiento de esas reglas. Como sucede con la inspeccin, estas
auditoras son binarias: aprueban o reprueban. Las reglas se cumplen o no se cumplen.
3. CLASES DE AUDITORA SEGN SU MBITO DE ACCIN
Las auditoras tambin pueden ser clasificadas por su mbito de accin como auditoras de producto,
de proceso y de sistema.
a. Auditoras de producto: es muy similar a una inspeccin, en donde se examina el producto final o
la labor de acuerdo a los requisitos establecidos. Algunas veces, el artculo terminado es destruido
durante el proceso de medicin de las caractersticas necesarias. Tambin se revisa toda la
documentacin asociada con la elaboracin de estos artculos. Las auditoras de producto requieren
la inversin de muchos recursos, pero a menudo la ganancia obtenida de tal inspeccin es muy baja.
stas se enfocan en qu tan completos estn los bienes terminados o servicios ofrecidos y no
requieren una gran capacitacin por parte de los auditores, no obstante su utilidad es limitada.
b. Auditoras de proceso: con la publicacin de las revisiones de la familia de Normas ISO 9000,
existe ms inters en el enfoque sobre el proceso para manejar una organizacin. El principio N 4 de
la gestin de la calidad establece que un resultado deseado se logra de manera ms eficiente
cuando las actividades y los recursos necesarios son administrados como parte de un proceso. El
aumento en la atencin a los procesos naturalmente conlleva al incremento en la atencin a las
auditoras de proceso. An as, muchos tratan a las auditoras de proceso como si fueran un pequeo
sistema de auditora. En ambas formas de auditora existen similitudes, pero tambin existen
diferencias fundamentales. Este tipo de auditoras pueden realizarse para verificar el cumplimiento
solamente o pueden tratar algunos asuntos de productividad.
Usted puede utilizar a las auditoras de proceso como una herramienta para resolver problemas al
examinar el producto. A menudo, su causa es un mal proceso. Poner en marcha un programa de
auditora de proceso es una manera ideal para lograr los requisitos de mejora continua establecidos
en la Norma ISO 9001-2008.
c. Auditoras de sistema: un sistema es una agrupacin de procesos interrelacionados, en la que
todos trabajan juntos para lograr una meta en comn. Una auditora de sistema auditar los procesos
(y controles) y se encuentra en un nivel ms elevado que las auditoras de proceso o de producto.
Estas auditoras son ms largas y cumplen muchas aplicaciones distintas. Analiza a una empresa a
un nivel marco, mientras las auditoras de producto y de proceso hacen lo propio con las actividades
de la empresa a nivel micro. Las auditoras de sistema por su naturaleza, a menudo cruzan los lmites
entre la organizacin, el proceso y el producto. Algunos ejemplos incluyen uno o ms de los
siguientes:
Lneas de Producto.
reas de Proceso.
Departamentos funcionales.
Sistemas de calidad.
Establecimientos de manufacturas.
Clientes.
Proyectos especficos.
T
iempo.
Una auditora de sistema puede examinar los sistemas de: mantenimiento, capacitacin, crculos de
calidad, establecimiento de controles o de rdenes de entrada.
Una auditora horizontal revisar la aplicacin de los procesos y controles a travs de varios grupos
funcionales. Nos proporcionar un buen entendimiento de la manera en que se aplican las reglas
comunes en toda la empresa. Este tipo de auditora sirve bien para analizar la consistencia.
Una auditora vertical revisar la aplicacin de varios procesos y controles dentro de una sola
unidad. Los que nos permite darnos cuenta si todas las distintas reglas trabajan en conjunto de una
manera eficaz y efectiva. Su organizacin debe contar con una mezcla de ambos sistemas de
auditora: horizontal y vertical.
de su compaa y en sus procesos. Por su parte, la gerencia sabe que es necesario implantar un
modelo de calidad, puesto que es seal de que la empresa tiene el propsito de mantenerse en el
mercado, ser competitiva, proteger los intereses de los accionistas, cuidar la fuente de trabajo y
mejorar la calidad de vida de su personal. Por tanto, no es extrao que se seale que implantar
modelos de calidad tiene como objetivo principal que las empresas desarrollen sistemticamente,
productos, bienes y servicios de mejor calidad y cumplan con las necesidades y deseos de los
clientes.
Tampoco debe ser una sorpresa que seale que alcanzar el xito en cuanto a la calidad se refiere, es
un compromiso que se desarrolla todos los das, la excelencia slo se logra mediante el compromiso
que implica, darle constantemente lo mejor al cliente.
Es as como no cabe la menor duda de que cuando hay una identificacin plena con la auditora de la
calidad, la gerencia sabe que con ello se pueden establecer y mejorar: polticas, objetivos, estndares
y otros requerimientos de calidad.
Es conocido que la auditora de la calidad es un proceso sistemtico, documentado y de verificacin
objetiva; para obtener y evaluar la evidencia de la auditora y determinar qu actividades especficas,
eventos, condiciones, sistemas gerenciales, de calidad o informacin referente a estos aspectos,
cumplen con los criterios de auditora, y la comunicacin de los resultados de este proceso al cliente.
La auditora de la calidad interna nos permite hacer una evaluacin para analizar de qu manera la
gerencia est utilizando sus recursos, sus procesos de fabricacin, cmo se han interpretado los
requerimientos que los clientes hacen con respectos a las satisfacciones de sus necesidades, cmo
la gerencia de mercadeo lo interpreta y as presentar estas inquietudes a produccin.
Recuerde, que el auditor despus de adentrase en donde estn las debilidades de la organizacin
con respecto a calidad y productividad, y de tener un previo diagnstico, procede a establecer un plan
de accin que favorezca el logro de una calidad altamente competitiva.
LA REALIZACIN DE DICHO PLAN COMPRENDE
RECOLECCIN DE EVIDENCIAS:
Obtencin
La experiencia demuestra que cuando se van hacer cambios ante las recomendaciones sugeridas,
las personas afectadas deben tener claridad y evitar la resistencia, explicndoles: el alcance, las
repercusiones y ventajas, as como tambin tener presente que son un equipo integrado y no
individualidades aisladas, y recordar que las funciones de trabajo bien integradas dan resultados
altamente positivos.
Por ltimo, el auditor elabora un informe final que debe presentrselo a los gerentes involucrados en
los procesos de transformacin, en pro de optimizar la calidad y productividad, adems se formulan
recomendaciones para la mejora, proponer acciones correctivas o preventivas.
El reporte debe reflejar todos los aspectos de la auditora, tanto del contenido como la forma en que
se ha llevado a cabo.
El
contenido del informe se ajusta en general a lo siguiente:
Objetivo y alcance de la auditora.
Identificacin del equipo auditor.
Personas responsables del rea auditada.
Detalles del plan de auditora.
Identificacin de los documentos de referencia en base a los cuales se ha llevado a cabo la
auditora.
Desarrollo de la auditora y juicio del equipo auditor, del grado de cumplimiento.
Las observaciones de no conformidades.
Lista de distribucin del informe.
A todo lo anterior se puede agregar que es correcto cuando se seala que, el auditado junto al
responsable de calidad, sern los encargados de iniciar las acciones correctivas necesarias para
disminuir las no conformidades detectadas durante la auditora. Ambos tambin llevarn a cabo el
seguimiento y posterior cierre de dichas acciones correctivas, una vez hayan comprobado su eficacia.
FASES DE LA AUDITORA
1. INICIO DE LA AUDITORA
1.1 Anlisis general Preauditora: Consiste en efectuar un anlisis general de la entidad a
auditar, de tal forma que el equipo de auditores pueda conocer y entender sus objetivos, metas,
procesos, funcionamiento y otros aspectos al interior de la misma y de su entorno.
Para obtener un adecuado entendimiento de la entidad a auditar, es importante considerar los
siguientes aspectos:
Marco
jurdico externo
El anlisis del aspecto jurdico externo de la entidad, comprende toda la base legal sobre la cual se
fundamenta la existencia de la misma, regulando su mbito de accin y sus relaciones con otras
entidades.
Normatividad
interna
La constituye toda la documentacin interna generada por la entidad, tales como: actas de comits,
instructivos, reglamentos, resoluciones, acuerdos de concejo, de las juntas directivas, del titular de la
entidad, entre otros.
Arquitectura
organizacional
La arquitectura organizacional se concibe como el modelo de gerencia adoptado por cada entidad
para el desarrollo de sus funciones, en concordancia con los fines institucionales establecidos; la cual
est constituida por los siguientes componentes:
1. IDEAS RECTORAS (VISIN, MISIN, PRINCIPIOS Y/O VALORES)
Visin: consiste en desarrollar un sentido del destino que la entidad reconozca como propio y ayude
a sus miembros a actuar en forma coordinada para su logro.
Misin: representa la razn fundamental para la existencia de la entidad. Se le conoce tambin con el
nombre de propsito.
Principios y/o valores: describen el modo en que la entidad se propone operar da a da para
alcanzar su visin. Son pautas de conducta recproca, apreciacin de los usuarios, la comunidad y los
proveedores, y los lmites que se imponen.
2. OBJETIVOS Y METAS:
Son los fines haca los cuales se dirige una actividad. Representan el fin haca el que se encamina la
entidad.
3. PRODUCTOS Y/O SERVICIOS:
Consiste en todos aquellos bienes y servicios que las entidades proporcionan a la poblacin, usuarios
y otros; ya sea en forma directa o indirecta.
4. TEORA, MTODOS Y HERRAMIENTAS:
Involucra todas las herramientas utilizadas en las diferentes fases del proceso administrativo las
cuales estn contenidas en: planes de desarrollo y/o estratgicos, planes operativos, estudio del
entorno, programas y/o proyectos claves, estructura organizacional, manuales de funciones,
manuales de procedimientos, manuales tcnicos, entre otros.
5. MEJORAS TECNOLGICAS U OPERATIVAS:
Consisten en aquellos cambios metodolgicos, tcnicos y tecnolgicos, orientados a dinamizar los
procesos y controles establecidos por la entidad.
6. ESTRUCTURA FINANCIERA:
Se refiere al estudio y anlisis de los informes de liquidacin presupuestaria, presupuestos, estados
financieros, cartera de cuentas corrientes, costos de operacin, etc.
7. CONOCIMIENTO DEL ENTORNO:
Describe aquellos factores que inciden en las diferentes operaciones de la entidad auditada, ya sea
de manera directa o indirecta, que entre otros puede ser: produccin, comercio, industria, servicios
pblicos, entre otros.
8. CONCLUSIN DE LA ETAPA DE ANLISIS GENERAL:
En conclusin el anlisis general requiere de una concentracin de esfuerzo en el conocimiento y la
comprensin, a travs del estudio y anlisis de la informacin y documentacin solicitada a la entidad,
y que ha sido detallada en los literales anteriores, para lo que se elaboran narrativas que describen
una sntesis de cada uno de ellos.
Este conocimiento se ampla con la utilizacin de entrevistas y/o cuestionarios.
Despus de efectuar el anlisis de los aspectos sealados, cada uno de los auditores responsables
de los temas asignados, har una presentacin a los dems miembros del equipo, con el fin de que
todos tengan conocimiento de la entidad; siendo el jefe del equipo quien consolidar la informacin
presentada de la manera siguiente:
Rol y posicin de la entidad auditada.
Objetivos de la entidad.
Funciones desarrolladas.
Estructura organizativa.
Recurso humano con que cuenta y sus costos.
Presupuesto financiero, detallando sus fuentes y usos.
Conocimiento del entorno: describiendo aquellos factores que inciden en el quehacer de la entidad
auditada, ya sea de manera directa o indirecta.
Identificacin de Lneas de Examen Preliminar.
Finalmente se elaborar un informe el cual se denominar plan de examen preliminar y deber de
contener el siguiente esquema:
Introduccin.
Determinar la conformidad con los criterios de auditora del SGC del auditado.
Determinar cuando el SGC del auditado se ha implementado y mantenido apropiadamente.
Identificar las reas de mejora potencial.
Evaluar el SGC de una organizacin cuando existe un deseo de establecer una relacin
contractual, como la que se da con un proveedor potencial o un socio empresarial.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
2.2. Asignacin del equipo auditor: Es una funcin realizada por el auditor lder.
Auditor
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Auditor:
Como esta normalizado, a cada miembro del equipo auditor se le deben asignar tareas especficas o
actividades por auditar. Estas designaciones deben ser realizadas por el auditor lder, en consulta con
los miembros del equipo auditor correspondiente.
Perfil
y responsabilidades del equipo auditor: El equipo auditor est formado por el auditor lder
y los otros miembros del equipo, quienes pueden ser auditores o expertos tcnicos.
Para asegurar la objetividad del proceso de auditora, sus resultados y cualquier conclusin, los
miembros del equipo auditor deben ser independientes de las actividades que auditan, deben ser
objetivos y libres de tendencia o conflicto de intereses durante el proceso. El uso de miembros
externos o internos del equipo auditor est sujeto a discrecin del cliente. Un miembro del equipo
auditor escogido dentro de la organizacin no debe ser responsable directamente del tema que se
est auditando. Los miembros del equipo auditor deben poseer una combinacin apropiada de
conocimientos, habilidades y experiencias para cumplir con las responsabilidades de la auditora.
Responsabilidades
g)
2.3. Documentos de trabajo: Los documentos de trabajo requeridos para facilitar la investigacin del
equipo auditor deben contener:
a)
b)
c)
Las formas que documenten las evidencias y soporten los resultados de la auditora.
Los procedimientos y listados de chequeo utilizados para evaluar los elementos del SGC.
Los registros de reuniones.
Se deben mantener los documentos de trabajo por lo menos hasta que se complete la auditora y la
informacin confidencial debe ser resguardada de forma segura por los miembros de la auditora.
3. Ejecucin de la auditora
3.1. Reunin de apertura: Debe darse una reunin de apertura, dirigida por el lder de auditora y el
auditado. El propsito de una reunin de apertura es:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
La informacin apropiada debe ser recopilada, analizada, interpretada y documentada por el equipo
auditor, para ser utilizada como evidencia de la auditora en un proceso de verificacin y evaluacin,
determinando si los criterios de la auditora se estn cumpliendo.
La evidencia de la auditora debe ser de tal calidad y cantidad que auditores de calidad competentes,
trabajando independientemente cada uno, lleguen a resultados de auditora similares, a la evaluacin
de la misma evidencia contra los mismos criterios de auditora.
La evidencia de la auditora debe ser recolectada por medio de entrevistas, revisin de documentos y
la observacin de actividades y condiciones.
La informacin recopilada por medio de entrevistas debe ser verificada por medio de la adquisicin de
informacin de respaldo de fuentes independientes como: observaciones, registros y resultados de
medidas existentes. Declaraciones que no puedan ser confirmadas, deben ser identificadas como
tales.
Los auditores deben examinar la base de programas de muestreo relevantes y los procedimientos
para asegurar un control de calidad de los procesos de muestreo y medicin efectivos.
3.3. Observaciones de la auditora
El equipo auditor debe revisar toda la evidencia de la auditora para determinar donde no se cumple
con los criterios de auditora del SGC. El equipo auditor debe entonces asegurarse que los resultados
de la auditora de no conformidad, sean documentados de forma clara, concisa y que estn
respaldados por la evidencia de la auditora.
El auditor de calidad debe considerar las limitaciones asociadas con la evidencia de la auditora
constatada durante sta y el reconocimiento de la fiabilidad en los resultados y cualquier conclusin
de la auditora, se deben tomar estos factores en cuenta al planear y ejecutar la auditora.
El auditor de calidad debe obtener suficientes pruebas para que la evidencia contrastada durante la
auditora de calidad, inevitablemente sea solamente una muestra de la informacin disponible, debido
al hecho de que una auditora de calidad se realizada durante un periodo de tiempo limitado y con
recursos limitados. Por lo tanto, existe un elemento de incertidumbre inherente a todas las auditoras
de calidad y a todos los usuarios de los resultados, todas las auditoras de calidad deben estar
seguras de la recopilacin de las evidencias y no conformidades, siendo contrastada su evidencia
fsica y documental.
Los resultados individuales de la auditora, agregados a los resultados de menor significado, puedan
afectar cualquier conclusin alcanzada. Los resultados de la auditora deben ser revisados con la
gerencia del auditado con el fin de obtener el reconocimiento de la base de todos los resultados de no
conformidad.
3.4. Reunin de cierre
Despus de completar la fase de recopilacin de evidencia y antes de preparar un informe de la
auditora, los auditores tienen una reunin con la gerencia del auditado y aquellos responsables de
las funciones auditadas. El propsito principal de esta reunin es el de presentar los resultados de la
auditora al auditado, de tal manera que se tenga una comprensin y reconocimiento claro de la base
de dichos resultados.
Los desacuerdos deben ser resueltos, si es posible antes de que el auditor lder presente el informe,
las discusiones finales en el significado y descripcin de los resultados de la ltima auditora recaen
sobre el auditor lder, sin embargo el cliente puede todava estar en desacuerdo con los resultados.
4. Documentos de auditora y seguimiento
4.1 Preparacin y contenido del informe: Los resultados de la auditora o un resumen de estos,
son comunicados al cliente en un informe escrito.
El informe escrito se prepara bajo la direccin del auditor lder, quien es el responsable de su
exactitud y perfeccin. Las informaciones que se tomen en el informe de la auditora, deben ser los
predeterminados en el plan de la auditora. La informacin relativa a la auditora contenida en el
informe debe incluir, pero no est limitada a:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
El informe, junto con todos los documentos y registros originales de la auditora, es devuelto en la
carpeta original al encargado de la calidad para que lo ponga a consideracin de la direccin
ejecutiva y sea archivado de manera permanente.
4.3 Retencin de los expedientes: Los registros de las auditoras internas deben ser conservados
por el encargado de la calidad.
4.4 Determinacin y seguimiento de acciones correctivas
En caso de encontrar no conformidades, las acciones correctivas propuestas en el plan sern
evaluadas por el auditor lder para verificar la correccin de las no conformidades. Esta actividad
debe quedar registrada. El auditor tiene un plazo de cinco (5) das hbiles para evaluar el plan y
responder al responsable del rea auditada.
Una vez levantadas las no conformidades a satisfaccin del auditor lder, ste solicita al encargado de
la calidad los documentos de la auditora y anexa al informe de auditora la informacin
correspondiente a las acciones correctivas.
Despus, el auditor lder devuelve al encargado de la calidad los documentos de la auditora. En ese
momento el encargado de la calidad registra en el plan de auditora, la fecha de recepcin del informe
con el cierre de las no conformidades.
La auditora finaliza cuando todas las actividades de auditora planeadas hayan sido llevadas a cabo,
o acordadas de otro modo con el cliente de auditora (ej. puede presentarse una situacin inesperada
que no permita que la auditora sea completada de acuerdo con el plan).
5. Realizacin de seguimiento a la auditora
Dependiendo de los objetivos de la auditora, las conclusiones de la auditora pueden indicar la
necesidad de acciones correctivas, preventivas, o de mejora. Tales acciones generalmente son
decididas y emprendidas por el auditado en un intervalo de tiempo acordado. Segn sea apropiado, el
auditado debera mantener informados a la persona que gestiona el programa de auditora y al equipo
auditor acerca del estatus de estas acciones.
La finalizacin y efectividad de estas acciones debera ser verificada. Esta verificacin puede ser
parte de una auditora posterior. (ISO, 2011)
Referencias
Freedigitalphotos.net. (2013). Fotos e ilustraciones.En http://www.freedigitalphotos.net/
Hauschnlk
Descripcin de la auditoria
Roles de los participantes
Check List
Plasmar el plan y diseo del programa de auditora
Realice un cuadro de evidencia y hallazgos
Disee y diligencie un Informe de auditora
Conclusiones de la actividad
OBJETIVO GENERAL:
OBJETIVOS ESPECFICOS:
ALCANCE
CRONOGRAMA
CRITERIOS
RECURSOS